Xxxxxx xxxx:
X. Xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx nečinné xx xxxx předání xxxxxxxxx x tom, xx xx náhradník xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx [§56 odst. 2 xxxxxx č. 491/2001 Sb., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx], a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zastupitelstva v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [§55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx], pravomoc xxxxxx xxxxxxxxxxx osvědčení přechází xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x souladu x §68 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxx pokud by xxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxx xxxxxx na xxxxxxx §68 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, mohl by xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x. x. x.
XX. Xxxxx rada xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx [§56 odst. 2 zákona x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx], ale původní xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx mandát nezanikl xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxx proti vydání xxxxxxxxxxx osvědčení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxx §82 s. x. x.
Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (§88 x násl. s. x. x.) není xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx mandátu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1683/2008 Sb. XXX.
Xxx: x) Xxxxx X. x x) xxxx Xxxxxx xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx účasti Xxxxxx X., x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx x).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Mazance x Mgr. Davida Xxxxxx v právní xxxx xxxxxxx: a) X. X., zastoupený XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx 9, Xxxxx, x) xxxx Xxxxxx, se xxxxxx xxxxx Xxxxxx 31, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxx 23, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 353/88, Xxxxxxx Xxxx, za účasti xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: J. M., xxxxxxxxxx XXXx. Karlem Xxxxxx, advokátem xx xxxxxx 26. dubna 583/14, Xxxx, x xxxxxx o xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem správního xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce x) xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 23.6.2011, xx. 57 A 45/2011-138,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalobce x) xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Žalovanému s x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx o kasační xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx s x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx:
X.
1. Žalobou xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx (1) uložil xxxxxxxxxx zrušit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 27.4.2011 x xxxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx do xxxxxx xxxxx zastupitelstva obce Xxxxxx, (2) xxxxxxx xxxxxxxxxx zasahovat do xxxxxxxxx xxxxxx mandátu xxxxxxx x) a (3) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x).
XX.
2. Xxxxxxx xxxx x Plzni rozsudkem xx dne 23.6.2011, xx. 57 X 45/2011-138, xxxxxx xxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxxx legitimace)
3. Posouzení xxxxxx xxxxx §91 x. ř. s. (xxxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxx) bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, protože x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx [§55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x o xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx by bylo x zániku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx §91 x. x. x. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxxxx xxxx připustil, xx xxxxxxx zákon xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx věci x xxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxx rozhodnout, xxx byly xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §55 odst. 2 xxxxxx zákona. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §65 s. x. s., a xxxxxxx, že xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxx x xxx, xx xx náhradník xxxx členem zastupitelstva xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Jedná xx x xxx, xxxxx xx xxxxxxxx pouze x rovině xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.11.2010, xx. 7 Aps 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx dostupná xx xxx.xxxxxx.xx ). Osvědčení xxxxx §56 odst. 2 volebního zákona xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náhradník. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx to, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, bylo xx třeba xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §156 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx.
6. Dále xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 volebního xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, proti xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 s. x. s.
7. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedl v xxxxxxxx čj. 7 Xxx 3/2008-98, xx xx třeba xxxxxxxxxx xxxx zásahem x xxxxxxxxxx. Klíčovým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je, xxx xx xxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x povinností xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x., xxxxxxx podle §82 x. x. s. x osvědčením xxxxx §79 odst. 1 x. ř. x. xxxx xxxxx xxxxxxx x nejednoznačné. Právě xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x tehdy, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
8. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ryze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx kterou xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dává xx své xxxxxxxx xxxxxx veřejně xxxxxx, xx mandát původního xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x na jeho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x něm uvedené, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
9. Xxxxxxx soud xxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x důvodů xxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xx xxx být xxx xxxxxx zvýšený xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxx xx zastupitelem xxxx.
10. Xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxx x) xxxx xxxxxxx xxxxxxx osvědčení xxxxxxxxxx xx dne 27.4.2011 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxx práv xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx zaručeného xxxxx xx xxxxxxx xxxxx mandátu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
11. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x) byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxx může xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x pouze xxxxx, vyžaduje-li xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx mandát zastupitele xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx byl navíc x xxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx, xx vydáním osvědčení xxxx relativizováno xxxxx xxxxxxxxx zastupitele, ale xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x její zastupování xxxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxxx legitimace)
12. Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 volebního xxxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §83 x. x. x. xxxxx xxxx xxxxxxx.
(Xxxxxxxx rezignace)
13. X xxxxxx mandátu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx na §55 xxxx. 2 xxxx. x) nezbytná xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx v občanském xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 29.1.2008, xx. xx. Pl. XX 72/06).
14. X xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x) xxxx vzdát xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X textu xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx právní xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x) projevil xxxx xxxx určitě a xxxxxxxxxxxx. Úkon učinil xx xxxxx požadované xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Pravost xxxxxxx prokázal xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 4.1.2011, vypracovaný xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
15. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x) xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx listinu xxxxxxxx. X úředním xxxxxxx x xxxxxx vysvětlení xx xxx 10.3.2011, xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxx ČR, žalobce x) xxxxxxxxx, xx x rozčilení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxx xx si xx důkladně xxxxxxx. Xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
16. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 10.6.2009, xx. xx. 32 Cdo 1617/2007, mimo xxxx xxxxxxx, xx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxx zjištění, že xxxxxxxxx nečiní xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxx xxxx, komu xx xxxx určen. Xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx tato xxxxxxxx x tíži xxxxx xxxxxx.
17. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ze xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx x) nemínil xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxxx z důkazů, xxxxx xxxxxxx navrhli, xxxxxxxxxxx, že by xxx podpis žalobce x) xxxxxx xxxx xxxx že xx xxx xxxxxxx x) x xxxxxxx donucen xxxxxxxxxx nátlakem. Xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx strany x xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx.
18. Xxxxxxx xxxxxxx x), že xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx rezignaci xx xxxx xxxxxxxx, krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx prvé, xxxxxxx x) xx xxx xxxxxxx xxxx podepisované xxxxxxx. Za druhé, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Za xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nikoliv podpisem xxxxxxxxxx xxxxxxx.
19. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx podle §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vzít xxxx, proto xxx xxxxxxxx prohlášení xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
20. Krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx, kterým xxxxxxx a) xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx)
21. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx obdrží písemnou xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxx na jeho xxxxxx [§55 xxxx. 2 písm. b) xxxxxxxxx zákona].
22. Krajský xxxx shledal, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 21.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) na xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx došlo x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx obce danou xxxxxxxxx xxxxxx. Volební xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx rezignaci starostovi xxxxxxx.
23. Xxxxx xxxxxxx xxxx připomněl, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx své xxxx x je xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx podepíše xxxxxxxx xxxxxxxxx x nechá xx volně x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, musí být xxxxxxxx s xxx, xx s xxxxxxxxx xxxx naloženo xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
(Xxxxxxxx žalovaného x xxxxxx xxxxxxxxx)
24. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx pochybení x xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxx 27.4.2011 vydal xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx členem xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx dni.
25. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx xxx 21.10.2010 x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nově xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx lhůtě 15 xxx xx uprázdnění xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona xx žalovaného. Xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxxxxxx, xx zastupitelstvo xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx dne 20.1.2011 xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx negativní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svou zákonnou xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx osvědčení.
26. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx nezákonně atrahoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §53 volebního xxxxxx registrační úřad xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx kandidáta, nikoliv xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 téhož xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 volebního xxxxxx, proto xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx neoprávněně xxxxxxxx.
27. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx §56 odst. 2 volebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pojem „xxxxx “, x xxxxxx §53 xxxxx xxxxxx, který říká, xx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxx “ xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx k předání xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx i xxxxx xx xxxx vyhotovení. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by osvědčení xxxxx §56 xxxx. 2 xxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx.
28. Xxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxx, xx předmětné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a) xxxxxxxx. Xxxxxx žalobce x) xxxxxx, osvědčení xxxx xxxxx vyhotoveno a xxxxxxx xxxxxx x xxxx oprávněnou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
29. Žalobce x) [stěžovatel] xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností x xxxxxx podle §103 odst. 1 xxxx. x) x x) x. x. x.
30. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx podepsal xxxxxx xxxxxxx xx schůzce x xxxxxxx, které xx podílely xx xxxxxxxxx kandidátky volební xxxxxx Xxxxxxxxx. Učinil xxx xxxxx xxx xxxxxx psychickým xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx starosty. Xxxxxxxxxxxx podpis xxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxx považován xx xxxxxx xxxx, který xxx učiněn svobodně, xxxxx, určitě x xxxxxxxxxxxx.
31. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rezignaci byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vůle xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx poté telefonicky xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx na xxxx obce Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zastupitelstva, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx předmětem dalšího xxxxxxxx. Také xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
32. Podle xxxxxxxxxxx nelze bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx znění §55 xxxx. 2 xxxx. x) volebního zákona. Xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxx teprve x xxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxx písemnou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
33. Zastupitelstvo xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x listopadu 2010 x poté xx xxxxxxxx x lednu 2011) x xxxxxxxx xx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Pokud za xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
34. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxxx ze xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pravomoc.
35. Xxxxxxx xxxxxxxx podal xxxx xxxxxxx x). Podáním xx xxx 30.8.2011 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x celém rozsahu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxx xx dne 2.9.2011, xx. 57 X 45/2011-179. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx kasační stížností xxxxxxx x) xxx xxxxxxxxx.
XX.
36. Ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx prokázané, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce x xx tato xxxxxxxxx xxxx doručena xxxxxxxxxx. Tím xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zánik mandátu xxxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx musel xxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
37. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabývat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx,
xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx mandátu. Xxxx-xx splněny xxxxxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, zastupitelstvo xxxx xxxxxxx vydat osvědčení xxxxx §56 odst. 2 tohoto xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx, žalovaný xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx.
X.
38. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podpisu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx podrobně xxxxxxx důkazní xxxxxxx x řádně xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx listina xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx podepsání xxxxxxx, xxxxxxxxxxx potvrdily, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx s xx xxxxxxxxx.
XX.
39. Nejvyšší xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. s.).
40. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.
(Pasivní xxxxxxx xxxxxxxxxx)
41. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx vztahu x xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxx jako žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx domáhal, xxxx vydal ředitel xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx nezakládá xxxx xxxxxxxx subjektivitu xx smyslu xxxxxxxx xxxx správního.
42. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxx §83 x. x. x. správním xxxxxxx, „xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zásah“. Xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx daného xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx zdejšího soudu xx xxx 25.8.2006, xx. 4 As 57/2005-64, či xx xxx 30.12.2009, 8 Xxx 56/2007-479, x. 2295/2011 Xx. XXX). Xx tomto xxxxxx xxx nemění ani xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jedná v xxxxx xxxxxxxxx, která xx xxx xxxxxx xxxxx §68 volebního xxxxxx.
43. Xxxxxxxxx xx xxxxx x nyní xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu však xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věci xxxx.
(Xxxxxxxx xxxxxxxxx)
44. Xxxxxxxxxx zpochybnil xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zastupitele x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
45. Okolnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx vůle jednajícího (xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx) musí xxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stavu. Xxxxxxx, xxxxx si xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx nátlaku xxxx xxx právní xxxx xxxxxxxxxx adresáta x xxxxx xxxxxxxxxxx x bezprávnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx subjektu xxxxxxxx úkonu (xxxx. xx třetí osoby), xxxxx xxxx nejen xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx jí xxxxxx (xxxxx xxx např. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 24.9.2009, xx. xx. 21 Xxx 4573/2008).
46. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx se xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x takové xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x povahy konkrétního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx u xxxx, xxxx xxxx jí xxxx xxxxxxx (blíže xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2009, sp. xx. 29 Xxx 409/2006).
47. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx psychickým xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nezávislých. Neupřesnil xxxx, x čem xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spočívat, ani xxxx xxxx jeho xxxxxxxxx. Stěžovatelovo tvrzení xxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důkazy. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jinými xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že jeho xxxxxx vůle vzdát xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
48. Dále xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, proto chyběla xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx zdejší soud xxxxxx xxxxxxxxxxx poněkud xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
49. Xx xxxxxx x ustavující schůze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 15.11.2010 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4.1.2011, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podpisu xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx.
50. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Karlovarského xxxxx, xxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxxxx, xxx 10.3.2011 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx listinu xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx, xx xxxxx obsahem xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx zastupitelstva. X xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx následující výpověď xxxxxxxxxxx: „[X]xx X. xxxxxx x tašky xxxxxx listiny x xxxx mi, xx xx xxxx musím xxxxxxxx. Xxx jsem xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx nepřečetl. Xxx jen, xx xxx dokument xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx jsem xx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx post starosty. Xxxxx xxxx xxxx x rozčílení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxx.“
51. V xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxx údajné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx si xxxx xxxxx, xx xx podepsal xxxxxxxxx xx mandát zastupitele, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx předložena rezignace xx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx x xx xxxxx, xx xxx xxx byl získán x jeho xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
52. Při xxxxxxx před krajským xxxxxx zástupkyně stěžovatele xxxxxx, xx někteří xxxxxxx z volební xxxxxx stěžovatele xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx „jakékoliv xxxxxxx“ xxx xxxx, xx by xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx připustil, xx xxx psychickým xxxxxxxx mohl xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“.
53. Uvedená xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx nejprve xxxxxx, xx danou listinu xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx pravý. Poté, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx potvrzující xxxxxxx podpisu, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx změnil xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx, xx se jedná x rezignaci na xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx natolik xxxxxxxx, xx xx danou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxx psychickým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx listiny, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx činí tvrzení xxxxxxxxxxx značně xxxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx x tvrzenému xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
54. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v úmyslu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx rezignační xxxxxxx xxxxxxxx, aniž by xxx x tu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx skutečná xxxx xx jiná, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x projevem, xxxxx učinil xx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx výhradou (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx. Shodně se x xxxxxxxxx právních xxxxx učiněných s xxxxxxx výhradou xxxxx x judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx (viz např. xxxxxxxx xx xxx 16.9.2009, xx. xx. 30 Cdo 833/2008, xx ze xxx 5. xxxx 2000, xx. zn. 30 Xxx 2781/99).
55. Vážnost xxxx jednajícího je xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx stranám xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx úkon, ale x xxxx, komu xx právní xxxx xxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx učiněn xxxxx (xxxxxxxxx) tehdy, xx-xx xxxxx objektivních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx, které x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zřejmá, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx právní jistoty x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, považovat xxxxxx úkon za xxxxxx x xxxxxxxxxxx x nevážnosti xxxxxxx x tíži toho, xxx je xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 24.11.2009, xx. xx. 33 Xxx 1621/2007).
56. X xxxxxxxx sp. xx. 30 Cdo 2781/99 Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že „i xxxxx zjištění skutkového xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx, kdo xxxxxx úkon […] xxxxxx, xxx xxxx xxxxx učinit, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§37 odst. 1 [xxxxxxxxxx xxxxxxxx]); x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx “. Xxxxxxxxx xxxxx ani námitka xxxxxxxxxxx, xx nikdy xxxxx xxxx doručit xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx bezprostředně xxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx x úmyslu rezignovat.
57. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyžaduje xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxx xxxxxxxx. „Xxxxxxxx projevu xx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx je sice xxxxxxxxxxxx, avšak nejistý xx xxxx xxxxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.5.2010, xx. xx. 23 Xxx 4513/2009). Je-li xxxxx právního úkonu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx vůle je xxxx obsahem listiny, xx xxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.12.2009, sp. zn. 30 Cdo 5388/2008).
58. Xxxxxxxx úkonu, kterým xxxxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx textu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, jímž xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxx předmětné xxxxxxx xxxxx skryt, xxxxxx xxxxx veškerý její xxxxx x zní: „Xx, xxxx xxxxxxxxx, X. X., xxx. X, jsem xxx x xxxxxxxxxxx volbách xxxxxxxxxxxxx xxxxx 15. - 16.10.2010 xxxxxx xx zastupitelstva Xxxx Xxxxxx. Tímto xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxx. §55 odst. 2 zák. x. 491/2001 Xx. X Xxxxxxx dne 20.10.2010.“ Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx slovy „Xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxx“. Je xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx x xxx xxxxxx, xxx tento xxxxxx xxxx xxxx x xx xx jeho xxxxxxxxx, přičemž tento xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. xx. 30 Cdo 5388/2008).
59. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx důvodnou xxx xxxxxxx, xx xxxxxx úkon, xxxx xxxxxxxxxx rezignoval xx xxxxxx zastupitele, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. „Projev xx nesrozumitelný, jestliže xxxxxxxxx nedosáhl - xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx vůle xxxxx, xxxxxxxx nelze xxxxxxx xxx xxxxxxxx, co xxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Závěr x xxxxxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx výkladem xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účastník xxxxxxxx “(xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.2010, xx. xx. 23 Xxx 4476/2009). X xxxx citovaného xxxxx xxxxxxxxxx listiny xx xxxxxx, že její xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, co xx x xxxxx xxxxx uvedeno - xxxx vzdání se xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
60. Lze xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx, byl xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obce na xxxxxxx §55 odst. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx.
61. Xxxxxxx x xxxx otázce Xxxxxxxx správní soud xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x bude xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx zdejší xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x řádný xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx rezignace xxxx xxxxx xxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx)
62. Druhou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xx doručení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx starostovi xxxxxxxxx xxxx.
63. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxx tvrzením xx mysli, xx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, příp. xxxxx, xxxxx xxxxxxx, že x tomu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xx pravdu. Volební xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx odkazem xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x zásadě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx má k xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x rozporu xx zákonem.
64. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx listině nebyl xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx listinu k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx, které xxxx x tímto xxxxxxx xxxxxx spojené. X xxx xxxxxx, xx xxxx právní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx dovolávat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxx [56]).
65. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. X., který byl xxxxxxxxxx volební strany Xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx i xxxxxxxxxx. Xxxxx Z. X. x xxxx xxxxxxx straně či xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx ve vztahu x xxxxx, která xxxxxxxxx doručí.
66. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxx, xx xxxxxxxx bezprostředně xxxx, co obdržel xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x telefonickém xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx (xxx) nemá xxxx vzdát xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx potvrdil xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx. X účinnosti doručení xxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxx.
67. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx x druhá xxxxxxxx xxx zánik xxxxxxx přímo ze xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx naplněna. Xxxxxx xxxxxxxxxxx tak xxxxxx dne 21.10.2010.
(Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx)
68. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zpochybnil xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx náhradníka xx xxxxxx zastupitele x xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx předmětnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx nečinné. Ani xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
69. Xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx obce, xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodu xxxxx xxxx hlavního xxxxx Xxxxx (dále xxx „xxxx“) xxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxx, xxx xxxx zřízena xxxx) xxxxx nově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osvědčení x xxx, xx xx xxxx členem xxxxxxxxxxxxxx xxxx, jakmile xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx.
70. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx rezignace je xxxxxxxx; xxxx. xxxxx, xx podpis xx xxxxxxxxxx listině byl xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by nebyly xxxxxxx zákonné podmínky xxxxxx mandátu x xxxxxxxxx orgán by xxxxx povinen xxxxxx xxxxxxxxx.
71. X xxxxxxx xxxxx x to, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxx xxx varianty.
72. X xxxxxx xxxxxxx rada xx zastupitelstvo osvědčení xxxxxxx xx xxxxx 15 xxx od xxxxxxxxxx mandátu x xxxxxxxxxxx, xx zákonné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx, xx xx stal xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §56 xxxxxxxxx zákona, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu.
73. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravu pro xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§68 xxxxx xxxxxx).
74. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxxx vyjadřuje vztah xxxx xxxxxxxx správou x činností xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnímu xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx v xxxxxx rovině xxxxxxxxx x §5 x. x. x. x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x §68 písm. x), §79 xxxx. 1 x §85 x. x. x. Xxxx použitím xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxx xxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx v xxxxxx před správním xxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.2007, čj. 7 Xxx 1/2007-100, x. 1683/2008 Xx. XXX, xx dne 23.3.2009, xx. 2 Ans 1/2008-84, xx xxx 4.1.2011, čj. 8 Xxx 5/2010-43, xx xx dne 10.2.2010, xx. 2 Xxx 5/2009-59).
75. Teprve xxxxx xx xxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxx, xxxxx na xxx xxxxxx xx xxxxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §79 x. x. x.
76. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osvědčení xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx nezanikl xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že v xxxxx případě xxxx xxxxx podat žalobu x xxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx (xxxx xxxxx, hlava XX, xxx 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx zde xxxxx xxxxxxxxxx x zániku xxxxxxx, které by xxxx možno xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx zákona. Volební xxxxx xxx soudní xxx správní na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx osvědčení xxxxx §56 odst. 2 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem.
77. X xxxxxxx, xx xx předáním osvědčení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx. 101 odst. 4 Ústavy, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xx. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx a §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx].
78. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx osvědčení xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, neučiní-li xxx zastupitelstvo x xxxx-xx splněny xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxxxxxx, xxxxx nástup xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxxxx x odmítá xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
79. Xxxxx tedy posoudit xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxx zastupitelstvo xxxx Xxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx krajského xxxxx.
80. Stěžovatel xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 15.11.2010 a dále xx xxxxxxxx xxx 20.1.2011. X obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele platnou, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
81. Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pravost xxxxxxx xx předmětné xxxxxxx xxxx ověřena xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxx dva zastupitelé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xx x těchto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx mít na xxxx xxxxxxxxxxx věc xxxx. Stěžovatel rovněž xxxxxxxxxx, xx by x dané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx svého xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx doručení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx naplnění xxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx.
82. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx 15 xxx xxxx, co xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx), to xxxx neučinilo.
83. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx rezignaci xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx předložil xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx K., Xx., Z. a X. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 2 (xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx) xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele nebyla xxxxx zápisu xx xxxxxxxx xxxx řešena, xxxxxxxxxx složil xxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxx starostou xxxx.
84. Xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx stěžovatele zabývalo xxxxxxxx xx zasedání xxx 20.1.2011, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxx dozoru x xxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxxxxx xxxxxxx b) xxx 18.1.2011. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx považuje x dané situaci xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Hazlov xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (xx)xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx mandátu náhradníka.
85. X listiny xxxxxxx „xxxxx a xxxxxxxx “ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dne 20.1.2011 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rezignaci xxxxxxxxxxx xxxx neplatnou. X xxxx listině xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx, xxx xxxx provedeno xxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxx platnosti rezignace xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx předat xxxxxxxxx náhradníkovi (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 5 xxx, 3 xxxxx, 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx.
86. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx popsanou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 volebního zákona. Xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx situace xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhotovil x předal oprávněnému xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxx.
87. Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx, proto xxxxxxx xxxxxxxx zamítl (§110 xxxx. 1 x. x. x.).
88. X náhradě xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx první s. x. x. xx xxxxxxx §120 x. x. x. Stěžovatel xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, xxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx příslušelo, xxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx náklady nad xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nevznikly. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxx xx xxxxxxx xxx těch xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x plněním xxxxxxxxxx, xxxxxx xx soud xxxxxx (§60 xxxx. 5 xx xxxxxxx §120 x. x. x.). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx xx splnění xxxxx povinnosti, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřiznal.
Poučení: Proti xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 8. xxxxx 2012
XXXx. Jan Passer
předseda xxxxxx