Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx, zda xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x uzavřenou xxxx, či xxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 99/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxx, výkonu xxxxxxxxxx xxxxx, rybářské xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), není xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
Prejudikatura: x. 792/2006 Xx. XXX, č. 809/2006 Xx. XXX a x. 1999/2010 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 76/2001 Xx. ÚS (xx. xx. IV. XX 393/2000).
Xxx: Občanské sdružení Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xx xxxxxx 1) Xxxx Xxxxxxxxxx, 2) Xxxx Xxxxxxxx x 3) Xxxx Xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx vodních xxxxx za uzavřenou xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Vojtěcha Xxxxxxx x soudců Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx Moravský xxxxxxxx xxxx, x. x., xx xxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx 83, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxx, Xxxxxxxx 19, proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxx 17, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení 1) Xxxx Xxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx 50, 2) Obce Xxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 42, xxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, Xx., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, Xxxxxxx 57, 3) Xxxx Cvrčovice, se xxxxxx Xxxxxxxxx 19, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx xx dne 31.1.2011, x. x. 9 Xx 2/2008-38,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.1.2011, x. x. 9 Xx 2/2008-38, xx xxxxxxx a věc xx xxxxx tomuto xxxxx k dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xx dne 5.11.2007, x. x. 26216/2007-16230 (dále xxx „xxxxxxxx rozhodnutí“) zamítl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Jihomoravského xxxxx (dále jen „xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx“) xx xxx 12.4.2005, x. x. XXX 35672/2004/XXXX-Xx, kterým xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 99/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxx, výkonu xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx“), blíže xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v x. x. Xxxxxxxxxx x v k. x. Odrovice (uvedené x xxxxxxx x. 1 rozhodnutí) prohlášeny xx uzavřenou xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadl xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx; ten ji xxxxxxxxx ze xxx 31.1.2011, x. x. 9 Xx 2/2008-38, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučeno, neboť xxxxxxx xxx nemohl xxx nijak xxxxxx xx svých xxxxxxx xx povinnostech xx xxxxxx §65 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“). Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx určitý xxxxx útvar xxxxxxxxx xxxxx podle §4 xxxx. 1 zákona x rybářství, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxxx útvar xxxxxxxx xxxxx uzavřené xxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx je, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx řešena předběžná xxxxxx xxxxxxxxxx vodního xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx prvé xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx revír xxx na xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx rozhodnutí x předběžné xxxxxx xx považováno xx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxx je xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxx §70 písm. x) s. x. x.
Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, a xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva žalobcem. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ani xxx nebyl povolován xxxxx rybářského xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx subjektu. Xx xxxxxxxx vydaným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2008, x. x. XXX 11687/2008 (xx xxxxxxx s rozhodnutím xxxxxxxxx) xxxxx ke xxxxxx, kterými xxxxx xxxxx (x xx xxxxxxxxxxx x xxxxx) x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. do xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2 x xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx revíru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nového rybářského xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx uzavřené xxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx 2, x xxxxx xxxxxxxxxx práva zde xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx v xxxx 1993 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Jihlava 2).
X těchto důvodů xxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx legislativní zkratky xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, ale xxxxx xxx xxx stanoví xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx. Xx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx věci xxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxx xx dne 24.1.2008, x. j. XXX 11687/2008 ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx odvolacím), xxx xxxxxxx ostatně x učinil (řízení x xxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxx x Městského xxxxx x Praze xxx xx. xx. 6 Xx 218/2008); v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uzavřenou xxxxx.
Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx podle §70 xxxx. x), x) x. ř. s., xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x., x městskému xxxxx tedy xxxxxxx, xxx žalobu odmítnout xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. s., xx spojení x §68 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x při xxxxxx, xx xxxx senát xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dne 31.5.2007, x. x. 11 Xx 285/2005-44, xxxxxxx xx věci dřívějšího xxxxxxxxxx žalovaného x xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumal, xxxxxx xx x xxxxxx xxx k xxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, z uvedených xxxxxx, xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx městského xxxxx napadl xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x důvod xxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx důvodem xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx skrývají i xxxxx důvody uvedené x §103 xxxx. 1 xxxx. a), x) x x) x. x. s. X xxxxxx věci xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 28.1.1993, x. x. 201/51/93-310, xxx xxxxxxxx rybářský xxxxx Xxxxxxx 2, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva x tomto xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, ve vztahu x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx dvě xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx x prohlášení xxxxxxxxxx vodních útvarů „xx xxxxxxxxx xxxx“ x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2 xx vodní xxxxx x x. ú. Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxx. Xxxxxx charakteru vymezené xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx prvého xxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx o xx xxxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx rybářského xxxxxx Jihlava 2 xx vodní ploše x. x. Malešovice x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského kraje xx xxx 24.1.2008, x. x. XXX 11687/2008, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx odvolacím; x xxxxx xxxxxx xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx vody) xxxxxxxxxx, neboť o xxxx xxxxxx již xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto x jiném xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx (charakter xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Jihlava 2 x xx xxxx xxxxxxxx i možnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx navazovalo xxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx městského xxxxx x tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx právech dotčen xxx; xx xx xx, že xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vodního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx revíru Xxxxxxx 2 xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx městského xxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odepření xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, že xxxxxxxx xx závěry městského xxxxx, neboť „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřily.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. s.) x x xxxxxx x ní xxxxxxxxx (§109 xxxx. 4, xxxx xxxx středníkem x. x. x.). Xx xxxx přitom xxxxxxx xxx nařízení xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §109 xxxx. 2, xxxx xxxxx x. x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx je vhodné xxxxxxxxxxx, že xx-xx xxxxxxx stížností xxxxxxxxxx xxxxxxx důvod xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., spočívající x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx; přísluší mu xxxxx xxxxxxxx správnost xxxxxx městského xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, zda xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx (x prvostupňovém xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx §2 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona - v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx výroku x xxxxxxxxxx jde xxxx evidentně xxxxxx x xxxxxxx chybu x xxxxx) v xxxxxxxxxxxxx prohlašuje xxxxxxxx xxxxx útvar xx xxxxxxxxx xxxx, nejsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutími xxxxx §65 odst. 1 x. ř. x., xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx [§70 písm. x) x. x. x.], respektive xxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx podle §70 písm. x) x. x. x.
Xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xx xxx zabýval xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx věty, xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx dne 24.11.2009, x. x. 1 Xx 89/2008-80 (xxxxxxxxxxx xxx x. 1999/2010 Xx. XXX) xx podává, xx „[x]xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 zákona x. 334/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. ř. x. x xxxx xxxxxxxxxxx předběžné povahy xxxxx §70 xxxx. x) s. ř. x., x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.“ Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu, xx xxxxx pozdějších předpisů, x x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v pochybnostech xxxxxxxxxx xxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 289/1995 Sb., x lesích x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx dvou xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx „byť se xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx ustanovením (xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o lesích x případě xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x jeho výkladu xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxx posuzována xxxxxx. Předmětem těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx do zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxx x plnění xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se x xxxx postupuje xxxxx xxxxxxxxx xxxx.“ Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x v nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx rozhodnutí xxxxxxxx dle §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx má, xxxxxxxxxx vzato, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x jejichž xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x povaze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxx zvláštních xxxxxxxx), přičemž x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vedení xxxxxxxxx xxxxxx (§33 xxxxxx x rybářství); x xxxx xxxxxxxxx xxx x řešení předběžné xxxxxx [x pohledu xxxxxxxx úpravy správního xxxxxx dle §57 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx, x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive §57 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxx posuzovaném]. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx, podrobit x xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx x posouzení, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu podle §70 písm. x) x. ř. s., xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §65 x. x. x. xxxxxxxx jednak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx („xxxxxxx xxxxxx xxxx práva nebo xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx slouží k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu, xxxxx je vymezena x §1 odst. 2 x 3 xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vymezena x xxxx §3 xxxx. 1 x 2). (…) Xxx souhlasit x xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x pochybnostech xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xx zároveň xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx řady právních xxxxx sloužících x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, x xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx těchto právních xxxxx, xx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. (…) Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 odst. 4 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Xxxxxxxxx xx jím x konečnou platností x xxxxxxx režimu xxxxxxx x závazně xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx jedince.“ Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx §65 odst. 1 s. x. x. x není x něj vyloučeno xxxxx §70 písm. x) x. x. x.
X xxxxxxxxxx xxxx - xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx zřejmé, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxx uzavřená xxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxx vztahy xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Potud lze xxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x předmětného rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxx o rybářství, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xx nachází xxxxxxxx xxxx, významná xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx vlastníků těchto xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx) o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2 xx xxx 11.10.2004; xxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rybářského xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx nového rybářského xxxxxx. Není xxxxxx x xxx, xx xxxxx plocha, xxxxx xxxx prohlášena xxxxxxxxx xxxxx, xx nejméně x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2, kde xxxxxx výkon rybářského xxxxx stěžovateli. Podle §9 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxx platí, že x xxxxxxx, že x výkon xxxxxxxxxx xxxxx v rybářském xxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx uzavřená voda, xxxxxx xxxxx vlastník, xxxxxxxxx rybářský orgán xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx osobě povolí. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx nedisponuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx nachází xxxxxxxx voda; v xxxxxxx případě výkon xxxxxxxxxx xxxxx povolí, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zde xx xxxxx rybářské xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxx xxxxxxx, xx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxx útvaru xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx rybářského revíru Xxxxxxx 2, xx xxxxxx xxxxxxxxx rybářské xxxxx stěžovatel. Tímto xxxxxxxxxxx pak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejprve xxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxx stávajícího xxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx rybářského xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxx budoucí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§6 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. a) x. x. x. xx xxxx xxxx správních xxxxxxxxxx, tak xxx xxxxxxxxx x na xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx vědomí xxxxx rozdílnosti, xxxxx xxx x důsledky xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx původního Xxxxx (xxx vlastníku takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx dalšího - xxxx. xxxxxxx xxx 22. usnesení xxxxxxxxxxx senátu) x xxxxxxxx spojené s xxxxxxxxxxx xxxxxxx útvaru xx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxxxx držiteli xxxxxxxxxx práva dojde x zásahu xx xxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxxx, nicméně xx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xx Xxxx xxxxxx x rybářství xxxx xxxxxxxxx (bylo xx deklarováno, že xx o uzavřenou xxxx nejedná), představovalo xx xxx žadatele x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§3 xxxx. x) xxx. zákona] xxxxx xx xxxx xxxx bez jakýchkoli xxxxxxxxxxx. Bylo xx xxx xxxxx najisto xxxxxxxxx, xx žadateli xxxxxxxx esenciální xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rybářského xxxxxx; xxxxxx žádost by xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důvody xxx xxxxx, xx x xx xxxx xxxxxxx by žadatel xxx nucen xxxx xxxx řízení x xxxxxxxxx rybářského xxxxxx, xxxxxx doložení všech xxxxxxxxxxxx předpokládaných xxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx revíru xxxxxxxxx, a to xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx stupních negativní (xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx §149 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu je xxxxxxx xxxxxxxx). Připuštění xxxxxx kontroly xxx xx fázi xxxxxx „xxxxxxxxxx v pochybnostech“ xxxx přestavuje bezprostřední x xxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx při xxxxx x (xx)xxxxxxxxxx individuálního xxxxxxxxx xxxx soudní xxxxxxxx xxxxx rozlišovat, xxx jde x xxxxxxxxxx případě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx (x xxxxxx xxxx uvedených) xxxxxxxxxx vydané xxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xx Fine xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §70 xxxx. x) x. x. s. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného xxx §4 xxxx. 1 xxxxxx o rybářství xxxxxxxx, xxx-xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Rozšířený senát xx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx výluky xxxxx §70 písm. b) x. x. x., xxxxxxx. Dospěl k xxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx x pochybnostech xxxxx §1 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu x xxxxxxxxxx xxxxx §3 odst. 3 xxxxxxx xxxxxx neupravují xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dočasně, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx a xxx zatímně nefixují xxxxxx stav. Objektivním xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx zda xx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxx se xx xxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx nemá xxxxxxx (provizorní) xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx. (…) X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx však nemusí xxx xxxxxx žádné xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx určení xxxxxxxx xxxxxx pozemků xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.“
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxx byla xxxxx řešena předběžná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx navazující xxxxxx x vyhlášení rybářského xxxxxx; stěžovatel se xxx, xxx jeho xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vody xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, a sice xx „právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx otázkách xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (…). Xxxxxxxxx senát tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx.“ Xx zjevné, že xxxxxxx xxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x toho, xx x xxxxxx xxx x předběžnou xxxxxx, automaticky xxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1, xxxx xxxxx rybářského xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1, xxxx první xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx §4 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx (tj. xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx předběžnou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx vázány (§57 xxxx. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx 31.12.2005, §40 xxxx. 1 xxxxxx x. 71/1967 Sb., o xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxx xxx by x xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§52 xxxx. 2 x. x. x.). Správní xxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxxxx rozhodnutí (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) by xxxxx nadán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx byla vyřešena xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxx teoreticky xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxx příslušný xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx v navazujícím xxxxxx již xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. X xxxx je xxxxx učinit xxxxx, xx nebude-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x pochybnostech, xxxxx xxx xxxxxxxx základní xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx smyslu čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx.
Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyjadřující se x problematice xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2005, x. x. 3 Xx 28/2005-89, publikovaného xxx x. 809/2006 Xx. XXX, xx xxxxxx, xx „x xxxxxxx xxxxxxxxxxx je zapotřebí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx judikát xx x souladu x xxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxx xxxxxx, vyjádřeném xxxx. x xxxxxx xx xxx 17.5.2001, xx. xx. IV. XX 393/2000 (xxxxxxxxxxx xxx x. 76 ve xxxxxx x. 22 Xx. x. x. Xxxxxxxxx xxxxx), xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx x „xxxxxxx xx naopak maximální xxxxxxxxxxxx, tedy v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx zachování práva xx přístup x xxxxx.“ Xxxxxxx xxx xxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.10.2005, x. x. 1 Xxx 86/2004-54, publikovaný pod x. 792/2006 Sb. XXX, xx kterém xx konstatuje, xx „[x]xxxxxxxx určitých úkonů xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 x. x. x. totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx klauzule, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx jinou xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx vykládat ji xxxxxxxxxxxx. Proto nabízejí-li xx xxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx jedna xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx proti němu, xx xxxx zapotřebí xxxxxxxxxxxx xx první, xxxx. x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 odst. 1 x. ř. x. x tedy xxxxxxx přezkumu, je xx xxxxx xxxxxxxx, xx tomu xxx xx.“
Xxx xxx uzavřít, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxxx dospěl x názoru, xx xx xxxxxxx domáhá xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx toho xxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítl. Xx xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx naplněn xxxxxxx xxxxx xx smyslu §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., x xxxxx mu xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx (§110 xxxx. 1, věta xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.).
X náhradě xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx (§110 xxxx. 3, věta první x. ř. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 20. xxxxx 2012
JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu