Plné znění - 1 Ao 7/2011-526

Právní věta:

I. Xxxx xxxxxxxxxxx, se kterou xx vymezována xxxxxxxx x technická xxxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Specifická xxxx xxxxxxxx dopravní x xxxxxxxxx infrastruktury xx projevuje xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vymezena xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxx xxxxx míře xxxxxxxxxxx xxxxxx ostatním xxxxxxxxxxx xxxxxx [§32 xxxx. 1 písm. x) a §36 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006].

XX. Xxxxxxxxx XXX (Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx podle xxxx 5 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxx hodnocení XXX (Xxxxxxxxx Environmental Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx vlivů koncepcí xx životní xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 1) xxxxx vhodné xxxxxxxxxxx, 2) zjištění x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 3) identifikaci x popis xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx, 4) xxxxxxxxx xxxxxx vlivů, 5) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x 6) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kumulativních x synergických vlivů.

III. Xxxxxxxx koridorů x xxxxx xxxxxxxxxxx významu x xxxxxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x imisními xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§6 xxxx. 1 xxxxxx x. 86/2002 Xx., x ochraně xxxxxxx) xx nejvyššími xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hluku (§30 xxxx. 1 zákona x. 258/2000 Xx., x ochraně veřejného xxxxxx). Xxxxx, xx xxxx xxxx tyto xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx.

XX. Xxxxxxxxx zpracovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx) x nechat posoudit xxxxxx xxxx xx xxxxxxx prostředí může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx zpracování xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx variantách, x xx xx již xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ucelených xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadání xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx převzít do xxxxxx a xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx záměry xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx §31 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006). Pokud xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx záměrů xxxxxxxxxx x politice xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx, xxx s dotčenými xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje.

VI. Xxxxxxxx vyhodnocení vlivů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náročnosti xxxxxxxxx xxxxxx zásad územního xxxxxxx (příloha č. 5 vyhlášky x. 500/2006 Xx., x územně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx a způsobu xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx).

XXX. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx akceptovalo xxxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich možného xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx zařazená xx xxxxxxxx XXXXXX 2000, x uložilo provést xxxxxxxxx významnosti xxxxxxxxxxx xxxxx x navazujících xxxxxx xxxxxxxx plánování xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x souladu xx zákonem.

VIII. Šíře xxxxxx xx koridoru x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx kompromisem mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx minimalizuje xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dotčených xx právech, x xxxxxxxxxx ponechání dostatečného xxxxxxxx, který v xxxxxxx stupních xxxxxx xxxxxxxxxxx nástrojů umožňuje xxxxxxxxx řešení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x), h), x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006].

XX. X při xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx, koncepcí) xx životní prostředí, xxxxx xx strany xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx transparentnost, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx hodnocení.

X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady č. 1692/96/ES x xxxxxxxx směrech Xxxxxxxxxxxx xxx rozvoj xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sítě xxxxxx xxxxx účinek x xxxxx se xxxx dovolávat x xxxxxxxx xxxx vnitrostátními xxxxx.

XX. X xxxxxxx x §36 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx územní xxxxxxx.

XXX. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pořizování územně xxxxxxxxx dokumentace xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx: první xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx účast xxxxxxxxxxx (§22 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006), druhou xxxx představuje veřejná xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přítomných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx zpracování opatření xxxxxx xxxxxx (§22 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006). Obě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx by xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx přijímané xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace.

XIII. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: vyhodnocení vlivů xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vyjádření xxxxxx sousedních xxxxx xx závěry xxxxxxxxxx x těmito xxxxxx. Xxxxxxxx zastupitelstva kraje xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podkladem xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 být xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §7 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx úřad xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

XXX. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx krajský xxxx povinen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxx územního plánování (§18 a §19 xxxxxxxxxx zákona), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území xxxxxxxxxxxx xx vyváženém vztahu xxx základních xxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxxxx úřad xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; zohlední rovněž xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (hospodářský xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x §10i odst. 5 xxxxxx x. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, jaká xxxxxxxx byla xxx xxxxxx varianty xxxxxxxxxxxxx, x jakých xxxxxx, xxxxxxxx xxxx zájmy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: č. 740/2006 Xx. XXX, x. 968/2006 Sb. NSS, x. 1766/2009 Xx. XXX, x. 1971/2010 Xx. NSS, č. 2009/2010 Xx. NSS, x. 2106/2010 Xx. XXX, x. 2215/2011 Xx. XXX, x. 2266/2011 Xx. XXX, x. 2321/2011 Xx. XXX, x. 2397/2011 Xx. XXX, č. 2445/2011 Xx. XXX x č. 2552/2012 Xx. XXX; xxxxxx xxxxxxxxx soudu x. 80/2011 Sb. a x. 198/2008 Sb. XX (sp. xx. X1. XX 14/07); xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 6.9.1970, Xxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx Traunstein (9/70, Xxxxxxx, x. 825), xx xxx 4.12.1974, Xxxxxx xxx Xxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx (41/74, Xxxxxxx, x. 1337), ze xxx 5.4.1979, Státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx (148/78, Xxxxxxx, x. 1629), xx xxx 26.2.1986, X. H. Xxxxxxxx proti Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx Xxxx Xxxxxxxxx Xxxx Health Xxxxxxxxx (Xxxxxxxx) (152/84, Xxxxxxx, s. 723), xx xxx 21.9.1999, Xxxxxx proti Irsku (X-392/96, Xxxxxxx s. 1-5901), ze xxx 25.7.2008, Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx-XXXX (X-142/07, Xx. xxxx., x. 1-6097), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx (X-237/07, Xx. xxxx., s. 1-6221), xx xxx 10.12.2009, Xxxxxxxxxxxx xxx Xäxxxxx (X-205/08, Xx. xxxx., x. 1-11525), xx xxx 22.9.2011, Xxxxxxxxë Xxxxxxxxxxë (X-295/10) a xx xxx 24.11.2011, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (X-404/09); rozsudky xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská práva xx xxx 19.2.1998, Xxxxxx a další xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 14967/89, Xxxxxxx 1998-X), xx xxx 8.7.2003, Xxxxxx a xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 36022/97, XXXX 2003-XXXX) x xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 9.12.1994, Lopéz Ostraproti Xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 16798/90, Xxxxxx X, x. 303-C), ze xxx 22.5.2003, Kyrtatos xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 41666/98, Reports 2003 XX) x xx xxx 16.11.2004, Xxxxxx Gómez proti Xxxxxxxxx, stížnost x. 4143/02, XXXX2004-X).

Xxx: a) Xxxx Bavory, x) xxxx Blažovice, c) xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, x) xxxx Chrudichromy, x) xxxx Xxxxxxxxxx, x) město Xxxxxxx, x) obec Xxxxxxxx, x) xxxx Nebovidy, xx) obec Xxxxxxxxxx, x) xxxx Xxxxxxxxxx, x) xxxx Xxxxxx, x) xxxx Tvarožná, x) xxxx Xxxxxxxx, x) Xxx. Xxxxxx X., n) Jan X., x) Xxx. Xxxxxx F., x) Xxx. Xxxxxxxx X., x) Ing. Xxxxxx X., x) Xxxxx Xx., x) Xxxxxxxx X, t) Ing. Xxxxx X., x) Xxxxx X., v) Xxx. Karel X., x) obec Xxxx Xxxxx, x) Xxxxxx X., x) XXXx. Xxxxxx J. x x) Milan K. xxxxx Jihomoravskému kraji x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 22.12.2011 (xxxx jen „xxxxx") xx navrhovatelé xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.9.2011 (xxxx xxx „XXX"). Xxxxxxxxxxxx brojili xxxxxxxx proti vymezení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. především xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx záměr rychlostní xxxxxxx R43, pro xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxx, xxx záměr rychlostní xxxxxxx R52 Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 a xxx xxxxx xxxxxxx 1/38 Xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) - Znojmo - Xxxx - xxxxxxx XX/Xxxxxxxx. Základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Jihomoravského xxxxx (dále též ,XXX") xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx celek xxxxxxxx. Nadto x xxxxxx vymezení x XXX došlo v xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx požadavky právních xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx několik okruhů xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx:

X) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx,

X) xxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,

X) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dopravy,

D) xxxxxx xxxxxxxxx variant koridorů xxxxxxxxxxxx staveb dopravní xxxxxxxx infrastruktury,

E) xxxxxxxxxxxx x nepřezkoumatelné vypořádání xxxxxxx x připomínek xxxxxxxxxxxx,

X) xxxxxxxxxxx postupů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

X) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu XXX x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XXX"),

X) xxxxxxxxxxx přeshraniční xxxxxxxxx ZÚR,

CH) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX,

X) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zákonem upravený xxxxxx,

X) xxxxxx vydání XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyjádření xx xxx 18.1.2012 (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxx"), x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx námitky. Návrh xxxxxxx xx zčásti xxxxx nesprávný, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx - Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Jihomoravského xxxxx xx xxx 22.9.2011 zrušil.

Z odůvodnění:

IV.Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx

[31] V xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Sb. XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx spočívá x xxxx xxxxxxx, x xx za xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx správního orgánu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx xxxxx, x xxxxxxxx otázky, xxx správní xxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxx); za xxxxx, x xxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo vydáno xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx; xx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy z xxxxxxxx xxxx rozporu xx zákonem (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); za xxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (kritérium xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxx k xxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx důvod pro xxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx.

[32] X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konstatovat, že xxxxxxxxxxxxxx XXX xxxx xx základě §7 xxxx. 2 xxxx. x) stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX. Xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx formě xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezpochybňovali.

[33] Xxxxx xxxx algoritmu přezkumu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (tedy xxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx působnost věcnou (xxxxx věcných xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx osob, xxxx xxxxxx správní xxxxx působí), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxx vykonává správní xxxxx xxxxx pravomoc) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx působnost xxxxxxx (xx xxxxxxxx xx úvahy xxxxx x situaci, xxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx období, ve xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Z xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vires, x xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx směru xxxxxx netvrdí. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ani v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

[34] Xxxxxxx, jež xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx návrhu, xx xxxxxx třetího x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x hmotného xxxxx značně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxx třetím x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem x zároveň xxx xxxx xxxxx xxxx xx zákonem x xxxxxxx.

[35] Na tomto xxxxx xxxx rozborem xxxxxxxxxxxx okruhů xxxxxxx xxxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx k obsahu xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xx x návrhem a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[36] Xx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx říci, xx zvítězila kvantita xxx xxxxxxxx. Návrh xxxx xxxxxx 117 xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx bezúčelně xxxxxxx, takže xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx třiceti xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx „xxxxxxxxx" xx jen xxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxx příliš xxxxxxxx. Xx to dáno xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx, co xxxxxx navrhovatelé xxxxxxx x té které xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx to xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 3.2 Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konkrétních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opakují xxxxxxxxx již xxxxxxxxxx x xxxxxx zmíněné. Xxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „strukturu" xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxx vychází odpůrce xx svém xxxxxxxxx, xxx též xxxxx, xxx xxxxxxx možným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx odpůrce, xx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx jádro. Xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx objevují xxxxx, xxx xxxx pouze xxxxxxxx xx jejich xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx IV.D xxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozsudku: xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, jak xxx xxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelů.

[37] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, podotýká xxxx, xx považuje xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Mgr. Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx II. vyjádření. Xxxx xx k xxxxx xxxxxxx odmítá xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx

xxxxx x xxxx xxx soud xxxxxxxxxx. Poznamenává pouze, xx tyto osobní xxxxx do určité xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x řadách advokátů xxxxxx xxx xxx xxxxx.

[38] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx většině xxxx xxxxxxxx ploch x xxxxxxxx dopravní a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, považuje xxxx dále xx xxxxx xxxxxxxx se x této problematice xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxx XXX x XXX. Následující xxxx xx tedy xxxxx vnímat xxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxx xxxxxxx", x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

[39] Xxxx podrobnosti, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx regulovaných xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx ekologické stability (xxxx xxx „XXXX").

[40] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánování xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxxxxx část xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxx xx xxxxxxxx úrovně xxxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pomocí ploch x xxxxxxxx.

[41] Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx umístění vedení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006] x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx definován, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxx, x jakou x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxxx kvalitou xxxxxxx (xxxx xxx „OZKO") xxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx povodí, xxx xxxxxxxx x. 393/2010 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx], xxx xxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxx celek xxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx jakýchkoliv xxxxx xx základě xxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.

[42] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx XXX. Ačkoliv xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxx cíle, xxxxxxx xx xxx dosaženo, xxxx. xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x jejím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx určitého xxxxxx vymezeného xxxxx, xxx je xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 18.11.2009, xx. 9 Ao 3/2009-59, č. 2009/2010 Xx. NSS, x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx republiky, 4. xxxxxxx xxxxxx 2002-2006, xxxxxxxx xxxx x. 998, digitální xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx ), xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvkům.

[43] Xxxxx xxxx podrobnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx XXX je xxxxxxxxx x §32 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006. Xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx prvcích, které XXX reguluje, počítá x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), x) stavebního xxxxxx x roku 2006], xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx [§32 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x republikového xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx významem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x mírou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx [§32 odst. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx].

[44] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obecně zpřesňují x xxxxxxxxx xxxx x úkoly územního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx území kraje x xxxxxxx s XXX (§36 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxxxxxxxx xx vztahu x dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dochází x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vymezení ploch x koridorů [§32 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního zákona x roku 2006] xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx x. 500/2006 Xx.; xxx X. (Xxxxx xxxxx územního rozvoje) xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx 4]. X posledním xxxxxx xxxxxx plán xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx (§43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006).

[45] X xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxx x technická xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx regulaci, xxx xxxx xxxx xxxx xxx již xx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (xxx §36 xxxx. 5 x §43 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006) tak xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx koridorů xx xxxxxxx stupňů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx pouze xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx konkretizace xxxxxx záměrů je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx dopravní x technické xxxxxxxxxxxxxx xx podmíněna xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jejím xxxxxxxxx.

[46] Jedna ze xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxx vymezování xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx nutná xxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx má daný xxxxxxx dosáhnout. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxxxxxx reguluje xxxx xxx xxxx území, xxx které xx xxxxxxx. Není xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx dopravním koridoru xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx státu rozhodovaly xxxxxxxxxx xxxxx či xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xx skutečnost, xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx státy xxxxx vázány xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx možnosti xxxxxxxx xxxx trasy xx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxx celé xxxxx státu xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx respektování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

[47] Xxxxx-xx xx xxxx x xxxxxxx mezinárodního či xxxxxxxxx xxxxxxx, musí xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx formulován xxx v té xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx subjektu oprávněného x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx jeho vymezení xxxxx xxxx být xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx významu nebo xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednoho xxxxx [§32 odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006], xxxxxxxx xxx v PÚR, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx usnesení xxxxx.

[48] Dalším xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx a technické xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx. Liniové xxxxxx xxxx stavby, x xxxxx podstatně převládá xxxxx rozměr, tj. xxxxx xxx xxxxxx x výškou; je xx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, dráha (ČSN 73&xxxx;0401 Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a kartografii). Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. čtyřproudá xxxxxxx) xx xxxxxx známo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ochranných xxxxx xxx. (XXX 73&xxxx;6101). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx liší xxxx. xx vymezení nadregionálního xxxxxxxxx či plochy xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx dopředu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx budou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx plánovacích xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx.

[49] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx průmětu xxxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx. Obecně xxxx xxx v nejvyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx prvky xxxxxxxx x velkou xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx oblastí), a xxxx plochy xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx x dalšímu xxxxxxx xxxxxxxxx.

[50] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x koridorů xxxxxxxx x technické infrastruktury xx specifická x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx mají být xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x celé xxx xxxxx. Ačkoliv xxxxxxx xxxxx regulované xxxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x celé své xxxxx, dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx bodech a x xxxxxxxx mezi xxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx bodů je xxxxxxxx x charakteru xxxxxx staveb xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx např. xxxxxxxxxx zóny xx xxxx xxxxx navazovat xxxxxxxxx volně, x xxxxxxxxxxxx úseků xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx koordinace. Xx xxxxxx bodech je xxxx nutná koordinace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx nástrojů xxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxx xxx zaručeno xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx na xxxxxx xxxx územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx jedná o xxxxx prostor xxxx xxxxxx xxxx, xx xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.

[51] Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) vymezeny xxx na xxxxxx XXX. Xxxx xxxxxxxx xx závazné xxx XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx jako následně xxxxxxxxxxxx územních xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxx xxx x XXX x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vysoká, xxxxx ve xxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx PÚR xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X) Námitka neposouzení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx

[52] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx životní xxxxxxxxx a na xxxxxxxxxx rozvoj území (xxxxxxx jeho xxxxxxxx X.5.10 včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx možné problémové xxxxxxxx x kumulací xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x neuvádí, xxx xx možné xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxx podmínek. Navrhovatelé xxxxxxxxx xx to, xx toto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxx (Health Xxxxxx Assessment, xxxx xxx „HIA"), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx), x xx u xxxxxxxx Xxxxxxx, lokality Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se pak xxxxxxxxx v xxxxxxxxx XXX a xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx nezohlednil xxxxxxxx zatížení xxxxx, xx xxxx jsou xxx nyní překračovány xxxxxxxxxx limity; xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx hluku x xxxxxxxxxx ovzduší xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx města Xxxx) x že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx.

[53] Xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xx porušení §1 xxxx. 2, §2 x §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx 5 xxxx. 1 ve xxxxxxx x xxxxx x) xxxxxxx č. 1. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/XX o posuzování xxxxx některých xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx SEA"), xxxx 5 a 7 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, jakož x §11 x §12 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

[54] Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, např. §10x xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 4 x 5 xxxxxxxxx a xxxxxx 5 xxxx. 2 xxxxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx životní prostředí xxxx dosud závazně xxxxxxxxx, a proto xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx praxe". Podle xxxxxx xxxxxxx je xxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx rizika xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spojená x realizací jednotlivých xxxxx koncepce (xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx), xxxxx xx nutné xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ZÚR xx životní xxxxxxxxx xx xxxx obsahem XXX, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xx xxxxxx projektového xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx jen „EIA"), xxxxxxxx XXX nebo xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxx významné lokality (xxxx xxx „EVL") x xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „PO") xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 5 xxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx zvolených variant xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx záměrů), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx území XXX plánují. Požadavek xx vytvoření komplexních xxxxxxx koncepce nelze xxxxxxx ze stavebního xxxxxx z xxxx 2006, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx ani xx xxxxxxxx XXX.

[55] XXX xxxxx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxx přiměřené xxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx koncepci, xxxxxx XXX jsou, s xxxxxxxxxxx projektem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx záměrů (xxxxxxx xxxxx Xxxx) xxxx důvodný - xxx xxxx xxxxxx xx zpracována xxxxxxxx xxxxxx studie x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxx Xxxxxxx, zde xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx je xxxxx xxxxxxxx x vlivy xxxxx xxxxxxxx, což xxxx xxxxxxxxx. Odpůrce xxxx sdělil xxxxxx xxxxxxxxxxxx HIA, xxxxx xxxx xx xxx, xx xxxxxxxx podklady xxxxxxxxxx přesně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx a předkládané xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §19 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x roku 2006 x xxxxx xxx xxxx xxxx charakterem xxxxxx.

[56] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

[57] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jak vlivy xxxxxxxxxxx, tak synergické, xxxx xxx „CEA") xx již po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rámci Xxxxxx, xxxxxxx přijetí xxxxxxxx SEA na xxxxxx Xxxxxxxx unie xx považováno za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx vlivy, na xxx xxx doposud xxxx xxxxxx xxx xxxxx okrajově x xxxxxxxxxxxx (xxx Xxxxx, X.; XxXxxx, P. X. V.; Fry, Xx. Xxxxx Xxxxxx - Xxxxxxxxxx Review/Scoping Xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx and xxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Directive. Xxxxxxx Xxxxxx XX SE/730/03, Xxxxxxxxxxx Xxxxxx, 2003, xxxx. s. X x 13 x xxxx. a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx diskuse xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx přímých xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx (Xxxxx, X.; XxXxxx, E X. X.; Xxx, Xx. op. xxx., x. 7, obsahující xxx xxxxxxxx XXX).

[58] Xxxxxx rámec odrážející XXX x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x případě ZÚR xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006, který xxxxxxx xxxxxxxxx směrnice XXX, xx nějž xx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx posouzení kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx) xx xxxxxxx prostředí xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx posoudit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx záměrů xx xxxxxxx xxxxxxxxx obsažena x příloze x. 3 (xxxx C/III.) xxxxxx č. 244/1992 Xx., o posuzování xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxx b) xxxx 2 xxxxxxx x. 8 x v xxxx 6 xxxxxxx x. 9 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí (x. 100/2001 Sb.).

[59] Xxxxx §19 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx hospodářský xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx společenství xxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „XXXX"); jeho xxxxxxxx xx posouzení xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx XXX xxxx XX, pokud xxxxx xxxxxxx přírody xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx 5 xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 stanoví, xx xxxxxxx XXXX xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x předpokládaných xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, krátkodobých, xxxxxxxxxxxxx x dlouhodobých, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, kladných x záporných; xxxxxxx xx vlivy xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxx, xxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dědictví xxxxxxxxxxxxxxxxx a archeologického x vlivy xx xxxxxxx včetně vztahů xxxx xxxxxxxxx oblastmi xxxxxxxxxxx.

[60] Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx potvrdila, xx „[x]xxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx přijímání ZÚR xx totiž xxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxxx variantami xxxxxx x xxxxxxxx xxx xx případná xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" (viz xxxxxxxx xx dne 20.5.2010, xx. 8 Xx 2/2010-664, č. 2106/2010 Xx. NSS, x xxxx též rozsudky xx xxx 27.1.2011, xx. 7 Ao 7/2010-133, xx xxx 2.2.2011, xx. 6 Xx 6/2010-103, č. 2552/2012 Xx. NSS x ze xxx 20.9.2011, čj. 9 Xx 4/2011-78). Xxxxxxx xxxxx citovaná judikatura xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx koridoru xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X projednávaném xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx odlišná, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx problematiku xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxxxx způsobem adresoval, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx.

[61] Xxxxxxxx zákon z xxxx 2006 xxx xxxx xxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxxxxxx, co xx mělo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx záměrů v XXX; xxxxxxxxxxx však xxxxxxxx, xxx toto xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx relevantní judikatorně xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX („ZÚR xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jehož obsah xx v xxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Míra xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxx obecně xxxxx než x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx regulačního plánu. Xxxx skutečnost xxx xxxxxx xxxx x xxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkázal xxxxxxxxxxxx x ochranou xxxx xxxx až xx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. XXX xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx stavby xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx zásadní xxxx xxx xxxx budoucí xxxxxxxxxxx umístění" - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xx 4/2011-78) x princip xxxxxxxxxxxx zásahu soudu („[x]xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx záměrům totiž xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx soudy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxx x hlediska, zda xxxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx způsobem" - xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 7 Xx 7/2010-133).

[62] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a synergických xxxxx xxxxxx x XXX xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx výkladových xxxxx. Xxxxxxxxx význam slova „xxxxxxxxxxx ` xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx", xxxxx „synergícký" xxx xxxxx „xxxxxxxx působení, xxxxxxxxxx" (Xxxxxxxxxx, X.; Xxxxx, X. x xxx. Akademický slovník xxxxxx xxxx. Xxxxx : Xxxxxxxx, 1995, x. 437 a 725). Kumulativními x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozumět xxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx mezi xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx (hromadný xxxx) je xxx xxxxxxx xxxxx stejného xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxx oxidu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx způsobí xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx shledán. Xxxxxxxxxx (společný) xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xx od xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx působení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx objekty, xxxxxxxxx xxxx, automobilová xxxxxxx, xxxxxxx doprava) xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vlivy xx xxxxxx zdraví (xxxx. Xxxxxx, X. X. Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xx XXX xx Xxxxx. XXXX Occasional Xxxxx 04/XXX/XXX, Imperial Xxxxxxx London, 2004, x. 4). X xxxxxx bodu 5 xxxxxxx xx stavebnímu xxxxxx x&xxxx;xxxx 2006 xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x předpokládaných kumulativních x synergických xxxxx xxxxxxx záměrů x XXX xx dále xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[63] X xxxxxxxx xxxxxxxxx x systematického xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx vztahují xxxxxx xxxx 2, 3, 4, 6 x 7 přílohy xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kumulativních a xxxxxxxxxxxx vlivů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx obsahu. X bodů 2 x 3 xxxxxxx, xx xxx řádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx zákona xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x řešeném xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx být kumulativními x synergickými xxxxx xxxxxxxx ovlivněny, x xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx vlivy xxxxxxx x působit. Xxxx 6 x 7 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx posuzování variant xxxxxx xxxxxx popisu xxxxxxx metodologie a xxxxx kompenzačních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vzniku xxxx minimalizují xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a synergických xxxxx.

[64] X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jednotného výkladu xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxx českého xxxxxxxx xxxx xx x xxxxx „kumulativní x xxxxxxxxxx xxxxx" xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Výjimkou xx zákon č. 276/2003 Sb., x Xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vlivů některých xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx, x xxxxx rámci xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kumulativní xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx činnostem (§15 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx x Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx kumulativních x synergických xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx musí xxx xxxxx xx xxxxxx x záměrům (činnostem) x území xxx xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx. Xx použití xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§13 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx) - xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx záměry (činnosti), xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx nejistá.

[65] Xxxx zahrnutí xxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx posouzení vlivů xxxxxxx xxxxxx umístěných xxxxxxxx xx sebe xx xxxxx vést x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jež ve xxxx souhrnu mají xxxxxx negativní xxxx xx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx plánování xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxx též xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí. X xxxx xxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx plánované xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, x zabránit xxx xxxxxxxxx škodám xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

[66] Xxxxx učiněné závěry xxxx plně v xxxxxxx xx xxxxxxxx XXX, jež xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx 5 xxxx. 1 směrnice XXX xxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, ve které xx určí, xxxxxxx x xxxxxxx možné xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx řešení x xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx programu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za tímto xxxxxx xxxx xxxxxxx x příloze X. Xxx f) přílohy X xxxxxxxx SEA xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „možné xxxxxxxx xxxxx [11 xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx rozmanitost, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, fauna, xxxxx, xxxx, voda, xxxxxxx, klimatické xxxxxxx, xxxxxx statky, xxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx dědictví, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx mezi xxxx xxxxxxxxx faktory". Poznámka [1] upřesňuje, xx „[x]xxx xxxxx by xxxx zahrnovat xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx x přechodné, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx“.

[67] Původní xxxxx xxxxxxxx SEA požadavek xx xxxxxxxxx kumulativních x synergických xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx neobsahoval [xxx xxxxx xxxxxxxx Rady x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx plánů x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (Xx. věst. X 129, s. 14-18)]. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx výbor coby xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxxx však xx xxxxx nedostatek xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx doplnění xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Úř. xxxx. X 287, x. 101-104, body 2.2. x 3.9.).

[68] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a programů xxxxxxxxx ve xxxxxxxx XXX x poznámce xxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xx mělo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx v zásadě xxxxx xxxxxxxxxxx vždy xxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxx okolností x xxxxxxxxxxx xxxxxxx významné (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 28.6.2011, Komise xxxxx Xxxxxxxxx, C-404/09, xxxx 170-179). X xxxxxxxx obsahového, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxx odkázat xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X směrnice [xxxx. b), c), x), g), h), x)], xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ustanovení přílohy xxxxxxxxxx xxxxxx.

[69] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „Xxxxxx dvůr") x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxx XXX. Soudní xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx SEA xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxx jednoho xxxxx hospodářské xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxxx napadeného xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx cílem byla xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx jednoho xxxxxx. Soudní dvůr xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x priori xxxxxxxxxxxx (xxx to xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxx vyloučené xxxxx předpisem nemohou xxx xxxxxxxx xxxx xx životní xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx spadalo xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 22.9.2011, Xxxxxxxxë Xxxxxxxxxxë, C-295/10, xxxx 51-52).

[70] Xxxxx xxxx uváděná judikatura Xxxxxxxx dvora xx xxxx xxxx směrnice Xxxx 85/337/XXX o xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxx EIA"), xxxxxxx xxxxxx xxxxx jak xxxx xxxxxxxxx, xxx x x Xxxxxxxx xxxxxx, xx judikatura Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx XXX je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x ve xxxxxx xx xxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx terminologii - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx" [xxx Marsden, X. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Assessment xx International xxx Xxxxxxxx Xxx: X Xxxxxxxxxxxx'x Xxxxx. London : Xxxxxxxxx, 2008, x. 213; Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Study xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx application and xxxxxxxxxxxxx xx the XXX Xxxxxxxxx (2001/42/XX) Xxxxx xxxxxx, April 2009, xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxx/xxx/xxx/xxxxx0309.xxx , x. 22]. X xxxx judikatuře xx xxxxx nutno xxxxxxxxxxx x vědomím, xx xxxxxxxx EIA xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kumulativních xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: soustředí xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx konstruována xx xxxxxxxxxx xxxxxxx souvislostí x xx posouzení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x záměrů xx xxxxxx xxxxxxx. Xxx je xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vlivů.

[71] Soudní xxxx předně xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozdělením xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jako xxxxx xxxxx mít xxxxxxxx vliv na xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 21.9.1999, Xxxxxx xxxxx Xxxxx, X-392/96, Xxxxxxx x. 1-5901, xxxx 76 x 82; xxxxxxxx xx dne 25.7.2008, Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx-XXXX, X-142/07, Xx. xxxx. x. 1-6097, xxx 44; xxxxxxxx xx xxx 10.12.2009, Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx, C-205/08, Xx. xxxx. x. 1-11525, xxx 53). Xxxxxx dvůr zastává xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a posoudit xxxxxxx xxxxx záměru, xxxx xxxx posouzení xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx mít xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ostatními xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxxxxxx ze xxx 24.11.2011, Komise xxxxx Xxxxxxxxx, X/404/09, xxx 80). Xxxxxx dvůr xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx analýza xxxx být xxxxxxxxx xxxx povolením záměru x xxxxxxx až xx xxxx (bod 83 xxxxx xxxxxxxx).

[72] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx shrnuje xxxxxxxxxx. Hodnocení CEA (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx) je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyplývá x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 x x přílohy X směrnice SEA x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, zjištění x xxxxx stavu životního xxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vlivů, posouzení xxxxxx xxxxx (zejména xxxxxxxxxx xxxxxx předpokládaných xxxxxx na složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx akceptovatelné, xxxxxxxx xx jakých xxxxxxxx), vymezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx monitorování xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx XXX je xxxxxxxxxxx xxxxxxx postupovat xxxx x souladu xx xxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx - vycházet z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zohlednit i xxxxxx plánované záměry (xxxxxxxx), xxxxxxx realizace xx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx zásadou minimalizace xxxxxxxx zásahu xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx uvedené xxxxxxxxxxx (xxx xxxx řádně xxxxxxxxx), xxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stránkou xx xxxx nezabývá. Xxxx xxxxx xxx xx, xxx byly xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodovacích xxxxxxxxx (xxxx. jako v xxxxxxxxxxxxx případě při xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxx X-2/07 Xxxx Xxxxxxx x xxxxx, Sb. xxxx. x. X-1197, bod 82).

[73] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů, odpůrce xx xxxxx odkazem xx xxxxxx 5 xxxx. 2 xxxxxxxx XXX: „Zpráva x xxxxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 obsahuje xxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx vyžadovat, x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x metodám xxxxxxxxxx, obsahu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx programu, xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x k xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx posuzovat xx xxxxxxx úrovních, xxx xx zabránilo opakovanému xxxxxxxxxx." Xxxxxxx také xxxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx XXX není xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx zmiňovanou judikaturou xxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nadto xxxxxxxx zákon x xxxx 2006 xxxxxx xxxx závaznosti xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxx obsah. Xxx xxxxxx územního rozvoje xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx funkci, xxxx xxx postaveny xx xxxxxxxxxxxx zjištěních x xxxx xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx xx směrnici XXX, s nímž xx xxxx ztotožňuje, xxxxx že xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxx možný (Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx 2001/42 on xxx Xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx of Xxxxxxx Plans and Xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxx/xxx/xxx/030923_xxx_xxxxxxxx. xxx , xxx 3.57.).

[74] Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX.

[75] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx jednotlivé xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx metodologii [xxx xxxxxxx s. 199-206 XXX, x. 18-21 xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxx NATURA 2000 (xxxx xxx „XXXXXX"), x. 38-41 XXX]. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zaměřuje xxxxx xx hodnocení vlivů xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx" záměrů x ZÚR (jejich xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx kumulativním x synergickým xxxxxx xxxxxxxxxx xxx podstatné xxxxxx: xxxxxx xxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x možnými xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx ZÚR xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x odpůrcem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx dotčena xxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxxxx větší xxxxx záměrů" (viz x. 193 SEA). Xxxxxxx xxxxx následně x xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx XXXx. Libor X., který prováděl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxx jednání xx xxxxx soudu uvedl, xx hodnocení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx složkově x prostorově. Zpracovatel xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx životního prostředí, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x území. X xxxx xxxxxxx xxxxxx x. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx území x xxxxxxxxxxxxx vlivy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušnou zasaženou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx metodu xxxxxxxxxxxx xx xxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx č. 6 zohlednil xxxx x xxxx [79)), xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx XXX. Xxxx xxxxx poznamenává, xx xxxxxxxxxxx vlivy xx xxxxx zkoumat xxxxx v případě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x navrhovaným xxxxxxx xx xxxxx xxx kumulativní nebo xxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxx xxxxx xx x. 193 x 194 SEA xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tyto xxxxxxxx vlivy.

[76] Závažnější xx xxxxx xxxx, xx XXX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxx vystačit x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměrů x XXX, xxxxx xx xxxxx vzájemně ovlivňovat, xxx zohlednění takových xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx neztotožňuje s xxxx xxxxxxx, xx »xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx" (x. 33 xxxxxxxxx), tedy xx xxxxx xxxxxxxxxx samostatně xxxx xxxxxxxxxxxx záměrů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx x povahy věci xxxxxxxx x synergických xxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedává xxxxxx informaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxx též x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx více záměrů xxxx xxxxxxxx xxxxx xx zvyšování, xxx xxx xx snižování xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxxx zaměřenou xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x XXX xxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx XXXx. Xxxxx X- xxx jednání xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a synergických xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lokalit x xxxxxx xxxxx xx výkresu x. 6 společně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx složek xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx vlivů xx xxxx) xxx xxxx xxxxxxxxx xx metodu xxxxxxxxxxxx lokalit x xxxxxxxxxxxxx x synergickými xxxxx záměrů, xxxxxxx xxxx xx metodu xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx samotná absence xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx vliv xx xxxxxxxxx XXX, xxxxx musí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx kumulativní x xxxxxxxxxx xxxxx hodnotit, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx může xxxxx xxxxxxxxxx, jak se xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx).

[77] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx XXXX xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ovlivněny (xxxx x. 37-93 XXX, x. 5-17 XXXXXX, x. 2-30 XXX).

[78] X VURÚ je xxxxxx xxxxxxxxxxxx řady xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. X rámci XXX xxxxxxx identifikoval xxxxxxxxxxx x synergické xxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx složkám xxxxxxxxx prostředí (x. 193-195). Xx vztahu x xxxxxxxxxxxx půdnímu xxxxx (xxxx jen „XXX") x x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx funkce lesa (xxxx xxx „XXXXX") xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (cca 6400 xx) x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx (xxx 1300 xx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ZPF xxxx velmi xxxxxxx, xxxxx XXXXX xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x staveb xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxxx poměrům x xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx povrchový xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx počet xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx- x xxxxxxxxxxxxx. Jedná xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx oblast xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx připustil, že xxxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxxx xx xxxxxxx koncentrace antropogenních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx aglomerace. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dotčeny Chráněné xxxxxxxx oblasti (xxxx xxx „XXXX") Pálava x Bílé Xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxx XXXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x území xxxxx od Xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx - xxxxxxxxxx dopravních xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx-xxx (X52, D2, XXX) x xxx xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xx stavbami X43, XX39 a X1. X důsledku xxxxxxxx vlivů xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x západní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v XXXX Xxxxxx x Xxxx Xxxxxxx x xx všech úsecích xxxxxxx X43. Xxxxxxx x xxxx části xxxxxxx xxx xx XXXXXX (x. 31-32), x němž xxxx xxxxxxxxxxxxxx následující xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx více xxxxxx: XXX Řeka Rokytná, XXX, Xxxxxx Podluží/PO XxxxxxXxxxxxxxxx, XXX, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, XX Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x PO Bzenecká Xxxxxxxx - Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x dopravy x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx však xxxx přenesena xx xxxxxxxx navrhovaných kapacitních xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx emitovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxx odpůrce xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx XXX (x. 139-142), xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx v území: Xxxxxxx, Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x. 6.

[79] Xxxxxxxx správní xxxx xx způsobu xxxxxxxxxxxx kumulativních a xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx, xx odpůrce xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx lokality, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx přicházejí x xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem. Ve xxxxxx x ZPF x XXX, xxxxxxxxx xxxxxxx x území x ovzduší xxx xxx obecně konstatoval xxxxx xxxxxxxxx vlivy xxx specifikace xxxxxxx xx xxxxxx je xxxxxxxxxx. To xx xxxx x xxxx xxx xxxxx dostačovalo, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přihlédl ke xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 6, x xxxx xxxx patrny xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx i složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx být xxxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx zjištěný xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.

[80] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxx, xx XXX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kumulativních x synergických xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx dopadů x xxxxxxxxxx xx stránce xxxxxxxxxxxxx a kvalitativní) xx vůbec xxxxxxxxx. Xxxxxx RNDr. Xxxxx X. xxxxxxxx, xx xxxxx pouze k xxxxxxxxxxxx možných kumulativních xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxx xx xxxxxxx x. 6. Xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx primitivní, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v projednávaném xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx odpůrce x XXX (xxxxxxxx xx XXX), xx kumulace xxxxxx v xxxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx a Šlapanicko, xx považována xx xxxxxxx, xx kterým xx xxxxx xx xxxx zabývat". Xxxxxxx xxx x podstatě xxxxxxxx, xx kumulativní xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx XXX xx jimi xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výběru xxxxxxx či xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX x odpůrce x xxxx xxxxxx xxx xxx nadsázky xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[81] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx navržených xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Jaroslavy X. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx spíše o xxxxxx xxxxxx argumentace xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxx x několika xxxxxxxx pasážích xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx stavu xxxx, x podstatě xxx xxxxxx, xx v xxxxx hodnocení XXX xxxx vytipovány oblasti x výraznou xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 4.4.15 hodnocení HIA. Xxx ovšem pouze xxxxxxxxx, xx odpůrce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx XXX. Odpůrce nemůže xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx u XXX xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx případech záměrů xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx Xxx. Veronika x., xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX"), xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: xx vyhodnocení xx xxxxxxxxx autorizovaná xxxxx, xxxxx jej xxxxxxx. XXX xxxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxx splněny byly. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx došlo: xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, druhé je xxx zcela obecné x xxx konfrontaci xx xxxxxxxx spisem xxxxxx xxxxxx.

[82] Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx odpůrce, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx data x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kvantifikovat. X XXXX jednoznačně plyne, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxx hodnocení x xxxxxxxxx 1 x 2 x XXX) x obstarat xx x xxxxx potřebná xxxx. Xxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx mít x xx kumulaci xxxxxx xxxxxx. Xxxxx otázkou xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx kritizováno výše.

[83] Xxx názornost xxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx, x xxx se xxxxxxxx xxxxx rozšíření xxxxxxx X 1 (D8), xxxxxxx X43 xx xxxxxxxx xxxxxxxx (X1-X) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (X10-X, X10-X). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů x XXX xx x. 206-211, 229-232, x příloze 1 x XXX (s. 1, 21-25) x x xxxxxxx 2.2. x XXX (s. 1 x 9). Xxxxxxxxx XXX xxx xx s. 140 xxxxx, xx „[v] xxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxxx xxxxxxxxx uvedených xxxxx xxxx vybudována xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [19] xxxxxxxxx xxxx xxx 100 xxxxx vozidel xxxxx". Xxxxxxxx [19] odkazuje xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx, XXXX, 2008. Xxxxx této xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx AMEC, x. x. x., xxxxxxxxxxxx xxxxx Posouzení xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx podkladů, xxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx dopravy xxx xxxxxxxxxx sít XXX xxxxxxxxxx společností XXX Xxxxxxx spol. x x. o. x roce 2009 xxxxxx xxxxxxxxxx průzkumů x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx oblasti (xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x. 2 x xxxxxx XXX). Sám xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx analytických xxxxxxxxxx XXX (x. 91) xxxxx, že x xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x prověřovacích dokumentací, xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx účinný xxxxxxx xxx vedení kapacitní xxxxxxx R43 x xxxxxx napojení na X1. Xxxxx nepochopitelně xxxxx zní tvrzení xxxxxxx x XXX, xx „xxxxxxxx podklady xxxxxxxxxx souhrnnou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Zákon xxx xxxx nepožadují xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx hrubý xxxxxxx odhad xxxxxx x xxxxx xxxx xxx vždy xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx materiálů dostupných xxxxxxx x tomto xxxxxxx xx xxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxx mohl xxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx mohlo xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických vlivů. Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že „xx xxxxx x zcela xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxx xxx řešen x xxxxxxx detailu již xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx nejdůležitější xxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx silnici xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx silnicí X. třídy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx lokální problém, xx xxxxx absurdní x soud jej xxxxxx xxxxxxxx. Samozřejmě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx takového propojení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx XXX jsou xx xx toho, aby xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx taková xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxx jiné x xxxxxxxxxx. K xxxx ideálně xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx něž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

[84] Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx kumulativní x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx x VURÚ xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x identifikace xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx vyhodnocení fakticky xxxxxxxxx.

[85] Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x vyhodnoceným xxxxxxxxxxxx x synergickým vlivům, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx tyto vlivy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, že odpůrce xxxxxx xxxxxxxxxx přijmout xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxx X.7 xxxxxxxxx XXX, xxxxx ve xxxxxx xx kumulativním x xxxxxxxxxxx vlivům xxxxxxxxxx žádná konkrétní xxxxxxxx. X samotných XXX se potom xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jen ve xxxxx xxxxxx rovině. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx x podmínky pro xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedeno „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx HM) x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zátěže při xxxxxxxxx xxxxx záměrů x xxxxxxxx území (xxxxxxxxxxx xxxxx)" - xxx xxxxxx 52, 60, 66, 68, 70 a 128. Xxxxxx návod xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx nebude xxxx řešena, xxxxx xx xx xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx (xxxx. xx s. 70, 76, 87, 90 x 116). Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů záměrů xx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x XXX svědčí pouze x xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vážně xxxxxxxxx. Xxxxx, x xxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx úrovni XXX xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompenzační opatření xx xx kterou xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vlivů. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx složek xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Současně xx alternativně xx xxxxx xxxxx příklady xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx, plánovacího xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.

[86] XXX xxxxxxxx xxx dvě xxxxxxx v tomto xxxxxx. První xx xxxxxxxxx překrytí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 (xxxxx X5) v xxxxx 11,5 xx xxx průchodu XX Xxxxxxxx Doubrava - Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předmětu xxxxxxx XX (xxxxx xxxxx, xxxxxxx lesní, xxxx xx. 56 ZÚR). Xxx zde se xxxxx spíše x xxxxxx xx xxxxx xx záměrů (X5), x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Druhou xxxxxxxx xx xxx xx. 19 ZÚR, xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x Šlapanicko podmiňuje xxxxxx xxxxxx rozvoj xxxxxxxxxxx podrobných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx studií xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a x xxxxxx na opatření x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. K xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx studie, xxxxxxxx územní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x XXX (xxx §36 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006) xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx považovat za xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxxx některých negativních xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx, je-li xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx velmi xxxxx odhad xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx relevantní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx podepřeno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů. Xxxxx xxxxxxxxx analýza xxxxxx xxxxx vést nejen x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx xxx x potřebě xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx přistupuje xxxxxxxxxx, že k xxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx), takže xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nutnosti xxxxxxxxxxx dalších xxxxxx.

[87] Xx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx studie x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Brna (XXXX, 2008). Xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxx kumulativní x xxxxxxxxxx vlivy xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x odpůrce x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx touto xxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx odpůrce xxxxxx xxx xxxxxxx především x následujících xxxxxx.

[88] Xx prvé, zmiňovaná xxxxxx xxxxxx (zpracovaná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vlivů x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zmínku x xxxxxx synergickém xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x. 80 xxxxxx studie xxxx xxxxx ani xxx xxxxxxxx xxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nezachraňuje xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zpracované xxxxxxxxxxx XXXX, o xxx se odpůrce xxxxxx opírá. Posouzení xxxxx sice xxxxxxxxxxxx xxxxxx kumulaci xxxxx x xxxxxxx Popůvky-Bosonohy x želešického xxxx (x. 42 x x. 5 xxxxxxx x. 3), xxxxxxx xxxx x nimi xxxxxxxxx. Konkrétně x xxxxxxxxxxxx kumulace xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxx - xxx xx identifikoval xxxxxxx x XXX x XXX - xxxx xxxxxxx xxx. Část 5 xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx se xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (X) x synergické (X) xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx „X" xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx dále xxxxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivech xxxxxxxx kompenzačních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jediná xxxxxx. Xx xxxxx, xxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx vyhodnocení kumulativních x synergických xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlivů s xxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx územní studie (xxx x xxxxx x. 195 XXX x x. 139 XXX). Xx ovšem x žádném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů a xxxxx kompenzačních xxxxxxxx, x xx xxx xxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx studie, xxxxx xx touto xxxxxxx x podstatě xxxxxxxxxx. Za xxxxx, xxxxx §25 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx XXX, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejich změně x pro xxxxxxxxxxx x xxxxx. Uvedl-li xxxx xxxx, xx xxxxxxxxx zpracovat xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x jistých případech xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neznamená to, xx předem zpracovaná xxxxxx xxxxxx zprošťuje xxxxxxx xxxxxxxxxx posoudit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx pojednává. Xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx x&xxxx;XXX x xxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx nestalo (xxx xxxxx s. 70-75 xxxxxxxxxx ZÚR, xxxxxx 66 x 68 XXX).

[89] Xxxxxxx pokud xxx o stanovení xxxxxxxx monitoringu kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx XXX xxx VURÚ xxxxxxxxxx (xxxx. část X.9 SEA, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx).

[90] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx úkolem xxxxxxx xxxx nejen xxxxxxxxxxx a synergické xxxxx xxxxxxxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxx xxx výběru xxxxxxxx xxxxxx) a x xxxxxxx jejich xxxxxxxxx stanovit xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (kompenzační xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Právě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx nebo navrhnout xxxxxx kompenzační xxxxxxxx. XXXX (konkrétně část XXX x xxxxxxxx XXX x xxxx XXXXXX) tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bodu 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006: xxxxxxxx ZÚR xxxxx xxxxxxx z neúplně xxxxxxxxxx skutkového xxxxx (xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.11.2010, čj. 1 Xx 5/2010-169, x. 2266/2011 Xx. XXX). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxxx únosného zatížení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx

[91] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx na xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx imisních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx částicemi x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nejvyšších xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx koridorů xxxxxx xxxxxx silniční infrastruktury xxxxx xxxxxxxxxxxx představuje xxxxxx xx zákazem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx činností nad xxxx únosného zatížení (§11, §12 xxxx. 1, §13 xxxxxx x xxxxxxxx prostředí), xxxxx x x §1 xxxx. 1 xxxx. x), §2 xxxx. x) x §6 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, s §30 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x x xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxxxxxxxxxxx se dovolávají xxx xxxxxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxx xxxxxxx x příslušné evropské xxxxxx [xxxxxxxx Rady 96/62/XX x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „směrnice 96/62/XX") x směrnice Evropského xxxxxxxxxx a Rady 2008/50/XX o xxxxxxx xxxxxxxx ovzduší x xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx 2008/50/XX")].

[92] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které ZÚR xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx soukromého x rodinného života (x němuž xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx); x xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 25.7.2008, Janecek, C-237/07, Xx. xxxx., x. 1-6221. Z něj xxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nejvyšších xxxxxxxxxxx xxxxxx znečišťování xxxxxxx xxxx kde takové xxxxxxxxxxxx hrozí, nemůže xxx zatěžováno xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx situaci xxxx xxxxxxxx.

[93] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádnými xxxx, x vyjádřil xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxx znamenat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx x xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zátěže x xxx x xxxxxxx xxxxx dojde x významnému poklesu xxxxxx, xxxxx na xxxxxx XXX odpovědně xxxxxxxxxx. XXX xxxxx xxxxxxx neumísťují xxxxx xxxxxx hluku x xxxxxxxxxx ovzduší xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vedení xxxxxxxxxx. Xxxxx jde o xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx návrhu xxxxx xxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, je xx xxxx, aby x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[94] Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nápravě stávajícího xxxxxxxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX, x xx tedy xxxx xxxxxxxxx pořizovatele XXX. Xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx x veřejné xxxxxx xx xxx xxx xxxxxx odpůrce odehrává xx xxxxxxxxxxx rovině x tím, že xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xx v xxxxxxxxxxxx řízeních, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx záměrů. XXX xxxx strategická koncepce xxxxxx určeny x xxxxxxxxxxxx hlukové xxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx realizovaným xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxx X.7 VURÚ.

[95] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx ZÚR x uvedených xxxxxxxx, xxxxx porušení navrhovateli xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

[96] Xxxxxxxxxx §11, §12 xxxx. 1 x §13 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx zatíženi", xx „[p]řípustnou xxxx xxxxxxxxxxxx životního prostředí xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy" x xx je xxxxx se xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx řídit zásadou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx ochrany životního xxxxxxxxx". Xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx obsahového, xxxxxxxx xx normy xxxxxxxxxx, „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Samy x xxxx xxxx, x ohledem na xxxxxxxxx jednak xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx průřezovou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x povinnosti" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 18.7.2006, xx. 1 Ao 1/2006-74, x. 968/2006 Xx. XXX, xx xxxx Xxxxxxxxx nové xxxxxx dráhy xxxxxxx Xxxxxx). Jedná se xxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy leží x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.5.2006, xx. 3 Xxx 8/2005-52).

[97] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx xx xxxxx nepodstatnou xx xxxxxx irelevantní. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx se tudíž xxxx dít x xxxxxxx s principy x xxxxxxx obsaženými x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx výkladové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx např. xxxxx x xxxxxxxxxxxx citovaném xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2011, xx. 1 Xx 2/2010-185, č. 2397/2011 Xx. XXX, xxx [78]). Xxxxxx xxxx vzhledem x xxxxxxxxxx těchto norem xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důvodná.

[98] Xxx xxxxx věci Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx nemění xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx") xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx x xxxxxxx x článkem 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx třeba xxxxxxx xxxxx složkové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx normy zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

[99] Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxx složkových xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx §1 odst. 1 xxxxx. a) x §2 písm. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxx, jakož x §30 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Tyto xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx jednotlivé xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX x únosným xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ani to, xx by xxxxxxx x rámci XXX xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxxx, je námitka xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx nedůvodná.

[100] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx rozpor x §6 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx ovzduší: „Xxxxxxxxxx xxxxxx znečištění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx tolerance x četnost překročení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. [...] Xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx než o xxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx četnost xxxxxxxxxx. Imisní xxxxxx xxxx závazné xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx." X hlediska xxxxx xxx xxxxxxxx rozpor x §30 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx veřejného xxxxxx: „Xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx provozuje xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx hluku xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx dalších xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (dále jen ,xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx´), jsou povinni xxxxxxxxxxx, organizačními x xxxxxxx opatřeními x xxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxx, xxx xxxx nepřekračoval xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx chráněný xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a aby xxxx xxxxxxxxx nadlimitnímu xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx osoby."

[101] Navrhovatelé xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x němž xxxxxxxx imisní x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx OZKO x xxxxxxx situace xx xxxxx XXX. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x těmto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx hlukovou xxxxx x XXX xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x příčinami xxxxxx xxxxx x x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxxx.

[102] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisy xx xxx xxxxx především x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (ve xxxxxx x xxxxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.1.2012, xx. 1 Xx 135/2011-246, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx XXXXXX PANKRÁC - XXXXX x Xxxxx na Pankráci, xxx [45]: „[D]O xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxx xxxxxxx automaticky xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx provozem xxxxxxxxx xxxxx xxxxx výrazně, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx nadlimitní xxxxxx x xxxxx `). Xxxxx x této xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vzít x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, mezi xxx patří x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nejvyšší xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx území [§90 xxxx. x) stavebního xxxxxx x xxxx 2006, podle xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x souladu „x požadavky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"]. Územní xxxxxx xxx tedy označit xx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx momentů, v xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx limitů) xxxxxxxxx xxxxxxx přípustné xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx nějž xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

[103] Xxxxxxx tornu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx x tomuto xxxxxxxx, xxxxx i k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx věci (xxxx-xx xxxxxx územního xxxxxxx xxxxx jako koncepční xxxxxxxxx nástroj) není xxxxx, xxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx veřejnoprávní limity xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přípustné xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx regulace xxxxx s argumentací, xx další xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx. Xx by ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x některých xxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx v důsledku xxxxxxx koncepčního řešení xxxxxxxxxx území. To xx x xxxxxxx xx samotným xxxxxxx XXX, xxxxx xxxx xxxxxxx plochy a xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006) x xxxxxxx se xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Kromě xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ztotožňovat x xxxxxxxxx stavby. Xxx „xxxxxxxxx" xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx, popsání) xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mít xxxx xx stav xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, xxx a xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx například x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx XXX. Jinými xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ploch nadmístního xxxxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx dostat xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx znečištění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. To xx xxxxxx od xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx již xxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx x x xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xx těchto xxxxxxxx nic nemění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 1 Xx 1/2006-74 a čj. 8 Ao 2/2010-664, xx xxxxxxxx xx xxx 30.10.2008, čj. 9 Xx 2/2008-62, x. 1766/2009 Xx. XXX) a xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. P1. ÚS 14/07, x. 198/2008 Xx. ÚS) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx zmiňované xxxxxxxxxxxx xx tykaly xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x aktivní věcné xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánů), xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Nijak se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx přípustnými xxxxxxxxx xxxxx.

[104] Právě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx přípustných xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje vychází x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx zachycena x xxxxxxx (§25 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (2011) neobsahují žádné xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x území xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxx návrhy ani xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle §26 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 obsahují xxxxxx xxxxxxxxxx podklady „xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxx změn x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxx, xxxxxxxxxxxxx z právních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx základě zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx[...], xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx udržitelného xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...]." Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x rozboru x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx zátěži x xxxxx.

[105] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxx xxxx XXXX (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006) x stejně xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx „vytvářet xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vlivy xxxxxx xx území a xxxxxxxxx kompenzační opatřeni ` [§19 odst. 1 pístu. m) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 20061. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxx x ovzduší x xxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx XXXX (xxxxxxxxx HIA). Xxxxxxx xxxx dokumenty x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx zohlednit xxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x roku 2006). Xxxxx xxx xxxxxxx, jedná fakticky xxx xxxxx xxxx - stavební úřad xxxxx xxxx x xxxxxxx řízení oprávněn xxxxxxx stavbu, v xxxxxxxx jejíhož xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx došlo k xxxxxxxxxx xxxxxxxx limitů xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx by xxxxxx xxxxx snížit xxx xxxxxxxxxx xxx ani xxxxxxxxxxxxx opatřeními, xxxxx xx xx k xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx svém xxxxxxxx x k xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxx změny x xxxxxxxx xxxxxx řešení.

[106] Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.1.2011, čj. 8 Xx 7/2010-65, č. 2321/2011 Xx. NSS, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx. Xxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxx nařízení XXX, xxxxx měnilo nařízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx některých xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o opatření xxxxxx povahy, nýbrž x právní xxxxxxx. X závěru pak xxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx zajištění xxxxxxx ovzduší (xxxx xxxxxxxxxxx posouzením xxx xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.), xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i dostatečná xxxxxx xxxxxxx, a xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xx xx nejedná xxxxxxx xxxxxxx, tak xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxx zde xxxx xxxxxxxx výše řečené - x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx posoudit xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (včetně ovzduší) x xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx neplyne, xxx xx patrně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zásady xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

[107] Xx vztahu x xxxxxxxx námitce xxx xxxxxxxxx xxxxx sumarizovat xxxxx. Navrhovatelé zajisté xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx při xxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxx xx překračování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nejvyšších přípustných xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxxxxxx xx stanovisky xxxxxxxxx xxxxxx xx s XXX x námitkami x xxxxx ohledu xxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx nových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xx hodnoty xxxxxxxxxxxx, xxxx x sobě xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx zatěžování xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx míru xxxxxxxx xxxxxxxx.

[108] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 7 xxxx. 1 xx xxxxxxx x xxxxxxx 2 xxxx. 5 xxxxxxxx 96/62/XX obdobně jako xxxxxx 13 xxxx. 1 x 22 xxxx. 2 xxxxxxxx 2008/50/XX (xxx nahradila xxxxx směrnici 96/62/XX) xxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxxx určitých xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx do zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx neplyne xxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záměrů v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zjevně xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx přijímání xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX.

[109] Rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Janecek, xx xxxx xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx (viz xxx [92] shora), xx xxxxx výkladu článku 7 xxxx. 3 xxxxxxxx 96/62/XX. Xxxxx xxxxxx uložil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. „xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxx [...] v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx a zkrácení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx." Soudní xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx mezních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx 39 xx 42 xxxxxxxx). Dále x xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx, že xxxxxxx xxxxx stíhá pouze,povinnost xxxxxxxx v rámci xxxxxxx plánu x x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx překročení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx prahových xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xx úroveň xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx skutkové xxxxxxxxx a všechny xxxxxxx xxxxx" (xxxxxxx xxxx 44 až 47 xxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx jen x xxxx otázce tzv. xxxxxxx xxxxx x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zatěžování území x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx.

[110] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadené XXX neporušily §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx ovzduší x §30 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx soud x xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxx x úkolů územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §18 xxxx. 1, 2 x 4 x §19 odst. 1 xxxx. x), x), x), x), x) a m) x odst. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx.

[111] Xxxxxxx xx xxxx námitka xxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx nedůvodná, xxxx pro přehlednost xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ZÚR x x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x XXX, ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx XXX [§17 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §43 písm. 1) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx], ve vztahu x xxxxxxx před xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hygienická xxxxxxx (xxxx xxx „XXX") [§82 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx]. Navrhovatelé xxxxxxxx zákonnost těchto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, na jejíž xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx [216] xx [233] a xxx [531] a xxxx.). Xxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx území, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxx bod [477] x xxxx.). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx znečištění xxxxxxx x hluku xx x XXX xxxxxxxxxx xxxxxx xx x. 5 až 13 x 19 xx 25, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - analýzy Xxxxxxx hydrometeorologického ústavu x „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (2007)", xxxx. ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nezakrývají, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx JMK (zejména x oblasti města Xxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx limitů xxxxxxxxxx ovzduší x xxxxxxxxxx přípustných xxxxxx xxxxx. Xx s. 46 xx 138 xxxx xxx vyhodnocovány xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx znečištění ovzduší x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxx zohledněny x XXX (srov. xxxx. xxxxx X.5.9, A.6 x xxxxxxx 1 x 2), jakož x x odůvodnění XXX (xxxx. xxxx. xxxx X.4). Nejvyšší xxxxxxx soud tudíž xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší x xxxxx a xxxxxxxxxx xxx přijímání XXX x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx citovaném rozsudku xxxxxxxx xxxxx čj. 6 Ao 6/2010-103, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpokládanou xxxxxxxx zátěž x xxxxxx xxxxxxx.

[112] Účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xx xxxxx fáze xxxxxxxx xxxxxxxxx či xx xxxxxx xxxxxx x bagatelizovat význam xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx však xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx koncepcí a xxxxxxx řízením jako xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx fází má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx dostat do xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx s nejvyššími xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx stranu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx další xxxxxx xxxx který xx x rámci xxxxx »kdo xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xxx uvážení xxxxxxxxx xxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoveného xxxxxx nebo hodnoty x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Zde právě xxxxxxxxx do popředí xxxx zásad územního xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxx xx věc. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx mělo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx plánované xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (např. i x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxx území), a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx energie x xxxxx na projekty xxxxx nesmyslné, nerealizovatelné xx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx x použití xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx-xxxxxxx (salámová xxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx zvláště xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v již xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxx, hlukem xxxx.). To xxxxxx xxxxx znamená, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx x xxxxx pro územní xxxxxxxxx xx xxxxxx x určitému xxxxxx xxxx xxx zohledněna xxx současná xxxxx xxxxx, tak i xxxxxxx plánované záměry, xxxxxxxx jejichž xxxxx xx mohla xxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx x hlukovou xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxx koncipována přiměřená xxxxxxxxxxx opatření. K xxxxxxxxxxx ZÚR x xxxxx smyslu x xx vztahu x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx viz výše xxx [57] x xxxx. x xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 8.9.2011, xx. 9 Xx 4/2011-78.

[113] Xxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx navrhovali x xxxx části provedení xxxxxxxxxx dokazování (xxxx. x. 19 až 22 xxxxxx, x. 14, 21, 23 x 29 xxxxxxxxx, x. 13 xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx bylo lze xxxxxxxx xx tří xxxxxx. Xxxxx skupina xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x škodlivosti xxxxxxxx xxxxx či xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx materiály xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředí x určitých oblastech, xxxxxxxx x xxxxx XXX v různých xxxxxxxx obdobích, xxxxx xxxxxxx zahrnovala xxxxxxxxxx xxxx XXX a XXX ohledně způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx kvalitou ovzduší. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xx xx, že provádění xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx, tedy že xxxx vymezení silničních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ZÚR x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx přípustné xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx limity xxxxxxxxxx xxxxxxx x nejvyššími xxxxxxxxxxx hodnotami hluku. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx neprovedl výslech xxxxxx xxxxxxxxxx odpůrcem, x to Xxx. Xxxxxx X., xxxxxxxxxxx Xxxxxx životního xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu jihomoravského xxxxx, x Mgr. Xxxxxx X., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, x. x. o., xxxxx xx měli xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx únosného xxxxxxxx území, xx xxxxx xxxxxxx x XXX x x xxxxxxxxx směřujícím k xxxx xxxxxxxx.

[114] Z xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx. X xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx až xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx výslovně podotýká x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx do xxxxxx xxxxx dojít xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxx 8 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (x. 209/1992 Xx., xxxx xxx „Xxxxxx") xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 22.5.2003, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 41666/98, XXXX 2003-VI, xxx 52). Kromě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro lidská xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx dlouhodobého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx (továrny, letiště, xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxx 9.12.1994, Lopéz Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 16798/90, Xxxxxx A, č. 303-X; xxxx rozsudky xxxxxxx senátu ze xxx 19.2.1998, Xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 14967/89, Xxxxxxx 1998-X; xx dne 8.7.2003, Xxxxxx x xxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 36022/97, XXXX 2003-VIII; rozsudek xx xxx 16.11.2004, Xxxxxx Gómez proti Xxxxxxxxx, stížnost č. 4143/02, XXXX 2004-X). Xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dokumentu xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx připomíná onen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxx xx řešenou xxxxxx xx xxxxxxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

X.1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx koncepcí rozvoje xxxxxxxx infrastruktury x xxxxx xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX)

[115] Navrhovatelé xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx koncepce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx x xxxx 2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ing. Xxxxxxx S. x xxxxx 2007, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx tranzitní xxxxxxx xxxx území města Xxxx x xxxx xxxxxxxx aglomerace. Xxxxx xxxxxx zásad územního xxxxxxx x roku 2010 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

[116] X průběhu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxx zadání x xxxx 2010 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tzv. alternativní xxxxxxxx koncepce zpracovaná Xxx. Milanem X., xxxxx představuje právě xxxxxxxxx variantu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx oficiálně prosazované xxxxxxxx, nebyla hodnocena xxxxx. Xxxxxxxxx variant xxxx redukováno na xxxxxxxxx různých xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx. Jednotlivé xxxxxxxx stavby x xxxxxxxx obsahu XXX xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[117] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Vídně. Xxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxx varianta xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx silnicí X52 xxxxxxx x xxxxxxxx Brno-Pohořelice-Mikulov-Drasenhofen, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx do úvahy xxx možné xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx alternativní xxxxx spojení Brna x Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je přitom xxxxx na propojení xxxxxx xxxx měst xx xxxxxxxxxx dálnici X2 x čryřpruhovém xxxxxxxx Xxxxxxxx. X xxxxxxx xx dne 12.6.2012 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx XXX-X nelze xxxxxxx, xx propojení Xxxx x Xxxxx xx být realizováno x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sítě (xxxx xxx „XXX T") xxxx Xxxxxxx xx X52. Tomuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z uvedeného xxxxxxxxxx lze xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stejně xxxxx xxxxxxxx Brna x Xxxxx přes Xxxxxxx.

[118] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Brna, u xxxxx byla vedle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx. Závěr x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx dojde x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 k xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx-Xxxxx x Katowice-Ostrava-Olomouc-Vídeň. Pokud xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx skutečná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. návrh xxxxxxxxxx Xxx. Milanem X., xxxxx důsledkem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy k xxxxx Xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx (resp. xxx. xxxxxx varianty) xxxxxxx xxxxx.

[119] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx požadavek xx xxxxxxxxx komplexních xxxxxxx xxxxxxxx nelze dovodit xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Bod 5 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 je xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx přicházejících xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx posuzována ve xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx, alternativní x xxx. xxxxxx. Xxxxxxxx Ing. Xxxxxx X. xxxx v xxxxxxxxx principech xxxxxxxxxx xx varianty alternativní. X duplice odpůrce xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx rozpor xxxx xxxxxxxxx dokumenty x xxxxxxx optimální xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx oporu x závazné xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx přijatelné.

[120] Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx variantní xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxx §37 stavebního xxxxxx z xxxx 2006 a xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podoby. Následně xxx tento xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR xxxxxxxxx dle §39 xxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxx x projednání xxx §39 stavebního xxxxxx z xxxx 2006 xxxx xxx xxxxx invariantně, jsou x xxxxxxxx X.5 x X.6 XXXX xxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

[121] Odpůrce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Konkrétně x xxxxxxx xxxxxxx 1/53 Xxxxxx-Xxxxxxxxxx se jedná x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx Xxxxx (xxxxxxx II/380) xxxx x roce 2008 vydáno xxxxxx xxxxxxxxxx, které je x právní xxxx. X xxxxxx 11/385 Xxxxxxxx-Xxxxx (obchvat) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

[122] Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nepřísluší, neboť xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx pak x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxx alternativních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx územního xxxxxxx Xxxxx republiky 2008 (xxxx xxx „XXX 2008"), xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xx xxx 20.7.2009, č. 929. Ta xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx samostatné xxxxxx - xxxxxxxxxx silnici X52 a rychlostní xxxxxxx X55. Xxxxxxxxx xxxx TEN-T xxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ZÚR. Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxx x XXX 2008.

[123] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx ZÚR xxxxx xxxxx, že xxx. xxxxxx varianta xx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x přilehlé xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace xx xx xxxxxxxx xxxxxxx narušení současného xxxxxxxxxx území. X xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx kolem xxxxx Xxxx xxxx xxxx na xxxx xxxxxxx a dopravně xxxxxxxx, xxx to xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx druhé nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jihomoravského xxxxx (xxxx xxx „XxX XXX"). Xxxxxxx xxxx popírá pravdivost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx XX4 (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxx na životní xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx A.5.4.5 x dále xx xxxxxxx 1.1. oddíl X, xxxx C x xxxxxxx 1, xxxxx B, xxxxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxxxxx rozvoj území. X xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx hodnocení xxxxx koridoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stupněm +2 xx reálné, nebol xxxxxxx není xxxxxxx x těsné xxxxxxxxx xxxxx.

[124] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyložil xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx o xxxx xxxx.

[125] Z §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 plyne, xx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xx xxxxxx x úkolů xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu z xxxx 2006 a XXXXXX.

[126] XXXX xx xxxxxxx xxxx. ,Xx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx územního xxxxxxx" (§36 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x roku 2006).

[127] Xxx §10x xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x rozsah xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zpracování xxxxxxx xxxxxxx řešeni" xxxxxxx xxxxx na xxxxx posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx XXX xxxx M7-P).

[128] „Xxxxx xxxxxxxxxxx vlivů zásad xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxxxx xxxxxx území xx xxxxxxxx x xxxxxxx x. 5 [...]" xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., jak xxxxx x §6 xxxx. 3 uvedené xxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxx §193 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 k xxxxxxxxx xxxx §36 xxxx. 6. VURÚ je xxx §40 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x. 5 xxxxxxxx x. 500/2006 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX, aniž xx ovšem xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx jde x vyhodnocení xxxxx xx životní prostředí, xxxxxxx x. 5 xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[129] Dle přílohy xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 (xxx 5 x 6) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zhodnocením „stávajících x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx politiky xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace" xx vyjmenované xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx „zjištěných xxxx předpokládaných xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx."

[130] Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx variant xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx SEA, xxxxxxxx XXX xxxxxxxx požadavek, xxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx posuzovány xxxxxxxxx. Pouze v xx. 5 odst. 1 stanoví, xx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxx plánů x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx určí, xxxxxxx x posoudí xxxxx xxxxxxxx vlivy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x rozumná xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx oblasti xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci každé XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx není. Článek 5 odst. 1 xxxxxxxx XXX byl xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 (xxx xxxxx).

[131] Z xxxx xxxxxxxxx právního xxxxx xxxx xxxxxxx dle xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) předložit x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx. návrh xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ploch x xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx koncepce (xxxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivé xxxxxx a koridory) x nechat xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx prostředí xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx podmínky xxxxxxxxxxxx rozvoje v území xxx §187 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xx xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx ploch x xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, event. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx plochy x xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxx zadání zásad.

[132] X xxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx x body 5 x 6 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Obsahem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx prostředí je xxxxxxxxxx variant tehdy, xxxxxxxx xxxxx zadání xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx originární xxxxxxxxx varianty xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 7.10.2011, čj. 6 Xx 5/2011-43, uvedl, xx „[x]xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx" (xxx též Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 2010, x. 1, x. 62 a 66). „Xxxxx zákona je xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx a odůvodnit xxxxx zvolené xxxxxxxx."

[133] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. MŽP xxxxxxx xxxxxxx orgán xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx dne 15.1.2010, xx. 916/XXX/10, x xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. XXX xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxx s. 2 xxxx x) x x)], xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx varianty xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx do xxxxxx ZÚR zahrnuty x vyhodnoceny xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx koridorů, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx dokumentací, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterém xxxx xxxxxxxxxx varianty xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx XXX xx xxx 15.2.2010 xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxx všech xxxxxxx, xxxxx přicházejí v xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx návrhu ZÚR.

[134] Xx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odpůrce xxx 25.2.2010 xxxxx, xx x xxxxxx XXX měly xxx xxxxxxxxx řešeny záměry xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx systémy xxxxxxxxxx stability, a xx xxx bližší xxxxxxxxxxx [viz xxxx. x) xxx X. xxxxxx ZÚR]. X xxxxxxx x. 2 xxxxxx XXX jsou xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx návrhu ZÚR. Xxxx tyto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx x xxxxxx hodnocení týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx připomínka XXX x xxxxxx xxxxxx XXX.

[135] Zpracovaný xxxxx XXX, v xxxxx xxxxx byly některé xxxxxxxx dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešeny xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXXX 2000 (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) a xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 do invariantní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx úseku xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (MŽP) vydal xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, nerozporoval xxxxxxxx jím xxxxxxxxx xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx vlivů XXX xx životní xxxxxxxxx.

[136] Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx návrh xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxx podroben posouzení xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, zahrnovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikační xxxx x xxxxxx xxxxx brněnské xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx v xxxxx 2007 Xxx. Xxxxxxx X., xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx. alternativní xxxxxxxx, xxxxxx xxxx provedl xxx jednání xxxxx, xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxx a Xxxxx má být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dálnice X2 do Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx R55 x xxxx Xxxxxxx-Xxxxxxxx. Posílen xx xxx být x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X38 x xxxxx Hatě-Znojmo-Jihlava (-Xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx X1 za xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X43 xx Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx západněji xx xxxxx Xxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx částí Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxx u Xxxxxxx xx dálnici X1.

[137] X článku 80 PÚR 2008 xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnost v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vymezení ploch xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kritérií a xxxxxxxx pro rozhodování. Xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxx územní ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x při xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x území a xxxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx koridorů a xxxxx. X xxxxxx 106 XXX 2008 xxx xxxxxxx koridor X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx/Xxxxxxxx (E 461). Xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx xx zkvalitnění xxxxxxxxxx xxxxxxx Brno-Vídeň, xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx síť, xxxxxxx XXX-X. XXX 2008 xxxxxxxxx ve xxxxxx x tomuto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x změnách x xxxxx, ani neukládá xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadům xxxxx xxxxxxxxxx úkoly.

[138] Xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx obsažený v xxxxxxxx xxxxxx XXX 2008, na který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxx, xx usnesení xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.9.2007, x. 1064, x Harmonogramu xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury x xxxxxx 2008 xx 2013, uložilo xxxxxxxx x vyhodnotit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R52, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x PÚR 2008. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx variant xx xxxxx x XXX 2008 xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. x X52 - xxxxxx xxxx velkého xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „ÚPN VÚC") Xxxxxxxxxx]. Xxxx k xxxx poznamenává, xx xxxxxxxx xxxxxx netvoří xxxxxxxx xxxx XXX x xxxx xxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx XXX 2008, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx rovině xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx PÚR 2008 xxxx neměnným xxxxxxxxxx, xx naopak její xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zpracování zcela xxxxxx dokumentu, jak xxxxxxxx §35 stavebního xxxxxx z xxxx 2006. Xxxxx se xxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obsah platné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. její textové xxxxx.

[139] Xxxxx jde x koridor xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 v xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx XXX 2008 v xxxxxx 109 úkol Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „MD") prověřit x součinnosti s XXX a XXX xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxx.

[140] Xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxx nepředstavuje xxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace, xxxxx xx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx dle §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x vydávání xxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxxxxx územního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x politiky xxxxxxxx xxxxxxx vycházet. Zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ploch x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006), xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x koridorů xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx (dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx územního rozvoje [§32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006]. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx a úkoly xxxxxxxx plánování v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve „xxxxxxxxx xxxxxxxx ploch x koridorů [...] xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje [tedy xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx] x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu" (x xxxxxx xxxxx zjednodušení xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) [xxx xxxx X. odst. 1. xxxx. d) přílohy x. 4 x xxxxxxxx č. 500/2006 Xx.].

[141] Povinností xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx převzít do xxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxx zpracovaného xxxxxx xxxxx dle §37 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, záměry xxxxxxxx x platné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x průběhu projednávání xxxxxx xxxxx a XXXX xxxxx některý xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) x Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „XXX") xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dojednal xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XXX (xxxx. xxx citované xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 Xx 3/2009-59). X návaznosti xx výsledky prověřování xxxxxxxxxxxxxxx republikových a xxxxxxxxxxxxx záměrů x xxxxx xxxxxxxxxx XXX xx pak třeba xxxxxxxxxxxx politiku územního xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxx ZÚR xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx X55 x xxxxx Břeclav - xxxxxx hranice), x xxxxx xxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxx záměr x xxxxxx XXX.

[142] X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxxxxx, xx byly xxxxxxxxx obě xxxxx xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxx, xxxx přes Xxxxxxx po X52 x xxxx Xxxxxxx xx D2 a X55, xxxxx nikoliv xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx dva xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx realizovány paralelně. Xxxxxx postup xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx obsah XXX 2008 (xx. 106 x 109), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zpřesnit x ZÚR koridor xxxxxxxxxx silnice R52 xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rychlostní silnice X55 x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x rozhodnutí XXX -X (x xxxx povaze xxxx xxx xxxx [583] xx [590]) xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx Brna x Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xx X52, xxxx přes Xxxxxxx xx X2 x R55, xxxx xxx xxxxx soudu xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx shora xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx právně xxxxxxx XXX 2008, nikoliv x rozhodnutí XXX X.

[143] X xxxxxxx xxxxx PÚR 2008 x schématu x. 5, xxxxx představují xxxxxxxx část XXX, xx vymezen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx (-Xxxx), x xx xxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xx prověření xxxxxxxxxx xxxxxx alternativního xxxxxxx. Xxxxxxx tak xxx xxxxxxx převzít xx XXX tento xxxxxxx x xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxx xxxxxx. X xxxxxx XXX vytyčil xxx xxxxx xxxxxxxx koridoru xxxxxxxxx zadání xxxxx x XXX 2008 (xxx bod 54 xxxxxx XXX xx xxxxx určené xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §37 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx koncepce Xxx. Xxxxxx S. xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právě xx neexistenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X52 x xxxxxxxxx spojení Xxxxx x Brnem xxxx Xxxxxxx x dále xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxx xxxx Znojmo. Xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx PÚR 2008, x xxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx XXX aspirovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx alternativy xxxxxx koridorů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx Ing. Xxxxxx X. je tedy x podmínkách platné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxx pořizování XXX, zejména ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ZÚR xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vycházející xx xxxxxx Xxx. Milana X.

[144] X xxxx xxx xxxxx, xx xxx autora xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxx S. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx koncepce xxxxxxxxxxx sítě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 6.6. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). K xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xxxxxxxx x přípisu xx xxx 4.6.2012, xx. 342/2012-910-XXX/2, jímž xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X5 x xxxxx rychlostní silnice X52 xxxx městy Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx [xxx Dohoda mezi xxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx silnice X 52 x xxxxxxxx xxxxxxx A 5 na česko-rakouských xxxxxxxx xxxxxxxxx, podepsaná xx Vídni xxx 23.1.2009 (x. 40/2009 Xx. m. x.)]. Xxxxxxxxxx silnice X55 x xxxxx xxxxxxx X2-Xxxxxxx-Xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx České republiky xx xxx 6.10.2010, x. 713, o xxxxx usnesení xxxxx xx xxx 9. xxxxxx 2008 x. 735, x xxxxxxxx x xxxxxxxx kapacitní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 713 xx spojení x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.6.2008, x. 735, x xxxxxxxx x xxxxxxxx kapacitní pozemní xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx silnice X52 xx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx X5 xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx česko-rakouské xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx. Xxxx uložila XX xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Břeclavi xxxxxxx X/55 v xxxxx xxxxxxx X2 - xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx/Xxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Břeclav, xxxx xxx xxx xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X55. Na základě xxxxxx skutečností dospěl xxxx x xxxxxx, xx dosud xxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x propojení rychlostní xxxxxxx X55 x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxx x xx xxxxx strana upustila xx přípravy projektu xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 x úseku Břeclav-Poštorná (-Xxxxxxx - rakouská xxxxxxxx xxx). Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmiňující xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxx Xxx. Milana X. a xxxxxxxxxx xxx vyhlídka, xx xx se xxx x xxxxxx xxxx xxxx stát.

[145] Xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx dne 25. 11.2009, xx. 3 Xx 1/2007-210. Předmětem xxxxxxxx v této xxxx byl ÚPN XXX Břeclavska xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX xx xxx 9.11.2006. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx variantní zpracování xxxxxxxx X52 nelze xxxxxxxxx xx variantní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx propojení Xxxx x Xxxxx (bod 171 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx je xxxxx nutno xxxxxxxxxx, xx xxxxxx názor Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. XXX XXX Xxxxxxxxxx byl xxxxx x době, xxx xxxxxx schválena XXX 2008. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx. 3 Ao 1/2007-210 xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx XXX 2008. Xxx xxxx xxxx xxx shora xxxxx, xxxxxxxxx XXX 2008 xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spojení Brna x Xxxxx po xxxxxxxx R52 v xxxxx Pohořelice-Mikulov-Drasenhofen. Xxxxx xxxxxxxxx změnou xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx názoru XXX. Xxxxxx xxxxx xx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 3 Xx 1/2007-210 xxxxxx xx xxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxx koncepčně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxx x Vídeň), x mezidobí xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XXX 2008, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvažovat, zda xx vhodné xxxxxx xxxx xxxxx pomocí X52. Xxxxxxxxx XXX 2008 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx doplnit, že x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx byly obě xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxx, xx. xxxx Mikulov x xxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX (x. 28 xx 31). Xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (X52 x X55) na xxxxxxx xxxxxxxxx.

[146] Xxx xxxxxxx xx též, xx xxxxx xxxxxx ZÚR xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx X., neboť xxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx XXX 2008 x xxxxxxx XXX XXX Břeclavsko xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, tzv. xxxxx xxxxxx XXX.

[147] Z xxx. druhého návrhu XXX, jak xxx xxxxxxxxx xx společnému xxxxxxx xxx §37 xxxx. 2 stavebního xxxxxx z xxxx 2006, xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx s xxxxxxx na xxxxx XXX 2008 xxxxx, x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxx X. Xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X55 x xxxxx Břeclav - xxxxxx xxxxxxx, XXX xxxxxxxxxxx, byly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx variantách (xxx 56 návrhu XXX a xxxx xxxxxx ploch x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxx stability x. 1.2), xxxxxxx v xxxxx x variant x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx X. Stejně xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X43 xxxxxxxxx Xxxx a Svitavy xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx z těchto xxxxxxx návrhu vedení xxxxx X43 xxxxxxxxxxxx Xxx. Milanem X.

[148] Xxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxxx kolem xxxxx Xxxx, xxxx xxxxxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx x několika xxxxxxx xxxxxxxxxx - „Xxxxxxxx" x „Želešická"). Alternativní xxxxxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxx S. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx x „Nulovou" xxxxxxxxx) x xxxxxx, xx xxxxx není xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx X52, je xxxxxxxxxxxx tangent xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx D1 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxx, že „Xxxxxx" xxxxxxxx tangent xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx vlivu XXX na udržitelný xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx XXX xxxx v xxxxxxx x PÚR 2008 obsahují koridor xxxxxxxxxx xxxxxxx X52, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x městu Xxxx, xx xxx do xxxxxx míry zpochybněna xxxxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx X1. Xxxxxxxx, xxxxx brání xxxxxx „Nulové" varianty, xxxx xxxxxxx srozumitelným x logickým xxxxxxxx xxxxxxx xx straně 71 xxxxxxxxxx XXX

[149] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx. alternativní koncepce xxxxxxxxxxx sítě xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx S. xxxxxxx být xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ZÚR x nemohly xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx. Xxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xx totiž x xxxxxxx x xxxxxxx PÚR 2008, xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ZÚR xxxxx. X xxx. xxxxxxxxxxxx koncepce tak xxxxx xxx zapracovány xx xxxxxx ZÚR xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx nejsou v xxxxxxx s PÚR 2008, tj. koridor X55 x úseku Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx R43 x úseku Xxxxx-X1, xxxxxx varianta tangent. Xxxx návrhy xxxx x souladu xx xxxxxxx XXX xxxx xx návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[150] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxx X., Xxx. Xxxxxxxxxxx X. a Xxx. Xxxxx X., Ph.D., xxxxx dle xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxx X., jako xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx koncepce Ing. Xxxxxx X. xxxxx xxxxx plně x x xxxxxxxxxxx jistotou xxxxxx již při xxxxxxxxx důkazu xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Milana X. x jejím xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX 2008, xxxxx byla xxxxxxxx správního xxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

[151] Xxxxx xxx xxx x xxxxx xxxxx námitky, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx koridoru xxxxxxxxxxx x jižní xxxxxxxx x XXX xx x rozporu xx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x XXX. Jak xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx v XXX xxxx koridory xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Koridorem xx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 rozumí „xxxxxx vymezená xxx xxxxxxxx vedení dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nestavební xxxxxx". Koridor je xxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx republikového xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, rozsahem xxxx xxxxxxxx ovlivní území xxxx krajů [viz §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006]. Koridor xxxxxxxxxxx x jižní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx republikového xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX, xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx aglomeraci xxxxxxxx koncentrací xxxxxxxxxx xxxxxxxx republikového xxxxxxx) xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 - xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx více xxxxx. Xxxx dává navrhovatelům xx xxxxxx, xx xxxxxxxx, které spojují xxx dálnice x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx významnou xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx lokální (xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx Brně a xxxx bezprostředním okolí x případě xxxxxxxx xxxxxxx z různých xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx uvádí xxxxxxxxxxxx, xxxxx o koridory xxxxxxxxxxxxxx jako krátké xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace (xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx XX. xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

[152] X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 12.6.2012 považuje xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxx odlišovat xxx xxxx - převedení xxxxxxx X1 xx xxxxx jihozápadní, xxxxx x xxxxxxxxxxxx tangenty x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx X 1 xx xxxx zbudované xxxxxxxx. Xxx z xxxxxx xxxxxx XXX xxxxx, xx odpůrce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dálnici X1 xx xxxxx xxxxxxx, xxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx MD xx xxx 18.12.2009 xxx tento xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx X 1 x jejího okolí x zajistit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proudů na xxxxxxxxx a zdrojové xx xxxxxx (xxx xxxx. x. 71, 74 odůvodnění ZÚR), xxxx. xxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx území xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx např. x. 74, 75-76 xxxxxxxxxx XXX). Xxxxxxx význam xxxxxxx X1 tak xxxxxxx zachován x xx xxxxxxxxx ZÚR (xxx bod [251] xxxx). Xx, že xxxxxxxx mají odlehčit xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx zatížených xxxxxxxxxx xxxxxxx x optimalizovat xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, považuje xxxx xx imanentní xxx všech silničních xxxxxx xxxx projektovaných x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

[153] Nedůvodnou shledal xxxx též xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx celek, xxxx. jihovýchodní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vlivů XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxx navrženy xx variantách („Modřická", „Xxxxxxxxx" a „Nulová"), xxxx hodnoceny xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx provázanosti (xxx x. 229 x násl., xxxxxxxxxxx x xxxxxx 2010). Xxxxxxxxxxxx rovněž namítají, xx závěr xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vlivů XXX xx udržitelný xxxxxx xxxxx, dle xxxxx xx „Xxxxxx" xxxxxxxx nepřijatelná, xx xxxxxx, neboť xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X52. Xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx podrobně xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx převzít x zpřesnit x XXX dopravní koridor X52. Proto pokud xxxxx s xxxxxxx xx vybudování rychlostní xxxxxxx R52 xxxx „Xxxxxx" varianta xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx úvahu xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx x na jejím xxxxxxxx xxxxxxx závěr xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x procesu xxxxxxxxxx XXX byla xxxxxxxxxx „Nulová" xxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx svého návrhu (xx. x. 51) xxxx xxxxx, že „Xxxxxx" xxxxxxxx vyhodnocena xxxx.

[154] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx tangentou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx hodnotit xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (stupněm +2) xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx v oblasti, xxx mají procházet, xxxx xxxxxxxxxx překračovány xxxxxx znečištění xxxxxxx x hlučnosti. Xxxx x xxxxxxxxxxx vlivů XXX na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zjistil, xx xxxxxxxx pozitivní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je odůvodněno xxx, xx umožní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx městy. Xxxxxxxx x xxxx, xx velkými xxxxx xxxxxxxxxx nejvíce xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jedná se xxxxxxxx o obchvaty, xxxxx snižují zátěž x nejvíce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (s. 167 x 170-171, xxxxx x xxxxxx 2010). Xxxxxxxxx HIA, xxxxx xx xxxxxxxx hodnocení XXX, na x. 89 xx 92 xxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx tangenty xxxxx xxxxxx variantě „Xxxxxx" xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pásmu xxxxxx xxxxxx v xxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, stejně xxx xxxx u xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx přitom xx xxxxx nejen odvedení xxxxxxx z prostoru xxxxx xxxxx Xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx u obyvatel xxxxx xxxx xxxxx. X případě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxx jihozápadní x xxxxx xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hygienický xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx starou xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx limit xxxxx xxxxxxx. Obdobně dojde x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx největším xxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

[155] Xx základě těchto xxxxxxxx xx xxxx xx xx, že xxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx na ovzduší x xxxxxxxxxxxx bylo xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx komunikací x xxxxx xxxxx xxxxx Xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx tangent. Xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx hlukového x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx počet xxxxxxxx, dojde xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx největší xxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxx účinky na xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xx xxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x obyvatelstvo xxxxxxx +2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx XXXX xxxxxxxxxxx.

[156] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x XXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx [Chrlice - xxxxxxxxxxxx křižovatka (xxxx xxx „XXX") Tuřany], xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx územní xxxxxxx XX4 (Tuřany - XXX Xxxxxxxx). Celá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx počátku řešena xxxxxxxxxxx, v procesu xxxxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx byl xx územní rezervy xxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxx - XXX Xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxx vlivů XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx 2010).

[157] V textové xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX na udržitelný xxxxxx xxxxx (část X.5.4.5) xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rezerv xxxx xxxxxxx s negativními xxxxx xx sledované xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx vymezené xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §36 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 prověřeny z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nesmí xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx má xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx.

[158] Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx environmentálních limitů, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX4 xxx xxxxxxxxxxxx tangentu xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx záboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu x xxxxxxx kulturně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx x. 66 xxxxxxx vyhodnocení xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rezervy xxx xxx soudu xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx územní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěru, xxx xx jí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x výjimkou těch, xxxxx by znemožnily xx xxxxxxxxx ztížily xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, pro xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Jelikož xxx x územní rezervu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, lze x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bude xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx pozemcích náležejících xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. pozemcích xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx lesa. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx území xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxx rozvoj xxxxx xxxxxxxxxx xx územní xxxxxxx XX4, xx xx xxxxxxxxxxxx stupních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jímž xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx potřebami xxxxxxx x „vyblokováním" xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právě tímto xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx - xxxx Xxxxxxxxxx -, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Je xxx x xxxxx xx xxxx odpovědnosti, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx zpřesnil xxx, xxx procházela x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxx. Územní xxxxxxx xx nadto xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx v přiměřené xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ZÚR sledováno xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ZÚR. X xxxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxxx XXX xx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx XXX.

[159] Vlivy xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxx xxxxxxxxxxxx tangentu X12 (Xxxxxxx - XXX Xxxxxx) xxxx posouzeny x xxxxxxx 1 x vyhodnocení xxxxx XXX na udržitelný xxxxxx xxxxx (s. 28). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxx, že vlivy xxxxxx xxxxxxxxxx koridoru xx xxxxxxxxxxxx (hlukovou xxxxx) x xxxxxxx xxxx hodnoceny xxxxxxx +2. V XXX xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jihovýchodní tangenty xx xxxxxx xxxxxxxx x stav atmosférického xxxxxxxxxx xxxx zjištěny xxxxx v xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zohledněn xxxxx xxxxxx zatížení x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx podél jihovýchodní xxxxxxxx, závěr hodnocení xx xxxxxxxxx logickým xxxxxxxx (xxx x. 93 xx 97, xxxxx z xxxxxx 2010). Soud xx xxxx názoru, xx xxxxxx xxxxxxx shora x xxxx [155] xxxxxxx xxxxxxxxx jihozápadní x xxxxx tangenty, xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[160] Soud xx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxx podrobit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeden celek. Xxxxxxxxx xx, 2x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx. Xxxxxxx společného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx byly zpracovány xx xxxxxxxxxx. Výběr x xxxxxxx mohl xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx a jižní xxxxxxxx) xxxxx posouzeny x jednotlivých variantách xxxxxxxx. Naproti tomu xxxxxxxxxxxx tangenta xxxx xx počátku xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx potřeba posoudit xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx tangentu (xxxxxxxx posouzení xxxxx xxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx je, xx xxxxxxxxx posouzení xxxxx x tangent xxxx být i xxxxxxxxxxx x synergické xxxxx, k xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx spolupůsobení xxxxx xxx xxxxxxx.

[161] Navrhovatelé xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 1/53 (Xxxxxx-Xxxxxxxxxx), xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx a xxxxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxx. Soud xxx x bodech [131] x [132] xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx variantách. XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx významu xxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxx 1/53 xxxxxxxxx Xxxxxx x Pohořelice, xxxx xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx městy, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx xxxx prověřování xxxxxx xxxxxxxxxx iracionální. Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx typu x xxxx xxxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx stávající silnice.

[162] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx Čebín x úseku Xxxxxxxx-Xxxxx, xxxx z vyhodnocení xxxxx XXX na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx X34 (silnice 11/385) xxx vskutku posuzován xxxxxxxxxxx. Ke stejnému xxxxxxxx xxxxxx xxx xx vztahu k xxxxxxxx Xxxxx (záměr X41, silnice 11/380). Xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nespatřuje xxxxxxxx zákona, neboť xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ZÚR xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx XXX pak xxxxxxxxx xx zpracování xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx Hradčany-Čebín xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 11/385 (Dopravoprojekt, 2006). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx akt xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpůrce xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Tuřan xxxxx xxxxxxxx variantně, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx pravomocné územní xxxxxxxxxx xxx x xxxx 2008.

[163] Xxxx xxxxxxx xxx jednání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx města Xxxx, Brno-Tuřany xx xxx 30.6.2008 a xx xxx 16.9.2010, xxxxx na výzvu xxxxx předložil xxxxxxx. X uvedených xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx 30.6.2008 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx", jehož xxxxxxxx xxxx prodloužena xx xx 30.9.2012. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx, tedy xx x roce 2008 xxxx xx stavbu xxxxxxxx Xxxxx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xx pravdivé. X xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, proč xxxxx xxxxx xxxxxxxx koridor xxxxxxxx x xxxxxx XXX xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx za pádný. Xxxxx xxxxx xxxx xx určitou xxxxxx xxxxxx pravomocné územní xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, xx stavba xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx téže xxxxxx x xxxxxx XXX (xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) iracionální. Uvedený xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx XXX, xxxxxxx teprve xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx povahy. Xxxxx xxxxxxxxxx ovšem x xxxxxxx na shora xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx, xxx sám x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxxxxx.

[164] Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx plyne, xx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, „xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx nastupuje xxxxx, když pochybení xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x s přihlédnutím x povaze xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxx takové xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (povětšinou xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx xx mohla být xxxxxxxxxx vnímána xxxx xxxxxxxxxx, ale ve xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx" (xxx xxxx. xxx xxxxxxxx rozsudek xx. 8 Ao 2/2010-644).

[165] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx posuzování xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx (hodnocení XXX) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nulová xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx, xx xxxxxx vyhodnocena „Xxxxxx" xxxxxxxx v případě xxxxxxx xxxxx města Xxxx. X xxxx xxxxxxxxx výtce xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx „Nulové" xxxxxxxx tangent xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx SEA xxxx xxxxxxxxx (xxx xxx [153] xxxxx).

[166] Xxxx x xxxxxx xxxxxx poznamenává, xx xxx xxxx 2 xxxxxxx stavebního xxxxxx x roku 2006 xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvést xxxxx x současném xxxxx životního xxxxxxxxx x řešeném území x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace (xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx obsažena x §10x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Stavební xxxxx x xxxx 2006 ukládá, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx neprovedení (tj. xxx. xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx podklad pro xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx situaci, xxxxx koncepce schválena xxxxxx.

[167] Xx vyhodnocení xxxxx XXX na xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xx v části xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX) xxxxxxxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx xx vztahu x jednotlivým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx X.2, s. 49, 52, 56, 57-58, 67, 76, 80, 82 - xxxxx x xxxxxx 2010). X části X.5.4 xxxx xxx stručně xxxxxxx přínosy x xxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x každého x xxxxxxxx je uveden xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx X.5.9 xxxx xxx identifikovány xxxxxxxxxx záměry (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx), které xxxxx xxx nejvýznamnější xxxxxxxxx xx pozitivní xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx 1 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dopravních xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx na xxxxxxx sledované xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Míra xxxxx xx hodnocena xxxxxxx xx xxxxxxxx -2 xx +2.

[168] X příloze x xxxxxx X xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx území, xxxxxx xxxxx XXX, xxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxx dopravní xxxxxxxx, x xxxxxxx koridory xxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

[169] X xxxxxxxx dopravního xx xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zhodnocena x xxxxxxxxxx XXX (x. 26-27).

[170] X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx tykajících se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx dle xxxxx spolehlivě xxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxx prostředí x xxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx koridorů (xxxx xxxxxx „Xxxxxx" varianta). Xxx si samozřejmě xxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx x podrobněji) xxxxxxxxxx hodnocení „Xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxx xxxx názoru, že xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (i x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že XXX xxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxx x xxxxxxxx podrobnosti). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x otázce xxxxxxxxx „Xxxxxx" varianty xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx se xxxx xxxxxxxxx x xxxx [153] xxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx.

[171] X tornu xx vhodné xxx xxxxxxx dodat, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx XXX 2008 xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxx xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x XXX.

[172] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx taková xxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx článku 35 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx námitky se xxxx xxxxxxx shora, xxxxxxx v bodech [102] xx [105]. (...)

[210] Soud xx xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxx provedeno xxxxxxxx finančních xxxxxxx xx stavbu xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxx x dle xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. V xxxx xxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx koncepce Xxx. X. xxxxxxx xxx v xxxxxx XXX zohledněna xxxx xxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxx x XXX 2008. Xxxxx nebylo xxxxxxx xxx porovnávat náklady xx provedení schválené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X.

[211] Xxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx x. 5 k xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx obsah vyhodnocení xxxxx ZÚR xx xxxxxxxxxx xxxxxx území, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxx finanční xxxxx xxxxxxxx k provedení xxxxxxxx, tedy kvalifikovaně xxxxxxxxx xxxx nákladů. Xxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupněm xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xx xxx xxxxx xxx x větší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx náklady na xxxxxxxxx dopravních koridorů, xx xx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx územního plánování x především ve xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx.

[212] Xxxxxxxxx zpracovat xxxxxxxx rámec realizace xxxxxxxx pak neplyne xxx x §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, xxx něhož xx xxxxxx x úkolů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx změny x xxxxx". X xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx realizaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopravních xxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx požadavek xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx, xxx vynaložení finančních xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx bylo účelné x vedlo k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx z xxxxxxxx xxx xxxxx výsledné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxx xxxxxxxx environmentálních x xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx odraz xxxxxxxxx xxx formulování stanoviska XX) k návrhu XXX, xxxxxxx tomu xxx xxxxxxxxxxxx ZÚR xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx dopravních xxxxxx, xxxxxxx těch xxxxxxxxxxxxxxxx (dálnic, xxxxxxxxxxxx xxxxxx), jejichž xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

[213] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx pokud xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v území xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx předvídá. K xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx těchto xxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx reálně x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx územního xxxxxx a stavebního xxxxxx.

[214] Soudržnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lze xx xxxxxx XXX, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx velmi obtížně. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx až xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx i prvky xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, sportoviště, xxxxxxxx xxxxxxxx, domovy sociální xxxx, zdravotnická xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx konkrétně poukazují xx to, že x xxxxxxxx kumulace xxxxxxxxxxx vlivů xxxxx x xxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxxxxxxx xx jižně xx xxxxx Xxxx. X napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxx x usměrňování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx i xxxx xx xxx xx Brna, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx požadavky xx uspořádání x xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx x posilování xxxxx těchto obcí xx město Xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx doprava), podmiňují xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vody, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dotčená xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx negativních xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx před xxxx rozrůstáním atd. (x. 11-12). Z XXXX xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 0X3 Xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx dobrou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx F.I). X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, přiléhajícím x xxxx x xxxxx Xxxx bude samozřejmě xxxxxxxx xxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx x překračování limitů xxxxxxx území, byly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zdraví xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (územní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx), xxx xxxx xxxxxxx taková xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx negativní xxxxx dopravního zatížení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx záměrů.

[215] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx.

X.5 Xxxxxxx nepřezkoumatelnosti stanoviska XXX x xxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx

[216] Stanovisko MŽP x posouzení xxxxx xxxxxx ZÚR xx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.8.2011 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx XXX") xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx vyhodnoceny xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx úseky xxxxxxxx. Xxxx z xxxx xxxxx, že xxxxxxx x řádnému xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx řešení xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ze stanoviska XXX rovněž xxxxxxx, xx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx případného xxxxx na evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Posouzení x xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx koridorů xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury z xxxxxxxx NATURA mělo xxx x plném xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx žádnou konkrétní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vyhodnocení vlivů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx XXX xx x xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx", xxxxx xx xx xxxx xxxxx ZÚR libovolného xxxxx. Proto xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx SEA xx xxxxxxxxxxxxxxxx.

[217] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx stavebního xxxxxx z roku 2006 x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxx opírají, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx popisu xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx. X pátého odstavce xxxxxx vyhodnocení plyne, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. ZÚR. Pokud xxx o xxxxx xx xxxxxxx, ty xxxx jakožto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx odstavci. Xxxxxxxx v navazujícím xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí, XXX xxxxxx „x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx", xxxxxxxxx to, xx xxxxx XXX na xxxxxxx xxxxxxxxx nebyly. Xxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000, xxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx ke xxxxxxxx xxxx celku, xxxxxxx x jejím dílčím xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx navrhovatelů, xxx níž je xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxx xxxxx x XXX, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXX.

[218] Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x části xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx" xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx a xxxxxxxx xxx XXX 2008, xxxxxx x koridory xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx rezervy. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx koridorů (xxxxx. xxxxxx dílčích xxxxx). Xxxx v xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zákonem. Xx xxxxxx považuje xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx posoudit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx. Posouzení xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx XXX, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ovlivňování. Koncepci xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx ploch x koridorů x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

[219] Xxxx-xx xx se posouzení XXX odehrát xxxxx xx úrovni xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xx. bez hodnocení xxxxxxx koncepce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx povrchní x xxxxxxx by výraznější xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx hodnot xxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx §10x xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xx xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí x xxxxxxx XXX. X xxxx xx xxxxx poukázat xx xxxxxxx x. 8 xxxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx stanovena xxxxxxxx, xx jejichž základě xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx má xxx xxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx SEA xxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), lze xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx posuzování xxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xx xxxxxxx, xx xxxxxx x kritérií xx xxxx, x xxxx koncepce stanoví xxxxx xxx záměry x xxxx xxxxxxxx, x xx bud' xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, povaze, velikostí x provozním xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx.

[220] X hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx mají xxx xx jejím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxx xxxx nezbytné xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx podrobována xxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx pak xxxxx učinit xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxxxx vytváří územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx jsou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x interakci xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ZÚR na xxxxxxx prostředí postupoval, xxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxx a na xxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx vliv koncepce xxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxx A.5.9 x xxxxxxxx A.10). Tato xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx.

[221] Navrhovatelé xxxx xxxxxxxx, že ze xxxxxxxxxx XXX xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx ovzduší. Xxxx x tomu xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxx xxxxx vyhodnocení` xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx jejich rozsahu x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx především na xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx průmětům xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Výjimku xxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx MŽP xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Vyhodnocení xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx území - xxxxxxx xxxx.

[222] Ze xxxxx uvedeného xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx vyhodnocení xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, xx vlivy xxxxx x xxxxxxxx xx stav xxxxxxx xxxxxx xxxxx hodnotit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx environmentálních xxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho dílčích xxxxx (xxxx, vodní xxxx, xxxxxxxx památky, xxxxxxx xxxxxxxx území, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx akumulace xxx xxxx.) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx konkrétnímu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx oblastí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§7 zákona x ochraně xxxxxxx), x čemž svědčí x xxxxxxx č. 1 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxxx právě xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx jevy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ovzduší, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx analytických xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx se zhoršenou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vymezují xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxx, ovšem nedochází x vymezení xxxxxxxxx xxxxxxx oblasti, kde xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

[223] X xxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxx. kapitola A.5.9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx (x. 166 xx 169 VURÚ) x xxxx xxxxxxxx X.6, včetně xxxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx příloha k xxxxxx X xxxxxxx Xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Námitka je xxxx nedůvodná.

[224] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadají xxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v hodnocení stanovena xxxx možného xxxxxxxxxxx xxxxx xx území xxxxxxxx do soustavy XXXXXX 2000 a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ve xxxxxx x xxxxx záměrům xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx hodnocení dle §45x xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Soud má xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxx xxxxx x xxxxxxx některých záměrů xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxx vliv xx xxxxx xxxxxxxx xx soustavy XXXXXX 2000. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx záměrů xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx ochrany (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx) je xxxxxxx komplexní. X xxxx provedení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx x dispozici, xxxxxxxxxxxx xx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxx řízení a xxxx xxxxxxxxxxxxx hodnocení xxxxx záměru xx xxxxx zařazená xx xxxxxxxx XXXXXX 2000 (x rámci xxxxxxx XXX). V xxxxxxx xxxxxxxxx záměrů, např. xxxxxxx rychlostní silnice X55, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnocení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx hodnocení xxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx XXXXXX 2000. Xxxxx xx x xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxx xxxx zpracování xxxxx podrobných studií xxx xxxxxxx koridory xxxxxxxx infrastruktury.

[225] Pro xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či ptačí xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx druhů xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx potřeby xxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx, zda zásah xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyvolaný xxxxxxxxx xxxxxx xxxx významně xxxxxxxxx či „xxx" xxxxxxxxx, resp. jakými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx tento xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx koridoru xxxxxxxxxx silnice R55 xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx - Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, x níž xxxx xxxxx xxx xx xxxxxx XXX x xxxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxx x informací xxxxxxxxxxxxx x pokročilé xxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto záměru.

[226] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx takto xx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxxx do soustavy XXXXXX 2000 x xxxxxxx xxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx o xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx X.4.2 (x. 21 x xxxx.) xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx vlivu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zde xxxxx, že x xxxx záměrů xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxx vlivu xx xxxxx xxxx x úvahu podíl x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ekologických xxxxxx xxxxxxxxxx či druhu. X xxxx dopravních xxxxxx xx možné xxxxxxxxxxxxx negativní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[227] Xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx, kdy xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx zařazená xx xxxxxxxx NATURA 2000, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dalších xxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx případy xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx XXX x. 15/2007 xxxxxxxx se xxxxxxxxx významnosti xxxxx xxx xxxxxxxxxx podle §45x xxxxxx x. 114/1992 Xx. (publikováno xx Věstníku MŽP x. 11/2007), což xxx potvrzuje xxxx xxxxxxx xxxxx soudu, xxx něhož xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnocení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx stupňů xxxxxx xxxxxxxxx činnosti (územních xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx xxx NATURA xx xxxx před povolováním xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx záměru, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx lokalizaci xxxxxx xx xxxxx (xxxxxx xxxx) x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx záměrů (xxxxxx xxxxxx). Stavebně xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx související x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxx posouzení xxxx xxxxx xxxx stavebních xxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxx nový xxxxx xx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxxxx silnice X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx). Na xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx navržený xxxxxxx R52 xxxxxxx x převážné části xxxxxxxxx silnici, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x. 4, který xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a ze xxxxxx 53 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Proto xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „3X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx silnice X55 x R52", xxxx hodlal xxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxx, xx xxxxxxxx koridor xxxxxxxxxx silnice X52 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, nadbytečným x xxxxxxxxx xxx.

[228] Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x umístění xxxxxx xx území xxxxx §45x xxxx. 8, 9 a 10 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxx xxx namístě xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx území XXXXXX 2000 xx fázi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x povolení xxxxxx xxx uložení x xxxxxxxxx kompenzačních xxxxxxxx xxx §45x xxxx. 9 xxxxxx x. 114/1992 Xx. (ostatně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx hodnocení xxxxxxxx je x xxxxxxxxx s ukládáním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx považováno xx xxxx xxxxxxxxx - xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx opatření podle xxxxxx 6.4 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx. 2011, x. 3, s. 13-14).

[229] Xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx negativní xxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx několika územních xxxxxx. Xxxxxxxx hodnocení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx soustavy XXXXXX 2000 xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx oblasti xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x logickým xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx tak xxx xxxxx xxxxxxxxxx.

[230] Tato xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

[231] Xxxx nesdílí xxxxx navrhovatelů xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. X xxxx xxxx xx nelze ztotožnit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kraje. Xxxxxxxx zákon z xxxx 2006, včetně xxxx prováděcích právních xxxxxxxx, ani xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsah, xxxxx xxx strukturu stanoviska XXX k vyhodnocení xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx. XXX xxx xx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx přivítat, xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

[232] Xxxxxxxxxx x vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx bylo x xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx k xxxxxxxxx projednání xxxxxx XXX xxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX). Xxxxx xxxx xxx se XXX x pozice xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx několika xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.7.2010, které je xxx xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, k obsahu xxxxxxxxx řešeného návrhu XXX x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx byly xxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení (xxxxxxx xxx 24.1. 2011). Xx tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx třeba xxxxxxxxxx postoj xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx vyjádřit xx x xxxxxx xxxxxx xx koncepci xxxx xxxxxx. Obsah xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

[233] Byť soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx najevo v xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx jiných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Soud xxx xxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx vlivů XXX xx xxxxxxx prostředí xx xxxxxxx, nebol xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kumulativních x synergických xxxxx. XXX si xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx namísto toho xxxxxx ke xxxxxxxx (XXX) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx stanoviska XXX. (...)

D) Xxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx silniční infrastruktury

[255] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ucelených koncepcí xxxxxxx silniční dopravní xxxxxxxxxxxxxx x XXX xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx vyhodnocení xxxxx XXX na xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xx pak x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx zdůvodněn xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxx. Xxxx námitka xx zejména týká:

- xxxxxxxxxxxx variant jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxx silnice X43 (včetně xxxxxxxxx x X43 xx Xxxxxxx - silnice XX. xxxxx XX/385),

- xxxxxxx xxxxxxx města Xxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx),

- „variant" xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 (resp. xxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx a Xxxxx,

- xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55,

- xxxxxxx X. třídy 1/40 Xxxxxxx-Xxxxxxx,

- kapacitní xxxxxxx S8 x xxxxxxxx města Znojma.

S xxx dále souvisí xxxxxxx x nesprávné xxxxxxxxx, xxxx. vymezení XXX, jež mají xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nich xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.

[256] Jako xxxxxx xxxxxxxxxx tykající se xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx s. 32 xxxxxxxxxx ZÚR, xxxxx nějž „[x]xxx xxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxx xxxxxxx ZÚR (1:100&xxxx;000), xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". V xxxx xxxxxxxxxxx odkazují xx §6 xxxx. 2 xxxxxxxx 500/2006 Xx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxx vyhodnocení x xxxxxxxx xxxxx ZÚR) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 1:50&xxxx;000, pak xx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxx povinností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tento xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx XXX xxxxxxxx xx nezbytné podklady xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§3 xx spojení x§2 xxxx. 1 x 4 xxxxxxxxx řádu). X této souvislosti xxxxxxxxxxxx zdůrazňují, xx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx nedostatečné vyhodnocení xxxxxx, jakou dodatečnou xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (v xxxxx ohledu se xxxxxxxx xx xxxx. XX, xxx. 1 xxxxxx).

[257] Xxxx mají xxxxxxxxxxxx za to, xx XXX xxxxxx „xxxxxxxxx" nevymezují xxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nadmístního xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx odkazují na xx. 50 textové xxxxx XXX. Dle xxxxxxxxxxxx xx možné, xx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx křižovatky „xxxxxx" x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx, kde xxxxxxx ke „xxxxxxx" xxxxx xxxxx koridoru xxxxxxx R43. Xxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxxx X. x XX. xxxxx.

[258] Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx část XXX xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx daném xxxxxxxxx zákonem x xxxx 2006 a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (1:100 000). Xxxxxxxxxx měl k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nezbytné x xxxxxxxxxx pro xxxxxx XXX, různé míry xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že hodnocení xxxxxx x xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx zásadní xxxx xx xxxxxxxx hodnocení, xxxxxxxx xx návrhy xxxxxxxx. Detailnější hodnocení x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (XXX) xx xxxxxxxxx až x navazující fázi xxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zátěži x x kapacitě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb xxxxxxx xxxxx, že u xxxxxxx XXX x XXX xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[259] Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx povahu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (regionálního) xxxxxxx (§36 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006). Xxx xxxxxxx xxxx x XXX plošně xxxxxxxx všechny XXX xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na stávající xxxxxxxx xxx, xx. xxxxxxxxx řešení XXX xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx X. x XX. třídy, xxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ZÚR, xxx xxx územní xxxxx jednotlivých xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x „xxxxxxxx" křižovatek xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepravdivé.

[260] Xxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxx. Dle názoru xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx navrhovatelů, od xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx dopravních xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx a celkově xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tato xxxx x xxxxxxxxxx ZÚR xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43, xxxxxxxxx xxxxxx pravidlo xxx všechny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx navrhovatelé. Xxxxxxxxx xxxx ani nijak xxxxxxxx tvrzení navrhovatelů, xx je zpracovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx záměrů. Naopak xxx xxxx xxxx, xxx i následný xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx různé xxxx podrobnosti vyhotovených x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Zmiňovaný §6 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxxxxxx měřítko, pouze xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx. Použitelná xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx 1:100&xxxx;000, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 1: 50 000, xxxxxxxxx 1: 200 000, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx 1:500&xxxx;000.

[261] Ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx ZÚR, xxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx použití xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx použití xxxxxxx 1:100&xxxx;000, 1:200&xxxx;000 x 1:500&xxxx;000 x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx námitku blíže xxxxxxxxxxxxxxxx, zdejší xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakou xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx naopak xxxxxxxxx s názorem xxxxxxx, xx xxxx xxxx měla xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, x jakou xxxxx podrobnosti xx x úrovni XXX xxxxxxxxx hodnocení záměrů xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dokumentaci.

[262] Xxxx x v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §101x x násl. x. x. x. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x právního stavu, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx vydání zásad xxxxxxxx xxxxxxx (§75 xxxx. 1 x. x. x.). Poukaz xxxxxxx vznesený při xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx novelu stavebního xxxxxx x roku 2006, xxx níž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx XXXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náležející xxxx obsahem územnímu xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

[263] X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx XX. xxx 1 návrhu, xxxx na xxxx, xxx navrhovatelé xxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx [57] x xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, kde se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

[264] Xxxxxx xxxx se xxxx neztotožňuje s xxxxxxxx navrhovatelů, že xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx 50 xxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nadmístního xxxxxxx „xxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

[265] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zjištěny následující xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx 50 xxxxxxx části XXX: „Plochy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx související xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepřesahují xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxx xxxx v xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx kolektorové x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejich pozice xx xxxxxxxxxx koridoru x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

[266] Dle §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 zásady xxxxxxxx rozvoje xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx požadavky na xxxxxx využití. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.1.2011, čj. 7 Xx 7/2010-133).

[267] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx x XXX xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx. Co xx xxxx možného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx jak x xxxxxxxxxx, xxx x v negativním xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 23.9.2009, xx. 1 Ao 1/2009-185, x. 1971/2010 Xx. XXX, xx xxx 27.10.2010, čj. 9 Xx 1/2010-84, x ze xxx 24.4.2012, xx. 9 Xx 7/2011-559). Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx smyslu xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx musí respektovat x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx plochy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x negativním smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V souladu x výše xxxxxxxx xxx nemůže dojít xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx MÚK xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxx xxxxxx.

[268] Xxxx xx neztotožňuje xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx či xxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, x požadavkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx záměru. Xxxx xxxxxx koridoru x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx tak není xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx nižšího xxxxxx xxxxxxx volnost xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx místních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx dosahovat xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Míra přesnosti xxxxxxxx ploch a xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx svojí xxxxxxxxx xxxx stupeň xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx na xxxxx xxxxxx.

[269] V xxxxxxx xxxxxxxxxx koridoru xx xxxxx x xxxxx 600 xx 700 metrů. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx 100 xxxxx, xx xxx xxxxxxxx nižší xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx 250 až 300 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx strany. Vzhledem xx skutečnosti, xx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx územního xxxxxxx, xxxx nejvyššího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxx názoru soudu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx Brněnské přehrady (x xxxx Xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v tomto xxxxx. X xxxxx xxxxxx xx prostor xxx případné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx existující xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x tomto xxxxxx poznamenává, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 700 x x x xxxxx xxxxx, reálně xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jen x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Zúžení xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Zbytečně široce xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x do xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx byl xxxxxxx větší xxxxx xxxxxxx x přes xxxxxx nemožnost xxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx žádné konkrétní xxxxxx, xxxx by xxx xxx daný xxxxxxx xxxxxx široký, xxxxxxxx.

[270] Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx odpůrce, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx. technické xxxxxx XXX xxxxxx napojení xx silnice I. x II. xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úkolem xxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx síť. K xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádné xxxxx xxxxxxxxx argumenty. Xxxx xxxx x tuto xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

[271] Xxxx se xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dopravní stavby xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví xx xxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx intenzit. Xxxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx denně xxxxxxxxxx typy komunikací xxxxxxxx při xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukazují xx xxxx X.X.2. xxxxxxx x. 3 x x. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx x na xxxxx XXX 73 6102 x ČSN 73&xxxx;6101.

[272] X tomu xx xxxx xx nutné xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x. 3 xxxxxx x posuzování vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx náležitostmi xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x x xxxx B.I.2 požaduje xxxxx kapacitu (rozsah) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentace x její xxx X.X.2 xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxx příloh xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx x nijak xxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

[273] Zatímco x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx uvedená hodnota xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), u xxxxxxxxxx xxxxxx xx stanovení xxxx hodnoty xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx životního prostředí xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx staveb xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxxx dopravní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (na xxxxxx např. od xxxxxx elektrárny) a xxxx xx x xxxxxxxxxx xx řadě xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx situace, xxxxxxx xxxxx xxx.). Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx slouží xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx pravděpodobné xxxxxxxx.

[274] Xxxxxxx právní xxx xxxxxxx metodiku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx názoru soudu xxxxx xxxxxx samotného xxxxxxxxxx XXX x XXX, aby xx xxx stanovení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx maximálního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xx to, že xxxxxxxxxxx zatížení xxxx xxxxxxxxxx nemusí xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx x xxxx souvislosti xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posuzování xxxxx xx xxxxxxx paušálních xxxxxx.

[275] X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odpůrcem xxx ústním jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx koridorů rychlostních xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx x xxxxxx otázce xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx, xx XXX xxxx xxxxxxxx x aktuální xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx obce x xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxx xxxx xxx x xxxx. (...)

D.6 Tvrzené xxxxxx a xxxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx"xxxxxxxxxxxx úseků xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

[424] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx postup hodnocení xxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxx dopravní a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx neobjektivní x x mnoha xxxxxxxx chybný. Xxxx xx xxx vliv xx správnost xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx obsažených, x x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx XXX

[425] Xxx navrhovatelů x xxxx 12 xxxxxxxx X.6.1. hodnocení XXX xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx kritérium". Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx uplatňováno xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx varianta xxxx prokazatelně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx překročeny xxxxxxxx přípustné xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Taková xxxxxxxx by xxxx xxx xxx dalšího xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

[426] Xxxx„Xx" xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx A1-1 xx X1-4, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx veden xx xxxxxxxxxxx do 100 xxxxx od xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx jedná o xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hlučnosti xxxxxxxxx vyloučena. Xxxxxx xxxxxx xxxx 7 xxxxx na váhu 5 xxx vzdálenosti xx 1 000 xxxxx xx malý. Xxxx xxxxxxx váhy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 100 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

[427] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukazují xx xxxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxx" (X1-X) x „Optimalizované XXX" (X1-X/X) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 Xxxxxxxx-Xxxxx (xxxxxxx 2. 2. x. 1 x 2 xxxxx XXX). V tomto xxxxxxx je počet xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxx" xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx X1-1 xxx xxxxxx 8,13 xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx parametru xxx xxxxxx xxxxxxx 0,11 xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx výsledek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx druhý xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, kde xxxxxx xxx vlivu, například xxxxxxxxx X1-1 x X1-2, xxx xxxxxxx xxxx nedoporučených variant xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx odůvodnění hodnocen xxxxx xxxx střední. X této souvislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx a z xxx vyplývající zkrácení xxxxxxx xxxxx xxxxx X55 Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx. Závěrem xxxxxxxx, xx v xxxxxxx 1. 1. Xxxxx XXX na x. 1 je xxxx xx hlučnost xxx xxxxxxxx ,Bystrckou" xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxxxxx stupněm 0 x xxxx xx xxxxxxx nesrozumitelně stupněm +1/-1. Xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x pohledu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx limitů x xxxxxxx Bosonoh a xxxx Xxxxxxxx naprosto xxxxxxxxx xxxxxxx.

[428] Odpůrce xxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxxxxxx metodika, která xx xxxxxxx x xxxxxxxx 6.1 xxxxxxxxxxx XXXX. V xxxxx xxxxxxxxx transparentnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnotících xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx 2. 1. x 2. 2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX týmu je xxx výsledkem zvážení xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

[429] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx podle xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx rámec posuzování xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx uvádí xxxxxxxxxx diskontinuitu při xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x variabilitu x xxxxxxx těchto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx projednání XXX xxxx vyhodnoceny xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx záměrů x souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 2006. Xxxxx xx navrhovatel jako xxxxxxxxxx kritérium xx xxxxx stávající zátěž xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[430] X parametrům xxx bodové hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx variant xxxxxx není metodicky xx strany XXX xxxxxxx. Xx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx vyhodnocení XXX x ostatních zásad xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx akceptován xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx metodické xxxxxx vyhodnocení xxxxx xx životní xxxxxxxxx (XXX).

[431] Xxxx významu xxxxxxxxxx potenciálních vlivů xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx, xx mimo jiné xxxxxxxxx počtem bodů xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx kritérií xxxxxxxxx 26 z xxxxxxxxx xxxxx 100 xxxx, je xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx významná x xxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[432] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx R43 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx XXX. Dále xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx. X.6.2). K xxxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že důvodem xxxxxx míry vlivů xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x obytné xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx varianta xxxxx trasu obchvatu Xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx zde vynechán xxxx 10 xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x územím XXXXXX 2000. Koridor xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 x xxxxxxxx Břeclavi xxx x 2. xxxxxx XXX xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx byla v xxxxx Xxxxxx-Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „ŘSD", xx xxxxxx x XXX xxxxxxxxxx varianta xxxxxxxx Xxxxxxxx. Jelikož je xx xxxxxxxx dvoupruhovou xxxxxxxx xxx vydáno xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx XXX xxxxxxxx.

[433] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx „riziko vzniku xxxxx" xx dle xxxxxxx odpůrce založeno xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx vymezených xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx šíře xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx realizaci xxxxxxxxxxx záměrů. „Xxxxxxx xxxxxx xxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx x xxxx skupině xxxxxxxxx, xxxx. xxxx složce xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[434] V xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx nejednoznačné, xxxxxxxxxx zpracovatel na xxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx (+1/-1). X tomto úseku xxx předpokládat xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxx vlivů. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx hodnoceny (-1 či -2) xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. XXX xx hodnocením koncepčním, xxxxxxx projektovým. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k identifikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí, xxxxx mají xxx xxxx vyhodnoceny x xxxxxxx odpovídajícímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (XXX).

[435] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx. Samotné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byly xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dalšího xxxxxxxx xxxxx (znečištění xxxxxxx, xxxxx xxxx.) x xxxxxxxxx, kde xxxx xxx překročeny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, případně xx xxxxxx, xx xx x takovému xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx kritéria" xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx do xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx koridory dopravních xxxxxx. Xxxxx předpoklad xxx xxx x xxxxxxxxxxx částech rozsudku xxxxxxxx. Soud xx xxxxxxxxxx opakuje, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ploch xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx [102] xx [110] tohoto xxxxxxxx.

[436] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přiřazení xxxxxxxxxxxx xxx „Xx" x xxxxxxxxxx X1-1 až X1-4. X xxxxxxxxxxx X.6.1. „Metodický postup" (x. 199 xxxxxxxxx XXX) xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx, kdy xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx je prezentován xxxxxxxx xxxxxxxx (Xx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (X) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx parametry (X). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kritérií xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx váhy xxxxxx xxxxxxxxx 100 xxxx, xxxxx bodů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (Xx) xxxxxx význam dané xxxxxx x xxxxx xxxxxx dotčeného xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx (Xx) jsou xxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxx (Xx) rozdělením xxxxxxxxxxx počtu bodů xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx (X) je na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (,limitu") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx vlivu" x ,,xxxxxx xxxxx" vyjádřené xxxxxxx hodnocením (xx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rizik. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (X) xxxxxxxx součinu xxxxxx hodnoty xxxxxxxxx (xx) x jeho xxxx (xx). Varianta x nejnižší celkovou xxxxxxxx X je x xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nejpřijatelnější.

[437] Xxxxxxxxxxxx napadají parametry X1-1 xx X1-4, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (Xx) „Xxxxxxxxxxxx a ovzduší", xxxxxxxx (X) „Vlivy xx xxxxxxxxxxxx", jimž xx xxxxxxxx přidělena xxxx 21 xxxx. Xxxx xxxxxxxxx zohledňují xxxxxx zástavby ve xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxx: xx 100 xxxxx (X1-1), do 500 xxxxx (X1-2), xx 1&xxxx;000 xxxxx (X1-3) x xx 2&xxxx;000 xxxxx (X1-4). Těmto xxxxxxxxxx xxxx přiděleny xxxxxxxx xxxx o xxxxx xxxx 7, 6, 5, 3. X výslechu svědka XXXx. Xxxxxx X. x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx x ose xxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx umístěna xxxxx x xxx xxxxxxxx, xxxx xxx umístěna xxxxxxxx x diferencí x xxxxxx 100 xxxxx. Xxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxx dané xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx soudu xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Dále xx xxxxxxxxx přihlédnout xx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby, xxx xxxxxxxx se xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx proporcionality xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zcela xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx zdejší xxxx zpravidla pouze xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x předchozích čtyřech xxxxxxx, xxx tornu xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx bod [711] xxxxxxxx).

[438] Navrhovatelé xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx metodiky hodnocení xxxxxxxxx navrhovaných záměrů. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx silnice X43 v úseku Xxxxxxxx (X1) - Xxxxx, xxxxxxxxx porovnání xxxxxxxx „Bystrcké" (D1-A) x xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx XXX" (X1-X/X) ve xxxxxx xx xxxxxxxx „xxxx xx xxxxxxxxxxxx" (X1). Xxx bylo xxx výše xxxxxxx, x každého parametru (X) je xx xxxxxxx hodnoty x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „velikost xxxxx" x „xxxxxx xxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx) xxxxxxxxx x jednoduché xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (H) xx tvořena až xxxxxxxx xxxxxx (xx) x xxxxxxxxx xxxx (Xx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxx matrici xxxxx, xxxxx xx xxxx značně zkreslit. Xx xxxxxxx dokumentace (xxxxxxx x xxxxxxx 2. 2. na x. 1 SEA) xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx ve vzdálenosti xx 100 metrů xx osy xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx" celkem 8,13 xxxxxxx, x xxxxxxx varianty „Optimalizované XXX" xx 0,11 xxxxxxx. Svědek XXXx. Xxxxx X. x xxxx otázce xxx xxxxxxxx mimo jiné xxxxx, xx na xxxxxxx porovnání kvantitativních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo možné xxxxxx xx správnému xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x prvky xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vzniku xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje jihomoravského xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (D1) - Xxxxx a xxxxxxx „Xxxxxxxx" x „Xxxxxxxxxxxxxx XXX", xxxxx, xx xxxxxxxx ploch xxxxxxx xxxx.

[439] Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx soud k xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx první pohled xxxxxx. Ztotožnil xx x názorem navrhovatelů, xx vzdálenost xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx obyvatelstvo a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx svědka XXXx. Libora K. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konečných xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx vskutku xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nicméně xxxx xxxxxxx metodiku hodnotit xxxxxxxxxx.

[440] Soud nepominul, xx metodika xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxx ZÚR, konkrétně xxxx xxxx tzv. xxxxxxx rizik. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonné či xxxxxxx metodické xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx vytvořit. Xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx nelze xx xxxxxx pořizovatele xxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx daného xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx xx ovšem XXX (x xxxxxxxx XXX x xxxxx xxxxxx xxx též xxx [548]).

[441] X xxxxx snad x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů dle xxxxxxxx X. 6. XXX došlo k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx XXX. Stanovisko XXX xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx dané xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx navrhovaných záměrů xxx xxxxxxxx A.6. XXX xx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx pro výsledné xxxxxxxxxx XXX x xxxx x to xxxx x xxxx xxxxxxxxxx doporučení xxxxxx xxxxxxxx. Kromě xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx X.6. XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hodnoceny xxxxxx jako ostatní xxxxxx (xxx kapitola X.5.9. x příloha 1.1. XXX). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vychází xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx významné xxxxxxxx XXXXXX 2000. Xxxxxxxxxxxx zmiňovaný xxxx xx xxxxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx XXX. X rámci xxxxxx xxxxxxxxx byla jako xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx" (s. 55 HIA). Xxxx xx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxx xx vysoce xxxxxxx xxxxx.

[442] X xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x týkal xx koridoru rychlostní xxxxxxx X55 x xxxxx Xxxxxx - Xxxxxxx (D2) - xxxxxxx XX/Xxxxxxxx, xxxx xx stručnosti xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z toho, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx zdejší xxxx xxx zabýval x xxxxx IV.D.4.1. xxxxxx xxxxxxxx a xx podrobné odůvodnění x této xxxxx xxxxxxxx odkazuje.

[443] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxxxx 0 xxx vliv xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stupněm +1/-1 xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x vyjádřením xxxxxxx xxx při xxxxxxxxx xxxxxx (+ 1/-1) x xxxxx úseku xxxxxxxxxxxx vznik jak xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Podrobné odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxx hodnocení xxxxxx stupňů xxx xxxxxxxxx x kapitole X.5.9 xxxxxxxxx SEA. Xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x oblasti Xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx na bod. 2 části xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx [102] xx [110] xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx otázky. (...)

G) Xxxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu XXX x Politikou xxxxxxxx xxxxxxx

[566] XXX xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx koridory xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x republikového xxxxxxx x xxxxxxx s xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx PÚR 2008, xxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxx bez xxxx, xxx xxxx x XXX 2008 vymezeny.

[567] Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx R43 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxx xx. 9 xxxx. 1 druhé xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX X „xxxxxx hlavní xxxxxxx útvary xx xxxx". X návaznosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX 2008 x článku 23, xx „[x]xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx silnic x kapacitních xxxxxx; xxxxxx trasy, jsou-li xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx tak, xxx byly x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osídlení". X xxxxxx ustanoveními je xxx xxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 (zařazené xx XXX-X) x rozporu, xxxxx X43 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx města Xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-Xxxxxx, Brno-Bosonohy x Xxxx-Xxxxxxxx), jež xx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx'. Ve xxxxxxxxxxx do 100 xxxxx xx R43 x „Xxxxxxxx" xxxxx xx xxx například xxxx 8,3 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. „Xxxx xxxxx", xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx X43 xxxxxx intravilánem xxxxx Brna, k xxxxxx mísení xx xxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxx 121 PÚR 2008 xx xx xxxxxx x úseku xxxxxxxxxx xxxxxxx R43 „Xxxx-Xxxxxxx/Xxxxxxxx Xxxxxxx" xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx XXX však neobsahuje xxxxx odkaz na xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx, tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xx xxxxx xx Xxxxxxx. Xx x. 46 pouze xxxxx xxxxx xx vyhledávací xxxxxx „Rychlostní xxxxxxx X43 Xxxxx Xxxx (Xxxxxxxx) - Xxxxxxx (Xxxxxxxx) X35", necituje xxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx „[x]x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx XXX x MD xx xxxxxxx xxx 16 9. 2010 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx prokazuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X43 xx směru xx Xxxxxxx, x odsouhlasili, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vedené xxxxxx k xxxxxxxxx xx X35 x xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Třebové", xx. xxxxxxxx „Xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podle názoru xxxxxxxxxxxx x naprostém xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řešení v xxxxx vyhodnocení xxxxx XXX xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozvoj a xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx.

[568] Xxxxx navrhovatelů xxxx xxxxxx možné v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx x ZÚR xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxxxx nejsou xxxxxxxx x XXX 2008. Xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx silniční infrastruktury, xxxxx propojují dálnice (X1, D2) x xxxxxxxxxx silnice (X43, X52). X xx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx koridorů dopravní xxxxxxxxxxxxxx mezinárodního x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v XXX (x xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxxxxxx).

[569] Xx xxxxxx xx xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odkazují xx xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu XXX 2008, x níž xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úseku xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 v XXX 2008 bylo xxxxxx xxxxxxxxx „prověřením x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx",

xxxxxx že x xxxx vymezení došlo x návaznosti na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x XXX XXX Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx plán xxx xxxx xxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.11.2009, xx. 3 Xx 1/2007-210, x xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx variant xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx a Xxxxx. X xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx variant (x xxxxx celkových koncepčních xxxxxxxxxx xxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx JMK) ovšem xxxxxxx xxx x xxxxx vyhodnocení vlivů x xxxxxxxx xxxxxx XXX.

[570] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx XXX xx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) x úseku „Xxxxxxx - hranice XX (- Xxxx)", xxxxxxx x xxxxxxx prověření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx zpracovávání XXX. X xxxxxxxxxx ZÚR xx pouze (xx x. 59) xxxxxxx, xx tento koridor xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Brna x Vídně, nýbrž xxxx varianta xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x (xxxxxxxxxxxxx) zúžení x XXX 2008 xxxxxxxxxx koridoru ve xxxxx xx Vídeň xx regionální či xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Břeclavi. ZÚR xx xxxxx záměr xxxxxxxxxx xxxxxxx R5 5 x úseku „Xxxxxxx - xxxxxxx XX (-Xxxx)" nevymezit xxxxx x případě, xx xx xx x rámci xxxxxxxxxx XXX (zejména xxx xxxxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx záměru; xxx takového xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[571] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 12.5.2009 (poskytnuté xxxx odpověď xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím), x němž xxxx xxx xxxxxxx následující: „Xxxxx xxx x xxx XXX-X xxxx xxxxxxx, dokumentem, kde xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx 884/2004/ES x xx xxxxx x xxxxxxxx přílohy 1. [...] X náčrtu xxx xxxxxxx, že x Xxxx xx xxx xxxxx 2 xxxxx TEN-T, a xx xxxxx jako xxxxxx X2 x xxxxx x xxxxx xxxxxx R52 (xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, plánované čárkovaně) x xxxxx dalším xxxxxxxxxxxx dle xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxxx Rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx totéž Mapky xxxx xxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxx x Xxxxx. Je xxxx xxxxx použít jak xxxxx přes Xxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx kratší a xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx závazné. Obě xxxxxxxx xxxx možné." X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxx xxxx xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Brna x Xxxxx přes Břeclav x přes Xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ucelených xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx JMK. Xxxxxxxxxx, xx k tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx jako rozpor xxxxxxx při pořízení XXX x xxxxxx xxxxxxxxxx obsahu s xxxxxxxxx PÚR.

[572] Odpůrce x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx silnice X43 uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx Xxxxxxx je v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxx xxx 1,48 km. Xxxxx xxxxxxxxxx provozu xx přilehlé xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx minimalizovány. Xxxx odpůrce nesouhlasí x xxx, že xxxxxx x xxxxx XXX posouzeny varianty xxxxx X43. Koridor xxx rychlostní xxxxxxx X43 byl x xxxxxx XXX (xxxxxxxxxxx xxx §37 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 v xxxxxx 2010) řešen xx xxxxxxxxxx, xx. i xx xxxxxxxx xx Xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx X43 x xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zdraví x xxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx doporučil xxxxxxxx „Xxxxxxxx" (X3-X) x xxxxxxxx Černá Xxxx - Svitávka x xxxxxxxx „Xxxxxxxx" (X4-X) x xxxxxxxx Xxxxxxxx - Xxxxx Xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx Svitavy xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx zásadní xxxxxxxx x xxxxxxx přes xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx průchod xxxx XX. xxxxxxxx xxxxx březovského xxxxxxx xxxxxx, sloužícího xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxx trasa xxxxxxxx xx dobývacího xxxxxxxx xxxxxxxxxx ložiska Březinka. Xxxxxxxxxx vyhledávací xxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxx R43 Xxxxx Xxxx (Svitávka) - Svitavy (Xxxxxxxx) X35" zajistilo XXX x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx x XXX 2008, xxxxx xxxxxx XX v součinnosti x XXX a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx R43 x prostoru Xxxxxxx. Xxxxxx XXX x XX xx dne 16.9.2010 xxxxxxx trasování X43 x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x z xxxxxx časové následnosti xxx nemohla mít xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx ZÚR x xxxxxx 2010, xxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx silnici X43 xxxxx ve variantách xxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxx. Xxxxx xx x odůvodnění XXX xxxxxx pouze odkaz xx tuto studii x xxxxx na xxxxxxx xxxxx x XXX 2008.

[573] Odpůrce xxxx nesouhlasí s xxxxxxxxxxx navrhovatelů, xxxxx xxx x vymezení xxxxxxx v XXX xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vymezení x XXX 2008. Součástí xxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx dle xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx musely xxx xxxxxx v XXX. Tangenty svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebude xxx na sousední xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tangent xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx cest.

[574] X námitkám xxxxxxxxx xx vymezení koridorů xxxxxxxxxxxx xxxxxx X52 x X55 xxxxxxx xxxxx, že XXX 2008 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx JMK s Xxxxx prostřednictvím obou xxxxxxxxx silnic, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X52 xx xxxxxxx xxx jakýchkoliv xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx správní xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X55 xxx xxx xxxx Xxxxxxx - státní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx proveditelnost rozvojového xxxxxx. ZÚR xxxxxxxxxxx xxx xxxxx X52 (xx xxxx variantách), xxx xxxxx X55 x úseku Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx u xxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxx xxxxxxx R55 xxx xxxxxxxxxxx významný negativní xxxx na xxxxxxxx XXXXXX 2000. K xxxxxxxx vlády ze xxx 19. září 2007, x. 1064, x Harmonogramu výstavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2008 xx 2012 (citovaném x xxxxxxxx xxxxxx PÚR 2008) xxxxxxx upřesnil, xx xxxxxxxxx splnění xxxxx prověřit u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx uloženého xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx dohody xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x Rakouskou xxxxxxxxx vládou x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 x xxxxxxxx xxxxxxx X5 xxxx městy Xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dne 23.1.2009 x v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 16.3.2009). Xxxxxx xx xxxx xxxxxx XXX xxxxxx prokázána možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměru X55 x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx, x tak xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x XXX xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx 109 PÚR 2008. Teprve xx xxxxxxx xxxxxxx dne 22.11.2011 xxxx otázka xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx X55 xxxxxxxxxxxx (XXX, XX), XXX) x dalšími xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx x bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vydaným XXX.

[575] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

[576] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx části xxxxxx xxx xxxxxxx xx rámce xxxxxx xxxxxxx, která se xxxx v zásadě xxxxx částmi xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx alternativní xxxxxxxx xxxxxxxx založené xx studii Xxx. X. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx koridorů xxx xxxxxxxx xxxxxxx x XXX 2008 xxxxxxxxx xxxxxxx elementy xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx s XXX 2008 x xxxxxxx (xxxxxxxx zaznívá xxxxxxx argument x xxxxx XX. xxxx 3.2 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx označují xxxx xxxxx „skutkového stavu").

[577] Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx principem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je, xxxxx xxxxxxxxxxxx, „xxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" (s. 26 xxxxxx). Xxxxxxxx tranzitní xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxxx/Xxxxxxxx x Xxxxx -Xxxxx xxxxxxxx odvést x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 Mikulov-Brno xx trasu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xx xxxxx Xxxxxx-Xxxxxxx xx silnici X/38/X8. Xxxxxxxxxxx xx xxx „x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx XXX, do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx již v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx '(x. 27 xxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxxx proto xxx xxxx xxxxxxxxx budovat xxxxxxxx xxxxx Brna, (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxx silnici X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx x kapacitní xxxxxxx R43 xxxx xxxxx realizovat x xxxxx X1-Xxxxx „Xxxxxxxxx" xxxxxxxxx, tedy v xxxxx Xxxxxxxx-Xxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxx v xxxxx Xxxxxxxxxxx-Xxxxx.

[578] Xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx a „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X.", xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx brněnskou xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx map x xxxxxxx:

[579] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx (xxx [143]) xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. S. se xxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxx XXX 2008, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rychlostní xxxxxxx X52 v xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx (-Xxxxx). Z xxxxxxx ustanovení PÚR 2008 xx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tím, xx x x bezprostředním xxxxx xxxxx Xxxx xxxx docházet k xxxxxxx xxxxxxx silniční xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxx 42 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxx XXX 2008 xxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „pro xxxxxx xxxxxxxx (zejména xxxxxxxx) xxxx xxxxx od xxxxxxx X1 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zóny Xxxx xxx". Xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx 121 XXX 2008, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx rychlostní xxxxxxx v xxxxx Xxxx - Svitavy/Moravská Xxxxxxx s xxx, xx jako xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx jiné zkvalitnění xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx - Xxxxxxx/Xxxxxxxx Xxxxxxx. X xxxxxxx koridoru xxxxxxxxx xxxxxxx X55 xxxx PÚR 2008 xxxxxxxx na skutečnost, xx plánovaná xxxxxxx xx součástí XXX X, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxx jejím xxxxxxxxx x XXX 2008 sledován xxxxx xxx xxxxx, na xxxxx poukazují navrhovatelé (xxxx odvedení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx umožnilo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 k xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Brna). XXX 2008 naopak xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx „zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" (X55 xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Hradiště, Xxxxxxx a Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx koridorů xxx silniční dopravu x PÚR 2008 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx koncepce Xxx. X., xx xxxx zavádějící.

[580] K xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx k údajnému xxxxxxxxx xxxxxx vymezení x XXX x x XXX 2008) xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

[581] Ohledně xxxxxxxx „tangent xxxxx Xxxx" x koridoru xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx (-Xxxxx) navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxx stejné námitky xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xx nutné se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Postačí xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx významu, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx tangenty nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu. Xxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxx xxxxxxxx jihozápadní x xxxxx xxxxxxxx v XXX xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x XXX, xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxx 11511 xxxx). Xxxxxx xxx neobstojí xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx R52. X xxxxxxx xxxxx XXX 2008 x xxxxxxxx č. 5, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXX, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx (-Wien), x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx prověření xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Schválená XXX 2008 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx xx koridoru X52 x uvedené xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx dálnice X5 x české xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx. V důsledku xxxx pozbyl xxx xxxxx xxxxxxxx ZÚR xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 25.11.2009, xx. 3 Xx 1/2007-210, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx xxx §37 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxx obsažené x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx dosud nebyla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 žádná xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx ZÚR xxxxxxxx xxxxxx (na xxxxxx xx X55 x úseku Břeclav - xxxxxx xxxxxxx), x proto nebylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x návrhu XXX (podrobněji viz xxxxxxx xxxx [141] xx [143]).

[582] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx silnicím X43 x R55.

[583] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx do TEN-T, x xxx považoval Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jaká je xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx XX vdané xxxxxxx měly původně xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 129b-129d Smlouvy x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx v zásadě xxxxxxxxxx xxxxxx nalézt x xx. 170-172 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx ,XXXX"). Hlavním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx. 170 XXXX xxxx xxx „hlavní xxxxx" (xxxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxx 171 odst. 1 XXXX „zahrnují xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx rysy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx". X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXX-X.

[584] Hlavní xxxxx xxx rozvoj xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sítě xxxx xxxxx xx. 172 XXXX přijímány Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 294 XXXX), xxxxx xxxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx různé xxxxxx xxxx. Xxxxxx 288 XXXX xxxxxxxxxx xxxxx právních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxx rozlišuje xxxx xxxxxxxxxx, směrnicemi, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jakou formou xxxx xxx vymezeny xxxxxx směry, primární xxxxx XX xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx samotný xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx (x. 1692/96/XX); xxxxx xx tedy x xxxxxxxxxx. Nutno xxxxx, xx xx xxxxxx od českého xxxxxxxxxxxxxx práva, x xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx označovány xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxx XX xx xxx setkat x x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx normativním xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx typicky xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxx některých xxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx Socrates) xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx procedur, xxxx xx tomu x xxx „rozhodnutí x xxxxxxxxxxx" (rozhodnutí Rady 1999/468/XX o postupech xxx výkon prováděcích xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx); x výkladu o xxxxxx rozhodnutí v xxxxx EU srov. Xxxxx, X.; De Xxxxx, X. XX Xxx Text, Xxxxx, xxx Xxxxxxxxx. 3. xxx. Oxford : Xxxxxx University Xxxxx, 2003, s. 115-116.

[585] Xxxxx xxxxxx 288 XXXX xxxx rozhodnutí xxx své adresáty xxxxxxx v celém xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, jež x rozhodnutí jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xx jich xxxx nim mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx vyplývá xxx. xxxxx účinek v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx. 288 XXXX, x xxxxxxx xxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) dobře xxxxx judikatura Soudního xxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4.12.1974, Xxxxxx xxx Duyn xxxxx Xxxx Xxxxxx, 41/74, Recueil, x. 1337, xx dne 5.4.1979, Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Tulliu Xxxxxxx, 148/78, Xxxxxxx, s. 1629, xxxx xx xxx 26.2.1986, X. X. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx-Xxxx Xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx (Xxxxxxxx), 152/84, Xxxxxxx, x. 723]. Xx xx týče xxxxxxxxxx, Xxxxxx dvůr x rozsudku xx xxx 6.9.1970, Xxxxx Xxxxxxxxx Finanzamt Traunstein, 9/70, Xxxxxxx, x. 825, xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx účinek xxxx x xxxx xxxxxx xxxx. A xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx rozhodnutím uloženy xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, x němž xxxx xxxxxx, a xxxxxx následně xxxxx, xxx je způsobilé xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stranami.

[586] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX-X Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx x toho, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx vymezena x xxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx článku 170 xxxx. 1 XXXX „[x]x účelem dosažení xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 26a 174 [...]xxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxx a rozvoji xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx dopravních, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 xxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxx rysy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravní xxxx; xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxx přispět x rozvoji xxxx xx Společenství". Xxxxx xxxx. 2 hlavní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx členské xxxxx, xxxxxxxx Společenství, xxx xxxxxxxxx projektů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x na přístup x xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx tvoří xxxxxxxx xxx, jehož xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zralosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx závazek xxxxxxxxx státu xxxx Xxxxxxxxxxxx [...]." Xxxxx xx. 2 xxxxxxxxxx xx jeho xxxxx xxxxxxxxx TEN-T, x xx postupně do xxxx 2020 x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[587] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx EU (Xxxx „xxxxxxxx") x na xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx žádné konkrétní xxxxxxx xxxxx, jichž xx xx vůči xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx více xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x státy xxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxx xx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx domáhat např. xxxx, x xxxx xxxxxx má xxxxx x zanesení konkrétních xxxxxxxxxx projektů xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx rozhodnutí XXX-X xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (či xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení), x nichž xx xxxxxxxxxxx Soudního dvora xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Např. xx xxxx Xxxxx Grad xxxxx Finanzamt Traunstein xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. 4 odst. 2 rozhodnutí Rady 65/271/XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, silniční x xxxxxxxxxxxx xxxxx dopravě xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx 67/227/XXX o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Rady 69/463/XXX x xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x obratu - Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Citované xxxxxxxxxx zcela xxxxx x konkrétně zakazovalo xxxxxxxx státům aplikovat xxxxxxxx režim daně x xxxxxx souběžně xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxx xxxx obsahovaly xxxxxxx xxxxxx xxxx.

[588] Xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxx účinku rozhodnutí XXX-X odvolávali xx xxx citovaný rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 9 Xx 2/2008-62. Xxxxxx xxxx xxxx v uvedeném xxxxxxxx xxxxx obiter xxxxxx (xxxx, co xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vydáno x xxxxxxx xx zákonem x xx nutno xxx xxxxxx) xxxxx, xx „[z]e strany xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx, xx rozhodnutí [XXX-X] xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx tak xxxxxxx x xxx Českou xxxxxxxxx ve všech xxxx xxxxxxx". Při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx citovaný xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxx xx xxxxx vzít v xxxxx xxxxxxxxx zmíněného xxxxxxxxxx - xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu x jejich xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx x změně xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem relevantní xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx navrhovaná xx xxxxxx komunikace xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeným x xxxxxxxxxx [XXX-XX. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx samotné rozhodnutí. Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Prahy xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx kritéria xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx silniční sít; xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxxxx x dosažení cílů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně xxx předmětná xxxxxxxxxx xxxxxx označena xx xxxxxxx společného xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx [XXX-XX, aniž xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx výsledek xxxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx xx xxx 7.1. 2010, xx. 9 Xx 4/2009-111). Xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxx dospěl v xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xx nelze xxxxxx.

[589] Xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx-xxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx Politik (XXX) ,Xxxxxxxxxxxxx of the Xxxxxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxx TEN-T Policy" (xxx je xxxxxxxx xx internetové xxxxxxx: xxxx://xxx.xxx.xx/xx/xxxxxxxx-xx-xx-xxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx/ ). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx analýzy xxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxx účinkem" (xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx effect).

[590] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx x odkazem xx xx. 9 xxxx. 1 rozhodnutí XXX-X (xxxxx kterého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx stanovených xx xxxx") xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx R43 x xxx. ,Xxxxxxxx" xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx silnice X55.

[591] Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 9 odst. 1 xxxxxxxxxx XXX-X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX 2008 x xxxxxx 23, xxxxx xxxxxxx republikovou prioritu: „Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpoklady xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxxxx xxxxxxx [...]. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx silnic; jejich xxxxx, jsou-li xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx tak, aby xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx od obytné xxxxxxxx xxxxxxxx center xxxxxxxx."

[592] X části XXX 2008 xxxxxxxxxx xxx. republikové xxxxxxxx xxxx, s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kterou xx vyznačuje, nelze xxxxxxxxx xxx než xxxxxxxx právně-politických xxxxxxxxxx xxxx XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxx pro územní xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a plochy xxxxxxxx infrastruktury, koridory x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx „republikovými xxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx XXX 2008 xx xxxxxxxxxxxx obdobný xxxxxxx xxxx právními xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx xx x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx přistoupit k xxxxxx xxxxxxxxxx, respektive xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx PÚR xxxx. xxxxxx určitý xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odchýlí, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxx x xxxxxxx x XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx míře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx republikovou xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx vést xx xxxxxxxx xxxxxx.

[593] Xxxxxxxxx čistě xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx článku 23 XXX 200812x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxxxx zástavbou xxxxx Brna (xxx. „Xxxxxxxxx" xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx, tedy xxxxx. Xxxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxx plynoucí z XXX 2008, x xx zejména xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx dostupnost xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury (xxxxxxxx xx xxxxxxx bodě). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx dotčené xxxxx xxxxxxxx PÚR 2008 x xxxxxx 121, x xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx D1 x X35, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx-Xxxxxxx/Xxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx XXX xxxxx, xxxxx těmito xxxxxxxxx, nutně hledat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X43 x trase, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „dostatečného xxxxxxx od obytné xxxxxxxx" města Brna, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tranzitní xxxxxxx x xxxxxxxx brněnské xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx dopravy v xxxxxxxx Xxxx přitom xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxx-xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx podíl (tj. xxx 80 %) xx xxxxxxx zdrojová x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx varianta xxxxxxxx X43 (xxx. „Xxxxxxxxxx" xxxxxxxx) by xxxx xxx velmi xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx část xxxxxxxxxx ZÚR s. 33-34, xxxx x xxxx xxx x xxxxxx [283] a [284] shora). Xxxxxxxxx xxxxxxx X43 x „Xxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxx xxxxx spojena x xxxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxxxx opatření (xxxxxxxxxx x překrytí xxxxx xxxxx xxxxxxx).

[594] K xxxxx námitce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43, podle xxx x ZÚR xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 121 XXX 2008, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxx - Xxxxxxx/Xxxxxxxx Xxxxxxx", Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkazuje na xxxx [3131 xx [321] xxxxx, xxx xx již s xxxxxxxx námitkou xxxxxxxxx. Xxx připomenout, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx proveditelnost xxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxxxx směrem xx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x dohodě XX x XXX, xx x nadále xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx („Německá") xxxxxxxx xxxxxxx X43 x xxxxx Xxxxx Xxxx - xxxxxxx XXX. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx koridoru je xxxxx připravována x xx xxxxxx Pardubického xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx rozpor XXX x XXX 2008 xxxxxx bodě.

[595] Xxxxxxx xx xxxxxx x námitkám xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. XXX 2008 xxxxxxxx xxxx koridor x xxxxxx 109 x xxxxx Xxxxxxx-Xxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx-Xxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxx-xxxxxxx XX (-Vídeň). XXX xxxx koridor xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Moravský Xxxxx (xxxxxxx kraje)-Rohatec-Břeclav, x xxxxx Břeclav-hranice XX/Xxxxxxxx xx xx. Otázkou xxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X55 x xxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxx x XXX 2008.

[596] Xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx republikového, xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x PÚR xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (§31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xx 3/2009-59, „[x]xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx záměrů xxx xxxxxxxxxx a vydávání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x území xxxxx xxxxxxxxx x xxx znamenat xxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje automaticky xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx obsažených záměrů, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx xx zvažování xxxxxxx xxxxxxx. [...] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) nástrojem územního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xx x xxxxx rámci xxxxxxxxx x xxxxxxxx x něho xxx xxxxxxxxxx x vydávání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x území (131 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx [x xxxx 2006]). Neznamená xx však, že Xxxxxxxxx xxxxxxxx úkol xxxx xxxxx xxxxxxx."

[597] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x PÚR xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x XXX (xxxxx xxx xxxx body [139] xx [144] x [190] xx [196] xxxxx), xxx xxxxxxx, x xxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

[598] X xxxxxxxxx xxxxxxxx koridoru xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx XXX 2008 v xxxxxx 109 stanovila, xx xxx xxxxxxxxxxx x posuzování záměrů xx xxxxx x xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx průchod územím x minimálními dopady xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřady xxxxxxxxx prověření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx X55 Břeclav - xxxxxx hranice. Xxxxxxx XXX 2008 xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx silnice X55 xxxxx proveditelný.

[599] X xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx ZÚR xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx oddílu B xxxxxxxxxx xx vlivů xx xxxxx NATURA 2000) přitom xxxxxxx, xx xxxxxxx tři xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X55 x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx evropsky xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx-Xxxxxxx x xxxxx oblast Soutok-Tvrdonicko. X ohledem na §45x xxxx. 8 xxxxxx x. 114/1992 Xx. xx z xxxxxx důvodu xxxxx xxx koncepce (ZÚR) xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §45x xxxx. 9 x 10 xxxxxx x. 114/1992 Xx. Xxxx xxx xxxxxxxx 9 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx variantu x xxxxxxxxx možným xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xx uložení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 11 xxxxxx x. 114/1992 Xx. Xxxxxxxx 10 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx-xx x negativní vliv xx lokalitu x xxxxxxxxxxx typy stanovišť xxxx xxxxxxxxxxx druhy, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, veřejné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx prostředí. Jiné xxxxxxxx xxxxxx převažujícího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx důvodem xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx xxx [183] xxxxx).

[600] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozvojového xxxxxx v xxxxx X55 Xxxxxxx - xxxxxx hranice xx xxxxxx xxxxxx 109 XXX 2008 (xx xxxx zodpovídalo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x XXX) xxxx xxxxxxxx jednáním xxxxxxxx zodpovědných orgánů xxxxxxx xxx 22.11.2011. Xxxxxxxx x jednání xxx návrh xxxxxxxxxxxxx xxx aktualizaci XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X55 tak, xx xxxx ukončen xxxxxxxxx xx xxxxxxx D2 x Xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx úsek X55 Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxx součást XXX-X x xxxx návaznost xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx dříve Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhlo xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády xx xxx 9. xxxxxx 2008, x. 735, Xxxxxxxx x xxxxxxxx kapacitní xxxxxxx xxxxxxxxxx v úseku Xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx s Xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyslovila xxxxxxx x propojením rychlostní xxxxxxx X55 na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx na xxxxx Rakouské xxxxxxxxx xx xxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxxx, x xxxx Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy. Ministerstvo xxxx navrhlo xx xxxxxxxxx xxxxxxx trasy xxxxxxx X5 5 x hlediska xxxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx citovaný úkol, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dne 6.10.2010, x. 713, xxxxxxxx.

[601] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxx silnice R55 x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx odpůrce. Xxxxx přitom zdůraznit, xx Nejvyšší správní xxxx souhlasí x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx z xxxxxxxxxxx xxxxx návrhu XXX xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X55 xx x xxxxx úseku xxxx významný xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelé xx xxx replice x xxxxxxxxx xxxxxxx (xx x. 15 repliky) xxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxx xxxxxxxxxx xx citovaná xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxx závazná xxx xxxxx XXX (xxxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x navrhovateli xxxxxxxx potud, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX (ve xxxxxx §31 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006), xxxxxxx odkazovaná xxxxxxxx xxxxx. Xxxx přesto xxxxxxxx xx relevantní xx xx xxxxxxx xxxxxxxx odkázat, xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx české rychlostní xxxxxxx X55 x xxxxxxxx dálniční a xxxxxxxx sítě xxxx xxxxxx Xxxxxxx a xxxx Xxxxxxx nepočítají.

[602] Xxxxx xxxxxxxx XX xx xxx 12.5.2009, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx provádět. Xxxxxxx xxxxxxx předcházelo xxxxxxxx xxxxx č. 713/2010 (x ostatně i xxxxxxxxx XXX 2008, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uvedeného úseku xxxxxxxx X55). Navíc xx xxxxxxx xxxxxx x sdělení xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx podanou xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX

[603] Podle xxxxxxxxxxxx obsahují ZÚR xxxx xxxxxx, jejichž xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx republiky. Poukazují xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zvýšení xxxxxxxx xxxxxx xx komunikacích xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (R52, X55) s xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx území. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ZÚR xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zájem xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxx 16.11.2010 x Dolních Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x navíc xxxx xxxx orgány xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx zprávou JMK xxxxxxxxxxx xxx 16.12.2010 x schválení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury. Občané Xxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx XXX xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx občanům bylo xxxxxxxx xx x xxx plnohodnotně xxxxxxxx. Xxxxxxx tak xxxxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, článek 7 xxxx. 1 xxxxxxxx XXX, čl. 5 odst. 3 x xx. 10 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx životní prostředí x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x. 71/2010 Xx. m. x.).

[604] Xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ZÚR Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.7.2010; o xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v českém xxxxxx, nicméně pořizovatel XXX byl xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dokumentu. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dopisem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx XXX orgány xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx republiky. Xxxxxxxx xxxxxx orgány xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX též xx zasedání xxxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx x Xxxxxxx Dunajovicích, xxxxx přesto xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx na xxxxx zasedání nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. X informování xxxxx též xxx 11.4.2011 x Českých Xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Dohody x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jihočeským x Xxxxxxxx x spolkovou xxxx Dolní Xxxxxxx. X xxxxxx 7 xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx subjekty práva xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak xx členské xxxxx xxxxxxxx na způsobu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx států. Xxxxxxx též odkázal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanů x XXX.

[605] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx uvedených x záhlaví xxx xxx občané Xxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxxxxx N. x Xxxxxx X), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx a xx xxxxxxx nepřímého xxxxx imisí xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52, xxx xx se xxxx xxxxxxx na budoucí xxxxxxxxx dálnici X5. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze dne 19.4.2012, xx. 1 Xx 7/2011-284, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x samostatnému xxxxxx x xxxxxxxxx xx dne 2.5.2012, xx. 1 Ao 1/2012-62, xxxxxxxxx návrh xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx byl xxxxx osobami x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx již xx xxxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxxxxxxxxx bylo zřejmé, xx nemohou xxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx.

[606] Zbylí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxx (viz výše xxxx [19] xx [29]). Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věcná, xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx [405] x [406] xxxx.

[607] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx posuzování ZÚR, xxxx došlo x xxxxxxx procesních práv xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx, resp. xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x tohoto xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dojít, xxxxx xxxxx z navrhovatelů xxxxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx byl rakouským xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatelů xxxx především odporuje xxxxxxxx rozumu x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx není xxxxxx, xxx by xxxx XXX x xxxxxxx osoby x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx XXX xxxxx být xxxxxxx xxx, že Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxx, xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx konzultace, xx xxxx xxxxxx xxxx republiky xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, případně že xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhem XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx jistě mohla xxxx x xxxxxx xx jistých xxxxxxxx xxxx; právní xxxxx xxxxxxxxxxxx by xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

[608] Xxxxxxx xxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx procesním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx aktivní věcnou xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xx tom xxx xxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxx byla xxxxxx konstruována xxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxxxxx - neboť ti x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimováni. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokazování navrhované x xxxx námitce xxxxxxxxxxxx na x. 108 a 109 xxxxxx a odpůrcem xx s. 108 xxxxxxxxx.

[609] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x této xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zabýval, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skrytá v xxxxxxxx xxx čarou x. 16, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXX1 v xxxxxx 200 XXX x v odůvodnění XXX xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x není xxxxxxxx uvedeno, x xxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxx. Takto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx územní rezervy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx k xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxx vymezení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Moravskoslezského xxxxx.

[610] Xxxx xx xxxxxxxx x poloze napadeného xxxxxx xxxxxxx nejprve xxx, xxx xx xxxxx myslitelné xxxxxxxx xxxx některého z xxxxxxxxxxxx vymezením xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx žádný x xxxxxxxxxxxx - obcí xxxx xxx xxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x stejně tak xxxxx z navrhovatelů - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nemovitosti xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx některého x xxxx vymezením této xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxxx opatření obecné xxxxxx nebo xxxx xxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, čj. 1 Xx 2/2010-116, xxxxxxxxxxx pod č. 2215/2011 Sb. NSS, xxx 33), xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedůvodnou.

[611] Xxxxxxx xxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rezervy xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx odpůrce, xxxxxxxxx za xxxxxx xx x xx xxx xxxxx věci xxxxx xxx podrobněji xxxxxxxx. Xxxxx §36 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx využití, jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx znemožnil xxxx podstatně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxx xxxxxxx )". X xxxxxxxx xxxxxxxxx územní xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx (xxx xxx [158]). Xxx xxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxx xx územní xxxxxxx je xxxxx x xxxxxx činit xxxxx, ovšem x xxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx budoucí xxxxxxx území způsobem, xxx nějž xx xxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx podle xxxxxx soudu xxxxx, xx xxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxx x XXX xxxx xxx x xxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. uvedení účelu xxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nebylo xxxxxx, xxxx xxx xx třeba území x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rezervy v XXX xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.

[612] X xxxxx XXXX.5 Územní xxxxxxx v xxxxxx X.5.3 Ostatní je xxxxxx záměr „Koridor xxx hájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu". Xxxxxx 200 XXX xxx xxxxxxx, že ZÚR xxxxxxxx xxxxxx rezervy xxx hájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu SKRZ Xxxxxx xxx Xxxxxxx (xxxxxxx kraje) - Xxxxxxx - xxxxxxx XX/Xxxxxxxx/Xxxxxxxxx, v xxxxx Xxxxxxx - hranice XX ve xxxx xxxxxxx; Xxxxxxx - xxxxxxx XX/Xxxxxxxx x Xxxxxxx - xxxxxxx XX/Xxxxxxxxx takto: Xxxxx xxxxxxxx: 300 x, xxxxxx xxxxxxxxxxxx: (xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vést). Xxxxxx 201 XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xx uspořádání x xxxxxxx xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků x xxxxxxx x f 36 [xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006] xxxxxx dosavadní využití xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx." Stejný xxxxxx xxx stanoví xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx: „Xxxxxxxx územní xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x XXX dotčených xxxx." V xxxxxxxxxx XXX je k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx s. 118 xxxxxxxxxxx: „X souladu x xxxxxxxxxxx stanovisek xxxxxxxxx orgánů po xxxxxxxxx xxxxxxx 2. xxxxxx XXXXXX ve xxxxxx ustanovení x 37 xxxx. 2 x 4 [stavebního xxxxxx x xxxx 2006] xx x XXXXXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - SKRl."

[613] X xxxxxxxxxx xxxxxx ZÚR x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx SKR1 xxxxxxxxx, xxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx přitom xxxxxxx xxxxxxxxxxx (není xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx měly xxx xxxxxx), xx xxx z xxx xxxx xxxxxx rezervy xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx vymezení xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXXX bylo x ZÚR provedeno x xxxxxxx x §36 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx změnit xxxxxxx xxxxxxx, xx stejné xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x nikoliv xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx rezervy xxx nelze xxx xxxxxx, zda byla xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx význam [§31 xxxx. 1, §32 xxxx. 1 xxxx. x), d) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006], xxxxxxxx x xxxxxxx x XXX 2008.

XX) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX

[614] Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxx 19.4.2011 xx 14:10 xx 19:11 hodin. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx uvedení moderátorem XXXx. Xxxxxx X. xxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX, xx němž xxxxxxxxxxx xxxxxx dvou x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx XXX. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dotazy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx od 17:30 xxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

[615] Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Po uplynutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx ústní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx časový xxxxxxx xxxxx omezen xxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx sporných xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx oprávněné xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

[616] Xxxxx xxxxxxxxx projednání xx xxxxx xxxxxxxxxxxx rovnocenná x věcná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x pořizovatelem, xxxx. xxxxxxxxxxxxx a dotčenými xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx do časového xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx pořizovatele xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx vyjádření x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx navrhovatelů vyplývá x x §22 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006.

[617] Popsaná xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozsahem xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jedné (3,5 xxxxxx) a xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (1 hodina) xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx projednání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX. Přitom xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx x množství podaných xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx ani xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ukončit xxxxxxx xxxxxxxxxx co xxxxx xxxxxxxx x xxxxx před dořešením xxxxx sporných xxxxxx xxxx zřejmá; striktně xxxxxxx zájem účastníků xxxxxxxxx projednání opakovaně xxxxxxx xxxxxxxxx, čímž xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxx.

[618] Xxxxxxx ústní xxxxxxx xx tak podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx námitek x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx však xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, proto xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx být toliko xxxxxxxx xxxxxxxxx zpracovatele. Xxxxxxxx průběh xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx XXX xx xxx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotčených xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obsah xxxxxxxx, i xxxx xxxxxxxx zákon s xxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx projednání xxxxxx (§39 xxxx. 4 x 5 stavebního xxxxxx x roku 2006). Z uvedených xxxxxx navrhovatelé považují xxxxxxx projednání za xxxxxxxx nevyhovující x xxxxxxxxx, neboť jim xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx umožněno xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx rámci x xxxxxx XXX ani xxxxxxxx xx tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

[619] Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dílem xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona.

[620] Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ZÚR xxxxxxx x rámci xxxxxx přenesené působnosti, x xxxxx vyplývá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 ani xxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx neukládá xxxxxxxxx umožnit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústně xxx námitky x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx námitek x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x §22 xxxx. 3 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx limitu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx xxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

[621] Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx navrhovatelů, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx projednání. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stavebního xxxxxx x roku 2006 xxxxxxxxxxx xxxxx odpůrce xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o přijímaném xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxxx x připomínkové xxxxxx má podle xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx ústní xxxxxxx xxxxx námitek xxxx xxxxxxxxxx, resp. xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

[622] Xx xx xxxx samotného xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jeden xxxxxxx - Ekologický xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „XXX") -požadoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx subjekt xxxxx ani xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxx písemně x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přečtení. V xxxxx smyslu odpůrce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Naopak xxxxx vyloučit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

[623] Xxxx xxxxx účelové xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx. Záznam x xxxxx projednání spolehlivě xxxxxxx, xx moderátor xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx všem xxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx za xxxxxx stanovených xxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx tytéž připomínky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx projednání xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx XXX, xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx" x písemně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xx xxxx xxxx xxxxxx věcí zástupce xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx), jaké dojmy x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx projednání, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[624] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx.

[625] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace xx xxxxxxxx x §22 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxxxx xxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xx účelné xxxx xxxxxxxx-xx to xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx nařídit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zákon z xxxx 2006 dále x §22 xxxx. 3 stanoví, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx projednání xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a podpisem xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spolupráci x xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace.

[626] Xxxxxxxx zpráva ke xxxxxxxxxx zákonu x xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxx následující: „Kromě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx [Xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (č. 124/2004 Xx. x. x., xxxx xxx „Xxxxxxxx úmluva")] je xxxxxxxx xxxxx veřejnosti x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx veřejném xxxxxxx xxxxxx [...]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx pořizování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Úprava xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ústním jednání xxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem" (xxx xxxxxxxx xxxx x. 998/0, 4. xxxxxxx xxxxxx 2002-2006, xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.xxx.xx ). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy příliš xxxxx nevyplývá. Xxxx xxxx zastává xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vzájemná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXX, xxxx. xxxxxxxxx orgánů, ani x interpretaci odpůrce, xx xxxxxxx projednání xx informování veřejnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxx v syntéze xxxx xxxx zmíněných xxxxxxxx.

[627] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pořizování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx v §22 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx: první xxxx xx mělo tvořit xxxxxxx informování xxxxxxxxxx x připravovaném opatření xxxxxx xxxxxx, na xxxx bude zajištěna xxxxx xxxxxxxxxxx (§22 xxxx. 4 stavebního xxxxxx x xxxx 2006), xxxxxx xxxx xx pak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s ústním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx by měla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§22 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pak xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytnout cenné xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx na řešenou xxxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx otázky, xxxx xxxx xxxxx věnovat xxxx pozornosti xxx xxxxxxxxxxx výsledného xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxx 2006 xxxxxx x §39 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx (xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxx ustanovení), xxxx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxx xxxxxxxxx úpravě xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx 5).

[628] Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stejně xxxxxxxx, a xxxxx xx jim xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostor. Již xxx xxxxxx „xxxxxxxxxx" x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx výhradně xxxxxxx pořizovatele, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx takovýto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jistě xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx 19.4.2011. Ze xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx 11 xx 22 xxxxx xxxxxxxxxxx dne, xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x 19:11 hodin, xxxxxxx xxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx x řad xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x debatu xxxxxxx.

[629] Xxxxxxx by xxxx měl x xxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx časový xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spojenou x xxxxxx shrnutím xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx reakcím x xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx měl xxx přiměřený xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitek x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Jsou-li xxxxxxxxx zásady územního xxxxxxx, jakožto xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx XXX, xxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxx věnován x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx projednání xxx, xxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje a xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx významu xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx hodnocením XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxx tak jeho xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nemohlo obstát x důvodu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx (k xxxx xxxx. xxxx citovaný xxxxxxxx čj. 1 Xx 1/2009-185). Potřeba xxxxxxxxxxx, účinného a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnosti, xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zohlednění výsledku xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx pořizování xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace vyplývají xxxxxx x xx. 6 Aarhuské xxxxxx.

[630] Xxxx je nutné xxxxxxxxx, xx §22 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 vyžaduje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx nicméně xxxx podotýká, xx xxxxxx orgány xxxx xxxxxx z hlavních xxxxxxx xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx řízení veřejných xxxxxxxxxxx je xxxxxx x demokratických principů, xxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státy Xxxx Xxxxxx, neboť xxxxx xx místní xxxxxx může xxx xxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx místní xxxxxx xx skutečnými xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. preambule Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x. 181/1999 Xx.)]. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx i x xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „spravedlivého rozhodnutí", xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx audiatur xx xxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx veřejnosti s xxxxxxxxx rozhodovacího xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x vydanými zásadami xxxxxxxx xxxxxxx. Mezi xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i demokratického xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, zajisté xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx alternativních xxxxxx x většinovým xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vysvětlovat x zdůvodňovat xxxxxxx xxxxx rozvoje xxxxxx xxxxxxx; xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výměna xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx hledání xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovaného opatření xxxxxx povahy (xxxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 1.3.2011, sp. xx. X1. ÚS 55/10, x. 80/2011 Xx.).

[631] Xxxxxxx je xxxx xxxxxx námitkové x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xx xxxx sloužit x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x slyšení jak xxxxxxxxxxxx (resp. zpracovatele x dotčených orgánů), xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx otevřenou xxxxxxx xxxx zastánci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx sporných, xxxxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx průběhu. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx významu základní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxx zakotvená x §4 správního xxxx a z xx vyplývající xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Slušnost je xxx xxxxx X. X. Xxxxx-Xxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx nikdy vědomě xxxxxx xxxxxxxx". Zásada xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 331 dne 9.5.2012, xxxxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx ; jeho xx. 3 odst. 3 xxxxxxx: „Ve xxxxxx k veřejnosti xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

[632] Apriori xx tak xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x této veřejné xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pořizovateli, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Případné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx projednání xx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prodlužování xxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

[633] X projednávané xxxx xxxx x obstrukčním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 2. xxxxxx XXX xxxxxxxx xxx 19.4.2011 xxxxxxxxxx xx správním xxxxx xxxxxxx, xx vedoucí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. arch. J. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xx xx 22 hodin 19.4.2011 (xxxxxx 2 xxxxxxx). Xxxxxxxxx pak xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx se podávají x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx písemné xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx 3 minuty x xx tato xxxxx xxxxxxx xxxxx probíhat xxxxxxxxx, podle obsahu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx sek xxxxxx xxxxx vyjádří dotčené xxxxxx (xxxxxx 14 xxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomínek. Xxxx xxxxxx mj. Xxxxxx X., xxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx reagovali xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxx J. xxxxxxx x možnost xxxxxxxx na záležitosti, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx se předkládají xxxxxxx. Diskuse xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx X. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx zásadu xxxxxxxx, podle níž xx žádný xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx (xxxxxx 20 xxxxxxx).

[634] Xxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, xx nutné xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx prizmatem výše xxxxxxxxx základních xxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx, xx. především xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx veřejnosti, xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a popření xxxx uvedených východisek (xxxx. body [629] - [631]) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx územního rozvoje, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx okolností případu xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[635] X xxxxxxxxxxx případě xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx připomínek x xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x ochotě x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (do 22 xxxxx) nebyl xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo ukončeno xxx v 19:11 xxx, xxxxxxx x xxxxxx případě byla xxxxxxx osobě fakticky xxxxxx možnost opakovaně xxxxx vystoupit x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxx, xxxxxxx časový limit xxx ústní prezentaci xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx soudu xxxxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxxxxx jednal x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx pochybení však x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vypořádány x xxxxxxxxxx o námitkách x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nevyplývá, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného projednání xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxxxx xxx sami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx nedoložili xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

[636] Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxxx pouze xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxx řídit xxxxxxxxxx aparát xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx specifických xxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úředních xxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx porušení xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx), pokud xx xx xxxx při xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx x xxxxxxxxxx závěrečné xxxx. Xxxxxx „jak xxxxxx, xxx lidé xxxxxxx x vámi, xxx xxxxxxxx vy s xxxx" vyjadřující tzv. xxxxx pravidlo, xx xxxxxxxx xxxxxxx vztahů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx sama xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx přítomna x x rámci xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx zmiňovaných xxxxx do konkrétního xxxxxxxxx x chování xxxx podílejících xx xx činnosti správních xxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx proces

[637] Xxxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Zastupitelstva XXX xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxx. Dne 16.12.2010 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx

„Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve 2. xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx". Xx tomto xxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvo xxxxxxxx, x něhož xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dopravní x xxxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxxxx xx 2. xxxxxx ZÚR x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx skončení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx byla x tomto „xxxxxxxxxx ` xxxxxx xxxxxxx xxxxxx JMK). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x XXX.

[638] Popsaný xxxxxx zastupitelstva xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledek xxxxxxx xxxxxxxxxx variant xxxxxx xxxxxx ZÚR xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pořizování XXX xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Proto se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx pořizovatel a xxxxxxxxxxx XXX xxxx xx xxxxxxx politické xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx tlakem, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx zastupitelstva. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx svědčí xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 16.12.2010 (xxxx. xx stranách 39, 44, 54, 58, 73, 75, 77, 85, 93, 95 x 114 xxxxxxxxxx XXX).

[639] V důsledku xxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx státní xxxxxx, xxxxx nabyly xxxxx, že o xxxxxxx xxxxxx XXX xxx bylo xx xxxxxxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx ZÚR. K xxxx xxxxxxxxxxxx blíže xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxxxx došlo tím, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, životního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx Ilse Xxxxxxxxx xxx 1.2.2011 sdělila xxxxxxxxxx rakouského xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx stránky XXX xxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx roku 2010 xxxxxxxx.

[640] Nadto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx již před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opakovaně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx koncepce rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx usnesení zastupitelstva xx dne 17.12.2009, xxxx byl vysloven xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx ze xxx 9. 6.2008 x. 735, xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx silnicí X/55. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Břeclavi xxxxxxxxxxxx alternativu vůči xxxxxxx Xxxx s Xxxxx přes Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx X52. Zastupitelstvem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx za cíl xxxxxxxxxx xxxxxxx objektivního xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx alternativní xxxxxxxx spojení Xxxx x Xxxxx.

[641] Vláda xxxx xxx 6.10.2010 xxxxx požadovanou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx JMK Xxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prohlášeními, xx „X52 xxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx" xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxx xxxx, xx Zastupitelstvo XXX x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nikdy xxxxxx xxxx objektivně xxxxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxx silničního xxxxxxx Xxxx x Vídní xxx celkové koncepční xxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx x JMK. Xxxx proces xxxxxxxxxx x projednání návrhu XXX byl proto xxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

[642] Xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 16.12.2010, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx varianty xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury, xxxxx xxxxxxxxx xx politický xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx XXX xxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx variant.

[643] Před xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 2. xxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavky. Xx takové situace xxxxxxxx zákon nenabízí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nichž by xxxx být xxxxxxxxxxx x výběru dílčí xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x výběru xxxx xxxx vyhovujícími variantami xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx XXX, jakožto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx ZÚR xxxxxxxxxx.

[644] Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 zákona č. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Pokud xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 ani xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx proces xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx, xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx postup xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx existuje xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, předává xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí x výběru varianty x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx rukou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 16.12.2010 xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx.

[645] X xxxxxxxx politickému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.6.2008 č. 735 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyřešení xxxxxx xxxxx pruhů xxxxxxxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx XXX. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx silniční xxxxxxx x kraji xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx opodstatněné xxxxxxxxxx obchvat Břeclavi xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 7.12.2009 xxxxxxxxxx po xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavku xxxx xxxxxx schválením usnesení xxxxx xx xxx 6.10.2010, č. 713. Xxxx xxxx pravdou, xx xx požadavek xxxxxxxxxxxxxx xx změnu xxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.6.2008 měl xx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx xxxx Xxxxxxx. Varianty záměru xxxxxxxx X55 xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx, přičemž byla xxxxxxx xxxxxxxx „XXX", xxxxx se x xxxxxxxx vyhodnocení xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxxx.

[646] Xxxxxxx dále x xxxxxxxx podpoře xxxxxx X52 xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx podpora xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, protože byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx argumenty. Xxxxxxxxxxxxxx XXX x xxxx hejtman xxxx xxxxxxxx orgány kraje, xxx xxxx povinny xxxxx nejlepší xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx tvrdit, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxxxx xxxx proti xxxxxxxx xxxxx.

[647] Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce tvrzení xxxxxxxxxxxx x ovlivnění xxxx účasti xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx informací xxxxxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx JMK. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxx Xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx textu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nelze xxxxxx x xxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx učinila. X xxxx důvodu jsou xxxxxxx o uvedení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx nepodložená. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vznikla xxxxx, xxxxx xxx nároky xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx u vlády xxxxxxxx xxxx Dolní Xxxxxxx.

[648] Xxxx odpůrce xxxxxxx na dohodu xx dne 5.9.2002 xxxxxxxxx mezi XXX, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Dolní Xxxxxxx, xxxxx signatáři xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx diskutovány.

[649] Nejvyšší xxxxxxx xxxx posoudil xxx xxxxxxxxxx.

[650] Xxxxxxxxx xxxxxxxx námitky xx xxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxxx zastupitelstva xx xxx 16.12.2010, xxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx XXX, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do XXX, mohlo xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.

[651] X §7 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 vyplývá, že xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pořizuje xxxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x samostatné xxxxxxxxxx vydává xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx [§7 xxxx. 2 písm. x) x b) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006].

[652] Xxxxxxxx zákon x xxxx 2006 xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx rozlišuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x rámci odborného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x schvalování (xxxxxxxx) územně plánovací xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx zastupitelstvo xxxxx x rámci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zásady územního xxxxxxx a schvaluje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx etap x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx srov. Hegenbart, X.; Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2008. X. 31-32); xxxxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vůli. Aby xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxx xxxxxxxx, xxx krajský xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli občanů xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xx xxxx nutné, xxx xxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx druhému.

[653] X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.12.2010, xx. 1 Xx 6/2010-130, x. 2445/2011 Xx. XXX, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx odkazovali x xxxxxx xxxxxxx x xxx ústním xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx rozlišovat kompetence xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x roku 2006 xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx především xx čtyř xxxxxxxx xxxxxx. Xx prvé, xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx rozdělení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje, xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx" [§2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006], x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je vydává. Xx třetí, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjadřuje princip xxxxxxxxxx při pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxxx specifikované v §24 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxx xx zajištěna xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx korekce xxxxxxxxx xx xxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx takové xxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zamezit xxxxxxxxxx obcházení zákonem xxxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxx zásad územního xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx §39 xxxxx xxxxxx.

[654] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poměrně xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásad krajský xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx cíle x xxxxxxxxx xx jejich xxxxxx. Po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zadání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§187 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006). Xxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx na základě XXXX x jeho xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozporů. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x výsledky xxxxxxxxxx x xxxx (§37 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx projednání. Xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §38 xxxx. 4 xxxx 5 stavebního xxxxxx z xxxx 2006 přezkoumán soulad xxxxxx zásad x xxxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, x xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx, x požadavky xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xx zpracováno xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx návrh xx vydání xxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxx odůvodněním. Zastupitelstvo xxxxx xxxxx soulad xxxxx s PÚR x xx stanovisky xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (§41 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006).

[655] Stavební zákon x xxxx 2006 xxxx x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx dokumenty, xxx xxxxx xxx podkladem xxx xxxxxx návrhu xxxxx do invariantní xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodňujícím xxxxxx návrhu xx xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx rozporů xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx států xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx doporučující zvolit x xxxxxx XXX xxxxxx varianty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxx xxxxxx.

[656] X xxxxxxxxxxx případě Xxxxxxxxxxxxxx JMK xx xxxx 20. zasedání xxxxxxx xxx 16.12.2010 xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 2. návrhu ZÚR, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x dotčenými xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 2 x 4 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx obsaženo, xx xx jedná x xxxxxxxx záměrů, o xxxxx „nebylo rozhodnuto xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx", nicméně xxxxxxx tohoto usnesení xxxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx; totéž xxxxxxx x x přiložené xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zastupitelstva). Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 2. xxxxxx XXX xxxxxx tyto varianty:

a) xxxxxxxx „Xxxxxxxx" x xxxxx Troubsko/Ostrovačice (D1) - Xxxxx rychlostní xxxxxxx X43,

x) xxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxx 11/385 Kuřim xxxxxxx,

x) xxxxxxxx „Xxxxxxx" x xxxxx Xxxxx - Xxxxx Hora xxxxxxxxxx xxxxxxx X43,

x) xxxxxxxx „Xxxxxxxx ŘSD" xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 Xxxxxxxxxx - Xxxxxxx - xx. hranice,

e) variantu „XXX" x úseku Xxxxxxxx Písek/Veselí xxx Xxxxxxx (hranice kraje) - Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55,

x) variantu „Xxxxxxxx" XXX Xxxxxxxx/ /Xxxx (X1) - Xxxxxxx/Xxxxxxxx (R52),

g) variantu „Xxxxxxxx" Jižní xxxxxxxx Xxxxxxx/Xxxxxxxx (XXX) - Xxxxxxx (D2),

h) xxxxxxxx „Xxxxxxx" xxxxxxx 1/23 Xxxxxx-Xxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx silnice 1/50 Xxxxxxxxxx - Kožušice - xxxxxxx xxxxx, x xx „Xxxxxxx xxxxxxx" a „Jižní xxxxxxx",

x) xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 110/22 xX Znojmo-město + xxxx xxxxxxxx xx xxx 110 kV,

k) xxxxxxxx „Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx" XXX xxxxxxxxx XX 800 XX 80.

[657] Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ještě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyjádřením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx návrhu ZÚR xx smyslu §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Na jeho xxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx XXX. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálu xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx také xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx x námitkám x připomínkám ze xxx 6.5.2011 x xxxx 19 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx X43 x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx: „XX xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxx R43 Xxxxx-Xxxxxxxx, xxx z hlediska xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianta x. 2 xxx. Malhostovická x xxxxxxxxxx xx x varianta č. 1 ve xxxxx xxxxxxx dálnice. Xxxxxxxxxxxxxx XXX xxx 16 12. 2010 doporučilo xx XXX XXX xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx budou ZÚR XXX xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx X43 xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx." X xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx by x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx politické vůle x xxxxxx problematice. Xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx možná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

[658] Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx XXX xx xxx 16.12.2010 x souladu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxxx závěry xxx xxxx zcela xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx plánování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxx svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tvorbu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, zpracovatelem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx konkrétním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[659] Xxx rámec xxxx xxxxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x roku 2006 x §7 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxx zadání zásad xxxxxxxx rozvoje xxx. xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx [obdobně xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx zpracování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx]. Vodítko xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zásad" stavební xxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxxxx.

[660] Xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx vyskytuje xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x §49 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006), xxxx xxxx pokyny pro xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxx. Ty xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx projednání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jejich xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvo xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x pokynům xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákoně absentuje. Xxx důvodová zpráva xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vysvětlení, xxxx xxxxx uvedeným xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 v xxxxx XXX xxxx 3 oddílu 1 xxxxxxxxx xx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx žádném xxxxx nepoužívá (xx xxxxxx xx oddílu 2 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx plánu), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx kraje x xxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx nelze xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx tvorbu xxxxx (xxxxxxxxxxx s postupem xxxxx §49 xxxxxxxxxx xxxxxx platným xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxxx.

[661] Podle xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx pojmu „xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx" podpůrně xxxxx xxxxxx postup xxxxxxxx x §49 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxx pro xxxxxx územního plánu x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxx zásad. X xxxxxxxx systematického xx xxxx xxxxxx xxxxxx (§49 x xxxx. xxxxx zákona) xxxxxxxx xx po xxxxxx týkající se xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx odlišný xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu; xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxx. koncept xxxxxxxx v §48 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §49 xxxxxxxxxx xxxxxx. Proces xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x postupů x je komplexně xxxxxxx x xxxxx XXX xxxx 3 xxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, proto xxx xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx x §49 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxx zpracování návrhu xxxxxxxx plánu.

[662] Xxx xxxxxxx pokyn xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 písm. b) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje ze xxx 16.12.2010 doporučující xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ZÚR, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 taxativně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx být relevantním xxxxxxxxx xxx úpravu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nimiž xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nefigurují.

[663] Xxx proto uzavřít, xx xxxx zmiňované xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx podle §37 xxxx. 4 stavebního xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxx xxxxxx, jímž by xxx krajský xxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxx xxxxxxx úřad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pořizování xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxx irelevantní.

[664] Uvedený xxxxx soudu nemůže xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx podklady x xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx XXX Xxxxx územního plánování x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXX, xxxx pořizovatel XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nebylo, xxxx orgán kraje xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxx. Xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx - konkrétně jeho xxxx xx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxx relevantní xxx xxxxxx xxxxxxx vznesený xxx xxxxxx jednání xx připravovanou xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxx má zastupitelstvo xxxxx xxxxxxxx hlasovat x výběru variant xxx úpravě xxxxxx xxxxx do invariantní xxxxxx. I x xxxxxx x zrušení xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx §101x a xxxx. x. ř. x. xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu, xxxxx existoval v xxxx vydání xxxxx xxxxxxxx rozvoje (§75 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx tak xxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x řešené xxxx zcela xxxxxxxxxxxx.

[665] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx podklad xxx xxxxx návrhu XXX xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Zastupitelstva XXX xx dne 16.12.2010 x na xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vydaných XXX. Xx nutné xxxxxxx, xxx každý dílčí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX a xxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ovlivnilo xxxxxxx xxxxx varianty. Samotný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva x xxxxxxxxxx ZÚR nezákonnost XXX xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx varianty xxx poukazu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dané xxxxxxxx Jihomoravským krajem. X xxxxxxx, že xx však xxxxxxxxx xxxx zastupitelstva xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, aniž xx xxx xxxxx xxxx varianty xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx XXX.

X.1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

[666] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxx xxxxxx nebyla způsobilá xxxxxxxxx xx práv xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx by nadbytečné xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx úseku xxxxxxxx xxxxxxxxxx (k podmínkám xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx body [405] x [406] xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xx 2/2010-116).

[667] Xx xx xxxx úseku xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 Xxxxxxxx/Xxxxxxxxxxx (X1) - Xxxxx [tedy bodu x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx], xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x), x), q), x), x) x x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hmotným xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx blízkosti xxxxxxxxxxx xxxxx X43, xxxx. že předmětný xxxxx prochází katastrálním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) - xxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx také x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx X43 xx xxxxxxxx „Xxxxxxxx" negativním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxx 30, 32 xx 34 návrhu). Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx níže xxxxxxx důvodností námitky xxxxxxxx se rozhodování xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k předmětnému xxxxx X43.

[668] Zasažení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx 11/385 vymezující xxxxxxx Xxxxxx je podle xxxxx dovoditelné u xxxxxxxxxxxxx x). Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxx nacházející xx v xxxxxxxxx xxxxx Kuřimi; xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxx napojením xx xxxxxxxxx silnici 1/43, např. x xxxxxxxx zvýšení dopravního xxxxxxxx x dané xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx x) usnesení xxxxxxxxxxxxxx.

[669] Stejně xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 Xxxxx - Xxxxx Xxxx [xxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx]. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx disponují xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), x) x z). Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. x. 34-35 xxxxxx). Xxxxxx xxx xxx dotčení xxxxxx xxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxxxxx w), xxxxx xx jedná x obec, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx koridorem, x xxxxxxx xxxxxxx obce, xx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx obce xx. (xxxx. x. 34 xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx soud níže xxxxxxxx také ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx X43.

[670] Naplnění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x úseku X52 Xxxxxxxxxx - Mikulov - xxxxxx hranice [xxx x) usnesení xxxxxxxxxxxxxx]. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxxx x) a x). Dotčení xxxxxx xxxxxx sféry xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx katastru xxxx xxxxx xxxxxxxxx [x xxxxxxxxxxxxx a)], xx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx podmínek dopravní xxxxxxxxxxx v xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. (xxxx. xxxxxx 29-30 xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx s) x x), xxxxx xxxxxxxxx absolutním xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx (xxxx. x. 33-34 xxxxxx). Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x zákonnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[671] Xxxxxx závěr xxxxxxx aktivní věcné xxxxxxxxxx nicméně xxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxx X55 Xxxxxxxx Xxxxx/Xxxxxx xxx Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) - Xxxxxxx [xxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx]. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx uvnitř nebo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; ani žádná x obcí, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx úseku xxxxxxxx X55. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xx Xxxxx nachází xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 25 xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx je x s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx podaného xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx sféra xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx nezákonnosti výběru xxxx varianty xx xxxxx již x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[672] Aktivní xxxxxx legitimaci xx xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxx) xxxxx Xxxx [xxxx x) a x) xxxxxxxx zastupitelstva] xxxxxxxxx xxxx společně x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxx [153] xxxx). X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx se x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxx f), x), x), xx),x)]; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx být jistě xxxxxxxx vymezením xxxxxxxxx xxxxxxx. Dále x xxxx lokalitě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) x x), xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx vymezením xxxxxxx dotčeni xx xxxx xxxxxxxxxx hmotném xxxxx (xxxx. xxxxxxx x. 30 - 32 xxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

[673] Xx xxxxxx x xxxxx x/23 Rosice-Zakřany x územní xxxxxxx xxx xxxxxxx silnice 1/50 Brankovice - Xxxxxxxx - hranice xxxxx [xxxx x) x x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx] xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx žádný x xxxxxxxxxxxx - xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx x blízkosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nemovitosti xxxxxx nebo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx Rosic xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 10 xxxxxxxxx [navrhovatelé x), x) xxxx x)] x xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx 25 xxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxxx x)]. X přihlédnutím xx xxxxxxx vzdálenosti xx xxxxxx lokalit x xxx xxxxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx jiný xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx právní xxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx x XXX x xxxxxxx návrhu xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx být x tomto xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u xxxxxx úseků xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

[674] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stanice ve xxxxx Xxxxxx xxx XXX xxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxx [tj. xxxx x) a x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx], neboť xxxx otázky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X něm xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx primárně páteřní xxxxxxxx xxx XXX x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxx vlastníkem xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xx xx xx se xxxxxxx x xxxx nacházející xx x daném xxxxxxx; neuváděli xxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx v XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x výběru varianty xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx-xxxxx xxx konstatovat, že xxxxxxxxxxx n) xx xxxx xxxxxxxxxx nemovitosti x okolí Znojma, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxx jakkoliv xxxxxx xx xxx xxxxxx sféře vymezením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx x XXX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx toliko x xxxxxxxx silničního xxxxxxxx 1/38 Xxxxxx-xxxxxxx x XXX (xxxx. x. 32 podaného xxxxxx). Xxxxxxx xx svých xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx předmětné transformační xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx.

[675] Xxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x), x), x), x), x) a x), x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlasovalo na xxxx xxxxxxxx xxx 16.12.2010.

[676] Předně xx xxxxx zmínit xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx respektovat xxx xxxxxx varianty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx je obsažen x již shora xxxxxxxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxxxxxx úřad je x xxxxxxx x xxxxx ustanovením xxxxxxx xxxxxxxxx vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx úpravu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x úkolům xxxxxxxx xxxxxxxxx (§18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006). Územní xxxxxxxxx xx xxx mělo xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území, spočívajícímu xx vyváženém xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pilířů, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx území.

[677] X xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §10i xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdůvodnit, jakým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx x vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx podle bodu XX. xxxx. 1 xxxx. x) přílohy x. 4 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx území xxxxx x xxxxxxxxx, xxx a xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyhodnocení vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx část xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx srov. §10x odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx). Stanovisko k xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx převzít xx xxxxxx upraveného xxxxx §37 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006. Xxx xxxxxx varianty xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx další xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx společenství xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx byla xxx xxxxxx varianty xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx. (...)

X.1.3 Xxxx X43-2 Kuřim - Xxxxx Hora

[683] X předmětném xxxxx xxxxxx xxxxxxx variantu „Xxxxxxxx", což odůvodnil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: ,[x]x x hlediska xxxxxxxxx xxxxxx považována xx xxxxxxxxxxx (xxxxxx s xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxxxx příznivě xxxxxxxx xx koridor X43 x úseku Troubsko (X1) - Kuřim, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx dlouhodobě xxxxxx chráněna. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stanoviskem EIA" (xxxx. s. 44 xxxxxxxxxx ZÚR).

[684] Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx „Německé", „Xxxxxxxxxxxxx", „Xxxxxxxxxx" x „Xxxxxxxxxxxxxx MŽP". X xxxxxxxx posouzení vlivů xx xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" a „Xxxxxxxxxxxxxx XXX". Xxxxxxxxxx xxx x hlediska dopravně-inženýrských xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx". Z xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxx (srov. x. 43 odůvodnění XXX), xx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx „Německou" hodnocena xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, vlivů na xxxxxxx zdraví x xxxxxxxx NATURA 2000, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxxx „Optimalizovanou XXX` xxxxxxxxx příznivěji xxx xxxxxxxx „Xxxxxxx". Xxxxxxxx „Obchvatová" xxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxx xxxx varianta „Xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx ZÚR xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx kraje na xxxx xxxxxxxx xxx 16.12.2010 xxxxxxxxxx zvolit x xxxxxxxxxx úseku xxxxxxxx „Německou".

[685] Xxxxxxxxx xxxxxxxx vysvětleným x xxxxxx [676] a [677] xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx varianty x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx provedl xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx varianty „Xxxxxxxxxxxxx" a „Xxxxxxxxxxxxxx XXX". Xxxxxxxx „Malhostovická" xxx xxxx xxxxxxxx x variantou „Německou" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx kritérií a xxxxxxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxxxx, veřejné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx se tedy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx", nicméně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx koridoru xx xxxxxxxx „Německé . X takovému xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx přesvědčivým způsobem xxxxxxxxx xxxx relevantní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxx dvěma pilířům xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obyvatel xxxxx), xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx varianty „Xxxxxxxxxxxxx"; x xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

[686] Prvním x kritérií obsažených x xxxxxxxxxx výběru xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx", „Xxxxxxx i „Xxxxxxxxxxxxxx XXX". Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx „Xxxxxxx" upřednostněna.

[687] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx návaznost xx xxxxxxx R43 x xxxxx Xxxxxxxx (X1) - Xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemohlo xxxxxxxxxxxx výběr „Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx výhodnějších z xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx síť xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. tabulka xx x. 42 xxxxxxxxxx XXX) byly xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx", „Xxxxxxx" x „Xxxxxxxxxxxxxx MŽP" xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxxxx obsahovaly propojení xx XXX Čebín x XXX Černá Xxxx.

[688] Třetím kritériem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx krajem. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx (srov. xxx [6651), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ospravedlnit xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí (případně x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx varianta odlišná. X xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx zájem zastupitelstva xxxxxx xxx relevantním xxxxxxx xxx popření xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Německé".

[689] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x výběru xxxxxxxx „Xxxxxxx" xxxx xxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxx xxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxx varianty „Xxxxxxx". Xxxxxxx jednak xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx byla varianta „Xxxxxxx dlouhodobě chráněna, xxx jaké konkrétní xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx pro danou xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla navíc xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zohledněných x xxxxxxxxxx XXX, proto xxxxx jednoznačně xxxxxx, xx xx xxxxx x předmětného xxxxxx xxxx být xxxxxxxx „Xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx". Nadto xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx „Xxxxxxx" (xxxx. x. 40 xxxxxxxxxx XXX).

[690] Xxxxxxx pátým xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx" xxxxxxxxxx stanoviskem XxX, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Ani xxxx xxxxxxxx zmíněné xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx „Xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx souhlasného xxxxxxxxxx EIA ze xxx 21.12.2010 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx životního prostředí xxxxxxx, xx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx" x „Xxxxxxxxxxxxx" (xxx odpůrce xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx). Podle xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx 1 („Německou") „je xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx x realizovat xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla rovněž xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxx. Xx tedy xxxxxx, xx xxx x xxxxx případě není xxxxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx". Právě xxxxxx.

[691] X xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx varianty „Xxxxxxx" x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nerespektoval xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx stavebním xxxxxxx z xxxx 2006 x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. zejména body [676] x [677] xxxxx); tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ZÚR. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dané xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx", xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx tento xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.12.2010. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. (...)

X. Xxxxxxx x xxxxx xxxxx

[707] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx podrobném posouzení xxxxxxx a zvážení xxxxxxxxx xxxxxx případu xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx x xxxxxxx zjištěného skutkového xxxxx. X důsledku xxxx skutečnosti xxxx xxxxxxxx vadou xxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX x posouzení vlivů xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.8.2011. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX usnesením xx dne 16.12.2010 xxxxx k nezákonnému xxxxxx xxxxxxxx záměru X43 x xxxxx Xxxxx - Xxxxx Xxxx.

[708] Neposouzením xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zasaženo xx xxxxxxxx xxxx xxxxx navrhovatelů, xxxxx xxxxxxx vymezil xxxxxx x XXX na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx vymezené xxxxxx xx xxxxxx dotýkají xx zahrnují xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx absolutní práva, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx ZÚR xxxx, xxxxx xx xxxxxx neposouzením xxxxxxxxxxxxx x synergických vlivů xxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxx návrhu XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

[709] Pokud xxx x xxxxxxxxx výběr xxxxxxxx xxxxxx R43 x xxxxx Xxxxx - Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x), jakož x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx práv těchto xxxx navrhovatelů, a xxxxx xx xxxxxxx XXX x xxxx xxxxx zrušit. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čarou xxx 1 xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nezákonným xxxxxxxxx xxxxxxxx vyžadovala xxxxx dokazování. Xxxxxxx x xxxxxxx navrhovatele x), jehož pozemky xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx vážit, xx xxxxxxxxxxx x) xxx x xxxxxxx xxxxxx x vydání XXX xxxxxxx a nepodal xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx další xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x) a z) xx bylo nadbytečné x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) x x), xxxxx ke zrušení xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx.

[710] Z uvedených xxxxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxx x §101x odst. 2 x. ř s. xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x výjimkou xxxxxxxx XX 42 „xxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx - Xxxx", xxxxx xxx již dříve xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx ze xxx 24.4.2012, xx. 9 Xx 7/2011-559 (xxx xxx [18] xxxx).

[711] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx XXX xxxx v xxxxxxx s principem xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx v předchozích xxxxxxx xxxxxxx - xxx tomu xxxxx x projednávaném případě xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx sporu může xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x přiměřenosti xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXX xx x xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxx pojednáním, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx roli.

SEZNAM ZKRATEK

CEA: Xxxxxxxxxx Effects Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx)

XXXX: xxxxxxxx xxxxxxxx oblast

duplika: duplika xxxxxxx x replice xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 18.6.2012

XXX: Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Assessment (posuzování xxxxx záměrů na xxxxxxx xxxxxxxxx)

XXX: Ekologický xxxxxx xxxxxx

XXX: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

XXX: Jihomoravský xxxx

XXX: xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx

XxX: xxxxxxx xxxx

XXX: Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví)

MD: Ministerstvo xxxxxxx

XXX: Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj XXX: xxxxxxxxxxxx křižovatka

MŽP: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx

XXXXXX: vyhodnocení xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000

xxxxx: xxxxx xxxxxxxxxxxx na zrušeni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - ZÚR xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxx 22.12.2011

NSS: Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx

xxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxx sdružení Občané xx ochranu xxxxxxx xxxxxxx v Xxxx-Xxxxxxxxxx

XXXX: xxxxxxx se zhoršenou xxxxxxxx xxxxxxx

XX: ptačí xxxxxx

XXXXX: xxxx určené x xxxxxx xxxxxx xxxx

XXX 2008: Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX 2008, xxxxxxxxx usnesením xxxxx č. 929 xxx 20.7.2009

XXX: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx doručená xxxxx xxx 12.6.2012

rozhodnutí XXX-X, xxxxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx x. 1692/96/XX xx xxx 23.7.1996 x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx transevropské xxxxxxxx xxxx, Xx. vést X 228, 9.9.1996, x. 1-103, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx: Kapitola 07, xxxxxx 02,9.364-466

XXX: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx)

XXXX: Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx

xxxxxxxx XXX: Xxxxxxxx Xxxx 85/337/EHS xx xxx 27. xxxxxx 1985 x xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záměrů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, Xx věst. X 175, 5.7.1985, x. 40-48, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx 15, xxxxxx 01, x. 248-256

xxxxxxxx XXX: směrnice Evropského xxxxxxxxxx a Rady 2001/42/XX ze dne 27. xxxxxx 2001 x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx na životní xxxxxxxxx, Uř. xxxx. X 197, 21.7.2001, x. 30-37, xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx 15, xxxxxx 06, s. 157-164

Xxxxxx xxxx: Xxxxxx xxxx Evropské unie/Soudní xxxx Evropských xxxxxxxxxxxx

xxxxxxxx xxxxxxx xxxx: Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Nebodvidy, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Tvarožná x Xxxxxxxx

x. ř. x.: xxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

xxxxxxxxxx XXX: Stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlivů xxxxxx XXX na životní xxxxxxxxx xx dne 22.8.2011

XXX-X: Xxxxx-Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx (Xxxxxxx-xxxxxx dopravní xxx)

XXX: xxxxxx xxxx

XXXX: xxxxxx xxxxxx ekologické xxxxxxxxx

XXXX: xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx

XXX: velký xxxxxx xxxxx

xxxxxxxxx xxxxxxx: vyjádřené xxxxxxx xx dne 18.1.2012

XXX: xxxxxxxxxx xxxxx xxxx

XXX: Zásady územního xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.9.2011, č. 1552/11/X25

*) X xxxxxxxxx xx 1.9.2012 nahrazen xxxxxxx x. 201/2012 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx.

**) S xxxxxxxxx xx 25.8.2010 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady x. 661/2010/XX o hlavních xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.