Plné znění - 1 Ao 7/2011-526

Xxxxxx xxxx:

X. Míra xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx vymezována xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktura, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx od xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Specifická xxxx vymezení xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx infrastruktura xxxxxxxx xxxxx plochy x xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxx tak xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvkům [§32 xxxx. 1 xxxx. x) x §36 xxxx. 1 a 3 stavebního xxxxxx x xxxx 2006].

XX. Xxxxxxxxx XXX (Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Assessment, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx) je xxxxx xxxx 5 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX (Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx koncepcí xx xxxxxxx prostředí). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx alespoň 1) popis vhodné xxxxxxxxxxx, 2) xxxxxxxx x xxxxx stavu xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxxxx x xxxxx možných xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, 4) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, 5) xxxxxxxx kompenzačních xxxxxxxx x 6) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických vlivů.

III. Xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx nadmístního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xx rozporu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§6 xxxx. 1 zákona x. 86/2002 Xx., x ochraně xxxxxxx) xx nejvyššími xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hluku (§30 xxxx. 1 xxxxxx x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Území, xx xxxx xxxx tyto xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx apriori xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx.

XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx koncepce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x koridory) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx může xxx stanovena xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxx xx zpracování xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, a xx xx již xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx formě xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxx a koridorů, xxxx xxx součástí xxxxxxxxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X. Pořizovatel xxxxx xxxxxxxx rozvoje je xxxxxxx převzít xx xxxxxx x na xxxx xxxxxxxx zpracovaného xxxxxx zásad územního xxxxxxx záměry xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx §31 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006). Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje a xxxxxxxxxx xxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxxx některý xx xxxxxx xxxxxxxxxx x politice xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx, xxx s xxxxxxxxx xxxxxx a Ministerstvem xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vypuštění xxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XX. Xxxxxxxx vyhodnocení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx xxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxx realizace xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (příloha č. 5 vyhlášky x. 500/2006 Sb., x xxxxxx analytických xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx).

XXX. Xxxxxx Ministerstva životního xxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx akceptovalo xxxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000, x uložilo provést xxxxxxxxx významnosti negativního xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx umísťování xxxxxx xx území, xxxx být na xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.

XXXX. Xxxx xxxxxx či xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezení, xxxxx xxxxxxxxxxxx počet xxxx potenciálně xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řešení x xxxxxxxxx xxxxxx záměru [§2 xxxx. 1 xxxx. x), x), x) xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006].

IX. X při xxxxxxx xxxxxxx x podzákonné xxxxxx xxxxxxxx posuzování xxxxx (záměrů, xxxxxxxx) xx xxxxxxx prostředí, xxxxx xx strany xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x přesvědčivost xxxxxx xxxxxxxxx.

X. Ustanovení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx č. 1692/96/ES x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx rozvoj xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx dovolávat x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. X xxxxxxx x §36 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxx součástí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx budoucího xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx rezervy.

XII. Xxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxx pořizování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx do xxxx xxxx: první část xxxxx odborné informování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx němž xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§22 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxxxxx xxxx představuje veřejná xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx přednesem písemně xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx být doplněna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přítomných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§22 xxxx. 3 stavebního xxxxxx x roku 2006). Xxx zmíněné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx by xxx xxx být xxxxxxx srovnatelný xxxxxx xxxxxxx přiměřený jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx přijímané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX. Podkladem xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxxxxx podoby xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v citovaném xxxxxxxxxx: vyhodnocení vlivů xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx závěry xxxxxxxxxx x těmito xxxxxx. Xxxxxxxx zastupitelstva kraje xxxxxxxxxxxx zvolit x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx určité varianty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxx xxxxxx. Zmiňované xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani závazný xxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx krajský úřad xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxx.

XXX. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 je xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxx územního xxxxxxxxx (§18 a §19 xxxxxxxxxx xxxxxx), xx. xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx základních xxxxxx: xxxxxxxxxx životního prostředí, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxxx §37 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx krajský úřad xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx záměru bezvýhradně xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx rovněž xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx plánování (hospodářský xxxxxx x soudržnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx popíše a xxxxxxxx x xxxxxxx x §10i xxxx. 5 xxxxxx x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, jaká xxxxxxxx byla při xxxxxx xxxxxxxx upřednostněna, x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jaké zájmy xxxxxxxxxxx byly preferovány xx úkor zájmů xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, x. 968/2006 Xx. XXX, x. 1766/2009 Xx. XXX, x. 1971/2010 Xx. NSS, x. 2009/2010 Sb. XXX, x. 2106/2010 Xx. XXX, x. 2215/2011 Xx. XXX, x. 2266/2011 Xx. NSS, x. 2321/2011 Xx. XXX, x. 2397/2011 Xx. NSS, x. 2445/2011 Sb. XXX x č. 2552/2012 Xx. XXX; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 80/2011 Xx. a x. 198/2008 Sb. XX (xx. zn. X1. XX 14/07); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.9.1970, Xxxxx Xxxx proti Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (9/70, Xxxxxxx, s. 825), xx xxx 4.12.1974, Xxxxxx van Duyn xxxxx Xxxx Xxxxxx (41/74, Xxxxxxx, s. 1337), ze xxx 5.4.1979, Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx (148/78, Xxxxxxx, s. 1629), xx xxx 26.2.1986, X. X. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx Xxxx Xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx (Xxxxxxxx) (152/84, Xxxxxxx, s. 723), xx dne 21.9.1999, Xxxxxx xxxxx Xxxxx (X-392/96, Recueil s. 1-5901), ze dne 25.7.2008, Ecologistas xx Xxxxxx-XXXX (C-142/07, Sb. xxxx., x. 1-6097), xx dne 25.7.2008, Xxxxxxx (X-237/07, Xx. xxxx., x. 1-6221), xx xxx 10.12.2009, Xxxxxxxxxxxx von Xäxxxxx (X-205/08, Xx. xxxx., x. 1-11525), xx xxx 22.9.2011, Xxxxxxxxë Xxxxxxxxxxë (X-295/10) a xx xxx 24.11.2011, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (X-404/09); xxxxxxxx velkého xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 19.2.1998, Xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx (stížnost x. 14967/89, Xxxxxxx 1998-X), ze dne 8.7.2003, Xxxxxx x xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 36022/97, ECHR 2003-XXXX) x xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 9.12.1994, Xxxxx Ostraproti Xxxxxxxxx (stížnost x. 16798/90, Xxxxxx X, x. 303-X), xx xxx 22.5.2003, Xxxxxxxx xxxxx Řecku (xxxxxxxx x. 41666/98, Xxxxxxx 2003 VI) x xx dne 16.11.2004, Xxxxxx Xxxxx proti Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 4143/02, ECHR2004-X).

Věc: a) Xxxx Xxxxxx, b) xxxx Xxxxxxxxx, x) xxxx Xxxxx Dunajovice, x) xxxx Chrudichromy, x) obec Xxxxxxxxxx, x) město Modřice, x) xxxx Moravany, x) xxxx Xxxxxxxx, xx) obec Xxxxxxxxxx, x) obec Ponětovice, x) obec Xxxxxx, x) xxxx Xxxxxxxx, x) obec Želešice, x) Mgr. Zuzana X., x) Xxx X., o) Xxx. Xxxxxx F., x) Xxx. Xxxxxxxx X., x) Ing. Xxxxxx X., x) Marta Xx., x) Vladimír X, t) Xxx. Xxxxx X., x) Xxxxx X., x) Xxx. Karel X., x) xxxx Xxxx Xxxxx, x) Xxxxxx X., x) XXXx. Xxxxxx J. x x) Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxx 22.12.2011 (xxxx jen „xxxxx") xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx - Xxxxx územního rozvoje Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.9.2011 (xxxx xxx „XXX"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vymezení xxxxxxxx staveb xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx záměr xxxxxxxxxx xxxxxxx X43, xxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx, xxxxx x jihovýchodní xxxxxxxx xxxxx Brna, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx, xxx xxxxx úseky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xxx xxxxx xxxxxxx 1/38 Xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) - Znojmo - Xxxx - xxxxxxx XX/Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx páteřní xxxxxxxx infrastruktury Jihomoravského xxxxx (xxxx xxx ,XXX") xx xxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx. Nadto x xxxxxx vymezení x XXX došlo x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx:

X) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx,

X) xxxxxx XXX x požadavky xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území,

C) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

X) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

X) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

X) xxxxxxxxxxx postupů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

X) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ZÚR x Politikou územního xxxxxxx (dále xxx „XXX"),

X) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ZÚR,

CH) nedostatky xxxxxxxxx projednání xxxxxx XXX,

X) rozhodování xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx upravený xxxxxx,

X) xxxxxx xxxxxx XXX x principem xxxxxxxxxxxxxxx.

X návrhu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.1.2012 (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxx"), v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx záměrně xxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx nedůvodný.

Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje vydané xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.9.2011 xxxxxx.

X xxxxxxxxxx:

XX.Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu

[31] X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, čj. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Sb. NSS. Xxxxx algoritmus spočívá x xxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx; za xxxxx, x xxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxx); xx xxxxx, x xxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxx, v xxxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (materiální xxxxxxxxx); za xxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (kritérium xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace). Xxxx xxx přezkumu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx x tím, xx xxxxx x některého x kroků xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx nezabývá.

[32] K xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx JMK xxxx xx xxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. x) stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxxx vydat XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxxx orgánem, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx formě xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

[33] Další xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x posouzení xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxx věcnou (xxxxx věcných xxxxxxx, x rámci kterých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx), působnost xxxxxx (xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx působí), působnost xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svoji xxxxxxxx) x za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (ta xxxxxxxx xx xxxxx pouze x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx může svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxxx spisu nevyplývá, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vires, x ani navrhovatelé x tomto xxxxx xxxxxx netvrdí. Ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx postačuje konstatovat, xx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxx.

[34] Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx vtělili xx xxxxx návrhu, xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx porušení xxxxxxxxxx a hmotného xxxxx značně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxx x této xxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů: xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem x zároveň xxx xxxx obsah není xx xxxxxxx x xxxxxxx.

[35] Xx tomto xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x proč se x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[36] Xx xxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxxxxx říci, xx zvítězila kvantita xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx 117 xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, takže xxx xxxxx redakci mohly xxx podstatné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxx, xxxxx tato „struktura" xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nepomáhá. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx zmiňovaným xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x té xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxx návrhu xxxxxxxx 3.2 Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opakují xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zmíněné. Xxxx xxxx xxxxxxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx" návrhu xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx, xxx zamezil možným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx odpůrce, xx xx xxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vypořádal. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx se xxxx zabýval především xxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zmiňovány xxxxxx, popřípadě xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx jádro. Tam, xxx xx xxxx xxxxxxx objevují znovu, xxx soud xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx na jiných xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x části IV.D xxxx xxx xxxxx xxxxxx xx následek xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozsudku: xxxx skutečnost xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, jak xxx xxxxxxxxxx návrh navrhovatelů.

[37] Xxxxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xx považuje xx xxxxxxxx výpady xx hominem vůči xxxxxxxx navrhovatelů, Xxx. Xxxxxxx, jež xx xxxxxxxx na několika xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx II. xxxxxxxxx. Xxxx xx x xxxxx pasážím xxxxxx xxxxx vyjadřovat, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx

xxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Poznamenává xxxxx, xx xxxx osobní xxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce, xxx xx zejména x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mít xxx xxxxx.

[38] Jelikož xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury, považuje xxxx dále za xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx problematice xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx vztah XXX x ZÚR. Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx vnímat jako xxxxxx „xxxxxxxx xxxx xxxxxxx", x xxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx námitek xxxx xxxxxxxx.

[39] Míra xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, se x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx liší xx xxxx podrobnosti xxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxxxx xxxxx, např. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „ÚSES").

[40] Xxxxxxxx míra xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx dané xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx ostatní xxxxx územního xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx rozvojových xx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x koridorů.

[41] Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, kdy xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx umístění xxxxxx xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx [§2 xxxx. 1 písm. i) xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006] x xxxxxx xx dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx č. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx. Pojem xxxxxx xxxx x současné xxxxxxxxxxx xxxxxx definován, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxx, x xxxxx x tímto xxxxxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxxx kvalitou xxxxxxx (xxxx xxx „XXXX") xxx xxxxxx x xxxxxxx ovzduší, xxxx xxxxxxx povodí, xxx xxxxxxxx x. 393/2010 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx], lze xxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx jakýchkoliv xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx jedná x menší míru xxxxxxxxxxx xxxxxx vymezování xxxxx x xxxxxxxx.

[42] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx projevuje xxx xx úrovni XXX. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx strategické xxxxxx-xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxx dosaženo, xxxx. ke xxxxxx xx xxxxx směřovat, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx regulace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxx x územně plánovací xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.11.2009, xx. 9 Xx 3/2009-59, x. 2009/2010 Xx. XXX, a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, 4. xxxxxxx xxxxxx 2002-2006, xxxxxxxx xxxx x. 998, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx ), dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx v PÚR xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx záměry xxxx xxx podrobeny vyšší xxxx podrobnosti xxxxxx xxxxxxxx regulovaným xxxxxx.

[43] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX xx xxxxxxxxx x §32 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006. Toto xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx XXX xxxxxxxx, počítá x vymezováním xx xxxxxx xxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. x), b), x), x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006], xxxxxxxx xxxxxxxxxxx os [§32 xxxx. 1 xxxx. x) citovaného xxxxxx]. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x republikového xxxxxxx, xxxx které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x mírou xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx a koridorů [§32 odst. 1 xxxx. d) xxxxx xxxxxx].

[44] Xxxxxxxxxx regulace xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x XXX (§36 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxxxxxxxx xx vztahu x dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zásadách územního xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vymezení xxxxx x xxxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006] xxxxxxxxxx x politice xxxxxxxx xxxxxxx [vyhláška x. 500/2006 Xx.; xxx X. (Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx 4]. X xxxxxxxxx stupni xxxxxx plán xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx (§43 xxxx. 1 stavebního zákona x roku 2006).

[45] X xxxxxxx x xxxx uvedeným xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx regulovaným xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxx xxxx xxx již na xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxx xxx nižší xxxxxx (xxx §36 xxxx. 5 a §43 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006) xxx dochází x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxxx pouze xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx záměrů xx xxxxxxx spíše xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx podmíněna specifickými xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.

[46] Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vychází xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx má xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx dané xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxx proto xxxxx, aby o xxxxxxxxxxxx dopravním koridoru xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx státu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxx. Xxxxx ani xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vázány xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx trasy xx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxx celé xxxxx xxxxx xx xxxx neměl xxxxxxx, xxx xxxxx dohodám xxx respektování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

[47] Jedná-li xx xxxx o xxxxxxx mezinárodního xx xxxxxxxxx významu, xxxx xxx jeho xxxxx xxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxxx xxx v té xxxx územního xxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx věcech xxxxxxxxxx, tj. xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx. V xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx významu nebo xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx významem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx [§32 odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006], vymezeny xxx x PÚR, xxx je xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

[48] Dalším xxxxxxxxxx xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. liniových xxxxxx. Liniové stavby xxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozměr, xx. xxxxx nad xxxxxx x xxxxxx; xx xx xxxx. pozemní xxxxxxxxxx, xxxxx (XXX 73&xxxx;0401 Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx plánovanému xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ochranných xxxxx atd. (ČSN 73&xxxx;6101). Potřeba xxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx výrobní, xxx xxxx ani dopředu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx.

[49] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx projevuje x xx vzájemném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Obecně mají xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxx obecnosti (xxxx. xxxxxx xxxxxxx), x xxxx plochy xx xxxx dále x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx podmínek. V xxxxxxx koridorů a xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx nedochází.

[50] X xxxxxxx vymezování xxxxx x xxxxxxxx dopravní x technické xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx mají xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx. Ačkoliv ostatní xxxxx xxxxxxxxxx nástroji xxxxxxxx plánování xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podrobnosti x xxxx své xxxxx, dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x výše uvedeným xxxxxxxxxx podléhá rozdílné xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx bodů xx xxxxxxxx x charakteru xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx přesnou xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx mohou navazovat xxxxxxxxx volně, x xxxxxxxxxxxx xxxxx dálnice xx nutná velmi xxxxxx koordinace. Xx xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sousedících xxxxx, xxxxx, xxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxx. Toto xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx bodů xxx na xxxxxx xxxx územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx koridor xxxxxx vymezil. Xxxxx xx jedná o xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxx xxxxxx stupně xxxxxx plánovacího nástroje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.

[51] Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb xxxxx xxx x xxxxxxx splnění zákonných xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxx xx xxxxxx XXX. Toto xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx XXX. Pořizovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx pokusit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxx realizovatelné, xxxxxx xxxx následně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx podrobnosti jejich xxxxxxxx xxxx xxx x XXX v xxxxxxx určení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vysoká, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx měla x xxxxxxx se xxxxxxx XXX xxx xxxxxx určovat základní xxxx.

X) Námitka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx

[52] Navrhovatelé xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx a na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx X.5.10 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx problémové xxxxxxxx x kumulací xxxx záměrů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (ani xxxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx dohromady xxxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxx na to, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neprovedl xxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx definovaných x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxx Xxxxxx Assessment, xxxx xxx „XXX"), xxxxx xx přílohou vyhodnocení xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx), x xx x xxxxxxxx Modřice, xxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxxxx. Odpůrce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx limity; xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxx hluku x xxxxxxxxxx xxxxxxx výrazně xxxxxxxxx (např. x xxxxxxx města Xxxx) x že dojde xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx.

[53] Xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx porušení §1 xxxx. 2, §2 x §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x posuzování xxxxx na životní xxxxxxxxx, xxxxxx 5 xxxx. 1 xx xxxxxxx x xxxxx x) xxxxxxx x. 1. směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/XX x posuzování xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x programů xx xxxxxxx prostředí (xxxx xxx „směrnice XXX"), xxxx 5 a 7 xxxxxxx stavebního xxxxxx z xxxx 2006, xxxxx x §11 x §12 xxxxxx x. 17/1992 Xx., o životním xxxxxxxxx.

[54] Xxxxxxx ve xxxx vyjádření tvrdil, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x zamlčují xxxxxx xxxxxxxxx části, např. §10x zákona x xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 4 x 5 preambule a xxxxxx 5 xxxx. 2 xxxxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZÚR xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxxxx možná rizika xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí spojená x realizací jednotlivých xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx koncepce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxx v dalších xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx posouzení XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx XXX, xxxxxxx odkaz xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx projektového xxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xx životní prostředí (Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Assessment, xxxx jen „XXX"), xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „EVL") x xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „PO") xx logický a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 5 xxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxx, xx se xxxxx x zhodnocení xxxxxxx zvolených xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxxxx kombinací xxxxxx), xxxxxxx případné budoucí xxxxxxxx xx území XXX xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006, xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů ani xx xxxxxxxx XXX.

[55] XXX podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kumulativních x synergických xxxxx xxxxxxxxxxx variant xx xxxxxxx prostředí v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. Navrhovatelé naopak xxxxxxxx xxxxxxxx, kterou XXX xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nesouhlas xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxxx (xxxxxxx xxxxx Xxxx) xxxx důvodný - xxx tuto oblast xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xxxx kumulativní vlivy xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx studii, x xxx xx možno xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx HIA, který xxxx na xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zátěž v xxxxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx x předkládané xxxxxxxxx prováděné xx xxxxxxx §19 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x roku 2006 x xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[56] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxx xxxxx.

[57] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Assessment, xxxxxxxxxx jak xxxxx xxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxx, xxxx xxx „XXX") xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odborných kruzích xxxxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX na xxxxxx Evropské xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vyhodnotit a xxxxx xxxxx, xx xxx byl xxxxxxx xxxx zřetel jen xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxx Xxxxx, X.; XxXxxx, P. X. V.; Xxx, Xx. Final Xxxxxx - Xxxxxxxxxx Review/Scoping Xxxxx on Cumulative Xxxxxxx Assessment xxx xxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Project Xxxxxx XX SE/730/03, Xxxxxxxxxxx Xxxxxx, 2003, xxxx. x. I x 13 x xxxx. x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx vedoucí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úprav xx logická xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx materiál: xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxxx přímých účinků xxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účinků x xxxxxxx času (James, X.; XxXxxx, E X. X.; Fry, Xx. op. cit., x. 7, xxxxxxxxxx xxx principy XXX).

[58] Xxxxxx rámec xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ZÚR xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006, xxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxx XXX, xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx soud ovšem xxxxxxxxxx, xx požadavek xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x synergické xxxxx xxxxxx na xxxxxxx prostředí xxxxxxxx x příloze č. 3 (xxxx X/XXX.) xxxxxx x. 244/1992 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, x x xxxxxxx b) xxxx 2 xxxxxxx č. 8 x x xxxx 6 přílohy x. 9 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x. 100/2001 Xx.).

[59] Xxxxx §19 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x roku 2006 xx úkolem xxxxxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx vyvážený xxxxx územních xxxxxxxx xxx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „XXXX"); jeho součástí xx posouzení vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přílohy x xxxxxx zákonu x xxxxxxxxx xxxxx xx XXX nebo XX, xxxxx xxxxx xxxxxxx přírody xxxx xxxxxxxxxxx takovýto xxxx xxxxxxxxxx. Xxx 5 xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 stanoví, že xxxxxxx XXXX xxxx xxx xxx zhodnocení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovaných variant XXX xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx sekundárních, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x dlouhodobých, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x záporných; xxxxxxx xx vlivy na xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx rozmanitost, xxxxx, xxxxx, půda, xxxx, ovzduší, xxxxx, xxxxxx xxxxxx, kulturní xxxxxxxx včetně dědictví xxxxxxxxxxxxxxxxx x archeologického x vlivy xx xxxxxxx včetně vztahů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[60] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx ZÚR xxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx přijímání XXX xx xxxxx xxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a reagovat xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxx" (viz xxxxxxxx xx dne 20.5.2010, xx. 8 Ao 2/2010-664, č. 2106/2010 Xx. XXX, x xxxx xxx rozsudky xx xxx 27.1.2011, xx. 7 Ao 7/2010-133, xx xxx 2.2.2011, xx. 6 Xx 6/2010-103, x. 2552/2012 Xx. XXX x xx dne 20.9.2011, čj. 9 Xx 4/2011-78). Veškerá xxxxx citovaná xxxxxxxxxx xx xxxxxx posuzování Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx koridoru silničního xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx odpůrce otázku xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx.

[61] Xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 ani xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx být xxxxxxxxxx obsahem posouzení xxxxxxxxxxxxx a synergických xxxxx záměrů x XXX; xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX („XXX xxxx xxxx x xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxxxx. Xxxx možného xxxxxxx na právech xx proto obecně xxxxx než v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx regulačního xxxxx. Xxxx skutečnost xxx xxxxxx xxxx k xxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx územního xxxxxxxxx. XXX xxxx xxxxxxx xxx další xxxxxxx x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx stavby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zásadní xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" - xxxxx uvedený xxxxxxxx xx. 9 Xx 4/2011-78) x princip xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx („[x]xxxxxxxxx kumulativních a xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx záměrům xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx správní soudy xxxxx xxxxxxxxx minimálně, x to xxxxx x hlediska, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" - xxxx citovaný xxxxxxxx xx. 7 Ao 7/2010-133).

[62] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x XXX xx xxxx xxxxx vycházet ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx význam xxxxx „xxxxxxxxxxx ` xxxxxxxx xxxxxxxxxx jménu „xxxxxxxx", xxxxx „xxxxxxxxxx" xxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx" (Xxxxxxxxxx, V.; Xxxxx, X. x xxx. Akademický slovník xxxxxx slov. Xxxxx : Xxxxxxxx, 1995, x. 437 x 725). Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivy lze xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx mezi xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx možno demonstrovat xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx) xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. více xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx umístěných xxxxxx xxxx způsobí významný xxxx xx ovzduší „xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx být shledán. Xxxxxxxxxx (společný) xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vlivů xxxxxxx druhu a xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, např. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx, povrchové xxxx, xxxxxxxxxxxx doprava, xxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxx kyselých xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx lidské xxxxxx (xxxx. Cooper, X. X. Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xx XXX of Xxxxx. EPMG Xxxxxxxxxx Xxxxx 04/XXX/XXX, Imperial Xxxxxxx Xxxxxx, 2004, x. 4). X xxxxxx bodu 5 xxxxxxx ke stavebnímu xxxxxx x&xxxx;xxxx 2006 xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stávajících x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x XXX xx xxxx xxxxxxxxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[63] Z xxxxxxxx xxxxxxxxx x systematického xx zřejmé, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxx územního xxxxxxx xx vztahují xxxxxx xxxx 2, 3, 4, 6 a 7 xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx byl xxx xxxxxxxx slupkou xxx konkrétního obsahu. X bodů 2 x 3 xxxxxxx, xx xxx řádné xxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nejprve xxxxx xxxxxxx skutkový stav (xxxxx zákona xxxxxxxx xxxx životního prostředí x xxxxxxx území), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx lokality, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivy xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx 6 a 7 xxx požadují xxxxxxxxxx x zhodnocení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx variant xxxxxx včetně popisu xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxx vzniku xxxx xxxxxxxxxxxx působení xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx.

[64] X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jednotného výkladu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx českého xxxxxxxx xxxx xx x xxxxx „xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivy" xxx setkat x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx x nich xxxxxx xxxx rozvíjeny. Výjimkou xx xxxxx x. 276/2003 Xx., o Xxxxxxxxxx x o xxxxx některých zákonů, xxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxxxx vlivů některých xxxxxxxx na životní xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx, x xxxxx rámci xxxxxx xxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§15 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx x Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx požadavek, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx ve xxxxxx x záměrům (činnostem) x území xxx xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx. Za použití xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§13 xxxxxx x xxxxxxxx prostředí) - xx xxxxxx třeba xxxxxxxx x nejhorší xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), xxxxxxx realizace xx x xxxxxxxx xxxxxxx.

[65] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx posouzení kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývá x již xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx od sebe xx mohlo xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx již xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uložil jako xxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx záměrů na xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, upravit nebo xx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx nevratným xxxxxx xx životním xxxxxxxxx.

