Xxxxxx věta:
I. Xxxxxx x odvolání vedoucího xxxxxxxx zástupce xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx primárně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx povahou však xxx nepředstavuje běžné xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx přesnějšího „xxxxxxxx" xxxxxxxx xxx uzavřít, xx jde x xxxxxx sui xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx státní zástupce xx vedle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řádně fungoval x plnil xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx nezpochybnitelná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesnímá „xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xx „xxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", protože xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx má x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení x organizování státního xxxxxxxxxxxxxx.
XXX. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x zásahem do xx. Pokyn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx a zodpovědného xxxxxx funkce dozorového xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxxxxx jádro. Xxxxxxxxx x nahodilý xxxxx porušuje xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxxxxxx případ. Xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx dodržet xxxxxxx xxxxxxxxx standard xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x mít x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 896/2006 Xx. NSS, x. 1407/2007 Xx. XXX, x. 1981/2010 Xx. XXX x x. 2362/2011 Xx. XXX.
Xxx: XXXx. Vlastimil Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x odvolání x xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x předsedy JUDr. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Lenky Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXx. Xxxxxxxxx Rampula, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x Praze, zastoupený XXXx. Xxxxxxx Sokolem, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx 60, 120 00, Xxxxx 2, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zastoupený XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 41, 110 00, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13.10.2011, x. x. 633/2011-XX-XX/19, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 17.2.2012, č. j. 5 A 310/2011-99,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 17.2.2012, x. j. 5 A 310/2011-99, xx xxxxxxx x xxx xx vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx x dosavadní xxxxxx řízení
[1] Vlastimil Xxxxxxx (xxxx x xxxxx též „xxxxxxx“), xx od roku 2007 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx státním xxxxxxxxx x Xxxxx. Xx této funkce xxx xxxxxxxx xx xxxxx bývalé xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxx xxxxxx zástupce Xxxxx Xxxxx xxxxx dne 9.3.2011 a 2.6.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále x xxxxx též „xxxxxxxxxx“ xx „xxxxxxx xxxxx“) xxxxxx podle §10 xxxx. 4 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“), xx xxxx odvolání z xxxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx porušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce: 1) xxxxxxxx „Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx porozumění mezi Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx zastupitelstvím x Xxxxx“ xxx 9.4.2010 (xxx 1 xxxxxx xx dne 9.3.2011), 2) xxx xxxxxx Xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x Praze, konkrétně xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - odboru xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx xxx „XXXXX“, bod 2 xxxxxx xx xxx 9.3.2011), 3) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvořícími xxxxxxxx Xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x Praze (bod 3 xxxxxx xx xxx 9.3.2011), 4) xxxxxxxxxx x nezákonným xxxxxxxx při vydání xxxxxxxxxxxxx pokynu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Darje Xxxxxxxx x xxx. xxxxx XXX, vedené x Vrchního státního xxxxxxxxxxxxxx v Praze xxx xx. zn. 9 XXX 19/2008, xxxx jí uložil, xxx xx vyhlášení xxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přímo xx protokolu x xxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx, xxx xxxx xxxx v xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx doručení písemného xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem (xxxxx ze dne 2.6.2011).
[4] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxx 2 (xxxxxx) x 4 (xxxxx), xxxx 1 x 3 xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ze xxx 21.7.2011, x. x. 138/2011-OJ-SZ/42 (dále xxx „xxxxxxxxxxxx rozhodnutí“), xxxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce v Xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx „xxxxxx“. Podle prvního x xxxx „Xxxxxxxxx Xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxx 13x xxxx. 1, §13x xxxx. 1 xxxx. x) x §12x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství xxxxxxx xx xxxx 2008 xxxx xxxxxx xxxxxx zástupce v Xxxxx, tedy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x metodické xxxxxxxx xxxxxx závažné xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Praze x nereagoval xx xxxxx, dlouhodobá x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, metodická, xxxxxxxxxx xx jiná xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“. X druhém xxxxxxx „xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxxxx v xxx. kauze XXX (xx. xx. 9 XXX 19/2008, dříve xx. xx. 2 XXX 18/2002) xxxxxxxxxxx x v rozporu x ustanoveními §2 xxxx. 2, §24 xxxx. 1, 2 x §12x xxxx. 1 x xxxxxx x státním zastupitelství xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zástupkyni x nepodání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx pokyn xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x nestranný x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Obě xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Žalobcem xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxx 13.10.2011, x. j. 633/2011-XX-XX/19 (xxxx v textu xxx „napadené rozhodnutí“).
[5] Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxx jí xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.2.2012 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxx xxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státního zástupce x funkce xx x xxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ve zbývající xxxxx pak xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxx xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx pro xxxx xxxxxx x x části pro xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
XX. Kasační xxxxxxxx x replika stěžovatele
[7] Xxxxx rozsudku městského xxxxx xxxxx xxxxxxxx x zákonné xxxxx xxx 24.2.2012 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx výzvě Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (§106 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu správního, xxxx xxx „s. x. s.“) xxxxxxx xx xxx 28.3.2012 xxxxxxxxx. Xx vyjádření xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx x xxxx xxx 23.5.2012 xxxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. (tvrzená xxxxxxxxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxxxxxxx nebo nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxx soudem, xxxxx-xx mít xxxxxx xxxx xx následek xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx). Obsáhlá xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx strukturována xx xxxx xxxxx (obsah, xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x závěrečný xxxxx), přičemž xxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxx XX. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kasačních xxxxxxx.
[9] Xxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx přezkumu xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nenese xxxxx xxxxxxxxxx xx libovůle x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx povaze xxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Městského soudu x Praze v xxxxxxx x §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx x xxxxxx mu xxx x dalšímu xxxxxx.
[10] Analýza konkrétních xxxxxxxxx obsažených x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kasačních námitek xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx XX. Xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti a xxxxxxx xxxxxxx
[11] Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podání xx xxx 26.4.2012. Žalobce xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx duplikou xx xxx 5.6.2012 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxx příliš obecné x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx navrhuje xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[13] Xxxxxxxxx vyjádření xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx XX. Xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx věci
[14] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx x závěru, že xxxxxxx xxxxxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti, xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3, 4 x. ř. x.).
[16] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §109 xxxx. 2 s. x. x. bez xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxx důsledně respektoval xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x dal jim xxxxxxxxxxx možnost x xxxx xx x xxxxxx vyjádřit (xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele x xxxx replika x xxxxxxxxx žalobce, vyjádření xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[17] Xxxx xxx xxxx projednával x xxxxxxxxxx v přednostním xxxxxx podle §56 xxxx. 1 x. x. s., xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důvody, jak xx xxxx odůvodněno x xxxxxxxx [145] xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. X Xxxxxxx důvod dle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
XX. Aa- xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení, x xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[19] X xxxxxxxxxx rozsudku městského xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zřejmé xxxxxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxx skutkové věty xxxxxxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx důvodů b) xx zbývající části xx nezákonné, neboť xxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx neztotožňuje xxx x jedním xx xxxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, x obecné souvislosti xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.10.2009, x. x. 9 Xx 84/2008-77, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx (xxxx 60 x 61 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[20] Xxxxxxx má xx to, xx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx povaha xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxx xxxxx, xxx xxxx ze zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezí xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxx x xxxxx části xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx za účelné xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx diskuzi xx xxxxxxxxxxx x xxx, xx jde xxxxxx x citace x xxxxxxxxxx.
[21] V xxxxxx 62 xx 68 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx městský xxxx xx xx, že xxxx zvláštní povahu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx postavení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx na veřejný xxxxx na xxxxxx xxxxxx řídících x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx být xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxxxxx důvodů, bez xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxx (body 62-67) xxxxxxxx za obecné xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vesměs xxxxxxxxxx xxxxxxxx x odborné xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vůči xxxxx xxxxxx výhrady, xxxxxxxxx xxxx, xx x žádného x xxxxxx odstavců xxxxxxx, x čem snad xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Neplyne to xxx x xxxx 67, xxx je xxxxx xxxxxx zmíněn xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
[23] X xxxx 69 kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce (xxxxx X. XX 182/05): „Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx státního zastupitelství, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ohrozil xxxxxx x činnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx snížil xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx.“.
[24] Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxx, xxx x povinností xxxxxxxxx xxxxx podat kárnou xxxxxx (xx xxxxx xx odvolání), xx-xx xx xx, xx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx jeho povinností. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx rozhodnutí, xxxxxxx pak xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx pochybení“ xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že na xxxxxxxxx řízení xxxxx, xxx xx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx způsobem x xxxxx mechanicky xxxxxxxxx procesní ustanovení x xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxx vnímat xxxxxxx veřejný xxxxx xx kvalitním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x jemu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (body 69 x 70 kasační xxxxxxxxx).
[25] Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx 68-70 xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx 62-67. Pouze x xxxxxx bodu 70 xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx povinnostem xxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xx xx ovšem xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxx xxxx xxxxx význam. Xxxx názor xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx odvoláním xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx x nyní je xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx. Soud xx xxxxx pochybení xxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze x rozsahu, x xxxxx mu xxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. A xxx xxxxx shledán přesvědčivý. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x obsahu xxxx 71 a 72.
[26] X bodu 71 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx souvislosti xxxxxxxx na mediální xxxxxxxxxx Vlastimila Rampuly x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxx xxxxx xx xx, xx xxxxx něj jde xx xxxx x xxxxxxxxx a nazírání xx povahu porušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx funkce xxxx xxxxx odpovědnost xx xxxxxxxx xxxx, xx. xxxxx pominout x systém xxxxxxx xxxxxxxx práv (xxx 72 kasační stížnosti).
[27] X xxxx žalobce xxxxx, že xx xxxxxxxxxx zabývá xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecně x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, že xxxx xxxx x xxxxxxxx xx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale o xx, zda x xxxxx rozhodnutí jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxx.
[28] V xxxxxxxxxxxx xxxx 73 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukazuje xx rozdíly mezi xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x odvolání xx straně druhé, xxxxxxxxxxxx spatřuje zejména x xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxx přezkum xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx výrazem xxxxxxxxxxx xx svévole.
[29] Xx xx xxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx, s nimiž xxx souhlasit, x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx by ovšem xxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx je rozsudek x xxxxxxx s xxxxxx obecnými tezemi. Xxxxxxx to xx x xxxxxxx další xxxxxxxxx citace, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řádného xxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx zájmem xxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxx xx nerušený xxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx výrazem xxxxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx v xxxx věci je, xx xxxx dal xxxxxx, že neshledává xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx žalobce. X xxx xxxxxxx uvádí xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxx žalobce x rozhodnutím nepolemizuje, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx doplňuje.
[30] Stěžovatel xxxx xxxxxxxxx x xxxxx bodu xx xxxxxxxxxx kárného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.9.2009, x. j. 12 Xxx 2/20008-124 (státní xxxxxxxxxx Xxxxx Votavová) x xxxxxxxxxx xx xxx 14.10.2011, x. x. 12 Xxx 4/2011-122 (xxxxxx zástupkyně Xxxxx Xxxxxxxx), odkazuje x xx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu xx xxx 7.9.2010, sp. xx. 2 Xx 1/2010 (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx kárné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tam xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxxx s xxxxxxxx státními xxxxxxxx x xxxxxxx shledání xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx s bagatelizací xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx žaloby.
[31] Xxxxxxx xxxxxxxx xxx 74 xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 7.9.2010, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a to xxx personálně, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx, xx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx tu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx tuto „xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ považuje. Xxxxx xx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nevstupuje xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudku.
[32] Závěrem xxxx části xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 75 xxxx předchozí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x ní, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Městský xxxx x Praze xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx otázky xx xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. a) x. x. s.
Hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[33] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx námitky usoudil xxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v ústavním x xxxxxxxx rámci, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx x instituci xxxxxxx žaloby, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x mezi xxxxxxxx xxxxxxx zástupcem x státními xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx stojí. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xx. 80, xxxxx svěřuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úlohu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx i xxxxx xxxxx, stanoví-li tak xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústava xxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx, xxx zejména xxxxxxxxx řádu x xxxx xxxx dalších xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxx x úprava mezinárodní, xxx xxxxx x xxxxxxxx závazné xxxxxxx xxxxx, ale x xxx. xxxx xxx, xxxx. Xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx č. 19 x roku 2000, x xxxx xxxxxxx xxxxxx v systému xxxxxxx xxxxxxx nebo Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x evropských xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx na jejím 85. plenárním xxxxxxxx x prosinci 2010.
[35] Xxxxxx zastupitelství xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx exekutivní xxxxx xxxxx, xxx xxx je typický xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Není xxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx x xxx smyslu, xxx xxx xxxxx xx. 79 xxxx. 1 Ústavy. Nemá x xxx xxxxxx xxx ty xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxx předpisy. Xxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx (xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx správní orgány). Xxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx správního orgánu. Xxxxxx 79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx úřadech, vedle xxxx xxx xx. 80 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx státní xxxxxxxxxxxxxx řazeno k xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 1 písm. a) x. ř. x., xxxxx při xxxxxx xxx xxxxxxxxxx vystupuje xxxx samostatný, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx úřadů xx též xxxxxxxx xxxxxx xxx činnosti, xxxx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.10.2005, č. x. 6 As 58/2004-45). Xxxxx též xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bylo zřízeno xxxx soustava úřadů xxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx veřejného xxxxx xx věcech xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§1 odst. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (§2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx ke střetu x průniku xxxx xxxxxxxx- xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxx jejím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, §12e xxxx. 1 xx 3 uvedeného xxxxxx xxx poskytuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, odmítne-li xxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx splnit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxx jeho xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx akcentuje i xxxxxxxx, xxxxx považuje xxxxxx zastupitelství xx xxxxx xxx generis, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxx: Xxxxx, J.: Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx, 2003. s. 14-16, xx Šimíček, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxx, 2010, s. 940, s. 943, x. 944). Tento xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Ústavní soud xxxx. x xxxxxx xx xxx 28.6.2011, xx. xx. Xx. XX 17/10, xxxxxxxx xx problematiky platů xxxxxxxx zástupců.
[36] Odvolávání xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xx stalo x xxxxxxx xxxxxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxx. Byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxx může xxx xxxx otázka řešena x xx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxx. Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xx řídí xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxx xx xxx 27.9.2009, x. j. 9 As 94/2008-77 (xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx), v xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx x evropské xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx:„Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávních xxxxx xx xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxx státním zástupcem xxxx xxxx charakterem xxxxx některému xx xxxxxxxxxx poměrů. Tento xxxxx vyplývá x x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, konkrétně z xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xx xxx 8.12.1999), x němž xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru provedeno xxx xxxxxxxxxxxxx kritérií: „Xxxx xx bude x xxxxx věci xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xx nepřímou xxxxx xx výkonu xxxxxxx xxxx x na xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xx ochrana xxxxxxxx xxxxx xxxxx.“ (xxxxxx xxx Xxxxxx, X.; Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx; 1. xxxxx xxxxxx 2003; nakl. XXXX; xxx. 279). V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.“.
[37] X xxxxxxxx xx dne 12. xxxxxxxxx 2009, x. x. 1 As 9/2009-94 (xxxxxx xxxxxxxx Xxx Xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx dodal, xx xxxxxx zastupitelství musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxx xx xxxxxxx personální, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx motivován xxxxx xxxxxxxx zájmem: „Xxxxx x státním zastupitelství xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx stanovených podmínek. Xxxxxx tohoto xxxxxxx xx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxx podílu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx vedoucího státního xxxxxxxx. Vedoucí xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státního zástupce xxxxxxxxx představitelem státního xxxxxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx §8 xxxxxx x státním zastupitelství) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, rozdělit xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x souladu x §13x xx 13 x (v xxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x §13x) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podílí xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x finanční, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx apod. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx rámec xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx určujícím xxxxxxxx ovlivňují chod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx čele xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx státní zastupitelství xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkon zákonem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xx řádném xxxxxx xxxxxxxx x organizačních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx něhož xx xxx zasahováno xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů, xxx xxxxxxxx nahodilosti x xxxxxxx. Zásah xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx veřejného zájmu, xxxxxx xx xxxxx xxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx omezen xxx zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxx a řídící xxxxxx xxxxxxx.
[38] Nejvyšší xxxxxxx soud má x souladu x xxx citovanou xxxxxxxxxxx xx to, že xxxxxx x odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx zaviněného naplnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§28 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx nelze pominout, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx v xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx přesnějšího „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxx uzavřít, xx jde x xxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx spojení x xxxxxxx konkrétními xxxxxxxxx námitkami.
[39] Xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx není xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, x návaznosti xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Argumentaci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx lze x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodech částečně xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §103 odst. 1 písm. a) x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 75 xxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x tom, že xx xxxx právním xxxxxx xxxxxx tento xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx.
[40] X ostatních xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx shodě x xxxxxxxx xx xx, xx např. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx řízením xxxx xxxxxx judikatury xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx konkrétně xxxxx argumentům v xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, není xxxxx xxxxx, xxx xx Xxxxxxxx správní xxxx x této xxxxx xxxx vyjadřoval.
IV. Xx- k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[41] X xxxx xxxxx, xxxxx rovněž xxxxx xxx námitku xxxxxxxxxxxx xxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x., xx stěžovatel xxxxxxxxx x xxxxx nepřezkoumatelnosti xxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx x nedostatky xxxxxxxx x bagatelní, xxx opakovaně xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx také xxxxxxxxx, xx pro xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx o systémovém xxxxxxxxx xx nutná xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda x xxx bylo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxx skutkové xxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[42] Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nepřezkoumatelnosti (body 76 x 77 xxxxxxx xxxxxxxxx), poté xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[43] Žalobce xxx 77 xxxxxxxxxx xxx, xx vzhledem x xxxx, xx xxx x interpretaci xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx nelze podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x citacemi xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx důvodů. Závažnost xxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx dána i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx dopustila. Argumentace xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx značné xxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x povinností xxxxxxxxx státního xxxxxxxx (xxxx 78 x 79).
[45] Xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx 78, xxxxxxx x něm a xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Argumentace xxxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xx xxxxx názoru xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxx argumenty, které xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx 18-20 xxxxx xxxxxxxx.
[46] Xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pochybení xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx odvíjí xx xxxxxx trestněprávní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obžalob, xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx trestního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx počátku xxxxxxxxxxx a xxxxx, xxxx xxxxxxx pokládá xx závažná xxxxxxxxx x souladu s xxxxxxxxxxx nejvyšších xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx (xxx 80).
[47] Stěžovatel xx přesvědčen, xx xx xxxx dopustil xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx nedostatků, xxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx (xxx 81). X následujícím bodě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx (xxx 82).
[48] X xxxx 83 stěžovatel xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx vycházel xx zásady xxxx xxxxx xxxxx (soud xxx právo), xxxxx xxxxx (stejně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxx xxxx názoru xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx dokládá xxxxxx x komentářové literatury x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
[49] Xxx 84 xx xxxxxxx judikatuře x xxxxxxx „neurčitého xxxxxxxx xxxxx“. Stěžovatel x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.3.2007, x. j. 7 Xx 78/2005-62, v xxxx xxxx xxxxx, xx xxx rozhodování xxxxxxx xxxxx řeší xxxxxx, xxx určitý xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx správně podřazen xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx neurčitého správního xxxxx. Xxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.7.2005, xx. xx. 5 Xxx 151/2004, x xxxx soud judikoval, xx xxxxxxx orgán xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx zabývat xxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatou, xxxxx x ostatními xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxx xxxx alespoň xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx právního pojmu xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.2.2008, x. x. 7 Xx 13/2007-56, x xxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxx odlišovat xxxxxxxx relativně xxxxxxxx x naopak xxxxxxxx xxxxxxxxx příkladů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxx „xxxxxxx xxxxx“. Xxxxx xxxxxx neurčitého xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxx xxxxx stěžovatele xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pojmy, jejichž xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxx x xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (bod 85 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[50] Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx i vnitřní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx svědčí x xxxxxxxxxx selhání Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx, a xx x xxxx opakovaná xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx pak xxxx, xx xx potřeba xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xx, xx soud xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx x pochybením xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxxx, že měl xxxxxxx xxxxx (xxx 86).
[51] V xxxx 87 stěžovatel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxx xxxx dozorovaných OZHFK Xxxxxxxx státního zastupitelství x Xxxxx x xxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nemá v xxxxx oporu x xxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxx xx xx mohlo xxx xx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxx x xxxxxx 34 xxxxxx, xxx xx xxxxx xxx více xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x dodává, že xxxxxxxxxxx informace o xxxxxxxx byly založeny xx xxxxx, xxxxx xxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[52] Žalobce xxxxxxxx xxxx 79 - 87 xx xxxxxxxxxxx x dané věci.
[53] Xxxxxxx skutečnost, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx institut xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12x xxxx. 1 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxx státnímu zástupci xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u státního xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx a xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx vedených na Xxxxxx závažné xxxxxxxxxxx x finanční xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx byl xxx organizačního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxx xxxxxx, xxx x průběhu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dohledových xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“). Xx této situace xxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx žalobcovo xxxxxxx, xx xxxxxxx zjištěné xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x odbornosti xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, osobním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxx 88).
[54] Xxxxxxx považuje xxx 88 za nesrozumitelný, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx navázaný xx institut xxxxxxxxx xxxxxxx hrubě protiřečí x xxxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx x rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx 113, xxxxx: „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx jednotlivé xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxx státních zástupců, xxxxx vykonávají xxxxx xxx zachováváním xxxxxxxxxx x přípravném řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx citovaným v xxxxxx (vyjma xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zástupce). Xx xx především xxxxxx zástupce, xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, kdo je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx x xxxxxxx kasační xxxxxxxxx nejde o xxxxxxxx xx xxxxxxxx x tom, xx xxxxx xxx xxxxx xx své xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx argumentace x xxxxxx 89-91, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx k xxxxxx xxxx.
[55] Stěžovatel xx xxxxxxx, že x řízení před xxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vad. Xxxx x rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx není osobně xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dozorující xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx pak xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jakého xxxxxx a bez xxxxxxxx spisu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxx IPB (xxx 89 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[56] Xxxxxxxxxx v xxxx 90 uznává xxxxxxxxxxxxxxxx státních zástupců, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xx xxxx xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxx x této xxxxxx odvolat, případně xxxxxx xxxxxxxx iniciovat. Xx xxxx souhrnu xxxx množství xxxxxx xxx a jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x závažném porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx XXXXX VSZ x Xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx 91 xxxxxxxxxx xxxxxxx předchozí argumentaci x tím, že xxxxxxx xxxxx soudu x xxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx nesprávný, x xx proto, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx netýkalo xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx následné nečinnosti, x xxxx xxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[57] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx.
[58] X napadeném xxxxxxxxxx x rozkladu (x x rozhodnutí předcházejícím) xx stěžovatel xxxx xxxxxxx xxxxx pohyboval x xxxxx, xxxxx xx xxx §10 xxxx. 4 xxxxxx x státním zastupitelství, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxx xxxxxxxx zástupce.
[59] Xxxxx porušení povinností xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinností) x §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx neurčitým právním xxxxxx, který xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správní xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx skutkovým xxxxxx x xxxx xxxx x nakonec xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (viz xxxx. rozsudek xx xxx 20.10.2004, x. x. 1 As 10/2003-58, č. 849/2006 Xx. NSS: „Xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §106 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx XXX x. 186/1992 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Teprve xxxx, xxx správní xxxxx xxxxx neurčitý xxxxxx xxxxx vyloží, xxxx jej konfrontovat xx skutkovými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx takové intenzity, xx naplňuje zákonný xxxx zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Dále xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 30.9.2011, č. x. 4 As 12/2011-100, ze xxx 27.9.2007, x. j. 5 Xx 32/2007-83 xx xx xxx 17.8.2005, x. j. 4 Xx 8/2004-122.
[60] Xxxxxxx x této xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, když xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a vymezit xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nemá, xxxxx xxx x xxxxx jasně seznatelný, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 14.2.2008, x. x. 7 Xx 13/2007-56:
„Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx třeba odlišit xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx působí xxx xxxxxxxx orgánům, xxx xxxxxx xxxxxx obtíže (xxx např. bohatá xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxx“), od xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx x podstatě xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření.“
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatele, xx právě x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dané xxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dosud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx ustálená xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxx nelze xxx xxxxxx vyložit x xxxxxxx jazykového vyjádření. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je závažným xxxxxxxxx, xxxxx může xxxx x odvolání x xxxxxx. Vymezit xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xx xx xx, že správní xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vymezení x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx dostál. Xxxxxx xxxxxxx, xx o xxxxxxx xxxxxxxx povinností xx xxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x vymezil xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx formulovaných (xxxxxxx x zákazy), xxxxxx x nim x učiněná xxxxxxxx xxxxxxxx naplňující porušení xxxxxx xxxxxxxxxx. Nakonec x xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx je, přičemž xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x bodech 70-78, 99, 106, 107, 113 a 116, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zejména části xxxxxxxxxx na xxxxxxxx 20, 21 x 24 (xxx xxx 113 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „…xxxxx jednotlivá xxxxxxxx xxxx xx xxxx x sobě xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trestního xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx, xx xxxxxxx vad, xxxxxx xxxxxxxxxxx, dlouhodobost, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx x Praze xxx xxxxxx XXXXX, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx adekvátních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x to xxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxx upozorněn xx strany dohledového xxxxxx.“ nebo bod 106 xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí „…Xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx závad, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, jakož x jejich xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x zásadě xx xxxx xxxxxxxxx nedostatkům xxxxxxxxx xxxxxxxx přes xxxxxxxxx upozornění vyššího xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx jejich závažnost.“).
