Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, zda se x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx nikoliv (§4 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 99/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, ochraně mořských xxxxxxxxxxx zdrojů), xxxx xxxxxx x přezkumu xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 792/2006 Sb. XXX, x. 809/2006 Xx. XXX x x. 1999/2010 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 76/2001 Xx. XX (sp. xx. XX. ÚS 393/2000).
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xx xxxxxx 1) Xxxx Xxxxxxxxxx, 2) Xxxx Xxxxxxxx x 3) Obce Xxxxxxxxx, x prohlášení xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Havelce x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, o. x., xx xxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx 83, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxx, Xxxxxxxx 19, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Praha 1, Xxxxxx 17, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) Xxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Malešovice 50, 2) Xxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 42, obě zastoupené XXXx. Xxx. Martinem Xxxxxx, Xx., xxxxxxxxx xx xxxxxx Brno, Xxxxxxx 57, 3) Xxxx Cvrčovice, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 19, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 31.1.2011, x. x. 9 Xx 2/2008-38,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.1.2011, x. x. 9 Xx 2/2008-38, xx xxxxxxx x věc xx vrací tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx ze xxx 5.11.2007, x. j. 26216/2007-16230 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x potvrdil xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxx prvého xxxxxx“) xx xxx 12.4.2005, x. x. XXX 35672/2004/XXXX-Xx, xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, rybářské xxxxxx, ochraně mořských xxxxxxxxxxx xxxxxx x x změně některých xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx“), blíže specifikované xxxxx xxxxxx x x. ú. Xxxxxxxxxx x v x. x. Xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vodu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx; xxx xx xxxxxxxxx ze xxx 31.1.2011, x. x. 9 Ca 2/2008-38, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx napadené rozhodnutí xx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx nemohl xxx nijak xxxxxx xx svých xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (xxxx jen „x. ř. s.“). Xxxxxxxxxx x tom, xxx je xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §4 xxxx. 1 zákona x rybářství, xxxx xxxxx způsobilé xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x rozhodnutí xxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxx vymezené x §2 písm. x) xxxxxx o rybářství. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxxxx městského soudu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx rybářského xxxxxx. Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx prvé xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rybářský revír xxx xx uzavřené xxxx. Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx předběžné povahy (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí), a xxxxx xx tento xxx xxxxx xx xxxxxxxx přezkumu vyloučen xxx §70 písm. x) s. x. x.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx konkrétními xxxxxxxxxx xxxx věci, a xx xxx potvrzení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxx xxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2. Na této xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x pochybnostech předběžnou xxxxxx charakteru xxxxxxx xxxxxx, nic xxxxxxxxx, xxx xxxxx x x xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx, kterým xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx dříve vydané xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobci, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx revíru xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského xxxxx ze dne 24.1.2008, č. j. XXX 11687/2008 (xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx ke xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx (x xx xxxxxxxxxxx x došlo) x xxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxx, xx. xx xxxx xxxx a povinností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2 a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx žalobcem xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Potůček xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx 2, x výkon xxxxxxxxxx xxxxx zde xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxx 1993 vyhlášen xxxxxxxx revír Xxxxxxx 2).
X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx legislativní zkratky xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. s. Xxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxx rozhodnutí neznamená xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, ale xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx (pozdější) xxxxxxx. Xx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx žalobou xxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxx (již zmiňované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.1.2008, x. x. JMK 11687/2008 ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxx x učinil (řízení x žalobě xxxxx xxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxx xx. xx. 6 Xx 218/2008); x xxxxx tohoto řízení xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prohlášení xxxxxxx útvaru xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx správního orgánu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx podle §70 xxxx. x), x) x. ř. x., xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., a xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx žalobu xxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 písm. x) x. ř. x., xx xxxxxxx s §68 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx žalobu xxxxxx x při vědomí, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dne 31.5.2007, x. x. 11 Xx 285/2005-44, vydaným xx xxxx dřívějšího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx meritorně přezkoumal, xxxxxx xx a xxxxxx xxx k xxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxx postupem xx xxxx, z xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxxx xxxxxxxxx opírající xx x důvod xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. Jak vyplývá x xxxxxxxxxx, pod xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx uvedené x §103 odst. 1 písm. x), x) x x) x. ř. s. X xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx jen xxxxx podle §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 28.1.1993, x. x. 201/51/93-310, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx 2, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx xxx xxxxxxx stěžovateli. Xxxxxxxx, xx xxxxxx x tomuto xxxxxx, xxxxxxxxx dvě xxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xx xxxxxxxxx xxxx“ x xxxx řízení x zrušení rybářského xxxxxx Xxxxxxx 2 xx xxxxx xxxxx x k. x. Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxx. Xxxxxx charakteru xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řešena xxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2 xx xxxxx ploše x. ú. Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2008, x. j. XXX 11687/2008, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxx řízení xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (uzavřenost xxxx) xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx otázce již xxxx pravomocně rozhodnuto x xxxxx řízení.
Posuzovaná xxxxxx (xxxxxxxxx vodního xxxxxx) se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Jihlava 2 x ve svém xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx, že xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx; xx xx xx, xx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vodního xxxxxx xxxxxxx x navazujícím xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx revíru Xxxxxxx 2 xx vymezeném xxxxx. Xxxxxxxx městského xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odepření soudní xxxxxxx.
Xxxxxxxx ve vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx městského xxxxx, neboť „rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xx právní sféry xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxx na xxxxx xxx existující xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx v rozsahu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, xxxx před xxxxxxxxxx x. x. x.) x x důvodů x xx xxxxxxxxx (§109 odst. 4, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. s.). Xx xxxx přitom xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z §109 xxxx. 2, xxxx xxxxx s. x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx, že je-li xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důvod xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. s., spočívající x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxx; xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vedly x odmítnutí xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, zda xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xx, xx základě xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx (x prvostupňovém xxxxxxxxxx xx nesprávně xxxxxx §2 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx výroku x xxxxxxxxxx jde xxxx xxxxxxxxx toliko x xxxxxxx xxxxx x xxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx útvar xx xxxxxxxxx vodu, nejsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §65 odst. 1 x. ř. x., xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx [§70 xxxx. x) x. ř. x.], xxxxxxxxxx jde xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. s.
Velmi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx právní věty, xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx dne 24.11.2009, x. x. 1 Xx 89/2008-80 (xxxxxxxxxxx pod x. 1999/2010 Xx. XXX) xx xxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x. a není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x., x proto xxxxxxx soudnímu přezkumu xx xxxxxxxx soudnictví.“ Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx vyslovil x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 zákona x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x x odůvodnění xx xxx xxxxxxxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v pochybnostech xxxxxxxxxx xxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 289/1995 Xx., x xxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx „byť xx xxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx (zákona x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxx posuzována xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, či xxxxxxx. Xxx xxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.“ Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx za xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx, xxxxxxxxxx xxxxx, stejnou xxxxxx jako xxxxxxxxxx, x jejichž povaze xx xxxxxxxx rozšířený xxxxx (xxxxxx xx xxx autoritativně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx možného xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx (§33 zákona x xxxxxxxxx); x xxxx případech jde x řešení xxxxxxxxx xxxxxx [x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §57 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx §57 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx]. Xx proto xxxxx xx xxxxx, podrobit x toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx senátu.
Pokud jde x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §65 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx konstitutivní xxxxxxxxxx, jednak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx („xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx“). Rozhodnutí v xxxxxxxxxxxxx slouží x xxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx půdního fondu, xxxxx xx xxxxxxxx x §1 xxxx. 2 a 3 xxxxxx xxxxxx (věcná xxxxxxxxx xxxxxxx zákona xx vymezena x xxxx §3 xxxx. 1 x 2). (…) Xxx xxxxxxxxx x názorem, xx xx xxxxxxx rozhodnutí x pochybnostech přímo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx. Avšak xxxxxxx, xxx je pozemek xxxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx řady xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x to xx xxx přímou xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx, či xxxxxx xxxxxxxxxxxxx aplikací xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. (…) Xxxxxxxxxx x pochybnostech xxxxx §1 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vymezení pozemků, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx jím určují xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx jedince.“ Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. x není x něj vyloučeno xxxxx §70 písm. x) x. x. x.
X xxxxxxxxxx věci - xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného xxx §4 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx režimu xxxxxxx, xx kterých se xxxxxxx uzavřená xxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Potud xxx xxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxxxx tyto xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx nevyplývají, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx přiznává xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xx nachází uzavřená xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx zúčastněných xx xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2 xx xxx 11.10.2004; xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx revíru xxxxx §4 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx pochyb x xxx, že xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx uzavřenou xxxxx, xx nejméně x části součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx revíru Xxxxxxx 2, kde xxxxxx xxxxx rybářského xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx x případě, že x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, vyhlášeném xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx voda, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx rybářský orgán xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, že xxxxxxxx xxxxx nedisponuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx se nachází xxxxxxxx voda; v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx povolí, xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx zde až xxxxx rybářské xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxx xxxxxxx, xx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx revíru Xxxxxxx 2, xx xxxxxx vykonával xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxxxxx xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejprve xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (na xxxx stávajícího xxxxxx xxxxxxxxxxx) a xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x dotčené xxxxxxx xxxxx subjektům. Xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx determinuje xxxxxxx xxxxxx výkonu rybářského xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rybářský xxxxx, k xxxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxx přiznáno, xxxx xxxxx vykonávat xxxxxx (§6 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxx). Shora xxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. a) x. x. x. xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx i na xxxx xxxxxx. K xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud dospěl x při vědomí xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x důsledky xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za součást xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx (xxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx dalšího - srov. xxxxxxx xxx 22. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx spojené x xxxxxxxxxxx vodního útvaru xx uzavřenou xxxx (xxx stávajícímu držiteli xxxxxxxxxx xxxxx dojde x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx sice xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx až xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx ovšem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx, kdy xx rozhodnutí xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xx Fine xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xx xxx žadatele x vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxx [§3 xxxx. x) xxx. xxxxxx] xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Bylo xx xxx xxxxx najisto xxxxxxxxx, že žadateli xxxxxxxx esenciální hmotně xxxxxx podmínka xxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Nelze přitom xxxxxx racionální důvody xxx xxxxx, xx x za této xxxxxxx xx xxxxxxx xxx nucen xxxx xxxx řízení o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx doložení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x potvrzení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a to xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx bude v xxxx stupních xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx postup, jako x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dle §149 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx bezprostřední x xxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxx úvaze x (ne)připuštění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pozitivní xx xxxxxxxxx, xxxxx než xxxxxxxxxxx, xx (x xxxxxx xxxx uvedených) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 in Fine xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §70 xxxx. x) x. ř. x. xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx soudní přezkum xxxxxxxxxx vydaného xxx §4 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, šlo-li xx x rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pohlížet xxxx na rozhodnutí xxxxxxxxx povahy xx xxxxxx xxxxxx podle §70 písm. b) x. x. x., xxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx x pochybnostech podle §1 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu x xxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xx konečné xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxx x plnění xxxxxx xxxx, x xxx xx xx xxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (provizorní) xxxxxxxxx, xxx xx definitivní. (…) X xxxxxxx xxxxxxxxxx x pochybnostech xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx vedeno xxxxx xxxx řízení. Úkolem xxxxxxxxxx x pochybnostech xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx režimu pozemků xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a majetkový xxxxx.“
Xxxxxxx soud napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx též xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxx xxxx xxxxx řešena předběžná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; stěžovatel xx xxx, dle xxxx xxxxxx, mohl xxxxxx xxxxxxxxxx uzavřené vody xx v rámci xxxxxxxx přezkumu tohoto xxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx nesdílí. Především xx třeba upozornit xx xxxxxx rozšířeného xxxxxx v citovaném xxxxxxxx, a xxxx xx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxx dočasnosti xx xxxxxxxxxxxx. Naopak, xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (…). Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx.“ Xx xxxxxx, že xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx, xx v xxxxxx xxx o předběžnou xxxxxx, xxxxxxxxxxx usoudil, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1, xxxx xxxxx rybářského xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx §4 odst. 1, věty první xxxx středníkem, xxxxxxxxxx xxx §4 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx (xx. xxx řízení x xxxxxxxxx rybářského xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx řešilo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (o čemž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), přičemž xxxx xxxxxx x xxx byla vyřešena xxxxxxxxxxxx způsobem. Tímto xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx řízení vázány (§57 xxxx. 3 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, do 31.12.2005, §40 xxxx. 1 xxxxxx x. 71/1967 Xx., o xxxxxxxx řízení, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů); xxxxxx tak by x xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§52 xxxx. 2 s. x. x.). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x povolení výkonu xxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx nadán pravomocí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx vyřešena xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx x opačnému xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgán, xxxxxx xx to xxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxx xxxxxx moc xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x tom, xx x navazujícím xxxxxx již xxxxxx xxxxxxxx zpochybňovat otázku xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx x mimořádných xxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, zvrátit xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx. X toho xx xxxxx xxxxxx závěr, xx nebude-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x pochybnostech, xxxxx xxx xxxxxxxx základní xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod.
Závěrem xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx vyjadřující xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obecně. X xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2005, č. x. 3 Xx 28/2005-89, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 809/2006 Xx. XXX, se xxxxxx, xx „v případě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx přístup xx xx svých xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - denegatio xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx judikát xx x souladu x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x této xxxxxx, vyjádřeném xxxx. x xxxxxx xx xxx 17.5.2001, sp. xx. XX. ÚS 393/2000 (zveřejněném pod x. 76 xx xxxxxx x. 22 Xx. x. x. Xxxxxxxxx xxxxx), kde xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxxx x „xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxx.“ Xxxxxxx lze xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2005, x. x. 1 Xxx 86/2004-54, xxxxxxxxxxx xxx x. 792/2006 Xx. XXX, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že „[x]xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx soudního přezkumu xxxxx §70 s. x. x. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednajících x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; jako xxxxxxxxxxx jinou xxxxxxx x právu je xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Proto xxxxxxxx-xx xx xxx interpretace, x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx proti xxxx, xx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tu xxxxx, xxxx. v pochybnostech, xxx se xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 odst. 1 x. x. x. a tedy xxxxxxx přezkumu, xx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xx.“
Xxx tak xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx dospěl x názoru, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx aktu žalovaného, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x důsledku xxxx xxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítl. Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx kasační xxxxx ve smyslu §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., a xxxxx mu nezbylo, xxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx zrušit x xxx mu xxxxxx k dalšímu xxxxxx (§110 xxxx. 1, věta xxxxx xxxx středníkem s. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx rozhodnutí xx xxxx (§110 odst. 3, xxxx první x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně dne 20. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu