Plné znění - 1 Ao 7/2011-526

Xxxxxx věta:

I. Xxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxx xx xxxxxxxxxx dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxxxx prvků. Specifická xxxx xxxxxxxx dopravní x technické infrastruktury xx xxxxxxxxx již xx úrovni xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktura xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx a tyto xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxx vyšší míře xxxxxxxxxxx xxxxxx ostatním xxxxxxxxxxx xxxxxx [§32 xxxx. 1 písm. x) x §36 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006].

II. Xxxxxxxxx XXX (Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Assessment, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx 5 přílohy xx stavebnímu zákonu x roku 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxx SEA (Xxxxxxxxx Environmental Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx koncepcí xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx alespoň 1) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, 2) xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx, 4) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, 5) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření x 6) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kumulativních x synergických xxxxx.

XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§6 xxxx. 1 zákona x. 86/2002 Sb., x ochraně xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§30 xxxx. 1 zákona x. 258/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx, na xxxx xxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zásad územního xxxxxxx.

XX. Povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu koncepce (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a koridory) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx prostředí xxxx xxx xxxxxxxxx dotčeným xxxxxxx na úseku xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxx xx zpracování návrhu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xx xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rovněž x xxxxxxx samotného xxxxxxxxxxxx.

X. Pořizovatel xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx a na xxxx podkladě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006). Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx některý xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx, xx na pořizovateli, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x Ministerstvem xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z návrhu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (příloha č. 5 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx).

XXX. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx některých záměrů xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000, x uložilo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx negativního xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx území, xxxx xxx xx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.

XXXX. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přesného vymezení, xxxxx minimalizuje počet xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx právech, a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečného xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx stupních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx řešení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x), x), x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006].

XX. X xxx absenci xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx metodiky posuzování xxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx) xx životní prostředí, xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx hodnocení.

X. Ustanovení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx č. 1692/96/ES x hlavních xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravní xxxx xxxxxx přímý xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. X xxxxxxx x §36 odst. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx územní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i uvedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. uvedení xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XXX. Xxxxx xxxxxxxxx projednání xxx pořizování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx: xxxxx část xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx němž bude xxxxxxxxx účast projektanta (§22 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx veřejná xxxxxxx spojená x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, která xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčených xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podílejících xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§22 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006). Xxx zmíněné xxxx xxxxxxxxx projednání xxxx xxxxxx důležité, x proto by xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přiměřený jak xxxxxxxx uplatněných xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX. Xxxxxxxxx xxx úpravu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxxxxx podoby xxxxx §37 xxxx. 4 stavebního xxxxxx x roku 2006 xxxx xxxxxxxxx taxativně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vyjádření xxxxxx sousedních států xx závěry xxxxxxxxxx x těmito xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 být xxxxxx. Zmiňované xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řídit.

XIV. Xxx xxxxxx výsledné xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx územního plánování (§18 a §19 xxxxxxxxxx zákona), xx. xxxxxxxx k udržitelnému xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx základních xxxxxx: xxxxxxxxxx životního prostředí, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx společenství xxxxxxxx xxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx území xxxxx §37 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx při výběru xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; zohlední rovněž xxxxx dva xxxxxx xxxxxxxx plánování (hospodářský xxxxxx a soudržnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx x §10i odst. 5 xxxxxx č. 100/2001 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx byla xxx xxxxxx varianty upřednostněna, x jakých xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx zájmů xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. NSS, x. 968/2006 Xx. XXX, x. 1766/2009 Xx. XXX, č. 1971/2010 Xx. XXX, č. 2009/2010 Xx. NSS, x. 2106/2010 Xx. XXX, č. 2215/2011 Xx. XXX, x. 2266/2011 Sb. XXX, x. 2321/2011 Sb. XXX, x. 2397/2011 Xx. NSS, x. 2445/2011 Xx. XXX x x. 2552/2012 Xx. XXX; nálezy xxxxxxxxx xxxxx č. 80/2011 Sb. a x. 198/2008 Xx. XX (xx. xx. X1. XX 14/07); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 6.9.1970, Xxxxx Xxxx proti Xxxxxxxxx Traunstein (9/70, Xxxxxxx, x. 825), xx xxx 4.12.1974, Xxxxxx van Xxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx (41/74, Recueil, x. 1337), xx xxx 5.4.1979, Státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx (148/78, Recueil, x. 1629), ze xxx 26.2.1986, X. X. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx West Xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx (Teaching) (152/84, Xxxxxxx, x. 723), xx xxx 21.9.1999, Xxxxxx proti Xxxxx (X-392/96, Recueil x. 1-5901), ze dne 25.7.2008, Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx-XXXX (X-142/07, Xx. xxxx., x. 1-6097), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx (C-237/07, Xx. xxxx., s. 1-6221), xx xxx 10.12.2009, Xxxxxxxxxxxx von Xäxxxxx (X-205/08, Xx. xxxx., x. 1-11525), xx xxx 22.9.2011, Xxxxxxxxë Xxxxxxxxxxë (C-295/10) x xx dne 24.11.2011, Xxxxxx proti Xxxxxxxxx (X-404/09); xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx dne 19.2.1998, Xxxxxx a xxxxx xxxxx Itálii (xxxxxxxx x. 14967/89, Xxxxxxx 1998-X), ze xxx 8.7.2003, Xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 36022/97, XXXX 2003-XXXX) x rozsudky Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 9.12.1994, Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 16798/90, Xxxxxx X, x. 303-X), xx xxx 22.5.2003, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 41666/98, Xxxxxxx 2003 VI) x xx xxx 16.11.2004, Xxxxxx Xxxxx proti Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 4143/02, XXXX2004-X).

Xxx: x) Xxxx Xxxxxx, x) xxxx Blažovice, x) xxxx Dolní Dunajovice, x) xxxx Xxxxxxxxxxxx, x) obec Xxxxxxxxxx, x) xxxxx Xxxxxxx, x) obec Xxxxxxxx, x) xxxx Nebovidy, xx) obec Xxxxxxxxxx, x) xxxx Xxxxxxxxxx, x) xxxx Xxxxxx, x) xxxx Tvarožná, x) xxxx Želešice, x) Xxx. Xxxxxx X., x) Xxx X., x) Xxx. Xxxxxx X., p) Xxx. Xxxxxxxx H., x) Xxx. Viktor X., x) Xxxxx Xx., x) Xxxxxxxx X, x) Ing. Xxxxx X., x) Xxxxx Š., v) Xxx. Karel X., x) obec Xxxx Xxxxx, x) Xxxxxx X., x) JUDr. Xxxxxx X. x x) Xxxxx X. xxxxx Jihomoravskému kraji x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxx 22.12.2011 (dále xxx „xxxxx") xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva jihomoravského xxxxx xx dne 22.9.2011 (xxxx xxx „XXX"). Navrhovatelé brojili xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx staveb xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx zásadách xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx vymezení xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43, xxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx, xxx dílčí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx silnice X55 x pro xxxxx silnice 1/38 Xxxxxxxxxx (hranice xxxxx) - Znojmo - Xxxx - hranice XX/Xxxxxxxx. Xxxxxxxx koncepce xxxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx též ,XXX") je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx v XXX xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxx několik xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx ke xxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx:

X) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx,

X) xxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,

X) neposouzení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

X) chybné xxxxxxxxx variant xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

X) nedostatečné x nepřezkoumatelné xxxxxxxxxx xxxxxxx a připomínek xxxxxxxxxxxx,

X) xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx,

X) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ZÚR x Politikou xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XXX"),

X) neprovedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX,

XX) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu XXX,

X) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,

X) xxxxxx xxxxxx XXX x principem xxxxxxxxxxxxxxx.

X návrhu podal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.1.2012 (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxx"), v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Návrh xxxxxxx za xxxxxx xxxxx nesprávný, xxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxxx územního rozvoje xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vydané xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Jihomoravského xxxxx ze xxx 22.9.2011 zrušil.

Z xxxxxxxxxx:

XX.Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

[31] X xxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již x xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, čj. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Xx. XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx spočívá x pěti xxxxxxx, x to xx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx; za xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxx vydávání opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx ultra xxxxx); za xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem; xx čtvrté, v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxx jeho xxxxxxx xx xxxxxxx (materiální xxxxxxxxx); xx páté, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx proporcionality (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx). Xxxx xxx přezkumu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxx, že xxxxx u xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aplikací xxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxx.

[32] X xxxxxxx kroku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx JMK bylo xx základě §7 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxxxx pravomocí xxxxx XXX. Napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zákon x xxxxxxxx formě xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxx nezpochybňovali.

[33] Další xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozlišovat xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx oblastí, x xxxxx kterých xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (okruh xxxx, xxxx kterým správní xxxxx xxxxxx), působnost xxxxxxxxxxx (na xxxxx xxxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxx) x xx určitých xxxxxxxxx též působnost xxxxxxx (ta xxxxxxxx xx xxxxx pouze x situaci, xxx xx správní xxxxx xxxxxxxxx období, xx xxxxxx může xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Z xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx ultra xxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx netvrdí. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx konstatovat, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxx.

[34] Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxx xx xxxxxx porušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxx x této věci xxxxxxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx napadené opatření xxxxxx povahy xxxxxx x souladu se xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem x zároveň xxx xxxx xxxxx není xx xxxxxxx v xxxxxxx.

[35] Na xxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxx, xxxxx způsobem x proč xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[36] Xx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx říci, xx zvítězila kvantita xxx kvalitou. Xxxxx xxxx xxxxxx 117 xxxxx textu, xxxxxxx xxxx tvrzení a xxxxxxx se v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx při xxxxx xxxxxxx mohly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx třiceti xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx strukturován x xxxxxx na xxxxx, xxxxx tato „struktura" xx xxx xxxxxxxx x orientaci x xxxxxx příliš xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx navrhovatelé xxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx to xxxxxxx x xxxxx návrhu xxxxxxxx 3.2 Vady xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úseků koridorů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opakují xxxxxxxxx již xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx nakonec xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx" návrhu xxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxx odpůrce xx svém xxxxxxxxx, xxx též xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tvrzením xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxxx částí návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx zabýval především xxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě xxx, xxx je xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx, xxx xx tyto xxxxxxx xxxxxxxx znovu, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx návrhu. Xxxxxxx x části XX.X xxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozsudku: xxxx skutečnost je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelů.

[37] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx odpůrce, xxxxxxxx xxxx, že považuje xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Mgr. Xxxxxxx, jež se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx textu xxxxxxxx xxxxx XX. xxxxxxxxx. Xxxx xx k xxxxx xxxxxxx odmítá xxxxx vyjadřovat, xxxxx xxxxxx žádný vztah x xxxxxxxx

xxxxx x xxxx pro xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx osobní xxxxx do určité xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx zástupce odpůrce, xxx xx xxxxxxx x řadách xxxxxxxx xxxxxx xxx své xxxxx.

[38] Xxxxxxx se xxxxx navrhovatelů x xxxxxxxx xxxxxxx tyká xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx vyjádřit xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se zaměřením xx xxxxx XXX x ZÚR. Následující xxxx je tedy xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxx před xxxxxxx", z xxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

[39] Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx dopravní x xxxxxxxxx infrastruktura, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ostatních regulovaných xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability (xxxx xxx „XXXX").

[40] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx celků, xxxxxxx xxxx dané xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x nejvyšších xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomocí xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, určitá xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ploch x xxxxxxxx.

[41] Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x základních pojmech xxxxxxxxx x §2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, kdy xxxxxxx je specifickým xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx umístění xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006] x xxxxxx xx dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 501/2006 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Pojem oblast xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přesně definován, xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxxx se xxxxxxxxx kvalitou xxxxxxx (xxxx xxx „XXXX") xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, viz xxxxxxxx x. 393/2010 Xx., x oblastech xxxxxx], lze xxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxx xxxxxx. X případě xxxxxxxxxx jakýchkoliv xxxxx xx základě xxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vymezování xxxxx x xxxxxxxx.

[42] Xxxxxxxxxx xxxx vymezení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx XXX. Ačkoliv xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx být xxxxxxxx, xxxx. ke kterým xx xxxxx xxxxxxxx, x jejím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx určitého xxxxxx vymezeného xxxxx, xxx xx tomu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.11.2009, xx. 9 Xx 3/2009-59, x. 2009/2010 Xx. NSS, a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, 4. xxxxxxx období 2002-2006, xxxxxxxx tisk x. 998, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx ), xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktura xx x XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx záměry xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podrobnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[43] Xxxxx xxxx podrobnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx PÚR je xxxxxxxxx x §32 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006. Toto xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx, které XXX xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. x), b), x), x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006], xxxxxxxx rozvojových xx [§32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx v xxxxxxx vymezení dopravní x technické xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx přesahují xxxxx jednoho xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx [§32 odst. 1 xxxx. d) xxxxx xxxxxx].

[44] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Zásady xxxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxxxx x rozvíjejí xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx území xxxxx x xxxxxxx s XXX (§36 xxxx. 3 stavebního xxxxxx x xxxx 2006). Xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006] xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx x. 500/2006 Sb.; xxx X. (Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx 4]. X xxxxxxxxx stupni xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx plochy a xxxxxxxx (§43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006).

[45] X xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx regulovaným xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx část xxxx xxx xxx na xxxxxx XXX vymezena xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x závaznosti xxxxxxx xxxxxxxx územního plánování xxx xxxxx xxxxxx (xxx §36 odst. 5 x §43 xxxx. 5 stavebního xxxxxx x roku 2006) xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx mohou xxxxx xxxxxxxxxx. Přestože takto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx záměrů je xxxxxxx spíše xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx specifickými xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.

[46] Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vychází xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxx vymezování xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pořizovatelů xxx xxxxxx významu, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx dosáhnout. Dále xxxxxxxxx nástroj xxxxxxxx xxxxxxxxx reguluje xxxx xxx xxxx xxxxx, xxx které je xxxxxxx. Xxxx proto xxxxx, aby o xxxxxxxxxxxx dopravním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skrze celé xxxxx xxxxx rozhodovaly xxxxxxxxxx xxxxx či xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx tu xxxxxxxxxx, xx xxx plánování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb xxxx xxxxxxxxxx státy xxxxx xxxxxx mezinárodními xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx nástroj, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

[47] Xxxxx-xx xx xxxx x xxxxxxx mezinárodního xx xxxxxxxxx významu, musí xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x tím jsou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx významu xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednoho xxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006], xxxxxxxx xxx x XXX, xxx je vydávána xx základě xxxxxxxx xxxxx.

[48] Dalším specifikem xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx technická xxxxxx. Xxxxxxxx x technické xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx podstatně převládá xxxxx xxxxxx, tj. xxxxx xxx šířkou x výškou; xx xx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, dráha (XXX 73&xxxx;0401 Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. čtyřproudá xxxxxxx) xx předem známo xxxxxx reálné provedení xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx atd. (ČSN 73&xxxx;6101). Potřeba xxxxxx xxxxxxxx se tedy xxxxxxxxx liší xxxx. xx xxxxxxxx nadregionálního xxxxxxxxx či plochy xxxxxxx výrobní, xxx xxxx ani xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx budou xxxxxxxx v dalších xxxxxx plánovacích xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx.

[49] Xxxxxxxxxx stavebně xxxxxxxxx xxxxxx dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx projevuje x xx xxxxxxxxx průmětu xxxxxxxxxxxx stupňů územního xxxxxxxxx. Obecně xxxx xxx x nejvyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx prvky xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx obecnosti (xxxx. xxxxxx oblastí), a xxxx plochy se xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx však xxx k dalšímu xxxxxxx xxxxxxxxx.

[50] V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxx xxxx xxx xxxx koridory xxxxxxxx x xxxx své xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx bodů xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx navazovat xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx úseků xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx států, xxxxx, xxxx a xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx nástrojů xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx zaručeno xxx xxxxxxx xxxxxx bodů xxx na xxxxxx xxxx územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxx xx koridor xxxxxx vymezil. Xxxxx xx jedná o xxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx xxxx, xx xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx plánovacího nástroje xxxxx xxxxxxx vymezil x xxxxxxxx.

[51] Xxxxxxx xxx xxxx shrnout, xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) vymezeny xxx na xxxxxx XXX. Xxxx xxxxxxxx xx závazné xxx XXX. Pořizovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxx zpřesnit tak, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx územních xxxxx. Xxxx podrobnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxx být x PÚR x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ve xxxxx xxxxx xx xxxx x souladu se xxxxxxx PÚR xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X) Xxxxxxx neposouzení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx

[52] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx (xxxxxxx xxxx kapitola X.5.10 včetně příslušného xxxxxxx) je zpracováno xxxxxxxxxxxx, xxxxx sice xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x kumulací xxxx záměrů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (ani xxxxxxxxxxxx, xxx kvantitativní) xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx xx možné xxxx xxxxxx dohromady xxxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxx na xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neprovedl xxx x xxx nejzatíženějších xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxx (Health Xxxxxx Xxxxxxxxxx, dále xxx „HIA"), xxxxx xx přílohou xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxxxxx xxxxxx území), x to x xxxxxxxx Modřice, lokality Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x samotných XXX a xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx jsou xxx xxxx překračovány xxxxxxxxxx limity; xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ovzduší xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxx Xxxx) x že dojde xx snížení zátěže xxxxxxxx centra města Xxxx, xxxx pak xxxxxxxxxxx.

[53] Xxxxxxxxxxxx se x tomu dovolávali xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx §1 xxxx. 2, §2 x §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx 5 xxxx. 1 xx xxxxxxx x xxxxx x) xxxxxxx x. 1. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/XX x posuzování xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „směrnice XXX"), xxxx 5 x 7 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, xxxxx i §11 x §12 xxxxxx x. 17/1992 Xx., o životním xxxxxxxxx.

[54] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. §10x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 4 a 5 preambule x xxxxxx 5 odst. 2 směrnice XXX. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx posuzování XXX xx xxxxxxx prostředí xxxx dosud závazně xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxx odpůrce xx xxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxxxx možná xxxxxx xxxxx xx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (součet xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxx v dalších xxxxxx rozhodovacího xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ZÚR xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx XXX, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí (Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx jen „EIA"), xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx vlivů na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „XXX") x xxxxx oblasti (xxxx xxx „XX") xx logický x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxx, že xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx variant xxxxxxxxxxxx xxxxxx (nikoli xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx případné xxxxxxx xxxxxxxx xx území XXX xxxxxxx. Požadavek xx vytvoření komplexních xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx SEA.

[55] XXX podle xxxxxxx xxxxxxxx hodnocení kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx variant na xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx XXX xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx Xxxx) xxxx xxxxxxx - xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zátěže x xxxxxxxx, xxx jejichž xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx splnění limitů. Xxxxx jde x xxxxxxxx Modřice, zde xxxx kumulativní xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, z xxx je xxxxx xxxxxxxx a vlivy xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxx xx xxx, xx dostupné podklady xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zátěž x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §19 odst. 2 stavebního zákona x xxxx 2006 x xxxxx xxx xxxx svým charakterem xxxxxx.

[56] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

[57] Nutnost posuzování xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí (xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxx jen „CEA") xx již po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odborných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx považováno xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jen xxxxx okrajově x xxxxxxxxxxxx (xxx Xxxxx, X.; XxXxxx, P. X. X.; Fry, Xx. Xxxxx Report - Xxxxxxxxxx Review/Scoping Xxxxx on Cumulative Xxxxxxx Assessment xxx xxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Directive. Xxxxxxx Xxxxxx XX XX/730/03, Xxxxxxxxxxx Xxxxxx, 2003, xxxx. x. X x 13 x xxxx. x literatura xxx xxxxxxx). Důvodem xxxx diskuse vedoucí xxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx logická xxxxx xxxxxxxxx xx o xxxxxxxxxxx důkazní xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxxxx změny životního xxxxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxxx přímých účinků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vícero xxxxxxx účinků x xxxxxxx času (James, X.; XxXxxx, E X. X.; Fry, Xx. xx. cit., x. 7, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX).

[58] Xxxxxx rámec xxxxxxxxxx XXX v podmínkách Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ZÚR xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx směrnice XXX, xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zaměří. Xxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxxxxx (resp. xxxxxx) xx xxxxxxx prostředí xxxx v xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxx xxxxx. Již před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxx x příloze č. 3 (xxxx X/XXX.) xxxxxx x. 244/1992 Xx., x posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx, x v xxxxxxx x) bodu 2 přílohy č. 8 x x xxxx 6 xxxxxxx x. 9 xxxxxx x posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx (x. 100/2001 Xx.).

[59] Xxxxx §19 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxx územního xxxxxxxxx také vyhodnocení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obyvatel xxxxx (xxxx xxx „XXXX"); jeho součástí xx xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxx x xxxxxx zákonu x xxxxxxxxx xxxxx xx XXX nebo XX, xxxxx xxxxx xxxxxxx přírody svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vliv xxxxxxxxxx. Xxx 5 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxxx, xx xxxxxxx XXXX xxxx xxx též zhodnocení xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovaných xxxxxxx XXX nebo xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, střednědobých x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x přechodných, kladných x záporných; hodnotí xx vlivy na xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxx, xxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxxxxx, kulturní xxxxxxxx včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x vlivy na xxxxxxx včetně vztahů xxxx uvedenými oblastmi xxxxxxxxxxx.

[60] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx „[p]ořizování XXX xxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx ZÚR xx xxxxx xxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx xx případná xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxx" (xxx xxxxxxxx xx xxx 20.5.2010, xx. 8 Xx 2/2010-664, č. 2106/2010 Xx. XXX, x xxxx xxx rozsudky xx xxx 27.1.2011, xx. 7 Ao 7/2010-133, xx xxx 2.2.2011, čj. 6 Xx 6/2010-103, č. 2552/2012 Xx. XXX x xx xxx 20.9.2011, xx. 9 Xx 4/2011-78). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx judikatura xx týkala xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxxxx xxxxxxxx silničního xxxxxx kolem Prahy, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx otázku xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxx xxxxxxx x takové xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx problematiku kumulativních x synergických xxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx způsob xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx.

[61] Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 ani xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, co xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a synergických xxxxx záměrů x XXX; jednoznačně xxxx xxxxxxxx, aby toto xxxxxxxxx bylo provedeno. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x obsahové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů XXX blíže nevyjádřila. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx principy xxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxx ZÚR („XXX xxxx sice v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx abstraktním xxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx možného xxxxxxx xx právech xx xxxxx obecně xxxxx než x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx plánu. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx vést k xxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx odkázal xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx práv xx xx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx územního xxxxxxxxx. XXX jsou xxxxxxx xxx xxxxx postupy x územním xxxxxxxxx x rozhodování, v xxxxxxx liniové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx umístění" - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xx 4/2011-78) x princip xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx („[x]xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx záměrům totiž xxxxxxx xxxxxxxx, do xxxxx xxxxxxx soudy xxxxx xxxxxxxxx minimálně, x xx pouze x hlediska, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem" - xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 7 Xx 7/2010-133).

[62] Xxx výkladu xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx záměrů x XXX xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx ` odpovídá xxxxxxxxxx jménu „xxxxxxxx", xxxxx „xxxxxxxxxx" xxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx" (Xxxxxxxxxx, V.; Xxxxx, X. a xxx. Akademický xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx : Academia, 1995, x. 437 x 725). Xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx lze xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozdíl mezi xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx xx xxxxx demonstrovat xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx) xx xxx xxxxxxx xxxxx stejného xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx zdrojů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx na ovzduší „xxxxxxxxxxxx" xxxxxx emisí, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx izolovaně xx takový vliv xxxxxxx být xxxxxxx. Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) vliv xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx druhu x xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx působení vícero xxxxxx různých xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx doprava) může xxx xx xxxxxxxx xxxxx kyselých dešťů xxxx xxxxxxxxxxx vlivy xx lidské zdraví (xxxx. Cooper, X. X. Guidelines xxx Xxxxxxxxxx Effects Xxxxxxxxxx xx SEA of Xxxxx. EPMG Xxxxxxxxxx Xxxxx 04/LMC/CEA, Xxxxxxxx Xxxxxxx London, 2004, x. 4). X xxxxxx xxxx 5 xxxxxxx xx stavebnímu xxxxxx x&xxxx;xxxx 2006 xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxx xxxxxx x XXX xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[63] X xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xx zřejmé, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických vlivů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 2, 3, 4, 6 a 7 přílohy xx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, neboť xxx xxxxxx aplikace xx požadavek na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vlivů byl xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx obsahu. X bodů 2 x 3 vyplývá, xx pro xxxxx xxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx skutkový stav (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx životního prostředí x řešeném území), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivy xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xx xxxxx kumulativní x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Body 6 a 7 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx popisu xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx kompenzačních xxxxxxxx, xxxxx zabrání vzniku xxxx xxxxxxxxxxxx působení xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx.

[64] X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx jednotného výkladu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx konstatovat, xx x xxxxx českého xxxxxxxx xxxx xx x xxxxx „xxxxxxxxxxx x synergické vlivy" xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx předpisech, xxxxxxx xxxx pojmy x nich xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Výjimkou xx xxxxx x. 276/2003 Xx., x Xxxxxxxxxx x o xxxxx některých zákonů, xxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx, x xxxxx rámci xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx činnostem (§15 xxxx. 1 citovaného xxxxxx). Zákon x Xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx posuzování xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx musí xxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxx (činnostem) x území již xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) - xx přitom třeba xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), xxxxxxx realizace xx x budoucnu xxxxxxx.

[65] Xxxx zahrnutí požadavku xx xxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x již výše xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx posouzení vlivů xxxxxxx xxxxxx umístěných xxxxxxxx od xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x realizaci xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx koncepčního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx fázi xx xxxxx ještě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, upravit xxxx xx xxxx zcela xxxxxxx, x zabránit xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

[66] Xxxxx učiněné xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx XXX, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podkladem xxx xxxxxxx interpretované xxxxxx. Článek 5 xxxx. 1 xxxxxxxx XXX stanoví, xx xxxxx xx vyžadováno xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx zpráva x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx které xx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlivy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx a zeměpisné xxxxxxx xxxxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za tímto xxxxxx xxxx uvedeny x xxxxxxx X. Xxx x) xxxxxxx X směrnice XXX xxxxxxxx, xxx tyto xxxxxxxxx zahrnovaly „xxxxx xxxxxxxx xxxxx [11 xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx zdraví, fauna, xxxxx, půda, xxxx, xxxxxxx, klimatické xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx architektonického x archeologického xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx faktory". Poznámka [1] xxxxxxxxx, že „[x]xxx xxxxx by xxxx zahrnovat sekundární, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x negativní xxxxx“.

[67] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx posouzení kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxxx směrnice Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (Xx. xxxx. X 129, x. 14-18)]. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx coby xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxxx však xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx směrnice, jenž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dnešní xxxxxxx (Xx. věst. X 287, x. 101-104, xxxx 2.2. x 3.9.).

[68] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxx a programů xxxxxxxxx xx směrnici XXX x xxxxxxxx xxx čarou, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, že xx xx mělo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, mohou-li xxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Kokott xx xxx 28.6.2011, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, C-404/09, xxxx 170-179). Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx provedení xxxxxxxxx XXX, lze xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx I xxxxxxxx [xxxx. b), x), x), x), h), x)], které xxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona.

[69] Význam xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxx xxxx") x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx směrnice XXX. Xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx SEA xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx činnosti. X xxxxxxxx toho xxxxxxxxxx posouzení XXX x plánu xxxxxxxxxx xxxx litevským xxxxxx, xxxxx cílem xxxx xxxxxxxx xx jedenácti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx prasat xx xxxxx jednoho xxxxxx. Xxxxxx dvůr xxxxxxxxxxx, xx nelze x xxxxxx předpokládat (xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx vliv xx životní xxxxxxxxx. X kdyby několik xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx ustanovení předpisu, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xx, xx je tomu xxx x x xxxxxxx kumulativních xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx dne 22.9.2011, Xxxxxxxxë Xxxxxxxxxxë, X-295/10, xxxx 51-52).

[70] Xxxxx xxxx uváděná xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx 85/337/EHS x xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxxxxxx x soukromých xxxxxx na životní xxxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxx XXX"), xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x v Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxxxxxx EIA xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx jednotné xxxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx též shodný xxxxx „xxxxxxxxxxx vlivy" [xxx Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxx Environmental Assessment xx Xxxxxxxxxxxxx and Xxxxxxxx Xxx: X Xxxxxxxxxxxx'x Xxxxx. Xxxxxx : Xxxxxxxxx, 2008, x. 213; Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx on xxx application xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx XXX Xxxxxxxxx (2001/42/XX) Xxxxx xxxxxx, April 2009, http://ec.europa.eu/environment/eia/pdf/study0309.pdf , x. 22]. K xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx XXX má xxxx shodný požadavek xx posouzení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx regulace: soustředí xx xx posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx variant xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxx je právě xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx posuzování SEA xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů.

[71] Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx obejít xxxxxxxxxx xxxxxxx záměru x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účinku xxxx xxxxxx xxxxx xxx za praktický xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx uniknou povinnosti xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (rozsudek xx xxx 21.9.1999, Xxxxxx proti Xxxxx, X-392/96, Xxxxxxx x. 1-5901, xxxx 76 x 82; xxxxxxxx xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxxxxxx xx Acción-CODA, X-142/07, Sb. rozh. x. 1-6097, xxx 44; xxxxxxxx xx xxx 10.12.2009, Xxxxxxxxxxxx xxx Karnten, X-205/08, Xx. rozh. s. 1-11525, xxx 53). Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxx vlivu xx xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxx vhodně identifikovat, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx záměru, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí, xxxxx xxxx xxx tento xxxxx, je-li xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je nezbytná xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxxxxxx xx xxx 24.11.2011, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, X/404/09, xxx 80). Xxxxxx dvůr xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xx post (bod 83 téhož xxxxxxxx).

[72] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx XXX (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) je xxxxxxxx xxxxxxxx hodnocení XXX. Xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 x x přílohy X xxxxxxxx XXX x musí xxxxxxxxx xxxxxxx popis vhodné xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx životního xxxxxxxxx x složek, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vlivů, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (zejména xxxxxxxxxx xxxxxx předpokládaných xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxx akceptovatelné, xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx kompenzačních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx hodnocení XXX je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx předběžné opatrnosti - xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zohlednit x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), jejichž xxxxxxxxx xx x budoucnu xxxxxxx. V xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx uvedené xxxxxxxxxxx (xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx nezabývá. Xxxx xxxxx též xx, xxx xxxx xxxxxxxx XXX zohledněny x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. jako x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx stanovisko xxxxxxxxx advokátky Xxxxxx xx xxxx C-2/07 Xxxx Xxxxxxx a xxxxx, Xx. rozh. x. X-1197, xxx 82).

[73] Pokud jde x xxxxxxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vlivů, odpůrce xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 5 xxxx. 2 xxxxxxxx XXX: „Xxxxxx x xxxxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 obsahuje xxxxxxxxx, které lze xxxxxxx vyžadovat, x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, obsahu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x procesu xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxx xxx některé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx zabránilo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xx, xx ve fázi xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx podkladů xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zátěž x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx směrnici x xxx dovozený xxxx xxxxxxxxxx judikaturou xxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx. Jestliže xxxx xxxx xxx zásady xxxxxxxx rozvoje koncepčním xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx odpovídat x xxxx xxxxx. Aby xxxxxx územního xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx zjištěních a xxxx být x xxxxxx xxxx konkrétní. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx stanovisko Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx XXX, x nímž xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx že alespoň xxxxx odhad plánované xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx (Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx of Xxxxxxxxx 2001/42 xx xxx Assessment xx xxx Xxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxx. Dostupný x xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxx/xxx/xxx/030923_xxx_xxxxxxxx. xxx , xxx 3.57.).

[74] Xx xxxxxx těchto xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX.

[75] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxxxxx x. 199-206 XXX, x. 18-21 xxxxxxxxxxx vlivů na xxxxx XXXXXX 2000 (xxxx xxx „XXXXXX"), x. 38-41 XXX]. Xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxx x XXX (jejich xxxxxxxxxxx) na xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlivům xxxxxxxxxx dvě xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxx xxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx nezpůsobuje xx vztahu x xxxxxxxxx XXX zásadnější xxxxxxx, nebol xxx xxxxx x celkem xxxxxxxxx x odpůrcem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpokladu, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických vlivů xxxxx xxxxxxxxxxxxx dotčena xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx" (viz x. 193 XXX). Xxxxxxx xxxxx následně x souladu s xxxxx xxxx identifikuje xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpokládat. Xxxxxx RNDr. Libor X., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx něž xx xxxxxxxx vlivy xxxxx xxxxxxx, xxxxxx vymezil xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxx x. 6 obsahující xxxxxx xxxxxxxxxx území x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx terčíky xxxxxxxxxxx příslušnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx metodu xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx x. 6 xxxxxxxxx xxxx x xxxx [79)), xxx xx xx xxxxxxxxxx zasloužila širší xxxxx ve WRÚ. Xxxx ovšem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale též xxxxx, je-li koncipován xxx jediný xxxxx x území, xx xxxxxx xx již xxxxxxxxx realizované xxxxxx x jejichž společné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx textu xx x. 193 a 194 XXX jednoznačně xxxxxxxxx, zda odpůrce xxxxxxxxx x tyto xxxxxxxx vlivy.

[76] Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx XXX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx možné vystačit x xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxx x XXX, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Soud xx xxxxxxxxxxxx x xxxx odpůrce, že »xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx" (x. 33 xxxxxxxxx), xxxx že xxxxx vyhodnotit samostatně xxxx jednotlivých xxxxxx xx xxxxxxx prostředí. Xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx věci xxxxxxxx u synergických xxxxx (součet xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx více xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx zvyšování, ale xxx xx snižování xxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v XXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx nedostatečnou. Xxxxxx XXXx. Xxxxx X- xxx xxxxxxx xxxx soudem tvrdil, xx metodou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxx xxxxxxx zakreslení xxxxxxx x xxxxxx vlivy xx xxxxxxx č. 6 společně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx vlivů xx xxxx) lze xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx za metodu xxxxxx vyhodnocení. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nelogické xxxx může xxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx).

[77] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx XXXX dostatečně xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx popsal xxxx životního prostředí xxxxxx jeho xxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx ovlivněny (xxxx x. 37-93 XXX, x. 5-17 XXXXXX, x. 2-30 HIA).

[78] X XXXX je xxxxxx identifikace xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (x. 193-195). Xx vztahu x zemědělskému půdnímu xxxxx (xxxx xxx „XXX") a x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx funkce xxxx (xxxx xxx „XXXXX") xxxxxxxxxxx, že realizace xxxxx záměrů je xxxxxxx xx záborem xxxxxxxxxxxx půd (xxx 6400 ha) x xxxxx xxxxx záměrů xx dotýká též xxx xxxxxxx (cca 1300 xx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx velmi omezené, xxxxx PUPFL lze xxxxxx vhodným xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb x staveb xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x oblastech, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx počet xxxxxxxxxx staveb čtyř- x vícepruhových. Jedná xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve vztahu x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx hodnotám xxxxx xxxxxxx připustil, xx xxxxxxxxx xxxxxx v XXX xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a oslabení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx brněnské xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XXXX") Xxxxxx x Xxxx Xxxxxxx, xxxxx i skladebné xxxxx ÚSES. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajiny xxxxx x xxxxx xxxxx xx Xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx-xxx (X52, X2, XXX) x xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zvěře xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx krajiny xx xxxxxxx xx východní xxxxx XXX v xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx X43, DR39 a X1. X důsledku xxxxxxxx xxxxx dojde x dotčení krajinného xxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v XXXX Xxxxxx x Xxxx Xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx R43. Xxxxxxx x této xxxxx xxxxxxx xxx na XXXXXX (x. 31-32), x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx následující xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx: XXX Řeka Rokytná, XXX, Xxxxxx Podluží/PO XxxxxxXxxxxxxxxx, XXX, Hodonínská Xxxxxxxx, XX Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x XX Xxxxxxxx Xxxxxxxx - Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xx xxxxxx x ovzduší xxxx xxxxx xxxxxxx ZÚR xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx záměrů přispěje xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx z dopravy x obytné xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxx přenesena xx xxxxxxxx navrhovaných kapacitních xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx dojde x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravou. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx XXX (x. 139-142), xxxxx identifikovalo xxx xxxxxxx x kumulací xxxxxx v xxxxx: Xxxxxxx, Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx též xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x. 6.

[79] Nejvyšší správní xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx území a x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, konkrétní xxxxxx a konkrétní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, což xxxxxxxx zdejší xxxx xx přístup souladný xx zákonem. Xx xxxxxx x ZPF x XXX, odtokovým xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlivy xxx xxxxxxxxxxx lokalit xx xxxxxx je xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx o xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 6, z xxxx xxxx patrny xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxx, x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx zjištěný xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.

[80] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxx dát xxxxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxx x xxx, xx XXX xxxxxxxxxx xxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxx x synergických vlivů. Xxxxxxx xxxxxxx pouze x definice možných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx jejich xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx) xx vůbec xxxxxxxxx. Xxxxxx XXXx. Xxxxx X. xxxxxxxx, xx xxxxx pouze k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kumulativních xxxxx, xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxx x. 6. Označil-li xxxxxx xxxxx způsob xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx takové xxxxxxx xxxxxx x projednávaném xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx takové posouzení xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v XXX (xxxxxxxx do XXX), že xxxxxxxx xxxxxx v oblastech Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx a Šlapanicko, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xx nutno se xxxx xxxxxxx". Odpůrce xxx x podstatě xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx identifikoval, xxx x xxxxx XXX xx jimi nijak xxxx nezaobíral. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x synergické xxxxx nebyly xxxxx xxxxxxxxxx xxx výběru xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxx k xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx označit xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxx.

[81] Xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx X. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx x několika xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx jen xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx XXX xxxx vytipovány oblasti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 4.4.15 xxxxxxxxx XXX. Xxx xxxxx pouze xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx ale xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x dále xxxxxxxxxx při xxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x XXX xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k posouzení xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx EIA. Xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx x., xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „XXX"), xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx, zda vyhodnocení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: xx vyhodnocení xx xxxxxxxxx autorizovaná xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx. XXX pouze kontroluje, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxx: xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, druhé xx xxx xxxxx xxxxxx x při konfrontaci xx xxxxxxxx spisem xxxxxx xxxxxx.

[82] Xxxxxx xxxxxx xxx opakovaná xxxxxx odpůrce, xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx data x xxxxx xxxxxxx souhrnnou xxxxx xxxxxxxxxxxxx. X XXXX xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx kvantifikovat x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměrů a xxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx 1 a 2 x SEA) x xxxxxxxx si x xxxxx potřebná xxxx. Xxx-xx xxxx xxxxxxx údaje k xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx je xxxxxxx mít x xx kumulaci xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxx, jak xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, což xxxx xxx kritizováno xxxx.

[83] Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Bosonohy-Troubsko-Ostopovice, v xxx xx střetává xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X 1 (X8), xxxxxxx R43 xx xxxxxxxx xxxxxxxx (X1-X) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (X10-X, D10-B). Odpůrce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxx x XXX xx x. 206-211, 229-232, x příloze 1 x XXX (x. 1, 21-25) x x xxxxxxx 2.2. x XXX (x. 1 x 9). Xxxxxxxxx HIA xxx xx x. 140 xxxxx, že „[x] xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zástavbou uvedených xxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx křižovatka, xxxxxx xxxx xxx dostupných xxxxxxxx [19] xxxxxxxxx xxxx xxx 100 xxxxx xxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx [19] xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jihozápadně Xxxx, XXXX, 2008. Xxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx sdružením xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx XXXX, x. x. x., xxxxxxxxxxxx pouze Xxxxxxxxx xxxxx xxxx studie xx životní prostředí) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x dispozici celou xxxx dalších xxxxxxxx, xxxx jiné x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx sít XXX xxxxxxxxxx společností XXX Projekt spol. x r. x. x roce 2009 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x této xxxxxxx (xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x. 2 k xxxxxx XXX). Xxx xxxxxxx xx schválených xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX (s. 91) xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx zpracována xxxxx řada studií x xxxxxxxxxxxxx dokumentací, xxxxxxx cílem bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx kapacitní xxxxxxx X43 a xxxxxx napojení na X1. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x XXX, xx „xxxxxxxx podklady xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Zákon xxx xxxx nepožadují xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, alespoň hrubý xxxxxxx xxxxx xxxxxx x vlivů xxxx xxx xxxx xxxxx. X ohledem na xxxxxxxx materiálů dostupných xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx má xxxx xx to, že xxxxxxx xxxxx mohl xxx xxxxxxx přesný, x xxxxx mohlo xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zhodnocení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů. Xxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „se xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx problém, xxxxx xx xxx xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx xx úrovni xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k ochraně xxxxxxxxx obyvatel". Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx nejdůležitější xxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx silnici xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx propojení s xxxxxxxxx čryřpruhovou silnicí X. třídy prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křižovatky xx xxxxxxx problém, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx XXX xxxx xx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx ideálně může xxxxxxx právě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx záměrů, xx xxx však xxxxxxx xxxxxxxxxx.

[84] Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx odpůrce xxxxxxxxxxxxx xxxxx kumulativní x xxxxxxxxxx vlivy. Xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx x XXXX xxxxx, xx odpůrce xxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx a samo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

[85] Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x vyhodnoceným xxxxxxxxxxxx x synergickým vlivům, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx smysluplně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxx xxxxxxxx i xxxx A.7 hodnocení XXX, která xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxx xxxxxxxx. V samotných XXX xx xxxxx xxxxxxx problematika xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx totiž x části Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví (xxxxxxxxx XX) x xxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxx zátěže při xxxxxxxxx xxxxx záměrů x dotčeném xxxxx (xxxxxxxxxxx vlivy)" - xxx xxxxxx 52, 60, 66, 68, 70 x 128. Xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, mohlo xx to xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx některých záměrů xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. na x. 70, 76, 87, 90 x 116). Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx jednotlivé složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx opakování x XXX xxxxxx xxxxx x tom, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vážně xxxxxxxxx. Xxxxx, a xxx méně soud, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx XXX xxxxxx x technicky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tu kterou xxxx záměru, x xxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx stavebního zákona xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx složek xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Současně xx alternativně je xxxxx uvést příklady xxxxxxxx opatření, xx xx technického, plánovacího xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.

[86] XXX xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 (xxxxx X5) x xxxxx 11,5 xx xxx xxxxxxxx XX Xxxxxxxx Doubrava - Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX (xxxxx lesní, xxxxxxx xxxxx, xxxx xx. 56 ZÚR). Xxx xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx záměrů (X5), x nikoliv x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx. 19 XXX, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x Šlapanicko podmiňuje xxxxxx územní rozvoj xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zahrnutím všech xxxxxx x x xxxxxx na xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. K xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx studie, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v ZÚR (xxx §36 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x xxxx 2006) xxx xx určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx, je-li na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx velmi xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx dobrý xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx skutečností, xx ve xxxxxxxxxxx xxxx oblastech odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx může xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů. Xxxxx xxxxxxxxx analýza xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx x potřebě xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx navíc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx Bosonohy-Troubsko-Ostopovice xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx podrobných podkladů (xxx xxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[87] Xx vztahu x xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx bránil xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jihozápadně Xxxx (XXXX, 2008). Xxxxx xxxxxxx byly x xxxx xxxxxx kumulativní x synergické xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx důkaz xxxxx xxxxxx x dospěl x závěru, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx úspěšná xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodů.

[88] Xx xxxx, zmiňovaná xxxxxx studie (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx několika xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zmínku x xxxxxx xxxxxxxxxxx vlivu xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx s. 80 xxxxxx studie xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx. Situaci xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx prostředí zpracované xxxxxxxxxxx XXXX, x xxx xx odpůrce xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx sice identifikuje xxxxxx xxxxxxxx vlivů x xxxxxxx Xxxxxxx-Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (x. 42 a x. 5 xxxxxxx x. 3), xxxxxxx xxxx s xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxxx a jižní xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx - xxx xx identifikoval xxxxxxx x SEA x XXX - xxxx xxxxxxx xxx. Xxxx 5 xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx se xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergickými xxxxx, sice uvádí xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (X) x xxxxxxxxxx (X) xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx „K" se xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx učiněna xxxxxx xxxxxx. Za xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxx xxxxxxx x xxxx neshledal, že xx x xxxxx xxxxx nějak vybočovala xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx pro xxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx studie (xxx k xxxxx x. 195 SEA x x. 139 XXX). To ovšem x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření, x xx tím xxxxx x ohledem xx právě popsaný xxxxx územní xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x podstatě xxxxxxxxxx. Za xxxxx, xxxxx §25 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 územní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxx x pořizování XXX, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx-xx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx může xxx x xxxxxxx případech xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx zpracovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti posoudit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x oblasti, x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx se xxxx x&xxxx;XXX v xxxxx xxxxxxxxx kumulativních xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatřeních xxxxxx xxxxxxx, xxx xx nestalo (xxx xxxxx x. 70-75 xxxxxxxxxx XXX, xxxxxx 66 a 68 XXX).

[89] Xxxxxxx pokud xxx o stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx XXX ani XXXX xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx X.9 XXX, která x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivy nepočítá).

[90] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx vyhodnotit (xxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx xx xxxxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zvážit, xxx xxxxxxxxxx jiné xxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) a x případě jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx záměrů konkrétní xxxxxxxx (kompenzační xxxxxxxx), xxxxx xx kumulativní x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a dále xxxxxxxx pravidla xxxxxx xxxxxxxxx. Právě zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx záměrů, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx dobře xxxxx xx kumulace xxxxxx upustit, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. XXXX (xxxxxxxxx část XXX x xxxxxxxx XXX x xxxx XXXXXX) xxxx neodpovídá xxxxxxxxxx xxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x roku 2006: xxxxxxxx ZÚR xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu (xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.11.2010, xx. 1 Xx 5/2010-169, x. 2266/2011 Sb. XXX). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx

[91] Xxxxxxxxxxxx uvedli, xx xx xxxxx XXX dochází xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx imisních xxxxxx znečištění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot hluku. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx silniční xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§11, §12 xxxx. 1, §13 xxxxxx x životním xxxxxxxxx), xxxxx x x §1 odst. 1 xxxx. a), §2 xxxx. x) a §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x §30 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví a x xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonům x xxxxxxxxx evropské xxxxxx [xxxxxxxx Xxxx 96/62/XX x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ovzduší (xxxx xxx „xxxxxxxx 96/62/XX") x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2008/50/XX o kvalitě xxxxxxxx ovzduší a xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx 2008/50/XX")].

[92] Xxxxxx xxxxxxx představuje podle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které XXX xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx x právo xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, právo xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx ochranu soukromého x rodinného xxxxxx (x němuž odkazují xx judikaturu Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx); v případě xxxx xxx o xxxxx xx samosprávu. Xxxxxxxxxxxx též xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx, X-237/07, Xx. rozh., x. 1-6221. X xxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxx dochází x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx znečišťování xxxxxxx xxxx xxx takové xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

[93] Odpůrce xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx záměrů xxxxxxxx xxxxxxxx ZÚR xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dopravy xx xxxxxx xxxxx. Xxx v xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zda x xxxxxxx trase dojde x významnému xxxxxxx xxxxxx, nelze na xxxxxx ZÚR xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. ZÚR podle xxxxxxx neumísťují xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, považuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx návrhu vnímá xxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, je xx xxxx, aby x xxxxx xxxxx xxxxxx důkazní břemeno, xxxxx je jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[94] Podle xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření x nápravě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx území xxxxxxxxx řešení XXX, x je tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX. Hodnocení vlivů xx xxxxxxx prostředí x xxxxxxx zdraví xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx záměrů. XXX xxxx strategická koncepce xxxxxx určeny k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Odpůrce xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření, k xxxxx xxxxxxx xx xxxx X.7 XXXX.

[95] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx napadené XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx porušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

[96] Xxxxxxxxxx §11, §12 xxxx. 1 x §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxx xxx zatěžováno xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxx únosného zatíženi", xx „[x]xxxxxxxxx míru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xx xx xxxxx xx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řídit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podřazeny xxx marginální xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Setrvalá xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx obsahového, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, „xxxxx definují xxxxxxx pojmy ochrany xxxxxxxxx prostředí. Samy x xxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx jednak xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, č. 968/2006 Xx. NSS, ve xxxx Xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx). Xxxxx se xxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxxx (viz xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.5.2006, xx. 3 Xxx 8/2005-52).

[97] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx nemá v xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx degradovat xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx právně xxxxxxxxxxx. Xxxxx x životním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx hodnotový, x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxx x xxxxxxxx složkových xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx tudíž xxxx xxx x xxxxxxx s principy x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona x životním prostředí xxxxxxx xxxx. právě x navrhovateli citovaném xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 18.11.2011, čj. 1 Xx 2/2010-185, x. 2397/2011 Sb. XXX, xxx [78]). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důvodná.

[98] Xxx rámec xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx na xxxx xxx nemění xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx") xxxxxxxx toto xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx x souladu x článkem 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, které xxxx ustanovení provádějí. Xxxxxxxxxxx zákony xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx složkové xxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxx x povinnosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

[99] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx složkových xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx přisvědčit xxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxx. a) x §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x §30 odst. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx účely xxxxxxx xxxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxx území xx xxxx s obsahem xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx zdejší soud xxxxxxxxx ani xx, xx by odpůrce x rámci XXX xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

[100] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hodnoty xxxxxxxx xxxxxx, xxxx tolerance x xxxxxxx překročení x xxxxxxx cílových xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx látky. [...] Xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Imisní xxxxxx xxxx závazné pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx." X xxxxxxxx hluku xxx xxxxxxxx xxxxxx x §30 odst. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxx, xxxxx používá, xxxxxxxxx provozuje stroje x xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx vibrací, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastník, popřípadě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx provozem vzniká xxxx (dále jen ,xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx´), jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx prostory xxxxxx a xxx xxxx zabráněno xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx osoby."

[101] Navrhovatelé xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx svého xxxxxx, v xxxx xxxxxxxx imisní x xxxxxxxx xxxxx území xxxxxxxxxxxx XXX a xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx limitů, na xxxxxxxxxxx XXXX a xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx XXX. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x těmto xxxxxxx xxxxxxxx kvalitu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x JMK xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x s xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

[102] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxx především x xxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx x xxxxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.1.2012, xx. 1 Xx 135/2011-246, xx xxxx Umístění xxxxxx XXXXXX XXXXXXX - XXXXX x Xxxxx na Xxxxxxxx, xxx [45]: „[X]X xxxxx xxxxxxxxxx zatíženého xxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx jednotlivě xxxxxxxxx xxxx provozem xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x významné xxxxxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxx nadlimitní xxxxxx x území `). Xxxxx x xxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x dotčenými xxxxxx povinen vzít x potaz xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx patří i xxxxxx xxxxxx znečištění xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx způsobila překročení xxxxxx limitů v xxxxx xxxxx [§90 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, podle xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx stanovisky xxxxxxxxx xxxxxx"]. Xxxxxx řízení xxx tedy označit xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx momentů, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) projevuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx životního prostředí, xxxxx xxxx území xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx činností nad xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

[103] Xxxxxxx tornu na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxx ustanovením xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxx (xxxx-xx xxxxxx územního xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx němž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx limity xxxxx xxxxxxxxxx ovzduší x xxxxxxxx přípustné xxxxxxx hluku, xxxx x priori xxxxxxxxx x dosahu xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx, xx další xxxxxxxxxx xxxxx xx nepřípustné. Xx xx ve xxxx důsledku muselo xxxx x nulovému xxxxxxx v některých xxxxxxxxx, xxxxxxx nelze xxxxxxxx ani zhoršování xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx území. Xx xx v xxxxxxx xx xxxxxxxx smyslem XXX, xxxxx musí xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) x xxxxxxx se xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx vymezení xxxxxx xx koridoru, jak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ztotožňovat x xxxxxxxxx stavby. Xxx „xxxxxxxxx" xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx, popsání) plochy xx xxxxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxx toto vymezení xxxxxx nemůže mít xxxx na stav xxxxxxx xx hlukovou xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx. Xxxx totiž xxxxx, zda x xxx bude takový xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx i x důvodu překročení xxxxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx XXX. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v zásadách xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx x povahy xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x imisními xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx přípustnými xxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxx od xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx již xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx záměru, x xxxx i k xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xx těchto xxxxxxxx nic xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu (xxx citované xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 1 Xx 1/2006-74 a xx. 8 Ao 2/2010-664, xx rozsudek xx xxx 30.10.2008, xx. 9 Ao 2/2008-62, x. 1766/2009 Xx. XXX) x ústavního xxxxx (xxxxx ze xxx 19.11.2008, sp. xx. X1. XX 14/07, x. 198/2008 Xx. XX) uvedené xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovateli xx tykaly otázky xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxx územních plánů), xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxxx xxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Nijak xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx s imisními xxxxxx znečištění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx přípustnými xxxxxxxxx xxxxx.

[104] Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx imisních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx kraje. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xx xxxx problematika xxxx xxx xxxxxxxxx x popsána (§25 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006). K xxxxx námitce xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (2011) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §26 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx a vyhodnocení xxxxx x vývoje xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx[...], záměrů na xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx udržitelného xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x řešení x územně plánovací xxxxxxxxxxx [...]." Územně xxxxxxxxxx podklady tedy xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x území, xxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření xx vztahu x xxxxxxxxxx zátěži v xxxxx.

[105] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx XXXX (§36 xxxx. 1 stavebního zákona x xxxx 2006) x xxxxxx jako xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx pro ochranu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatřeni ` [§19 xxxx. 1 pístu. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 20061. Ochrana xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k ovzduší x xxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx primárně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx VURÚ (xxxxxxxxx XXX). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxx xxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006). Xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx - stavební xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx řízení oprávněn xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx jejíhož xxxxxxx xx x daném xxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx limitů xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx přípustných xxxxxx xxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x znečištění xx xxxx by nebylo xxxxx xxxxxx pod xxxxxxxxxx mez xxx xxxxxxxxxxxxx opatřeními, xxxxx xx xx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx svém důsledku x x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx změny x xxxxxxxx xxxxxx řešení.

[106] Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.1.2011, xx. 8 Xx 7/2010-65, x. 2321/2011 Xx. XXX, xxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxx nařízení XXX, xxxxx měnilo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajský xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx některých xxxxx x krajský xxxxxxx xx xxxxxxxx kvality xxxxxxx XXX. Xxxx xxxxxxxxxxx, že se xxxxxxx o opatření xxxxxx povahy, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X závěru xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx domáhat zajištění xxxxxxx xxxxxxx (např xxxxxxxxxxx posouzením xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx apod.), xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x pokud xx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx předpis, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxx zde xxxx xxxxxxxx výše xxxxxx - x xxxxx xxxxxxx pořizování zásad xxxxxxxx rozvoje xx xxxxx posoudit vlivy xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx ovzduší) x závěry x xxxxxxxxx zohlednit xxx xxxxxx zásad. X xxxxxx rozhodnutí však xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že zásady xxxxxxxx xxxxxxx nemohou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zatíženém xxxxx.

[107] Xx xxxxxx x xxxxxxxx námitce xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx při xxxxxxxxx XXX xxxxx odhlédl xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx, resp. xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či x XXX x xxxxxxxxx x tomto ohledu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx tvrdit, že xxxxxxxx koridorů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xx hodnoty xxxxxxxxxxxx, xxxx o sobě xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx lidskou xxxxxxxx xxx míru xxxxxxxx xxxxxxxx.

[108] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 7 xxxx. 1 ve spojení x článkem 2 xxxx. 5 xxxxxxxx 96/62/XX xxxxxxx xxxx xxxxxx 13 xxxx. 1 a 22 xxxx. 2 xxxxxxxx 2008/50/XX (jež xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 96/62/ES) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxxx určitých xxxxxxxxxxxxxx látek. Xxxx xxxxxx xxxx plně xxxxxxxxxxxxx xx zákona x xxxxxxx ovzduší x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xx úrovni xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zde xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx obsažené ve xxxxxxxx XXX.

[109] Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxx [92] xxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 7 odst. 3 xxxxxxxx 96/62/XX. Tento xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxx. „xxxxx plány, x xxxxx uvedou xxxxxxxxxx opatření, která xxxx xxx xxxxxxx [...] x xxxxxxx xxxxxx překročení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot x xxxxx snížení xxxxxx xxxxxx a zkrácení xxxx trvání takové xxxxxxx." Soudní xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prahových xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx 39 až 42 xxxxxxxx). Xxxx x xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx,xxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rizika překročení xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx minimum x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx úroveň pod xxxxxxxxx hodnotami, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zájmy" (xxxxxxx xxxx 44 xx 47 xxxxxxxx). Xxxxxx xxxx tedy xxxxx xxxxxx jen x xxxx otázce tzv. xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x též xx nevyjadřoval x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx limitů či xxxxxx. Xxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx kompletně míjí x podstatou xxxx.

[110] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že napadené XXX neporušily §6 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx ovzduší x §30 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx porušení cílů x xxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §18 odst. 1, 2 a 4 x §19 xxxx. 1 xxxx. a), x), c), x), x) x m) x odst. 2 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006, které xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyjmenovali v xxxxxx.

[111] Xxxxxxx je xxxx námitka navrhovatelů x ohledem na xxxx uvedené nedůvodná, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x problematice xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ZÚR x x jiných xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x XXX, xx vztahu x xxxxxxx ovzduší xx tímto xxxxxxx XXX [§17 odst. 1 xxxx. a) xx spojení x §43 xxxx. 1) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx], xx vztahu x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx krajská xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XXX") [§82 odst. 2 písm. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx]. Navrhovatelé xxxxxxxx zákonnost xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx níže soud xxx xxxxxxxxx odkazuje (xxx body [216] xx [233] x xxx [531] x xxxx.). Xxxxxxx lze xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx soudu k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xx tykají xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxx xxx [477] x xxxx.). Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx HIA xxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší x xxxxx xx x HIA xxxxxxxxxx xxxxxx na x. 5 xx 13 x 19 xx 25, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - analýzy Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx ústavu x „Xxxxxxxxx rozptylové xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (2007)", xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx map. Xxxxxxx xxxxxx přitom xxxxx nezakrývají, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXX (zejména x xxxxxxx města Xxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx imisních limitů xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx x. 46 až 138 xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx záměry x xxxxxxxx znečištění xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x XXX (xxxx. xxxx. xxxxx A.5.9, X.6 x xxxxxxx 1 x 2), xxxxx x x xxxxxxxxxx XXX (xxxx. zejm. xxxx X.4). Xxxxxxxx xxxxxxx soud tudíž xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx nereflektoval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší a xxxxx x xxxxxxxxxx xxx přijímání XXX x xxxxxxx xx xxxxxxx. Oproti xxxx xxxx. naprosto rozdílnou xxxxxxx posuzovanou x xxx citovaném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 6 Ao 6/2010-103, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx MŽP xxxxxxxxxxx x zásadách xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

[112] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx fáze xxxxxxxx plánování xx xx územní xxxxxx x bagatelizovat význam xxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xx však xxxxx xxxxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx koncepcí x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projektu, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx nástroje xxxxxxxx x xxxxx míru xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnotami xxxxx. Xx xxxxxx stranu xxxxxxxxxx výkladem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nadlimitně xxxxxxxxxx území xxxxx xxxxxx xxxx který xx v xxxxx xxxxx »xxx xxxx xxxxxx, ten xxxx xxxx" umožnil xxxxxxxxx xxx uvážení jakékoliv xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xx popředí xxxx zásad územního xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx. X průběhu pořizování xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vůbec xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxxx energie x xxxxx na projekty xxxxx xxxxxxxxx, nerealizovatelné xx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx typu xxxxxx-xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v zásadách xxxxxxxx xxxxxxx je xxxx třeba nahlížet xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x již xxxxx xxxxxxxx části xxxxx (xxxxxxx, xxxxxx xxxx.). To xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxx stanovení xxxxxxxxx xx uspořádání x xxxxxxx území x xxxxx xxx územní xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx zohledněna xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, tak i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jejichž xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x dané xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx být xxx xxxxxxxxxxx přiměřená xxxxxxxxxxx opatření. X xxxxxxxxxxx XXX x xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx [57] x xxxx. x xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 8.9.2011, xx. 9 Xx 4/2011-78.

[113] Xxx xxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx navrhovali x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x. 19 až 22 xxxxxx, x. 14, 21, 23 x 29 xxxxxxxxx, x. 13 xxxxxxx). Xxxxxxxxxx důkazní prostředky xx bylo xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odborných xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx lidské xxxxxx, druhá xxxxxxx xxxxxxxxxx materiály xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x určitých xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx XXX x různých xxxxxxxx obdobích, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XXX a XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oblastí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx důkazů xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx silničních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX v xxxxxxxxxx zatížené oblasti xxxx x xxxxxxx x principem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx neprovedl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to Xxx. Xxxxxx X., xxxxxxxxxxx Xxxxxx životního xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a Mgr. Xxxxxx X., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Bucek, s. x. x., xxxxx xx xxxx vyjádřit x xxxxxxxxxxxx únosného xxxxxxxx xxxxx, ke xxxxx xxxxxxx x XXX x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

[114] Z xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. K zásahu xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx až xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx soukromého a xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxx x xxxxxx xx tohoto xxxxx dojít xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx musí dosahovat xxxxxxxx xxxxxx závažnosti: xxxxxx 8 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (x. 209/1992 Xx., dále xxx „Xxxxxx") neslouží k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx rozsudek xx xxx 22.5.2003, Xxxxxxxx xxxxx Řecku, xxxxxxxx x. 41666/98, XXXX 2003-XX, xxx 52). Kromě toho xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx prezentovaná navrhovateli xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelů imisemi xx hlukem z xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxx, letiště, xxxx a xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxx 9.12.1994, Lopéz Xxxxx proti Španělsku, xxxxxxxx x. 16798/90, Xxxxxx A, č. 303-X; nebo rozsudky xxxxxxx senátu ze xxx 19.2.1998, Xxxxxx x další proti Xxxxxx, stížnost č. 14967/89, Xxxxxxx 1998-X; xx dne 8.7.2003, Xxxxxx x další xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 36022/97, XXXX 2003-XXXX; rozsudek xx xxx 16.11.2004, Xxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 4143/02, XXXX 2004-X). Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x koncepčním xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx onen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx variant xxxxxx koncepce xxxxxxxx xxxxxxx

X.1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX)

[115] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x průběhu xxxxxxxxxx ZÚR nebyly xxxxxxxxx varianty xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xx, xx první xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxx 2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zpracované Xxx. Xxxxxxx S. x xxxxx 2007, jejímž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx města Xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx x xxxx 2010 ovšem xx xxxxxx požadavku upustilo.

[116] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxx zadání x xxxx 2010 xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx rozdílných xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx X., xxxxx xxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxx variantu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebyla xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxx úseků xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx tahů. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx obsahu XXX xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[117] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx přístup xxx xxxxxxxxxxxx na příkladu xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Vídně. Xxx xxxxxxxxxx XXX byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xxxxxxx v xxxxxxxx Brno-Pohořelice-Mikulov-Drasenhofen, x xxxxxx rámci byly xxxxx xx úvahy xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Žádný alternativní xxxxx spojení Brna x Xxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxx. Součástí xxx. alternativní xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx dvou xxxx xx xxxxxxxxxx dálnici X2 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. V xxxxxxx xx dne 12.6.2012 xxxxxxxxxxxx doplnili, xx ani x xxxxxxxxxx XXX-X xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxx xx xxx realizováno x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „XXX T") xxxx Xxxxxxx xx X52. Tomuto požadavku xxxxxxxxxxxxx z uvedeného xxxxxxxxxx lze dle xxxxxxxxxxxx vyhovět xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx x Vídně přes Xxxxxxx.

[118] Obdobně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jihozápadní x xxxxx tangentu xxxxx Xxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx posouzena xxx xxx. nulová xxxxxxxx. Závěr x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx varianty xxxxx xxxxxxx z xxxx, xx dojde x výstavbě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X52 k xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dopravu xx xxxxx Xxxxx-Xxxxx x Katowice-Ostrava-Olomouc-Vídeň. Pokud xx ovšem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. návrh xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx X., xxxxx xxxxxxxxx xx nebylo přivedení xxxxxxxxx dopravy x xxxxx Xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jižní xxxxxxxx (xxxx. xxx. xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx.

[119] Odpůrce xx xxxx vyjádření xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx komplexních xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí. Xxx 5 přílohy xx xxxxxxxxxx zákonu x xxxx 2006 xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx přicházejících xxxxxxxxx xxxxxx. Koncepce xxxxxxxx infrastruktury xxxx xxxxxxxx posuzována xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxx. nulové. Xxxxxxxx Ing. Xxxxxx X. xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx promítnuta xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx jiné xxxxxxxx, xxxxx nemá oporu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, není legislativně xxx xxxxx přijatelné.

[120] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx §37 stavebního xxxxxx z xxxx 2006 a xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx tento xxx xxxxxxxxxxx návrh XXX xxxxxxxxx xxx §39 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx variant, xxxx není pravdivé x plyne x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxx, jsou x xxxxxxxx A.5 x X.6 XXXX xxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxx.

[121] Odpůrce xxxx popírá xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx záměrů xxxxxx uvažovány xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 1/53 Xxxxxx-Xxxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx Xxxxx (silnice II/380) xxxx x xxxx 2008 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx x právní moci. X xxxxxx 11/385 Xxxxxxxx-Xxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

[122] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Brna a Xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nepřísluší, neboť xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přeshraničních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx na xx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx alternativních xxxxxxx kapacitního xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx je xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky 2008 (xxxx xxx „PÚR 2008"), xxxxx byla xxxxxxxxx usnesením vlády Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.7.2009, x. 929. Xx xxxxxx xxxxxxxx koridory xxx xxx samostatné xxxxxx - rychlostní silnici X52 a rychlostní xxxxxxx X55. Stanovení xxxx XXX-X xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x XXX 2008.

[123] Odpůrce xx xxxx vyjádření xxxx koriguje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nepřijatelnosti nulového xxxxxx jihozápadní x xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxx, xx xxx. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rychlostní xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx narušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx na argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vysvětluje, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Brna xxxx xxxx xx sebe xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, že jedna xxx druhé xxxxxxx xxxxxxxxxx existovat. Xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dopravy Xxxxxxxxx úřadu jihomoravského xxxxx (dále jen „XxX JMK"). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů, že xxxxxx rezerva DR4 (xxxx jihovýchodní xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxx X.5.4.5 x xxxx xx xxxxxxx 1.1. xxxxx X, xxxx X x přílohu 1, xxxxx B, vyhodnocení xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X duplice xxx xxxxxxx označil xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx +2 xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx není xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

[124] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rámec námitky, xxxx uvážil x xxxx xxxx.

[125] X §19 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxx, xx vyhodnocení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx je jedním x xxxxx územního xxxxxxxxx. Součástí xxxxxx xxxxxxxxxxx xx i xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přílohy xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 x XXXXXX.

[126] XXXX xx xxxxxxx vždy. ,Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x předpokládané xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx" (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006).

[127] Xxx §10x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxx vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx včetně zpracování xxxxxxx variant xxxxxx" xxxxxxx orgán na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx XXX xxxx X7-X).

[128] „Obsah xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x. 5 [...]" xxxxxxxx č. 500/2006 Xx., xxx xxxxx x §6 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxx §193 stavebního xxxxxx z xxxx 2006 k provedení xxxx §36 xxxx. 6. XXXX xx xxx §40 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx. Příloha x. 5 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. upravuje xxxxxxxxx VURÚ, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx má xxx xxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí, xxxxxxx x. 5 xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxxx tohoto xxxxxx.

[129] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 (xxx 5 x 6) xx rámcový obsah xxxxxxxxxxx vlivů zásad xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx tvořen xx. xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx x předpokládaných xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxxxx jevy (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxx předpokládaných xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxx a jejich xxxxxxxxxx."

[130] Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx SEA, směrnice XXX neukládá xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pouze x xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxx, že xx xxxxxx x xxxxxxx xx životní xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xx určí, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx významné vlivy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxx programu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx působnosti xxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxx XXX xxxxx směrnicí xxxxxxx xxxx. Xxxxxx 5 xxxx. 1 xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxxxx xx českého xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx životní xxxxxxxxx §36 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 (viz xxxxx).

[131] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx neplyne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlivů xx životní prostředí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ploch x xxxxxxxx). Povinnost zpracovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx. xxxxx koncepce xxxxxx variantně jednotlivé xxxxxx a xxxxxxxx) x xxxxxx posoudit xxxxxx xxxx xx xxxxxxx prostředí může xxx stanovena xxxxxxxx xxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx dotčeného xxxxxx xx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxx §187 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, xxxxx musí xxx xxxxxxx xx zadání xxxxx územního xxxxxxx. Xxxxxxxxx na zpracování xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xx xx xxx xx formě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ve xxxxx jediného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx schváleného xxxxxx xxxxx územního rozvoje xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx. návrh xxxxxxxxxx variantně xxxxxx xxxxxxxxxx plochy a xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zásad.

[132] X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vykládat x body 5 x 6 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxx xxxxxxxx rozvoje na xxxxxxx prostředí je xxxxxxxxxx variant xxxxx, xxxxxxxx xxxxx zadání xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx varianty zpracovat. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx originární xxxxxxxxx xxxxxxxx zpracovat xxxx. Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 7.10.2011, xx. 6 Xx 5/2011-43, uvedl, xx „[z]ákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx plánovat tyto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx" (xxx xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. České právo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 2010, x. 1, x. 62 x 66). „Xxxxx zákona je xxxxx xxxxx xxxx xxxxx varianty v xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx."

[133] Xx správního spisu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. MŽP jakožto xxxxxxx xxxxx na xxxxx posuzování vlivů xxxxxxxx na životní xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 15.1.2010, zn. 916/ENV/10, x xxxxxx XXX xxxxxxxx požadavek xx xxxxxxxx vícero xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. XXX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x koridorů x xxxxx xxxxxxxx návrhu [xxx x. 2 xxxx x) x x)], xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx varianty jednotlivých xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx XXX zahrnuty x vyhodnoceny xxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx. Pouze xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxxx koridorů, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx pořadí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx. Xxxxxxx MŽP xx dne 15.2.2010 xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx všech variant, xxxxx přicházejí v xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx návrhu XXX.

[134] Xx zadání XXX xxxxxxxxxxx zastupitelstvem odpůrce xxx 25.2.2010 xxxxx, xx x xxxxxx XXX měly xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx x regionální x xxxxxxxxxxxxx územní xxxxxxx xxxxxxxxxx stability, a xx bez bližší xxxxxxxxxxx [xxx písm. x) bod X. xxxxxx XXX]. X xxxxxxx x. 2 xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ZÚR. Xxxx tyto podklady xxxx zahrnuty x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxx xx xxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxx XXX.

[135] Xxxxxxxxxx xxxxx XXX, x xxxxx xxxxx xxxx některé xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, byl xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx NATURA 2000 (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) a jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxxxxx xxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx úseku xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, nerozporoval xxxxxxxx jím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

[136] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dle xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx „Xxxxxxxxxxxx koncepci xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx v lednu 2007 Xxx. Xxxxxxx X., xxxxxxxxxxxx. Tato xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx důkaz, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace X52 x trase Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Brna x Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx prostřednictvím dálnice X2 do Břeclavi x realizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X55 x xxxx Xxxxxxx-Xxxxxxxx. Posílen xx xxx být x význam rychlostní xxxxxxx R38 x xxxxx Xxxx-Xxxxxx-Xxxxxxx (-Xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx jihovýchodní xxxxxxxx kolem města Xxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dálnice X1 xx zbytečné. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X43 xx Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx západněji xx xxxxx Xxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx částí Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx x ústit x Xxxxxxx xx xxxxxxx X1.

[137] X článku 80 XXX 2008 xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ploch xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx respektování xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxxxxxxx koridorů x xxxxx a xxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x území a xxxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. X xxxxxx 106 XXX 2008 xxx xxxxxxx koridor X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx/Xxxxxxxx (X 461). Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx-Xxxxx, xxxxx xx rakouskou xxxxxxxx síť, xxxxxxx XXX-X. PÚR 2008 xxxxxxxxx xx xxxxxx x tomuto xxxxxxxx xxxxx kritéria xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxx, ani neukládá xxxxxxxxxxxxx či jiným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

[138] Xxxx xxxxxx vzal xx úvahy xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx XXX 2008, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx a x něhož xxxxx, xx usnesení vlády Xxxxx republiky xx xxx 19.9.2007, x. 1064, x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury x xxxxxx 2008 xx 2013, uložilo xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x XXX 2008. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x PÚR 2008 xxxxxxxx ta xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx dokumentech [xxxx. x R52 - xxxxxx xxxx velkého xxxxxxxx xxxxx (dále xxx „ÚPN XXX") Xxxxxxxxxx]. Soud k xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXX x xxxx xxxx xxxxxx není s xx xxxxxxx či xxxx zrelativizovat kategorické xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx XXX 2008, která představuje xxxx závaznou část. X obecné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx XXX 2008 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx aktualizace xxxx zpracování zcela xxxxxx dokumentu, jak xxxxxxxx §35 stavebního xxxxxx x xxxx 2006. Xxxxx se xxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxx.

[139] Xxxxx xxx x xxxxxxx rychlostní xxxxxxx X55 v xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx, uložila XXX 2008 v xxxxxx 109 xxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy (xxxx xxx „XX") prověřit x xxxxxxxxxxx x XXX x JMK xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměru x tomto xxxxx.

[140] Xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx nepředstavuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx strategickým dokumentem, xx xxx §31 xxxx. 4 stavebního xxxxxx x roku 2006 xxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vycházet. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx slouží x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxxxxxx k vymezování xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x republikového xxxxxxx. Plochy a xxxxxxxx (xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), které xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx obsaženy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006]. Úkolem zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a rozvíjet xxxx a úkoly xxxxxxxx plánování x xxxxxxx s politikou xxxxxxxx rozvoje. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřená xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx [...] xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx] x xxxxxxxx xxxxx x koridorů xxxxxxxxxxx významu" (x xxxxxx mírou zjednodušení xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) [xxx xxxx X. odst. 1. xxxx. d) přílohy x. 4 x xxxxxxxx č. 500/2006 Xx.].

[141] Xxxxxxxxxx pořizovatele xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, x nichž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxx x XXXX xxxxx xxxxxxx xx záměrů xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx (věcně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) x Xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx (xxxx jen „XXX") na podkladě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx XXX (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 9 Ao 3/2009-59). V návaznosti xx výsledky prověřování xxxxxxxxxxxxxxx republikových x xxxxxxxxxxxxx záměrů x xxxxx pořizování XXX xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x dopravnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx silnice X52 žádná xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ZÚR xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx X55 v xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx), x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx ZÚR.

[142] X obsahu xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx rozvoj území xxxxxxx, že byly xxxxxxxxx obě xxxxx xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxx, xxxx xxxx Xxxxxxx xx R52 x xxxx Břeclav xx D2 a X55, xxxxx nikoliv xxxx alternativy, xxxxx xxxx dva samostatné xxxxxx, které mohou xxx realizovány xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx obsah XXX 2008 (xx. 106 x 109), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ZÚR xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 xxxx Mikulov a xxxxxxxx prověřit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rychlostní xxxxxxx X55 x úseku Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelů, xx x rozhodnutí XXX -T (x xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx [583] xx [590]) xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx Brna x Vídně realizováno xxxx Mikulov xx X52, xxxx přes Xxxxxxx po X2 x R55, xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX 2008, xxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX X.

[143] X textové xxxxx PÚR 2008 x xxxxxxxx x. 5, xxxxx představují xxxxxxxx část XXX, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x trase Pohořelice-Mikulov-Drasenhofen (-Xxxx), x to xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx převzít xx XXX xxxxx xxxxxxx x dále xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxx xxxxxx. X xxxxxx XXX vytyčil dvě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx trasy x XXX 2008 (xxx bod 54 xxxxxx XXX ve xxxxx určené xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §37 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx X. xx x podstatné xxxxx založena xxxxx xx xxxxxxxxxxx rychlostní xxxxxxxxxx R52 x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx x Xxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxx xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxx přes Xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx XXX 2008, x xxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx na xxxxxxxxx komplexní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxx. Xxxxxx X. xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxx vyčítat, že x rámci xxxxxxxxxx XXX, xxxxxxx xx xxxx posuzování xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx, xxxxxxxxxx s komplexní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx území xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Ing. Xxxxxx X.

[144] X xxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Milana X. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxx rakouskou xxxxxxx (viz xxx 6.6. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sítě x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). X tomu xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xxxxxxxx x přípisu xx xxx 4.6.2012, xx. 342/2012-910-IPK/2, jímž xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X5 x xxxxx rychlostní silnice X52 xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx [xxx Xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxxx spolkovou xxxxxx x propojení xxxxx xxxxxxxxxx silnice X 52 x xxxxxxxx xxxxxxx X 5 xx xxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxx dne 23.1.2009 (č. 40/2009 Xx. m. x.)]. Xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 x úseku xxxxxxx X2-Xxxxxxx-Xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 6.10.2010, x. 713, x xxxxx usnesení xxxxx xx dne 9. xxxxxx 2008 č. 735, x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Pohořelice - xxxxxx hranice s Xxxxxxxxx republikou, xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 713 xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 9.6.2008, č. 735, x přípravě x xxxxxxxx kapacitní xxxxxxx xxxxxxxxxx x úseku Xxxxxxxxxx - státní xxxxxxx x Rakouskou xxxxxxxxxx, xxxx dále xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx A5 xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx česko-rakouské státní xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx a Drasenhofen. Xxxx uložila XX xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx x realizaci xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx X/55 x úseku xxxxxxx X2 - xxxxxxxx xxxxxxx Poštorná/Reintal, x xx xxxxx xx dvoupruhovém xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx realizace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Břeclav, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx silnice X55. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X55 a xxxxxxxx dálnice x xxxxxxx xxxxxxxxxx přechodu Xxxxxxxx-Xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx projektu xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xxxxx Xxxxxxx-Xxxxxxxx (-Xxxxxxx - rakouská xxxxxxxx xxx). Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxx Xxx. Xxxxxx X. x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že xx xx xxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxx.

[145] Navrhovatelé xx x xxxx xxxxxxxxxxx odvolávají xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x rozsudku xxxxx xx xxx 25. 11.2009, čj. 3 Xx 1/2007-210. Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxx ÚPN XXX Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva XXX xx xxx 9.11.2006. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx toto xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx variantní xxxxxxxxxx xxxxxxxx X52 xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx propojení Xxxx x Xxxxx (bod 171 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X tornu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx právní xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx základu. ÚPN XXX Břeclavsko xxx xxxxx v době, xxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX 2008. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxx formulování xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx. 3 Ao 1/2007-210 xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx XXX 2008. Xxx xxxx soud xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx XXX 2008 xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Brna x Xxxxx xx xxxxxxxx R52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poměrů xxx xxxxxxx vyvázán x právního xxxxxx XXX. Xxxxxx slovy xx, xx dříve Xxxxxxxx správní soud x rozsudku xx. 3 Xx 1/2007-210 xxxxxx na xxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxx koncepčně odlišných xxxxxxx propojení xxxx Xxxx x Xxxxx), x xxxxxxxx rozhodla xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XXX 2008, xxxxx za těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx pomocí X52. Xxxxxxxxx XXX 2008 navrhovatelé xxxxxxxxxx. Xxx doplnit, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx propojení Xxxx x Xxxxx, xx. xxxx Xxxxxxx i xxxx Xxxxxxx, zhodnoceny x xxxxxxxxxx XXX (x. 28 xx 31). Xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxx obou xxxxxxxx (X52 x X55) xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

[146] Xxx xxxxxxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxx ZÚR xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Milana X., xxxxx xxxx xxxxxx muselo xxx x návaznosti xx xxxxxxxxx XXX 2008 x xxxxxxx ÚPN XXX Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x následně xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx. xxxxx xxxxxx XXX.

[147] Z xxx. xxxxxxx xxxxxx XXX, jak xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §37 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x nichž xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx XXX 2008 xxxxx, x xxx. alternativní xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx X. Xxx xxxx. xxxxxxx rychlostní xxxxxxxxxx R55 x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx, XXX xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlivy xxxxxxxxxx xx dvou variantách (xxx 56 xxxxxx XXX a xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability x. 1.2), vychází v xxxxx x variant x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx X. Stejně xxx xxxxxxx rychlostní xxxxxxxxxx R43 spojující Xxxx x Svitavy xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx z těchto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx R43 xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx X.

[148] Xxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxxx kolem xxxxx Xxxx, xxxx xxxxxxxxx „Xxxxxx" varianta (xx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tangent) x xxx varianta xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x to x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - „Xxxxxxxx" x „Želešická"). Alternativní xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx x „Xxxxxxx" xxxxxxxxx) z xxxxxx, xx xxxxx není xx xxxxx zahrnut xxxxxxx X52, xx xxxxxxxxxxxx tangent nadbytečné, xxxxxx xxxx postačí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx trasy xxxxxxx X1 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Brno. X tomu xx xxxxx xxxxx, že „Xxxxxx" varianta xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Jelikož XXX xxxx x xxxxxxx x XXX 2008 obsahují xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x městu Xxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „Nulové" xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx X1. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x logickým způsobem xxxxxxx xx xxxxxx 71 odůvodnění XXX

[149] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx X. xxxxxxx xxx ve xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX x xxxxxxx být xxxxxxxxx její xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx. Xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx koncepce xxxx xxxxx xx xxxxx x rozporu x xxxxxxx PÚR 2008, xxxx xxx odpůrce xxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx. X tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x XXX 2008, xx. xxxxxxx X55 x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx, koridor R43 x xxxxx Xxxxx-X1, xxxxxx varianta tangent. Xxxx xxxxxx xxxx x souladu xx xxxxxxx ZÚR xxxx xx návrhu xx xxxxxxxxxx rozvoj území x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx variantami příslušných xxxxxxxx.

[150] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx provést výslech xxxxxx Xxx. Michala X., Xxx. Xxxxxxxxxxx X. a Xxx. Xxxxx W., Xx.X., xxxxx dle xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Milana X., jako xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx koncepce Ing. Xxxxxx X. xxxxx xxxxx xxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx koncepcí Xxx. Xxxxxx X. x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx PÚR 2008, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx svědků xxxxxxxxxxx.

[151] Pokud pak xxx o další xxxxx námitky, zhodnotil xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx pravdou, xx xxxxxxxx koridoru xxxxxxxxxxx x jižní xxxxxxxx x XXX xx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx vymezen v XXX. Jak soud xxx shora uvedl, xxxxxxxxx řešení v XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xx xxxx xxxxx plochy. X xxxxxx republikového xxxxxxx se xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ovlivní území xxxx krajů [viz §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jižní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx uprostřed xxxxx XXX, významu x xxxxxxx (řešení dopravy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx republikového xxxxxxx) xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 - xxxxxxx tedy xxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx více xxxxx. Xxxx dává xxxxxxxxxxxxx xx pravdu, xx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx rychlostních xxxxxxxxxx, xxxx velmi významnou xxxxxxx. Nikoliv xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx lokální (nadmístní) xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx okolí x případě xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx ani o xxxxxxxxxx dálničního xxxx, xxx uvádí xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace (xxxxxxxxxxx x jižní xxxxxxxx) a silnice XX. třídy (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

[152] X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 12.6.2012 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, že je xxxxx odlišovat xxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx X1 do xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx tangenty x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z dálnice X 1 xx xxxx xxxxxxxxx tangenty. Xxx x xxxxxx xxxxxx ZÚR xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx převést xxxxxxx X1 xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx dne 18.12.2009 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx tangenty plnit xxxxx xxxxxx částečného xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx D 1 x jejího xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx (viz xxxx. s. 71, 74 xxxxxxxxxx XXX), xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx např. x. 74, 75-76 odůvodnění XXX). Klíčový xxxxxx xxxxxxx D1 xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx ZÚR (xxx xxx [251] xxxx). Xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxx zatížených xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx propojení x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx imanentní xxx xxxxx silničních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

[153] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx tangenty xxxxx xxxxx Brna nebyly xxxxxxxxx xxxx celek, xxxx. jihovýchodní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x textové xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx udržitelný xxxxxx xxxxx ověřil, xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxx navrženy xx xxxxxxxxxx („Xxxxxxxx", „Xxxxxxxxx" a „Xxxxxx"), xxxx xxxxxxxxx společně, x to x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx x. 229 x násl., xxxxxxxxxxx x června 2010). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx obsažený xx xxxxxxxxxxx vlivů XXX xx udržitelný xxxxxx území, xxx xxxxx xx „Nulová" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x předpokladu nezbytnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx R52. Xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, co xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx v XXX xxxxxxxx koridor X52. Proto pokud xxxxx x xxxxxxx xx vybudování xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 xxxx „Xxxxxx" varianta xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx úvahu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx učiněný xxxxx xx nezákonný. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx „Nulová" varianta, xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x opatřením xxxxxx povahy. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx xx rozporné, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xx. x. 51) xxxx xxxxx, xx „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

[154] X souvislosti x xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxx hodnocení jejich xxxxx xx xxxxxxx x obyvatelstvo. Domnívají xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxx kladné (xxxxxxx +2) xx neopodstatněné, xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxxx vlivů XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zjistil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto dopravních xxxxxx je odůvodněno xxx, xx xxxxxx xxxxxx dopravu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx městy. Xxxxxxxx x tomu, xx velkými xxxxx xxxxxxxxxx nejvíce xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x. 167 x 170-171, xxxxx x června 2010). Xxxxxxxxx XXX, které xx xxxxxxxx hodnocení XXX, xx x. 89 xx 92 xxxxx, xx obě xxxxxxxx jihozápadní x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx" xx snížení počtu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx rušení xxxxxx x xxxx x x pásmu xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, stejně xxx jako x xxxxxxx hluku. Xxxx xx xxxxxx do xxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx, xxx též xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx právě xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx dopravní xxxxx. Xxxx postavené xxxxxxx komunikace tedy xxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx dojde x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxx dusíku x xxxxxxxxxx částic.

[155] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx soud xx to, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx části xxxxx Xxxx, xxx xxx xxxx zatížení xxxxxxxx xxxxx xxxxx tangent. Xxx xxxx xxxxx x rozšíření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx znečištění xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx současně x xxxxxxx redukci xxxxx xxxx vystavených xx největší xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx se xxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx +2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx obsažené xx XXXX zpochybnily.

[156] Xxxxx xxx x jihovýchodní xxxxxxxx, ta xx x XXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx [Chrlice - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX") Tuřany], xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx územní xxxxxxx XX4 (Xxxxxx - XXX Xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx řešena xxxxxxxxxxx, x procesu xxxxxxxxxx XXX se xxxxx měnil xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx xx územní xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxx - XXX Xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxx vlivů XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx 2010).

[157] X textové xxxxx xxxxxxxxxxx vlivů XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx X.5.4.5) je xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx vymezené jako xxxxxx xxxxxxx budou xxx §36 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx budoucího xxxxxxx, dosavadní způsob xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx měněn způsobem, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ztížil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxx do xxxxx záměr, jehož xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx být xxxxxxxxx, xxxxxxx.

[158] Xxx xxxxx koridor xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx environmentálních xxxxxx, xxxxxxx ochrana xxxx xxx zajištěna x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX4 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx x ochranu kulturně xxxxxxxxxxxx xxxxxx území (xxx s. 66 xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Takovéto xxxxxxxxx xxxxxx rezervy xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx územní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx x některých ohledech xxxx zdánlivě xxxxxxx. X území je x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx by znemožnily xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx využití xxxxx xxxxxxxx, xxx nějž xx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x územní xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, lze z xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx, xx podrobnější xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx rezerva xxxxxxxxx xxx způsobem, aby xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy xx pozemcích náležejících xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, popř. pozemcích xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx lesa. Xx xxxxxx xxxxxxxxx provozované xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx tohoto xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jde o xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx XX4, xx xx navazujících xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx územní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tímto xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx i xxxxx x xxxxxxxxxxxx - xxxx Xxxxxxxxxx -, xxxx x replice xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Je xxx x pouze na xxxx odpovědnosti, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpřesnil tak, xxx procházela x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxx. Územní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx XXX. X xxxxxxxxxx xx zprávy x xxxxxxxxxxx ZÚR xx xxx xxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx tohoto xxxxx x x xxxxxxxxxxx XXX.

[159] Xxxxx koridoru xxxxxxxx infrastruktury pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx X12 (Xxxxxxx - XXX Xxxxxx) jsou posouzeny x příloze 1 x xxxxxxxxxxx vlivů XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (x. 28). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je patrný xxxxxx nesouhlas s xxx, že vlivy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) x ovzduší xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx +2. X XXX xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zdraví xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nejen xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx stávajících xxxxxxxxxx, xxx též xxxxxx xxxxxx podél xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x. 93 až 97, xxxxx x června 2010). Soud xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx [155] xxxxxxx xxxxxxxxx jihozápadní x jižní xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx vztáhnout i xx vlivy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[160] Xxxx má xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx podrobit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx tangenty xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx je, 2e xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxx, že xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx mohl xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxx úseky (xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx x jednotlivých variantách xxxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxxxxxxx tangenta xxxx xx počátku xxxxxx xxxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vlivy x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x jižní xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxx xxxxxxx). Jinou xxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z tangent xxxx xxx x xxxxxxxxxxx x synergické xxxxx, x xxxx xxxx dojít x xxxxxxxx spolupůsobení xxxxx xxx xxxxxxx.

[161] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x případě koridorů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 1/53 (Xxxxxx-Xxxxxxxxxx), xxxxxxx Hradčan x Xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx x xxxxxx [131] x [132] xxxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xx xxxxxxxxxx. MŽP xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx menšího xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx 1/53 xxxxxxxxx Znojmo x Xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx dopravního xxxxxxx xxxx těmito městy, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stávající xxxxxxx X. třídy xxxxxxxxx xxxx dvě xxxxx, xx xxxx prověřování xxxxxx alternativ xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x nově xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx životního prostředí xxxxxxxxxx vlivy a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx než xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

[162] Xxxxx xxx x xxxxxxx obce Čebín x xxxxx Xxxxxxxx-Xxxxx, xxxx x vyhodnocení xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxxxxx, xx záměr X34 (xxxxxxx 11/385) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx stejnému xxxxxxxx xxxxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxx Xxxxx (záměr X41, xxxxxxx 11/380). Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, ze xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxx koridorů dopravní xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx. Xxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neobsahuje, xx xxxxxx ve xxxxxx x obchvatu Xxxxxxxx-Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 11/385 (Xxxxxxxxxxxxxx, 2006). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nespecifikují, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cca v xxxx 2008.

[163] Soud xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx, Xxxx-Xxxxxx xx xxx 30.6.2008 a xx dne 16.9.2010, xxxxx na výzvu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx 30.6.2008 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx „komunikační xxxxxxx Xxxxx", xxxxx platnost xxxx xxxxxxxxxxx až xx 30.9.2012. Tvrzení xxxxxxx obsažené ve xxxxxxxxx, xxxx xx x roce 2008 xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx územní rozhodnutí, xx xxxxxxxx. S xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, proč xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx XXX variantně, xxxxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxx bylo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx XXX (xxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx) iracionální. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx již x odůvodnění ZÚR, xxxxxxx teprve xx xxxxxxxxx x návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx, aby sám x xxxx představoval xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x jen xxxxxx.

[164] Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx soud xxxxxxxxxx, „xxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx pochybení xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení x s xxxxxxxxxxxx x povaze xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pochybením xxxxxx xxxx xxxxxx počtem xxxxxxxxx samostatných (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, která xx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx" (xxx xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xx 2/2010-644).

[165] Navrhovatelé x xxxxxxxxxx řadě namítají, xx při xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx XXX) nebyla vyhodnocena xxx xxxxxx varianta, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx záměru. Konkrétně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx to, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx. X této xxxxxxxxx xxxxx soud xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx tangent xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx (viz xxx [153] shora).

[166] Xxxx x xxxxxx xxxxxx poznamenává, xx xxx xxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx předpokládaném xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx uplatněna územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxx obsažena x §10b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí). Stavební xxxxx x xxxx 2006 ukládá, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx provedení xxxxxxxx, xxxxx též xxxxx xxxxxx neprovedení (xx. xxx. xxxxxx varianty). Xxxxxxx tohoto xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oproti situaci, xxxxx xxxxxxxx schválena xxxxxx.

[167] Xx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx území xx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx životní xxxxxxxxx (XXX) xxxxxxxxxxx „Nulová" xxxxxxxx xx xxxxxx x jednotlivým složkám xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejprve xxxxxx (viz xxxx X.2, x. 49, 52, 56, 57-58, 67, 76, 80, 82 - verze x xxxxxx 2010). X xxxxx A.5.4 xxxx xxx stručně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx koridorů, byť x xxxxxxx x xxxxxxxx xx uveden xxxxxx uniformní text. X části X.5.9 xxxx pak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (mj. xxxxxxxx xxxxxxxx), které xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx 1 xxxx pak tabulkově xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx složky xxxxxxxxx prostředí. Míra xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx -2 až +2.

[168] X příloze x xxxxxx X xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxxxxx xxxxxx území, xxxxxx xxxxx XXX, xxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravních xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx koridory xxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

[169] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx. nulová xxxxxxxx xxxxxxx zhodnocena x xxxxxxxxxx XXX (x. 26-27).

[170] X xxxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxx lze dle xxxxx xxxxxxxxxx dovodit, xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx nerealizace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx). Xxx si samozřejmě xxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravních xxxxxxxx, je soud xxxx xxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x x ohledem xx xxxxxxxxxx, že XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x otázce xxxxxxxxx „Nulové" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx tangent, s xxx xx soud xxxxxxxxx v xxxx [153] shora, nevznesli. Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx.

[171] K tornu xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx dopravních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx významu, u xxxxx XXX 2008 xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx převzetí a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxx x XXX.

[172] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxx přípustnou xx pouze taková xxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx území, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 35 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx zabýval xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx [102] až [105]. (...)

[210] Xxxx xx xxxx zabýval námitkou xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. X xxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx. xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxx Xxx. X. xxxxxxx xxx x xxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxx x XXX 2008. Xxxxx nebylo xxxxxxx xxx porovnávat xxxxxxx xx xxxxxxxxx schválené xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ing. S.

[211] Xxxx xx xxxxx xxxxx, že příloha x. 5 x xxxxxxxx č. 500/2006 Xx., která xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyhodnocení xxxxx ZÚR xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výši nákladů. Xxxxxxx zásady územního xxxxxxx xxxx x xxxxx ohledu natolik xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxx x větší přesností xxxxxxxxxxxxx náklady na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx možné xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx.

[212] Povinnost zpracovat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx neplyne xxx z §19 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního zákona x roku 2006, xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vytvářet x xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx". X xxxxxx xxxxxxxxxx nelze dovozovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx realizaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopravních xxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jednotlivých záměrů x xxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx bylo účelné x xxxxx x xxxxxxxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxx problémy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxx může být xxxxxx x kritérií xxx výběr xxxxxxxx xxxxxxxx dopravního xxxxxxxx, x to vedle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx účinnosti x xxxxxxx. Finanční xxxxxxxxx by mělo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX) k xxxxxx XXX, naproti xxxx xxx pořizovatele XXX xxxx xxxx kritérium xxxxxxxx. X xxxx xx třeba uvést, xx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx významných xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx těch xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx), jejichž xxxxxxxxxx xx stát xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

[213] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx pokud by x xxxxxxxx nedostatku xxxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x území xxxxxx zcela xxxxxx xxxxxx, než xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x stavebního xxxxxx.

[214] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx území xxx xx úrovni ZÚR, xxxxx řeší xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x plném xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x prvky xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx pro soudržnost xxxxxxxxxxxx obyvatel mají xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx zařízení). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x důsledku kumulace xxxxxxxxxxx xxxxx dojde x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxx, že pro xxxxxxxxx x usměrňování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx i xxxx xx xxx xx Xxxx, byly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx uspořádání x xxxxxxx území, které xxxxxxx k posilování xxxxx xxxxxx xxxx xx město Xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (integrovaný dopravní xxxxxx, železniční x xxxxxxxx doprava), podmiňují xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vody, xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravních proudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx maximální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx restrukturalizaci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx rozrůstáním xxx. (x. 11-12). X XXXX plyne, že xxxxxxxxx oblast xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 0X3 Xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx udržitelného rozvoje xxxxx (xxxx X.X). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb x xxxxx, přiléhajícím x xxxx k městu Xxxx xxxx samozřejmě xxxxxxxx dbát xx xx, xxx xxxxxxxxxxx x překračování xxxxxx xxxxxxx území, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx obyvatel x pohodu bydlení. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxx plány xxxxxxxxxxx obcí), xxx xxxx přijata xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vytvořením xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[215] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je nedůvodná.

C.5 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX k xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx

[216] Xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx vlivů xxxxxx ZÚR na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.8.2011 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx SEA") xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx vyhodnoceny xxxxxxx xxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxx úseky xxxxxxxx. Xxxx z xxxx plyne, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx řešení xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxx, xx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx navrhovaných xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx míru x xxxxxx případného xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx koridorů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx NATURA xxxx xxx v plném xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx SEA. Xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx nestalo, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx stanovisko SEA xxxxxxxxxx žádnou konkrétní xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx. Xxxxxxxxxx XXX xx x převážné xxxxx „formulářem", xxxxx xx xx mohl xxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxxxxxxxx.

[217] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx XXX je xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006 x xxxxxx x posuzování vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx, o něž xx xxxxxxxxxxxx opírají, xxxx vytrženy xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X pátého odstavce xxxxxx vyhodnocení plyne, xx předmětem hodnocení xx vlastní koncepce, xx. XXX. Xxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx uplatňování xxxxxxxx xx obyvatelstvo vyhodnoceny xx xxxxxx odstavci. Xxxxxxxx x navazujícím xxxxxxx odstavci, xxxxx xx týká xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí, MŽP xxxxxx „s xxxxxxxx xxxxx na ovzduší", xxxxxxxxx to, že xxxxx XXX na xxxxxxx xxxxxxxxx nebyly. Xxxxxxxxx vlivů ZÚR xx xxxxxxx prostředí, xx. včetně jeho xxxxx tykající xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000, muselo xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Odpůrce xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxx SEA xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x XXX, xxxxxxx samo xxxxxxxxxx XXX.

[218] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx XXX označené xxxx „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx" xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx x koridory xxx XXX 2008, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx rezervy. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx posouzení xxxxx ZÚR xx xxxxxxx prostředí xx xxxxxxxx na hodnocení xxxxxxxxxxxx koridorů (xxxxx. xxxxxx xxxxxxx úseků). Xxxx v xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zákonem. Ba xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx jediný xxxxx, neboť xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx posoudit xxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů, pro xxxxxxx realizaci xxxxxxx XXX předpoklady, a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx varianty. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx XXX, xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x koridorů x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

[219] Mělo-li xx xx xxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx xx úrovni xxxxxxxx xxxx celku (xxxxxxxxxxxxx), xx. xxx hodnocení xxxxxxx koncepce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx území. X xxxxxxxxxx na xx xx xxxxxx xxxxxxxx na §10a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ty xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX. X dále je xxxxx poukázat xx xxxxxxx č. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx se x xxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přístup xx xxxxxxx posuzování xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x. 8 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xx xxxxxxx, xx xxxxxx x kritérií xx xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx x jiné xxxxxxxx, x to xxx' xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, povaze, velikostí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x hlediska xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx.

[220] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx být xxxxxxxxx vlivy xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí, xx x xxxx xxxx nezbytné identifikovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx podrobována tomuto xxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxx dílčích poznatků xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx koncepce jako xxxxx (tedy xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace předpoklady x xxxxx jsou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxx již existujícími). Xxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxx XXX na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxx podkladě xxx xxxxxxxx xxxx koncepce xxxx celku (xxx xxxxxxxxxxx A.5.9 a xxxxxxxx A.10). Xxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx.

[221] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx ze xxxxxxxxxx MŽP xxxxx, xx předmětem posouzení xxxxx ZÚR xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx slovy „Stručný xxxxx xxxxxxxxxxx` xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx obyvatelstvo x xxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx potenciálních vlivů x z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx především xx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči průmětům xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXX je xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx Vyhodnocení xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx část.

[222] Xx xxxxx uvedeného xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ZÚR na xxxxxxx. Xxxxx to xxxxxxx, že vlivy xxxxx a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ovzduší na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx, vodní xxxx, xxxxxxxx památky, xxxxxxx xxxxxxxx území, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx akumulace xxx xxxx.) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kvality xxxxxxx xxxx konkrétnímu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxxx stanovení xxxxxxx xx xxxxxxxxx kvalitou xxxxxxx (§7 xxxxxx x ochraně ovzduší), x xxxx xxxxxx x xxxxxxx č. 1 x xxxxxxxx x. 500/2006 Sb., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx mezi xxxxxx xxxx související x ochranou ovzduší, xxxxx xxxx sledovány x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vymezují pro xxxx xxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx konkrétní xxxxxxxxxx znečišťující xxxxx.

[223] X xxx, že x rámci xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx, svědčí xxxx. kapitola X.5.9 xxxxxxxxxx souhrnné xxxxxxxxx xxxxx záměrů na xxxxxxx (x. 166 xx 169 XXXX) x dále xxxxxxxx X.6, xxxxxx xxxxxx xxxxxx A xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx příloha x xxxxxx X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx tedy xxxxx, xx xxxx dopravních xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxx předmětem xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

[224] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadají xxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx několika xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xx soustavy XXXXXX 2000 a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ve vztahu x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx provedeno xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §45x zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Soud xx xx vcelku pochopitelné, xx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx území zařazená xx xxxxxxxx NATURA 2000. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dílčích xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx evropsky xxxxxxxxxx lokalit x xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx záměru. Tyto xxxxxxxxx xxxxx nejsou xx fázi xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, zpracovávají xx až x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx předcházející hodnocení xxxxx xxxxxx na xxxxx zařazená xx xxxxxxxx XXXXXX 2000 (x rámci xxxxxxx XXX). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údaje, xxxxx využil xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000. Xxxxx xx x záměry, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx procesu pořizování xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxx zpracování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx koridory xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

[225] Xxx xxxxxxxxxxxx míry xxxxx xx xxxxxxxx významnou xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx dále xxxxxxxxxxx xxxxxx to, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x druhů xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx tyto oblasti xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxx, xxx zásah xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxx" xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx kompenzačními xxxxxxxxxx xxx tento xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx je xxxxxxx xxxxxxxxxx koridoru xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx - Strážnické Xxxxxxxx, x xxx bylo xxxxx již na xxxxxx XXX s xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx určit, xx je xxxxx xxxxxxxxxx silnici xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x pokročilé xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[226] Xx xxxxx případech xxxxx takto xx xxxxxx zásad územního xxxxxxx xxxxxxxxxx nelze. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnocení XXX xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000 a xxxxxxx xxx XXX xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx. Svědčí x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v části X.4.2 (s. 21 x xxxx.) vyhodnocení xxxxx ZÚR xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx doporučení x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx určit. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zde xxxxx, že x xxxx záměrů xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx záměru. Xxx xxxxxxxxx míry xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plochy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxx xx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[227] Xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, že v xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx míru xxxxxxxxxxx xxxxx záměru xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx MŽP x. 15/2007 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx významnosti xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §45x xxxxxx x. 114/1992 Sb. (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx MŽP x. 11/2007), xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx něhož xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnocení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx hodnocení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx obcí, regulačních xxxxx) a xxxxxxxxx xxx XXXXXX xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx záměru, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do území (xxxxxx plán) a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx řízení). Stavebně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx související x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx pak xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx těch xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nepředstavují xxxxx nový xxxxx xx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx silnice x spočívají x xxxxxx rozšíření (xxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx). Na xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx X52 xxxxxxx x převážné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x. 4, xxxxx xx xxxxxxxxx částí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx 53 xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx provedení xxxxxx xxxxxxxxxx „3D vizualizace xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x R52", xxxx hodlal xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx navržený xxxxxxx xxxxxxxxxx silnice X52 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nadbytečným x xxxxxxxxx xxx.

[228] Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx územního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x umístění xxxxxx xx území xxxxx §45x xxxx. 8, 9 x 10 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxx xxx xxxxxxx obavy xxxxxxxxxxxx, že xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx území XXXXXX 2000 ve xxxx xxxxxxxxx zásad územního xxxxxxx xxxxx dojít x xxxxxxxx záměru xxx uložení a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §45x xxxx. 9 xxxxxx x. 114/1992 Sb. (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx hodnocení xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx povolování xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx - xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 6.4 směrnice x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx. 2011, č. 3, s. 13-14).

[229] Xxx xxxxx xxxxx, xx možný negativní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxx xxxxxxxx územních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rezerv xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx NATURA 2000 je xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť vymezení xxxxxx rezervy slouží xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx oblasti xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxx xxxxxxxx transparentně popsal x logickým způsobem xxxxxxxxx, x lze xx xxx dle xxxxx xxxxxxxxxx.

[230] Tato xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

[231] Soud nesdílí xxxxx navrhovatelů ani xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxxxxx stanoviska MŽP. X xxxx řadě xx xxxxx ztotožnit x tvrzením xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006, včetně xxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, ani xxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxxxx xxxxx, natož xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX k vyhodnocení xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx. MŽP xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx XXX xxxxxxxxx svá xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx jednotným xxxxxxxx.

[232] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx bylo v xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxx teprve xxxx, xx došlo k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 (právě xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx procesu XXX). Xxxxx xxxx xxx se XXX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx složkových xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 26.7.2010, které xx xxx xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx řešeného xxxxxx XXX i k xxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů XXX na xxxxxxx xxxxxxxxx. Některé xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx 24.1. 2011). Xx xxxx xxxxxx pochopitelné, že xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx postoj xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx vyjádřit se x xxxxxx rovině xx koncepci jako xxxxxx. Obsah xxxxxxxxxx XXX k xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR na xxxxxxx prostředí je xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

[233] Xxx soud xxxxxxx navrhovateli xxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxxx XXX jako xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx najevo x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx již xxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx vlivů XXX xx xxxxxxx prostředí xx xxxxxxx, nebol xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. XXX xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx všimnout x xxxxxx odpůrce x xxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx koncepci (XXX) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx stavu, xxxx xxxxxxxxx. Tím byl xxxxxx posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. (...)

X) Xxxxxxx xxxxxx posouzení variant xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury

[255] Xxxxxxxxxxxx kromě scházejícího xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x XXX xxxxxxxx i chybné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx úseků x xxxxx xxxxxxxxxxx vlivů XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxx je xxx x návaznosti xx xx nedostatečně, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx zejména xxxx:

- xxxxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 (včetně přivaděče x R43 od Xxxxxxx - xxxxxxx XX. xxxxx XX/385),

- xxxxxxx tangent xxxxx Xxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx),

- „xxxxxxx" rychlostní xxxxxxx R52 (resp. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečných xxxxxxx silničního spojení Xxxx x Vídně,

- xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55,

- xxxxxxx X. xxxxx 1/40 Břeclav-Valtice,

- xxxxxxxxx xxxxxxx X8 x xxxxxxxx xxxxx Znojma.

S xxx dále souvisí xxxxxxx x nesprávné xxxxxxxxx, resp. vymezení XXX, jež xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx koridorů xxxxxxxxx z nich xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.

[256] Xxxx obecný xxxxxxxxxx tykající xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tvrzení, xxxxxxxx na x. 32 xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxx „[x]xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX (1:100 000), xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx dokumentaci". X xxxx xxxxxxxxxxx odkazují xx §6 xxxx. 2 xxxxxxxx 500/2006 Xx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dovozují, xx xxxxx xx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx vlivů některých xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úseků (xxxx. xxx ilustraci xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ZÚR) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 1:50&xxxx;000, xxx xx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxx povinností xxxxxxxxxxxx zajistit tento xxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx ZÚR zajistit xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx soulad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§3 xx xxxxxxx x§2 xxxx. 1 x 4 xxxxxxxxx xxxx). X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx „mírou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měřítku" xxxxxxxxx nedostatečné vyhodnocení xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx pro dotčená xxxxx xxxxxxxxx (v xxxxx ohledu xx xxxxxxxx xx xxxx. XX, xxx. 1 xxxxxx).

[257] Dále xxxx xxxxxxxxxxxx xx to, xx XXX xxxxxx „xxxxxxxxx" nevymezují xxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx části xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xx odkazují xx xx. 50 xxxxxxx xxxxx ZÚR. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx v některých xxxxxxx vymezených xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx" x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx Rozdrojovice, xxx xxxxxxx ke „xxxxxxx" xxxxx šířky xxxxxxxx xxxxxxx X43. Xxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxxx X. x XX. xxxxx.

[258] Xxxxx odpůrce xx grafická xxxx XXX vydána x xxxxxxxxx xxxxxxx daném xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 2006 x xxxxxxxxxxx předpisy (1:100 000). Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx XXX, různé míry xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx (od studií xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Problematická xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx XXX xx apriori xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (EIA) xx xxxxxxxxx až x navazující xxxx xxxxxxxx řízení. X xxxxxxx údajů x xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx XXX x XXX xx xxxxxxxxx x vyhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravních záměrů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[259] Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx povahu xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovacího xxxxxxxxx nadmístního (regionálního) xxxxxxx (§36 xxxx. 1 stavebního zákona x xxxx 2006). Xxx odpůrce xxxx x XXX plošně xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxx označení, s xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx síť. Zakreslení xxxxxxxx xx stávající xxxxxxxx xxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxx napojení na xxxxxxx X. a XX. xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx XXX, xxx pro územní xxxxx xxxxxxxxxxxx obcí. Xxxxxxx navrhovatelů x „xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx koridorů xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

[260] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx použitých xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xx problematická xxxx uvedená v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx obecný xxxxxxxxxx hodnocení xxxxx xxxxxxx xxxxx dopravních xxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxx x celkově xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tato xxxx x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx se pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx X43, xxxxxxxxx xxxxxx pravidlo xxx všechny ostatní xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx nijak xxxxxxxx tvrzení navrhovatelů, xx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx opatřit xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Naopak xxx sama věta, xxx x následný xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx podkladů různé xxxx xxxxxxxxxxx vyhotovených x různě velkém xxxxxxx. Zmiňovaný §6 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxx, pouze xxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zásad územního xxxxxxx. Xxxxxxxxxx měřítka xxxx tedy obecně 1:100&xxxx;000, v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 1: 50&xxxx;000, xxxxxxxxx 1: 200&xxxx;000, xxx xxxxxx širších xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx 1:500&xxxx;000.

[261] Xx xxxxxxx dokumentace xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx XXX, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx měřítcích. Bez xxxxxxxxxxx námitek zdůvodňujících xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1:100&xxxx;000, 1:200&xxxx;000 a 1:500&xxxx;000 x souladu xxxxxx úpravou. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx základě xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx tato xxxx xxxx pouze xxxxxx v závěru xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x úrovni XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx záměrů xxxxxxxx xx rychlostní xxxxxxx R43, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx podkladům x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[262] Xxxx x x xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §101x x násl. x. x. x. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x právního xxxxx, xxxxx existoval x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje (§75 xxxx. 1 s. x. s.). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx jednání xx xxxxxxxxxxxxx novelu xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006, xxx níž xxxxxx územního rozvoje xxx VURÚ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxxx.

[263] X xxxxxxxx odkazu xx xxxx XX. xxx 1 xxxxxx, xxxx xx xxxx, xxx navrhovatelé xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx synergických x kumulativních vlivů, xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx [57] x xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

[264] Xxxxxx xxxx xx xxxx neztotožňuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx z xxxx xxxxxxxxx xxxx 50 xxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury.

[265] Xx spisové xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx bodu 50 textové xxxxx XXX: „Xxxxxx x xxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxx vymezeny xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx všechny související xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x všechny xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které svými xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx koridoru." Xxxx xxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx úrovňové xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

[266] Xxx §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 zásady xxxxxxxx rozvoje xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx požadavky xx xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx x judikaturou xxxxxxxx soudu význam XXX a xxxxxxxxx xxxxxxxxx přesahuje pouhé xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxxxxxxxx xxxxx a xx tedy xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje (xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 27.1.2011, čj. 7 Xx 7/2010-133).

[267] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x XXX xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx koridoru, xx xxxxxxxxx zmínit, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace je xxxxx xxxxxx xxx x pozitivním, tak x x xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185, č. 1971/2010 Xx. XXX, xx xxx 27.10.2010, xx. 9 Ao 1/2010-84, x ze xxx 24.4.2012, xx. 9 Xx 7/2011-559). Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x negativním xxxxxx xxxxxx neumožňuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které x xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxx xxxxxx. X souladu x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx dojít xxxx negativní xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx x xxxx, aby xxxx později xxxxxxxx xxxxx MÚK xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stupně.

[268] Soud xx neztotožňuje xxx x xxxxxx částí xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x proměnlivosti xxxx xxxxx. Šíře dané xxxxxx xx koridoru xx xxxx být xxxxxxxxxxx mezi požadavkem xxxxxxxx vymezení, který xxxxxxxxxxxx počet xxxx xxxxxxxxxxx dotčených na xxxxxxx, a požadavkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánovacích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a upřesnění xxxxxx záměru. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx úměra. Větší xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebude xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx určitostí xxxx stupeň územně xxxxxxxxxxx nástroje, x xx xxx xx xxxxx xxxxxx.

[269] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jedná x xxxxx 600 xx 700 xxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxx šířce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pásem, xxxxx xxxx řádově 100 metrů, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací dokumentaci xxxxxxx k upřesnění xxxxxx 250 xx 300 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xx jedná o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx nejvyššího xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx x přiměřený xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx Brněnské xxxxxxxx (x xxxx Rozdrojovice) xx pochopitelné vzhledem x objektivním podmínkám xxxxx v xxxxx xxxxx. Z jedné xxxxxx xx prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx existující xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 700 x i x xxxxx xxxxx, reálně xxx umístit xxxxx xxxxxxxx stavbu jen x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Zúžení koridoru x tomto xxxxx xx xxx ukázkou xxxx, xx xxx xxxxxxxx výše uvedený xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx koridorem, xxxxx xx musel xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xx vodní xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx větší xxxxx xxxxxxx x přes xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx stavbu. Navrhovatelé xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxxx příliš široký, xxxxxxxx.

[270] Zdejší xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx napojení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx síť, xx. technické řešení XXX včetně xxxxxxxx xx xxxxxxx X. x XX. třídy, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxx územní plány xxxxxxxxxxxx obcí. Ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x ZÚR xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx současnou xxxxxxxx síť. K xxxx otázce xxxx xxxxxxxx konstatování neuvedli xxxxxxxxxxxx xxxxx další xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

[271] Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx základním parametrem xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dopravní stavby xx xxxxxxx prostředí x xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx intenzit. Xxxxxxx kapacita xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx počtem xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx splnění xxx. úrovně kvality xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé poukazují xx body X.X.2. xxxxxxx x. 3 x x. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a na xxxxx ČSN 73&xxxx;6102 x XXX 73&xxxx;6101.

[272] X tomu xx xxxx xx nutné xxxxxxxxxx, xx příloha x. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx xx zabývá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx a v xxxx B.I.2 xxxxxxxx xxxxx kapacitu (xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Příloha x. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx X.X.2 je opětovně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx záměru. X textu příloh xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx navrhovateli xxxxxxx xxxxxxxxxx. Výše uvedené xxxxxxx xx xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (rozsah) xxxxxx x nijak xxxxxxxxxx, jak tuto xxxxxxx xxxxxxx.

[273] Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx komplikovanější. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravou. Tato xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx regulovatelná a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxx. od xxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxx se x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x čase xxxxx (ekonomická situace, xxxxxxx xxxxx atd.). Xxxxx ke xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx určit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[274] Ačkoliv právní xxx přesnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx životní prostředí xxxxxxxxxx, bylo by xxx názoru soudu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx SEA x XXX, aby xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dané komunikace xxx technických xxxxx. Xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Soud xx x xxxx souvislosti xx zvláštní, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx zjištění x xxxxxx xxxx podrobnosti, x xxxxx xxxxxxx xxxx požadují založit xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx.

[275] X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx letecké xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx koridorů xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvojem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx poznamenává, že xx vztahu x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx podotýká, xx XXX xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x rozvoje xxxx x xxx plánování xxxxxxxx infrastruktury xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx letech xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jim xxx jen xxxxx xxxx jít x xxxx. (...)

D.6 Tvrzené xxxxxx a xxxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx"xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dopravních xxxxxx

[424] Xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxxx hodnocení xxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x z mnoha xxxxxxxx xxxxxx. Toto xx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx XXX

[425] Xxx navrhovatelů x xxxx 12 kapitoly X.6.1. xxxxxxxxx SEA xxxxxxxx xx syntetického xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx kritérium xx xxxx být uplatňováno xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx varianta xxxx xxxxxxxxxxxx zdrojem xxxxxxx xxxxxxxx území x oblastech, xxx xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípustné xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxx dalšího xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx.

[426] Xxxx„Xx" přiřazené x xxxxxxxxxx A1-1 až X1-4, zohledňující xxxxxx xxxxxxxx x blízkosti xxxxxxxx, xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx veden xx xxxxxxxxxxx xx 100 xxxxx xx xxxxxx zástavby, xxx xx jedná o xxxxxxx, kde je xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx překračování nejvyšších xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx 7 xxxxx na xxxx 5 xxx xxxxxxxxxxx xx 1&xxxx;000 xxxxx xx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 100 xxxxx xx xxxxxx zástavby musí xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pro vzdálenější xxxxxxxxx výrazně xxxxx.

[427] Xxxx xxxxxxx neobjektivního xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčích variant xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxx" (X1-X) x „Optimalizované XXX" (X1-X/X) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 Xxxxxxxx-Xxxxx (příloha 2. 2. s. 1 x 2 části XXX). X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx bodů" xxxxxx při hodnotě xxxxxxxxx A1-1 pro xxxxxx 8,13 xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx 0,11 xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx dílčího xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx musel dramaticky xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx, například xxxxxxxxx X1-1 x X1-2, jev xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxx v doporučené xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx úsek obchvatu Xxxxxxxx x z xxx xxxxxxxxxxx zkrácení xxxxxxx xxxxx xxxxx X55 Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxx 1. 1. Xxxxx XXX na x. 1 je xxxx xx hlučnost xxx xxxxxxxx ,Bystrckou" xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxxxxx stupněm 0 x vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx +1/-1. Dle názoru xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx dlouhodobých xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx x xxxx Troubsko naprosto xxxxxxxxx tvrzení.

[428] Xxxxxxx xxxxx, xx pro xxxxxxx posouzení vlivů xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxxxxxx metodika, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx 6.1 dokumentace XXXX. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx kategorie xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx 2. 1. x 2. 2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx je xxx xxxxxxxxx zvážení xxxxx xxxxxx aspektů.

[429] Xxxxxxxxxxxx navrhované „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx kvalitou xxxxxxx, xxxxx i variabilitu x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x různých xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a hlukových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X rámci xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x souladu xx xxxxxxxxx zákonem x xxxx 2006. Pokud xx navrhovatel jako xxxxxxxxxx kritérium na xxxxx stávající xxxxx xxxxx, xx nutné xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zabývají xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxx.

[430] X parametrům xxx xxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx vyhodnocení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx XXX xxxxxxx. Xx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx (XXX).

[431] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx potenciálních xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx, xx xxxx jiné xxxxxxxxx počtem bodů xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 26 x xxxxxxxxx xxxxx 100 xxxx, xx xxxxxx, xx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx významná v xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx složkami životního xxxxxxxxx.

[432] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx variant x xxxxxxxxxx XXX. Xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx hodnocení (xxx. X.6.2). K xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx vlivů xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k obytné xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx neobsahuje a xx zde vynechán xxxx 10 xx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx s územím XXXXXX 2000. Xxxxxxx xxx vedení xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 x xxxxxxxx Xxxxxxxx byl x 2. xxxxxx XXX xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxx-Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „ŘSD", xx xxxxxx x XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Jelikož xx xx xxxxxxxx dvoupruhovou xxxxxxxx již xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx x možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx tento xxxxxxx x výroku XXX xxxxxxxx.

[433] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx xxxxx" xx xxx xxxxxxx xxxxxxx založeno xx skutečnosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx šíře koridoru, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. „Xxxxxxx xxxxxx vlivu" xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxx parametrů, xxxx. dané xxxxxx xxxxxxxxx prostředí.

[434] V xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx koridoru xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx skutečnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hodnocení (+1/-1). X xxxxx xxxxx xxx předpokládat vznik xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx vlivů. Ve xxxxxx x obyvatelstvu x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (-1 či -2) xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zástavby. SEA xx hodnocením koncepčním, xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí, xxxxx mají xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (EIA).

[435] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" jako xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ty xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx ovzduší, xxxxx xxxx.) x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx nejvyšší xxxxxxxxx xxxxxx takovéto xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx, že by x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx do xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx předpoklad xxx xxx x xxxxxxxxxxx částech xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nadmístního xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxx x povahy xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x imisními xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxx odkazuje xx body [102] xx [110] xxxxxx xxxxxxxx.

[436] Jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx týkající xx přiřazení xxxxxxxxxxxx xxx „Xx" k xxxxxxxxxx X1-1 xx X1-4. X podkapitole X.6.1. „Xxxxxxxxx postup" (x. 199 hodnocení XXX) xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (Sk), xxxxxxx xxxxx kritérium (X) je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx parametry (X). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kritérií xxxx týmem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx 100 bodů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (Xx) xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx dotčeného xxxxx. X rámci xxxxx xxxxxxx (Xx) jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xx) rozdělením xxxxxxxxxxx počtu bodů xxxxxxxxxxx dané xxxxxxx. Xxx každý parametr (X) xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (,xxxxxx") vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx" x ,,xxxxxx xxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx hodnocením (xx) xxxxxxxxx x jednoduché xxxxxx xxxxx. Syntetické xxxxxxxxx každé varianty xx dáno hodnotou (X) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx parametru (xx) x jeho xxxx (xx). Varianta x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx H xx x hlediska xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.

[437] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx X1-1 xx A1-4, xxxxx patří xx xxxxxxx kritérií (Xx) „Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx", xxxxxxxx (X) „Vlivy xx xxxxxxxxxxxx", jimž xx souhrnně xxxxxxxxx xxxx 21 bodů. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx osy xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx: xx 100 xxxxx (X1-1), xx 500 xxxxx (X1-2), xx 1&xxxx;000 metrů (A1-3) x do 2 000 xxxxx (X1-4). Xxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx váhy o xxxxx xxxx 7, 6, 5, 3. X výslechu xxxxxx XXXx. Xxxxxx X. x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že vztažení x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx 100 xxxxx. Dále xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx soudu xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx vzdáleností od xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivých xxx. Dále xx xxxxxxxxx přihlédnout xx xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx vymezují xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zcela xxxx do pátého xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx aplikuje zdejší xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, neshledal-li xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx tornu xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxx [711] xxxxxxxx).

[438] Navrhovatelé xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X43 x xxxxx Xxxxxxxx (X1) - Xxxxx, xxxxxxxxx porovnání xxxxxxxx „Xxxxxxxx" (X1-X) x xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx XXX" (D1-C/J) xx xxxxxx xx xxxxxxxx „xxxx xx obyvatelstvo" (X1). Jak bylo xxx výše xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx (X) xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dispozice xxxxxx xxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx" x „riziko xxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx) odvozeným x jednoduché matice xxxxx. Výsledná hodnota xxxxxxxx xxxxxxxxx (X) xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xx) x příslušné xxxx (Xx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx parametru tak xxxxxxxx skrze xxxxxxx xxxxx, xxxxx ji xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx v příloze 2. 2. xx x. 1 SEA) xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx vzdálenosti xx 100 xxxxx xx xxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx" xxxxxx 8,13 xxxxxxx, x xxxxxxx varianty „Xxxxxxxxxxxxxx XXX" je 0,11 xxxxxxx. Xxxxxx RNDr. Xxxxx K. x xxxx otázce xxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxx, xx xx xxxxxxx porovnání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx ještě xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxxxx odhadu xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx vzniku vlivu. Xxxx metodika xxxxxxxxx xxxx připravena speciálně xxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx ve xxxxxx k hodnocení xxxxx Xxxxxxxx (D1) - Kuřim x xxxxxxx „Xxxxxxxx" a „Xxxxxxxxxxxxxx XXX", uvedl, xx velikost xxxxx xxxxxxx xxxx.

[439] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx ploch je xx první pohled xxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx navrhovatelů, xx vzdálenost silničního xxxxxx xx zástavby xxxxxxx ovlivňuje xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx pomíjející xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx hodnota xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx odhadu, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, i když xxxxxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxx hovoří x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx vskutku xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ke zkreslení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43. X xxxxxxx xx dále xxxxxxx nicméně soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[440] Xxxx xxxxxxxxx, xx metodika není xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx, xxx xxxx vytvořena xxx XXX, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx. xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx problém nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx při absenci xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx metodické xxxxxx, xxxxxxx pořizovateli nic xxxxxx než tuto xxxxxxxx vytvořit. Xxxxx x xxx absenci xxxxxx nelze ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hodnocení xxxxx xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx xx xxxxx XXX (x pasivitě XXX x xxxxx xxxxxx xxx též xxx [548]).

[441] X xxxxx snad x xxxxxxxx xxxxxxxxx variantně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx A. 6. XXX xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx vliv xx zákonnost xxxxxxxxxx XXX. Stanovisko XXX xxxxx xxxx xxxxxxx xx determinujícím podkladem xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovaných záměrů xxx kapitoly X.6. XXX je xxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx SEA x xxxx x to xxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx hodnocení xxx xxxxxxxx A.6. XXX xxxx jednotlivé xxxxxxxxx záměry xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx X.5.9. x xxxxxxx 1.1. XXX). Xxxx xxxxxxxx doporučení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx významné xxxxxxxx XXXXXX 2000. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx byl xxxxxxxx hodnocen v xxxxx xxxxxxxxx XXX. X rámci tohoto xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx" (x. 55 HIA). Soud xx navíc x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zdrženlivosti, neboť xxxx xxxxxx spadá xx xxxxxx odborné xxxxx.

[442] K druhému xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx neobjektivitu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 v xxxxx Xxxxxx - Xxxxxxx (X2) - xxxxxxx XX/Xxxxxxxx, soud xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vycházejí xxxxxxxxx x xxxx, xx daná trasa xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx XX.X.4.1. xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

[443] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 stupněm 0 xxx vliv xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx +1/-1 xxxxxxx soud jako xxxxxxxxxx. X souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (+ 1/-1) x xxxxx úseku xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Podrobné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxxxx X.5.9 xxxxxxxxx SEA. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx limitů x xxxxxxx Xxxxxxx x xxxx Troubsko xxxxxxxx na bod. 2 xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx na xxxx [102] xx [110] xxxxxx rozsudku xxx podrobnější odůvodnění xxxx otázky. (...)

G) Xxxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX x Xxxxxxxxx územního xxxxxxx

[566] XXX dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx koridory xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx významu x rozporu s xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx PÚR 2008, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx toho, xxx byly x XXX 2008 xxxxxxxx.

[567] Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxxxxxxxxx konkrétně poukazují xx skutečnost, že xxx čl. 9 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxx rozhodnutí TEN X „xxxxxx xxxxxx xxxxxxx útvary xx xxxx". X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx PÚR 2008 x článku 23, xx „[n]epřípustné je xxxxxxxxx xxxxxx úzkých xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx hlavních xxxxxx osídlení". X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxx silnice X43 (xxxxxxxx xx XXX-X) v xxxxxxx, xxxxx X43 prochází xxxxxxx zástavbou města Xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Brno-Bystrc, Xxxx-Xxxxxxxx x Brno-Kníničky), jež xx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx'. Xx xxxxxxxxxxx do 100 xxxxx xx X43 x „Xxxxxxxx" xxxxx xx xxx například xxxx 8,3 hektarů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. „Xxxx xxxxx", xxxx místo xxxxxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxx xxxxxxx, vzniká např. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx X43 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Brna, k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx v xxxxxx 121 XXX 2008 xx xx xxxxxx x úseku xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 „Xxxx-Xxxxxxx/Xxxxxxxx Xxxxxxx" stanoven xxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměru". Xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxx odkaz xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xx směru na Xxxxxxx. Na x. 46 pouze xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxxx silnice X43 Xxxxx Xxxx (Xxxxxxxx) - Xxxxxxx (Xxxxxxxx) R35", xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx studie. Xxxxx konstatuje, xx „[x]x základě xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx XXX x XX xx xxxxxxx dne 16 9. 2010 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx prokazuje nevýhodnost xxxxxxxx trasy X43 xx xxxxx xx Xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx varianta xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx R35 v xxxxxxxx Starého Xxxxx x Moravské Třebové", xx. xxxxxxxx „Německá". Xxxxxxxx postup je xxxxx podle názoru xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx vyhodnocení xxxxx XXX xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

[568] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx x XXX xxxxxxxx tangent xxxxx Xxxx, xxxxxxxx nejsou xxxxxxxx x XXX 2008. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx páteřního xxxxxxx silniční xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (X1, D2) x xxxxxxxxxx xxxxxxx (X43, X52). I xx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx významu x XXX (x xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).

[569] Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odkazují xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XXX 2008, x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x XXX 2008 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx variantních xxxxxx",

xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x XXX XXX Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 25.11.2009, xx. 3 Xx 1/2007-210, x xx x ohledem na xxxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Vídně. X xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx XXX) xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx vyhodnocení vlivů x xxxxxxxx xxxxxx XXX.

[570] Xxxx navrhovatelé xxxxxxxx, xx XXX xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rychlostní xxxxxxx R55 (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxx „Xxxxxxx - xxxxxxx ČR (- Xxxx)", přičemž x řádnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměru x uvedeném xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx zpracovávání ZÚR. X xxxxxxxxxx ZÚR xx pouze (xx x. 59) xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxx, nýbrž xxxx varianta xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx došlo x (nepřípustnému) xxxxxx x PÚR 2008 xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xx Xxxxx xx xxxxxxxxxx či xxxxxx záměr xxxxxxxx xxxxx Břeclavi. XXX xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X5 5 x úseku „Xxxxxxx - hranice XX (-Xxxx)" nevymezit xxxxx v případě, xx xx xx x xxxxx xxxxxxxxxx XXX (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxx argumenty, xxxxx xx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx takového xxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebylo.

[571] V xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 12.5.2009 (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx), x xxxx mělo xxx xxxxxxx následující: „Xxxxx jde x xxx TEN-T xxxx xxxxxxx, dokumentem, xxx xxxx stanoveny, xx Xxxxxxxxxx 884/2004/XX x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx 1. [...] X xxxxxx xxx xxxxxxx, xx x Xxxx xx xxx xxxxx 2 xxxxx TEN-T, a xx xxxxx xxxx xxxxxx X2 x xxxxx x trase xxxxxx X52 (dnešní xxxxx xxxx plnou xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxx projekty, xxxxx totéž Mapky xxxx xxx xxxxxx. X tomto xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx text, xxx jsou xxxxxxx xxxx Brno x Xxxxx. Xx tedy xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx Břeclav, xxx přes Xxxxxxxxxx. X náčrtu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx se xxx xxxxxxxxxx, ale to xxxx xxxxxxx. Obě xxxxxxxx xxxx možné." X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx přes Xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx pak xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx JMK. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, lze xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX x jejího xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx PÚR.

[572] Odpůrce x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odstupu xx xxxxxx zástavby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx Xxxxxxx je x xxxxxxxxxx dokumentaci xxxxx xxxxxxx zahloubena x xxxxxxxx x délce xxx 1,48 xx. Xxxxx motorového provozu xx xxxxxxxx xxxxxx x rekreační území xxx xxxxx minimalizovány. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx v rámci XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X43. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 byl x xxxxxx XXX (projednaném xxx §37 stavebního xxxxxx z roku 2006 x xxxxxx 2010) xxxxx xx xxxxxxxxxx, tj. x xx xxxxxxxx na Xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx koncepčních xxxxxxx R43 x xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, veřejné xxxxxx x složky životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx" (X3-X) x xxxxxxxx Xxxxx Xxxx - Xxxxxxxx x xxxxxxxx „Xxxxxxxx" (X4-X) v xxxxxxxx Xxxxxxxx - Xxxxx Xxxxxxxxx - hranice xxxxx. X variantě xx Xxxxxxx odpůrce xxxxx, xx tato xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx přes xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx II. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx Brna. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ložiska Březinka. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxxx silnice X43 Xxxxx Hora (Xxxxxxxx) - Xxxxxxx (Xxxxxxxx) X35" zajistilo XXX x souvislosti s xxxxxx vyplývajícím x XXX 2008, která xxxxxx XX v součinnosti x MŽP a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx X43 x xxxxxxxx Svitavy. Xxxxxx MŽP x XX xx xxx 16.9.2010 ohledně trasování X43 x severní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a x xxxxxx časové xxxxxxxxxxx xxx nemohla mít xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxx 2010, xxx xxx koridor xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx ZÚR xxxxxx xxxxx xxxxx xx tuto xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx úkolu z XXX 2008.

[573] Odpůrce xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxx x ZÚR xxxx xxxxx jejich xxxxxxxxx vymezení x XXX 2008. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx silniční xxxxxxxxxxxxxx xx dle xxx řada xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx v XXX. Tangenty xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx nerealizací xxxxxxx xxxx nedojde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx cest.

[574] X námitkám tykajícím xx xxxxxxxx koridorů xxxxxxxxxxxx xxxxxx X52 x R55 xxxxxxx xxxxx, že XXX 2008 sice xxxxxxxxx xxxxxxx JMK s Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx silnic, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X52 xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx úkolů xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx ústřední xxxxxxx xxxxxx, x případě xxxxxxxx xxxxxxx R55 xxx xxx xxxx Xxxxxxx - státní xxxxxxx stanoven xxxx xxxxxxxx proveditelnost xxxxxxxxxxx xxxxxx. ZÚR xxxxxxxxxxx xxx xxxxx X52 (xx xxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxx X55 x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx (xx třech variantách), xxxxxxx x všech xxxxxxx xxxxxxxxx úseku xxxxxxx X55 byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx XXXXXX 2000. X xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19. xxxx 2007, č. 1064, x Harmonogramu výstavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2008 xx 2012 (xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXX 2008) odpůrce xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx s Xxxxx uloženého citovaným xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx xx uzavření dohody xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x xxxxxxxx xxxxxxx X5 xxxx xxxxx Mikulov x Drasenhofen (xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 23.1.2009 a x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 16.3.2009). Xxxxxx xx xxxx xxxxxx ZÚR xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx X55 x xxxxx Xxxxxxx - státní xxxxxxx, x xxx xxxxx konstatovat, xx xxxxxx obsažené v XXX xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx 109 XXX 2008. Xxxxxx xx xxxxxxx konaném xxx 22.11.2011 byla xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx R55 xxxxxxxxxxxx (XXX, XX), XXX) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prověřena x bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vydaným XXX.

[575] Nejvyšší správní xxxx posoudil předložené xxxxxxx takto.

[576] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx zasadit xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Ing. X. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx koridorů xxx silniční dopravu x XXX 2008 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zvolená xxxxxxxx xx x XXX 2008 x xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XX. bodě 3.2 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx „skutkového stavu").

[577] Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx principem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx brněnské xxxxxxxxxx" (s. 26 xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx - Ostrava/Katowice x Xxxxx -Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 Mikulov-Brno xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xx xxxxx Xxxxxx-Xxxxxxx xx silnici X/38/X8. Nedocházelo by xxx „x zatažení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx přes xxxxx XXX, do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx x jeho xxxxx, xxxxxxxxxx již x xxxxxxxx době nadlimitní xxxxxx '(x. 27 xxxxxx). Dle této xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx budovat xxxxxxxx xxxxx Xxxx, (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx X43 není xxxxx realizovat v xxxxx D1-Kuřim „Bystrckou" xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx Xxxxxxxx-Xxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxx v trase Xxxxxxxxxxx-Xxxxx.

[578] Rozdíly xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X.", xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx je interpretují xxxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x nákresů:

[579] S xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx výše (xxx [143]) konstatoval, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx koncepce Xxx. X. xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx XXX 2008, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx (-Xxxxx). Z xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX 2008 xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx počítá x tím, xx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx rozvoji silniční xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxx 42 vymezujícím Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxx XXX 2008 xxxx xxxxx z xxxxx pro územní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxx xxxxxx xxxxxxxx (zejména silniční) xxxx xxxxx xx xxxxxxx X1 x xxxxxxxxxxx x rozvojem xxxxxxxx zóny Brno xxx". Xxxxxxxx xxx xxxxxx xx článek 121 XXX 2008, x němž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx Xxxx - Xxxxxxx/Xxxxxxxx Xxxxxxx s tím, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx zkvalitnění xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx - Svitavy/Moravská Třebová. X xxxxxxx koridoru xxxxxxxxx xxxxxxx X55 xxxx XXX 2008 xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx XXX X, přesto xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx byl jejím xxxxxxxxx v XXX 2008 sledován právě xxx xxxxx, xx xxxxx poukazují navrhovatelé (xxxx odvedení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx aglomerace, jež xx xxxxxxxx upustit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 x xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x okolí Xxxx). XXX 2008 xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvádí „zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx sídel" (X55 by měla xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Uherské Xxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxx). Xxxxxxx navrhovatelů, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx silniční dopravu x XXX 2008 xxxxxxxxx klíčové elementy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx koncepce Xxx. X., je xxxx xxxxxxxxxx.

[580] K xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx dopravním xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x údajnému xxxxxxxxx xxxxxx vymezení x XXX x x XXX 2008) xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

[581] Ohledně xxxxxxxx „tangent xxxxx Xxxx" x koridoru xxxxxxxxxx silnice X52 x xxxxx Pohořelice-Mikulov-Drasenhofen (-Xxxxx) navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx námitky xxx v předcházejících xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxx se xxxx xxxxx podrobně xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x PÚR jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx významu, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx tangenty xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu. Námitka, xxxxx xxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx tangenty x XXX xx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť koridor xxxxx xxxxxxx x XXX, xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxx 11511 xxxx). Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx silnice R52. X xxxxxxx části XXX 2008 a xxxxxxxx x. 5, xxxxx xxxxxxxxxxx závaznou xxxx XXX, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx (-Xxxx), x to xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx XXX 2008 xxxx zafixovala xxxxxxx Xxxx s Xxxxx xx xxxxxxxx X52 v xxxxxxx xxxxx, což xxxx xxxxxxx xx mezivládní xxxxxx xxxxxxxx uzavřením xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx dálnice X5 x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xxxx xxxxx Drasenhofen x Xxxxxxx. X důsledku xxxx pozbyl xxx xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.11.2009, xx. 3 Xx 1/2007-210, na nějž xx xxxxxxxxxxxx v xxxx souvislosti odvolávají. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxx xx xxxxxx x na xxxx xxxxxxxx zpracovaného návrhu xxxxx xxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neproveditelnost. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx ZÚR xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx X55 x úseku Břeclav - státní xxxxxxx), x xxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxx XXX (podrobněji xxx xxxxxxx body [141] xx [143]).

[582] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx silnicím R43 x X55.

[583] Část xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx XXX-X, x xxx považoval Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jaká je xxxxxx xxxxxx a xxxxxx aktů xxxxxxxxxxxx x právu XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sítě. Xxxxxxxx XX xxxxx xxxxxxx měly původně xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx 129x-129x Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx. 170-172 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx ,SFEU"). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx realizaci xxxx dle čl. 170 XXXX jsou xxx „hlavní xxxxx" (xxxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxx 171 xxxx. 1 SFEU „xxxxxxxx xxxx, priority x xxxxxx xxxx opatření xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx". K xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx TEN-T.

[584] Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravní xxxx xxxx xxxxx xx. 172 SFEU přijímány Xxxxxxxxx parlamentem a Xxxxx xxx „řádným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 294 XXXX), xxxxx xxxxx postupem xxxxx xxx xxxxxxxxx různé xxxxxx xxxx. Xxxxxx 288 SFEU obsahující xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgány XX xxx xxxxx unijních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a stanovisky. Xxxxxx bližší specifikaci xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx vymezeny xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx EU xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx než xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právní xxx (x. 1692/96/ES); xxxxx xx tedy x rozhodnutí. Xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, v xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx akty (xxxx výsledek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxx XX xx xxx xxxxxx x x rozhodnutími, xxxxx xx svou xxxxxxx xxxxx xxxxx normativním xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx) xxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx" (xxxxxxxxxx Xxxx 1999/468/XX x postupech xxx výkon xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svěřených Xxxxxx); x výkladu o xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX xxxx. Xxxxx, X.; De Xxxxx, X. XX Xxx Xxxx, Xxxxx, xxx Materials. 3. xxx. Xxxxxx : Xxxxxx Xxxxxxxxxx Press, 2003, x. 115-116.

[585] Xxxxx xxxxxx 288 XXXX xxxx rozhodnutí xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx. Komplikovanější je xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx se jich xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx před vnitrostátními xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxx účinek v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx. 288 SFEU, x xxxxxxx jej xxxxxxxx (x podmiňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxx judikatura Soudního xxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx dne 4.12.1974, Xxxxxx xxx Xxxx xxxxx Xxxx Office, 41/74, Recueil, x. 1337, xx xxx 5.4.1979, Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Tulliu Rattimu, 148/78, Xxxxxxx, s. 1629, xxxx ze xxx 26.2.1986, X. X. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx-Xxxx Xxxxxxxxx Area Health Xxxxxxxxx (Xxxxxxxx), 152/84, Xxxxxxx, x. 723]. Xx se xxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 6.9.1970, Franz Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, 9/70, Xxxxxxx, s. 825, připustil, xx xxxx vyloučeno, xxx xxxxx účinek měly x xxxx xxxxxx xxxx. X xx xxxxxxx tehdy, kdy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státě, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X každém xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxx přímý účinek x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x třetími xxxxxxxx.

[586] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX-X Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předně xxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x dané xxxxxxx vymezena v xxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx xxxxxx 170 xxxx. 1 XXXX „[x]x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 26x 174 [...]xxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sítí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, telekomunikačních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1 xxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxx hlavních směrů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxx rysy navrhovaných xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx dopravní xxxx; xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx provádění xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx Společenství". Xxxxx xxxx. 2 hlavní xxxxx uvedené v xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rámec, xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, vzájemné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravní xxxx x xx xxxxxxx x této síti. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx závisí xx xxxxxx xxxxxx zralosti x dostupnosti finančních xxxxxx, xxxx xx xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx Xxxxxxxxxxxx [...]." Xxxxx xx. 2 xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx XXX-X, x xx xxxxxxxx xx xxxx 2020 x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[587] X xxxxxxx xx dikci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX (Xxxx „xxxxxxxx") x xx xxxxx samotného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx se xxxx xxx xxxx dovolávat xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx či xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a státy xxxx xxxxxxxxx přiměřeně xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, xx xx x řízeních xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxx, x xxxx xxxxxx xx dojít x xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx projektů xx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemá xxxxxx x tom, xx rozhodnutí TEN-T xx x xxxxx xxxxxx zásadně xxxxxxxx xx rozhodnutí (či xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x nichž je xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxxxx existence přímého xxxxxx. Např. xx xxxx Xxxxx Xxxx xxxxx Finanzamt Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx Rady 65/271/XXX x harmonizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soutěže x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vodní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx první směrnice Xxxx 67/227/EHS x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx týkajících xx xxxx x xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx Xxxx 69/463/XXX x harmonizaci xxxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxxx se daní x xxxxxx - Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx specifickými xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxx.

[588] Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx účinku xxxxxxxxxx XXX-X odvolávali na xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx. 9 Ao 2/2008-62. Zdejší xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx, co xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xx nutno xxx zrušit) uvedl, xx „[z]e strany xxxxxxxxxxxx územního plánu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx, že xxxxxxxxxx [XXX-X] xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxxxx x xxx Českou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx". Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx sídelního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx citovaný rozsudek xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx předmětného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx společného xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx x změně xxxxxxxx plánu xxxx xxxx z xxxxxxx x xxxxxxxx určených xxxxxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxxxx, zda v xxxxxxx plánu xxxxxxxxxx xx měněná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí [TEN-TI. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx samotné rozhodnutí. Xxxxxx, xxx silniční xxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx kritéria xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sít; xxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dosažení cílů xxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxxxxx xxx předmětná komunikace xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx společného zájmu xx smyslu xxxxxxxxxx [XXX-XX, xxxx xx xxxxxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxxx. Jakýkoliv výsledek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx xx xxx 7.1. 2010, xx. 9 Xx 4/2009-111). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x dané xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx, k xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx řízení; xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovateli x xx xxxxx nalézt.

[589] Xxxxxxxx xxx x xxxx souvislosti odkázat xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx-xxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx (XXX) ,Xxxxxxxxxxxxx of xxx Xxxxxxxxxx Issued xx Xxxxxxxxx XXX-X Xxxxxx" (xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx://xxx.xxx.xx/xx/xxxxxxxx-xx-xx-xxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx/ ). Podle xxxxxxx xxxxxx analýzy xxxx hlavní xxxxx „xxxxxxxx akty s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx" (xxxxx xxxx with xxxxxxx xxxxx effect).

[590] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xx xx. 9 odst. 1 xxxxxxxxxx TEN-T (xxxxx kterého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx") xxxxxxxxx nepřípustnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R43 x xxx. ,Bystrcké" xxxxxxxx. Xxxxxx tak nepovažuje xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx tím, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx silnice X55.

[591] Xxxxxxxxx obsažený x xxxxxx 9 xxxx. 1 xxxxxxxxxx XXX-X xxxxxxx následně převzala XXX 2008 v xxxxxx 23, který xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxx místních podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxxxx krajiny [...]. Xxxxxxxxxxx je vytváření xxxxxx úzkých hrdel xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx silniční xxxx, xxxxx tak, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx od obytné xxxxxxxx xxxxxxxx center xxxxxxxx."

[592] V xxxxx XXX 2008 obsahující xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx obecnosti x abstrakce, kterou xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx než xxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx stanoví xx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX, xxxxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, specifické oblasti, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, koridory x plochy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxx xxxxx xxx xxxxxx plánování. Xxxxxx xxxx „republikovými xxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxxxxxx požadavky xx xxxxxx plánování xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx XXX 2008 xx xxxxxxxxxxxx obdobný xxxxxxx mezi právními xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx principů xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, respektive xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx dimenzi nemají. Xxxxxxxx tak XXX xxxx. vymezí určitý xxxxxxxx koridor a xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se od xxxxx xxxxxx koridoru xxxxxxxxxx odchýlí, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu s XXX. Ovšem xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prioritu, xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

[593] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dikce výše xxxxxxxxxx článku 23 XXX 200812e xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx (tzv. „Xxxxxxxxx" xxxxxxxxx) je xxxxxxxxx, xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx ZÚR xxxxx xxxxx xxx volbě xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX 2008, x xx xxxxxxx obecný xxxxxxxxx vytvářet xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zkvalitnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX 2008 x článku 121, x xxxx xx xxxxxxxx koridoru xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 zdůvodněno xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tahy X1 x X35, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx-Xxxxxxx/Xxxxxxxx Xxxxxxx. Pořizovatel ZÚR xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nutně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řešení. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X43 x xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx od obytné xxxxxxxx" města Brna, xx totiž mělo xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x prostoru brněnské xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx dopravy v xxxxxxxx Brna xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx-xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20 % xxxxx přepravních xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxx 80 %) xx xxxxxxx xxxxxxxx x cílová xxxxxxxxx x xxxxx Brnu x jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Oddálená varianta xxxxxxxx X43 (tzv. „Xxxxxxxxxx" xxxxxxxx) by xxxx xxx velmi xxxxxxxx schopnost xxxxxxx x xxxxxxxx výraznější xxxxx xxxx zdrojové x xxxxxx dopravy (xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXX x. 33-34, xxxx x xxxx též x xxxxxx [283] x [284] xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx X43 x „Xxxxxxxx" xxxxxxxx má xxx xxxxx spojena x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x překrytí xxxxx xxxxx xxxxxxx).

[594] X xxxxx xxxxxxx tykající xx rychlostní xxxxxxx X43, xxxxx xxx x ZÚR xxxxx xxxxxxxxx splněn xxxx xxxxxxxx x článku 121 XXX 2008, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxx - Xxxxxxx/Xxxxxxxx Xxxxxxx", Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx [3131 xx [321] shora, xxx xx již x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx připomenout, xx xxxxxxxxxxx studie, xxxxx xxxx prověřit proveditelnost xxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxxxx směrem xx Xxxxxxx, xxxxxxxx trasu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx XX x XXX, že x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx původní („Xxxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxx R43 x úseku Xxxxx Xxxx - hranice XXX. Xxxx varianta xxxxxx koridoru xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x odpůrcem, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX s XXX 2008 xxxxxx xxxx.

[595] Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 uvádí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. PÚR 2008 xxxxxxxx daný xxxxxxx x xxxxxx 109 x xxxxx Xxxxxxx-Xxxxxx x dále Xxxxxxxxx-Xxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxx-xxxxxxx XX (-Xxxxx). XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 xxxxxxxx toliko v xxxxx Xxxxxxxx Xxxxx (xxxxxxx xxxxx)-Xxxxxxx-Xxxxxxx, v xxxxx Břeclav-hranice ČR/Rakousko xx xx. Otázkou xxxx je, zda xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 v xxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx do xxxxxxx x PÚR 2008.

[596] Xxxx pochyb o xxx, xx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x PÚR xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx (§31 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona x roku 2006). Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xx 3/2009-59, „[z]ávaznost x Politice obecně xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx x vydávání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx by xxxxx xxx pořizování zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxx obsažených záměrů, x xx xxx xxxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxx xx zvažování xxxxxxx xxxxxxx. [...] Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx při xxxxxxxxxx a vydávání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, regulačních xxxxx a xxx xxxxxxxxxxx v xxxxx (131 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx [x xxxx 2006]). Neznamená xx však, že Xxxxxxxxx xxxxxxxx úkol xxxx xxxxx naplněn."

[597] Xxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxxxxx v PÚR xxxx nutně xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx musel xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x XXX (blíže viz xxxx body [139] xx [144] x [190] xx [196] xxxxx), což xxxxxxx, x xxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

[598] X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx XXX 2008 v xxxxxx 109 xxxxxxxxx, xx při rozhodování x posuzování xxxxxx xx xxxxx v xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx územím x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx úkol xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proveditelnosti xxxxxxxxxxx záměru x xxxxx X55 Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx PÚR 2008 xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prověřit, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx silnice X55 vůbec proveditelný.

[599] X vyhodnocení vlivů xxxxxx ZÚR xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx (xxxxxxxxx oddílu B xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx XXXXXX 2000) xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx koridoru X55 x úseku Xxxxxxx - státní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx evropsky významnou xxxxxxxx Xxxxxx-Xxxxxxx x xxxxx oblast Soutok-Tvrdonicko. X xxxxxxx xx §45x xxxx. 8 xxxxxx č. 114/1992 Xx. by x xxxxxx xxxxxx mohla xxx xxxxxxxx (ZÚR) xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §45x odst. 9 x 10 xxxxxx x. 114/1992 Xx. Xxxx xxx odstavce 9 uvedeného xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx variantu x nejmenším xxxxxx xxxxxxxxxx vlivem, x xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx po xxxxxxx x xxxxxxxxx kompenzačních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx celkové soudržnosti xxxxxxxx ptačích oblastí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 11 xxxxxx x. 114/1992 Sb. Xxxxxxxx 10 téhož xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx-xx x xxxxxxxxx xxxx xx lokalitu x xxxxxxxxxxx typy xxxxxxxxx xxxx prioritními druhy, xxx záměr xxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejného xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx významu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Jiné xxxxxxxx důvody převažujícího xxxxxxxxx zájmu xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx stanoviskem Xxxxxxxx xxxxxx (viz xxx xxx [183] xxxxx).

[600] Plnění xxxxx xxxxxxxx proveditelnost xxxxxxxxxxx xxxxxx x úseku X55 Břeclav - xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 109 XXX 2008 (xx xxxx zodpovídalo Ministerstvo xxxxxxx x součinnosti x Ministerstvem životního xxxxxxxxx x XXX) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 22.11.2011. Xxxxxxxx x jednání xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx aktualizaci XXX xxxxxxxx koridoru silnice X55 tak, že xxxx xxxxxxx napojením xx xxxxxxx X2 x Xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx ústředních xxxxxxxxx orgánů vycházeli xxxxxx x toho, xx xxxx R55 Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx XXX-X x nemá návaznost xx rakouském xxxxx, xxxxxx xx skutečnosti, xx xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xxxxxxx xxxxx České republiky xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9. xxxxxx 2008, x. 735, Xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx s Xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x propojením rychlostní xxxxxxx R55 na xxxxx Xxxxx republiky x dálniční x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx Rakouské xxxxxxxxx xx česko-rakouské státní xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx část Xxxxxxxx, a xxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx R5 5 x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.10.2010, x. 713, xxxxxxxx.

[601] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx korelují xx závěry xxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zejména x toho důvodu, xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X55 by x xxxxx xxxxx xxxx významný xxxxxxxxx xxxx xx životní xxxxxxxxx. Navrhovatelé ve xxx replice x xxxxxxxxx xxxxxxx (xx x. 15 xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx ZÚR (xxxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx je pro xxxxxxxxxx x vydávání xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx XXX (xx xxxxxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx relevantní xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x tom, xx příslušné orgány xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx s xxxxxxxxxx české xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx mezi xxxxxx Xxxxxxx a xxxx Reintal nepočítají.

[602] Xxxxx sdělením MD xx dne 12.5.2009, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxx provádět. Uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 713/2010 (x xxxxxxx x xxxxxxxxx XXX 2008, xxxxx teprve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prověřit xxxxxxxxxxxxxx uvedeného xxxxx xxxxxxxx R55). Xxxxx xx jednalo xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím.

H) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ZÚR

[603] Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ZÚR xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx území Xxxxx republiky - xxxxxxxxx xx území Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Poukazují xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx dopravní xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx silnice (R52, X55) s vlivem xx práva obyvatel xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx navrhovatelů x xxxxxxxxxx ZÚR xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx bilaterální xxxxx-xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxx 16.11.2010 x Dolních Xxxxxxxxxxxx. Kromě toho xxx návrh ZÚR Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rakouským orgánům xxxxx x xxxxxx xxxxxx x navíc xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x omyl xxxxxxxx zprávou XXX xxxxxxxxxxx xxx 16.12.2010 x xxxxxxxxx variant xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Občané Xxxxxxxx tak byli xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxx návrh XXX xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx občanům bylo xxxxxxxx xx s xxx plnohodnotně seznámit. Xxxxxxx xxx xxxxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxxx 7 xxxx. 1 xxxxxxxx XXX, čl. 5 xxxx. 3 x xx. 10 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx životní prostředí x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x. 71/2010 Xx. x. x.).

[604] Odpůrce xxxxx, xx xxxxxxx dokumentace xxxxxx XXX Xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo doloženo xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.7.2010; x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx strany xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx byla xxxxxxx x českém xxxxxx, xxxxxxx pořizovatel XXX xxx xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dokumentu. Xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o projednání xxxxxx ZÚR xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spolkové xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx Xxxxx komise x Dolních Dunajovicích, xxxxx xxxxxx xxxxxx x konzultace xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zájem xx xxxxx zasedání xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xx smyslu stavebního xxxxxx x xxxx 2006. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 11.4.2011 v Českých Xxxxxxxxxxxx na pracovním xxxxxxx signatářů Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx x spolkovou xxxx Xxxxx Rakousy. X xxxxxx 7 xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva xxxxxxx státy. Xxxxxx x případě, že xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na způsobu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx též odkázal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX.

[605] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx XXX xxxxxx původně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x záhlaví xxx xxx občané Xxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxxxxx X. x Xxxxxx V), xxxxx xxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pozemků xx xxxxx Xxxxxxxx x xx možného xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52, xxx xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X5. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 19.4.2012, xx. 1 Xx 7/2011-284, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx dvou xxxxxxxxxxxx x samostatnému xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 2.5.2012, xx. 1 Xx 1/2012-62, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Dospěl xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx neoprávněnými, xxxxx již ze xxxxxxxxx tvrzení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ZÚR přímo xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx.

[606] Zbylí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxx [19] xx [29]). Jinou xxxxxxx xx ovšem aktivní xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x existence xxxxxxxx xx jejich xxxxxxx. X xxxx xxxxxx soud v xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxx [405] a [406] xxxx.

[607] Navrhovatelé xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxx xxxxx x xxxxxxx procesních práv xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx Rakouska xxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x dotčení xxxxxx xxxxx navrhovatelů případným xxxxxxxxxx postupem odpůrce xxxxxxx dojít, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx byl xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx dotčení xxxxxx xxxxx navrhovatelů xxxx xxxxxxxxx odporuje xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx věci. Xxxxxxxx xxxxx totiž není xxxxxx, jak xx xxxx XXX x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx území XXX xxxxx xxx xxxxxxx tím, že Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX x německém xxxxxx, xx s xx xxxxxx provedeny xxxxxxxxxx, xx xxxx orgány xxxx republiky xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx že xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx plnohodnotně seznámit x xxxxxxx ZÚR. Xxxxxx pochybení odpůrce xx xxxxx mohla xxxx x xxxxxx xx jistých právních xxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx dotknout xxxxxxx.

[608] Xxxxxxx xxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx procesním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x nich, xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx ani fakt, xx námitka xxxx xxxxxx konstruována xxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx - xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx vůbec aktivně xxxxxxxx legitimováni. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhované x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x. 108 x 109 xxxxxx x odpůrcem xx x. 108 xxxxxxxxx.

[609] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, kterou xx xxxx zabýval, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx čarou x. 16, xxx x otázkou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx nesouvisí. Podle xxxxxxxxxxxx xx koridor xxxxxx rezervy xxx xxxxxx mezinárodních xxxxxxx xxxxx XXX1 v xxxxxx 200 XXX x x xxxxxxxxxx XXX vymezen xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x není xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx mezinárodní závazky xx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxx ústním xxxxxxx konstatoval, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zásady xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

[610] Xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx napadeného xxxxxx zabýval xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx myslitelné zkrácení xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx vymezením xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx - xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx územní rezervy x xxxxxx tak xxxxx x xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx relevantní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky, xx xxxxxxx xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx zkrácení na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx rezervy. Xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 16.11.2010, xx. 1 Xx 2/2010-116, xxxxxxxxxxx xxx č. 2215/2011 Xx. NSS, xxx 33), xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxx.

[611] Xxxxxxx však xxxx xxxxxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx důležitou xxx xxxxx xxxxxx odpůrce, xxxxxxxxx za vhodné xx x xx xxx xxxxx věci xxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §36 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx „vymezit xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nesmí xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx budoucí využití (xxxx xxx ,územní xxxxxxx )". K xxxxxxxx institutu územní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx (viz xxx [158]). Xxx shrnout, xx x území xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x nadále xxxxx xxxxx, xxxxx s xxxxxxxx těch, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx území xxxxxxxx, xxx xxxx má xxx xxxxx prověřeno. X xxxx xxxxx xxxxxx soudu xxxxx, xx xxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxx x XXX xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx účelu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx totiž takové xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx rezervy, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, před xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx rezervě xxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxx rezervy x XXX xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx rezerva xxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem.

[612] X xxxxx ZÚRD.5 Xxxxxx xxxxxxx v oddíle X.5.3 Ostatní je xxxxxx xxxxx „Xxxxxxx xxx hájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu". Xxxxxx 200 XXX pak xxxxxxx, že XXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu SKRZ Xxxxxx xxx Xxxxxxx (xxxxxxx kraje) - Xxxxxxx - xxxxxxx XX/Xxxxxxxx/Xxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx XX xx xxxx xxxxxxx; Hodonín - xxxxxxx XX/Xxxxxxxx x Xxxxxxx - hranice XX/Xxxxxxxxx takto: Šířka xxxxxxxx: 300 m, xxxxxx xxxxxxxxxxxx: (xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx území xx xxxxxxx xxxx). Xxxxxx 201 XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx území xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x f 36 [xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006] xxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxx xxx měněno xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx podstatně xxxxxx xxxxxxxxxxx budoucí xxxxxxx." Stejný xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx: „Xxxxxxxx územní xxxxxxx xxxxxxxx pro hájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x XXX dotčených xxxx." X xxxxxxxxxx XXX je k xxxxxx záměru xxxxxxx xx s. 118 xxxxxxxxxxx: „V xxxxxxx x vypořádáním stanovisek xxxxxxxxx orgánů po xxxxxxxxx xxxxxxx 2. xxxxxx XXXXXX xx xxxxxx ustanovení x 37 xxxx. 2 x 4 [stavebního xxxxxx z roku 2006] xx x XXXXXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu - XXXx."

[613] X xxxxxxxxxx obsahu XXX x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx XXX1 xxxxxxxxx, xxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx nekonkrétní (xxxx xxxxxx, xxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx), že xxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, že vymezení xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků xxxxx XXXX xxxx x XXX provedeno x xxxxxxx x §36 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx změnit xxxxxxx xxxxxxx, xx stejné xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje: xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x nikoliv xxxxxx xxxxxxxxx. Kvůli xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, jež xxxxxxx mezinárodní význam [§31 odst. 1, §32 odst. 1 xxxx. b), x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006], xxxxxxxx x souladu x XXX 2008.

XX) Xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného projednání xxxxxx XXX

[614] Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxx 19.4.2011 xx 14:10 xx 19:11 hodin. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx uvedení moderátorem XXXx. Xxxxxx X. xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX, xx němž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x půl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx XXX. Poté xxx poskytnut xxxxxxx xx dotazy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xx 17:30 xxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx přednesení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

[615] Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, bylo umožněno xxxxxx jedno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx uplynutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx shrnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx časový xxxxxxx nijak omezen xxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx sporných nebo xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx tvrzení, xxx xxxxx oprávněné xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

[616] Cílem xxxxxxxxx projednání je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věcná ústní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx sporných otázek xxxx dotčenou xxxxxxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx. Právo xxxxxxxxxx xxxxxxx xx účastnit xxxxxxxxx projednání xxxxx xxxxx xx časového xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx reakce na xxxxxxxxx zástupce pořizovatele xx dotčených xxxxxx. Xxxxxx interval xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx délka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx námitek x připomínek, xxx xxxxx navrhovatelů vyplývá x x §22 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x roku 2006.

[617] Popsaná disproporce xxxx časovým rozsahem xxxxxxxxxxx xxx veřejném xxxxxxxxxx pořizovateli a xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx jedné (3,5 xxxxxx) x xxxxxxxxxx xx straně xxxxx (1 xxxxxx) xxxxxxxxx, xx ze strany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vůle x řádnému projednání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxx již xxx x množství xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxx ani xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx nebyla všechna xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nejdříve x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx otázek xxxx zřejmá; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx popřen samotný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[618] Xxxxxxx ústní xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nelišilo xx xxxxxxx, kdy xx xxxxx jen x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx písemně xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obligatorní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, proto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dojem, xx o xxxxxx XXX xx již xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x když xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 odst. 4 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx jim xxx xxxxxx osobám xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x přiměřeném xxxxxxx xxxxx k xxxxxx XXX ani xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

[619] Podle xxxxxxx xxxx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, dílem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podpořeny xxxxxx judikaturou ani xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

[620] Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx schvalování XXX xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx působnosti, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 xxx xxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje neukládá xxxxxxxxx umožnit oprávněným xxxxxx xxxxxxxxx ústně xxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nezakládá xxxxx osobám právo xx ústní přednes xxxxx námitek a xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Naopak x §22 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx limitu xxx prezentaci jednotlivých xxxxxxx na ústním xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

[621] Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx projednání. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxxxx xxxxx odpůrce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx interakce xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxxx x připomínkové xxxxxx má podle xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxx, x dotčeným xxxxxx tak nenáleží xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx jejich ústní xxxxxxxxxx.

[622] Xx se xxxx samotného xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (dále xxx „XXX") -xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx není xxxx xxxxxxxxxxxx). Zakládajícím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx právě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxx písemně x xxxxxxxx zástupce xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přečtení. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyhýbat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx vyloučit xxxxxxx xxxxxxxxx protahování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx některých xxxx.

[623] Xxxx xxxxx účelové xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx projednání xxxxxxxxxx xxxxxxx, že moderátor xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxx stanovených podmínek; xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx snažil xxxxxxxx xxxxxx XXX ústně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnosti o xxxxxxx xxxxxx XXX, xxxxxxx „bezbřehá xxxxxxx xxxxxxx" o písemně xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx oprávněných xxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxx věcí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (mající xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx projednání, xxxxx jeho subjektivní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[624] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx.

[625] Veřejné xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §22 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006. Xxxxx xxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořizovatel. Xx-xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx to xxxxxx řešeného xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx nařídit xxxx xxxxxxxxx projednání xx xxx určených xxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx písemný xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 dále x §22 xxxx. 3 stanoví, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx projednání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx opatřeny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxx, a připojí xxx záznamu x xxxxxxx veřejného projednání. Xxxxxxxx ustanovení ve xxxxxxx odstavci xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxx veřejném xxxxxxxxxx xx spolupráci x xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx.

[626] Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [Úmluvy x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, účasti veřejnosti xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 124/2004 Sb. x. x., dále jen „Xxxxxxxx úmluva")] xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x postupech x xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx, tradičně xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [...]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejná xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace. Xxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx požadavkům xx xxxx pořizování. Xxx xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx x novém xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx úpravou xxxxxxxxxx stavební xxxxxxx" (xxx xxxxxxxx xxxx x. 998/0, 4. xxxxxxx xxxxxx 2002-2006, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.xxx.xx ). Xxxxx citovaného ustanovení xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x výkladu navrhovatelů, xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxxxxx XXX, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy a xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podstata xxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx zmíněných xxxxxxxx.

[627] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x §22 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006) xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx: xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx bude xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§22 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006), xxxxxx xxxx xx pak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ústním xxxxxxxxx písemně podaných xxxxxxx x připomínek, xxxxx xx xxxx xxx doplněna vyjádřeními xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx odborníků xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§22 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona x roku 2006). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx měl xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cenné xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx nutné věnovat xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Ostatně xxxxxxxx zákon x xxxx 2006 xxxxxx x §39 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zásad územního xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxx xxxxxxxxx úpravě xxxxxx zásad (xxxxxxxx 5).

[628] Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx projednání stejně xxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxx xxx xxxxxxx srovnatelný xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx „xxxxxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx obsahem xxxxxx xxxxxxx by xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž právě xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx orgány na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx 19.4.2011. Xx xxxxxxx xxxxxx projednání xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx časový xxxxxxx xxx xx 11 xx 22 xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, nicméně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v 19:11 hodin, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx by větší xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx.

[629] Odpůrce by xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxxxxx xxxxx vyznám xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx časový xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podaných xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx prostor xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx reakcím x xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx by xxx xxx přiměřený xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx přijímané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx, jakožto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx regulovat xxxx území JMK, xxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxx věnován x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx zvážit, xxx xxxxxx účelné xxxxxxx xxxx veřejných projednání xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyjádření x xxxxxx dokumentu xxxxxx na významu xxxxxx v xxxxxxxxxxx x obligatorním xxxxxxxxxx XXX xxx pořizování xxxxx územního xxxxxxx. Xxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxx xx pořizovatel zásad xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx veřejné xxxxxxxxxx, xx nemohlo obstát x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx posuzování xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. výše citovaný xxxxxxxx čj. 1 Xx 1/2009-185). Potřeba xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx informování xxxxxxxxxx, xxxxx i požadavek xx xxxxxxxxxx veřejnosti xxx xxxxxxxx projednání xxxxxxx x nutností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejnosti xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývají xxxxxx z xx. 6 Aarhuské xxxxxx.

[630] Xxxx xx nutné xxxxxxxxx, xx §22 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxxxxxx písemné xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx pořizovatelem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Zákon xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx námitky xxxx xxxxxxxxxx explicitně xxxxxxxxxx právo na xxxxxx ústní xxxxxxx xxx veřejném xxxxxxxxxx. X xxxx nicméně xxxx podotýká, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x právo xxxxxx xxxxxxx xx xx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx principů, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státy Xxxx Evropy, xxxxx xxxxx na místní xxxxxx xxxx xxx xxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx místní xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zajistit xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx, xxx blízký xxxxxxx [xxxx. preambule Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (č. 181/1999 Xx.)]. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx i x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx xx imanentní xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx audiatur xx xxxxxx pars (xxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxx). Transparentní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, x xxxxx případě x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x většinovým xxxxxxxxxxx x kontrola xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx nutí pořizovatele, xxxx. zpracovatele xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vysvětlovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx diskuse x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxx shody a xxxxxxxx x odstraňování xxxxxxxxxx navrhovaného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx. xxxxx ústavního xxxxx xx xxx 1.3.2011, xx. zn. X1. XX 55/10, x. 80/2011 Sb.).

[631] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx námitkové x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx diskursu x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. zpracovatele x xxxxxxxxx orgánů), xxx veřejnosti. Veřejné xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx otevřenou diskusi xxxx xxxxxxxx konkurenčních xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx možností xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx služby zakotvená x §4 xxxxxxxxx xxxx x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx J. X. Gutha-Jarkovského „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx promítnuta xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců a xxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 331 xxx 9.5.2012, xxxxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx ; jeho xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxx: „Xx xxxxxx x veřejnosti xxxxx úředník a xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

[632] Apriori xx xxx práva xxxxxxxxxx na xxxxx x xxxx veřejné xxxxxx neměla xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovědným způsobem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx projednání či x jeho xxxxxxxxx x bezdůvodné xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

[633] X projednávané xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x žádném xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xx 2. xxxxxx XXX xxxxxxxx xxx 19.4.2011 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že vedoucí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. xxxx. X. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxx prostor pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, x to xx 22 hodin 19.4.2011 (xxxxxx 2 xxxxxxx). Xxxxxxxxx pak xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x písemné podobě, x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na 3 minuty a xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, podle obsahu xxxxxxxx námitek x xxxxxxx sek danému xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx 14 xxxxxxx). Xx přestávce xxx přítomným xxxxxx xxxxxxxxx prostor xxx xxxxx shrnutí xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx. Xxxxxx F., xxxxxxxx XXX a xxxxxx xxxxxxxxx připomínky, xx xxx xxxxxxxx reagovali xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxx X. xxxxxxx o možnost xxxxxxxx na záležitosti, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx se předkládají xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx X. ukončil xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podmínek, jakož x na zásadu xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx subjekt xxxxx xxx zvýhodňován (xxxxxx 20 xxxxxxx).

[634] Xxx xxx naplněn xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx základních zásad xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx vstřícnosti x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx (xxxx. body [629] - [631]) xxxxxxxxx xxxx procesu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx zákonnost xxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[635] X xxxxxxxxxxx případě xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx značně xxxxxxx časový prostor xxx xxxxxxxxxx svých xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x ze xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čiší urputná xxxxx xxxxxxxxxx dodržovat xxxxxx stanovené xxxxxx xxx ústní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, což xxxxxxxxxxxx velké xxxxxxxxxxx x ochotě x xxxxxxx. Přestože xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx 22 xxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxx, veřejné xxxxxxxxxx xxxx ukončeno xxx v 19:11 xxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx osobě fakticky xxxxxx xxxxxxx opakovaně xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxx skutečnosti (xxxxxxxxx xxxxxx xx následné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a připomínek, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx) xxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x dopustil xx xxx procesního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx pochybení xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxx napadených ZÚR, xxxxx písemně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx byly xxxxx vypořádány x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xx spisového xxxxxxxxx nevyplývá, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx způsobit nezákonnost xxxxxxxx XXX. Ostatně xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX ve xxxx návrhu z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx nedoložili xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx takovému xxxxxx nasvědčovaly.

[636] Závěrem xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxxx pouze xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx řídit xxxxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx zásady x xxxxxxxxx činnosti správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx oprávněných úředních xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxx uvést, že xxxxxx x odpůrce xx se xxxxx xxxxxx a namítal xx xxxxxxxx svých xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx „xxx xxxxxx, xxx lidé jednali x xxxx, xxx xxxxxxxx xx s xxxx" xxxxxxxxxxx tzv. xxxxx pravidlo, xx xxxxxxxx xxxxxxx vztahů xx schopnost představit xx xxxx xxxx xx místě druhého, xx xxxx xxx xxxxx přítomna i x xxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xx promítnutím xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x chování xxxx podílejících xx xx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx.

X) Xxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxx

[637] Navrhovatelé xx svém návrhu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx 16.12.2010 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx s názvem

„Varianty xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx 2. xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx". Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dopravní x xxxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxxxx ve 2. xxxxxx XXX x xxxxxxxxxx při úpravě xxxxxx xxxxxx zvolit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx x tomto „xxxxxxxxxx ` xxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX). Varianty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx záměrů obsaženými x XXX.

[638] Popsaný xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nemá oporu x xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx, a tak xx xxxxx přikládat xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx variant xxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxx ke xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Proto xx xxxxxxxxxxxx důvodně domnívají, xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx XXX xxxx xx xxxxxxx politické xxxx zastupitelstva pod xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxxxxxxxx variantám „xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X politickém xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx citace na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.12.2010 (xxxx. xx xxxxxxxx 39, 44, 54, 58, 73, 75, 77, 85, 93, 95 x 114 odůvodnění XXX).

[639] V důsledku xxxxx popsaného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx XXX xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx následně s xxxxxx pravděpodobností xxxxxxxxx xxxx aktivní účasti xxxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. X xxxx xxxxxxxxxxxx blíže xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a dopravy xxxxx Dolního Rakouska xxxx Ilse Xxxxxxxxx xxx 1.2.2011 sdělila xxxxxxxxxx rakouského parlamentu Xxxxxxxxx Kerschbaum, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX byl územní xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2010 xxxxxxxx.

[640] Xxxxx xxxxxxxxxxxx zmínili, xx xxxxxxx již xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx koncepce rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX. Xxxx příklad uvedli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 17.12.2009, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na změnu xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 9. 6.2008 x. 735, týkající se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchvatu Xxxxxxxx silnicí X/55. Xxxxx navrhovatelů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxx Xxxx x Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx X52. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx za xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx.

[641] Vláda xxxx xxx 6.10.2010 xxxxx požadovanou zastupitelstvem xxxxxxxxx, na což xxxxxxxx xxxxxxx XXX Xxxxxx Xxxxx a xxxxx představitelé kraje xxxxxxx xxxxxxxxx prohlášeními, xx „X52 xxxx Xxxxxxx má zelenou" xxxx. Xxxxxxx skutečnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx nasvědčují xxxx, že Zastupitelstvo XXX x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nikdy xxxxxx vůli xxxxxxxxxx xxxxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx s Vídní xxx celkové xxxxxxxxx xxxxxxxx hlavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v XXX. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxx proto xxxxxxx xx prosazení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx koncepce xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury.

[642] Xxxxxxx x xxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 16.12.2010, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx doporučeny xxxxxxxxx varianty xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx politický xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xx zpracovatele XXX xxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx variant.

[643] Před xxxxxxxx projednáním 2. xxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxx §39 stavebního xxxxxx z roku 2006 xxxx variant xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nichž xx xxxx být xxxxxxxxxxx x výběru dílčí xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx x xxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kraje, xxx jehož xxxxx xxxx XXX xxxxxxxxxx.

[644] Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx č. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx dualismus xxxxxxx xxxxxx vykonávaný xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx přenesenou (xxxxxxxxxxx xxxxxx) a samostatnou (x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx). Pokud xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxx xxxxx xxxxxx předpisy, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxx xx situace, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx existuje xxxx xxxxxxxxxxxxx variant, předává xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pořizovatelem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentované zastupitelstvem xxxxx. X xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xx dne 16.12.2010 xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, ale x xx xxxxxxx.

[645] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nátlaku xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx ve vztahu x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.6.2008 č. 735 xxxxxxxxx definitivní xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx JMK. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx silniční xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx svým xxxxxxxxx xx xxx 7.12.2009 xxxxxxxxxx xx vládě xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Břeclavi. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxx xx xxx 6.10.2010, č. 713. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx požadavek xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vlády xx xxx 9.6.2008 měl xx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x případné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Vídní přes Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X55 xxxx xxxxxxxxx xx třech xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „XXX", xxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxxx.

[646] Odpůrce xxxx x mediální xxxxxxx xxxxxx X52 xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx podpora xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx argumenty. Xxxxxxxxxxxxxx XXX a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx kraje, xxx jsou povinny xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxx. X tohoto důvodu xxxxxx xxxxxxx x xxxxx nutně musí xxx výrazně xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx vrcholné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx platnému xxxxx.

[647] Jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ovlivnění xxxx xxxxxx rakouských xxxxxx a veřejnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxx popsaný důsledek xxxxx v žádném xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (Ilse Xxxxxxxxx) v naznačeném xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx úřednice xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx jsou xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxx nepodložená. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx postupem rakouských xxxxx xxxxxxx škoda, xxxxx své xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxx.

[648] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx na dohodu xx xxx 5.9.2002 xxxxxxxxx xxxx XXX, xxxxxxxxxx krajem, xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Dolní Rakousy, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x výměně xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx aktivitách; x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx zásadní xxxxxx xxxxxxxxxxx.

[649] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

[650] Podstatou xxxxxxxx námitky je xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zastupitelstva xx xxx 16.12.2010, xxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx XXX, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.

[651] Z §7 xxxx. 1 xxxx. a) stavebního xxxxxx x xxxx 2006 vyplývá, že xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydává zásady xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§7 xxxx. 2 xxxx. x) x b) stavebního xxxxxx z xxxx 2006].

[652] Stavební zákon x xxxx 2006 xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx odborného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (přenesená xxxxxxxxx) a schvalování (xxxxxxxx) xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx přenesené působnosti xxxxxxxx zejména xxxxxxxx x administrativní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx kvalifikovaným xxxxxxxxxx splňujícím xxxxxxx xxxxxxxxx xxx výkon xxxxxx plánovací činnosti. Xxxxxx tomu zastupitelstvo xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx x schvaluje xxxxxxx jednotlivých xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, X.; Xxxxx, B. x kol. Stavební xxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2008. X. 31-32); xxxxxxxxxxxxxxx xxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx, xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx celkového xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zájem a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx reprezentující xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spolupracovaly. Xx xxxxxx stranu xx xxxx nutné, aby xxx xxxxx x xxxxxx nepřekračoval xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx uložené xxxxxxx xxxxxx druhému.

[653] X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx argumentaci xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 16.12.2010, xx. 1 Ao 6/2010-130, č. 2445/2011 Xx. NSS, xx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x při ústním xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stavebním xxxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx čtyř xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx, xxx o reflexi xxxxxxxxx samostatné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; prostupnost xxxx těmito působnostmi xxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx rozdělení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx" [§2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006], x xxxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxx xx xxxxxx. Xx třetí, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změn x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci výhradně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxxx v povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §24 stavebního xxxxxx x xxxx 2006. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx požadavků xx xxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ostatně xxx xxxxxxx být xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx měnit xxxxx návrhu zásad xxxxxxxx xxxxxxx před xxxx vydáním x xxxxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 a xxxxxxxx xxxxxxxxxx s veřejností xxxxx §39 xxxxx xxxxxx.

[654] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zastupitelstva xxxxx xxx pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poměrně xxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xx zapracování xxxxxxxxx dotčených orgánů x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx výsledků projednání. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zastupitelstvo xxxxx (§187 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx. Xxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě XXXX x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx rozporů. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sousedních xxxxx x výsledky xxxxxxxxxx x xxxx (§37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006). X xxxxx upraveném návrhu xxxxx xx xxxx xxxxxxx projednání. Xxxx xx xx případných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 xxxx. 4 xxxx 5 stavebního xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx stavebního xxxxxx x jiných xxxxxxxx předpisů a xx xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxx zásad. Xxxxxxxx xxxxxxx úřad předloží xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Zastupitelstvo xxxxx ověří soulad xxxxx x XXX x se stanovisky xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxx o xxxxxx xxxxx (§41 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006).

[655] Stavební xxxxx x xxxx 2006 xxxx x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx států xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §37 xxxx. 4 stavebního xxxxxx x roku 2006 xxx nemůže.

[656] X xxxxxxxxxxx případě Xxxxxxxxxxxxxx XXX xx xxxx 20. zasedání xxxxxxx xxx 16.12.2010 xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury 2. návrhu XXX, x nichž xxxx xxxxxxxxxx při projednání x dotčenými xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 2 a 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxxx podkladového xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxx záměrů, x xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx, proto xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx jedná o xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx; totéž xxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxx zprávy k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Na xxxxxxx xxxx zastupitelstvo xxxxxxxxxx xxx úpravě 2. návrhu ZÚR xxxxxx xxxx xxxxxxxx:

x) xxxxxxxx „Bystrcká" v xxxxx Xxxxxxxx/Xxxxxxxxxxx (D1) - Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43,

x) xxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxx 11/385 Kuřim xxxxxxx,

x) xxxxxxxx „Xxxxxxx" v xxxxx Xxxxx - Xxxxx Xxxx rychlostní xxxxxxx X43,

x) xxxxxxxx „Xxxxxxxx XXX" xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 Pohořelice - Xxxxxxx - xx. hranice,

e) xxxxxxxx „XXX" v úseku Xxxxxxxx Písek/Veselí xxx Xxxxxxx (xxxxxxx kraje) - Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R55,

f) variantu „Xxxxxxxx" XXX Xxxxxxxx/ /Xxxx (X1) - Xxxxxxx/Xxxxxxxx (R52),

g) xxxxxxxx „Xxxxxxxx" Jižní tangenta Xxxxxxx/Xxxxxxxx (XXX) - Xxxxxxx (X2),

x) variantu „Xxxxxxx" silnice 1/23 Xxxxxx-Xxxxxxx,

x) územní rezervy xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1/50 Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxx - xxxxxxx kraje, x xx „Xxxxxxx xxxxxxx" a „Xxxxx xxxxxxx",

x) xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 110/22 xX Xxxxxx-xxxxx + xxxx napojení na xxx 110 xX,

x) xxxxxxxx „Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx" WTL xxxxxxxxx DN 800 XX 80.

[657] Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xx zřejmé, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxx xxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx §39 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx návrhu ZÚR xx xxxxxx §37 xxxx. 4 citovaného xxxxxx. Na xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx varianty xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx mu xxxxx XXX. Takový xxxxxx xx totiž mohl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx projednání x xxxxx vyjádření dotčených xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx uvedená xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx naplnění. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 6.5.2011 x xxxx 19 xxxxxxxxx xx požadavku xx xxxxxxxxx X43 x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx: „XX xxxxxxxxx x xxxxxxx x vydaným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxx X43 Xxxxx-Xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx záměru xx životní prostředí xx jako nejvhodnější xxxxxxxxxx varianta x. 2 xxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x varianta x. 1 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zastupitelstvo XXX xxx 16 12. 2010 doporučilo xx XXX JMK xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx budou XXX XXX takto vydány, xxxx xxxxx X43 xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx." K xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx x procesu pořizování xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx hájit xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x řešené xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxxx pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx, xxxxx krajský xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx o nalezení xxxxxx, které xx xx možná nejvíce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

[658] Usnesení Xxxxxxxxxxxxxx XXX xx xxx 16.12.2010 v xxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 stavebního xxxxxx z xxxx 2006. Xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. X rozdělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zřetelně vyplývá, xx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxx xxxxx politickými xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tvorbu xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, jsou-li xxxxxxxxxxxxx, zpracovatelem či xxxxxxxxx xxxxxx preferovány xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[659] Xxx rámec xxxx xxxxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx stavební xxxxx x xxxx 2006 v §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx schvalovat xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx xxx zpracování xxxxxx xxxxx [obdobně xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx zpracování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx pojmu „xxxxxx xxx zpracování xxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxxxx.

[660] Xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x §49 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx následně zpracován xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx x pokynům xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx zpráva xx xxxxxxxxxx zákonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jaký xxxxx xxxxxxxx pokynům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 x xxxxx XXX dílu 3 oddílu 1 xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tento xxxxx xx žádném xxxxx xxxxxxxxx (na xxxxxx xx xxxxxx 2 xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx), je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxxx dílčí xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx kraje x xxxxx pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx se nelze xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx postup xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx tvorbu zásad (xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx §49 citovaného xxxxxx platným xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxxx.

[661] Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ho xxxxxxx" xxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §49 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x aplikovat ho xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X hlediska systematického xx xxxx xxxxxx xxxxxx (§49 x xxxx. téhož zákona) xxxxxxxx xx po xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx územního plánu; xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxx. koncept xxxxxxxx v §48 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, xx xxxxxxx jehož xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxx zpracování xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx §49 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x je komplexně xxxxxxx v xxxxx XXX xxxx 3 xxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx xxx xxxxxxxxxx zásad nelze xxxxxxxx vycházet z §49 uvedeného xxxxxx xxxxxxxxxx xx pokynů xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu.

[662] Xxx xxxxxxx pokyn xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxx §7 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2010 xxxxxxxxxxxx xxxxx variant xxxxxxxxxx xxxxxxxx v XXX, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxxx dokumenty, jež xxxxx xxx relevantním xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx invariantní xxxxxx, xxxx nimiž xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

[663] Xxx xxxxx uzavřít, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podkladem xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx podle §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx závazným xxxxxxx ve xxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxx by xxx krajský xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxx xxxxxxx xxxx garantující xxxxxxxxx xxxxxxx pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx zmíněné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxx irelevantní.

[664] Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx podklady x xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxx Zastupitelstvu JMK Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x stavebního xxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXX, xxxx xxxxxxxxxxx ZÚR. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxx, xxxx xxxxx kraje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxx. Soud x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx posuzoval xxxxxxx xxxxxx důsledky xxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx - konkrétně jeho xxxx xx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxx tak xxxx v xxxxx xxxxx relevantní xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x výběru xxxxxxx xxx úpravě xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. I x xxxxxx o zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. x. xxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x právního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx vydání xxxxx xxxxxxxx rozvoje (§75 xxxx. 1 x. x. s.). Připravovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx tak xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

[665] Xxxxxxx skutečnost, že xxxxxxx jako xxxxxxx xxx změnu xxxxxx XXX xxxxx §37 xxxx. 4 stavebního xxxxxx z roku 2006 xxxxxx předmětné xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx JMK xx xxx 16.12.2010 x xx jeho xxxxx x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ZÚR. Xx nutné xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx výběru xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX a xxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx x souladu xx zákonem x xxx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ovlivnilo xxxxxxx xxxxx varianty. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX nezákonnost XXX xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx výběru xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dané xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx xx však politická xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxx xx byl výběr xxxx varianty xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx se x xxxxxxxx pochybení x xxxxxx na xxxxxxxxx XXX.

X.1 Xxxxxxx věcná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

[666] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx v předmětném xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxx do práv xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xx nadbytečné xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx srov xxxx [405] a [406] xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xx 2/2010-116).

[667] Xx xx xxxx úseku xxxxxxxxxx xxxxxxx R43 Xxxxxxxx/Xxxxxxxxxxx (D1) - Xxxxx [xxxx xxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx], xx x xxxxxxxxxxxx podkladů xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x), x), x), x), x) a x) xxxxxxxxx absolutním xxxxxxx xxxxxx uvnitř xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx X43, xxxx. xx předmětný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) - xxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx také x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx X43 xx xxxxxxxx „Xxxxxxxx" negativním způsobem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. např. xxxxxx 30, 32 xx 34 xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x předmětnému xxxxx X43.

[668] Xxxxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxxxx x navrhovatelů ve xxxxxx x xxxxxxx 11/385 xxxxxxxxxx obchvat Xxxxxx xx xxxxx xxxxx dovoditelné x xxxxxxxxxxxxx e). X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxxxx x) xx obcí xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx Kuřimi; její xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx by tak xxxxx být dotčeni xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx 1/43, xxxx. x xxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

[669] Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx naplnění xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 Xxxxx - Xxxxx Xxxx [bod x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx]. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nemovitosti xxxxxxxxxxxx x), y) x x). Tito xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx tvrdili rovněž x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. s. 34-35 xxxxxx). Xxxxxx tak xxx dotčení xxxxxx xxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxxxxx w), xxxxx xx jedná x xxxx, která xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx dotčení xx právech xxx xxxxxxxxxxxxx w) výslovně xxxxxxxxxx xx zasažení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx obce, xx zhoršení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx aj. (xxxx. s. 34 xxxxxx). Vliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xx xxxxxxxxx xxxxxx varianty xxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k předmětnému xxxxx R43.

[670] Naplnění xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxx R52 Xxxxxxxxxx - Mikulov - xxxxxx xxxxxxx [xxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx]. X blízkosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxxx a) x x). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx sféry xxx xxxxxxxxx především x xxxxxxxxx katastru obce xxxxx xxxxxxxxx [x xxxxxxxxxxxxx x)], xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podmínek dopravní xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x záboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu na xxxxx xxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. (srov. xxxxxx 29-30 xxxxxxxx návrhu). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x) x x), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hmotným xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x. 33-34 xxxxxx). Z popsaného xxxxxx xxxx níže xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx varianty xxxxxx xxxxxx.

[671] Opačný xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx R55 Xxxxxxxx Xxxxx/Xxxxxx xxx Xxxxxxx (hranice xxxxx) - Xxxxxxx [xxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx]. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právem x xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxx předmětný návrh, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx X55. Nejbližší xxxxxxxxxxxxx x) xx xx Rosic xxxxxxx xxxxxxxx čarou xxxxxx 25 xxxxxxxxx. X xxxx vzdálenosti xx x x přihlédnutím x xxxxxx podaného xxxxxx vyloučeno, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx její xxxxxx sféra nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výběru xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxx x xxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx nedůvodná.

[672] Aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k tangentám (xxxxxxxxxxx a xxxxx) xxxxx Brna [body x) a x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx] posuzoval xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (k xxxx xxx [153] xxxx). X přiložených xxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxx f), x), x), xx),x)]; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obcí tak xxxx xxx jistě xxxxxxxx vymezením xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) x u), xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx byli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx x. 30 - 32 xxxxxx). Z xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx soud zabýval xxxxxxxxxx uplatněné xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx dopravnímu xxxxxx.

[673] Xx xxxxxx k xxxxx x/23 Xxxxxx-Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx obchvat silnice 1/50 Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxx - hranice xxxxx [body h) x i) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx] xxxx xxxxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X předložených xxxxxxxxx je patrné, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx - xxxx xx nenachází xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nemovitosti xxxxxx nebo v xxxxxxxxx předmětného xxxxx. Xxxxxxxxx navrhovatelé xx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 10 xxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxx x), r) nebo x)] a od Xxxxxxxxx přibližně 25 xxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxxx x)]. X xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vzdálenosti xx xxxxxx lokalit x xxx zohlednění xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx navrhovatelů (ani xxxxx xxxx navrhovatel) xxxxxxxx své právní xxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx v XXX x podaném návrhu xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx být x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nezákonnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je proto xxxxxxxxx.

[674] Nejvyšší xxxxxxx xxxx blíže xxxxxxxxx xxxxxxxxx výběru konkrétní xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Znojmě xxx XXX xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx [xx. xxxx x) x x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx], xxxxx xxxx otázky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. X něm xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx páteřní xxxxxxxx xxx XXX x xxxxxxx výběru xxxxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx žádný x xxxxxxxxxxxx neuváděl, xx xx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xx xx xx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx v daném xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v ZÚR xxxx nějakým způsobem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Ve xxxxxx x výběru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stanice Znojmo-město xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx n) je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x okolí Xxxxxx, xxxxxxx x podaném xxxxxx neuvádí, že xx xxx jakkoliv xxxxxx xx xxx xxxxxx sféře xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Znojmě x XXX. Svoji xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx toliko x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1/38 Xxxxxx-xxxxxxx x XXX (xxxx. s. 32 podaného xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx.

[675] Xxxx xx tedy xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x), x), c), x), x) x x), o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx dne 16.12.2010.

[676] Xxxxxx xx xxxxx zmínit zákonné xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměrů. Xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx invariantní xxxxxx xx xxxxxxx x již xxxxx xxxxxxxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx udržitelný rozvoj xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx úpravu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zvolené xxxxxxxx xxxx odpovídat xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

[677] X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zásad územního xxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx s §10x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stanoviska x xxxxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle bodu XX. xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx x. 4 x xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x informací, xxx a xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx zdůvodnění, xxxx xxxx stanovisko xxxx xxxx xxxx respektováno xxxxxx (x požadavkům xx zohlednění podmínek xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx. §10x odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx území xxx pro xxxxxxx xxxx xxxx absolutně xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxx nutné xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx návrhu xxxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 stavebního zákona x xxxx 2006. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx územního xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx rozvoj x xxxxxxxxxx společenství xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx výběru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x jakých xxxxxx, xxxxxxxx jaké xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx jiných. (...)

I.1.3 Xxxx X43-2 Xxxxx - Černá Xxxx

[683] X předmětném xxxxx xxxxxx odpůrce xxxxxxxx „Xxxxxxxx", což xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem: ,[x]x x hlediska dotčených xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (shodně x xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx varianty), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx koridor X43 x úseku Troubsko (X1) - Kuřim, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx dlouhodobě xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx EIA" (xxxx. x. 44 xxxxxxxxxx XXX).

[684] Xxxxxxxxx xxxx xxx posuzován xx variantě „Německé", „Xxxxxxxxxxxxx", „Xxxxxxxxxx" x „Xxxxxxxxxxxxxx MŽP". X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxx doporučeny xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" a „Optimalizovaná XXX". Projektant xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxx, předpokládaných vlivů xx xxxxxxxxxxxx, veřejné xxxxxx a složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Malhostovickou". Z xxxxxxxxxx ZÚR xxxx xxxxx (xxxx. x. 43 xxxxxxxxxx XXX), xx xxxxxxxx „Malhostovická" xx společně s xxxxxxxxx „Německou" hodnocena xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx x hlediska dopravní xxxxxxxxx, vlivů xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx XXXXXX 2000, xxxxxxx x hlediska xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxxx XXX` hodnocena příznivěji xxx xxxxxxxx „Německá". Xxxxxxxx „Xxxxxxxxxx" byla xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx znamenal xxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikačního xxxxxxx xxxxx Xxxx x maximální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx XXX odpůrce xxxx poznamenal, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx dne 16.12.2010 doporučilo xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx".

[685] Xxxxxxxxx xxxxxxxx vysvětleným x xxxxxx [676] x [677] xxx soud xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případě x xxxxxxxx, xxx výběr xxxxxxxx provedl xxxxxxx x souladu xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxx nejvýhodnější xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" x „Xxxxxxxxxxxxxx XXX". Xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" xxx byla společně x xxxxxxxxx „Xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx než xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx", nicméně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx variantě „Xxxxxxx . X takovému xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx oprávněn xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx varianty (xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx pilířům xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudržnosti xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx její xxxxx namísto varianty „Xxxxxxxxxxxxx"; x xxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

[686] Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nicméně jak xxx bylo xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx obsaženy xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx", „Německá i „Xxxxxxxxxxxxxx XXX". Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nemohla být xxxxxxxx „Německá" xxxxxxxxxxxxx.

[687] Xxxxxx kritériem xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx velmi xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx R43 x xxxxx Xxxxxxxx (D1) - Xxxxx. Xxx xxxxxxxxx kritérium nemohlo xxxxxxxxxxxx výběr „Xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx návaznosti xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx obsluhy území (xxxx. xxxxxxx na x. 42 xxxxxxxxxx XXX) xxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx", „Xxxxxxx" i „Xxxxxxxxxxxxxx MŽP" hodnoceny xxxxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxxxx obsahovaly xxxxxxxxx xx XXX Xxxxx x XXX Xxxxx Xxxx.

[688] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolení xxxxxxxx „Xxxxxxx" xxxx dlouhodobá xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx [6651), tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výběr xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx kritéria) xxxxxxx xxxxxxxxxx varianta odlišná. X tomto xxxxxxx xxxx nejpříznivěji ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx".

[689] Xxxxxx kritériem xxxxxxxx x výběru xxxxxxxx „Xxxxxxx" byla xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx však xxx dalšího rovněž xxxxxxxxxxxx výběr xxxxxxxx „Xxxxxxx". Odpůrce xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx konkrétní xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx vyplývají. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx navíc xxxxxx z hodnotících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx ZÚR, xxxxx xxxxx jednoznačně tvrdit, xx by xxxxx x předmětného xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx „Xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx". Nadto xx xxxxxxx, xxx xxxxx odpůrce varianta „Xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k variantě „Xxxxxxx" (xxxx. s. 40 xxxxxxxxxx XXX).

[690] Xxxxxxx pátým xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx" souhlasným xxxxxxxxxxx XxX, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx „Xxxxxxx" varianty neospravedlňuje. X xxxxxxxxxxx souhlasného xxxxxxxxxx XXX ze xxx 21.12.2010 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx" a „Xxxxxxxxxxxxx" (což xxxxxxx xxxxxxxx xxx ústním xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx 1 („Xxxxxxxx") „xx xxxxx zvolit x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx „Malhostovická" xx xxxxx zmíněného xxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxx úprav. Xx tedy xxxxxx, xx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxx" xxxxxxxx xx úkor xxxxxxxx „Malhostovické". Xxxxx xxxxxx.

[691] X výše xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx „Německé" x xxxxxxxxxx úseku xxxxxxxx, xxxxx nerespektoval xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx stavebním xxxxxxx x roku 2006 x zákonem x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí (xxxx. xxxxxxx xxxx [676] x [677] xxxxx); xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX. Kritérium xxxxxxxxxx podpory dané xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx krajem xxxxxxx samo x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx", která x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx vycházela xxxxxxxxxxxxx. Odpůrce xxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx řádného xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájem xxxxxxxxx vyjádřený x xxxxxxxx zastupitelstva xxxxx xx dne 16.12.2010. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx. (...)

V. Shrnutí x xxxxx soudu

[707] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx případu xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 5 přílohy xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, neboť xxxxxxxxxx dostatečné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx, pročež napadené XXX xxxxxxx x xxxxxxx zjištěného skutkového xxxxx. V důsledku xxxx skutečnosti xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx stanovisko XXX x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.8.2011. Xxxx xxxx zjistil, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx dne 16.12.2010 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X43 x xxxxx Xxxxx - Xxxxx Xxxx.

[708] Xxxxxxxxxxxx kumulativních x synergických xxxxx xxxx nepochybně xxxxxxxx xx xxxxxxxx sfér xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vymezil xxxxxx x XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. Takto xxxxxxxxx vymezené xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nemovitosti, x nimž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx od XXX xxxx, která xx xxxxxx neposouzením kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx má vadné xxxxxxxxxx MŽP x xxxxxxxxx vlivů xxxxxx XXX na životní xxxxxxxxx.

[709] Pokud xxx x xxxxxxxxx výběr xxxxxxxx xxxxxx X43 x xxxxx Xxxxx - Xxxxx Hora, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, xx v xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x), jakož i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto záměru xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx práv těchto xxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxx XXX x xxxx xxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx x navrhovateli x), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 1 km, xx xxxxxx zkrácení xx právech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Obdobně x xxxxxxx navrhovatele x), xxxxx xxxxxxx xx nacházejí v xxxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxx, xx bylo xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx vážit, xx xxxxxxxxxxx x) xxx x xxxxxxx řízení x xxxxxx XXX xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx úvahy x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x navrhovatelům x) x x) xx bylo nadbytečné x ohledem na xxxxxxxxx zkrácení navrhovatelů x) x x), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx části ZÚR xxxxxxxxx.

[710] Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxx x §101x odst. 2 x. ř x. xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx dnem vyhlášení xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx TE 42 „xxxxxxxx z elektrárny Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx - Brno", který xxx již dříve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.2012, xx. 9 Xx 7/2011-559 (xxx xxx [18] xxxx).

[711] Xxxxxxxx správní soud xx blíže nezabýval xxxxxxxx navrhovatelů, xx XXX xxxx x xxxxxxx s principem xxxxxxxxxxxxxxx. Pátý xxxx xxxxxxxxx aplikuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, neshledal-li xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxx xxxxx x projednávaném xxxxxxx xxxxxx. Kromě xxxx xxxxxxxx xxxxx může xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx soudu x přiměřenosti či xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXX xx x xxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

XXXXXX XXXXXXX

XXX: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx)

XXXX: xxxxxxxx xxxxxxxx oblast

duplika: xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 18.6.2012

XXX: Environmental Xxxxxx Assessment (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx)

XXX: Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

XXX: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

XXX: Xxxxxxxxxxxx xxxx

XXX: xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx

XxX: xxxxxxx xxxx

XXX: Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví)

MD: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

XXX: Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx XXX: xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXX: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx

XXXXXX: xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx soustavy XXXXXX 2000

návrh: návrh xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - XXX xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx 22.12.2011

XXX: Nejvyšší xxxxxxx soud

občanské sdružení: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx ochranu kvality xxxxxxx v Brně-Bosonohách

OZKO: xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ovzduší

PO: xxxxx xxxxxx

XXXXX: xxxx určené x xxxxxx funkce xxxx

XXX 2008: Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ČR 2008, xxxxxxxxx usnesením xxxxx x. 929 xxx 20.7.2009

XXX: politika xxxxxxxx xxxxxxx

xxxxxxx: replika xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 12.6.2012

rozhodnutí XXX-X, xxxxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx x. 1692/96/XX xx xxx 23.7.1996 o hlavních xxxxxxx Společenství pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, Xx. xxxx X 228, 9.9.1996, x. 1-103, zvláštní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx 07, xxxxxx 02,9.364-466

XXX: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí)

SFEU: Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx

xxxxxxxx EIA: Směrnice Xxxx 85/337/EHS xx xxx 27. xxxxxx 1985 x posuzování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záměrů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, Xx věst. X 175, 5.7.1985, x. 40-48, zvláštní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx 15, xxxxxx 01, x. 248-256

xxxxxxxx XXX: xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/XX xx xxx 27. xxxxxx 2001 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, Xx. xxxx. X 197, 21.7.2001, x. 30-37, zvláštní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx: Kapitola 15, xxxxxx 06, x. 157-164

Xxxxxx dvůr: Xxxxxx xxxx Evropské xxxx/Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

xxxxxxxx xxxxxxx xxxx: Xxxxxxxx xxxxxxx obcí Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Moravany, Nebodvidy, Xxxxxxxxxx, Ponětovice, Xxxxxxxx x Xxxxxxxx

x. ř. x.: xxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů

stanovisko XXX: Stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.8.2011

XXX-X: Trans-European Transport Xxxxxxx (Transev-ropská xxxxxxxx xxx)

XXX: územní plán

ÚSES: xxxxxx systém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

XXXX: vyhodnoceni xxxxx xx udržitelný rozvoj xxxxx

XXX: xxxxx xxxxxx xxxxx

xxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 18.1.2012

XXX: zemědělský xxxxx xxxx

XXX: Zásady xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxx 22.9.2011, č. 1552/11/X25

*) S xxxxxxxxx xx 1.9.2012 xxxxxxxx xxxxxxx č. 201/2012 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx.

**) S účinností xx 25.8.2010 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady č. 661/2010/XX x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.