[63] Xx xx zacházení x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a propracovaností. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx xx xxxxxxx.
[64] Xxxxxxxx správní xxxx zároveň xxxxxxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu x xxxxxxx zhodnocení, zda xxx xxxxxxxx obecný xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx neurčitých právních xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x ustálené xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx ze xxx 22.3.2007, č. x. 7 Xx 78/2005-62: „Xxxxxx soudu xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel x xxxxxx, xxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx, provedl xxx xxxxxxx hodnocení x xxxxxx závěr, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx nepřípustným xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“
[65] X xxxx argumentační xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. x. 1 Xx 16/2008-48 xx dne 30.4.2008, xxxxx xxxxxxxx, že „xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, x tedy x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx vázán, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx.“
[66] To xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx x aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx bezbřehé. Soudu xxxxxxxx posuzovat, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x rozsahu, xxxxx xx umožnil ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozporu x těmito podklady xx. Xxxx xxx xxx přezkumu zákonnosti x procesního aspektu xxxx slouží jako xxxxxxxx proti případnému xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[67] X xxxxxxxxx soudu xx srovnání xxxxx xxxx, s nímž xxxxxxxxxx x bodu 87 xxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxx, že takové xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx sám xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx společensky xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx nepočetné xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zjevné, xx xxxxx xxxx procesní xxxxxxxxxx shledány x 34 věcech, jde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pochybení. Xxxxxxx xxx stěžovatel x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx porušení, xxx x kvantitativní xxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx však xx xx xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx kontextu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx závažnost xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx se xxxxxxx soud, že xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx ohledu xxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx chybovosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx stěžovatelova xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxx 50% xxxxxx, xxxxx konkrétní statistický xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx skutečnost, xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxxx neuvedl, Nejvyšší xxxxxxx soud x xx xxxx xxxxxxxxxx.
[68] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx se xxxx xxxx vedoucí státní xxxxxxxx dopouštět jen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ty xx xxxx důsledku mohou xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx závažné xxxxxxxxxxx a tím x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx souhrnu - xxx i xxxxxxxxxxxx trefně připomenutý xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 15.2.2012, xx. zn. X. XX 2427/11, x xxxx se Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx“.
[69] Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, již xxxxxxxx xxxxxxx, uvádí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx: role x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, koncept xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxx odboru, xxxxx xx pochybení týkala. X prvé xxxx xx xx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x organizační, xxxx xxxxx xxx zajišťuje, xxx příslušný xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx mu xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx nutně konstruována xxxxx xxxxxx, na xxxxxxxx zavinění jako x xxxxxxx řízení, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxx xxxx klasická xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx. Soud xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx kárným xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx trestat xxxxxxxx xxxxxxxx za osobní xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxx xx odvolat xxxxxxxxx státního zástupce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxx „xxxxx“ organizační, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x v xxxxx něhož vrchní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xx xxxx, u xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přičítat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[70] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x organizačních xxxxxxxxxx, xx však xxxxx si uvědomit, xx xxxx odpovědnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výčtem, xxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx instituce xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x nimiž jsou xxxxxxx xxxxx pravidla x určitá omezení, xxxx nutnou podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
[71] Xxx nezpochybnitelná, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx dozorových kompetencí xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx „provoz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx státní xxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx efektivní xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxx. v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dohledu. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx zastupitelství xxxxxxx xx xxxxx stupeň), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx se x xxxxx jednoho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uplatňuje xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx principu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx vydávat závazné xxxxxx xxxx podřízeným xxx v xxxxxxxxx xxxx, xxx i xxxxxxxx rázu xxx xxxx určitého xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dává xxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §12x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x řídící xxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxx opravňují x x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxx. Právě xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy náprava xxxx, xxxxxxxxxx systémových xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x hlavních xxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx.
[72] Třetím xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx věci xxxxxxxx x xxxx xx xx rozhodování xxxxx xxxxxxxx promítá, xx xxxx, xx přehršle xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx formy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[73] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pravidlem xxxxxxxx x xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx moci, xxxxx xxxx xxxxxxx více xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx zabývat, xxxx.), je xxxxxx xxxxxx x rozhodování xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx stupňům xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odchylka, xx xxxxxxxxx odůvodněna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx vlastností xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx výkonu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[74] Xx xx x xxxxxx „xxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx agendy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x vyšetřování xxxxxxx xxxxxxx hospodářské x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx obě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zřízení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx závažné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxx došlo x xxxx 2000 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 311/2000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo pak x převzetí xxxxxxx xxx jejich činností Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[75] Xxx od státních xxxxxxxx dozorujících xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx trestnou xxxxxxx sice nikdo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx humanum xxx (xxxxxx xx xx xxxxxx) nelze xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, že xxx x dozor xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jevit x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x takovém xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxx-xx stěžovatel otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxx zkoumat nejen xxxxxxxx, xxx a xx, ale i xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[76] Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pochybení, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxx žalobce nereagoval. Xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vytčených xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale i xxxxxxx materiálů x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxx docházelo xxxxxxxxx, x třinácti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účinné xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a formální xxxxxxxxx totiž nelze xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx hodnotit xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx a xxx zmíněných xxxxx xxxxxxx.
[77] X ohledem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, význam xxxx vedoucího státního xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, xx městský xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí za xxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xx- xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele
[78] Xxxxx xxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx nezákonnosti xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, které xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 92 xxxxxxx stížnosti).
Tzv. kauza Xxxxxxx
[79] X xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxx Gripeny (xxxx 93-97 kasační xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx kontroly skončené xxxx uložila xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pokyn xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x Praze xxxxxx. Xxxxx městského xxxxx xxxx chybí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda žalobce xxxxxxxxx, xxxx nedošlo x vyžádání xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx povinnosti xxxxxxx porušil. X xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nesouhlasí x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx mechanismus xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §12 odst. 3 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx opatření xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx bezvýhradně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebylo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx provést, xxx xxxxxxx nezajistil. Xxx úplnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX v Praze xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx x průtahům, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x odvolání x xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxx x opačný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx x vyžádání xxxxxx pomoci xx Xxxxxxx xxxxx x xx době xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což dokládá xx. odkazy xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx.xx .
[80] Xx xxxxx Gripeny x xxxxxx xxxxx xx Švédska obsáhle xxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxx. [81] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxx o xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 16.12.2010, která xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci xxx xxxxxxxxxxx postupu. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx situace, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vysvětlí, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x tomu xxxxx, xx xxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx proto, že xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx (xx možno) xx Xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x neexistenci xxxxxx k xxxxxxxx xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pokynu xxxxxx možno takový xxxxx splnit.
[82] Xx xx týče dalšího xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxx 96 xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx přihlížet. Xx, xx xx xxxxxxxx xxxxx, nicméně xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx, že bylo xx xxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x dané xxxx, problém xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x dohledovým xxxxxxxxx, xx kterého xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxx x kauzou měl xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx shrnuje xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do Švédska x tvrdí, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dopisem xxx 5.12.2011 a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dožádání. A xx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx způsobu splnění xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx odpovědi xx xxxxxx uvedené x xxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxxx otázky ohledně xxxxxxx xxxxxxx švédskými xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx zaslání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx výhradně xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx x XX. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx spisu xxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxx xx samotném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zástupcem. X xxxxxxxxx mohl podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx 97 xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x médií xxxxxxxx stěžovatel xx xxxxxxx pro trestní xxxxxx.
[83] X xxxxxxx xx žalobce vyjádřil xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx uvedl xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tvrzení x xxxxxxxxxx XXX x Xxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxx pomoci xx Švédska. Součástí xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx úkony x xxxxx x xxxxxxx xx zásadu hospodárnosti x časové náročnosti xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxx xxxx xxx x jednání Xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx pomoc xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx tvrdí, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxx, xxx jako xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx podle xxx xxxxx znám xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyžádání. V xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x aktuálním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx materiál xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx celé kauzy x xxxxxx hodnocení xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[84] Xxxxxxxx správní xxxx přezkoumal xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx o věci xxxxxxxxxx.
[85] Xxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provádět xxxxxxxx skončených xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx policejního xxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxx §159a xxxx. 1 trestního xxxx xx dne 30.11.2009 xx věci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX-39 Xxxxxx, xxxx. xx zdržení xx xxxxxxxxx) xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx zastupitelství v Xxxxxxxx dne 8.3.2010 xxx xx. xx. 1 XXX 337/2009. Xxxxxxxx x nedostatkům xx skutkových zjištěních xxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, než xxxx xxxxxxx vedeno, x xx se xxxxxxxxx xx přípravu x xxxxxxxxx výběrového řízení xx xxxxx xxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx závěr xxxxxx x řadu xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[86] Tehdejší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X dopisu xx xxx 19.3.2010 xx. xx. 1 XXX 447/2007 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx přímo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pokyn x xxxxxxxx dokazování, mimo xxxx též ve xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů x xxxxxx. Uložila xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) požádat x xxxxxxxxxxxx x politicky xxxxxxx xxxxx nákupu Xxxxxxx x právní xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx právě xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx mohly xxxxxxx x xxxxxxxxx rozpletení xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxxxx. Aktuální závěrečné xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x možnému xxxxxxxxx z trestné xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx letounů Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízením x xxxxxxxxxx programy xxxxxxxxx x návaznosti xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, považovala xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx část xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se měla xxxxxxx právě v xxxxxx. V xxxxxx xxxxx dopisu nejvyšší xxxxxx zástupkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xx xxxxxx trestního xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx 30.5.2010.
[87] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxx pomoc ve xxxxxxxxx zemích, x xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx (xxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx značnými několikaměsíčními xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx konstatovala), x xxxxxx xxxxx do Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[88] X xxxxxxxxx záznamu xx xxx 16.12.2010 x xxxxxxxxx prověrce provedené XXXXX Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxx xxxxxxx x právní xxxxx v prověřované xxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx nedošlo x x tímto xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxx, xx uloženo, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx reagoval xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx aktuální xxxxxxx, xxxx xxx zdůvodnil, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
[89] Xxxx xxxxxxx popis skutkových xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx ve svém xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx x xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx alternativně, x tudíž nekonáním xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx x pochybení nedošlo. Xx xxxx xxxx xxxxx zjištění Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x dopisu xx xxx 19.3.2010 xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pokyn xxxxxxxxx. Xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výrok formulován xxxxxxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (spíše xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nekonání x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx objektivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ostatně xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, Rakouska, Xxxxxxx x Švýcarska x xxx při xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xx vrchní xxxxxx zastupitelství xxxxx „xxxxxx“ xxxx xxxx xxxx, které osloví, xxxx xxxxxxx xx xx xxxx x xxxxx, xxx dožádání xxxxxxx.
[90] X dané xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezkoumá xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx kauzy, xxx xxxxxxxxxxxxx konkrétní výtěžnost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Švédskem, xxxxxxx diametrálně odlišné xxxxxxxxxxxx xx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, tak i xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx právní xxxxx ze Xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx. Xxx případně xxxxxx x duplice k xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx, xxxxxxxx živá xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu, x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx či xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx nepřihlíží.
[91] Xxxxxxxx xxxxxx otázkou xx xxxxx pouze xx, xxx vrchní xxxxxx zastupitelství mělo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx, xxx vědomou nečinnost xxx xxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx jako xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx výsledek, xxxx justičním dožádáním xxxxx přesně xxxxxxxxxxxx, xxxx výsledky, v xxxxx rozsahu x xxxxxxx právní xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx kauzu xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx řízení xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud však xxxxxxx za nesporné, xx xxxxxx zdržení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyvolat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x to xxxx. x problematickém xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx řízení však xxxxxxxx xxxxxx, zda x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (významná xx xxxxx už xxxx potencionalita xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů), xxx xxxxx xxxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství x xxxx xxxxxxx xxxxxxx mělo za xx, xx právní xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx to xxxxxx způsobem v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokynu x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx takový xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx podle xxx xx taková xxxxxx pomoc xxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx a subordinace x systému státního xxxxxxxxxxxxxx naopak xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx je xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx splnit. Xxxxxxxxxx xxxxxxx namítá, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx věci dle §12 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx, v xxxx na rozdíl xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx plnění xxxxxx, ze spisu xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx případě xxxxxxxxx, xxx dokládá xx. x splnění xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx zemí. Xx spisu xx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx opakované xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx nápravu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dobu xxxxxxxxx.
[92] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud v xxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx alternativní xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rámce, v xxxx xxx xxxxx xxxxx.
Xxx. xxxxx Xxxxx xxxx
[93] Xxxxx oblastí, xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx tzv. xxxxx České xxxx x bodech 98-101 xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx stěžovatel xxxxxxxxxx x xxxxxxx městského xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Dunajové x kauze Xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práce, xx xxxxxxx, kdy xxxxxx zpochybněno konečné xxxxxxxxxx x změnou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx 2008, xxxx x xxxx, xxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxxxxxx, již xxxxx xxxxxxxxxx potřeba xxxxxxxxxxxxxxxx xxx změnách osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx taková xxxxx xxxxx odůvodněná x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či navenek x xxxxxxxxxx důvodech xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx z xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx změny není xxxxx optimální. Xxxxxxxxxx xxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxx transparentnosti jsou x xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x finanční xxxxxxxxxxx, tedy xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx aspekty trestné xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a jde x případy xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Odnětí xxxxxx dozorové xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stěžovatel za xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X hlediska důvěryhodnosti xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, když nebyly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx XXX, xxx xxxxxxx xxxxxx dozorové xxxxxx xxxxxxxxxx negativní xxxxx.
[94] Xxxxxxxxxx x bodu 101 xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx důvěry x nestranný výkon xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx městského xxxxx, xx xx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx nevypořádal x xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx něhož xxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nestranný x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[95] Žalobce xx svém xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx správnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx 98 až 101 xxxxxxxx žalobce xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tom, xx jakých xxxxxxxxx x x jakými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx docházet x případné xxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx takovéto xxxxxxx, s xxxx xxxxxxx souhlasí. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx, že x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx v mezích xxxx, xxx xx xxxxxxx xxx chovat, xxxxxxx správně, neboť xx spokojil s xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx k ničemu, xx xx xxxx xxxxx označit xx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[96] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxx. xxxxx Xxxxx pivo x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx není xxxxxxx. Xxxxxx výkonu xxxxxx státní xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxx důkladně xxxxxxxxxx x zcela xxxxxxxxxxxxx xxxxxx by byl xxxxx xx xxxx xxxxxxx a z xxxxxxxx xxxxx maxim, xxxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx měla řídit, xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobci xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx obecný x izolovaný, xxxxx xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx důsledek xxxxxxxx xxxxxxx. Xx jistě xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx prvky xxxxxxxx, xxx xxx nenasvědčuje xxxx, xx by xx xxxxxxx v xxxxx případě svévolného xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx obecný, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx dohledu jistě xxxxxxxxxxxxxx důvod, xxxxx xxxxxxxxxx xx zákonných xxxx, dozorová xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neprojevila x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx státního zástupce xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx právě xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxx nebyly xxxxxxx xxxxx důkazy. X xxxxx xxxx xx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nedůvodnou.
Statistická x informační součinnost
[97] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx týká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx statistické x věcné informace Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (xxxx 102-108 xxxxxxx xxxxxxxxx). Xx vyžádalo xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXXX XXX x Xxxxx x Xxxxxxxx. Xxxx poznatky xxxx xxx xxxxxxxxxxx x cílem xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Předložení xxxxxxxxxxxxx údajů xxxx xxxxxxxxxx xx první xxxxxxxx roku 2010 x 20.7.2010 x xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx k 20.1.2011. Xxxxxxx XXX Xxxxxxx xxxxxx údaje v xxxxxxxx 2010 i xxxxx následujícího roku, XXX x Praze xxxxxxxx řediteli XXXXX XXX dopis xx xxx 23.7.2010, x xxxx ředitelka XXXXX XXX v Xxxxx xxxxxxx, xx tamní xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x údaje. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx statistik xxx xxxxxxx x výkaznictví xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[98] Městský xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx uznal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx údaje vyššímu xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2.6.2010, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství xxx xxxxxxxxxxx, však xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. S xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nesouhlasí x xx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx o nesprávná xxxxxxxxxx.
[99] Stěžovatel dále xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x dopise xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxx získat x výkaznictví xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, když x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx údaje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx informace x xxxx. Dále xxxxxxxxxx podotýká, xx xxxxx byl xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x jejího xxxxxxxx Xxxxx Zemana jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx nikdo xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx vyřízení a xxxxxxx nic xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx připomíná, xx vzhledem k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x zákonným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx stupni, xx xxxxx xxxxxx povinen xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §12x odst. 2 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xx navíc xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zprávu o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokyn x xxxxxxxxxx xxxxx x informací. Xxxxxxxxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxxxx xxxxx, že NSZ xxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxxxxxxx x xxxxx tak, xxxxxxxxx, je xxxxx xxxx skutečnost hodnotit xx xxxxxxxx žalobce. Xxxxx stěžovatele xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx XXX tuto xxxxxxxxx neurgovalo xxxx xxxxxxxxxxx (xxx 108 xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodňující xxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
[100] Ve xxx xxxxxx žalobce xxxxxxxx vysvětluje, co xxx vedlo x xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx. Xxx xx své xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx odboru xxxxxxx xxxxxxxxxxx a finanční xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx obsahem xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odboru. Xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxx plyne, xx xxxxx na xxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx upozorňoval x xxx, že závazné xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nižšímu, avšak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jinému xxxxxxxx xxxxxx nižšího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx proti zákonnosti xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že všechny xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx potřebovalo, xxxxxxxxx.
[101] V xxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx tabulky xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zprávy). Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx věci xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx NSZ xxxx xxxxxxxx pracovníky xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx jim xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací.
Hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[102] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodl xxxxxxxxxx.
[103] Zákon o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx informací x xxxxx systému státního xxxxxxxxxxxxxx. Ustanovení §12g xxxx. 1 zákona x státním zastupitelství xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx potřebují x xxxxxx svých xxxxx, xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx státního zastupitelství xxxxxxxx zprávu x xxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, §12x xxx xxxxxxxx nejvyššímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx provádět xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx státních zastupitelství.
[104] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx odborů xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxx v dopisu xxxxxxxx XXXXX XXX xx dne 19.4.2010, xx. zn. 8 XX 606/2010 velmi xxxxxxxx odůvodněn, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx statistických xxxxx, xxxxxx strukturování xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx porady XXXXX XXX x xxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kde xxxx být projednány xxxxxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poradě, xx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebyly xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx informování xxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxx Vrchního státního xxxxxxxxxxxxxx v Praze, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx běžné xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Ostatně xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, XXXXX XXX x Olomouci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx běžně xxxxxxxxxx.
[105] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xx XXX xxxx právo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx §12x odst. 1 x 2 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx dohledovými xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ředitele xxxxxx XXXXX VSZ xxxxx xxxxxxx žádný xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx oprávnění týkající xx informační xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kompetencí xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[106] Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx argument xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xx-xx vydán xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxx ani x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nižší xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx kverulovat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebyl xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx negován xx xxxxxxx x xxxxxxxx výklad ignorace xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx consentire xxxxxxx („xxx mlčí, souhlasí“) xx naprosto chybný x xx v xxxxxxx nejen xx xxxxxxx, ale x xx xxxxxxxxx základy xxxxxxx státního zastupitelství, xxxxxxxxx dohledu a xxxxxxxxxxx.
