Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §19b xxxx. 3 xxxx xxxx xxxxxx x. 111/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx 30.6.2010, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prokazatelné xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx závazek xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx závazně xxxxx xxxx, a xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vlastní nabídce xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx dopravy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx nemůže být xxxxxx ekonomického xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1675/2008 Xx. XXX a č. 2251/2011 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.7.2003, Xxxxxxx (X-280/00, Xx. xxxx., s. 1-7747).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Autobusy XXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, o xxxxx xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Baxy x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxx: Autobusy XXXXX, x. x., se xxxxxx Báňská 287, Xxxx, zastoupena XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 1291, Duchcov, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxx, xx xxxxxx xxx. Xxxxxx 3, Praha 4, xx účasti xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: Ústecký xxxx, xx sídlem Velká Xxxxxxxx 48, Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxxx nám. 2, Xxxxx 1, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 18.12.2008, čj. XX-71228-13/XXX-2008, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 11.11.2011, xx. 10 Ca 64/2009-97,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx zamítá.
II. Žalobkyně xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nemá právo xx náhradu nákladů xxxxxx o kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 8.9.2006 x Xxxxxxxx krajem (x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné služby xx xxxxxxx linkové xxxxxxx x zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Ústeckého xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx Xxxxxxx-xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx do 2.6.2007. Smlouva byla xxxxxxxx na základě xxxxxxxx koncesního xxxxxx xx xxxxxxx "Zajištění xxxxxxxx obslužnosti části Xxxxxxxxx kraje x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx Xxxxxxx- západ“ xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;988&xxxx;155,05 Kč xxxxx s xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx částky xx 3.8.2007 do xxxxxxxxx. Xxxxxxx argumentem žalobkyně xxxx, xx předběžný xxxxxxx xxxxx prokazatelné xxxxxx xxx fakticky xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx se xxxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx, xxxx byla x xxxx jakkoli xxxxxx Ústeckým xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx smlouvu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx krajem x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx koncese. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx uvedeným v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[3] Městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx krajem x xxxxxxx zadávacího xxxxxx x xxxxxx závazného xxxxxx maximální výše xxxxxxxxxx xxxxxx. Předběžný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podmínkám xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx o porušení xxxxxx. Xxxxxxxxx podle xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Ústeckého xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náklady (§19x xxxx. 3 xxxxxx x silniční xxxxxxx), xxxxx xxxxxx ex xxxx skutečné náklady xx přepravu, tedy xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx od Xxxxxxxxx kraje. Xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx
[4] Xxxxxxxxx (xxxx xxx "stěžovatelka“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx §103 odst. 1 xxxx. x) x x) x. ř. x. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx oprávněnosti jejího xxxxxx xxxxx Ústeckému xxxxx xx závislá xx posouzení zákonnosti xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo mj. xxxxxxx, xx zájemce xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxx xxxxxxxxx soubor xxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx údaje xxx xxxxxxx předběžného odborného xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxxxxx x zadávací xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx xxx byl xxxxxxxxx odhad prokazatelné xxxxxx předložen Ústeckým xxxxxx jako xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx předpisy. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prokazatelné xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[5] X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx významu, xx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx podepsána dobrovolně, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx údaje xxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxxx kraj xxxx xxxxxxxxx xxx přitom xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx zdůrazňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx z bezpráví xxxxx nevzniká. Ústecký xxxx postupoval xxxxxxxxxxx x ze xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání profituje, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, a na xxxxxxx tohoto dohadu xxxxxxxxx xxxxx prokazatelné xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxx odhad předloží xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx odlišná. Xxxxxxxx totiž nemůže xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx někým xxxxx. Xxxxx nepřipouští xxxx, v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[6] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx řízení počítalo x xxx, že xxx oblast Xxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxx nový xxxxxxxx, xxxxxx další xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tržby. V xxxxxxxx podpisu smlouvy xxxxxxx xxxxx ze xxxxx počítat s xxx, xx xx xxxxxxx vyvine jinak. Xxxxxxx kraj však xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx současně xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x.x. Xx mělo xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dva xxxxxxxx, xxxxxx nikdo xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx proto povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx druhého xxxxxxxx xxxxxxx, přinejmenším jako xxxxxxxxxxxxxxx prokazatelné náklady. Xxxxxx se xxxx Xxxxxxx kraj formalistickým xxxxxxxx xxxxx.
[7] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx soud x žalovaný pochybili, xxxxx nedoplnili xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Ústecký xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx dotaz xx Dopravní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x.x., xxxxxx xx xx xxxxxxxx, zda x xxx tento xxxxxxxxxx x xxxx od 9.9.2006 dopravu xx xxxxxxxx linkách. Xxxxxxxxx xxxxxx důkazu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[8] Xx xxxxx stěžovatelka xxxxxxxx xx "veškerá xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx soudem x x zahájeném xxxxxxx řízení“. Navrhuje, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[9] Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx 23.2.2012 velmi xxxxxxx vyjádření. V xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx stěžovatelkou, xx xxxxxx předpisy předpokládají xxxxxxx předběžného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx to xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx celého xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (zjednodušeně řečeno xxxxx, xx "xxx, xxx xxxxxxxx spočítá, xxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Xxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 493/2004 Xx. "xxxxxxx“, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x úvahami. Pokud xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx uzavřena xxxxxxx.
[10] Xxx, že dopravce xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxx x porušení xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx smlouvy xxxxxx xxxxx veřejnoprávních xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §19 zákona x silniční xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx obsahu. X xx část smlouvy, xxxxx xxxxxxxx předběžný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, vzniká xxxxxxxxx xxxxxxxxx stran.
Dopravce xxxx xxxxxxxx xxxxxxx odmítnout, xxxxxxx pokud xxxx xxxxxxxxx odborný xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx.
[11] Z xxxxxxxxx xxxx žalovaný xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx odpovědný xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxxx xxxxxxxxx), aby xxxx xxxxxx deklaroval podmínky, xx xxxxx xx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, a xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro nevyhovující xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx ani xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, byť xxx xxxxx xx xxxxx xxx zájemce xxxxxxx (x daném xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastníků koncesního xxxxxx). Ve skutečnosti xxxxxxx k xxxxxx xxxxx závazným xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. přijme xxx účely výpočtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x koncesním xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx, xx stěžovatelka se "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx“, xxxxx xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx po xxxxxxxx x xxxxxxx smlouvy, xxxx až xxxx, xxx xx svým xxxxxxxx akceptovala xxxx xxxxxxx. Xx, xx xx nakonec xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx závěr xxxxxx xxx xxxxx xxxx. Žádný xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odhadu xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxx“. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. To xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx rozumnosti xx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prokazatelné ztráty x samozřejmě x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žádný dopravce xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
[13] X námitce, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx tento xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx neunesla xxxx povinnost xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správnímu orgánu xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx na §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sporného xxxxxx x sporech x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx je řízením x xxxxxxx, které xx xxxx podstatou xxxxxxx civilnímu xxxxxxxx xxxxxx. Proti xxxx xxxxxxxx xxxxx dvě xx více xxxx, xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx, x správní xxxxx v xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx třetího“ posuzuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx aplikovat xxxxxxxx civilního xxxxxxxx xxxxxx xxx, jak xxxxxxxxx x občanského xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx provedené xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxx řízení xxxxx §141 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x doplňování xxxxxx xx skutkové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxx xxx Ústecký kraj xxxxx §19b xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx linkové xxxxxxx xxxxxx dopravcem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tvrzený xxxxx xxxxxxxxxxxx je totiž x xxxxxxx s xxxxx §19b xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxx být xxx xxxxxxx x xxxx xxx, xx na xx provozovaných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osob xxx jiný dopravce. Xxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx dopravy, xxx xxxxxx xx to, xxx se jednalo x xxxxx xxxxxxxxx xx rozsahu základní xxxxxxxx obslužnosti xxxxx xx nikoli, byla xxxxxxx, xx jejíž xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx licence, xxxxx xxx na xxx podnikatelské xxxxxx, xx. xxx xxxxxx xx jakoukoli úhradu x veřejných rozpočtů. Xxxxxxxx následně vysvětlil xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x kraj xxxxxxx smlouvu o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jiným dopravcem. Xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxx nutné uzavírat xx xxxxxxx výsledků xxxxxxxxxx xxxxxx, mohlo xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx držitelem xxxxxxx xx krajem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx či xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx určité xxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx dopravce, xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxx vědom, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx linku může xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx nastalé xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx lince xxxxxx xxxxxxxx důvodem pro xxxxxxxx xxxxx licence.
[15] Xxxxxx existující xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxx“ xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [xxx §12 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx dopravě]. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x spoje xx xxxxxxx uvedené, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx dopravcům. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nevylučoval situaci, x níž na xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopravců.
[16] Xxxxxxxx souhlasí s xxx, xx Ústecký xxxx porušil zákon, xxxxx neinformoval xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx licencí Xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústeckého xxxxx, a.s. (dnes XXXX x. s.). Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X průběhu xxxx 2006 xxxxxx spor x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx musela být x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x rozhodovací xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[17] Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxx snad xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx stěžovatelčin xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. návrh xx xxxxxxxx sporného xxxxxx xxxxxxxxx podle §43 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nárok xxxxxxx být nárokem x xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxx xxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx škody, resp. xx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 82/1998 Sb. (x odkazem xx xxxxxxxx XXX ze xxx 27.9.2011, xx. Xxxx 2/2011-90, xxxx 45 xxxx.).
[18] Xxxxxxxx xx všech xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx shrnutí xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
[19] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 6.3.2012 xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxx. X meritu xxxx pak xxxxx, xx Xxxxxxx kraj x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx podmínky xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásadu, podle xxx "z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx“, uvádí xxxxxx "kdo xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxx non xxx xxxxxxx).
[20] Xxxxxxx kraj xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx na služby xxx §71g zákona x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxxx zadavatel je xxxxxxx x řízení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx diskriminace x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx závaznou xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2005, xxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx diskriminace. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx účastnili xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x roce 2005, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a transparentně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx mohla xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx tržby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty, xxxxx xxxx ovlivňovat výši xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x minulém xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxx tržeb x xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zvolit xxxxx xxx, xxx xx xxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx nulové. Xxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxx xx skutečnou xxxx prokazatelné xxxxxx. X případě opačného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx.
[21] Ústecký kraj xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx X-280/00, Xxxxxxx, xx xxx 24.7.2002, xxxxx něhož musí xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx ztráta xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x transparentním xxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx každý z xxxxxxxx mohl určit xxxxxxxxxxxxx xxxxx dle xxxxx nereálného xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpokládané xxxxx, xxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xx xx xxxxxxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[22] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx odpovídat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Otázka, x xxxx míře xx xxxxxxxxxxxxx tržby xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx x xxxx relevantní x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s právními xxxxxxxx. Xxx posouzení xxxx xxxxxx městským xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nepodstatné, xx xx xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[23] Xx xx týče xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx očekávat xxxxxxx xxxxxxxx Dopravního xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje, x.x. xx xxxxxxxx linkách, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x.x. xx xx xxxxxx xxxxx vydány xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx neměl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravy na xxxxxx linkách. Xxxxxxxxxx §19x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx proto xxxx x podstatou xxxx; xxxx ustanovení xxx použít například x situaci xxxxxxxxxxxxx x významného zvýšení xxx nafty a xxxxxxx nepředvídaných xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odborného xxxxxx. Xxxx by totiž x xxxx, že xx dopravci musela xxx vždy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve výši xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti.
V.
Právní xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[25] Xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxx xxxx. Pokud Xxxxxxx xxxx xx xxxx vyjádření xxxxx xxxx, jde x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx 1.2.2012 xx kopii xxxxxxx stížnosti, zaslané Xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx zúčastněné xx xxxxxx. Ze xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx doručen xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky x xxxxx 17.1.2012 (doručenka xxxxxxxxx k x. x. 105). X xxxxx 31.1.2012 xx 22:33:33 xxxx xxxxxxxx xx centrální ePodatelny xxxxxxx stížnost jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky (č. x. 109 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx lhůtě xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§106 odst. 2 x. x. x.). Xxxxx 1.2.2012 xxxxxxx xx kopii kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx kraji xxxxxxxx dni, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX ke xxxxxxxxxx. Xxxxxx den xxx xxxxxxx spis XXX. X xxxx 1.2.2012 na xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxx důsledky ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
[27] Xx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxx věc xxxxxxxx fakta, která xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[28] Xxx 8.9.2006 uzavřela xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dopravě k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx Lounsko-západ. Xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xx 2.6.2007 (xx. 10.1). Xxxxxxx byla xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx koncesního xxxxxx xx koncesi "Zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx Xxxxxxx-xxxxx“, oznámeného x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 3.4.2006 xxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxx uvedeno, xx xxxxxxx xxxxx x nabídce xxxx xxxxxxxxx odborný xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx soubor xxxxx x xxxxx. X xxxxxxxx dokumentaci bylo xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odhadu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx č. 8 xxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxx x xxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xx od xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxx prokazatelné xxxxxx je xxxxxx xxxxx zadávací dokumentace xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx x období xx 9.9.2006 xx 2.6.2007 částkou 15&xxxx;745&xxxx;916,55 Xx xxx XXX. X xxxx době xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve výši 5&xxxx;679&xxxx;827,41 Kč xxx XXX. Po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 10&xxxx;066&xxxx;089,14 Xx. Xx xxxxxxxx částky 8&xxxx;077&xxxx;934,09 Xx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx od Xxxxxxxxx kraje v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;988&xxxx;155,05 Xx. Zaplacení xxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na Ústeckém xxxxx. Xxx 8.9.2008 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx postoupilo xxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky, xx xxxxxxxxxxxxx smlouva xx x rozporu xx zákonem [xxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., X.X.]. Xxxxxxx xx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., X.X.] x otázkou, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a spojů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., X.X.]. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.9.2006, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 111/1994 Xx., o silniční xxxxxxx, xx znění xx 30.6.2010.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xxxx samostatnou xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx není dostatečně xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx x xxx patrné, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (k xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 20.12.2005, xx. 2 Azs 92/2005-58, publ. xxx x. 835/2006 Xx. XXX).
X.X.
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx
[32] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx [28] xxxxx) xxxxx x xxxxxxx, v xxx xxxxxxxxx xxxxxxx odhad xxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx předložen Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x rozporu se xxxxxxx, xxxx. x xx věc xxxxxxxxxxxxxx §19x xxxxxx x xxxxxxxx dopravě a §5 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx x. 493/2004 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx prokazatelná xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx konkretizuje xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxxxx dopravní obslužnosti.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx následující.
[34] Xxxxx §19x xxxx. 3 xxxx xxxx xxxxxx x silniční dopravě xxx povinnou součástí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odborný xxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xx xxxx období, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odborného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odhadu zvýšeného xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§19x xxxx. 3 xxxx xxxxx). Podle §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx č. 493/2004 Xx. xxx výpočet xxxxxxxxxxx odborného xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dopravy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx x období xxxxxx xxx 1 xxx, xx období, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dopravu provozoval. Xxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx x xxxxxxx xx xxxxx popsaný xxxxxx xx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, který xxxxx xxxxxxxxx odborný xxxxx prokazatelné xxxxxx.
[35] X xxxxxx xxxxx XX xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx Xxxx (EHS) x. 1191/69 xx xxx 26.6.1969 x xxxxxxx členských xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, Xx. věst. X 156, x. 1, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx 07 Xxxxxx 001 s. 19 - 25. Xxxxx xx. 73 Xxxxxxx x XX (xxxx xx. 93 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx související x xxxxxx "xxxxxxx xxxxxx“ xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxxxx určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx [33]). Jak xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx, a xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, podle judikatury Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxx, na jejichž xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx krajem xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx zabránilo xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx podnik-příjemce xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (bod 90 xxxxxxxx xx xxx 24.7.2003, Xxxxxxx, C-280/00, Xx. rozh. x. X-7747). Vyrovnání xxxxxx xxxxxxxxxx meze xxxx, xx xx nezbytné x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx nákladů xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zohledněním příjmů, xxxxx xx k xxx vztahují, xxxxx x zisku, xxxxx xx přiměřený x xxxxxx těchto xxxxxxxxxx (xxx 92).
[37] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx uchazečům xxxxxxxx xxxx předpokládaných xxxxx x roce 2005, xxxxx koncesního xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2005, x měli xxxx xxxxxxxxx informace xxx xxxxxxx dopravci. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zacházení se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x transparentnosti (§25 xxxx. 1 xxxxxx x. 40/2004 Xx., x veřejných xxxxxxxxx). Xxxxxxx jen xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx kontextu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
[38] Otázkou xxxxxxx xx, xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vedl x porušení §19b xxxx. 3 xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxx [33]).
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ztotožňuje x xxxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx x následně xxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxx xxxxxx upřeno xxxxx xxxxxxx dopravce, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxx odborný xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxx tržeb. V xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx stanovenými Xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravce xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx koncesního řízení xxxxx nezúčastnil. Tím xxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[40] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x silniční xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx též ve xxxxxx k předběžnému xxxxxxxxx odhadu xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Platí xxxxx xxxx žalovaného, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odhadu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx sice xxxxxxxxx dopravce, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx součásti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby xx xxxxxxx linkové xxxxxxx xxxxx nevylučuje (x xxxxxxx připouští), xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx připraven xxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty. Může-li xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx výši xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx ani xxxxxx, aby xxxxxx xxx neuzavření xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxx by xxxx krajně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx iracionální.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxx rozhodnutí, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx předběžného xxxxxxxxx xxxxxx prokazatelné xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx výpočet xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx byl nereálný. X xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx měla dospět xxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právě z xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jako xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx nebránilo, xxx si údajnou xxxxxxxxxx podmínek určených xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxx, nutně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx být, xxxxxx jako xxxxxxxx xxxx podnikání, prosto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rizika. Xxx xxxxxxx podotkl xxxxxxxx, toto riziko xxxxxxx v úsudku xxxxxxxx, xxx výchozí xxxxxx xxx výpočtu xxxxxxxxxxx odborného odhadu xxxxxxxxxxxx ztráty xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[43] Se xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tak xxxx jistě není x xxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shora xxxxxxxxxx, x tomto konkrétním xxxxxxx konsensuální xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výnosnosti xxxxx xxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kraje, rovněž xxxxxxx xx svá xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx smlouvy xxx x xxxxxxx xx zákonem, xx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx.
[44] Prvá xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §19x xxxx. 3 věty xxxx zákona x xxxxxxxx dopravě nebránilo xxxx, aby odhad xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, a xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx dopravce xx xxxxxxx nabídce učiněné x xxxxxxxxx xxxxxx.
X.X.
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[45] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústeckým xxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx zdaleka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úrovně. Přitom xxx xx xxxxx xxxxxxxx x bylo xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx, že se xxxx touto xxxxxxx xxxxxxxxx, učinil xxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelným. Dále x xxxx dodává, xx xxxxx by xxxxx xxxxx provedl xxx xxxxxxxx, musel xx nést xxxx xxxxxxxxxxxx ztráty. X xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx odhad prokazatelné xxxxxx provedl někdo xxxx xxx xxxxxxxx, xx situace xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dopravce xxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxx xxxx odpovědnost xx xxxxxxxxxx odhadu xxxxxxxxxxx někým xxxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx téměř xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x bodě XXXX. xxxxxx, nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx v něm xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxx 11 x xxxxxx x 12 xxxxx rozsudku. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx následujícím xxxxxxxx. Xxxx především xxxxxxx na svůj xxxxx x zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx soudu nepochybil, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx podkladů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx založené xx xxxxxxxx spise (xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx xxxxx) x přílohy xxxxxxx xx dne 8.9.2006 xxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, nebylo xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx Ústecký xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxxxx xxxxxx, x které xxxx pro xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx dokazování xx xx totiž xxxxxx x předmětem xxxxxx xxx, jak xxx vymezila xxxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx správní xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx navrženy; xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepostačují xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, může xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Neoznačí-li xxxxxxxxx xxxxxx potřebné x xxxxxxxxx svých xxxxxxx, vychází xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx uzavírání xxxxxxxxxxxxx smlouvy. K xxxxxxxxxx xxxxxxx údajně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx takovéto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stavu xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky.
[48] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
[49] Xx xxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxxx ani námitka, xx soud x xxxxxxxx pochybili, pokud xxxxxxxxxxxx neprovedení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x aktivitám Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxx 11 xxxxx rozsudku xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx věci.
V.C.
Nepředvídatelné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[50] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nepředvídatelné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. S xxx, xx x xxxxxxx době x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dopravu xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xx uchýlil x nepřijatelnému xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §19b xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[51] Xxxxx §19x xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx kraj xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx předběžného xxxxxxxxx xxxxxx zvýšeného xxxxx x nepředvídatelné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx cit. xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx naplňování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vstupují xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zřízeného xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Xx. xx xxx 21.5.2008, xx. Xxxx 31/2007-82, publ. xxx č. 1675/2008 Xx. XXX).[52] Městský xxxx x tomuto xxxxxxxxx xxxx x xxxx 12 xxxxxxxx xxxxx, xx stěžovatelka xx skutečnosti nežádá xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (Ústeckého xxxxx) xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náklady (§19x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxx xx xxxx tzv. xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx, xxxx xxxxxx mezi xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx přijatým xx Ústeckého xxxxx, xxxxx představuje částku 1&xxxx;988&xxxx;155,05 Kč. To xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[53] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. X návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dne 8.9.2008, xxxxx plyne, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx protizákonnosti veřejnoprávní xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx nebyl dopravcem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty. Protože xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, domáhala xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx její ztrátě x činnosti dopravce. Xx §19b xxxx. 3 xxxx xxxxxx xxxxxx x silniční xxxxxxx xx stěžovatelka xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx provozních xxxxxxx xxxxx neodvolávala. Xxxxx xx §19x xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v řízení xxxxx §141 správního xxxx nemusel xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx argumentovat teprve x žalobním xxxxxx. Xxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x daném xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xx xxx nepokusila kalkulovat, xxxxxx alespoň přibližně, xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činností Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx jasně xxxxx, xx závěr xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §19x xxxx. 3 větu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx xx shoduje s xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxx xxxxxxx Dopravního xxxxxxx Ústeckého xxxxx xxxxxxx xxx stěžovatelku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prokazatelný xxxxxx. Xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ohrozil xxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje, xxx x xxxx 2006 široce medializován. Xx xxx xxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x severozápadních Xxxxxxx. Xxxxx jí muselo xxx známo nejen xx, že Ústecký xxxx xx xx xxxxx x Dopravním xxxxxxxx Ústeckého xxxxx, xxx x xx, xx Dopravní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x spojů xx xxxxx Ústeckého kraje xxxxxxxxxx, a že xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xx budoucna. Stěžovatelka xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx Xxxxxxx xxx x xxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx smlouvu z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Dopravní podnik Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx x řízení x vydání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxxx známá Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§121 o. x. x. xx xxxxxxx x § 64 x. x. x., xxxx. x xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxx NSS xxx xx. zn. 8 Xx 21/2008). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Čechách xxxxx xxxx stěžovatelka xxxx x potaz xxx xxx obchodní xxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. nakolik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxxxxx tržeb.
VI.
Závěr a xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx
[55] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxx §110 xxxx. 1 poslední věty x. x. s. xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §60 xxxx. 1 ve xxxxxxx s §120 x. ř. s. Xxxxxxxxxxxx xx věci xxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Žalovanému x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nevznikly xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obvyklou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx xxx §60 xxxx. 5 x. x. x. právo xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx uložil. X xxxxx xxxxxx xxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Poučení: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx dne 18. xxxxx 2012
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 1.7.2010 xxxxxx xxxxxxx x. 194/2010 Xx.