[66] Xxxxx učiněné xxxxxx xxxx plně x xxxxxxx xx xxxxxxxx XXX, jež xxxx xxxxxxx zákonodárci podkladem xxx přijetí interpretované xxxxxx. Článek 5 xxxx. 1 xxxxxxxx XXX stanoví, xx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx, popíšou x xxxxxxx možné xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x provádění xxxxx xxxx programu a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Informace xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx I. Xxx x) xxxxxxx X směrnice XXX xxxxxxxx, aby tyto xxxxxxxxx zahrnovaly „možné xxxxxxxx xxxxx [11 xx životní xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, fauna, xxxxx, půda, voda, xxxxxxx, xxxxxxxxxx faktory, xxxxxx xxxxxx, kulturní xxxxxxxx včetně architektonického x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx mezi výše xxxxxxxxx faktory". Xxxxxxxx [1] xxxxxxxxx, že „[x]xxx xxxxx xx xxxx zahrnovat xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx“.

[67] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX požadavek xx xxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx neobsahoval [xxx xxxxx směrnice Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx na životní xxxxxxxxx (Úř. věst. X 129, x. 14-18)]. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx výbor coby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx však xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podal xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx směrnice, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Xx. xxxx. X 287, x. 101-104, body 2.2. x 3.9.).

[68] Xxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxxx x synergických vlivů xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx XXX x poznámce xxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, že xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Ke xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx-xx být xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. stanovisko xxxxxxxxx xxxxxxxxx Kokott xx xxx 28.6.2011, Komise xxxxx Xxxxxxxxx, C-404/09, xxxx 170-179). Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx I xxxxxxxx [xxxx. x), x), x), x), x), x)], xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ustanovení přílohy xxxxxxxxxx xxxxxx.

[69] Význam xxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „Xxxxxx xxxx") x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x výkladu xxxxxxxx XXX. Xxxxxx xxxx xx zde zabýval xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx SEA xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx hospodářské činnosti. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx SEA x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx budov xxxxxxxx x chovu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx dvůr xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx předpokládat (xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxx plány xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx prostředí. X kdyby xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx vliv na xxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxx x x xxxxxxx kumulativních účinků xxxxxx plánů (xxxxxxxx xx xxx 22.9.2011, Xxxxxxxxë Valčiukienë, X-295/10, xxxx 51-52).

[70] Další xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx 85/337/XXX o xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx XXX"), xxxxxxx xxxxxx shoda xxx xxxx xxxxxxxxx, tak x v Xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x ve xxxxxx xx směrnici XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx jednotné xxxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx shodný xxxxx „kumulativní vlivy" [xxx Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxx Environmental Assessment xx Xxxxxxxxxxxxx and Xxxxxxxx Xxx: X Xxxxxxxxxxxx'x Xxxxx. London : Xxxxxxxxx, 2008, x. 213; Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx report xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx XXX Directive (2001/42/XX) Xxxxx xxxxxx, April 2009, xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxx/xxx/xxx/xxxxx0309.xxx , x. 22]. X xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x vědomím, xx xxxxxxxx EIA xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx kvalitativně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx xx xx posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx konstruována xx xxxxxxxxxx širších souvislostí x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx měřítku. Xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx pole xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx.

[71] Xxxxxx xxxx xxxxxx konstatoval, xx účel xxxxxxxx xxxxx obejít rozdělením xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účinku xxxx záměrů nesmí xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx uniknou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx mohou mít xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx prostředí (xxxxxxxx xx dne 21.9.1999, Xxxxxx xxxxx Xxxxx, X-392/96, Xxxxxxx x. 1-5901, body 76 x 82; rozsudek xx dne 25.7.2008, Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx-XXXX, X-142/07, Xx. rozh. x. 1-6097, xxx 44; xxxxxxxx xx xxx 10.12.2009, Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx, X-205/08, Xx. xxxx. x. 1-11525, xxx 53). Xxxxxx xxxx zastává xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxx vlivu na xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxx vhodně xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxx tento xxxxx, je-li posuzován xxxxxxxx s ostatními xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx nezbytná xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx záměru xx životní xxxxxxxxx" (xxxxxxxx ze xxx 24.11.2011, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, X/404/09, xxx 80). Soudní xxxx xxxxxx dodává, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx provedena xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx až xx xxxx (xxx 83 xxxxx xxxxxxxx).

[72] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx analýzu shrnuje xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx CEA (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí) je xxxxxxxx xxxxxxxx hodnocení XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 x x xxxxxxx X xxxxxxxx XXX x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vhodné xxxxxxxxxxx, zjištění a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xx mohly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx kumulativních a xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx), vymezení kompenzačních xxxxxxxx a stanovení xxxxxxxx monitorování xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. X rámci xxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x souladu se xxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti - vycházet z xxxxxxxx možné varianty x xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx odbornou xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xx, xxx byly xxxxxxxx XXX zohledněny x xxxxxxxxxxxx rozhodovacích procesech (xxxx. jako x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx advokátky Xxxxxx xx xxxx X-2/07 Xxxx Abraham a xxxxx, Xx. rozh. x. X-1197, bod 82).

[73] Pokud jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx brání xxxxxxx xx článek 5 xxxx. 2 xxxxxxxx XXX: „Zpráva o xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vypracovaná podle xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx vyžadovat, x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x k xxxxxxx, xx kterém xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx posuzovat xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx opakovanému xxxxxxxxxx." Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na to, xx xx fázi xxxxxxxxxx ZÚR xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx podkladů přesně xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zátěž x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx zmiňovanou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákon x xxxx 2006 přiřkl xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, musí xxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zjištěních x xxxx xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx soud odkazuje xx stanovisko Xxxxxxxx xxxxxx xx směrnici XXX, s nímž xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx plánované xxxxxx xxxx být xxxx xxxxx (Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx of Xxxxxxxxx 2001/42 on xxx Assessment of xxx Effects xx Xxxxxxx Xxxxx and Xxxxxxxxxx xx the Xxxxxxxxxxx. Dostupný x xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxx/xxx/xxx/030923_xxx_xxxxxxxx. xxx , xxx 3.57.).

[74] Xx xxxxxx těchto xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkum xxxxxxxxxx XXX.

[75] X hlediska xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx metodologii [xxx xxxxxxx x. 199-206 XXX, x. 18-21 xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx NATURA 2000 (xxxx xxx „NATURA"), x. 38-41 HIA]. Xxxx metodologie xx xxxxx zaměřuje pouze xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxx x XXX (jejich xxxxxxxxxxx) xx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxx xxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergickými xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx složka xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx XXX zásadnější xxxxxxx, nebol xxx xxxxx x celkem xxxxxxxxx x odpůrcem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpokladu, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických vlivů xxxxx nejvýznamněji xxxxxxx xxxxx, ve kterých xx navrhován xxxxx xxxxx záměrů" (xxx x. 193 XXX). Xxxxxxx navíc xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx XXXx. Libor X., xxxxx prováděl xxxxxxxxxx supervizi WRÚ, xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických vlivů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kumulaci záměrů x území. X xxxx sloužil xxxxxx x. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx území x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x barevné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx identifikace xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx x. 6 xxxxxxxxx xxxx x xxxx [79)), xxx by xx xxxxxxxxxx zasloužila xxxxx xxxxx xx XXX. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx kumulativní xxxxx xx xxxxx zkoumat xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale též xxxxx, xx-xx koncipován xxx xxxxxx záměr x xxxxx, xx xxxxxx xx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx kumulativní xxxx xxxxxxxxxx efekt. Z xxxxxxx xxxxx xx x. 193 a 194 XXX jednoznačně xxxxxxxxx, xxx odpůrce xxxxxxxxx x tyto xxxxxxxx xxxxx.

[76] Xxxxxxxxxx xx xxxxx fakt, xx XXX neobsahuje xxxxx xxxxxx vyhodnocení xxxxxx kumulativních a xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměrů x XXX, xxxxx xx xxxxx vzájemně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Soud xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx »xxxxxx částí koncepce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx" (x. 33 xxxxxxxxx), xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx samostatně xxxx xxxxxxxxxxxx záměrů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je x xxxxxx xxxx xxxxxxxx u synergických xxxxx (xxxxxx vlivů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx informaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx zvyšování, xxx xxx ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vyhodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x XXX bez xxxxxxxxx xxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx XXXx. Xxxxx X- při jednání xxxx soudem tvrdil, xx metodou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vlivy xx xxxxxxx x. 6 xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxxx postup (xxxxxxxxxx vlivů do xxxx) lze xxxx xxxxxxxxx xx metodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx za metodu xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx postupu (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx vliv xx zákonnost ZÚR, xxxxx musí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx kumulativních a xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxx odpůrce, jak xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hodnotit, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx může xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx ukázalo x x xxxxxxxxxxxxx případě (xxx dále).

[77] Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, xx odpůrce v xxxxx VURÚ xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x přehledně xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx ovlivněny (xxxx x. 37-93 SEA, x. 5-17 XXXXXX, x. 2-30 XXX).

[78] X XXXX xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx. V xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a synergické xxxxx xx xxxxxx x jednotlivým xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (x. 193-195). Xx xxxxxx x zemědělskému xxxxxxx xxxxx (dále xxx „XXX") x x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx lesa (xxxx xxx „PUPFL") xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxx se záborem xxxxxxxxxxxx xxx (xxx 6400 ha) a xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx (cca 1300 xx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx velmi omezené, xxxxx XXXXX xxx xxxxxx vhodným trasováním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx technické xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x území xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x oblastech, xx kterých xx xxxxxxxxx větší počet xxxxxxxxxx xxxxxx čtyř- x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx o xxxxx, jihovýchodní x xxxxxxxxxxx oblast xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx území xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx záměrů v XXX xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx antropogenních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kumulativních xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti (xxxx xxx „CHKO") Xxxxxx x Xxxx Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XXXX. K xxxxxxxx fragmentaci xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xx Xxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxx záměrů - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx-xxx (R52, X2, XXX) x jež xxx považovat x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx bariéry. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx krajiny se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx XXX v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx X43, DR39 x X1. V xxxxxxxx xxxxxxxx vlivů xxxxx x dotčení krajinného xxxx x xxxxx x xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x XXXX Xxxxxx a Xxxx Karpaty a xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx X43. Odpůrce x xxxx části xxxxxxx xxx xx XXXXXX (x. 31-32), x xxxx byly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxxx xxxx záměrů: XXX Řeka Xxxxxxx, XXX, Xxxxxx Xxxxxxx/XX XxxxxxXxxxxxxxxx, EVI, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, XX Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x XX Bzenecká Xxxxxxxx - Strážnické Xxxxxxxx. Xx xxxxxx x ovzduší xxxx xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx snížení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x obytné xxxxxxxx. Xxxx zátěž xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx naopak xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z hodnocení XXX (s. 139-142), xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx: Xxxxxxx, Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx též xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x synergické xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x. 6.

[79] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx, xx xxxxxxx zaujal xxx rozdílné xxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x obyvatelstvu uvedl xxxxxxxxx lokality, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx přístup xxxxxxxx xx zákonem. Ve xxxxxx k XXX x XXX, xxxxxxxxx xxxxxxx v území x ovzduší ale xxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx by xxxx o xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 6, z xxxx xxxx patrny oblasti xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x složky xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, x uzavřel, xx xxxxxxxx stav xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx úplný.

[80] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx v xxx, xx XXX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů. Xxxxxxx setrval xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výskytu, xxx jejich posouzením (xxxxxxxxxxx dopadů x xxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx XXXx. Libor X. xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx možných xxxxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx výkresu x. 6. Označil-li xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX (xxxxxxxx xx XXX), xx xxxxxxxx xxxxxx x oblastech Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx, xx považována xx xxxxxxx, se xxxxxx xx xxxxx se xxxx zabývat". Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx ZÚR xx xxxx xxxxx xxxx nezaobíral. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nebyly nijak xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx či xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx VURÚ x xxxxxxx x xxxx otázce xxx xxx nadsázky xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxx.

[81] Provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx svědkyň xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Jaroslavy X. x xxxxxxx xxxxxxxxxx stanice xxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx spíše x xxxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vyjadřovala xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx jen xxxxxx, že x xxxxx hodnocení HIA xxxx vytipovány oblasti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 4.4.15 hodnocení HIA. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx odpůrce xxxxxx xxxxxxxx identifikoval; xxxx xxxxxxx ale xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx x dále xxxxxxxxxx xxx xxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx u XXX xxx tvrzení xxxxxxxx, xx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx EIA. Xxxxxxxx Ing. Xxxxxxxx x., xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (xxxx xxx „MŽP"), uvedla, xx xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: xx vyhodnocení je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoba, xxxxx jej provádí. XXX pouze kontroluje, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx případě tyto xxxxxxxxxxx splněny xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxx tvrzení svědkyně xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxx: xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, druhé xx xxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[82] Xxxxxx xxxxxx xxx opakovaná xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx data a xxxxx xxxxxxx souhrnnou xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Z XXXX jednoznačně xxxxx, xx odpůrce byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx záměrů x xxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx 1 a 2 x XXX) x xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxx. Měl-li tedy xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx záměrům (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx u xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxxxxxx, což bylo xxx xxxxxxxxxxx xxxx.

[83] Xxx názornost lze xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxx rozšíření xxxxxxx X 1 (D8), xxxxxxx X43 xx xxxxxxxx bystrcké (X1-X) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (X10-X, D10-B). Odpůrce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxx x XXX na x. 206-211, 229-232, x příloze 1 x SEA (x. 1, 21-25) a x xxxxxxx 2.2. x SEA (s. 1 x 9). Xxxxxxxxx HIA xxx xx x. 140 xxxxx, xx „[x] xxxxxxx sevřeném xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx dle dostupných xxxxxxxx [19] xxxxxxxxx xxxx xxx 100 xxxxx xxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx [19] xxxxxxxx xx xxxxxx studii x oblasti jihozápadně Xxxx, XXXX, 2008. Xxxxx xxxx studie (xxxxxxxxxx sdružením xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx XXXX, x. x. x., xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx studie xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxxx samozřejmě x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx podkladů, xxxx jiné x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx XXX xxxxxxxxxx společností XXX Xxxxxxx xxxx. x x. x. x roce 2009 xxxxxx xxxxxxxxxx průzkumů x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx (xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x. 2 x xxxxxx XXX). Xxx xxxxxxx xx schválených xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX (s. 91) xxxxx, že v xxxxxxxxx xxxx zpracována xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dokumentací, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx vedení xxxxxxxxx xxxxxxx X43 x xxxxxx napojení xx X1. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx tvrzení xxxxxxx x XXX, xx „dostupné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zátěž xxxxxx kvantifikovat". Xxxxx xxx xxxx nepožadují xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zátěže x xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxx materiálů dostupných xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx mohl xxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zhodnocení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx rovněž xxxx uvedené přesvědčení xxxxxxx, xx „xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx úrovni xxxxxxxxx xxxxxxx silničních těles x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k ochraně xxxxxxxxx obyvatel". Xxxxxxx xxxxxxx, xx napojení xxxxxxxxx nejdůležitější xxxxxxxx xxxxx x zemi xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx propojení s xxxxxxxxx čryřpruhovou xxxxxxx X. xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křižovatky xx xxxxxxx problém, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx jej xxxxxx xxxxxxxx. Samozřejmě xx konkrétní technické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx záležitostí xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx právě XXX xxxx xx xx toho, xxx xxxxxxxxxx xx otázku, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx jiné x xxxxxxxxxx. X xxxx ideálně xxxx xxxxxxx právě vyhodnocení xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx těchto záměrů, xx něž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

[84] Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivy. Není xx xxxx xxxxxx, xxxxx x VURÚ xxxxx, xx odpůrce xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx x samo xxxxxx xxxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxx.

[85] Xxxxx xxx x xxxxxxxx kompenzační xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlivům, xxx xxxx skutečnost, xx tyto vlivy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, xx odpůrce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx i xxxx X.7 xxxxxxxxx XXX, xxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických vlivů xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x území x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivy xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx XX) s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zátěže při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx území (xxxxxxxxxxx vlivy)" - xxx xxxxxx 52, 60, 66, 68, 70 a 128. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ZÚR, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx konstatuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxx, xx xxxxx xxxx situace nebude xxxx xxxxxx, xxxxx xx to xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxx xxx překročení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx x. 70, 76, 87, 90 x 116). Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá xxx dalšího x xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx opakování x XXX xxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, x xxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx odpůrci xx xxxxxx XXX xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx kterou xxxx xxxxxx, u xxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx vlivů. Xxx xxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx popsané x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve vztahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx porušením xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Současně xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx technického, xxxxxxxxxxx xxxx třeba i xxxxxxxxxx xxxx.

[86] XXX xxxxxxxx jen xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. První je xxxxxxxxx xxxxxxxx koridoru xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 (xxxxx X5) x xxxxx 11,5 xx xxx xxxxxxxx XX Xxxxxxxx Doubrava - Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx úseku x povrchem odpovídajícím xxxxxxx xxxxxxxx ochrany XX (xxxxx xxxxx, xxxxxxx lesní, xxxx xx. 56 XXX). Xxx xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx jeden xx xxxxxx (X5), x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Druhou xxxxxxxx xx pak xx. 19 XXX, xxxxx xx xxxxxx x oblastem Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x Šlapanicko xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozvoj xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx akustických x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zahrnutím xxxxx xxxxxx a s xxxxxx xx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. K tomu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oborové studie, xxxxxxxx xxxxxx studii xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x XXX (xxx §36 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006) xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx negativních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx, je-li na xxxxxxx dostupných podkladů xxxxx jen xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zdánlivě xxxxx xxxxx odpůrce je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx xxxx oblastech odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxxx kumulativních x synergických vlivů xxxxxxxxx, takže xx xxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx studie xxxx xxxxx xxxx relevantní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Řádně xxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxx vést nejen x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx Bosonohy-Troubsko-Ostopovice měl xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx podrobných xxxxxxxx (xxx xxxx), takže xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dalších studií.

[87] Xx vztahu k xxxxxxx Modřicka xx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx pro xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx (XXXX, 2008). Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx kumulativní x synergické xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx provedl xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx a dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx nemůže xxx úspěšná xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

[88] Xx prvé, zmiňovaná xxxxxx xxxxxx (zpracovaná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vlivů v xxxxxxxx xxxxx nereflektovala. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx vlivu xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx jihozápadní tangenty xx s. 80 xxxxxx xxxxxx není xxxxx ani xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dostatečné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a synergických xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Posouzení vlivů xxxxxx studie na xxxxxxx prostředí zpracované xxxxxxxxxxx AMEC, o xxx se xxxxxxx xxxxxx opírá. Posouzení xxxxx sice xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx-Xxxxxxxx x želešického xxxx (x. 42 x x. 5 xxxxxxx x. 3), xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x oblasti Xxxxxx - jak xx identifikoval odpůrce x SEA a XXX - xxxx xxxxxxx nic. Xxxx 5 xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx svého xxxxx xxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (K) x xxxxxxxxxx (X) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx „X" xx xxxxxxxxxx objevuje x xxxxxxxxx tabulce, xxxxx xxxx skutečnost xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jediná xxxxxx. Za xxxxx, xxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx neshledal, xx xx x tomto xxxxx nějak xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlivů x xxx, že pro xxxx oblast xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx studie (xxx k tornu x. 195 XXX x s. 139 XXX). To ovšem x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx kompenzačních xxxxxxxx, x to xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx popsaný xxxxx xxxxxx studie, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xxxxx §25 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 územní xxxxxx xxxxxxx možnosti x xxxxxxxx změn x xxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx XXX, xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxxx změně x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx-xx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx případech xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neznamená to, xx předem zpracovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxx územní xxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xxxx studie xx xxxx v ZÚR x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx kompenzačních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což xx nestalo (xxx xxxxx s. 70-75 xxxxxxxxxx XXX, xxxxxx 66 a 68 XXX).

[89] Konečně xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxxxx oblastech, xxx xxxxx konstatovat, xx xxxxxx xxxxxxxx XXX ani XXXX xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx X.9 SEA, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivy nepočítá).

[90] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx identifikovat, ale xxx xxxxxxxxxx (popsat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx, xxx neexistuje xxxx xxxxx řešení, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx výběru xxxxxxxx xxxxxx) a x xxxxxxx jejich xxxxxxxxx stanovit xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (kompenzační xxxxxxxx), xxxxx by kumulativní x synergické xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx záměrů, xxxxx x této xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx ještě xxxxx xxxxx xx kumulace xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kompenzační opatření. XXXX (konkrétně část XXX x xxxxxxxx XXX x xxxx XXXXXX) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bodu 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006: xxxxxxxx ZÚR xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.11.2010, čj. 1 Xx 5/2010-169, x. 2266/2011 Xx. XXX). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X) Tvrzený xxxxxx ZÚR s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxx

[91] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx území XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prachovými částicemi x xxxxxx k xxxxxxxxxxxx překračování nejvyšších xxxxxxxxxxx hodnot hluku. Xxxxxxxx koridorů nových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zákazem xxxxxxxxxx xxxxxx území xxxxxxx činností nad xxxx xxxxxxxx zatížení (§11, §12 xxxx. 1, §13 xxxxxx x xxxxxxxx prostředí), xxxxx i x §1 xxxx. 1 xxxx. x), §2 xxxx. j) x §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, s §30 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x příslušné evropské xxxxxx [směrnice Xxxx 96/62/XX x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „směrnice 96/62/XX") x směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/50/XX x xxxxxxx xxxxxxxx ovzduší x xxxxxxx ovzduší pro Xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx 2008/50/XX")].

[92] Postup xxxxxxx představuje podle xxxxxxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, které jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx důsledkům realizace xxxxxx, xxxxx ZÚR xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, právo xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života (x němuž xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx); v xxxxxxx xxxx xxx o xxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze dne 25.7.2008, Xxxxxxx, X-237/07, Xx. xxxx., x. 1-6221. X něj xxxxxxxx, že xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx znečišťování xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx zatěžováno xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

[93] Odpůrce xxxxxxxxxxx, xx tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxx podloženo žádnými xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ZÚR xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dopravy xx jiného xxxxx. Xxx v xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zátěže x zda x xxxxxxx trase dojde x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nelze xx xxxxxx XXX odpovědně xxxxxxxxxx. XXX podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx vedení xxxxxxxxxx. Xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx, považuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx a tuto xxxx návrhu xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, je xx xxxx, xxx x tomto xxxxx xxxxxx xxxxxxx břemeno, xxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[94] Podle xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinných opatření x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxxxxxx řešení XXX, x xx xxxx xxxx působnost xxxxxxxxxxxx XXX. Hodnocení xxxxx xx xxxxxxx prostředí x xxxxxxx xxxxxx xx xxx dle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx strategické xxxxxx x tím, xx xxxxxxxx hodnocení xx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx řízeních, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxx xxxxxxxxxxx koncepce xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxx X.7 XXXX.

[95] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadené ZÚR x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx porušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx norem xxxxxxxxx.

[96] Xxxxxxxxxx §11, §12 xxxx. 1 x §13 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx únosného zatíženi", xx „[p]řípustnou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy" x že xx xxxxx xx ve xxxxxx x životnímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti. Tyto xxxxx xxxx nicméně x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx marginální xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Setrvalá judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx proto x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx též obsahového, xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx, „xxxxx definují xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxx x sobě xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx jednak xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, nezakládají xxxxxx xxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, x. 968/2006 Xx. XXX, xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx). Xxxxx se xxxx x xxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx leží x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx též xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.5.2006, xx. 3 Xxx 8/2005-52).

[97] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx nemá v xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx prostředí degradovat xx xxxxx nepodstatnou xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxx xxxxx hodnotový, a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxx x xxxxxxxx složkových xxxxxx x xxxxxxxx prostředí xx xx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákoně (xxxx xxxxxxxxx hledisko xxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. právě x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.11.2011, xx. 1 Xx 2/2010-185, x. 2397/2011 Sb. NSS, xxx [78]). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx těchto norem xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

[98] Xxx rámec xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx na xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Ačkoliv xxxxxx 35 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Listina") xxxxxxxx xxxx právo xxxxxxx, xxx se xxx x souladu x xxxxxxx 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení provádějí. Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákony xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx x xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx normy xxxxxx x životním xxxxxxxxx.

[99] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétních ustanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx §1 xxxx. 1 pístu. a) x §2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx ovzduší, jakož x §30 odst. 2 a 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxxxx předmět zákona, xxxx. definují jednotlivé xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx úpravy. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozporu XXX x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxx x obsahem xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx zdejší soud xxxxxxxxx xxx to, xx by odpůrce x xxxxx ZÚR xxxxxxx x těchto xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

[100] Dále xxxxxxxxxxxx xxxxx rozpor x §6 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx ovzduší: „Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx cílových xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. [...] Xxxxxx limit xxxxx xxx překročen xxxx než o xxx xxxxxxxxx x xxx stanovenou xxxxxxx xxxxxxxxxx. Imisní limity xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx ovzduší xxx xxxxxx xxxxxxxx." X xxxxxxxx xxxxx xxx namítají xxxxxx x §30 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxx, která xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zařízení, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastník, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx dalších xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx vzniká xxxx (xxxx xxx ,xxxxxx hluku xxxx xxxxxxx´), xxxx povinni xxxxxxxxxxx, organizačními x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxx, xxx hluk nepřekračoval xxxxxxxxxx limity xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx prostory xxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx osoby."

[101] Navrhovatelé xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx druhou svého xxxxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx území xxxxxxxxxxxx XXX a xxxxxxxxx na překračování xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxx situace xx xxxxx XXX. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x těmto xxxxxxx sníženou xxxxxxx xxxxxxx xx hlukovou xxxxx x JMK xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx však x příčinami xxxxxx xxxxx a x xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx uvádí xxxxxxxxxxxx.

[102] Xxxxxxxx správní xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot xxxxx xxxxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxx místo především x územním řízení x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměru (xx xxxxxx x xxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.1.2012, čj. 1 As 135/2011-246, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx XXXXXX XXXXXXX - HOTEL v Xxxxx na Xxxxxxxx, xxx [45]: „[X]X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx umísťovat xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx jednotlivě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx výrazně, xxx v součtu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxx nadlimitní xxxxxx x xxxxx `). Xxxxx v xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad xx xxxxxxxxxx x dotčenými xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx limity xxxxxxx území, xxxx xxx patří x xxxxxx limity znečištění xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx hodnoty hluku, x nepřipustit xxxxxxxx xxxxxx stavby, která xx způsobila xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx [§90 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx xxxx xxxx xxx záměr xxxxxxxx x územní xxxxxxxxxx x xxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx"]. Územní řízení xxx tedy označit xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx velmi xxxxxxxxx (prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx limitů) xxxxxxxxx xxxxxxx přípustné xxxx xxxxxxxxxxxx životního prostředí, xxxxx xxxx území xxxxx xxx zatěžováno xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

[103] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je třeba x tomuto principu, xxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx veřejného zdraví, xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx (xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) není xxxxx, xxx xxxxx, xx němž xxxx xxxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxx znečištění ovzduší x xxxxxxxx přípustné xxxxxxx hluku, xxxx x priori xxxxxxxxx x xxxxxx regulace xxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx. Xx xx ve xxxx důsledku xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. To xx x rozporu xx samotným smyslem XXX, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) a xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vyhnout územím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx koridoru, jak xxxxxxx poznamenává xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx. Pod „xxxxxxxxx" si lze xxxxxxxxxx závazné xxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx plánovací dokumentaci. Xxxx xxxx vymezení xxxxxx xxxxxx xxx xxxx na xxxx xxxxxxx či hlukovou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx totiž xxxxx, zda x xxx bude takový xxxxx skutečně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x x xxxxxx překročení xxxxxxxx zatížení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx XXX. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx koridorů x xxxxx nadmístního xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx z povahy xxxx xxxxxx do xxxxxxx x imisními xxxxxx znečištění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hluku. Xx xx rozdíl od xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx, které xxx xxxx x bezprostřední xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu (xxx citované xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xx 1/2006-74 a xx. 8 Ao 2/2010-664, xx rozsudek xx xxx 30.10.2008, xx. 9 Ao 2/2008-62, x. 1766/2009 Xx. XXX) x ústavního xxxxx (xxxxx xx xxx 19.11.2008, sp. xx. X1. XX 14/07, x. 198/2008 Xx. ÚS) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxxx x těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxx územních xxxxx), xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a synergických xxxxx. Nijak xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší xx xxxxxxxxxx přípustnými xxxxxxxxx xxxxx.

[104] Xxxxx xxxxxx xxxxx neznamená, xx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx měly xxxxxxxxx abstrahovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx limitů xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx přípustných hodnot xxxxx xx území xxxxxxxxxxx kraje. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vychází x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v nichž xx xxxx problematika xxxx xxx zachycena x xxxxxxx (§25 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006). X xxxxx xxxxxxx navrhovatelů, xx Územně analytické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje (2011) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx opatření, xxx xx s existující xxxxxxxxxx hlukovou xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §26 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x vývoje xxxxx, xxxx hodnot, xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmů, xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx[...], záměrů na xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxx a určení xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx [...]." Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x popisu xxxxxxx x xxxxx, nikoliv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx.

[105] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje je xxxx xxxx jiné XXXX (§36 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) x xxxxxx xxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí zásady xxxxxxxx xxxxxxx „vytvářet xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vlivy xxxxxx xx území x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatřeni ` [§19 xxxx. 1 pístu. m) xxxxxxxxxx zákona z xxxx 20061. Xxxxxxx xxxxxxxxx míry znečišťování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k ovzduší x xxxxx se xxxx na úrovni xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxx primárně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxxxxxxx XXXX (xxxxxxxxx HIA). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nich xxxxxxxxxxx by měl xxxxxxx zohlednit při xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006). Xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx - stavební xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stavbu, x xxxxxxxx xxxxxxx provozu xx x xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx imisních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxxxx situace xxxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxx xx nebylo xxxxx snížit xxx xxxxxxxxxx mez xxx xxxxxxxxxxxxx opatřeními, vedlo xx to k xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxx důsledku x x neproveditelnosti xxxxx územního xxxxxxx x x nutnosti xxxxxx změny x xxxxxxxx jiného xxxxxx.

[106] Xxxx úvahy xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.1.2011, xx. 8 Xx 7/2010-65, x. 2321/2011 Xx. XXX, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx JMK, xxxxx měnilo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx snižování xxxxx xxxxxxxxx látek x xxxxxxx xxxxxxx xx zlepšení xxxxxxx xxxxxxx XXX. Soud xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž se xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (např xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx apod.), xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx x podobě xxxxxxxx ústavního xxxxx, x xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx předpis, xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví." Xxxx zde xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx - v xxxxx xxxxxxx pořizování zásad xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx vlivy xxxxxx xx životní xxxxxxxxx (xxxxxx ovzduší) x xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx zásad. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx neplyne, xxx xx patrně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemohou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

[107] Xx xxxxxx k xxxxxxxx námitce xxx xxxxxxxxx xxxxx sumarizovat xxxxx. Xxxxxxxxxxxx zajisté xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx přijímání XXX xxxxx odhlédl xx překračování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xx nevypořádal xx stanovisky xxxxxxxxx xxxxxx xx s XXX a xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx koridorů xxxxxx xxxxxx silniční xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, v xxxx xxxx limity xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxx lidskou xxxxxxxx xxx xxxx únosného xxxxxxxx.

[108] S xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zmiňovaný xxxxxx 7 odst. 1 xx spojení x xxxxxxx 2 xxxx. 5 směrnice 96/62/XX xxxxxxx xxxx xxxxxx 13 xxxx. 1 x 22 xxxx. 2 směrnice 2008/50/XX (xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 96/62/XX) xxxxxxxx po členských xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnot určitých xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx byla xxxx xxxxxxxxxxxxx do zákona x xxxxxxx ovzduší x xxxx prováděcích xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úrovni zásad xxxxxxxx rozvoje. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zjevně xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace, xxx xxxx obsažené xx xxxxxxxx XXX.

[109] Rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxx, xx xxxx navrhovatelé dále xxxxxxxx (viz xxx [92] shora), se xxxxx výkladu xxxxxx 7 odst. 3 xxxxxxxx 96/62/XX. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. „akční plány, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxx xxx přijata [...] x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx a xxxxxxxx xxxx trvání xxxxxx xxxxxxx." Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prahových xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednotlivci subjektivní xxxxx xxxxxxxxx vypracování xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx 39 xx 42 xxxxxxxx). Xxxx x xxxxxx takového xxxxx xxxxx, xx členské xxxxx xxxxx xxxxx,xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx plánu x x xxxxxx xxxx xxxxxx opatření ke xxxxxxx rizika xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnot xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx navrácení xx xx xxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx na skutkové xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxxxxx xxxx 44 až 47 xxxxxxxx). Soudní xxxx xxxx xxxxx xxxxxx jen k xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxx plánů x xxxxx xx nezabýval xxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx x též xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zatěžování xxxxx x xxxxxxx překračování xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx. Xxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx míjí x xxxxxxxxx věci.

[110] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx XXX neporušily §6 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x §30 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx v xxxx souvislosti rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x úkolů xxxxxxxx xxxxxxxxx obsažených x §18 xxxx. 1, 2 x 4 x §19 odst. 1 xxxx. a), x), x), x), x) x m) x xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.

[111] Ačkoliv xx xxxx námitka xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx přehlednost xxxxx krátké xxxxxxx x problematice xxxxxxxxxx xxxxxxx a hluku, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx XXX x x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x XXX, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx XXX [§17 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §43 písm. 1) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx], xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx je dotčeným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „XXX") [§82 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x samostatné xxxxxxx, xx jejíž xxxxxxxxxx níže soud xxx stručnost odkazuje (xxx xxxx [216] xx [233] a xxx [531] a xxxx.). Obdobně xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v průběhu xxxxxxxxxx XXX, které xx xxxxxx únosného xxxxxxxx xxxxx, znečištění xxxxxxx x xxxxx (xxx xxx [477] x xxxx.). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx HIA xxxx konstatuje, že xxxxxx znečištění xxxxxxx x hluku xx x HIA xxxxxxxxxx xxxxxx xx s. 5 až 13 x 19 xx 25, přičemž zpracovatel xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jihomoravského xxxxx (2007)", xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx hlukových xxx. Xxxxxxx závěry xxxxxx xxxxx nezakrývají, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx JMK (zejména x oblasti města Xxxx) dochází k xxxxxxxxxxxx imisních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx x. 46 až 138 xxxx pak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx znečištění xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x XXX (xxxx. xxxx. xxxxx A.5.9, A.6 x xxxxxxx 1 x 2), xxxxx x x odůvodnění XXX (srov. xxxx. xxxx X.4). Nejvyšší xxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx problematiku xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxx přijímání XXX x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx. naprosto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 6 Ao 6/2010-103, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx kompletně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x zásadách xxxxxxxx rozvoje předpokládanou xxxxxxxx zátěž x xxxxxx xxxxxxx.

[112] Účelem xxxxxxxxxxx výkladu xxxx xxxxxxxxxxx odkazovat navrhovatele xx xxxxx xxxx xxxxxxxx plánování xx xx xxxxxx xxxxxx x bagatelizovat xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízením xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx každá x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Soud xxx xx jednu stranu xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx by xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx znečištění ovzduší xx x nejvyššími xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přístup, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx územního rozvoje xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx v xxxxx xxxxx »xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xxx uvážení jakékoliv xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx právě xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx. X xxxxxxx pořizování xxxxx xx xxxx xxx koncepčně prověřeno, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vůbec šanci xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx území), a xxxxxxxxxxx xxx bránit xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx na projekty xxxxx nesmyslné, nerealizovatelné xx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx typu xxxxxx-xxxxxxx (xxxxxxxx metoda). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v zásadách xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx nahlížet xxxxxxxxx způsobem, a xx xxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx vícero xxxxxx v již xxxxx zatížené xxxxx xxxxx (xxxxxxx, xxxxxx xxxx.). Xx jinými xxxxx xxxxxxx, že xxx stanovení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx současná xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx plánované záměry, xxxxxxxx xxxxxxx vlivů xx mohla xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlivů xx xxxx být xxx xxxxxxxxxxx přiměřená xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx ZÚR v xxxxx smyslu i xx vztahu x xxxxxxx x hlukové xxxxxxx viz xxxx xxx [57] x xxxx. a xxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 8.9.2011, xx. 9 Xx 4/2011-78.

[113] Jak xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokazování (xxxx. x. 19 až 22 xxxxxx, s. 14, 21, 23 x 29 vyjádření, x. 13 xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx bylo xxx xxxxxxxx do xxx xxxxxx. Xxxxx skupina xxxx xxxxxxxxx odborných xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxx xx životní xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx skupina xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dokumentující xxxx životního xxxxxxxxx x určitých xxxxxxxxx, xxxxxxxx x celém XXX x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, třetí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XXX x XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx ovzduší. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx nadbytečné. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx, tedy xx xxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu x XXX v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxxx přípustné xxxx znečišťování xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnotami hluku. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx výslech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to Xxx. Xxxxxx X., xxxxxxxxxxx Xxxxxx životního prostředí Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x Xxx. Xxxxxx X., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Bucek, x. x. x., xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx ovzduší x XXX a k xxxxxxxxx směřujícím x xxxx xxxxxxxx.

[114] X xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ústavně zaručených xxxx. K zásahu xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxx stupně xxxxxxxxxx: xxxxxx 8 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx., xxxx xxx „Xxxxxx") xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xx xxx 22.5.2003, Xxxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx č. 41666/98, XXXX 2003-VI, xxx 52). Xxxxx xxxx xxxxxxx judikatura Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxxx staveb a xxxxxxxx (xxxxxxx, letiště, xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxx 9.12.1994, Xxxxx Xxxxx proti Xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 16798/90, Xxxxxx X, x. 303-X; xxxx rozsudky xxxxxxx xxxxxx ze xxx 19.2.1998, Guerra x xxxxx proti Xxxxxx, stížnost x. 14967/89, Reports 1998-X; xx dne 8.7.2003, Xxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 36022/97, XXXX 2003-XXXX; xxxxxxxx xx xxx 16.11.2004, Xxxxxx Gómez xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 4143/02, ECHR 2004-X). Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zátěž, xxxxxxx x vymezení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v projednávané xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx připomíná xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx, takže aplikace xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx koncepce xxxxxxxx xxxxxxx

X.1 Námitka xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX)

[115] Navrhovatelé xxxxxxxx, xx v průběhu xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx koncepce xxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx první xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje x roku 2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ing. Xxxxxxx S. x xxxxx 2007, xxxxxx xxxxxxxxx východiskem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 2010 ovšem xx xxxxxx požadavku xxxxxxxx.

[116] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zadání x xxxx 2010 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx rozdílných xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx X., xxxxx představuje právě xxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx kraje, xxxxxxxx xx oficiálně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebyla xxxxxxxxx xxxxx. Posouzení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx různých řešení xxxxxx dílčích xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx. Jednotlivé xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx obsahu ZÚR xxxxxx xxxxxxxxxxxx koncepčními xxxxxxxx.

[117] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx přístup xxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx XXX byla xxxxxxxxx pouze varianta xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx silnicí X52 xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxx-Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx byly xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx přitom xxxxx xx propojení xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx X2 a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. V xxxxxxx xx xxx 12.6.2012 xxxxxxxxxxxx doplnili, xx ani x xxxxxxxxxx XXX-X xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sítě (xxxx xxx „XXX X") xxxx Xxxxxxx xx X52. Tomuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx spojením Brna x Vídně xxxx Xxxxxxx.

[118] Obdobně navrhovatelé xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx tangentu xxxxx Xxxx, x xxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxx tzv. nulová xxxxxxxx. Závěr o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx varianty xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx staveb, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 k xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx tranzitní xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx-Xxxxx x Xxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx koncepce dopravní xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Milanem X., jehož důsledkem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy x xxxxx Brnu, pak xx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx. xxxxxx varianty) xxxxxxx xxxxx.

[119] Odpůrce xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx variant xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 5 xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 je xxxxx interpretovat xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx variant xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx záměrů. Koncepce xxxxxxxx infrastruktury xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx optimální, xxxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxx. Xxxxxxxx Ing. Xxxxxx X. xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx promítnuta xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx odpůrce xxxxxxxx, že neexistuje xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx dokumenty x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x závazné vyšší xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx přijatelné.

[120] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx popisuje, xx variantní xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx §37 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 x poté xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podoby. Následně xxx xxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx dle §39 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že nebylo xxxxxxxxx srovnání variant, xxxx xxxx pravdivé x plyne z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx návrh XXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx §39 stavebního xxxxxx x roku 2006 xxxx být xxxxx invariantně, xxxx x kapitole A.5 x A.6 VURÚ xxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

[121] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x některých xxxxxx xxxxxx uvažovány žádné xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 1/53 Xxxxxx-Xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxxx Xxxxx (xxxxxxx II/380) xxxx x xxxx 2008 xxxxxx územní xxxxxxxxxx, které je x xxxxxx xxxx. X záměru 11/385 Xxxxxxxx-Xxxxx (obchvat) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx.

[122] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx a Xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přeshraničních x xxxxxxxxxxxxx souvislostí. V xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx na xx xxxxxxx, xx řešení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kapacitního xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx xx úkolem Xxxxxxxx územního xxxxxxx Xxxxx republiky 2008 (xxxx jen „PÚR 2008"), která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xx xxx 20.7.2009, č. 929. Ta přitom xxxxxxxx koridory xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x rychlostní xxxxxxx R55. Stanovení xxxx XXX-X nelze xxxxxxxxxx dle odpůrce x xxxxx procesu xxxxxxxxxx ZÚR. Xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x XXX 2008.

[123] Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nulového xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx tangenty. Z xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxx, xx xxx. xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Dosažení požadovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx vyžádalo xxxxxxx narušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území. V xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vysvětluje, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxx na xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx to xxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XxX XXX"). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx XX4 (xxxx xxxxxxxxxxxx tangenty) xxxxxx podrobena xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx A.5.4.5 x dále xx xxxxxxx 1.1. oddíl X, xxxx C x xxxxxxx 1, xxxxx X, xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxxxxx xxxxxx území. X xxxxxxx pak xxxxxxx označil xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jihovýchodní xxxxxxxx xxxxxxx +2 xx xxxxxx, nebol xxxxxxx není xxxxxxx x xxxxx blízkosti xxxxx.

[124] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx námitky, xxxx xxxxxx o xxxx samé.

[125] Z §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 plyne, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu x xxxx 2006 x XXXXXX.

[126] VURÚ xx xxxxxxx vždy. ,Ve xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x předpokládané xxxxxxx vlivy xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx územního xxxxxxx" (§36 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006).

[127] Xxx §10i xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí „stanoví xxxxxxxxx xx xxxxx x rozsah vyhodnocení xxxxx na životní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řešeni" xxxxxxx orgán xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx (x xxxxxxx XXX xxxx M7-P).

[128] „Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxx č. 5 [...]" vyhlášky x. 500/2006 Xx., xxx xxxxx z §6 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx §193 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 k provedení xxxx §36 odst. 6. VURÚ xx xxx §40 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx. Příloha x. 5 xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. upravuje xxxxxxxxx XXXX, xxxx xx ovšem xxxxxxxxx xxxxxx xx metodu, xxxxxx xx xxx xxx provádění hodnocení xxxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxxxxx x. 5 xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxx §19 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[129] Xxx přílohy xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 (xxx 5 a 6) xx xxxxxxx obsah xxxxxxxxxxx vlivů zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx variant politiky xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx životního xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x záporných vlivů xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a jejich xxxxxxxxxx."

[130] Xxxxx xxx x úpravu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx SEA, xxxxxxxx XXX neukládá požadavek, xxx plány a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pouze v xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxx, že xx xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxx programu x xxxxxxx náhradní xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x cílům a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx varianty x xxxxx xxxxx XXX ovšem směrnicí xxxxxxx není. Článek 5 odst. 1 xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxxxx do českého xxxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 (xxx xxxxx).

[131] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx koncepce (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx koncepce (xxxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx ploch x xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx. xxxxx koncepce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx dotčeným xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx pořizování zásad xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxxx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje x&xxxx;xxxxx xxx §187 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx územního rozvoje. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xx xx xxx xx formě xxxxxx xxxxxxxxxxx ucelených xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx schváleného xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x podnětu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx zásad územního xxxxxxx, event. návrh xxxxxxxxxx variantně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jestliže xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

[132] X těchto xxxxxxxxx xx xxxxx vykládat x xxxx 5 x 6 xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx varianty xxxxxxxxx. X xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx originární xxxxxxxxx xxxxxxxx zpracovat xxxx. Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze dne 7.10.2011, čj. 6 Xx 5/2011-43, xxxxx, xx „[x]xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxxx ve variantách" (xxx xxx Xxxxxx, X. Posuzování vlivů xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx. České xxxxx xxxxxxxxx prostředí, 2010, x. 1, x. 62 x 66). „Xxxxx xxxxxx xx xxxxx nutno xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx a odůvodnit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx."

[133] Xx xxxxxxxxx spisu xxxx xxxxxxxx následující xxxxxxxxxxx. MŽP jakožto xxxxxxx orgán na xxxxx posuzování vlivů xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxxx xx xxx 15.1.2010, zn. 916/XXX/10, x xxxxxx ZÚR xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx variant xxxxxxxxx návrhů ZÚR. XXX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ploch x koridorů x xxxxx xxxxxxxx návrhu [xxx x. 2 xxxx x) a x)], xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxx varianty jednotlivých xxxxx a koridorů xxxx xxx xx xxxxxx XXX xxxxxxxx x vyhodnoceny xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx území. Pouze xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxx varianty koridorů, xxxxx jsou známy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Dopisem XXX xx dne 15.2.2010 xxxx upřesněno, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx variant, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX.

[134] Xx xxxxxx ZÚR xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 25.2.2010 xxxxx, xx v xxxxxx XXX měly xxx xxxxxxxxx řešeny xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury x regionální a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxx. x) xxx X. xxxxxx ZÚR]. X xxxxxxx x. 2 xxxxxx ZÚR xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx měly xxx využity xxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx studie x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx území XXX. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx připomínka XXX x návrhu xxxxxx XXX.

[135] Xxxxxxxxxx xxxxx XXX, v jehož xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx infrastruktury xxxxxx xx xxxxxxxxxx, byl xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí a xxxxxxxx XXXXXX 2000 (xxxxxxxxx x vyhodnocení xxxxxxx) a xxxx xxxxxxxxxx x ministerstvy x na xxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxxxxx dle §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx invariantní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX) vydal xxxxxx stanovisko k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

[136] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dle xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx alternativní xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx „Xxxxxxxxxxxx koncepci xxxxxxxxxxx xxxx x širším xxxxx xxxxxxxx aglomerace" xxxxxxxxxx x lednu 2007 Ing. Xxxxxxx X., xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx provedl xxx xxxxxxx důkaz, xxxxxxxx x realizací xxxxxxxxxx komunikace X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Brna a Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx X2 do Xxxxxxxx x realizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X55 v xxxx Xxxxxxx-Xxxxxxxx. Posílen xx xxx xxx x význam xxxxxxxxxx xxxxxxx R38 v xxxxx Xxxx-Xxxxxx-Xxxxxxx (-Xxxxx). Xxxxxxxxxxxx koncepce xxxxxxxx x provedením jihozápadní, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx X1 xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx R43 na Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx západněji xx xxxxx Xxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxx vést xxxxx Veverské Xxxxxxx x ústit x Xxxxxxx xx dálnici X1.

[137] X xxxxxx 80 XXX 2008 xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje uložila xxxxxx povinnost x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dopravní infrastruktury xxx xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx, kritérií x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx zavázala obce x kraje, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x kritérii x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx a xxxxxx územní souvislosti xxxxxxxxxx koridorů x xxxxx. X článku 106 PÚR 2008 xxx xxxxxxx xxxxxxx X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx/Xxxxxxxx (E 461). Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spojení Xxxx-Xxxxx, xxxxx xx rakouskou xxxxxxxx síť, součást XXX-X. XXX 2008 xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxx v xxxxx, ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx jiným xxxxxxxxx správním úřadům xxxxx specifické xxxxx.

[138] Xxxx xxxxxx xxxx xx úvahy rovněž xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx PÚR 2008, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x x xxxxx plyne, xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xx xxx 19.9.2007, x. 1064, x Harmonogramu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x letech 2008 xx 2013, uložilo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxx xxxxxxx X52, což xxxx přinést xxxxx x XXX 2008. Xx xx výsledků xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x XXX 2008 xxxxxxxx xx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. x X52 - xxxxxx plán xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „ÚPN VÚC") Xxxxxxxxxx]. Soud x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXX x xxxx xxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxx či xxxx zrelativizovat kategorické xxxxxx obsažené x xxxxxxx části XXX 2008, xxxxx představuje xxxx xxxxxxxx xxxx. X obecné rovině xx možné xxxxxxxxxx, xx XXX 2008 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx aktualizace xxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxx dokumentu, jak xxxxxxxx §35 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006. Dokud xx xxx xxxx xxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxx.

[139] Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xxxxx Břeclav - xxxxxx hranice, xxxxxxx XXX 2008 x xxxxxx 109 xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „MD") prověřit x xxxxxxxxxxx x XXX x XXX xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tomto úseku.

[140] Xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx územního xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx je svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentem, xx dle §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx územního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx obsahově x xxxxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxx. Zásady xxxxxxxx xxxxxxx slouží x vymezení ploch x xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a koridorů xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx a xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje [§32 odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006]. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje je xxx v nadmístních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a rozvíjet xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx [...] xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [tedy xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x republikového xxxxxxx] a vymezení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) [xxx část X. odst. 1. xxxx. x) xxxxxxx x. 4 k xxxxxxxx č. 500/2006 Xx.].

[141] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxx xx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §37 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, záměry xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx územního rozvoje, x xxxxx xxxxx xxxxxx prokázána xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Pokud xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x XXXX xxxxx xxxxxxx xx záměrů xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx ústředními xxxxxx xxxxxx xxxxxx) x Xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx (dále xxx „XXX") xx podkladě xxxxxx zjištění xxxxxxxx xxxxxxxxx záměru z xxxxxx XXX (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 9 Ao 3/2009-59). X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx ZÚR xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx politiku územního xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx obsahu. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx silnice X52 xxxxx takováto xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxx (na rozdíl xx X55 v xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx), x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tento xxxxx x návrhu XXX.

[142] X obsahu xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxx, xxxx přes Xxxxxxx po X52 x xxxx Xxxxxxx xx X2 x X55, ovšem nikoliv xxxx alternativy, xxxxx xxxx xxx samostatné xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx realizovány xxxxxxxxx. Xxxxxx postup xxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx obsah PÚR 2008 (čl. 106 x 109), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ZÚR xxxxxxx xxxxxxxxxx silnice X52 xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x úseku Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x rozhodnutí XXX -X (x xxxx xxxxxx více xxx body [583] xx [590]) nelze xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Mikulov xx X52, xxxx xxxx Xxxxxxx xx X2 x X55, xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx opírá o xxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX 2008, nikoliv x xxxxxxxxxx TEN X.

[143] V textové xxxxx XXX 2008 x xxxxxxxx x. 5, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXX, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx R52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx (-Xxxx), x to xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx XXX xxxxx xxxxxxx x xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxx xxxxxx. V xxxxxx XXX vytyčil xxx xxxxx varianty xxxxxxxx xxxxxxxxx zadání trasy x XXX 2008 (xxx bod 54 xxxxxx XXX xx xxxxx určené xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §37 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006). Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx X. xx v xxxxxxxxx xxxxx založena xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X52 a xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx x Xxxxx xxxx Xxxxxxx a xxxx xxxxxxx Xxxxx s Xxxxxx přes Xxxxxx. Xxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx XXX 2008, x xxxxx nemohla x xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx koridorů dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxx. Xxxxxx X. xx xxxx x podmínkách platné xxxxxxxx územního rozvoje xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx vyčítat, xx x rámci xxxxxxxxxx XXX, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ZÚR na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na území xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxx. Xxxxxx X.

[144] K xxxx xxx dodat, xx xxx autora xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Milana S. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx koncepce xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxx rakouskou xxxxxxx (xxx bod 6.6. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sítě x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx MD xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxx 4.6.2012, xx. 342/2012-910-IPK/2, jímž xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx důkaz, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x Rakouskou republikou xxxxxxxx pouze xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X5 x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 mezi městy Xxxxxxxxxxx a Xxxxxxx [xxx Dohoda xxxx xxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx silnice X 52 x xxxxxxxx xxxxxxx A 5 xx xxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxx hranicích, xxxxxxxxx xx Xxxxx dne 23.1.2009 (č. 40/2009 Xx. x. x.)]. Xxxxxxxxxx silnice X55 x úseku dálnice X2-Xxxxxxx-Xxxxxxxx se x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx dne 6.10.2010, x. 713, x xxxxx usnesení xxxxx xx dne 9. xxxxxx 2008 č. 735, k xxxxxxxx x výstavbě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nepřipravuje. X citovaného xxxxxxxx xxxxx č. 713 xx xxxxxxx x xxxxxxxxx vlády České xxxxxxxxx ze dne 9.6.2008, x. 735, x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v úseku Xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, soud dále xxxxxxx, že vláda xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X52 xx území Xxxxx republiky x xxxxxxx X5 xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx. Xxxx uložila XX xxxxxxxxxx x přípravných xxxxxxx x realizaci xxxxxxxx Xxxxxxxx silnicí X/55 v xxxxx xxxxxxx X2 - xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx/Xxxxxxx, x to pouze xx xxxxxxxxxxxx uspořádání. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxx měl xxx xxxxxxxx rychlostní silnice X55. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dospěl xxxx x xxxxxx, xx dosud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X55 a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx hraničního xxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxx x že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx přípravy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xxxxx Xxxxxxx-Xxxxxxxx (-Xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxx). Xxxx xxxx xxxxxx základní xxxxxxxxxx podmiňující xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ing. Xxxxxx X. x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xx xxx x blízké době xxxx xxxx.

[145] Xxxxxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25. 11.2009, xx. 3 Xx 1/2007-210. Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxx XXX XXX Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX xx dne 9.11.2006. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx zrušil. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx X52 xxxxx xxxxxxxxx xx variantní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxx (xxx 171 xxxxxxxxxx rozsudku). X xxxxx xx xxxxx xxxxx poznamenat, xx právní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z odlišného xxxxxxxxxx základu. XXX XXX Xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx, xxx nebyla schválena XXX 2008. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxx x rozsudku xx. 3 Ao 1/2007-210 xxxxxxx xxxxxx xxxx do xxxxx xxxxx XXX 2008. Xxx xxxx xxxx xxx shora xxxxx, xxxxxxxxx XXX 2008 xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Vídní xx xxxxxxxx X52 v xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxx xxxxx xx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 3 Xx 1/2007-210 xxxxxx na bedra xxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx propojení xxxx Xxxx x Vídeň), x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x XXX 2008, xxxxx xx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xx vhodné xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx X52. Xxxxxxxxx PÚR 2008 navrhovatelé xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx ryze xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x Vídně, xx. xxxx Mikulov x xxxx Xxxxxxx, zhodnoceny x xxxxxxxxxx XXX (x. 28 až 31). Xxxxxx byly xxxxxxxxx vlivy obou xxxxxxxx (X52 x X55) xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

[146] Bez xxxxxxx xx xxx, že xxxxx xxxxxx ZÚR xxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx X., xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx XXX 2008 x xxxxxxx ÚPN XXX Břeclavsko xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx odsouhlaseno xxxx, xxx. xxxxx xxxxxx ZÚR.

[147] X xxx. xxxxxxx xxxxxx XXX, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §37 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, v nichž xx bylo s xxxxxxx xx obsah XXX 2008 xxxxx, x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx koncepce Xxx. Xxxxxx X. Tak xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx R55 v xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx hranice, XXX xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlivy xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xxx 56 xxxxxx XXX x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1.2), xxxxxxx x xxxxx x variant x xxx. alternativní xxxxxxxx koncepce Ing. Xxxxxx X. Stejně xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X43 xxxxxxxxx Xxxx a Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x těchto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx R43 xxxxxxxxxxxx Xxx. Milanem X.

[148] Xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx kolem xxxxx Xxxx, xxxx xxxxxxxxx „Nulová" varianta (xx. upuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxx varianta xxxxxxxxxx xxxxxxxx (a xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - „Modřická" x „Xxxxxxxxx"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx koncepce Xxx. Xxxxxx X. zavrhuje xxxxxxxxxx tangent (počítá xxxx x „Xxxxxxx" xxxxxxxxx) z xxxxxx, xx pokud není xx plánu xxxxxxx xxxxxxx R52, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx X1 xxxxxxxxxxxx xxxx město Xxxx. X tomu xx xxxxx dodat, xx „Xxxxxx" varianta xxxxxxx xxxx posouzena v xxxxx posuzování xxxxx XXX xx udržitelný xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx XXX xxxx x xxxxxxx x XXX 2008 xxxxxxxx koridor xxxxxxxxxx xxxxxxx X52, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxx, xx tím do xxxxxx xxxx zpochybněna xxxxxxxx „Xxxxxx" varianty xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dálnice X1. Xxxxxxxx, které brání xxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx, xxxx ostatně xxxxxxxxxxxxx x logickým způsobem xxxxxxx xx xxxxxx 71 xxxxxxxxxx XXX

[149] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx X. xxxxxxx být ve xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx návrhu XXX x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx. Xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx x rozporu x xxxxxxx PÚR 2008, xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx. X xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxx x XXX 2008, xx. xxxxxxx X55 x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx X43 x xxxxx Xxxxx-X1, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx návrhy xxxx x souladu xx xxxxxxx XXX byly xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj území x porovnány x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[150] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx provést xxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxx X., Ing. Vlastislava X. x Xxx. Xxxxx W., Xx.X., xxxxx xxx něho xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Milana X., jako xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx S. xxxxx xxxxx xxxx a x xxxxxxxxxxx jistotou xxxxxx xxx při xxxxxxxxx důkazu tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx koncepcí Xxx. Xxxxxx X. x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx PÚR 2008, která xxxx xxxxxxxx správního spisu. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx svědků xxxxxxxxxxx.

[151] Pokud xxx xxx o xxxxx xxxxx námitky, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx koridoru jihozápadní x xxxxx xxxxxxxx x XXX xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonem z xxxxxx, xx koridor xxxxx vymezen x XXX. Xxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x XXX jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či republikového xxxxxxx. Koridorem se xxx §2 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx dopravní x xxxxxxxxx infrastruktury xxxx xxxxxxxx nestavební xxxxxx". Koridor xx xxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx svým xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ovlivní území xxxx krajů [xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx x roku 2006]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jižní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX, xxxxxxx x xxxxxxx (řešení dopravy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu) xx xxxxx xxxxxx x závěru, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 písm. h) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 - xxxxxxx xxxx území xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx více xxxxx. Xxxx dává xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx, xxxxx spojují xxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx komunikací, xxxx velmi xxxxxxxxx xxxxxxx. Nikoliv však xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vzniknout xx xxxxx Xxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxx okolí x případě kumulace xxxxxxx z různých xxxxx. Ostatně nejedná xx xxx x xxxxxxxxxx dálničního xxxx, xxx uvádí xxxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace (xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx) a silnice XX. xxxxx (jihovýchodní xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx nedůvodná.

[152] X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 12.6.2012 xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx odlišovat xxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx X1 xx xxxxx xxxxxxxxxxx, jižní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x převedení xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx X 1 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx z xxxxxx xxxxxx ZÚR xxxxx, xx odpůrce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dálnici X1 do xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx xxx 18.12.2009 xxx tento xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx proto xxxx tangenty xxxxx xxxxx funkci xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy x xxxxxxx X 1 x jejího xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proudů xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx (xxx xxxx. x. 71, 74 xxxxxxxxxx XXX), xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx území xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. x. 74, 75-76 xxxxxxxxxx XXX). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx D1 xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx realizaci ZÚR (xxx xxx [251] xxxx). Xx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na dosavadních, xxxxx xxxxxxxxxx dopravních xxxxxxx a optimalizovat xxxxxxxx propojení v xxxxx aglomerace, xxxxxxxx xxxx xx imanentní xxx xxxxx silničních xxxxxx nově xxxxxxxxxxxxxx x hustě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

[153] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx tangenty xxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako celek, xxxx. jihovýchodní tangenta xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x textové xxxxx xxxxxxxxxxx vlivů XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx území xxxxxx, xx jihozápadní a xxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx („Xxxxxxxx", „Xxxxxxxxx" a „Xxxxxx"), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx z xxxxxx koncepční provázanosti (xxx s. 229 x xxxx., xxxxxxxxxxx x xxxxxx 2010). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx závěr obsažený xx xxxxxxxxxxx vlivů XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, dle xxxxx xx „Nulová" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X52. Xxxx k tornu xxxxxxxxxxx, co již xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zpřesnit x XXX dopravní koridor X52. Proto xxxxx xxxxx x ohledem xx vybudování xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xxxx „Xxxxxx" varianta xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za neopodstatněnou x xx jejím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx tvrzení navrhovatelů, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ZÚR xxxx xxxxxxxxxx „Nulová" xxxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ostatně xxxxxxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xx. s. 51) xxxx xxxxx, že „Xxxxxx" varianta vyhodnocena xxxx.

[154] V souvislosti x jihozápadní x xxxxx tangentou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx +2) xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx mají xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x hlučnosti. Xxxx x xxxxxxxxxxx vlivů XXX xx udržitelný xxxxxx území zjistil, xx významně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dopravních xxxxxx je xxxxxxxxxx xxx, že umožní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx městy xxxxxxxxxx xxxxxxx zatížené xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x nejvíce problémových xxxxxxx (s. 167 x 170-171, verze x xxxxxx 2010). Xxxxxxxxx XXX, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xx x. 89 až 92 xxxxx, že xxx xxxxxxxx jihozápadní x xxxxx xxxxxxxx vedou xxxxxx xxxxxxxx „Nulové" xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx v noci x x pásmu xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx odvedení xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxx Brna, xxx též xxxxxx xxxxxx x obyvatel xxxxx nové trasy. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx tangenta, xx třeba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hygienický xxxxx xxxxx x xxxxx připočítat korekci xxx xxxxxx dopravní xxxxx. Xxxx postavené xxxxxxx komunikace tedy xxxxx xxxxx xxx xxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx dojde x xxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxxxxx největším xxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

[155] Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx má soud xx to, xx xxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bylo xxxxx x potaz xxxxx xxxxxxxx podél xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx města Xxxx, ale xxx xxxx zatížení xxxxxxxx xxxxx xxxxx tangent. Xxx tedy dojde x rozšíření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx znečištění xx xxxxx počet xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x výrazné xxxxxxx xxxxx xxxx vystavených xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xx xxx být xxxxxxxxx xxxxx tangent xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx +2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx, xxxxx xx tyto xxxxxx obsažené xx XXXX zpochybnily.

[156] Pokud xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx je x XXX vymezena xxxx koridor pro xxxxxxxx infrastrukturu xxxxx xxxxxx [Xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „MÚK") Xxxxxx], xxxxxx xx vymezena xxxx xxxxxx rezerva XX4 (Xxxxxx - XXX Xxxxxxxx). Celá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx úsek Xxxxxxxxx - MÚK Xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx x xxxxxx 2010).

[157] X textové xxxxx xxxxxxxxxxx vlivů XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx X.5.4.5) xx uvedeno, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxx vymezené xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §36 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nesmí xxx xxxxx způsobem, xxxx by xxxxxxxxx xxxx podstatně xxxxxx xxxxxxxxxxx budoucí xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx XXX nelze xx xxxxx záměr, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx má xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx.

[158] Xxx xxxxx xxxxxxx územní xxxxxxx byl sestaven xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxxx xxxxxxx XX4 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx záboru xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx x xxxxxxx kulturně xxxxxxxxxxxx hodnot území (xxx s. 66 xxxxxxx vyhodnocení xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Takovéto xxxxxxxxx xxxxxx rezervy xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx územní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xx x některých xxxxxxxx xxxx zdánlivě podobat. X území xx x nadále xxxxx xxxxx xxxxx, ovšem x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx podstatně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx území xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Jelikož xxx x xxxxxx rezervu xxx xxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx, lze x xxxxxx xxxx předpokládat, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací bude xxxxxx xxxxxxx zpřesněna xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx území, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zemědělského půdního xxxxx, xxxx. pozemcích xxxxxxxx x plnění xxxxxx lesa. Xx xxxxxx xxxxxxxxx provozované xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx x lesní xxxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxx tohoto území xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotčeny. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx XX4, je xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxx zpřesnily územní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x „vyblokováním" xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jihovýchodní xxxxxxxx. Xxxxx tímto xxxxxxxx xx měl xxxxxxxxxx x xxxxx x navrhovatelů - xxxx Xxxxxxxxxx -, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na to, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odstupu od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx neměla xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx tohoto úkolu xxxxxxxxx XXX sledováno xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx XXX. X xxxxxxxxxx xx zprávy x uplatňování XXX xx xxx xxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx tohoto xxxxx x k xxxxxxxxxxx XXX.

[159] Vlivy xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx D12 (Xxxxxxx - XXX Xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 1 x xxxxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (s. 28). X repliky xxxxxxxxxxxx je patrný xxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx vlivy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (hlukovou xxxxx) x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stupněm +2. X XXX xxxx ověřil, xx xxxxxxxxx dopady xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zdraví xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zjištěny xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zatížení v xxxxx xxxxxxxxxxx komunikací, xxx xxx nárůst xxxxxx xxxxx jihovýchodní xxxxxxxx, xxxxx hodnocení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x. 93 xx 97, xxxxx x června 2010). Soud xx xxxx názoru, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx [155] xxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxx x jižní tangenty, xxx v xxxxx xxxxxxx vztáhnout x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[160] Xxxx má xx xx, xx xxxxxx potřebné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeden xxxxx. Xxxxxxxxx xx, 2x xxxx posouzeny vlivy xxxxx x tangent xx udržitelný rozvoj xxxxx. Potřeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx tangenty xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx xxxx zpracovány xx variantách. Xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx proveden xxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx úseky (xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx tangenta xxxx xx xxxxxxx řešena xxxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxxx potřeba posoudit xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx je, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tangent xxxx být i xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, x nimž xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx všech xxx xxxxxxx.

[161] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx koridorů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 1/53 (Xxxxxx-Xxxxxxxxxx), xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx Tuřan, xxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx x xxxxxx [131] x [132] xxxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. MŽP xxxxxxxxx na variantní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx významu xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx 1/53 xxxxxxxxx Xxxxxx x Pohořelice, xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx v případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx těmito xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxx spojující xxxx xxx xxxxx, xx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx alternativ xxxxxxxxxxx. Xx okraj xxx xxxxxxxxxx, že stavba xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx vedené xxxxx by xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx životního prostředí xxxxxxxxxx vlivy x xxxxxxxx si rozsáhlejší xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx stávající xxxxxxx.

[162] Xxxxx jde x xxxxxxx obce Čebín x úseku Xxxxxxxx-Xxxxx, xxxx z vyhodnocení xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx X34 (silnice 11/385) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx též xx xxxxxx k xxxxxxxx Xxxxx (xxxxx X41, silnice 11/380). Xxxx x této xxxxxxxxxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx opakovaně xxxxx uvedl, xx xxxxxx neplyne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx Hradčany-Čebín xxxxxxxx poukazuje na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 11/385 (Xxxxxxxxxxxxxx, 2006). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nespecifikují, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost zpracovat xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ve xxxx vyjádření k xxxxxx vysvětluje, xx xxxxxxx Xxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxx xxxx xxxxxx pravomocné xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx 2008.

[163] Soud xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutími xxxxx xxxxxxx části xxxxx Xxxx, Brno-Tuřany ze xxx 30.6.2008 x xx xxx 16.9.2010, xxxxx xx xxxxx xxxxx předložil odpůrce. X uvedených xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx 30.6.2008 xxxxxx xxxxxx moci územní xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx", jehož xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xx 30.9.2012. Tvrzení xxxxxxx obsažené ve xxxxxxxxx, xxxx xx x roce 2008 xxxx xx stavbu xxxxxxxx Tuřan xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx. S xxx xxxxxxxxxxx argument xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx XXX xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx pádný. Xxxxx xxxxx xxxx xx určitou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx do území, xx požadavek na xxxxxxxxx prověření téže xxxxxx x návrhu XXX (xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) iracionální. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx XXX, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxxxx ovšem s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x sobě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx x xxx xxxxxx.

[164] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx by xxx xxxx xxxxxxxxxx, „xxxxx došlo k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx míře, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu překročila xxx, kterou je xxxxx vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x povaze xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxx přijatelnou. K xxxxxxxxxx takové xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx počtem xxxxxxxxx samostatných (povětšinou xxxxxxxxxx) pochybení, která xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx vnímána xxxx xxxxxxxxxx, ale ve xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx" (viz xxxx. xxx citovaný xxxxxxxx xx. 8 Xx 2/2010-644).

[165] Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx namítají, xx při posuzování xxxxx XXX na xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx XXX) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nulová xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx záměru. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx města Xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx na to, xx xxxxx „Nulové" xxxxxxxx tangent na xxxxxxx prostředí v xxxxx xxxxxxx XXX xxxx posouzeny (viz xxx [153] xxxxx).

[166] Xxxx x obecně xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x řešeném území x jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxxx obsažena x §10x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí). Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx provedení xxxxxxxx, xxxxx též xxxxx xxxxxx neprovedení (xx. xxx. xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx klady x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx situaci, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[167] Xx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx území xx v části xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX) vyhodnocena „Nulová" xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejprve xxxxxx (xxx xxxx X.2, x. 49, 52, 56, 57-58, 67, 76, 80, 82 - verze x června 2010). X části X.5.4 xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx přínosy x xxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx koridorů, xxx x každého z xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx text. X xxxxx A.5.9 xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměry (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx), které xxxxx mít xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx na jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. X příloze 1 xxxx xxx tabulkově xxxxxxx vlivy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x ohledem na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx -2 až +2.

[168] X příloze x xxxxxx A xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx tvoří XXX, xxxx xxxxxxxxx x xxx. nulové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravních xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podrobeny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx koridory xxxx významné, byly-li xxxxxxxx ve variantách.

[169] X xxxxxxxx dopravního xx xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ZÚR (x. 26-27).

[170] X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxx xxx dle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx na xxxxxxx prostředí x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx koridorů (xxxx xxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx). Xxx xx xxxxxxxxxx xxx představit xxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (i x ohledem na xxxxxxxxxx, že XXX xxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxx x xxxxxxxx podrobnosti). Xxxxxxxxx výhrady xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxx" varianty xxxxxxxxxx koridorů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx „Nulové" xxxxxxxx xxxxxxx, s xxx xx soud xxxxxxxxx x bodě [153] xxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx.

[171] X xxxxx xx vhodné pro xxxxxxx xxxxx, xx x případě dopravních xxxxxxxx mezinárodního xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx XXX 2008 xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx převzetí x xxxxxxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx varianta xx xxxx x rozporu x XXX.

[172] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na to, xx právně xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx článku 35 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxx zabýval xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx [102] xx [105]. (...)

[210] Xxxx xx xxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxxx, dle xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx stavbu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxx alternativní koncepce Xxx. S. X xxxx xxxx je xxxxx xxx poněkolikáté xxxxxxxxx, xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. nemohla xxx v xxxxxx XXX zohledněna jako xxxxx, a xx xxx xxxx xxxxxx x XXX 2008. Xxxxx nebylo namístě xxx porovnávat náklady xx provedení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X.

[211] Xxxx je nutno xxxxx, že xxxxxxx x. 5 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx finanční rámec xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxx jsou v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx stěží lze x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx možné xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx rozhodování x xxxxx.

[212] Xxxxxxxxx zpracovat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx neplyne xxx z §19 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx x roku 2006, xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vytvářet x xxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtů xx změny x xxxxx". Z tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jednotlivých záměrů x xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxx účelné x xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx problémy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx z kritérií xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx koridoru, x to xxxxx xxxxxxxx environmentálních a xxxxxxxx dopravní účinnosti x dalších. Finanční xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx odraz xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX) k xxxxxx XXX, xxxxxxx tomu xxx xxxxxxxxxxxx XXX xxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx uvést, xx pořizovatel ZÚR xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx), jejichž investorem xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.

[213] Navrhovatelé xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxxxxxxx xxx část xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxx xxxxxx zcela xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx předvídá. X xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx těchto xxxxx, xxxxx samozřejmě xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx úkolem xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.

[214] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lze xx xxxxxx XXX, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx významu), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx problematiku je xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx úrovni xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxx xxxx x prvky xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx soudržnost xxxxxxxxxxxx obyvatel xxxx xxxxxxx význam (xxxx. xxxxxxxx vybavenost, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, kulturní xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxx xx to, xx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxx x xxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxxxxxxx xx jižně xx xxxxx Xxxx. X xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy ovšem xxxxx, že xxx xxxxxxxxx x usměrňování xxxxxxxx xxxxxxx brněnské xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xx xxx xx Xxxx, xxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx těchto obcí xx xxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx kvalitního xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, železniční a xxxxxxxx doprava), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx vody, xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx maximální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obcí xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx. (x. 11-12). X XXXX xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 0B3 Brno, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aglomeraci, xx vyznačuje xxxxxx xxxxxx vyváženosti xxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx udržitelného xxxxxxx xxxxx (část X.X). X xxxxxxx povolování xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxx k xxxxx Xxxx xxxx samozřejmě xxxxxxxx dbát xx xx, aby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivy xx xxxxxx xxxxxxxx x pohodu bydlení. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx obcí), xxx xxxx přijata xxxxxx xxxxxx, ochranná a xxxxxxxxxxx opatření, která xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zatížení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx aby xxxx xxxxxxxx soudržnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[215] Námitka xxxxxxxxxxxx xx nedůvodná.

C.5 Xxxxxxx nepřezkoumatelnosti stanoviska XXX k xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx

[216] Stanovisko MŽP x posouzení xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxx prostředí xx xxx 22.8.2011 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx XXX") xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx koncepce, ale xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxx, xx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx navrhovaných xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxx x xxxxxx případného xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxx staveb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXXX xxxx xxx v plném xxxxxxx provedeno x xxxxx vyhodnocení SEA. Xxxxxxxxxx, proč xx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx. V neposlední xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx SEA xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxx a zhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx udržitelný xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx XXX xx x xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx", který xx xx mohl xxxxx XXX libovolného xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx SEA xx xxxxxxxxxxxxxxxx.

[217] Odpůrce xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx MŽP xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 2006 x xxxxxx x posuzování vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx popisu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx odstavce xxxxxx xxxxxxxxxxx plyne, xx předmětem xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. XXX. Pokud xxx x vlivy xx xxxxxxx, xx xxxx jakožto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x navazujícím xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vlivů xx ostatní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, XXX xxxxxx „x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx", xxxxxxxxx to, že xxxxx XXX xx xxxxxxx posouzeny xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. včetně xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na území xxxxxxxx xx soustavy XXXXXX 2000, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ke koncepci xxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Odpůrce uzavírá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx níž xx xxxxxxxxxx XXX obecným xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Že se xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxx xxxxx x XXX, xxxxxxx xxxx stanovisko XXX.

[218] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx stanoviska XXX xxxxxxxx jako „Xxxxxxx xxxxx vyhodnocení" xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x koridory xxx XXX 2008, xxxxxx x koridory xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx pravdu x xxx, že xxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxx prostředí je xxxxxxxx na hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx. xxxxxx dílčích úseků). Xxxx v xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx takový xxxxxx za jediný xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX předpoklady, x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Posouzení xxxx být xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx XXX, včetně jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jednotlivých xxxxx x xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx souvislostech x xxxxxxxxx.

[219] Xxxx-xx xx xx xxxxxxxxx XXX odehrát čistě xx xxxxxx koncepce xxxx celku (xxxxxxxxxxxxx), xx. bez xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plochami a xxxxxxxx, bylo xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx hodnot xxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx je xxxxxx xxxxxxxx xx §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí, xxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xx xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx posouzení xxxxx xx životní xxxxxxxxx x procesu EIA. X dále xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx, x níž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, zda xxxxxx xxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. I xxxx xx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nebol xxxxxxxxx xxxxxxx SEA xxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006), xxx xx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx posuzování xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx z kritérií xx míra, v xxxx koncepce xxxxxxx xxxxx xxx záměry x jiné činnosti, x to xxx' xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

[220] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx být xx xxxxx podkladě xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxxxxxx vlivy xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxx xxxx nezbytné xxxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxx, xxxxx nimž je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx podkladě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx konkrétních xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx abstrahující xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpoklady x xxxxx xxxx xx vzájemné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxx již xxxxxxxxxxxx). Xxxxx zpracovatel xxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx, xxxxxxxx vlivy jednotlivých xxxxxx x na xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx koncepce xxxx celku (xxx xxxxxxxxxxx A.5.9 x xxxxxxxx X.10). Xxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx.

[221] Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx XXX xxxxx, xx xxxxxxxxx posouzení xxxxx XXX xx xxxxxxx prostředí nebyly xxxxx na ovzduší. Xxxx x tomu xxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxx MŽP xxxxxxxxx slovy „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx` je xxxxxxx, že hodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x z expertního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x významnosti. Xxxxxx x xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxx prostorové xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx vlivy na xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXX je xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx udržitelný xxxxxx xxxxx - xxxxxxx část.

[222] Xx xxxxx uvedeného textu xxxxx xxxxx dovodit, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxx. Pouze xx xxxxxxx, xx vlivy xxxxx x koridorů xx stav ovzduší xxxxxx xxxxx hodnotit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx průmětům xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxx (xxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxxx památky, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx.) xxxx xxxxxxxx charakter, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§7 zákona x xxxxxxx ovzduší), x xxxx xxxxxx x xxxxxxx č. 1 k xxxxxxxx x. 500/2006 Sb., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx mezi xxxxxx jevy související x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X rámci xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vymezují pro xxxx obvod xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oblasti, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx látku.

