Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxx xxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxx §78 odst. 2 x. ř. x. xx xxxxx žalobce xxxxx pravomocí xxxxxxxx xxxxxxx uvážení x xxxx uložené xxxxxx xxxxxxxxx x zároveň xx správním xxxxxxx xxxxxxx sankce zjevně xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ukládané sankce xxxxx §78 odst. 1 x. ř. x. xx xxx xxx pouze xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zákonných mantinelů xxx ukládání xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx kritérií xxx uložení pokuty xx xxxxxxxxxx logiku, xxxxxxx xxxxx by xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zákonná xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx likvidační apod.
Prejudikatura: x. 133/2004 Xx. XXX, č. 225/2004 Xx. XXX, x. 560/2005 Xx. XXX, x. 2092/2010 Xx. XXX a č. 2209/2011 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 405/2002 Xx. x x. 299/2004 Xx.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx grafiky x grafického xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Žiškové x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Kühna x právní xxxx xxxxxxxxx: Asociace xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, se sídlem Xxxxxxxxxx xxxxxxx 250, 110 01 Xxxxx 1, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, advokátem xx sídlem Xxxxxxxxx 515, 150 00 Xxxxx 5, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Jaroše 7, 604 55 Xxxx, xxxxx rozhodnutí předsedy Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 19.10.2009, x. x. XXXX-X 65/2009/HS-13615/310/JMa, x řízení x xxxxxxx stížnosti žalovaného xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx dne 15.12.2011, x. x. 62 Xx 49/2009-174,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 15.12.2011, x. x. 62 Xx 49/2009-174, xx xxxxxxx x věc xx vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx
[1] Xxx 19.2.2008 xxxx xxxxxxxxx doručeno xxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věci možného xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx spatřoval x tom, xx xxxxxxxxx vydala xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx x užité xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx honoráře.
[2] Xxxxxxxxxxx xx xxx 17.4.2009, x. j. XXXX-X070/2008/XX-4545/2009/850, žalovaný xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2002 xx 8.4.2008 xxxxx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxxxx xx budoucna xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx, uložil xx xxxxxx xx xxxx 60 000 Kč xxxxx §22 odst. 2 zákona za xxxxxxxx §3 odst. 1 zákona, xxxxxxxx x nápravě xxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx částkou xx xxxx 2500 Xx.
[3] X rozkladu xxxxxxxxx xxxxxxx předseda Úřadu xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx tak, že xxx 19.10.2009, č. x. ÚOHS-R 65/2009/XX-13615/310/Xxx, xxxxxxxx prvostupňové xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxx xxxxxxxxxx předsedy Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx brojila xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx; xxx rozsudkem xx xxx 15.12.2011, x. x. 62 Xx 49/2009-174, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx žalovanému x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx soutěžitelů xx xxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx publikace Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zakázané xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx
[5] Žalovaný (dále xxx "xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx namítaje, xx xxxxx xxxxxxxxx soudu x nezákonnosti xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx [xx. x důvodů xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx též "s. x. x.“)].
[6] Podle xxxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx stěžovatele představuje xxxxx závažné porušení xxxxxx, za xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sankce xxxxxxx xx horní hranici xxx xxxx uložení. X projednávané věci xxx xxxxx x xxxxxxxxxx porušení xxxxxx, xxxxx xx ve xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx uložení xxxxxx xxx horní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx potvrzuje xxxxxxxxxx správních xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 2 X 18/2002 x sp. xx. 6 X 96/2000) x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxx xxxxx xxxxxxx x x důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx Komise x xxxxxxxx menšího významu xx. zn. XX 2001/X 368/07 xxxx x Xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx pokut xxxxxxxxx xxxxx čl. 23 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxx x. 1/2003 (Úř. xxxx. C 210, 1.9.2006, s. 2-5).
[7] Xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx, xxx ohledu xx tržní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx unie. Nízký xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx změnit, xxxxxxx xx nutné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx stěžovatel při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx případu. To xx zřejmé již x xxxx uložené xxxxxx (60&xxxx;000 Kč), xxxxx xxxxxxxxxxx 0,6 % zákonného xxxxxxx. X xxxxxxxxx závažnosti xxxx xxxxxxxxxx hovoří x bodu 97 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx, že x xxxxxxx správního xxxxxx xxxxx prokázán xxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona x že xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx napadený rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx vnitřní xxxxxxxxxxx odůvodnění. Xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx delikt xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx porušením xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx 17 xxxxxxxx uvádí, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx delikt xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zřejmé, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xx xxxxx xxxxxxx xx xxx nepovažoval xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x méně xxxxxxx). Tato xxxxxxxxxx xxx činí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
[10] Xx xxxxx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx
[11] Xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx oznámení xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx, xxxxxxxx byla x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x nezávadnosti xxxxx jednání.
[12] Xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx cen x podnikatelské xxxxxxx. Xxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podnikatele, xxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx x xxxxxx xxxxx nepodniká x xxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxx žalovaný x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxx xxxxxx grafik xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx; po xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozdílná xxxxxxxx, x xx xxxxxx - xxxxxxxx, který xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx - xxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx zákonem xx xxx zapotřebí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Hodnota xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx. Xxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tabulkami, xxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.
[14] X tomu žalobkyně xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx XXX ( xxx.xxx.xx ), italská XXXX ( xxx.xxxx.xx ) xxxx xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxx závažným xxxxxxxx x Xxxxx republice, xx-xx xxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxx xxxxxxxx a považováno xx samozřejmé.
[15] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx musí být xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx by xxxx Úřadem xxxxxxx xxxxxx přesahující xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx doplnila, xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Z xxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxxxxx správní xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotil, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxx k závěru, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx včas x xxxxxx oprávněnou, x xxxx xx xxxxx kasační stížnost xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přitom, zda xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x nimž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3, 4 s. ř. x.).
[17] Xxxxxxx stížnost xx důvodná.
[18] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §109 odst. 4 x. x. s. xxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tehdy, xxxxxxxx jej stěžovatel xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx z xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxx nepovažoval xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně za xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx. xxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.2.2010, x. x. 7 Xxx 7/2010-136, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxx vnitřně xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud ve xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxx, xx porušení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxxx, xxx uváděl xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxx argumentace xxxxxxxxx xx straně 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pokutu nezákonnou. Xxxx pak x xxxxx xxxxxx relevantní, xxx při shrnutí xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx 17 konstatoval, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx 16 uváděl, xx nebylo velmi xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle jeho xxxxxx xxx závažné, xxx uváděl xx xxxxx rozhodnutích xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepřezkoumatelnost napadeného xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[19] Z xxxxxx xxxxxxxxxx nicméně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovil xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxx nesrozumitelnost xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. To xxxxxxx xxxxx zdejšího xxxxx x xxx, xx xxxxx krajského soudu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§78 xxxx. 1 s. x. x.) nekoresponduje x xxxxxxxxxxx rozsudku, v xxxx xx xxxxxxx xxxx věnoval xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pokuty (§78 xxxx. 2 x. ř. x.). Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vymezených x §78 xxxx. 2 x. x. x. xxx návrhu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx sankce xx xx upuštění xx potrestání x xxxxxxxxxxxx způsobem nahradil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxx §78 xxxx. 2 s. ř. x. neodpovídá. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx "takové rozhodnutí xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx vyhověl, případně xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx spadají x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx a xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kdo byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.12.2003, č. j. 2 Ads 58/2003-75, xxxxxxxxxxx xxx č. 133/2004 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxx-xx xxxx při posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxx žalobní xxxxxxx x nezákonnosti xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx svého xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nezákonnost x xxx mu xxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxx posuzuje-li xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx uložené xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx od potrestání. Xxxxx jsou soudním xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §78 xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx trest za xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxx xxxxxxxxxxx (a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), nicméně x xxxxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §78 odst. 2 s. x. x. x aplikoval xxxx xxxxxxxx x xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxx, čímž xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxx x odůvodněním napadeného xxxxxxxx.
[20] Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Úřad pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.4.2009 xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xx. xxxxxx xx xxxx 60&xxxx;000 Xx. X xxxx xxxxxx xx xxxxxx 22 - 26 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx pokuta je xxxxxxxx typově xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx dohoda), xx nebyl prokázán xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx soutěž, xxxxxxx xxxxxxx se o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx deliktu. Závěrem xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx příspěvků xx xxxxx xxx, případně xxxxxxxxxxxx členským xxxxxxxxx xx xxxx xxx 1000 Xx. Obdobně xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx sankce xxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x rozkladu xx dne 19.10.2009; xxxxxxxxxxx, že xxx x jednání xxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx se správním xxxxxxx, a xxxxx, xx výši xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx moderaci x xxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pokuty ve xxxxxx §78 xxxx. 2 s. x. x.; xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx krajský xxxx tedy xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx "x přes xxxxxx xxxxxx xxxx pokuty x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx odůvodnění xxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx považovat x xxxxxxx xx xxxxxxxxx daného případu xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x za nepřiměřenou. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxx vyšel x xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, ty xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se zákonem x xxxxxxxxx tak xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Krajský xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxxxxx kromě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxx případě xxx x případ xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx relevantním xxxx, počet členů xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, množství xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx mělo xxx x x příjmům x celkovému hospodaření xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx skutečností krajský xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx o závažné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxx ročních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[22] X xxxxxxxxxx §78 odst. 1 x. x. x. xxxxx, xx xxxxx xx žaloba xxxxxxx, soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx-xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx meze xxxxxxxxx uvážení xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx odstavce §78 x. x. x. xxxxxxxxx-xx soud o xxxxxx proti rozhodnutí, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx trest xx xxxxxxx xxxxxx, může xxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxx odstavce 1, xxx trest byl xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, z xxxxx vyšel xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx vlastním xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx směrech xxxxxxx, x xxxxxx-xx takový xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.
[23] Nutno xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx děje xx xxxxx xxxxxxx správního xxxxxxx (xxxxxxxxxxx práva) xxxxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxxxx dovolené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vymezených xxxxxxxxx, xxxx. volit xxxxxxx z více xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx dovoluje. Na xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxx, vybočil-li x xxxx nebo volné xxxxxxx xxxxxxx. Není xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx do role xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxx xxxxxxxxxx x sám xxxxxxx, jaká xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx. To xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 x. ř. x. jen na xxxxx žalobce, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx správním orgánem xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.8.2003, č. x. 6 X 96/2000-62, xxxxxxxxxxx xxx č. 225/2004 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx ).
[24] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; takový xxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx ustanovením §78 xxxx. 2 x. x. x. Xxxx xx x takovém xxxxxxx xxxxx obdobně xxxx xxxxxxx orgán: xxx případy xxxxxxxx xx nadán xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxx sám xxxxxxxx. Xxx, že xxxxx sníží xxxx xx něj xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx závěr správního xxxxxx x tom, xx žalobce porušil xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravomoc, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx jako pravomoc xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.11.2005, č. x. 1 As 30/2004-82, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx tam, kde xx postih za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 16.11.2004, č. x. 10 Xx 250/2003-48, xxxxxxxxxxx xxx x. 560/2005 Xx. XXX).
[25] Ukládání xxxxxx xx xxxx založeno xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - principu xxxxxxxxxx trestu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (§78 xxxx. 1 x. ř. x.). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx se xxx ukládání xxxxxx (xx. x tomto xxxxxxx xxxxxx) musí xxxxxxxx zabývat xxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx nepodstatnost (blíže xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2007, x. x. 8 Xx 17/2006-78, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx zákonné xxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (§78 xxxx. 2 x. ř. x.). X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, zda nedošlo x xxxxxx při xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx a xxx xxxx přihlédnuto ke xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zda xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxxx pro pachatele xxxxxx druh trestu x x xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx zjevně xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x dané xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xxxxxx chráněného zájmu, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx dotčen, způsob xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx kritériem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jakou xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.9.2010, č. j. 7 Xx 71/2010-97, xxxxxxxxxxx xxx x. 2209/2011 Xx. NSS, xxx.xxxxxx.xx ).
[26] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx uložené sankce xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xxxxxxx přezkoumá, xxx xxxxxxx orgán při xxxxxxxxx xxxx sankce xxxxxxxxx všechna xxxxxxx xxxxxxxxx kritéria, xxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx, ucelené, xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x mezí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. např. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 20.4.2010, x. x. 1 Xx 9/2008-133, publikované xxx x. 2092/2010 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx , xxxx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Xx.), xxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/02 xx xxx 9.3.2004 (X 36/32 SbNU 345; 299/2004 Xx.); xxx dostupné na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ]. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správními soudy xxxx dán xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudním, xxxx xxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx uložené xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx popsané xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx důsledku xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx takříkajíc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Používání xxxxxx "xxxxxxxxxxx uložené pokuty“ x xxxx souvislosti xx však do xxxxx míry nepřesné, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jen x xxxxx posuzování individualizace xxxxxx, xx. v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx soud podle §78 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx správním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxx. Ani v xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxx, xxx nepřiměřenost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyšší xxxx x xxxx zjevně xxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx námitce týkající xx nepřiměřenosti xxxx xxxxxxx xxxxxx konstatoval, xx správní orgán xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxx velmi závažné. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §78 x. ř. x., neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dovodil "jen“ xx xxxxx xxxxxx x nepřiměřenosti výše xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx kritérií ovlivňujících xxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxx x výše xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx neuplatnila xxxxx xx moderaci xxxxxx, xxxxx xx krajskému xxxxx takový xxxxxx xx správního xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxx). Tímto xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx facto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x předmětné xxxx xxxx vlastní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx sankce, xxxx by x xxxx byl xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx moderaci pokuty xxxxx §78 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx trestu xx xxxxxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx, do xxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §78 odst. 2 x. x. s. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxxxx pouze x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx postup xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, přestože nebyl xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx sankce, což xxxxxxx sám x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tím, xx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nezákonnost, nicméně x odůvodnění xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxx (§78 xxxx. 1 x. x. x.) x xxxxxxxx xxxxxxxx úvahu správního xxxxxx x závažnosti xxxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxx (tj. materiálně xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 x. x. s.), rozchází xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx. xxx [19] xxxxx) x xxxx xxxx xx x xxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 2 Xxx 58/2003-75) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx.
[29] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx uzavírá, xx prostor pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ukládané xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pokuty (§78 odst. 1 x. x. x.) xx xxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx vytýkaná nepřiměřenost xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. v xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx mantinelů při xxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx by nevzal xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx by byla xxxxxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx věcně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx řízení bude xx krajském xxxxx, xxx opětovně posoudil xxxx uložené xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X případě, xx xx žalobkyně xxxxxxxxx uplatnila xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 x. x. x. [xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, neboť xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §71 xxxx. 2 x. x. s., xx-xx xxxxxxx xx žalobních xxxxxx uplatněných x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx citovaný xxxxxxxx x. x. 1 Xx 30/2004-82)], xxxxx xx se xxxxxxx soud před xxxxxxxxxxxx x moderaci xxxxxxx pokuty nejprve xxxxxxxxx s otázkou, xxx xxxxxxx sankce xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bylo xx x xxxxxxx případě xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx, xxxxx xxx "xx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xxxxxx xxxxxxxx xx 4 % xxxxxxxxx xxxxxxx (…) xx xxxxxxx, kdy xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx stranami xxxxxx“ (xxxx. xxxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu č. x. 6 X 96/2000-62).
[31] Zdejší xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx-xx napadený rozsudek xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx x nezákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxx xxxxxxx stížností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X. Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[32] X xxxxxxx na xxxx uvedené xxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx bude krajský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx soudu. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx (§110 odst. 3 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 3. dubna 2012
XXXx. Xxxxx Žišková
předsedkyně xxxxxx