Xxxxxx věta:
I. Xxxxx "xxx" xxxxxxx x §78 odst. 2 x. x. x. xx ve xxxxxxx x xxxxxxx skutkovým xxxxxxx xxxxxxxx, považujícím xx nežádoucí trest xxxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx plně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kritériím pro xxxxxxxx xxxxxx stanoveným x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zmocněním pro xxxx, xxx x xxxxxxx s rozhodovací xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx moderace x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx správních xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, je-li zjevně xxxxxxxxxxx. Zároveň xx xxx zmocněním k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxxxx nepřiměřená, xxxx-xx x xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxx, x xxxx xx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxx, xxxxxxxxx-xx se.
II. Xxxxxxx x účelem xxxxxxxx (§78 odst. 2 x. ř x.) xxxx xxxxxxx "xxxxxxx" výše sankce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx její xxxxxxx v xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx rozmezí x xxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx zobecnitelné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x spravedlnosti xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx závažných (xxx xxxxxx ve xxxx 10&xxxx;000 Xx) xxxxx xxxx moderace xxxxxx xxxxxxxxx vzácnější xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2209/2011 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 22/2012 Xx.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Středočeského kraje x uložení xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Elišky Cihlářové x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxx: H. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, advokátkou xx xxxxxx Západní 449, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx 11, Xxxxx 5, x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 29.11.2011, x. x. 1 X 26/2010-64,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost se xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 29.11.2011, č. x. 1 A 26/2010-64 byla xxxxxxxxx xxxxxx podaná xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Středočeského xxxxx (xxxx xxx "krajský xxxx“) xx xxx 17.5.2010, č. x. 078641/2010/XXXX, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx Xxxx ze dne 25.2.2010, č. j. XX 14476-09-892/2009-Pet, jímž xxxx xxxxxxxxxxxx uznána xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxx. §178 odst. 1 xxxx. k) xxxxxx x. 183/2006 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxx x xxxxxx 2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x. č. 212/79 x x. x. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx tento xxxxxxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxx podle xxx. §179 písm. c) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10.000 Kč. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přístřešku xxx xxxxxxxxxx povolení porušila xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdraví xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výši xxxxxxx xxxxxx a stěžovatelka xxxxxxx, xxx soud xxxxxx moderačního xxxxx x xxxxxxx od xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx není jeho xxxxxx xxxxxxxxx spravedlnost xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx, zda xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxx hledisek. X xxxxx xxxxxxx uložil xxxxxxx orgán xxxxxx xxx spodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 1.000.000 Xx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xx xxxx pokuty xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx prevence xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx přiměřeně, xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx majetkové sféry xxxxxxxxxxxx. K xxxxxxx, xx xxxxxxx úřad xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sankce městský xxxx xxxxx, že xx krajský xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, přihlédl k xxxxxxxxxxxx okolnostem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, nikterak xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx případů, x xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Protože výše xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x zákonné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) s. x. s. Xxxxxxxxx xxxxx vytýkala, že x xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxx měla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x nevědomé xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx okolnosti xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx také xxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx pokuta xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxx, protože xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx okolnosti x xxxxxxxxxxx případu, nepřihlédl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zejména x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sankce, x xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sankce. Stěžovatelka xxxxx neměla konflikt xx zákonem x xxxxx se x xx x nechtěný xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti, xxxxxx xxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx soukromém xxxxxxx, která xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx x to, xx x řízení x xxxxxxxxxx udělení stavebního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx označila xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx tak, xxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx nesprávnou. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxx by xxxxx x xxxxxxxxx porušení xxxxxx, které by xxxx negativní xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx nedošlo. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx uložená xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx sice xxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x případ, xxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxx x xxxx xxxx neuznával. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x případem xxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxx rozhodl x xxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxx věc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx navrhla, xxx xxxxxxx stížnosti byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx ve vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že setrvává xx xxxx xxxxxxx xxxxxx uvedeném x xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx neztotožnil, xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnosti xxx xxxxx xxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxxxx xxxx odůvodnění xxxxxxxx městského xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Pokud xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřiměřenou výši xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx kritéria a xxxxxxxxxxx okolnosti, vyšel x xxxxxxxxx poznatků x xxxx pokut xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx Brdy x xxxxxx k xxxxxx, xx pokuta xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx úřad se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x proto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadený xxxxxxxx x xxxxxxx s xxx. §109 xxxx. 3 a 4 x. x. s., xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx sám neshledal xxxx xxxxxxx v xxxx. 4, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §178 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§115), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§116) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§117).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kázně, nýbrž xx sloužit xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx zdraví, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx stavební xxxxx xx spíše xxxxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx x prevenci xxxxxx xxxxxxxxxx. Pouhé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx vysokou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.9.2010, č. j. 7 Xx 71/2010-97, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx "v tomto xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mizivá, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, života ani xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx právech xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx“. V xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x městský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zájem, jenž xxx být předmětným xxxxxxxx xxxxxxx, tak x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxx stížní xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx co xx zákonnosti ve xxxxxx ust. §78 xxxx. 1 x. x. s., xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán při xxxxxxx pokuty nevybočil xx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, může xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z odst. 2 citovaného ustanovení, xxxxx xxxxx, rozhoduje-li xxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxx xxxxx uložil xxxxx za správní xxxxxx, může, xxxxxx-xx xxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx podle odstavce 1, xxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx výši, xxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxx x mezích xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx učinit xx xxxxxxx skutkového stavu, x xxxxx xxxxx xxxxxxx orgán, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. V xxxxxxxx ze xxx 30.9.2010, č. x. 7 Xx 71/2010-97, xxxx. xxx č. 2209/2011 Xx. NSS, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, "xx xxxxxxxx xxxxxx xx založeno xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Soud x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxx xxxx přihlédnuto xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx byl v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vybrán xxx xxxxxxxxx xxxxxx druh xxxxxx x x xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x není xxxxxx xxxxxxxxxxx.“ X rozsudku xx dne 30.6.2008, x. x. 4 Xx 37/2007-119, xxx.xxxxxx.xx , pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovil, xx "xxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pokuty xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx intenzita xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx došlo k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx případě.“
V xxx. §12 xxxx. 1 xxxxxx x. 200/1990 Xx., xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxx“) je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxx okolností, které xx správní xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení přihlédne x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx následkům, x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx, x xxxx zavinění, k xxxxxxxxx a x xxxxx pachatele, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx postižen x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx dne 30.9.2010, x. x. 7 Xx 71/2010-97, xxxx. Xxx x. 2209/2011 Xx. XXX, uvedl, xx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx závažnost správního xxxxxxx, význam xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx, jeho xxxxxxxx x okolnosti, xx xxxxx xxx spáchán.“ Xxxxxxx zákonná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxx xxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx soud xxx xxxxx o xxxxxxxx sankce, xx. xxx xxxxx xxx xxxxx moderovat a xxxxxxxx v xxxx xxxx, neboť xxxxxx xxxxxx x xxx. §78 odst. 2 x. ř. x. xxxxxxxxx kritéria pro xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx pravidlo, xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, byl-li xxxxx xxxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“. Co xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx právě s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx uložení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákoně, xxxx xx řídil xxxxxxx xxxxx, xxxxx sankci xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavbu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nevědomé xxxxxxxxxx, kterou, ač xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx nutno považovat xx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx x způsob spáchání xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, za xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx šetření xxxx x rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxx xxx. §129 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, které jí xxxx xxx 19.2.2010 xxxxxxx. Realizací xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx následky, xxxxx xxxxxxxx stavební xxxxx. Xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx přestupek poprvé. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxxxx xxxxx nízkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x závěru, xx xx přiměřenou xxxx pokuty se xx xxxxxxxxx pouze xxxxxx pokuta, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx hranici xxxxxxxxx rozmezí. Xxxxxxxxx xxxx xxxx jen xxxxxx v takové xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx výše uvedeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx u xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x moderaci. Xxxxxx xxxxx xx pokuta xxxxxx vybočila x xxxxxxxxx xxxx, bylo xx xx místě xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx důvody, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx "xxx“ xxxxxxx x xxx. §78 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxx xx spojení x obecným xxxxxxxxx xxxxxxx moderace, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx trest xxxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxxx výši, xxxxx xxxxx xxxx odpovídající xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx, xxx x xxxxxxx x rozhodovací xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx moderace x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trestání v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nepřistoupit, i xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxx, x xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx odchýlit od xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xx.
X xxxxxx xx xxx 25.11.2011, xx. xx. Xx. ÚS 14/09, xxxxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx xxx x. 22/2012, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že "(ú)stavní xxxxxxxx nevyžadují, aby xxxxxxxxxxx při zákonném xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Typová xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxx může xxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x individuálním xxxxxxx xxxxxxxx "nulovou" xxxxxxx výměry sankce. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sazby je xxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxx tedy xxx, xx xxxxxxxxxx spodní xxxxxxx výše xxxxxx x xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx, xxxxxxxx vůli, xxx x individuálních xxxxxxxxx xx zanedbatelnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx), xxxx. xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxx x zejména dolní xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx nebezpečnosti xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.10.2008, x. x. 7 Xxx 27/2008-46, xxx.xxxxxx.xx ).
Krajský xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zohlednil x x xxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx vypořádal xx xxx. 4 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx v xxxxx x správní xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně. Xxxxx krajského xxxxx x městského soudu, xx pokuta 10.000 Xx xxxx x xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x horní xxxxxxx, která umožňuje xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx stavebního xxxxxxxx uložit xxxxxx xx do výše 1.000.000 Xx, xxxxxxx xxx spodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx pokuty xxx x obecného xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx však xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx i částka 10.000 Xx, xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx újmu, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx nepochybně xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx důvod xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka v xxxxxxx stížnosti vyjádřila xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx úřad uložil xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx s xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajským xxxxxx xx spisu xx však xxxxxx, xx xxxxx případ xxx x podstatných xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx k případu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xx sice x povaze xxxxxx (xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro automobil) x v xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opakovaně, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx přestupku xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx typově xxxxxxxxx, xxx jistě ne xxxxxxxxx charakteru x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx za xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jistě xxxx odpovídalo, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx poněkud xxxxx xxx pokuta x xxxxxxx, jímž argumentoval xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx tedy nemusel xxxxx uvedenému poukazu xx xxxxxxx xxxxx x krajského xxxxx x moderaci xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx stěžovatelce xxxxxxx xxxxxx sice xxxxx x "xxxxxxxx“ xxxxxxx xxx o xxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ještě xxxxxx xxxxxx "xxxxxx“ (xxxx výrazně, xxxxx) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxx "ideální“ xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx korekce x xxxxxxxxx, že xx xxxxxx, pohybující xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxx její xxxxxxxx x zohledňující xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, zjevně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx představě x adekvátnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx sankcí z xxxxxxxx hledisek méně xxxxxxxxx, xxxx i x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10.000 Xx, xxxxx moderace xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx výrazných. X xxx xx xxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxxxx xxxx danou xxxx a věcí, xxx byla xxxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.9.2010, č. x. 7 Xx 71/2010-97, x. 2209/2011 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xx xxxx 10.000 Xx xxxxxxx stěžovatelce xxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nepřiměřená. Proto xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxx. §110 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxx xxx jednání xxxxxxxx xxxxx ust. §109 xxxx. 1 x. x. x., podle xxxxxxx o kasační xxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, že Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodl xx věci xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx se xxxxx o xxx. §60 xxxx. 1 xxxx první ve xxxxxxx s §120 x. x. s., xxxxx kterého, xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxx ve xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx před soudem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx, protože stěžovatelka x xxxxxx úspěch xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 19. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx