Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx, xxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 99/2004 Xx., x rybníkářství, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx mořských xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx správním soudnictví.
Prejudikatura: x. 792/2006 Xx. XXX, č. 809/2006 Xx. NSS a x. 1999/2010 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 76/2001 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 393/2000).
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx rybářský svaz xxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xx xxxxxx 1) Xxxx Malešovice, 2) Xxxx Xxxxxxxx x 3) Obce Cvrčovice, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx uzavřenou xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, o. x., xx xxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx 83, xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, Xxxxxxxx 19, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xx xxxxxx Praha 1, Xxxxxx 17, xx xxxxxx osob zúčastněných xx xxxxxx 1) Xxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 50, 2) Xxxx Xxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 42, obě xxxxxxxxxx XXXx. Ing. Martinem Xxxxxx, Xx., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, Xxxxxxx 57, 3) Xxxx Cvrčovice, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 19, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx xxx 31.1.2011, x. x. 9 Xx 2/2008-38,
xxxxx:
Xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.1.2011, x. x. 9 Xx 2/2008-38, se xxxxxxx a věc xx vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx ze xxx 5.11.2007, x. j. 26216/2007-16230 (dále xxx „xxxxxxxx rozhodnutí“) xxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx“) xx xxx 12.4.2005, x. x. XXX 35672/2004/XXXX-Xx, xxxxxx xxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/2004 Xx., x rybníkářství, výkonu xxxxxxxxxx xxxxx, rybářské xxxxxx, ochraně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdrojů x x xxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x. x. Xxxxxxxxxx x x k. x. Odrovice (xxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx; xxx ji xxxxxxxxx ze xxx 31.1.2011, x. j. 9 Ca 2/2008-38, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ze xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučeno, xxxxx xxxxxxx xxx nemohl xxx nijak xxxxxx xx xxxxx právech xx povinnostech xx xxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“). Xxxxxxxxxx x tom, xxx xx určitý xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x rybářství, není xxxxx způsobilé xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pochybností x xxx, zda xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx řešena xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §4 xxxx. 1 věty xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxx rybářský xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rybářský xxxxx xxx na uzavřené xxxx. Městský xxxx xxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xx považováno xx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí), x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxx §70 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx x přesto xxxxxxx konkrétními okolnostmi xxxx věci, a xx pro potvrzení xxxxx uvedených závěrů. Xxxxx, xx xxxxxxx xxx x době xxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx vyhlášeného xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2. Na xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, řešícího x pochybnostech předběžnou xxxxxx xxxxxxxxxx vodního xxxxxx, nic nezměnilo, xxx platí x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx. Xxxxx totiž o xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ani xxx xxxxx povolován xxxxx rybářského xxxxx x daném revíru xxxxxx subjektu. Xx xxxxxxxx vydaným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského xxxxx xx dne 24.1.2008, č. x. XXX 11687/2008 (ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx ke xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx (x xx xxxxxxxxxxx i xxxxx) x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxx xxxx x povinností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2 a xxxxxxxxxx práva x xxxxx xxxxxx žalobcem xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxx rybářského xxxxxx Xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx uzavřené xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx revírem Xxxxxxx 2, x xxxxx xxxxxxxxxx práva zde xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx byl x xxxx 1993 vyhlášen xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx 2).
X xxxxxx důvodů xxxx městský soud xx prokázané, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nenaplňuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx, xxx xxxxx xxx něj xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) okamžik. Xx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.1.2008, x. x. XXX 11687/2008 ve spojení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx x žalobě xxxxx xxxx je xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx pod xx. xx. 6 Xx 218/2008); x xxxxx xxxxxx řízení xxx mohl xxxxxxx xxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x), x) x. x. x., xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x., a městskému xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx žalobu xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s., xx xxxxxxx s §68 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx dodal, xx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xx jiný senát xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.5.2007, x. x. 11 Xx 285/2005-44, xxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxx věc k xxxxxx xxxxxxxxxx; s xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, x uvedených xxxxxx, xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx městského xxxxx napadl žalobce (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. Jak xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se v xxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) x. x. s. X povahy xxxx xx xxxxxxxx jen xxxxx podle §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.
Xxxxxxxxxx především poukázal xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 28.1.1993, x. x. 201/51/93-310, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx 2, přičemž xxxxx rybářského práva x xxxxx revíru xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx revíru, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vodních útvarů „xx xxxxxxxxx vodu“ x xxxx řízení x xxxxxxx rybářského xxxxxx Xxxxxxx 2 xx vodní xxxxx x x. x. Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxxxx charakteru xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řešena xxxxx x řízení před xxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx x žalovaným, xxxxx x ní xxxxxxxx napadenými rozhodnutími. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2 xx xxxxx xxxxx x. ú. Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Krajského xxxxx Jihomoravského kraje xx dne 24.1.2008, x. j. XXX 11687/2008, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (uzavřenost xxxx) xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxx pravomocně xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rybářského xxxxxx Jihlava 2 x xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rybářského práva xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx navazovalo xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel tak xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx; xx xx xx, xx není xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx stran xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx revíru Jihlava 2 xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx představuje xxxxxxxxx odepření xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx „rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx jisto xxx xxxxxxxxxx vztahy
Osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřily.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx (§109 odst. 3, xxxx před xxxxxxxxxx x. x. x.) x x důvodů x xx uvedených (§109 xxxx. 4, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. ř. x.). Xx xxxx přitom xxxxxxx xxx nařízení xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §109 xxxx. 2, xxxx xxxxx s. x. x.
Xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx, že je-li xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důvod podle §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxxxxxxxx x tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx x meritu xxxx; xxxxxxxx xx xxxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxxx městského xxxxx, xxxxx xx xxxxx x odmítnutí žaloby.
Spornou xxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx xx, zda xxxxxxx soud správně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterými xx, na základě xxxxxxxxxx §4 odst. 1 zákona o xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona - x kontextu xxxxxxxxxxx částí xxxxxx x odůvodnění jde xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x psaní) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, nejsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutími xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx xxxx xxxxxx úkonu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [§70 xxxx. x) x. ř. x.], xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §70 písm. x) x. x. x.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx zabýval xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx právní xxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx ze dne 24.11.2009, č. j. 1 Xx 89/2008-80 (xxxxxxxxxxx pod č. 1999/2010 Sb. XXX) xx xxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx x pochybnostech xxxxx §1 odst. 4 zákona x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x., x proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.“ Xxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podle §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x x xxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pochybnostech xxxxxxxxxx xxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 289/1995 Xx., x xxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx senát konstatoval, xx „byť xx xxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx ustanovením (xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu v xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x lesích x xxxxxxx druhém), xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a to xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx. Xxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxx režim, xxxxx se x xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx soud má x x nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx vyslovil xxxxxxxxx xxxxx (taktéž xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx dle zvláštních xxxxxxxx), přičemž x xxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§33 xxxxxx x xxxxxxxxx); x xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [x pohledu xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxx xxx §57 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive §57 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx]. Xx xxxxx zcela xx xxxxx, podrobit x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx podávajícímu xx x xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx vyloučena xx xxxxxxxx přezkumu xxxxx §70 xxxx. a) x. x. x., xxxxxxxxx senát uvedl, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §65 x. x. x. xxxxxxxx jednak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx („závazně xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxx působnosti xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxx je xxxxxxxx x §1 odst. 2 x 3 xxxxxx zákona (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxx x xxxx §3 odst. 1 a 2). (…) Xxx xxxxxxxxx x názorem, xx xx výrokem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx určením, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. (…) Xxxxxxxxxx x pochybnostech podle §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu xx svém xxxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxxxx, xxxxx jsou součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx jím x xxxxxxxx platností x právním xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx pozemků xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx zasahuje xx xxxxxx xxxxx jedince.“ Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx x pochybnostech xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. x není x něj xxxxxxxxx xxxxx §70 písm. x) x. x. x.
X posuzované xxxx - xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §4 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx režimu pozemků, xx kterých xx xxxxxxx xxxxxxxx voda, x x stávající xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx lze xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx důsledky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nevyplývají, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx rozhodnutím byla xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jisto xxxxxx xxxxxxxxxxx vodních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vlastníkům xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, významná xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx právě x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (osob xxxxxxxxxxxx xx řízení) o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2 xx xxx 11.10.2004; xxxx xxxxxx xxxx posouzena xxxx žádost o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx subsumováno v xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx pochyb x tom, že xxxxx plocha, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx uzavřenou xxxxx, xx xxxxxxx x části součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx revíru Xxxxxxx 2, kde xxxxxx xxxxx rybářského xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §9 odst. 1 xxxxxx x rybářství xxx xxxxx, že x xxxxxxx, xx x výkon rybářského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pozemku, xx němž xx xxxxxxx xxxxxxxx voda, xxxxxx tento xxxxxxxx, xxxxxxxxx rybářský orgán xxxxx rybářského xxxxx xxxx osobě xxxxxx. X tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx nedisponuje xxxxxx diskrečním oprávněním, xxxxx xxxxxx podá xxxxxxxx pozemku, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx; x xxxxxxx případě výkon xxxxxxxxxx práva povolí, xxx ohledu na xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxx až xxxxx rybářské právo xxxxxxxxxx.
Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx vodního xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx rybářského revíru Xxxxxxx 2, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx předpoklad xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) x následně xxx xxx povolení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x dotčené oblasti xxxxx subjektům. Xx xxxx zřejmé, xx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dotýkat, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx budoucí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rybářský xxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx přiznáno, xxxx xxxxx vykonávat xxxxxx (§6 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x rybářství). Xxxxx xxxxxxxxx závěry rozšířeného xxxxxx x nemožnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. a) x. x. s. na xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x důsledky xxxxxxxx x prohlášení xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx - xxxx. xxxxxxx xxx 22. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dojde x zásahu do xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, nicméně xx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx x případě, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xx Xxxx xxxxxx x rybářství xxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx x uzavřenou xxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§3 písm. x) xxx. xxxxxx] xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Bylo xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx esenciální hmotně xxxxxx podmínka xxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxx racionální xxxxxx xxx xxxxx, že x xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx revíru, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx předpokládaných xxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx rybářského xxxxxx xxxxxxxxx, a to xxx vědomí, xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx negativního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx §149 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ochranu xxxx takového xxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxx xxxxx x (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pozitivní xx xxxxxxxxx, xxxxx než xxxxxxxxxxx, že (z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xx Fine xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x důvodů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §70 xxxx. x) x. x. s. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X přes xxxxxx xxxx uvedené xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle §4 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx xx x xxxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx na rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §70 písm. b) x. x. x., xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx x xxxxxxxxxx podle §3 xxxx. 3 xxxxxxx zákona neupravují xxxxxx osob xxxxx xxxxxxxxx xx dočasně, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Objektivním xxxxxxxxx tohoto typu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx konečné vyřešení xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx pozemek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx je xxxxx x plnění xxxxxx xxxx, x xxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx sloužící x xxxx xxxxxxx, či xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (provizorní) xxxxxxxxx, xxx xx definitivní. (…) X případě xxxxxxxxxx v pochybnostech xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx vedeno xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x pochybnostech xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx x majetkový xxxxx.“
Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx též xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx jím xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx charakteru xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx až xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; stěžovatel xx xxx, xxx xxxx xxxxxx, mohl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nesdílí. Především xx xxxxx xxxxxxxxx xx závěry rozšířeného xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx otázkách xxx xxxxxxxxx spíše xx xxxxxxxxx trvalá, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (…). Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x předběžné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předběžné povahy.“ Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx smísil x x toho, xx x xxxxxx xxx x předběžnou xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxx.
X posuzované xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podle §4 xxxx. 1, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce xxx xxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx §4 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx (tj. xxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx předběžnou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vodních xxxxx (x čemž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx otázka x xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tímto xxxxxxxxxxx xxxx již xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx řízení vázány (§57 odst. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx 31.12.2005, §40 odst. 1 zákona x. 71/1967 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxx tak xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x správní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí (§52 xxxx. 2 x. x. x.). Správní xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx vody. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x opačnému xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgán, xxxxxx xx xx žádný xxxx na existenci xxx právní xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx tedy xxxxxxxxxx v xxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxxx vody. Stěžovatel xxxxxx žádným xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxxx řádu a xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx učinit xxxxx, xx nebude-li připuštěn xxxxxx přezkum rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx, budou xxx zkrácena základní xxxxx stěžovatele xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x problematice posuzování xxxxxxxx výluk xxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2005, x. x. 3 As 28/2005-89, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 809/2006 Xx. XXX, xx podává, xx „x případě xxxxxxxxxxx je zapotřebí xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx interpretovat xxxxxxxxxxxx, xx. ve xxxxxxxx soudního xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xx svých xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Citovaný judikát xx x xxxxxxx x xxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx např. x xxxxxx xx xxx 17.5.2001, sp. xx. IV. ÚS 393/2000 (zveřejněném pod x. 76 ve xxxxxx x. 22 Xx. n. x. Xxxxxxxxx xxxxx), xxx xx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx a „xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy v xxxxxxxxxxxxx postup xx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx přístup x xxxxx.“ Xxxxxxx lze xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudu ze xxx 26.10.2005, č. x. 1 Afs 86/2004-54, xxxxxxxxxxx pod x. 792/2006 Xx. XXX, xx xxxxxx xx konstatuje, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxx §70 s. x. x. xxxxx xxxxxxxxxxx výjimku x xxxxxxxxx xxxxxxxx, zužující xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ji xxxxxxxxxxxx. Xxxxx nabízejí-li xx xxx interpretace, x nichž xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx proti xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx. v xxxxxxxxxxxxx, xxx xx určitý xxxx xxxxxx xxxx x povinností xxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, je xx místě xxxxxxxx, xx xxxx xxx xx.“
Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxx x xxxxxx, že xx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxxx aktu xxxxxxxxxx, xxxxx nepodléhá xxxxxxx xxxxxxxxx soudů x x xxxxxxxx xxxx xxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítl. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve smyslu §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. x., a xxxxx xx nezbylo, xxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx (§110 xxxx. 1, věta xxxxx xxxx středníkem x. x. s.).
O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx (§110 xxxx. 3, věta první x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 20. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx