Xxxxxx věta:
Ustanovení §19b xxxx. 3 xxxx xxxx xxxxxx x. 111/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx 30.6.2010, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odhad xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, na xxxxx xx závazek xxxxxxx xxxxxx uzavírá, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby, xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx závazně xxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx dopravce xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1675/2008 Sb. XXX a x. 2251/2011 Sb. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 24.7.2003, Xxxxxxx (X-280/00, Xx. xxxx., x. 1-7747).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx XXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xüxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxx: Autobusy XXXXX, x. x., xx xxxxxx Xxxxxx 287, Xxxx, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Želénská 1291, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx vnitra, xx sídlem xxx. Xxxxxx 3, Xxxxx 4, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Velká Xxxxxxxx 48, Ústí xxx Xxxxx, zastoupen XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx. 2, Xxxxx 1, o xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2008, čj. XX-71228-13/XXX-2008, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx dne 11.11.2011, xx. 10 Xx 64/2009-97,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx nepřiznává xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx nemá právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8.9.2006 x Xxxxxxxx krajem (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení) xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx služby xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní obslužnosti xxxxx území Xxxxxxxxx xxxxx xx vymezených xxxxxxx - xxxxxx Xxxxxxx-xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 2.6.2007. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx Xxxxxxx- xxxxx“ xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústeckému xxxxx uhradit xxxxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;988&xxxx;155,05 Xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx 3.8.2007 do xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx předběžný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústeckým xxxxxx x nikoli žalobkyní. Xxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, měl xxx x rozporu xx xxxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx, aniž byla x xxxx jakkoli xxxxxx Xxxxxxxx krajem, xxxxxxxxx svobodně xxxx xxxxxxx smlouvu xx xxxxxxxx předem prezentovaných Xxxxxxxx krajem x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[3] Městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx závazného xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Předběžný xxxxxxx odhad xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zájemce. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx podle xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náklady (§19x xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx přijatým xx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx neumožňoval.
II.
Stručné xxxxxxx xxxxxxxxxx argumentů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
[4] Xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x x) s. x. x. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxx oprávněnosti xxxxxx xxxxxx proti Ústeckému xxxxx xx závislá xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxx, xx x zadávací xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx mj. xxxxxxx, že zájemce xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx. Přitom xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx předběžného xxxxxxxxx xxxxxx prokazatelné ztráty xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx byl xxxxxxxxx xxxxx prokazatelné xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx zadavatelem, xxxxxx stěžovatelkou xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxx xx zájemců xxxxx možnost samostatně xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, každý xx xxxxx spokojit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[5] X xxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxx a dopadů xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx podepsala xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx odborný xxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxx k xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x předpokladem, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xx ukázalo, nebyly. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx tak, xxx xx co nejvíce xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dopravce. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx všeobecně xxxxxxxxx zásadu, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx nevzniká. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ušetřil částky, xxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx odhadl sám xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx dohadu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxxx, že xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxx předloží xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Zákon nepřipouští xxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx smlouva, xx které xxxxx xxxxxxxxx předložený předběžný xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[6] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxx xxxxxx Lounsko - xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx odpovídají xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x Xxxxxxxx krajem xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx současně xxxxxx i obchodní xxxxxxxxxx Dopravní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x.x. Xx xxxx negativní xxxx x na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx, xx xxxxxx linky xxxxx provozovat xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx kraj xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náklady. Xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx brání.
[7] Stěžovatelka xxxxxxx, xx soud x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nedoplnili dokazování x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx ani dotaz xx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x.x., xxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx 9.9.2006 dopravu xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx důkazu stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[8] Na xxxxx stěžovatelka xxxxxxxx xx "xxxxxxx xxx xxxxxxx obsažená v xxxxxx xxxx soudem x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[9] Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx 23.2.2012 xxxxx xxxxxxx vyjádření. X xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prokazatelné ztráty xxxxxxxxx. Xx to xxxxx xxxxxxxx, kdo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Opačný xxxxx xx xxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plnou xxxxxxxxxxx xx stanovení celého xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx "xxx, xxx dopravce xxxxxxx, xxxxxxxxx zaplaceno“). Xxxx xxxxx xxxx být xx smyslu nařízení xxxxx č. 493/2004 Xx. "odborný“, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fakty x xxxxxxx. Pokud xx xxxxxx nebyl, xxxxxx uzavřena xxxxxxx.
[10] Xxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odhad xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx i xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x porušení xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx veřejnoprávních xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxx veřejné služby xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě xxxx xxxxxxxxx xxx xx základě konsensu xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx. X xx část xxxxxxx, xxxxx upravuje předběžný xxxxxxx xxxxx prokazatelné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx odmítnout, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odhad xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[11] X xxxxxxxxx činí xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx sice odpovědný xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ovšem xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx pro něj xxxxxxxxxxxxxx xxxx předběžného xxxxxxxxx xxxxxx prokazatelné xxxxxx. Může-li totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro nevyhovující xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx ani xxxxxx, xxx důvody pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx tak xxxxx ve xxxxx xxx zájemce xxxxxxx (x daném případě xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx transparentnosti a xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx). Ve skutečnosti xxxxxxx k odhadu xxxxx xxxxxxxx způsobem. Xxxxxx, stěžovatelce nic xxxxxxxxx v jejím xxxxxxxxxx, xxx odhad xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxx xxx xxxxx výpočtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx vyhlášeném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx zájemce uspět, xxxxx xxxx akceptovat xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx příliš xxxxx“, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zpochybnila xx xx xxxxxxxx x splnění smlouvy, xxxx xx xxxx, xxx je svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. To, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx tento xxxxx xxxxxx xxx žádný xxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx předběžný xxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxx nemůže účinně xxxxxxxxxxxx xx svůj xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx "špatně odhadl“. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxx nemůže být xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx zde xxxxxxx ve xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx rozumnosti xx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odborného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x samozřejmě x x xxxxxxxxxxx provozování xxxxxxx. Xxxxx dopravce xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx nulovou ztrátu.
[13] X xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tržeb, xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelka xx sporném xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx neunesla xxxx povinnost xxxxxxx xxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxx xx podporu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx na §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sporného xxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxx xx řízením x xxxxxxx, xxxxx xx xxxx podstatou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ posuzuje xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx. Xxx sporné řízení xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pro skutkové x xxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxx. Proto žalovaný xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx skutkový xxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx řízení xxxxx §141 xxxxxxxxx xxxx spočívá x xxxxxxxxxx posuzování xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x aktivním xxxxxxxxxxx xxxxxx argumentů, resp. x xxxxxxxxxx xxxxxx xx skutkové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[14] Žalovaný xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle níž xxx Xxxxxxx kraj xxxxx §19x xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx "nepředvídané xxxxxxxxx“ x podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopravcem xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelce xxxxx vzniklé xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx totiž x xxxxxxx s xxxxx §19b xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxx xxx, xx xx xx provozovaných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osob xxx jiný xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx provozování xxxxxxxx xxxxxxx linkové xxxxxx xxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, xxx se jednalo x linku xxxxxxxxx xx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx jejíž xxxxxx byl xxxxxx xxxxx. Xxxxx dopravce xxxxxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxx podnikatelské xxxxxx, xx. bez xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx vysvětlil xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx výsledků xxxxxxxxxx xxxxxx, mohlo xxxxx k xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nikoli xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x spoje, xxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx dopravců xx určité lince xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x licenci xxxxxxxx. Každý xxxxxxxx, xxxxx žádal x xxxxxxx, si xxxxx xxx xxxxx, že x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x další xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopravců xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxx existující xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx každá xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxx“ linku xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [xxx §12 xxxx. 3 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx dopravě]. Xxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxx xx linky x spoje xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx vydány xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x silniční xxxxxxx xxxxx nevylučoval xxxxxxx, x xxx na xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx souhlasí x xxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x existenci licencí Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x.x. (xxxx XXXX x. x.). Xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx daného xxxxxxx. X průběhu xxxx 2006 vznikl xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x kraji xxxxxx xxxxx, x xxxxx musela být x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx příklady xx xxx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[17] Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxx smlouva x xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §43 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nárok xxxxxxx xxx xxxxxxx x veřejnoprávní smlouvy, xxx xxxx by xx nárokem xx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. (x xxxxxxx na xxxxxxxx XXX ze xxx 27.9.2011, xx. Xxxx 2/2011-90, xxxx 45 násl.).
[18] Xxxxxxxx xx všech xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx
[19] Ústecký xxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 6.3.2012 xxxxx, xx kasační xxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxx. K meritu xxxx xxx xxxxx, xx Xxxxxxx kraj x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovil xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx přistoupit. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásadu, xxxxx xxx "z bezpráví xxxxx xxxxxxxx“, uvádí xxxxxx "xxx je xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx).
[20] Ústecký kraj xxxxxxxxxx, xx výběrové xxxxxx xx uzavření xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx §71x xxxxxx x. 40/2004 Xx., x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxxxx zadavatel je xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, zákazu diskriminace x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zúčastněná na xxxxxx neoznámila x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x roce 2005, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx provozovali xxxxxxx x roce 2005, x měli tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx dopravci. Xxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x transparentně xxxxxxxx podané xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx skutečnou xxxx xxxxxxxxxxxx ztráty. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty, který xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopravu x xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx, aby xx xxx xx bylo xx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx tržby xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx tržby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x nemohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; výše xxxxxxxxxxxxxxx tržeb xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxx xx skutečnou xxxx xxxxxxxxxxxx ztráty. X případě opačného xxxxxxx xxxxx nebezpečí, xx xxxx vybrán xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravy xx xxxxxxxxxx nákladů xxx xxxxxxxxxxxx.
[21] Ústecký xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx X-280/00, Xxxxxxx, xx dne 24.7.2002, xxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx základě je xxxxxxxxxxxx ztráta vypočítána, xxxxxxxxx xxxxxx objektivním x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx z těchto xxxxxxxxx xxxx být xxx zákona x xxxxxxxx dopravě předpokládané xxxxx. Xx xxxx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xx xx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předem, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čísel.
[22] Reálné xxxxx nemohou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Otázka, x xxxx xxxx xx předpokládané xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx sama x sobě xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x právními xxxxxxxx. Pro posouzení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx x xxxx xxxxxx smlouvy.
[23] Xx se týče xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx podniku Xxxxxxxxx xxxxx, a.s. xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Ústecký xxxx xxxxxxxxxxx. Během xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxx podnik Xxxxxxxxx xxxxx, x.x. xx xx xxxxxx xxxxx vydány xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx neměl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Ustanovení §19x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx proto xxxx s xxxxxxxxx xxxx; toto xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x situaci neočekávaného x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx význam xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odborného xxxxxx. Xxxx by xxxxx x xxxx, že xx dopravci xxxxxx xxx vždy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx prokazatelná xxxxxx xx výši xxxxxxxxxxxxx předběžný xxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxx xxxxx navrhuje zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx.
X.
Xxxxxx názor Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[25] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx včas. Pokud Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx dané xxxxx 1.2.2012 na kopii xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx právnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx 17.1.2012 (xxxxxxxxx xxxxxxxxx x č. x. 105). X xxxxx 31.1.2012 ve 22:33:33 byla doručena xx xxxxxxxxx xXxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxxxxx podání s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x. x. 109 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. ř. x.). Xxxxx 1.2.2012 xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dni, xx xxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx XXX. X data 1.2.2012 na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyvozovat xxxxx xxxxxx důsledky ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[26] Kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[27] Xx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx věc xxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[28] Xxx 8.9.2006 uzavřela xxxxxxxxxxxx x Ústeckým xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dopravě x xxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx území Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx Xxxxxxx-xxxxx. Trvání xxxxxxx bylo xxxxxxxx xx 2.6.2007 (xx. 10.1). Smlouva xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx Xxxxxxx-xxxxx“, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx dne 3.4.2006 xxxx xxx. veřejnoprávní, xxxxxxxxxxxx smlouva. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxxxx odhad xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx linek x spojů. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx č. 8 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx závazné x xxxxxxx xxxxxx oprávněni xx od xxxx xxx xxxxxxx odchýlit“. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxx zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zajištění dopravní xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx 9.9.2006 do 2.6.2007 částkou 15&xxxx;745&xxxx;916,55 Xx xxx DPH. X xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx zajišťováním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx výši 5&xxxx;679&xxxx;827,41 Xx bez XXX. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ztráty xx xxxx 10&xxxx;066&xxxx;089,14 Kč. Xx xxxxxxxx xxxxxx 8&xxxx;077&xxxx;934,09 Xx, kterou xxxxxxxxxxxx obdržela xx Xxxxxxxxx kraje x xxxxxxxxxxx xx zajišťováním xxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx celkové xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;988&xxxx;155,05 Xx. Xxxxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na Ústeckém xxxxx. Dne 8.9.2008 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxxxxxx dopravy, xx xxxxxxxx postoupilo věc xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se nejprve xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky, xx xxxxxxxxxxxxx smlouva xx x xxxxxxx xx xxxxxxx [důvod xxx §103 odst. 1 písm. x) x. x. s., X.X.]. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., X.X.] x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x spojů xxxxxxxxxxxxxxx prokazatelné xxxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s., X.X.]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx stěžovatelčin xxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.9.2006, tedy především xxxxx x. 111/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx 30.6.2010.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nevyhodnotil xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxx obsažená x xxxxxx xxxx xxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení“ xxxx samostatnou xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x není x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx (k xxxx xxxx. blíže rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 20.12.2005, xx. 2 Xxx 92/2005-58, publ. pod x. 835/2006 Sb. XXX).
X.X.
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxx
[32] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx bod [28] xxxxx) došlo x xxxxxxx, v níž xxxxxxxxx xxxxxxx odhad xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx předložen Xxxxxxxx xxxxxx a nikoli xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx uzavření xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx, resp. x xx xxx aplikovatelným §19x zákona x xxxxxxxx dopravě a §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx x. 493/2004 Xx., kterým xx upravuje prokazatelná xxxxxx ve veřejné xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx konkretizuje xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx dopravě xxx xxxxxxxxxxxx dopravní obslužnosti.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx následující.
[34] Podle §19x xxxx. 3 xxxx prvé xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx součástí xxxxxxx o závazku xxxxxxx xxxxxx dopravcem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odborný xxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xx celé xxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxx veřejné služby xxxxxxx. Xxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odhadu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxx prokazatelnou xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odhadu xxxxxxxxx xxxxx x nepředvídatelné xxxxxxxxxxxx náklady (§19x xxxx. 3 věta xxxxx). Xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx č. 493/2004 Xx. měl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odhadu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx o období xxxxxx xxx 1 xxx, xx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dopravu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx x xxxxxxx xx xxxxx popsaný xxxxxx xx byl xxxxxxxx Xxxxxxx kraj, který xxxxx předběžný odborný xxxxx prokazatelné xxxxxx.
[35] X rovině xxxxx XX xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 1191/69 ze xxx 26.6.1969 o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx závazků xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx v dopravě xx xxxxxxxxx, silnici x vnitrozemských vodních xxxxxxx, Úř. xxxx. X 156, s. 1, xxxxxxxx vydání x xxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx 07 Svazek 001 x. 19 - 25. Podle xx. 73 Smlouvy x ES (xxxx xx. 93 Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské xxxx) podpory, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx koordinovat xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx náhradu xx xxxxxx plnění xxxxxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxx xxxxxx“ xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxxx neupravují xxxxxxx určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx způsobem, xxx xxxx české xxxxxxxx (xxx [33]). Xxx xxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx uvádí Xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx i městský xxxx, podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX xxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx dopravci xxxxxx xxxxxxxxx, musejí xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x transparentním xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx může xxxxxxxxxxxx podnik-příjemce xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 90 xxxxxxxx xx dne 24.7.2003, Xxxxxxx, X-280/00, Xx. xxxx. x. X-7747). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx toho, xx xx nezbytné x xxxxxxx xxxxx xxxx části xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx příjmů, xxxxx xx x xxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx, který xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 92).
[37] Ústecký xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx vyjádření, že xxxxxxxxx xxxx uchazečům xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x roce 2005, xxxxx koncesního xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx provozovali xxxxxxx v xxxx 2005, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v tomto xxxxxxxx hodnotit, zda xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x transparentnosti (§25 xxxx. 1 xxxxxx x. 40/2004 Sb., x veřejných xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx byl x xxxxx xxxxxxxx objektivním x transparentním ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
[38] Otázkou xxxxxxx xx, xxx postup Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx §19b xxxx. 3 věty xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxx [33]).
[39] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx v jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Ústeckého xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx žádného xxxxxxxx, x tedy xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx předběžný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx i xxxxx tržeb. V xxxxx xxxxxx mohl xxxxx dopravce dle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svůj odhad xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x údaji xxxxxxx stanovenými Ústeckým xxxxxx. X xxxxxxx, xx údaj Xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx se x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxx podepsat xxxxxxxxxxxxx smlouvu.
[40] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stejně xxxx každá xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx konsensu xxxxx o xxxxx xxxxx obsahu. Xx xxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odhadu xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx žalovaného, že xx výpočet xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odhadu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx povaha xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby xx xxxxxxx xxxxxxx dopravě xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxx předem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx připraven xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx pro xxx akceptovatelné výše xxxxxxxxxxx odborného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odhadu, jistě xx nelze xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předem, xxx xxx učiní ve xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Nutit xxxx x xxxxx xx xxxx krajně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že stěžovatelce xxx xxxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí, zda xxxxx xxxxx deklarovaný xxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xx vlastní, xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx argumentuje, xx xxxxxxx tržeb x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx. X xxxx však xxxxxxxxxxxx měla xxxxxx xxxx tím, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jako xxxxxxxxxxxxxx x daném oboru xxxxxxxxxxxx xxx nebránilo, xxx si údajnou xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx má pravdu, xx účast v xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx zájemce xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx výchozí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadavatelem.
[42] Provozování xxxxxxx v závazku xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx ekonomického xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, toto riziko xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx výpočtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odhadu xxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx. Právní xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[43] Se xxxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxx, že právě xxxxxxxxx xxxxxx vede x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx každou xxxxxxxxxxxxxx smlouvy. Tak xxxx xxxxx xxxx x xxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, že krajem xxxxxx xxxxxxxxx výnosnosti xxxxx vedly k xxxx, xx každý xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxx kraje, rovněž xxxxxxx za svá xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx předběžného odborného xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty. X situaci, kdy xx xxxx však xxxxxxx obsah smlouvy xxx v rozporu xx zákonem, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx strany podepsaly xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx.
[44] Prvá xxxxxxx je proto xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §19x xxxx. 3 věty xxxx xxxxxx x xxxxxxxx dopravě xxxxxxxxx xxxx, xxx odhad xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, x následně xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení.
V.B.
Otázka xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx
[45] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx se xxxxx xxxxx závazně xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako hrubě xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx nedosáhly xxxxxxxxxx úrovně. Přitom xxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx se zabývat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx, že xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxx dodává, xx pokud by xxxxx tržeb provedl xxx xxxxxxxx, xxxxx xx nést xxxx xxxxxxxxxxxx ztráty. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx někdo xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dopravce xxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxx nést xxxxxxxxxxx xx nepřesnost xxxxxx xxxxxxxxxxx někým jiným.
[46] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx x úvahu, xx obsahově téměř xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatnila xxxxxxxxxxxx x xxxx XXXX. žaloby, xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx žalovanému. S xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 11 x xxxxxx i 12 xxxxx rozsudku. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx shrnout xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx o zákonnosti xxxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx dokazování x vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx způsobem x xx xxxxxxx xxxxxx podkladů stanovoval xxxxxxxxxxxxx tržby, xxxxx xxxxxxxxx založené xx xxxxxxxx xxxxx (usnesení Xxxx Xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 8.9.2006 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
[47] Takovýto xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx x uzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxx třeba, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx kraj xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx koncesního xxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx dokazování xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx tak, jak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx sporném xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx navrženy; pokud xxxxxxxx xxxxxx nepostačují xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, může xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Neoznačí-li xxxxxxxxx důkazy potřebné x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx zjišťování xxxxx xxxx x xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výpočtu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, postačovaly xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxxxx.
[49] Ze xxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx neprovedení xxxxxx xx způsobu výpočtu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústeckého xxxxx. Xx závěr bodu 11 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud jasně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxx s xxxxxxxxx xxxx.
X.X.
Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[50] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vznikly nepředvídatelné xxxxxxxxxxxx náklady. X xxx, xx x xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx linkách xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §19x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě; xxxxxxxx xx xxxxx touto xxxxxxx xxxxx nezabýval.
[51] Xxxxx §19b xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx kraj xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu nejvýše xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odhadu xxxxxxxxx xxxxx x nepředvídatelné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Judikatura xxxx xxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxx situace, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx potřeby vstupují xxxxx xxxxxxxxxx (usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx zřízeného xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Xx. ze xxx 21.5.2008, xx. Xxxx 31/2007-82, xxxx. xxx x. 1675/2008 Xx. XXX).[52] Městský xxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 12 xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx skutečnosti nežádá xx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení (Xxxxxxxxx xxxxx) xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náklady (§19b xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxx ex xxxx xxx. skutečné, xxx něho xxxxxxxx xxxxxxx xx přepravu, xxxx rozdíl xxxx xxxx celkovou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx částku 1&xxxx;988&xxxx;155,05 Kč. To xxxxx zákon o xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx smlouva neumožňovaly.
[53] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud ztotožňuje. X xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dne 8.9.2008, jasně plyne, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odhad xxxxxxxxxxxx ztráty. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouva xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, domáhala xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx obohacení xxxxxxxxxxxx xxxx ztrátě x činnosti xxxxxxxx. Xx §19b odst. 3 větu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xx týče xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů xxxxx neodvolávala. Xxxxx xx §19b odst. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §141 správního xxxx xxxxxxx zabývat. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx teprve x žalobním xxxxxx. Xxxxx i v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odpovídající xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxx nepokusila kalkulovat, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx její xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §19x xxxx. 3 větu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Xxx rámec xxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného, podle xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx mezi Xxxxxxxx krajem a Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje, xxx v xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx druhu xx xxxx existence Xxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelka je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x severozápadních Čechách. Xxxxx xx muselo xxx xxxxx xxxxx xx, xx Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústeckého xxxxx, xxx i xx, xx Xxxxxxxx podnik xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xx budoucna. Stěžovatelka xx xxxx musela xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx Xxxxxxx již x době, xxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxx vůle uzavírala. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx postavení účastníka xxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu z xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§121 x. x. x. xx xxxxxxx x § 64 x. ř. x., xxxx. k xxxx xxxx. xxxxxx vedené xxxx XXX pod xx. xx. 8 Xx 21/2008). Existenci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pro ní xxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxx x xxxxxxxxxx o nákladech xxxxxx
[55] Xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxx, x xxxxx ji xxxx xxx §110 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x. x. x. xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx rozhodl x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §120 x. x. x. Xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx soud xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení má xxx §60 odst. 5 x. x. x. právo na xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx povinnosti, xxxxxx soud xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx povinnost, x proto soud xxxxxxx, xx xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 18. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx od 1.7.2010 xxxxxx xxxxxxx x. 194/2010 Sb.