[223] X xxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ZÚR na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxx xx xxxxxxx, svědčí xxxx. xxxxxxxx A.5.9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx záměrů xx xxxxxxx (x. 166 xx 169 VURÚ) x dále xxxxxxxx X.6, xxxxxx xxxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx část, a xxxxxxxxx příloha x xxxxxx X nazvaná Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx plyne, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stav xxxxxxx xxx předmětem xxxxxxxxx. Námitka xx xxxx xxxxxxxxx.

[224] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadají závěr xxxxxxxxxx XXX, které xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx několika záměrů xxxxxx v hodnocení xxxxxxxxx xxxx možného xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx soustavy XXXXXX 2000 a xxx stanoven xxxxxxxxx, xxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxx xxxx v dalších xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §45x zákona x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Soud xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx na úrovni xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možné v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx negativní xxxx xx území xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lokalit x xxxxxxx oblastí x xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, evropsky xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx) je xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx ovšem xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního rozvoje x xxxxxxxxx, zpracovávají xx až x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. pro xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx hodnocení xxxxx záměru xx xxxxx zařazená xx xxxxxxxx XXXXXX 2000 (x xxxxx xxxxxxx XXX). X xxxxxxx xxxxxxxxx záměrů, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx silnice X55, měl zpracovatel xxxxxxxxxx hodnocení k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx využil xxx xxxxxxxxxx hodnocení xxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000. Xxxxx xx x xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx procesu pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxx podrobných studií xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

[225] Xxx xxxxxxxxxxxx míry xxxxx xx evropsky významnou xxxxxxxx či xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx rovněž xx, xxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V případě xxxxxxxxx druhů xxx x xxxxxxx xx xxxxxx životní xxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxx, zda zásah xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyvolaný xxxxxxxxx xxxxxx xxxx významně xxxxxxxxx či „xxx" xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx kompenzačními xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx je xxxxxxx dopravního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx - Xxxxxxxxxx Pomoraví, x xxx bylo xxxxx xxx na xxxxxx ZÚR x xxxxxxx na zde xxxxxxxx druhy xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx silnici xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vycházel x informací xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[226] Xx xxxxx případech xxxxx takto na xxxxxx zásad územního xxxxxxx postupovat nelze. Xxxxxx zpracovatele hodnocení XXX xx území xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000 a xxxxxxx ani XXX xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Svědčí o xxx vcelku podrobný xxxxxxxx x xxxxx X.4.2 (x. 21 x xxxx.) xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x nichž xxxxxx vlivu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zde xxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx záměru. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx vzít x xxxxx xxxxx x xxxxxx záměrem xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[227] Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx územního xxxxxxxxx x povolování záměru. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx případy xxxxxxxxxxx i metodický xxxxx XXX č. 15/2007 týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx posuzování xxxxx §45x xxxxxx č. 114/1992 Sb. (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx XXX x. 11/2007), což xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx názor soudu, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (územních xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx) a především xxx NATURA xx xxxx před povolováním xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx fázích xxxxxxx x přesné xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx (xxxxxx plán) x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx záměrů (xxxxxx řízení). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx související s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxx posouzení xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx x převážné xxxx xxxxxxxxx stávající silnice x spočívají v xxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x úseku Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx). Na xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx X52 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x. 4, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, a ze xxxxxx 53 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „3X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx silnice X55 a R52", xxxx xxxxxx odpůrce xxxxxxx xxx tvrzení, xx navržený xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xxxxxxx stopu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nadbytečným x xxxxxxxxx xxx.

[228] Xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxx územního xxxxxxxxx a rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx xx území xxxxx §45x xxxx. 8, 9 x 10 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x nejsou xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx x důvodu nedostatečné xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx NATURA 2000 xx fázi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mohlo dojít x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx kompenzačních opatření xxx §45x xxxx. 9 xxxxxx x. 114/1992 Sb. (ostatně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx x ukládáním xxxxxxxxxxxxx opatření xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx považováno xx xxxx efektivní - xxx Xxxxxx, P. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx 6.4 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx. 2011, x. 3, x. 13-14).

[229] Xxx ještě xxxxx, xx xxxxx negativní xxxx nebylo možné xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx územních xxxxxx. Metodika xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx území xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000 xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxx xxx konkrétní záměr. Xxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx popsal x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xx xxx xxx xxxxx akceptovat.

[230] Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

[231] Soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx vztahu k xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. X prvé xxxx xx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx stanovisko xx xxxxx obecným xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx libovolného xxxxx. Xxxxxxxx zákon x xxxx 2006, včetně xxxx prováděcích právních xxxxxxxx, xxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx strukturu xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx prostředí. MŽP xxx má široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Lze xxx přivítat, xxxxxx XXX koncipuje xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

[232] Xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx bylo x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx poté, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu XXX xxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx principem procesu XXX). Xxxxx xxxx xxx se MŽP x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx úseku xxxx xxxxxxxx složkových xxxxxx xxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 26.7.2010, které xx xxx xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX i x xxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů XXX na xxxxxxx xxxxxxxxx. Některé xxxxxx xxxxx byly xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx dne 24.1. 2011). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx postoj xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx XXX x vyhodnocení xxxxx XXX na xxxxxxx prostředí je xxx xxxxx plně xxxxxxxxxxxxxx.

[233] Byť soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx MŽP jako xxxxxxxxx, xxxxx přihlédnout x xxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx již xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx neúplné, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických vlivů. XXX si xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vyzvat odpůrce x xxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (XXX) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Tím xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vadou, která xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. (...)

X) Tvrzené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury

[255] Xxxxxxxxxxxx kromě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx koncepcí xxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx v XXX xxxxxxxx i chybné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxx xxxxxx, resp. koridorů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx životní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxx xx pak x xxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx:

- xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 (včetně xxxxxxxxx x X43 od Xxxxxxx - silnice XX. třídy XX/385),

- xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx),

- „variant" xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 (xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx a Xxxxx,

- xxxxxxx jednotlivých úseků xxxxxxxxxx silnice R55,

- xxxxxxx X. třídy 1/40 Xxxxxxx-Xxxxxxx,

- xxxxxxxxx xxxxxxx X8 x xxxxxxxx města Xxxxxx.

X xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x nesprávné xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx XXX, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x rovněž xxxxxxxxx vymezování xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.

[256] Xxxx obecný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx úseků xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na tvrzení, xxxxxxxx na x. 32 odůvodnění XXX, xxxxx xxxx „[x]xxx xxxxxxxxxxx hodnocení odpovídá xxxxxxx ZÚR (1:100 000), xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". X xxxx souvislosti xxxxxxxx xx §6 odst. 2 xxxxxxxx 500/2006 Xx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb či xxxxxx jednotlivých xxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx části XXX) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 1:50&xxxx;000, pak xx xx xxxxx xxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xx povinností zpracovatele xxxxxxxxxxx vlivů i xxxxxx XXX zajistit xx xxxxxxxx podklady xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§3 xx xxxxxxx x§2 xxxx. 1 a 4 xxxxxxxxx xxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdůrazňují, xx xxxxx „mírou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovídající měřítku" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx se xxxxxxxx na xxxx. XX, bod. 1 xxxxxx).

[257] Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx to, xx XXX xxxxxx „xxxxxxxxx" nevymezují ani x grafické xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx křižovatky xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xx. 50 xxxxxxx xxxxx ZÚR. Dle xxxxxxxxxxxx xx možné, xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx koridorů xxxx xxxx křižovatky „xxxxxx" v nepřiměřeně xxxxxxxx koridorech. Xxxx xxxxxxx uvádějí xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx ke „skokové" xxxxx xxxxx koridoru xxxxxxx X43. Xxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxxx X. a XX. xxxxx.

[258] Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx část XXX vydána x xxxxxxxxx xxxxxxx daném xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 2006 a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (1:100&xxxx;000). Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pro řešení XXX, různé xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx po realizační xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx věta xxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XXX je apriori xxxxxxxxx x zásadně xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx hodnocení x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (EIA) xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zátěži x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx XXX x XXX xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměrů xxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[259] Xxxxxxx x xxxxx ohledu poukázal xx povahu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006). Xxx odpůrce xxxx x XXX plošně xxxxxxxx xxxxxxx MÚK xxxxxx označení, s xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Zakreslení xxxxxxxx xx stávající xxxxxxxx síť, tj. xxxxxxxxx řešení XXX xxxxxx napojení xx xxxxxxx I. a XX. xxxxx, xxxx x hlediska podrobnosti xxxxxx pro XXX, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx obcí. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o „xxxxxxxx" křižovatek do xxxxxxxxxx koridorů xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

[260] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx použitých xxxxxxx x výkresů xxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx obecný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úseků xxxxxxxxxx xxxxxx, vytržena x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jelikož xx xxxx xxxx x odůvodnění XXX xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx silnice X43, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx všechny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx ani nijak xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů, xx xx zpracovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro samotné xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx sama xxxx, xxx x následný xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx různé xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx velkém xxxxxxx. Zmiňovaný §6 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxxxxxx měřítko, xxxxx xxx xxxxxxx, které xxxx součástí xxxxxxxx xxxxx zásad územního xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx 1:100&xxxx;000, x odůvodněných xxxxxxxxx 1: 50 000, xxxxxxxxx 1: 200 000, xxx xxxxxx širších xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx 1:500 000.

[261] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx ZÚR, tak x jejich odůvodnění xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx měřítcích. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zdůvodňujících xxxxxxx použití právě xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1:100&xxxx;000, 1:200&xxxx;000 x 1:500&xxxx;000 x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx námitku blíže xxxxxxxxxxxxxxxx, zdejší soud xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx věty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxx záměry pro xxxxxxx území xxxxxxxxx. Xxxx xx naopak xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx měla xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, s xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x úrovni ZÚR xxxxxxxxx xxxxxxxxx záměrů xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43, x xx xxxxxxxxxxxx samotné xxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx podkladům x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[262] Xxxx x x řízení x zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx §101x x xxxx. x. ř. x. xxxxxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje (§75 xxxx. 1 s. x. s.). Poukaz xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx jednání xx xxxxxxxxxxxxx novelu stavebního xxxxxx x roku 2006, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxx XXXX xxxxx xxxxxxxxx podrobnosti náležející xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx irelevantní.

[263] X obecnému xxxxxx xx část XX. xxx 1 návrhu, xxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx synergických x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx bod [57] x xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxx xxxxxxx zabýval.

[264] Xxxxxx xxxx xx xxxx neztotožňuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx x výše xxxxxxxxx xxxx 50 xxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxxxx, xx jsou další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu „xxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx.

[265] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dle bodu 50 xxxxxxx xxxxx XXX: „Plochy x xxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxx vymezeny xxx, xx xxxxxx součástí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývajících xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx nároky xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxx xxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx XXX vyznačeny xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejich xxxxxx xx příslušném xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

[266] Xxx §36 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 zásady xxxxxxxx rozvoje xxxxxx xxxxxx xxxx koridory xxxxxxxxxxx významu a xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx x judikaturou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouhé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx tedy nutné, xxx byly xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx územního rozvoje (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.1.2011, xx. 7 Xx 7/2010-133).

[267] Jednotlivé xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx v XXX xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx části. Co xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zmínit, xx xxxxxxxxx nadřazené územně xxxxxxxxx dokumentace je xxxxx chápat xxx x xxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.9.2009, xx. 1 Ao 1/2009-185, x. 1971/2010 Xx. NSS, xx xxx 27.10.2010, xx. 9 Ao 1/2010-84, x xx dne 24.4.2012, xx. 9 Xx 7/2011-559). Závaznost x xxxxxxxxxx smyslu xxxxxxx, xx územně xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x také xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxx vyššího. Xxxxxxxxx x negativním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx nemůže dojít xxxx xxxxxxxxx závaznosti xxxxx územního xxxxxxx x tomu, aby xxxx později xxxxxxxx xxxxx MÚK nadmístního xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxx xxxxxx.

[268] Soud xx xxxxxxxxxxxx xxx x druhou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx šíře xxxxxxxx x proměnlivosti xxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx či xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx požadavkem xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxxx xxxxx osob xxxxxxxxxxx dotčených na xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostoru, xxxxx x nižších xxxxxxxx územně plánovacích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x upřesnění xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx úměra. Větší xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx nesmí xxxxxxxxxxx xxxxx určitostí xxxx stupeň xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xx xxxxx xxxxxx.

[269] X xxxxxxx xxxxxxxxxx koridoru xx xxxxx x xxxxx 600 až 700 metrů. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx šířce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pásem, xxxxx xxxx řádově 100 xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 250 xx 300 metrů od xxxxxx koridoru xx xxx xxxxxx. Vzhledem xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx názoru xxxxx x xxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx (x obce Rozdrojovice) xx pochopitelné vzhledem x xxxxxxxxxxx podmínkám xxxxx x xxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx je prostor xxx xxxxxxxx umístění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx přehradou x x druhé existující xxxxxxxxx. V další xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx by bylo xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 700 x x v xxxxx místě, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx užším xxxxxxxx. Xxxxxx koridoru x xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Zbytečně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx musel zasahovat x xx prostoru xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx větší xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx stavbu. Xxxxxxxxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxx, proč xx xxx být daný xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx.

[270] Xxxxxx xxxx xx ztotožnil x xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx síť, xx. xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx X. x XX. třídy, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx obcí. Xx xxxxxxx dokumentace xxxxxxx, xx v ZÚR xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx kolektorové x xxxxxxx xxxxxxxx křižovatky, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. X xxxx otázce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx x tuto xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx.

[271] Soud se xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyhodnocení xxxxx xxxxxx dopravní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx přitom xxxx xxxxxxxxxx počtem xxxxxxx, xxxxx xxxxx denně xxxxxxxxxx xxxx komunikací xxxxxxxx xxx splnění xxx. úrovně kvality xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx X.X.2. xxxxxxx č. 3 x x. 4 xxxxxx x posuzování xxxxx a xx xxxxx ČSN 73&xxxx;6102 x XXX 73&xxxx;6101.

[272] X xxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x. 3 xxxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zabývá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx x v xxxx X.X.2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Příloha x. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx náležitosti dokumentace x její xxx X.X.2 je xxxxxxxx xxxxx základních údajů xxxxxxxxxx xx xxxxxx. X textu xxxxxx xxxxxx xxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Výše xxxxxxx xxxxxxx xx tomto xxxxx xxxxx požadují xxxxx xxxxxxxx (rozsah) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

[273] Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx uvedená hodnota xxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxxxxxxx hodnot (např. xxxxxxxxxx x určitém xxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx hodnoty xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx životního prostředí xx v případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravou. Xxxx xxxxxxx však xxxx xxxxx stavitelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (na xxxxxx např. od xxxxxx elektrárny) a xxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx atd.). Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx zátěže slouží xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx co xxxxxxxxxxx určit pravděpodobné xxxxxxxx.

[274] Xxxxxxx právní xxx přesnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx koridorů xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx názoru soudu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX a XXX, xxx se xxx xxxxxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx maximálního xxxxxxx dané xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx x této souvislosti xx zvláštní, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ZÚR xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx založit xxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

[275] K důkazu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx snímky xxxx x blízkosti xxxxxxxxxxxx koridorů xxxxxxxxxxxx xxxxxx x graficky xxxxxxxxxx rozvojem v xxxxxx časovém xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx vztahu x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx relevanci. Soud xxx xxxxxxxx, xx XXX mají xxxxxxxx x aktuální xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jej xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx třeba x xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx dálnicím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx těžko xxxx jít k xxxx. (...)

X.6 Xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx „xxxxxx hodnocení"jednotlivých xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb

[424] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx postup hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úseků xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx neobjektivní x z xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Toto xx xxx xxxx xx správnost xxxxxxx x údajů v xxxxxxxxx obsažených, a x xxxxxxxx důsledku xx xxxxxxxxx ZÚR

[425] Xxx navrhovatelů x xxxx 12 xxxxxxxx X.6.1. hodnocení XXX xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxx „xxxxxxxxxx kritérium". Xxxx xxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx hodnocená xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zdrojem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x oblastech, xxx xxx jsou překročeny xxxxxxxx přípustné limity xxxxxx zátěže. Xxxxxx xxxxxxxx xx měla xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

[426] Xxxx„Xx" xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx A1-1 xx X1-4, zohledňující plochu xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx neproporcionální. Pokud xx koridor veden xx xxxxxxxxxxx xx 100 metrů od xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx jedná x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx váhy 7 xxxxx xx xxxx 5 xxx vzdálenosti xx 1&xxxx;000 xxxxx xx xxxx. Tedy xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do 100 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

[427] Xxxx příklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčích variant xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx variant „Xxxxxxxx" (X1-X) a „Xxxxxxxxxxxxxx XXX" (X1-X/X) úseku xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 Xxxxxxxx-Xxxxx (xxxxxxx 2. 2. x. 1 x 2 xxxxx XXX). X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxx" xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx X1-1 xxx xxxxxx 8,13 xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx 0,11 xxxxxxx. Opravou xxx xxxxxx jednoho xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx musel dramaticky xxxxxx. Jako druhý xxxxxxx xxxxxxx obchvat Xxxxxxxx, kde xxxxxx xxx vlivu, například xxxxxxxxx X1-1 x X1-2, xxx případě xxxx xxxxxxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odkazují xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx X55 Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxx 1. 1. Xxxxx SEA xx x. 1 je xxxx na xxxxxxxx xxx xxxxxxxx ,Xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxxxxx stupněm 0 x vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx +1/-1. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

[428] Odpůrce xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx popsaná x xxxxxxxx 6.1 xxxxxxxxxxx XXXX. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx 2. 1. x 2. 2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx je xxx výsledkem xxxxxxx xxxxx xxxxxx aspektů.

[429] Xxxxxxxxxxxx navrhované „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx sám xxxxx xxxxxxxxxx diskontinuitu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx kvalitou xxxxxxx, xxxxx i variabilitu x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx zohlednit, xx budoucí xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vozového xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx XXX byly xxxxxxxxxxx xxxxxxx známé x xxxxxxxxxx varianty záměrů x souladu se xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 2006. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx stávající zátěž xxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx x místně xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx.

[430] X xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xx xxxxxx MŽP xxxxxxx. Xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vyhodnocení XXX x ostatních xxxxx xxxxxxxx rozvoje. Tento xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušným x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vyhodnocení vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX).

[431] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxx xxxxxxx kritérií xxxxxxxxx 26 x xxxxxxxxx počtu 100 xxxx, je xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[432] K xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx R43 xxxxxxx rekapituluje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx hodnocení (xxx. A.6.2). X xxxxxxxx xxxxxxxxx variant xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx míry xxxxx xx pozice xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Odpůrce nesouhlasí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx obchvatu Xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx zde xxxxxxxx xxxx 10 xx, xxx se nachází xxxxxxxx x územím XXXXXX 2000. Xxxxxxx xxx vedení xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 v xxxxxxxx Xxxxxxxx byl x 2. návrhu XXX řešen xx xxxxx xxxxxxxxxx. Jako xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxx-Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „ŘSD", na xxxxxx v XXX xxxxxxxxxx varianta xxxxxxxx Xxxxxxxx. Jelikož je xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí řešící x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx tento xxxxxxx x výroku XXX vypuštěn.

[433] Stanovení xxxxxxxxx „riziko vzniku xxxxx" xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx vymezených koridorů xx výrazně širší xxx šíře xxxxxxxx, xxxxx bude fakticky xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. „Rizikem xxxxxx vlivu" xxxx xxxxxxxxx územní xxxxxxxx xxx minimalizaci, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxx parametrů, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[434] X xxxxxxx, kdy vlivy xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx jsou x xxxxx koridoru xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx (+1/-1). X tomto xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vznik xxx pozitivních, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx hodnoceny (-1 či -2) xxxxx koridorů, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. SEA xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx projektovým. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX bylo xxxxxxxxx koncepční posouzení xxxxxxxx k identifikaci xxxxxxxxxxx negativních vlivů xx životní xxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (XXX).

[435] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ty xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dalšího xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx.) v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx nejvyšší xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, případně xx xxxxxx, že xx x xxxxxxxx překročení xxxxx. Navrhovatelé xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx s existující xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxxxx xxx již x xxxxxxxxxxx částech xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nadmístního xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx [102] xx [110] xxxxxx xxxxxxxx.

[436] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soud i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx „Xx" x xxxxxxxxxx X1-1 až X1-4. V xxxxxxxxxxx X.6.1. „Metodický xxxxxx" (x. 199 xxxxxxxxx XXX) je uvedeno, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mimo xxxx xx xxxxx, kdy xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (Xx), xxxxxxx každé xxxxxxxxx (X) je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (P). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zpracovatelů xxxxxxxxx váhy xxxxxx xxxxxxxxx 100 bodů, xxxxx bodů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (Xx) xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx dotčeného xxxxx. X xxxxx každé xxxxxxx (Xx) jsou xxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxx (Xx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bodů xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx každý xxxxxxxx (X) xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (,xxxxxx") vůči xxxxxxxxxx koridoru xxxxxxxxx „xxxxxxxx vlivu" a ,,xxxxxx xxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx hodnocením (bp) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx varianty xx dáno xxxxxxxx (X) váženého součinu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx) x jeho xxxx (vp). Varianta x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X xx x hlediska vlivů xx životní prostředí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.

[437] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx X1-1 až X1-4, xxxxx patří xx xxxxxxx xxxxxxxx (Sk) „Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx", xxxxxxxx (X) „Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx", xxxx xx xxxxxxxx přidělena xxxx 21 bodů. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx od osy xxxxxxxx, x xx xx čtyřech xxxxxxx: xx 100 metrů (X1-1), xx 500 xxxxx (X1-2), xx 1&xxxx;000 xxxxx (X1-3) x xx 2&xxxx;000 xxxxx (X1-4). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx 7, 6, 5, 3. X xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Libora K. x této xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx x ose koridoru xx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x ose xxxxxxxx, xxxx být umístěna xxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxx 100 xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx vzdáleností od xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx hodnota xxxxxxxxxxxx xxx. Dále xx xxxxxxxxx přihlédnout xx xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx set metrů x až v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx otázkou proporcionality xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů xxx x xxxxx xxxxxx kritéria se xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zcela xxxx xx pátého xxxxx algoritmu. Xxxxx xxxx xxxxxxxx zdejší xxxx zpravidla pouze xxxxx, xxxxxxxxx-xx pochybení x předchozích xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (blíže xxx xxx [711] xxxxxxxx).

[438] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx metodiky hodnocení xxxxxxxxx navrhovaných xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X43 x xxxxx Xxxxxxxx (X1) - Xxxxx, konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx" (X1-X) x xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx XXX" (X1-X/X) xx xxxxxx ke xxxxxxxx „xxxx na obyvatelstvo" (X1). Jak bylo xxx výše uvedeno, x xxxxxxx xxxxxxxxx (X) xx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dispozice daného xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx" x „xxxxxx xxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx) xxxxxxxxx x jednoduché matice xxxxx. Xxxxxxxx hodnota xxxxxxxx xxxxxxxxx (X) xx xxxxxxx až xxxxxxxx xxxxxx (xx) x příslušné váhy (Xx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx matrici xxxxx, xxxxx xx xxxx značně zkreslit. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx x příloze 2. 2. xx x. 1 XXX) xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xx 100 xxxxx xx xxx xxxxxxxx xx x případě xxxxxxxx „Xxxxxxxx" celkem 8,13 xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx XXX" xx 0,11 xxxxxxx. Svědek XXXx. Xxxxx X. x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx porovnání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vzniku xxxxx. Xxxx metodika hodnocení xxxx xxxxxxxxxx speciálně xxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (D1) - Xxxxx x xxxxxxx „Bystrcké" a „Xxxxxxxxxxxxxx MŽP", xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx.

[439] Na xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx ploch xx xx první xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx se x xxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx od zástavby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxx značný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx nic xxxxxx výpověď xxxxxx XXXx. Xxxxxx X. Xxxxxxx xxxxxxx rizik, xxx je hodnota xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, poskytuje xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zkreslení xxxxxxxxx xxxxxxxx, i xxxx xxxxxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx varianty. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zkreslení xxxxxxxxx koridoru xxxxxxxxxx xxxxxxx X43. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx nicméně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx hodnotit xxxxxxxxxx.

[440] Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx byla vytvořena xxx XXX, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx. xxxxxxx rizik. Xx xxxxx poznamenat, xx xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx absenci xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pořizovateli xxx xxxxxx než tuto xxxxxxxx xxxxxxxx. Avšak x xxx absenci xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezignovat xx nároky xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx odpovědnost za xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxx XXX (x pasivitě XXX v tomto xxxxxx viz xxx xxx [548]).

[441] X xxxxx snad x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů xxx xxxxxxxx X. 6. XXX došlo k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovateli, xxxxxx xx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx SEA xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx podkladem xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx koridoru. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovaných xxxxxx xxx kapitoly X.6. XXX xx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxx x xx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx chybné xxxxxxxx. Kromě xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx X.6. XXX byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ostatní xxxxxx (xxx kapitola X.5.9. a xxxxxxx 1.1. XXX). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx ptačí xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX 2000. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vliv xx obyvatelstvo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx hodnocení HIA. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „Bystrcká" (x. 55 XXX). Soud xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx spadá xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

[442] X druhému xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 x xxxxx Hrušky - Xxxxxxx (X2) - xxxxxxx XX/Xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx zdejší xxxx již xxxxxxx x xxxxx IV.D.4.1. xxxxxx rozsudku x xx xxxxxxxx odůvodnění x xxxx xxxxx xxxxxxxx odkazuje.

[443] Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxxxx 0 xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx +1/-1 xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxx odpůrce xxx xxx uplatnění xxxxxx (+ 1/-1) x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vznik xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Podrobné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx X.5.9 xxxxxxxxx XXX. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Bosonoh x xxxx Troubsko xxxxxxxx xx xxx. 2 xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx [102] xx [110] xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx otázky. (...)

X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX x Politikou xxxxxxxx xxxxxxx

[566] XXX xxx xxxxxxxxxxxx vymezují koridory xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx významu x xxxxxxx x xxxx a úkoly xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX 2008, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxx x XXX 2008 xxxxxxxx.

[567] Xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxx čl. 9 xxxx. 1 druhé xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX X „míjejí hlavní xxxxxxx xxxxxx na xxxx". X xxxxxxxxxx xx citované xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX 2008 x xxxxxx 23, xx „[x]xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx trasách xxxxxx, rychlostních xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx trasy, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx, xxx byly x xxxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx zástavby xxxxxxxx xxxxxx osídlení". X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X43 (xxxxxxxx xx XXX-X) x xxxxxxx, xxxxx X43 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx (územím městských xxxxx Xxxx-Xxxxxx, Brno-Bosonohy x Xxxx-Xxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx osídlení'. Ve xxxxxxxxxxx do 100 xxxxx xx X43 x „Xxxxxxxx" xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx 8,3 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. „Úzké xxxxx", xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxx xxxxxxx, vzniká xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx X43 vedena xxxxxxxxxxxx xxxxx Brna, x xxxxxx mísení xx xxxxxxxxxxx. Dále x xxxxxx 121 XXX 2008 xx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 „Xxxx-Xxxxxxx/Xxxxxxxx Xxxxxxx" stanoven xxxx „Xxxxxxxx proveditelnost xxxxxxxxxxx záměru". Odůvodnění XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, tedy vyhodnocení xxxxxxxxxxxxxxx realizace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xx xxxxx na Xxxxxxx. Xx x. 46 xxxxx xxxxx xxxxx xx vyhledávací xxxxxx „Xxxxxxxxxx silnice X43 Černá Xxxx (Xxxxxxxx) - Xxxxxxx (Xxxxxxxx) R35", necituje xxxx xxxxx relevantní xxxxxxx této xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že „[x]x základě xxxxxxxx xxxxxx xx zástupci XXX x XX xx xxxxxxx xxx 16 9. 2010 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx trasy X43 xx směru na Xxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx, xxx nadále xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vedené xxxxxx k připojení xx X35 x xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxx", xx. varianta „Xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX na trvale xxxxxxxxxx rozvoj x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje.

[568] Xxxxx navrhovatelů xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx zákonem xxxxxxx v XXX xxxxxxxx xxxxxxx města Xxxx, jestliže nejsou xxxxxxxx x PÚR 2008. Xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (X1, X2) a xxxxxxxxxx xxxxxxx (X43, X52). X xx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX (x xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).

[569] Xx xxxxxx xx xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X52 x úseku Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx důvodovou xxxxxx x xxxxxx XXX 2008, x níž xxxxxxxx, xx vymezeni xxxxxxxxxxx úseku rychlostní xxxxxxx X52 x XXX 2008 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx",

xxxxxx xx k xxxx vymezení došlo x návaznosti na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x XXX XXX Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx plán byl xxxx zrušen xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 25.11.2009, xx. 3 Ao 1/2007-210, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spojení Xxxx x Xxxxx. X posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx XXX) xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx vyhodnocení vlivů x pořízení xxxxxx XXX.

[570] Xxxx navrhovatelé xxxxxxxx, xx ZÚR xx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxx rychlostní xxxxxxx R55 (xxxx. xxxxxxxx silniční xxxxxxx) x xxxxx „Břeclav - hranice ČR (- Xxxx)", přičemž x řádnému prověření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ZÚR. X odůvodnění XXX xx xxxxx (xx x. 59) uvedeno, xx xxxxx koridor xxxxx sledován xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Brna x Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx obchvatu Xxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx xxxxx fakticky došlo x (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx x XXX 2008 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na Vídeň xx regionální či xxxxxx záměr xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx. XXX xx xxxxx záměr xxxxxxxxxx silnice R5 5 x xxxxx „Xxxxxxx - xxxxxxx XX (-Xxxx)" xxxxxxxxx xxxxx v případě, xx xx xx x xxxxx xxxxxxxxxx XXX (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx území) xxxxxxxx argumenty, které xx vyloučily xxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[571] V xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 12.5.2009 (xxxxxxxxxx xxxx odpověď na xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx), x němž xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx xxx x xxx XXX-X jako xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx 884/2004/XX x xx právě x xxxxxxxx xxxxxxx 1. [...] Z xxxxxx xxx xxxxxxx, xx x Xxxx xx xxx xxxxx 2 xxxxx TEN-T, a xx jedna xxxx xxxxxx X2 x xxxxx v trase xxxxxx R52 (dnešní xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x jejím xxxxxx xxxxxxxxxxxx dle xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud jde x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxx xxxxxx. X xxxxx případě xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx uvedeny xxxx Xxxx x Xxxxx. Xx tedy xxxxx xxxxxx jak xxxxx xxxx Břeclav, xxx přes Pohořelice. X xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx kratší x xxxxx se xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx závazné. Xxx xxxxxxxx jsou xxxxx." X xxxxx vyhodnocení xxxxx XXX xxxx xxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx dojít k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Brna x Xxxxx xxxx Břeclav x přes Xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx pak xxxx xxx součástí xxxxxxxx ucelených xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx silniční xxxxxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxx koncepčních xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx PÚR.

[572] Xxxxxxx x xxxxxxxx tykajícím xx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odstupu xx obytné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx v prostoru Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x délce xxx 1,48 km. Xxxxx xxxxxxxxxx provozu xx přilehlé xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx odpůrce xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx x xxxxx XXX posouzeny xxxxxxxx xxxxx R43. Xxxxxxx xxx rychlostní xxxxxxx X43 byl v xxxxxx ZÚR (xxxxxxxxxxx xxx §37 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 x xxxxxx 2010) xxxxx ve xxxxxxxxxx, xx. x xx variantě xx Xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxxx předložených koncepčních xxxxxxx X43 z xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx variantu doporučil xxxxxxxx „Xxxxxxxx" (D3-A) x koridoru Xxxxx Xxxx - Xxxxxxxx x variantu „Německou" (X4-X) x xxxxxxxx Xxxxxxxx - Velké Xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že tato xx zásadní xxxxxxxx x vedením přes xxxxx Pardubického kraje. Xxxxxxxx střetem x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx ochrany životního xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx XX. ochranné xxxxx březovského xxxxxxx xxxxxx, sloužícího xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxx trasa zasahuje xx xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxx xxxxxxx Březinka. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 Xxxxx Xxxx (Xxxxxxxx) - Xxxxxxx (Xxxxxxxx) X35" zajistilo XXX x xxxxxxxxxxx s xxxxxx vyplývajícím x XXX 2008, xxxxx xxxxxx MD x&xxxx;xxxxxxxxxxx x XXX a xxxxxxxxx xxxxx prověřit xxxxxxxx připojení X43 x xxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx XXX x XX xx xxx 16.9.2010 ohledně xxxxxxxxx X43 x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxx a z xxxxxx časové xxxxxxxxxxx xxx nemohla xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX v xxxxxx 2010, xxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxx xx variantách xxxxxx varianty xx Xxxxxxx. Xxxxx je x odůvodnění XXX xxxxxx xxxxx xxxxx xx tuto xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx úkolu x XXX 2008.

[573] Odpůrce xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx k vymezení xxxxxxx x ZÚR xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v XXX 2008. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx silniční xxxxxxxxxxxxxx xx dle xxx xxxx silnic, xxxxx nesplňují xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx řešeny x XXX. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebude xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx nerealizací xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx propojení základní xxxx dopravních xxxx.

[574] X námitkám xxxxxxxxx xx xxxxxxxx koridorů xxxxxxxxxxxx xxxxxx R52 x X55 xxxxxxx xxxxx, že XXX 2008 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxx silnice X52 xx vymezen xxx jakýchkoliv xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxx ústřední xxxxxxx xxxxxx, x případě xxxxxxxx silnice R55 xxx xxx xxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozvojového xxxxxx. ZÚR xxxxxxxxxxx xxx xxxxx X52 (xx dvou variantách), xxx xxxxx R55 x úseku Břeclav - státní hranice (xx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx u xxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxx xxxxxxx R55 byl xxxxxxxxxxx významný negativní xxxx xx lokality XXXXXX 2000. K xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19. xxxx 2007, x. 1064, x Harmonogramu výstavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx 2008 xx 2012 (xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXX 2008) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prověřit u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx realizace xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx s Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx české rychlostní xxxxxxx X52 x xxxxxxxx xxxxxxx X5 xxxx xxxxx Mikulov x Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 23.1.2009 x x xxxxxxxx vstoupila xxx 16.3.2009). Xxxxxx xx xxxx xxxxxx ZÚR xxxxxx prokázána možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx X55 x xxxxx Xxxxxxx - státní xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx x XXX je x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx 109 PÚR 2008. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dne 22.11.2011 byla otázka xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx R55 xxxxxxxxxxxx (XXX, XX), XXX) a xxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx x bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vydaným XXX.

[575] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

[576] Xxxxxxx xxxxxxxx vdané xxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xx rámce hlavní xxxxxxx, xxxxx se xxxx x zásadě xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx spočívá x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx založené xx xxxxxx Xxx. X. Xxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxxxxx koridorů xxx silniční dopravu x XXX 2008 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx koncepce, ergo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je s XXX 2008 v xxxxxxx (výslovně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx II. bodě 3.2 xxxxxx, který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx „skutkového stavu").

[577] Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx principem této xxxxxxxx koncepce xx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přetížené xxxxxxxx xxxxxxxxxx" (x. 26 xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxxx/Xxxxxxxx x Vídeň -Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxx xx rychlostní xxxxxxx X52 Mikulov-Brno xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x na xxxxx Xxxxxx-Xxxxxxx po xxxxxxx X/38/X8. Nedocházelo by xxx „x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx XXX, do urbanizovaných xxxxx xxxxx Brna x jeho xxxxx, xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx době xxxxxxxxxx xxxxxx '(s. 27 xxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ani xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Brna, (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 v xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx x kapacitní xxxxxxx X43 není xxxxx realizovat x xxxxx X1-Xxxxx „Xxxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxxx v xxxxx Xxxxxxxx-Xxxxx, xxx xx xxxxx ji xxxx x trase Xxxxxxxxxxx-Xxxxx.

[578] Xxxxxxx mezi „xxxxxxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X.", xxxxxxxxxx různé xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx je interpretují xxxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x nákresů:

[579] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx výše (bod [143]) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx koncepce Xxx. X. xx xxxxxxx xx rozporu x xxxxxxx XXX 2008, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rychlostní xxxxxxx X52 x trase Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx (-Xxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX 2008 xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, že x v bezprostředním xxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx silniční xxxxxxxxxxxxxx. Např. v xxxxxx 42 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx oblast Xxxx xxxxxxxxx PÚR 2008 xxxx xxxxx x xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxx řešení xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx od xxxxxxx D1 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx xxx". Xxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx 121 XXX 2008, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx rychlostní xxxxxxx v xxxxx Xxxx - Xxxxxxx/Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxx, xx jako xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx jiné zkvalitnění xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx - Xxxxxxx/Xxxxxxxx Třebová. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx silnice X55 xxxx XXX 2008 xxxxxxxx na skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx XXX X, přesto xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x XXX 2008 xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx aglomerace, xxx xx xxxxxxxx upustit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 x xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxx). XXX 2008 naopak xxxx důvod xxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyšší úrovně xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" (X55 xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx x Břeclav). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x XXX 2008 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X., xx xxxx xxxxxxxxxx.

[580] X xxxxxxxx vznášeným xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx dopravním xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x údajnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ZÚR a x XXX 2008) xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

[581] Xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx Xxxx" x koridoru xxxxxxxxxx silnice X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx (-Xxxxx) xxxxxxxxxxxx uplatnili xxxxxxxx xxxxxx námitky xxx v předcházejících xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xx nutné se xxxx xxxxx podrobně xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx předmětem xxxxxx x PÚR xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx jihozápadní a xxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx v XXX xx v xxxxxxx xx stavebním xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx vymezen x XXX, je xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx viz xxx 11511 xxxx). Xxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx X52. X textové xxxxx XXX 2008 a xxxxxxxx č. 5, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXX, xx xxxxxxx koridor xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x xxxxx Pohořelice-Mikulov-Drasenhofen (-Xxxx), x xx xxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Schválená XXX 2008 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx s Xxxxx xx xxxxxxxx X52 x xxxxxxx xxxxx, což xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx A5 x xxxxx rychlostní xxxxxxx X52 xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxx přípravy ZÚR xxxxxxxxx právní názor xxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 25.11.2009, xx. 3 Xx 1/2007-210, na xxxx xx navrhovatelé x xxxx xxxxxxxxxxx odvolávají. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxx do xxxxxx x na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §37 xxxx. 1 stavebního xxxxxx z roku 2006 záměry xxxxxxxx x xxxxxx politice xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neproveditelnost. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx nebyla (xx xxxxxx xx X55 x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx), x proto xxxxxx xxxxxx vypustit xxxxx xxxxx x xxxxxx XXX (xxxxxxxxxx viz xxxxxxx xxxx [141] xx [143]).

[582] Xxxxx xxxx vypořádat xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx X43 x R55.

[583] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx silnic xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xx XXX-X, x xxx považoval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jaká xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x právu XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx EU vdané xxxxxxx měly xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx 129x-129x Smlouvy x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nalézt x xx. 170-172 Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx (dále xxx ,XXXX"). Hlavním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx. 170 XXXX jsou xxx „hlavní xxxxx" (xxxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxx 171 xxxx. 1 XXXX „zahrnují xxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxxxxx xxxx". X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXX-X.

[584] Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx. 172 XXXX xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a Xxxxx tzv „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 294 XXXX), xxxxx xxxxx postupem xxxxx xxx xxxxxxxxx různé xxxxxx xxxx. Xxxxxx 288 XXXX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx EU xxx xxxxx unijních xxxxxxxxx rozlišuje xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x stanovisky. Xxxxxx bližší specifikaci xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx XX neobsahuje. Xxxxxxx xxxxx než xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nese xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx (č. 1692/96/ES); xxxxx xx tedy x rozhodnutí. Xxxxx xxxxx, že na xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx označovány xxxxxxxxxxxx právní xxxx (xxxx xxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxxx aktů na xxxxxxxxx případy), x xxxxx EU xx xxx setkat i x rozhodnutími, která xx xxxx xxxxxxx xxxxx spíše normativním xxxxx. Xxxxxxxxxx tak xxxxxx typicky xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nových xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx) xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx procedur, xxxx xx xxxx x xxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx" (xxxxxxxxxx Xxxx 1999/468/XX x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx); x výkladu x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx XX xxxx. Xxxxx, X.; Xx Xxxxx, X. EU Xxx Text, Cases, xxx Xxxxxxxxx. 3. xxx. Xxxxxx : Xxxxxx University Xxxxx, 2003, s. 115-116.

[585] Xxxxx xxxxxx 288 XXXX xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx. Komplikovanější xx xxxxxx, jaké xxxx xxxxxx xxxxxx účinky, xx. jaká xx xxxxxx xxxxxxx, xxx x rozhodnutí jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx se xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx vnitrostátními xxxxx. X případě xxxxxxxx vyplývá xxx. xxxxx xxxxxx v xxxx obsažených xxxxxxx x xxxxx xx. 288 XXXX, x xxxxxxx jej xxxxxxxx (x xxxxxxxxx splněním xxxxxxxx podmínek) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx [např. xxxxxxxx xx xxx 4.12.1974, Xxxxxx xxx Xxxx xxxxx Home Xxxxxx, 41/74, Recueil, x. 1337, xx dne 5.4.1979, Xxxxxx zastupitelství xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, 148/78, Recueil, x. 1629, xxxx xx xxx 26.2.1986, M. X. Marshall xxxxx Xxxxxxxxxxx and Xxxxx-Xxxx Xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx (Xxxxxxxx), 152/84, Xxxxxxx, s. 723]. Xx xx týče xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 6.9.1970, Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Traunstein, 9/70, Recueil, s. 825, xxxxxxxxx, xx xxxx vyloučeno, aby xxxxx účinek xxxx x xxxx xxxxxx xxxx. X xx xxxxxxx xxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxx uloženy xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxx x obsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, x němž xxxx xxxxxx, a xxxxxx následně xxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x právních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxx.

[586] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX-X Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx z xxxx, xxx xx unijní xxxxxxxxxx x dané xxxxxxx vymezena x xxxxxxxxx xxxxx EU. Xxxxx xxxxxx 170 xxxx. 1 XXXX „[x]x xxxxxx dosažení xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 26x 174 [...]xxxxxxxx Unie xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sítí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, telekomunikačních x energetických xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx citované rozhodnutí xxxxxxx v xx. 1 xxxx. 1 xxxx xxxx účel „xxxxxxxxx hlavních xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx projekty xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx mělo přispět x xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx". Podle xxxx. 2 xxxxxx xxxxx uvedené x xxxxxxxxxx odstavci „xxxxxxxxxxx xxxxxx referenční xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, případně Xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, jehož xxxxxxxx závisí xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx finančních xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx závazek xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx [...]." Podle xx. 2 xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx XXX-X, a xx xxxxxxxx do xxxx 2020 x x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[587] S xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX (Xxxx „xxxxxxxx") x xx xxxxx samotného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx směry xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x rozhodnutí nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx více xx xxxx xxxxxx definované xxxx x xxxxx xxxx povinnost přiměřeně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx soudy xxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx dané xxxxxxxxxx domáhat xxxx. xxxx, x jaké xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x x xxxxxx xxxxxxxx realizaci. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemá xxxxxx x xxx, xx rozhodnutí XXX-X xx v xxxxx xxxxxx zásadně xxxxxxxx xx rozhodnutí (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení), x xxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx. ve xxxx Xxxxx Xxxx xxxxx Finanzamt Traunstein xxxxx Xxxxxx dvůr xxxxxxx, že xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. 4 odst. 2 rozhodnutí Xxxx 65/271/XXX x harmonizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vodní dopravě xx spojitosti x xxxxxxxxxxxx první xxxxxxxx Xxxx 67/227/XXX x xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxx 69/463/EHS x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx - Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Citované xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x konkrétně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx režim daně x obratu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx daňovými xxxxxx, xxxxx namísto xxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

[588] Xxxxxxxxxxxx se v xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX-X xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 9 Ao 2/2008-62. Zdejší soud xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obiter xxxxxx (xxxx, co xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xx nutno xxx xxxxxx) xxxxx, xx „[z]e xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx však nanejvýš xxxxxx xxxx v xxxxx, xx xxxxxxxxxx [XXX-X] xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxx x xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx částech". Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxx rozsudek xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k námitce xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxx je xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxx x xxxxxxx x hledisek určených xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeným x xxxxxxxxxx [XXX-XX. Xxxx xxxxxxxxx nestanoví xxx xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx, xxx silniční xxxxx kolem Prahy xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovená xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx; xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx Česká republika xxxxxxx nezbytná opatření x xxxxxxxx cílů xxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxxxxx xxx předmětná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx [XXX-XX, aniž xx xxxxxxxxx xxx uvedená xxxxxxxx. Jakýkoliv výsledek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx" (xxxxxxxx xx xxx 7.1. 2010, xx. 9 Xx 4/2009-111). Dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx, x nimž xxxx dospěl x xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxx xxxxxx názor xxxxxxxxxxx navrhovateli x xx xxxxx xxxxxx.

[589] Xxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx analýzu xxxxx-xxxxx Xxxxxxx fúr Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx (CEP) ,Xxxxxxxxxxxxx xx the Xxxxxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxx XXX-X Policy" (xxx xx dostupná xx xxxxxxxxxxx stránce: xxxx://xxx.xxx.xx/xx/xxxxxxxx-xx-xx-xxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx/ ). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx analýzy xxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx účinkem" (xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx).

[590] X uvedené xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xx. 9 odst. 1 xxxxxxxxxx TEN-T (xxxxx kterého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx síť xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx") dovolávat nepřípustnosti xxxxxxxx xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X43 v xxx. ,Bystrcké" xxxxxxxx. Xxxxxx tak nepovažuje xxxx xx nutné xxxxxxx se xxx, xxxxx způsobem xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X55.

[591] Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 9 xxxx. 1 rozhodnutí XXX-X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX 2008 x xxxxxx 23, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx dostupnost xxxxx x xxxxxxxxxxx dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [...]. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úzkých xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx silnic x xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sítě, xxxxx xxx, xxx xxxx v dostatečném xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx hlavních xxxxxx xxxxxxxx."

[592] X xxxxx XXX 2008 xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x abstrakce, xxxxxx xx vyznačuje, nelze xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx východisek xxxx XXX. Konkrétnější xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, specifické xxxxxxx, xxxxxxxx x plochy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x plochy technické xxxxxxxxxxxxxx x souvisejících xxxxxxxxxxx záměrů, xxxxxxxx xxxxx úkoly xxx xxxxxx plánování. Xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v dalších xxxxxxx XXX 2008 xx strukturálně obdobný xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx je x xxxxxxx vzájemné xxxxxx více xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx dimenzi xxxxxx. Xxxxxxxx tak XXX xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx od xxxxx xxxxxx koridoru xxxxxxxxxx xxxxxxx, pak xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpochyby x rozporu x XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx navazující xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx republikovou prioritu, xxxxxx xxxxx xxxx xx stejnému xxxxxx.

[593] Xxxxxxxxx čistě na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 23 XXX 200812e xxxxxx xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X43 xxxxxxx zástavbou xxxxx Brna (xxx. „Xxxxxxxxx" xxxxxxxxx) je xxxxxxxxx, xxxx nelze. Xxxxxxxxxxx ZÚR totiž xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx koridoru xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX 2008, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx lepší xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (obsažený xx stejném xxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxx priority xxx dotčené území xxxxxxxx XXX 2008 x xxxxxx 121, x xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R43 xxxxxxxxxx xxxxx nutností xxxxxxxx xxxxxxxx tahy X1 x X35, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spojení Xxxx-Xxxxxxx/Xxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx XXX xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx hledat xxxxxx kompromisní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X43 x xxxxx, xxxxx xx plně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx od obytné xxxxxxxx" xxxxx Brna, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dopravu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxx xx další x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxx-xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20 % xxxxx přepravních xxxxxx x tomto prostoru. Xxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxx 80 %) xx xxxxxxx zdrojová x cílová xxxxxxxxx x xxxxx Brnu x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Oddálená varianta xxxxxxxx X43 (tzv. „Xxxxxxxxxx" xxxxxxxx) by xxxx xxx velmi xxxxxxxx schopnost xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zdrojové x xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx část xxxxxxxxxx XXX x. 33-34, dále x xxxx xxx x xxxxxx [283] a [284] xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx X43 x „Xxxxxxxx" variantě xx xxx xxxxx spojena x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx silnice).

[594] X xxxxx xxxxxxx tykající xx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43, xxxxx níž x XXX xxxxx xxxxxxxxx splněn xxxx xxxxxxxx z článku 121 XXX 2008, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozvojového xxxxxx „Xxxx - Xxxxxxx/Xxxxxxxx Xxxxxxx", Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx na xxxx [3131 xx [321] xxxxx, xxx xx již s xxxxxxxx xxxxxxxx vypořádal. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx R43 xxxxxxx xxxxxx na Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x dohodě MD x XXX, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx („Xxxxxxx") xxxxxxxx silnice X43 x úseku Xxxxx Xxxx - xxxxxxx XXX. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx koridoru je xxxxx připravována x xx xxxxxx Pardubického xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy souhlasí x xxxxxxxx, že xxxxx dovozovat xxxxxx XXX x XXX 2008 vdaném xxxx.

[595] Xxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx koridoru xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 uvádí Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx. PÚR 2008 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx 109 x xxxxx Xxxxxxx-Xxxxxx x dále Xxxxxxxxx-Xxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxx-xxxxxxx XX (-Xxxxx). XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx silnice X55 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx Xxxxx (xxxxxxx kraje)-Rohatec-Břeclav, x xxxxx Xxxxxxx-xxxxxxx XX/Xxxxxxxx xx xx. Otázkou xxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 v xxxxxxxx úseku XXX xxxxxxxxx do rozporu x XXX 2008.

[596] Xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx úrovni xxxxx (§31 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 9 Xx 3/2009-59, „[x]xxxxxxxx x Xxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. [...] Xxxxxxxx územního xxxxxxx xx koncepčním (nikoli xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x představuje xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxx, xx xx třeba se x tomto xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx x vydávání xxxxx územního xxxxxxx, xxxxxxxx plánů, regulačních xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx (131 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona [x xxxx 2006]). Xxxxxxxxx xx však, že Xxxxxxxxx vytyčený xxxx xxxx nutně xxxxxxx."

[597] Xxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX xxxx xxxxx neznamená, xx xx daný xxxxxxx xxxxx být x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x XXX (xxxxx viz xxxx body [139] xx [144] a [190] xx [196] xxxxx), xxx xxxxxxx, x xxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx.

[598] X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X55 Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx XXX 2008 x xxxxxx 109 xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vytvářet xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x minimálními dopady xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx prověření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměru v xxxxx X55 Břeclav - státní hranice. Xxxxxxx XXX 2008 xxxx xx své xxxxxxx části stanovila xxxxxxxxx prověřit, xxx xx xxxxxxxxx úsek xxxxxxxx xxxxxxxxxx silnice X55 xxxxx xxxxxxxxxxxx.

[599] X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX na xxxxxxxxxx xxxxxx území (xxxxxxxxx xxxxxx B xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx NATURA 2000) přitom vyplývá, xx xxxxxxx tři xxxxxxxxxx varianty xxxxxxxx X55 v úseku Xxxxxxx - státní xxxxxxx by měly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Soutok-Podluží x xxxxx xxxxxx Xxxxxx-Xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx §45x odst. 8 xxxxxx x. 114/1992 Xx. by x xxxxxx xxxxxx mohla xxx koncepce (XXX) xxxxxxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §45x odst. 9 x 10 xxxxxx x. 114/1992 Xx. Xxxx xxx xxxxxxxx 9 uvedeného xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx variantu x xxxxxxxxx možným xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx převažujícího xxxxxxxxx zájmu x xx xx xxxxxxx x zajištění kompenzačních xxxxxxxx nezbytných pro xxxxxxxxx celkové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ptačích oblastí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 11 xxxxxx x. 114/1992 Sb. Xxxxxxxx 10 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx-xx x negativní vliv xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx prioritními xxxxx, xxx záměr schválit xxx z důvodů xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx, veřejné bezpečnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx. Jiné xxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx jen x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx xxx [183] xxxxx).

[600] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx X55 Břeclav - xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx 109 XXX 2008 (xx xxxx zodpovídalo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x Ministerstvem životního xxxxxxxxx x XXX) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 22.11.2011. Xxxxxxxx z xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx aktualizaci XXX xxxxxxxx xxxxxxxx silnice X55 tak, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx D2 x Břeclavi. Xxx xxxxxxx zjednání zúčastnění xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxx, xx xxxx X55 Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx součást TEN-T x nemá xxxxxxxxx xx rakouském xxxxx, xxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxx dříve Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 9. xxxxxx 2008, č. 735, Xxxxxxxx a xxxxxxxx kapacitní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx s Xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyslovila souhlas x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 xx xxxxx České xxxxxxxxx x dálniční a xxxxxxxx sítě xx xxxxx Xxxxxxxx republiky xx xxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxxx, x xxxx Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx R5 5 x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx usnesením xx xxx 6.10.2010, x. 713, xxxxxxxx.

[601] Xxxxxx xxxxxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 x úseku Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx korelují xx závěry odpůrce. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x toho důvodu, xx x vyhodnocení xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X55 xx x xxxxx xxxxx xxxx významný xxxxxxxxx xxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx replice x xxxxxxxxx odpůrce (xx x. 15 xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx citovaná xxxxxxxx vlády x xxx, že nemohou xxx xxxxxxx xxx xxxxx XXX (vydávaných x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX (ve xxxxxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006), xxxxxxx odkazovaná xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx odkázat, xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx orgány xx xxxxx xxx xxxxxxxx straně xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx české rychlostní xxxxxxx R55 x xxxxxxxx dálniční x xxxxxxxx sítě mezi xxxxxx Xxxxxxx x xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx.

[602] Xxxxx xxxxxxxx MD xx xxx 12.5.2009, xxxxxxx xx dovolávají xxxxxxxxxxxx, nepovažoval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 713/2010 (x xxxxxxx i xxxxxxxxx XXX 2008, xxxxx xxxxxx uložila xxxxxxxx orgánům prověřit xxxxxxxxxxxxxx uvedeného xxxxx xxxxxxxx X55). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x reakci xx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX

[603] Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ZÚR xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx mohou zasahovat x xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx republiky x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Poukazují xxxxxxxxx xx výrazný xxxxxxx vliv xx xxxxx Rakouska spočívající xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (X52, X55) s xxxxxx xx xxxxx obyvatel xxxxxxxxx xxxxx. Odpůrce xxxxx navrhovatelů x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x konzultace, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx česko-rakouské Xxxxx xxxxxx xxx 16.11.2010 v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxx zahraničních věcí xxxxxxxxx rakouským xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x omyl xxxxxxxx zprávou JMK xxxxxxxxxxx xxx 16.12.2010 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Občané Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxx návrh XXX xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx se x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, článek 7 odst. 1 xxxxxxxx SEA, čl. 5 odst. 3 x xx. 10 xxxx. 2 písm. x) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí x xxxxxx o xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx přesahujících xxxxxxx států (č. 71/2010 Xx. x. x.).

[604] Odpůrce uvedl, xx předání xxxxxxxxxxx xxxxxx ZÚR Rakouské xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nótou xx xxx 7.7.2010; x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx strany xxxxxxxx xxxxx. Dokumentace xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxx připraven x xxxxxxx projevení xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dokumentu. Xxx rámec stavebního xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx ZÚR xxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rakouské xxxxxx orgány byly xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX též xx zasedání xxxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx Espoo xxxxxx x Dolních Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zájem na xxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx za projevení xxxxx x xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. K xxxxxxxxxxx xxxxx xxx dne 11.4.2011 v Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x spolupráci mezi xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a Xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxx. X článku 7 xxxxxxxx XXX odpůrce xxxxx, že x xxxxx článku xxxxxxxx xxxx subjekty xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxx nimi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak xx xxxxxxx státy xxxxxxxx na způsobu xxxxxxxx dalších xxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxx sousedních států. Xxxxxxx též odkázal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX.

[605] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx x záhlaví xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxxxxx X. x Renate V), xxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxxx odvíjeli od xxxxxxxxxxx pozemků xx xxxxx Xxxxxxxx x xx xxxxxxx nepřímého xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52, xxx xx xx měla xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X5. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.4.2012, xx. 1 Xx 7/2011-284, vyloučil xxxxx těchto xxxx xxxxxxxxxxxx k samostatnému xxxxxx x usnesením xx dne 2.5.2012, xx. 1 Xx 1/2012-62, xxxxxxxxx návrh xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x závěru, že xxxxx návrh byl xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxxxxxxxxx bylo zřejmé, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxx xx své xxxxxx xxxxx.

[606] Zbylí xxxxxxxxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci x xxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxx (xxx výše xxxx [19] xx [29]). Jinou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věcná, tedy xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x existence xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx soud x xxxxxxxxxxx odkazuje na xxxx [405] x [406] výše.

[607] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZÚR, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x tohoto xxxxxxx xxxxxxx, xx x dotčení xxxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupem odpůrce xxxxxxx dojít, xxxxx xxxxx x navrhovatelů xxxxxxx, xx xx xxxxxx xx území Xxxxxxxx, případně xx xx xxx rakouským xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozumu a xxxxxx xxxx. Zdejšímu xxxxx totiž není xxxxxx, xxx by xxxx XXX x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx právy x xxxxxxxxxxxx xx území XXX mohly xxx xxxxxxx xxx, xx Xxxxxxxx republice xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX x německém xxxxxx, xx x ní xxxxxx provedeny xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx občané Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ZÚR. Xxxxxx xxxxxxxxx odpůrce xx jistě mohla xxxx x zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

[608] Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybením xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx z nich, xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx proto xxxxxxxxx. Xx tom xxx xxxxxx xxx fakt, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx navrhovatelům - xxxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxxxxx - xxxxx xx x xxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx aktivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokazování xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx s. 108 a 109 xxxxxx x odpůrcem xx x. 108 xxxxxxxxx.

[609] Další xxxxxxxx xxxxxxxxx x této xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx navrhovateli xxxxxxxx skrytá x xxxxxxxx xxx xxxxx x. 16, xxx x otázkou přeshraničního xxxxxxxxx ZÚR x xxxxxxxx nesouvisí. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx koridor xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx mezinárodních xxxxxxx xxxxx XXX1 x xxxxxx 200 ZÚR x x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx závazky xx xxxxx. Xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx územní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxx ústním xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zásady xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

[610] Xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zabýval xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx některého z xxxxxxxxxxxx vymezením tohoto xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx - obcí xxxx xxx xxxxx xxxxxx či x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x stejně tak xxxxx z xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k nemovitosti xxxxxx nebo v xxxxxxxxx xxxxxx koridoru. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx základě něhož xx xxxx možno xxxxxxx zkrácení xx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, čj. 1 Xx 2/2010-116, xxxxxxxxxxx xxx č. 2215/2011 Sb. NSS, xxx 33), xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[611] Xxxxxxx xxxx soud xxxxxxxx otázku zákonnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx důležitou pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx vhodné xx k ní xxx xxxxx věci xxxxx xxx podrobněji xxxxxxxx. Xxxxx §36 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „vymezit xxxxxx x koridory, s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx využití, xxxxxx xxxxxxxxx využití nesmí xxx xxxxxx způsobem, xxxxx xx znemožnil xxxx podstatně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen ,xxxxxx xxxxxxx )". X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vyjádřil xxx xxxx (xxx bod [158]). Xxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx s xxxxxxxx těch, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx má xxx území xxxxxxxxx. X xxxx podle xxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x XXX musí xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx využití, xxxx. xxxxxxx účelu xxxxxx rezervy. Xxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxxxx chybělo, xxxxxx xx možno dostát xxxxxx územní xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx připustit. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxx v XXX uvedeno, xx xxxxxx územní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem.

[612] V xxxxx ZÚRD.5 Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx X.5.3 Xxxxxxx je xxxxxx xxxxx „Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu". Článek 200 XXX xxx xxxxxxx, xx XXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu XXXX Xxxxxx nad Moravou (xxxxxxx kraje) - Xxxxxxx - hranice XX/Xxxxxxxx/Xxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx - hranice XX xx xxxx xxxxxxx; Hodonín - xxxxxxx XX/Xxxxxxxx a Xxxxxxx - xxxxxxx XX/Xxxxxxxxx xxxxx: Xxxxx xxxxxxxx: 300 m, xxxxxx identifikace: (následuje xxxxx xxxx, přes xxxxxxx území xx xxxxxxx xxxx). Článek 201 XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xx uspořádání x xxxxxxx xxxxx xxxxx: „Vytvořit xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x x 36 [xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006] xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx." Stejný xxxxxx xxx stanoví xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx: „Xxxxxxxx územní xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu x ÚPD xxxxxxxxx xxxx." V odůvodnění XXX je x xxxxxx záměru uvedeno xx x. 118 xxxxxxxxxxx: „X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx stanovisek xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx 2. xxxxxx XXXXXX xx xxxxxx xxxxxxxxxx x 37 xxxx. 2 x 4 [xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006] xx v XXXXXX xxxxxxxx územní xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - SKRl."

[613] Z xxxxxxxxxx xxxxxx XXX x jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x případě xxxxxx XXX1 xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (není xxxxxx, jaké xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx), že xxx z něj xxxx územní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Soudu xxxxx nezbývá než xxxxxxx, xx vymezení xxxxxx rezervy xxx xxxxxx mezinárodních xxxxxxx xxxxx SKRZ xxxx x ZÚR provedeno x rozporu x §36 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx: soud xxxxxxxx xxxxxxxxx ZÚR x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx územní xxxxxxx xxx nelze xxx xxxxxx, zda byla xxxx rezerva, xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxx [§31 xxxx. 1, §32 xxxx. 1 xxxx. x), x) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006], xxxxxxxx x xxxxxxx s XXX 2008.

XX) Tvrzené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX

[614] Xxxxx xxxxx svých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx projednání XXX xxxxxxxx xxx 19.4.2011 xx 14:10 xx 19:11 xxxxx. Xxxxxxxxxxxx popsali, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx X. xxxxxx na veřejném xxxxxxxxxx slovo xxxxxxx XXX, xx xxxx xxxxxxxxxxx zhruba xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořizovatele o xxxxxx ZÚR. Poté xxx xxxxxxxxx prostor xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx přestávka. Až xx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx od 17:30 xxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx přednesení uplatněných xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

[615] Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx námitky nebo xxxxxxxxxx, bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxxxxxx intervalu byl xxxxxxxx vypnut xxxxxxxx. Xx xxxxx shrnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xx tato xxxxxx vyjádření, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, již xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

[616] Xxxxx xxxxxxxxx projednání xx xxxxx navrhovatelů rovnocenná x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejností xx xxxxxx xxxxx x pořizovatelem, resp. xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx časového xxxxxxxx tří xxxxx, xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx počtu a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx navrhovatelů vyplývá x x §22 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006.

[617] Xxxxxxx disproporce xxxx časovým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx orgánům xx xxxxxx xxxxx (3,5 xxxxxx) a veřejnosti xx straně xxxxx (1 hodina) xxxxxxxxx, xx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x řádnému xxxxxxxxxx xxxxxxxx aspektů xxxxxx XXX. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxx xxx x xxxxxxxx podaných xxxxxxx x připomínek, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx témata xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ukončit xxxxxxx projednání co xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx dořešením xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zřejmá; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxx.

[618] Xxxxxxx ústní xxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx, xxx by xxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx toliko xxxxxxxx přednáška zpracovatele. Xxxxxxxx průběh xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx o xxxxxx XXX je xxx xxxxxxxxxx x že xxx xxxxxxx námitky x připomínky xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 odst. 4 x 5 stavebního xxxxxx x xxxx 2006). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx považují xxxxxxx projednání xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, neboť jim xxx dalším osobám xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx ZÚR xxx xxxxxxxx xx tvrzení xxxxxxxxxxxx a dotčených xxxxxx.

[619] Xxxxx odpůrce xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dílem xxxxx xxxxxxxxx, dílem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Závěry xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx judikaturou ani xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona.

[620] Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x čehož xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zákon x xxxx 2006 xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pořizovateli zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx umožnit oprávněným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx časovém xxxxxxxxx xxx nezakládá xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx námitek x xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Naopak x §22 xxxx. 3 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxx xxxxxxxxx písemné xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xx ústním xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

[621] Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx účel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxxxxxxxxx podle odpůrce xxxxxxxxxx xxxxxxx rovnocenné xxxxx interakce xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx informovanost xxxxxxxxxx x přijímaném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x připomínkové xxxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 charakter xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx xxx nenáleží xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx námitek xxxx xxxxxxxxxx, resp. xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

[622] Xx xx xxxx samotného xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jeden xxxxxxx - Ekologický xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „XXX") -xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tento xxxxxxx xxxxx ani xxxx xxxx navrhovateli). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxx písemně x přítomný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx smyslu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jakkoliv xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Naopak xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx obstrukce xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

[623] Xxxx zcela xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že snahou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nejdříve xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx spolehlivě xxxxxxx, že moderátor xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osobám prostor xxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek; xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx snažil xxxxxxxx xxxxxx EPS ústně xxxxxxxx tytéž připomínky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx XXX, xxxxxxx „bezbřehá veřejná xxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx ryze xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx irelevantní xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.

[624] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx.

[625] Xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §22 stavebního xxxxxx x xxxx 2006. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xx účelné xxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx veřejných projednání xx jím určených xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx písemný záznam. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 dále x §22 xxxx. 3 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatňují xxxxxxx a musí xxx opatřeny identifikačními xxxxx x podpisem xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, x připojí xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x projektantem výklad xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[626] Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxx xxxxxxxxxxx: „Kromě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [Xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (x. 124/2004 Xx. x. x., dále xxx „Xxxxxxxx úmluva")] xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx řízení [...]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx ustanovení o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx jsou xxxxxxxx x novém xxxxxxxx řádu x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" (xxx sněmovní xxxx x. 998/0, 4. xxxxxxx xxxxxx 2002-2006, xxxxxxxx xx digitálním xxxxxxxxxx www.psp.cz ). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy příliš xxxxx xxxxxxxxx. Soud xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx bezvýhradně x xxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxxxxx XXX, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x interpretaci xxxxxxx, xx smyslem projednání xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxx xxxxxxx x syntéze xxxx xxxx zmíněných xxxxxxxx.

[627] Obsah veřejného xxxxxxxxxx při pořizování xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace (xxxxxxxxxxx x §22 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) xxx xxxxxxxx do dvou xxxx: xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnosti x připravovaném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx bude zajištěna xxxxx xxxxxxxxxxx (§22 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006), xxxxxx fázi xx pak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ústním xxxxxxxxx písemně podaných xxxxxxx x připomínek, xxxxx by měla xxx xxxxxxxx vyjádřeními xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§22 odst. 3 stavebního xxxxxx x roku 2006). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cenné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, případně identifikovat xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxxxx x §39 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx (odstavec 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx. x možností xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxx podstatné xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx 5).

[628] Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x proto xx jim xxx xxx věnován xxxxxxxxxxx xxxxxx prostor. Již xxx xxxxxx „projednání" x xxxxxxxx sémantického xxxxxxxxxx, xx obsahem xxxxxx jednání xx xxxxx být výhradně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, nýbrž právě xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx orgány xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxxx xx straně xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxx jistě prostor x na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx 19.4.2011. Ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx od 11 xx 22 xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v 19:11 xxxxx, xxxxxxx xxx x průběhu xxxxxxxxxx dovozovat, že xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx.

[629] Odpůrce xx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx x vymezit xxxxxx srovnatelný xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x xxx následnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podaných xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx věnovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxx x xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx měl xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx zásady územního xxxxxxx, xxxxxxx nejvyšší xxxxxx plánovací xxxxxxxx, xxxxx má regulovat xxxx xxxxx XXX, xxx by adekvátní xxxxxxx xxx xxxxxxx x veřejnému projednání. Xxxxxxx by xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxx xxx, xxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje x xxxxx xx ústní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxx pořizování xxxxx územního xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tak jeho xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx obstát x důvodu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. výše xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xx 1/2009-185). Potřeba xxxxxxxxxxx, účinného x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xx přítomnost xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nutností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledku xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xx. 6 Xxxxxxxx úmluvy.

[630] Xxxx xx nutné xxxxxxxxx, xx §22 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxx písemné xxxxxx námitek x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx pořizovatelem vypořádány x rozhodnutí x xxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomínky explicitně xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx veřejném xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxx a xxxxx xxxxxx podílet xx xx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x demokratických xxxxxxxx, xxx xxxx uznávány xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxx správy, xxxxx xx byl xxx xxxxxxxxx, xxx blízký xxxxxxx [srov. xxxxxxxxx Xxxxxxxx charty xxxxxx xxxxxxxxxx (x. 181/1999 Xx.)]. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx rozhodování, xxx i v xxxxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx xx imanentní xxxxxxxx xxxxx, dodržení xxxxxxxxxxxxxxx zásady audiatur xx altera xxxx (xxxxx slyšena x xxxxx xxxxxx). Transparentní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x demokratického xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx smyslu, zajisté xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sporných xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x většinovým xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx přítomnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vysvětlovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx daného xxxxxxx; je tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x svobodná xxxxxx xxxxxx a stanovisek xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx i odstraňování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxxxxxxx xxxx. nález ústavního xxxxx xx xxx 1.3.2011, sp. zn. X1. XX 55/10, x. 80/2011 Xx.).

[631] Xxxxxxx je xxxx xxxxxx námitkové a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx x dotčených orgánů), xxx xxxxxxxxxx. Veřejné xxxxxxxxxx by mělo xxxxxxxx xxxxxxxxx diskusi xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx názorů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx možností xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, především xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxxxxxxx xxxx a x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, slušné x xxxxxx xxxxxxx xxxx vykonávajících xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx je xxx xxxxx X. X. Gutha-Jarkovského „xxxxx xxxxxxxx chování, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx promítnuta xxxxxx xx etického xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 331 xxx 9.5.2012, dostupného na xxx.xxxxx.xxxxx.xx ; xxxx xx. 3 xxxx. 3 stanoví: „Xx xxxxxx x veřejnosti xxxxx úředník x xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxx mírou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx x bez xxxxxxxxxx předsudků."

[632] Apriori xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx účast x xxxx veřejné xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxxxxxxxxxx kritiku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. zpracovateli xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx samotnou podstatu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx veřejnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či x jeho xxxxxxxxx x bezdůvodné xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxx poskytnout ochranu.

[633] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 2. xxxxxx XXX xxxxxxxx xxx 19.4.2011 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxx Xxx. xxxx. J. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx průběhem celého xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx námitek x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x to xx 22 xxxxx 19.4.2011 (xxxxxx 2 xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x písemné xxxxxx, x xxxxxxx, že xxxxxx limit xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx připomínky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx 3 xxxxxx x xx tato xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx danému xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx 14 xxxxxxx). Po xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostor xxx xxxxx shrnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx. Xxxxxx F., zástupce XXX a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxx následně reagovali xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxxx Libor X. xxxxxxx o možnost xxxxxxxx xx záležitosti, xxxxx zazněly, nicméně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Diskuse xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx X. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xx xxxxxx xxxxxxxx, podle xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx zvýhodňován (xxxxxx 20 xxxxxxx).

[634] Xxx xxx naplněn xxxxx x účel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je nutné xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx základních xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx x popření xxxx xxxxxxxxx východisek (xxxx. xxxx [629] - [631]) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu xxxxx mít vliv xx zákonnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace.

[635] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx značně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx přednesení svých xxxxxxx xxxx připomínek x xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx ústní vyjádření xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vstřícnosti x xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx 22 xxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxx, veřejné xxxxxxxxxx xxxx ukončeno xxx x 19:11 xxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx EPS. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xx následné xxxxxxxxx dotčených xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx limit xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx opakovaného ústního xxxxxxxxxx na veřejném xxxxxxxxxx) podle soudu xxxxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxx veřejné xxxxxx x dopustil xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx pochybení xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx písemně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x ze spisového xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxx x dané xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Ostatně xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxx návrhu z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutkové okolnosti, xxx xx takovému xxxxxx nasvědčovaly.

[636] Závěrem xxxxxx soud xxxxxxxx, xx zmiňované xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxxx pouze xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Právě xxxxxx, xxxx zásady x xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx nabývají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx oprávněných úředních xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxx. Xxx názornost xxx uvést, xx xxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx x namítal xx porušení xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (zejm. xxxxx xx spravedlivý xxxxxx), xxxxx by xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx stanovena xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx „xxx xxxxxx, xxx lidé xxxxxxx x xxxx, tak xxxxxxxx vy x xxxx" vyjadřující xxx. xxxxx pravidlo, xx xxxxxxxx xxxxxxx vztahů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sebe xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx být xxxxx přítomna x x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x chování xxxx podílejících xx xx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx.

X) Xxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxxxxx mimo zákonem xxxxxxxx xxxxxx

[637] Navrhovatelé xx xxxx návrhu xxxx brojili xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx XXX xxxx zákonem upravený xxxxxx. Xxx 16.12.2010 xx konalo mimořádné xxxxxxxx zastupitelstva, xx xxxx byl projednán xxx x názvem

„Varianty xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx 2. xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx". Xx xxxxx xxxxxxxx schválilo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx, xx zastupitelé xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 2. xxxxxx ZÚR x xxxxxxxxxx xxx úpravě xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx varianty jednotlivých xxxxxx (xx skončení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx „doporučeni ` xxxxxx xxxxxxx xxxxxx JMK). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x XXX.

[638] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx nemá oporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a tak xx nelze přikládat xxxxx xxxxxx význam. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předurčilo xxxxxxxx xxxxxxx posuzování variant xxxxxx návrhu ZÚR xx vztahu ke xxxxxxxx xxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx, ačkoli samotný xxxxxx pořizování XXX xxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxx. Proto xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx domnívají, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXX xxxx xx xxxxxxx politické xxxx xxxxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx varianty xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v XXX odpovídaly xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx zastupitelstva. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.12.2010 (xxxx. xx xxxxxxxx 39, 44, 54, 58, 73, 75, 77, 85, 93, 95 x 114 xxxxxxxxxx XXX).

[639] X důsledku xxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx uvedeny x xxxx rakouské státní xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx podobě XXX xxx bylo xx xxxxxxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxx pravděpodobností xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ZÚR. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že k xxxxxxxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, životního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxx Xxxxxxxxx xxx 1.2.2011 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Kerschbaum, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxx územní xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx roku 2010 xxxxxxxx.

[640] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx citovaného usnesení xxxxxxxxxxxxxx opakovaně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx koncepce rozvoje xxxxxxxx infrastruktury obsažené xx vydaných XXX. Xxxx xxxxxxx uvedli xxxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 17.12.2009, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 9. 6.2008 x. 735, týkající xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchvatu Xxxxxxxx xxxxxxx X/55. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx obchvat Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxx Xxxx x Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx X52. Zastupitelstvem xxxxxxxxx požadavek xxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx alternativní xxxxxxxx spojení Brna x Vídní.

[641] Xxxxx xxxx xxx 6.10.2010 xxxxx požadovanou zastupitelstvem xxxxxxxxx, xx což xxxxxxxx xxxxxxx JMK Xxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tiskovými prohlášeními, xx „R52 přes Xxxxxxx xx zelenou" xxxx. Xxxxxxx skutečnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx Zastupitelstvo XXX x další xxxxxxxx orgány xxxxx xxxxxx vůli objektivně xxxxxxxx xxxxx koncepční xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx s Xxxxx xxx xxxxxxx koncepční xxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx x XXX. Xxxx proces pořizování x xxxxxxxxxx xxxxxx XXX byl xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx.

[642] Xxxxxxx k této xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zastupitelstva xx xxx 16.12.2010, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx varianty jednotlivých xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ZÚR xxx za narušení xxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx variant.

[643] Xxxx xxxxxxxx projednáním 2. xxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxx §39 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxx. Xx xxxxxx situace xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kritéria, xxxxx xxxxx by xxxx xxx rozhodováno x výběru dílčí xxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxxxx, aby doporučení x xxxxxx xxxx xxxx vyhovujícími variantami xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx ZÚR pořizovány.

[644] Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vykonávaný xx xxxxxx vyšších územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx jejich působnost xx xxxxxxxxxx (delegovanou xxxxxx) x xxxxxxxxxxx (x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx stavební xxxxx x roku 2006 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kterými xx řídí proces xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx varianty x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pořizovatelem xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxx samosprávné xxxxxxxxxx reprezentované xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X toho xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení zastupitelstva xx xxx 16.12.2010 xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx, ale i xx xxxxxxx.

[645] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nátlaku xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx města Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx svým xxxxxxxxx xx xxx 9.6.2008 x. 735 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx počtu pruhů xxxxxxxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx XXX. Xx xxxxxxx modelování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dopravy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x závěru, xx není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xx čtyřpruhovém xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 7.12.2009 xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxx xx xxx 6.10.2010, x. 713. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vlády xx xxx 9.6.2008 xxx xx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxx objektivního posouzení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx přes Xxxxxxx. Varianty xxxxxx xxxxxxxx R55 xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx varianta „XXX", xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx jevila xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

[646] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx R52 xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněná x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx argumenty. Xxxxxxxxxxxxxx JMK x xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx orgány xxxxx, xxx xxxx povinny xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx. X tohoto důvodu xxxxxx xxxxxxx x xxxxx nutně xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx však xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx politický xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

[647] Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx účasti xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx informací xxxxxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx důsledek xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx. Odpůrce xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxx Xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx textu usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dospět x závěru, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx důvodu xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx občanům Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vznikla xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxx.

[648] Xxxx odpůrce xxxxxxx xx dohodu xx xxx 5.9.2002 xxxxxxxxx mezi JMK, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxx, xxxxx signatáři se xxxxxxxx x výměně xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx byly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

[649] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

[650] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx navrhovatelů, že xxxxxxxx zastupitelstva xx xxx 16.12.2010, xxxx xxxx doporučeny x xxxxxxxxx určité varianty xxxxxxxx posuzovaných x xxxxxx XXX, které xxxx xxxxxxxx kompletně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx XXX, xxxxx ovlivnit xxxxxxxxx XXX.

[651] X §7 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 vyplývá, xx xxxxxxx úřad v xxxxxxxxx působnosti pořizuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje a xxxxxxxxx zadání, xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx zásad územního xxxxxxx [§7 odst. 2 xxxx. x) x b) stavebního xxxxxx z roku 2006].

[652] Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozlišuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (přenesená xxxxxxxxx) a schvalování (xxxxxxxx) územně plánovací xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx a územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx splňujícím xxxxxxx xxxxxxxxx pro výkon xxxxxx xxxxxxxxx činnosti. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx územního xxxxxxx a schvaluje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, X.; Sakař, B. x kol. Stavební xxxxx. Xxxxx : X. X. Beck, 2008. X. 31-32); xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvo xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Aby xxx proces xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx celkového xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zájem a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx reprezentující xxxxxxxxxx vůli xxxxxx xxxxx při pořizování xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxx spolupracovaly. Na xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx, xxx xxx jeden x xxxxxx nepřekračoval zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x nezasahoval xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

[653] X xxxx xxxxxxxxxxx xxx přiměřeně xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 16.12.2010, xx. 1 Ao 6/2010-130, x. 2445/2011 Xx. NSS, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxx ústním xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xx xxxxx rozlišovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x roku 2006 xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx, xxx x reflexi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; prostupnost xxxx xxxxxx působnostmi xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx, je nutné xxxxxxxxxxx rozdělení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx „pořizuje" [§2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006], x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxx. Xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x připravované územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxx xxx pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx specifikované v §24 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace artikulovaná xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, na xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kladeny xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Čtvrtým xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu pro xxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje před xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxx podle §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 x následně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §39 xxxxx xxxxxx.

[654] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx územního rozvoje xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Při koncipování xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Po zapracování xxxxxxxxx dotčených orgánů x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zadání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx schválí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§187 xxxx. 4 stavebního zákona x roku 2006). Xxxx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx invariantní xxxxxx xx xxxxxxx XXXX a xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx stanovisky xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sousedních xxxxx x výsledky xxxxxxxxxx x xxxx (§37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). X xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxx xx koná xxxxxxx projednání. Xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 xxxx. 4 xxxx 5 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zásad x xxxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, x xxxx a xxxxx územního xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx stavebního xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zásad. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předloží xxxxxxxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx. Zastupitelstvo xxxxx xxxxx soulad xxxxx s XXX x xx stanovisky xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (§41 stavebního xxxxxx x xxxx 2006).

[655] Stavební zákon x xxxx 2006 xxxx x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx dokumenty, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx návrhu xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx, která je xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx projednání. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodňujícím xxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx řešení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx konzultací x xxxxxx orgány. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx relevantním xxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 být nemůže.

[656] X posuzovaném xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx JMK xx xxxx 20. xxxxxxxx xxxxxxx dne 16.12.2010 xxxxxx usnesení, v xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dopravní x technické xxxxxxxxxxxxxx 2. xxxxxx XXX, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgány xxxxx §37 xxxx. 2 x 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx materiálu (x xxxxxxxxx usnesení xx xxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx „nebylo xxxxxxxxxx xxx projednání s xxxxxxxxx orgány", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx usnesení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxx vyplývá x x přiložené xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 2. xxxxxx XXX xxxxxx xxxx varianty:

a) xxxxxxxx „Xxxxxxxx" v xxxxx Troubsko/Ostrovačice (X1) - Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R43,

b) variantu „Xxxxxxx obchvat", xxxxxxx 11/385 Kuřim xxxxxxx,

x) xxxxxxxx „Německá" v xxxxx Xxxxx - Xxxxx Xxxx rychlostní xxxxxxx X43,

x) xxxxxxxx „Xxxxxxxx XXX" xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 Xxxxxxxxxx - Xxxxxxx - xx. xxxxxxx,

x) xxxxxxxx „XXX" x úseku Xxxxxxxx Písek/Veselí nad Xxxxxxx (xxxxxxx kraje) - Xxxxxxx rychlostní xxxxxxx R55,

f) xxxxxxxx „Xxxxxxxx" XXX Xxxxxxxx/ /Xxxx (X1) - Xxxxxxx/Xxxxxxxx (R52),

g) variantu „Xxxxxxxx" Jižní xxxxxxxx Xxxxxxx/Xxxxxxxx (XXX) - Xxxxxxx (X2),

x) xxxxxxxx „Xxxxxxx" xxxxxxx 1/23 Xxxxxx-Xxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxx xxx xxx varianty xxxxxxxx xxxxxxx 1/50 Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxx - xxxxxxx kraje, x xx „Xxxxxxx xxxxxxx" x „Xxxxx xxxxxxx",

x) xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 110/22 xX Xxxxxx-xxxxx + xxxx napojení xx xxx 110 xX,

x) xxxxxxxx „Brumovice-Uherčice" XXX xxxxxxxxx XX 800 XX 80.

[657] X xxxxxxxxx skutkového stavu xx zřejmé, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a vyjádřením xxxxxxxxx xxxxxx podle §39 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx podkladem xxx xxxxxx návrhu XXX xx xxxxxx §37 xxxx. 4 citovaného xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úseku xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx návrh XXX. Xxxxxx xxxxxx xx totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxx projednání x xxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx xx prospěch xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že uvedená xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx také xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx x námitkám x připomínkám ze xxx 6.5.2011 x xxxx 19 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx R43 x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, konstatovalo: „XX xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxx X43 Kuřim-Svitávka, xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2 xxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx je x varianta x. 1 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zastupitelstvo XXX xxx 16 12. 2010 doporučilo xx XXX XXX xxxxxxxx německou, x xxxxx budou XXX XXX takto vydány, xxxx trasa X43 xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx." K xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx by x procesu xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx zájmy x xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůle x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx jsou x xxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx x nalezení xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx.

[658] Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx XXX ze dne 16.12.2010 x xxxxxxx x xxxx uvedeným xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx zásad územního xxxxxxx podle §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006. Xxxx závěry xxx xxxx zcela xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx územního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx zastupitelstvo kraje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx preferovány xxxx varianty, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx konkrétním xxxxxx xxxxxxxxx dotčenými xxxxxx.

[659] Xxx rámec xxxx uvedeného xxxx xxxxxxxxxxx, xx stavební xxxxx z roku 2006 x §7 xxxx. 2 písm. x) svěřuje zastupitelstvu xxxxx pravomoc schvalovat xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxx pro zpracování xxxxxx zásad [obdobně xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §6 xxxx. 5 xxxx. x) svěřuje xxxxxxxxxxxxxx xxxx pravomoc schvalovat xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx zpracování návrhu xxxxxxxx xxxxx]. Vodítko xxx xxxxxxxxxxxx pojmu „xxxxxx pro zpracování xxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 neposkytuje.

[660] Xxxxxxx xxxxxx xx ve xxxxxxxxx zákoně vyskytuje xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx územního plánu (xxxxxxx x §49 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx určený xxxxxxxxxx, xxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x výsledné xxxxxx schvaluje zastupitelstvo xxxx. Odpovídající právní xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx absentuje. Xxx důvodová xxxxxx xx stavebnímu zákonu xxxxxxxxxx vysvětlení, jaký xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 v xxxxx XXX xxxx 3 xxxxxx 1 xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozvoje tento xxxxx na žádném xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx 2 věnujícího xx xxxxxxxx xxxxx), je xxxxxxxx zastupitelstva x xxxxx smyslu xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxxxxxxx vymezuje dílčí xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, od xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Specifický xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx tvorbu xxxxx (xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx §49 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxxx.

[661] Xxxxx xxxxx xxx interpretaci pojmu „xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx územní xx xxxxxxx" podpůrně xxxxx xxxxxx postup obsažený x §49 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxxxx xxx xxxxxx územního xxxxx x xxxxxxxxx ho xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx zásad. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx (§49 x xxxx. téhož xxxxxx) xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oddílu xxxxxx). Xx xxxxx xx xxxxxx tvorby zásad xxxxxx odlišný xx xxxxxxxxxx územního xxxxx; xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxx. koncept xxxxxxxx x §48 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, na xxxxxxx jehož xxxxxxxxxx xxxxxxx x formulaci xxxxxx xxx zpracování xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx §49 xxxxxxxxxx xxxxxx. Proces xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx XXX dílu 3 xxxxxx 1 stavebního xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx při xxxxxxxxxx zásad nelze xxxxxxxx vycházet x §49 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

[662] Xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §7 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 ovšem xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxx 16.12.2010 doporučující xxxxx xxxxxxx dopravních xxxxxxxx v XXX, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 taxativně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx relevantním xxxxxxxxx pro úpravu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx, mezi nimiž xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zásad nefigurují.

[663] Xxx xxxxx uzavřít, xx výše zmiňované xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx úpravu xxxxxx xxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §7 odst. 2 xxxx. b) téhož xxxxxx, jímž by xxx krajský xxxx xxxxxxx se při xxxxxxxxxx zásad územního xxxxxxx xxxxx; xxx xxxxxxx xxxx garantující xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx irelevantní.

[664] Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx argumentace xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxx x rovněž xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx XXX Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x stavebního xxxx Xxxxxxxxx xxxxx JMK, xxxx xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx souvislosti nebylo, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx připravoval, xxxx. na xx xxxxx. Soud x xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx důsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva - xxxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxx XXX. Stejně xxx xxxx x tomto xxxxx relevantní ani xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx ústním jednání xx xxxxxxxxxxxxx novelu xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxx má zastupitelstvo xxxxx xxxxxxxx hlasovat x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx invariantní xxxxxx. X v xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx §101a x xxxx. x. x. x. xxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x právního stavu, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx vydání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§75 xxxx. 1 s. x. x.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v řešené xxxx zcela xxxxxxxxxxxx.

[665] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx podklad xxx xxxxx návrhu XXX xxxxx §37 xxxx. 4 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Zastupitelstva JMK xx xxx 16.12.2010 x xx xxxx xxxxx v odůvodnění XXX xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ZÚR. Xx nutné zkoumat, xxx každý xxxxx xxxxxx výběru xxxxxxx xxxxx dopravních xxxxxxxx x XXX x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x souladu xx zákonem x xxx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx varianty. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx XXX nezákonnost XXX xxxxxxxxx, obstojí-li xxxxxxxxxx výběru xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx podporování xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx krajem. X xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx byl xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx o xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xx zákonnost XXX.

X.1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

[666] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx naplnění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx úsekům či xxxxxxxx, o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x předmětném xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx daná xxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xx nadbytečné xxxxxxx xx důvodností xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx silniční xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx [405] a [406] xxxx x xxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 1 Xx 2/2010-116).

[667] Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx silnice X43 Xxxxxxxx/Xxxxxxxxxxx (X1) - Xxxxx [xxxx bodu x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx], xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x), x), q), x), x) x x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo x xxxxx blízkosti xxxxxxxxxxx xxxxx R43, xxxx. že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx katastrálním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx e) - xxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že byla xxxxxxxxx citovaného xxxxx X43 xx xxxxxxxx „Xxxxxxxx" xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx (xxxx. např. xxxxxx 30, 32 xx 34 návrhu). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx důvodností námitky xxxxxxxx xx rozhodování xxxxxxxxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx X43.

[668] Zasažení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx 11/385 xxxxxxxxxx obchvat Xxxxxx xx podle xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x). X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx navrhovatelka x) xx xxxx nacházející xx x xxxxxxxxx xxxxx Kuřimi; xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x její xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx obchvatem Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx současnou xxxxxxx 1/43, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx. Soud xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx námitky xx xxxxxx x xxxx x) usnesení xxxxxxxxxxxxxx.

[669] Stejně xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 Xxxxx - Xxxxx Hora [bod x) usnesení xxxxxxxxxxxxxx]. X blízkosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnickým xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), x) x x). Tito xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx právní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x podaném xxxxxx (xxxx. x. 34-35 xxxxxx). Stejně tak xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx xx jedná x xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx blízkosti daného xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pak xxxxxxxxxxxxx w) xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx koridorem, z xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obce xx. (xxxx. s. 34 xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx výběru xxxxxxxx xxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x předmětnému xxxxx R43.

[670] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xx dáno xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx R52 Xxxxxxxxxx - Mikulov - xxxxxx hranice [xxx x) usnesení xxxxxxxxxxxxxx]. V xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx koridoru se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxxx x) x x). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx sféry xxx xxxxxxxxx především v xxxxxxxxx katastru xxxx xxxxx xxxxxxxxx [x xxxxxxxxxxxxx x)], xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obcích, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx tratí, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xx. (xxxx. xxxxxx 29-30 xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x) x x), xxxxx xxxxxxxxx absolutním xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx (xxxx. x. 33-34 xxxxxx). X popsaného xxxxxx xxxx níže xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx varianty xxxxxx xxxxxx.

[671] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxx R55 Xxxxxxxx Písek/Veselí xxx Xxxxxxx (hranice kraje) - Xxxxxxx [xxx x) xxxxxxxx zastupitelstva]. X předložených dokladů xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x blízkosti tohoto xxxxxxxx; xxx žádná x xxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx X55. Nejbližší xxxxxxxxxxxxx x) se xx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čarou zhruba 25 xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx je x s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx vymezením tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx sféra xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxx s xxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[672] Aktivní xxxxxx legitimaci ve xxxxxx k tangentám (xxxxxxxxxxx x jižní) xxxxx Brna [xxxx x) x x) xxxxxxxx zastupitelstva] xxxxxxxxx xxxx společně s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx bod [153] xxxx). X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx se v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxx f), x), h), ch),l)]; xxxxxx sféra obyvatelů xxxxxx obcí xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zmíněných xxxxxxx. Dále v xxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o) x x), xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx vymezením xxxxxxx dotčeni na xxxx absolutním hmotném xxxxx (xxxx. xxxxxxx x. 30 - 32 xxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitky xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx dopravnímu xxxxxx.

[673] Xx xxxxxx x xxxxx x/23 Xxxxxx-Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx silnice 1/50 Brankovice - Xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx [body x) x x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx] xxxx naplnění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx - xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx navrhovatelé xx xx Rosic nacházejí xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 10 kilometrů [xxxxxxxxxxxx x), r) xxxx x)] a xx Xxxxxxxxx přibližně 25 xxxxxxxxx [navrhovatelka x)]. X přihlédnutím xx xxxxxxx vzdálenosti xx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx skutečnosti, xx žádný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx právní xxxxx vymezením těchto xxxxxx x XXX x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, soud xxxxxxx, xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx nemohla xxx x tomto xxxxxx xxxxxxx. Námitka xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx dopravních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

[674] Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx Znojmě xxx XXX xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx [xx. xxxx j) x x) předmětného usnesení xxxxxxxxxxxxxx kraje], neboť xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx síť XXX x způsoby výběru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X podaném xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx vlastníkem xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xx že xx xx jednalo x xxxx nacházející xx x daném xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ZÚR xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich právní xxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx-xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x) je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stanice xx xxxxx Xxxxxx v XXX. Svoji xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx obchvatu 1/38 Znojmo-obchvat x XXX (xxxx. s. 32 xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v důsledku xxxxxxxxx předmětné transformační xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx. Námitka xxxxx xxxxxx být xxxxxxx.

[675] Xxxx xx tedy xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx sek bodům x), x), x), x), x) x x), x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 16.12.2010.

[676] Předně xx xxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x již xxxxx xxxxxxxxxx §37 xxxx. 4 stavebního xxxxxx x xxxx 2006. Xxxxxxx úřad xx x souladu s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xx invariantní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx odpovídat xxxxxxxxx xxxxx x úkolům xxxxxxxx xxxxxxxxx (§18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Územní xxxxxxxxx xx tak xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx základních xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, hospodářského xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

[677] X xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx xxx xxxxxxx úřad x xxxxxxx s §10x xxxx. 5 xxxxxx x posuzování vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxx XX. odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx x. 4 x xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x výsledcích xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx xxxxxx území xxxxx x xxxxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proč xxxx stanovisko xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (k xxxxxxxxxx xx zohlednění podmínek xxxxxxxxxxxxx xx stanoviska xx koncepcím x xxxxxx rovině xxxx. §10x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Stanovisko x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxx, xx by xxxx nutné xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §37 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxx výběru xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx další xxx pilíře xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) a podrobně xxxxxx x odůvodnit, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jaké xxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxx na úkor xxxxx jiných. (...)

X.1.3 Xxxx R43-2 Xxxxx - Xxxxx Xxxx

[683] X předmětném xxxxx xxxxxx xxxxxxx variantu „Xxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: ,[j]e x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx považována za xxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx X43 x úseku Troubsko (X1) - Xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx chráněna. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX" (xxxx. x. 44 xxxxxxxxxx XXX).

[684] Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx variantě „Německé", „Xxxxxxxxxxxxx", „Xxxxxxxxxx" x „Xxxxxxxxxxxxxx XXX". X xxxxxxxx posouzení xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxx doporučeny xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" a „Xxxxxxxxxxxxxx XXX". Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx dopravně-inženýrských xxxx, předpokládaných xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, veřejné xxxxxx x složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Malhostovickou". Z xxxxxxxxxx XXX dále xxxxx (xxxx. x. 43 xxxxxxxxxx XXX), xx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx „Xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nejpříznivější x hlediska dopravní xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx zdraví a xxxxxxxx NATURA 2000, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" společně x variantou „Xxxxxxxxxxxxxxx XXX` xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx „Xxxxxxx". Xxxxxxxx „Obchvatová" xxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxx kritického scénáře, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx přehlcení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí a xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx. Xx xxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 16.12.2010 doporučilo zvolit x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx".

[685] Xxxxxxxxx xxxxxxxx vysvětleným x xxxxxx [676] x [677] xxx soud xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx výběr xxxxxxxx provedl xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX vyplynuly xxxx xxxxxxxxxxxxx varianty „Xxxxxxxxxxxxx" x „Xxxxxxxxxxxxxx XXX". Xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx „Německou" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jako xxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx jevila xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx", nicméně odpůrce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx „Xxxxxxx . X xxxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxx xxxxx oprávněn xxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx vztahu k xxxxxxxx xxxxx pilířům xxxxxxxx plánování, xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx její xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx"; k xxxx xxxx x projednávané xxxx nedošlo.

[686] Xxxxxx x kritérií xxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx jak xxx bylo xxxxxxx xxxx, podle dotčených xxxxxx byly jako xxxxxxxxxx obsaženy xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx", „Německá x „Xxxxxxxxxxxxxx XXX". Xx xxxxxxx xxxxxx hlediska xxxx xxxxxxx být xxxxxxxx „Německá" upřednostněna.

[687] Xxxxxx kritériem zmíněným xxxxxxxx xxx výběr xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx návaznost xx xxxxxxx X43 x xxxxx Xxxxxxxx (D1) - Xxxxx. Xxx xxxxxxxxx kritérium nemohlo xxxxxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx na x. 42 xxxxxxxxxx XXX) byly xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx", „Xxxxxxx" x „Xxxxxxxxxxxxxx XXX" xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx propojení xx MÚK Čebín x XXX Černá Xxxx.

[688] Třetím kritériem xxxxxxxxxxxx zvolení xxxxxxxx „Xxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxx bylo shora xxxxxxx (xxxx. xxx [6651), tato skutečnost xxxxxx ospravedlnit výběr xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx) vychází xxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišná. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx objektivně xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx zájem zastupitelstva xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx varianty Xxxxxxx".

[689] Xxxxxx xxxxxxxxx vedoucím x xxxxxx varianty „Xxxxxxx" xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrana. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx". Odpůrce xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx dlouhodobě chráněna, xxx jaké xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx danou xxxxxxxx vyplývají. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zohledněných v xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxx, xx by xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx „Xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „Malhostovickou". Xxxxx xx situace, xxx xxxxx odpůrce xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx „Xxxxxxx" (xxxx. x. 40 xxxxxxxxxx XXX).

[690] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx" souhlasným xxxxxxxxxxx XxX, jímž xxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxx. Ani xxxx posledně xxxxxxx xxxxxxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx „Xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxx 21.12.2010 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx životního prostředí xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx varianty 1 xxxx 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx" x „Xxxxxxxxxxxxx" (xxx odpůrce xxxxxxxx xxx ústním xxxxxxx). Xxxxx stanoviska XXX xxxx xxxxxxxx 1 („Xxxxxxxx") „je xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxx". Varianta „Xxxxxxxxxxxxx" xx xxxxx zmíněného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx úprav. Xx xxxx xxxxxx, xx ani x xxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx podpora „Německé" xxxxxxxx xx úkor xxxxxxxx „Malhostovické". Xxxxx xxxxxx.

[691] X xxxx xxxxxxxxx xx patrné, xx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx" x předmětném xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kladené xx xxxxx variant xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 2006 a zákonem x posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx [676] a [677] xxxxx); xxx způsobil xxxxxxxxxxx ZÚR. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podpory xxxx xxxxxxxx Jihomoravským krajem xxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx varianty xxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx", xxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxxx x xxxxxxx x veřejným zájmem, xxxxx xxx xxxxx xxxxx bez řádného xxxxxxxxxx nadřadil xxxxx xxxxxxxxx vyjádřený x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2010. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. (...)

X. Shrnutí x závěr xxxxx

[707] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx podrobném xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx případu xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx vlivů xx udržitelný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, neboť xxxxxxxxxx dostatečné vyhodnocení xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx napadené XXX vychází z xxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx. X důsledku xxxx skutečnosti xxxx xxxxxxxx vadou xxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ZÚR xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.8.2011. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx dne 16.12.2010 xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx varianty xxxxxx X43 v xxxxx Xxxxx - Černá Xxxx.

[708] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, nebol xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ZÚR xx xxxxxxx nedostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx vymezené xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx mají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - navrhovatelů. Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx od XXX xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických vlivů xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx následek xxxxxxx XXX v xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx vlivů xxxxxx XXX xx životní xxxxxxxxx.

[709] Xxxxx xxx x nezákonný výběr xxxxxxxx xxxxxx X43 x úseku Xxxxx - Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx navrhovatele x), xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). X těchto dvou xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx je xxxxxxx XXX v xxxx xxxxx zrušit. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x), xxxxx nemovitosti xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čarou xxx 1 xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dokazování. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxx, xx bylo xxx zkrácení xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx soud xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx z) xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ZÚR xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx uzavřel, že xxxxxx xxxxx úvahy x xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx x) a x) xx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) x x), xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx části ZÚR xxxxxxxxx.

[710] X xxxxxxxxx xxxxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxx x §101x odst. 2 x. x x. xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsudku, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx XX 42 „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx kraje - Xxxx", který xxx xxx dříve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.2012, čj. 9 Xx 7/2011-559 (xxx xxx [18] výše).

[711] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx nezabýval xxxxxxxx navrhovatelů, xx XXX jsou x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx krok xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxx xxxxx x projednávaném xxxxxxx xxxxxx. Kromě toho xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxx napadených XXX by x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx při dalším xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

XXXXXX ZKRATEK

CEA: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Assessment (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí)

CHKO: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx x replice xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 18.6.2012

EIA: Environmental Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx záměrů xx xxxxxxx xxxxxxxxx)

XXX: Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

XXX: evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx

XXX: Xxxxxxxxxxxx xxxx

XXX: krajská xxxxxxxxxx xxxxxxx

XxX: xxxxxxx xxxx

XXX: Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví)

MD: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

XXX: Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj MÚK: xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXX: Ministerstvo xxxxxxxxx prostředí

NATURA: xxxxxxxxxxx xxxxx xx území xxxxxxxx xx soustavy XXXXXX 2000

návrh: návrh xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - ZÚR xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxx 22.12.2011

XXX: Nejvyšší xxxxxxx xxxx

xxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Občané xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxx-Xxxxxxxxxx

XXXX: xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ovzduší

PO: ptačí xxxxxx

XXXXX: xxxx xxxxxx x plnění xxxxxx xxxx

XXX 2008: Politika xxxxxxxx xxxxxxx ČR 2008, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 929 xxx 20.7.2009

PÚR: politika xxxxxxxx rozvoje

replika: replika xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 12.6.2012

rozhodnutí XXX-X, xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx č. 1692/96/XX xx dne 23.7.1996 x xxxxxxxx xxxxxxx Společenství pro xxxxxx transevropské xxxxxxxx xxxx, Úř. xxxx X 228, 9.9.1996, x. 1-103, xxxxxxxx xxxxxx x českém xxxxxx: Xxxxxxxx 07, xxxxxx 02,9.364-466

XXX: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx koncepcí na xxxxxxx prostředí)

SFEU: Smlouva x xxxxxxxxx Evropské xxxx

xxxxxxxx XXX: Xxxxxxxx Xxxx 85/337/XXX xx xxx 27. xxxxxx 1985 o xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxxxxxx x soukromých xxxxxx xx xxxxxxx prostředí, Xx xxxx. X 175, 5.7.1985, x. 40-48, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jazyce: Xxxxxxxx 15, svazek 01, s. 248-256

xxxxxxxx XXX: xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2001/42/XX ze dne 27. xxxxxx 2001 x posuzování xxxxx xxxxxxxxx plánů x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, Xx. věst. X 197, 21.7.2001, x. 30-37, zvláštní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx 15, xxxxxx 06, s. 157-164

Xxxxxx xxxx: Xxxxxx xxxx Evropské xxxx/Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

xxxxxxxx xxxxxxx obcí: Společné xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Ponětovice, Xxxxxxxx x Želešice

s. ř. x.: xxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

xxxxxxxxxx XXX: Stanovisko Ministerstva xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx xxxxx návrhu XXX xx životní xxxxxxxxx xx xxx 22.8.2011

XXX-X: Trans-European Xxxxxxxxx Xxxxxxx (Transev-ropská dopravní xxx)

XXX: územní xxxx

XXXX: xxxxxx systém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

XXXX: vyhodnoceni vlivů xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx

XXX: xxxxx xxxxxx xxxxx

xxxxxxxxx odpůrce: xxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 18.1.2012

XXX: xxxxxxxxxx xxxxx xxxx

XXX: Zásady xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxx 22.9.2011, x. 1552/11/X25

*) S xxxxxxxxx xx 1.9.2012 xxxxxxxx xxxxxxx x. 201/2012 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx.

**) S xxxxxxxxx xx 25.8.2010 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x. 661/2010/XX x hlavních xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.