[107] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx x má xx xx, že xx žalobce skutečně xxxxxxxx porušení citovaných xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Princip xxxxxxx informací tohoto xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zpracování je xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx zkoumání xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx trestních xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx po podání x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx.
[108] Zcela xxx čarou tohoto xxxxxx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx na povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxx nic xxxxxxxxx, xx takový způsob (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vadných xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx články.
Tzv. kauza XXX
[109] Dalším xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxx. xxxxx XXX (xxxx 109-116 kasační xxxxxxxxx). Městský soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dozorové státní xxxxxxxxxx Darje Xxxxxxxx xxxxxxx xx místě xxxxxxxx, xxx ponechat xx xxxxx xxx xxxxxxxx, dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důvody xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dojem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, na xxxx xxxxxx xxx změnit xxx xxxxxxxxx medializace xxx roky xx xxxxxx tohoto pokynu. Xxxxxxxxxx žalobce, že xxx x xxxxx xxxxxxxx informován, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[110] Xxxxxxxxxx pokládá vyslovený xxxxxx xxxxx městského xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, těsně xxxx xxxxxxxxxx rozsudku x xxxx xxxx, xxx xxxxx v xxxxxxx x předchozím xxxxxxxxxxx x stanoviskem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx odvolání xx xxxxx x ní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx považuje, xx xxxxx základě xx xxxxxxx žalobce tento xxxxx podat a xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxx x jak. Mezi xxxxxxxxxx řečí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx jednoho xxxxx, telefonický xxxxx xxxxxxx minut xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx žalobce x xxxxx informován nebyl x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx kdyby xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxx dost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Darjou Dunajovou. Xxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx svědčí xxxxxx, xx žádnou věcnou xxxxxxx vést nechtěl x xxxxxxxx tak xxxxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxx pokyn odmítnout. Xx tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x literatury, xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx, xx negativní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx prvek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx 110).
[111] X xxxx 111 stěžovatel namítá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx tvrdí, xx xxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podřízenému xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx racionální xxxxx, xxxxxxx xxxx uzavřel, xx jestliže xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokyn xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx tedy nebyl x xxxxxxx s xxxxxxxxxx postupovat xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele lze xxx dospět k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx, xxx s xxxxxxx xx xxxxx x způsob xxxxxxxxx xxxxxx.
[112] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx řádnou x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci, neboť x xxxxxxx dokumentu xxxx xxxxxx, xx xx mu xxxxxxxx xxxx xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nahrazena. Xxxxx xx xxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx žalobce xxxxxx xxxx xxxxxx verdikt xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatel xxxxxx x tvrzení xxxxxxxxx soudu, že xx x xxxxxx xxxxxxxxx, jestli xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. na xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx následně. Stěžovatel xxxx xx xxx, xx to má xxxxxxx důsledky, protože x xxxxxxx podání xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x podaným xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx institut xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx poznatků xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx jedná o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x rozporu s xxxxxx praxí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx jednání xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, který uvedla, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x jeho xxxxx xxxxxx (bod 112)
[113] Xxxxxxxxxx v bodu 113 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx pro xxxx xxxx být xxxxxxx pochopitelný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zejména xxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx zkušenost bývalého xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, x němž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx x soudce, jak xxx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x zdůrazňuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx výkonu xxxxxx. X xxxxxx xx. xxxxxxx, xx on xxx podobný negativní xxxxx xxxxx nedostal. X xxxxx světle xxxx stěžovatel xxxxxxxxxxx, xx xx logické, xx Xxxxx Dunajová xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nadřízených x v xxxxxxxx xxxxxxxx x „xxx xx xxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxx.
[114] Xxxxxxxxxx x xxxx 114 xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx brát ohled xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx mnohdy xxxxxxx let, často x xxxxx xxxxxx xxxxx, proto xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx úmysl Xxxxx Dunajové xxxxx xxxxxxxx xxx. do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx podle stěžovatele x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x nerespektoval obecné xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx postupovat xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a spravedlivě. Xxxxxxx povinnosti xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx striktněji, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx hospodářské x finanční xxxxxxxxxxx (xxx 115). X xxxx 116 xxxxxxxxxx xxxxxxx, že jednání xxxxxxx vyvolalo zdání xxxxxxxxxxxxxxxxxx a ohrozilo xxxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx a snížilo xxxxxxx x xxxxxx xx státní xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x této části xxxxxxx za xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.
[115] Xxxxxxx x souhrnném xxxxxxxxx xx xxxxx XXX (xxxx 109-116 xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx 25 xxxxx, xx „…x věcného hlediska xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x za nepodstatné, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx líčení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx případné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx až xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Argumentaci stěžovatele xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx procesní xxxxxxx byla xxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx označena x co xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se dále xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na místě, xxx. xx xxxxxxxxx, x xxx, že xx otázka, xxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx nezajímají, xx odvolání xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxxx nelíbí xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx tzv. do xxxxxxxxx xx ponechání xx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxx xxx jediného slova xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx byl nejistý, xxxx xxxxx očekávat xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, xxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xx xxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxx informaci x xxxxxx věci. Za xxxxxx xxxxx již x pohledu xxxxxx xxxxxxxxxxx x podřízeného xxxxxxxx zástupce xxxxxx xxxxxxx, že pokud xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx odvolání xxxx do protokolu, xxx už to xxxxxx není xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[116] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[117] Xxxxxxx rámec xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí xxxxx xxxxx dozorovým xxxxxxx xxxxxxxxx působícím u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx čele stojí. Xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx xx souhrnem xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx systémovou xxxxxxxxxx x nápravnou xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sice být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, průběžně x následně, měl xx xxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[118] X xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxx xxxxxx k postupu xxx vyřizování xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, stejně xxxx sjednocovat takovými xxxxxx postup xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§12x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx zástupci xxxx povinni xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx §12x xxxx. 2.
[119] Xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx absolutna. Xxxx xxxxxxx je xxxxx x zákonu x xxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanoveními: podle §12x xxxx. 2 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x §12x xxxx. 3 xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci takový xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx odmítnutí xxxxxxxxx.
[120] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx limity xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství vyjádřené xxxxxxx x xxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx říká, xx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxxx, xxxxxxx x účinný, xxxx xxxxxxxxx vykonává xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx přitom lidskou xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx zákonem a xxx xx ochranu xxxxxxxx xxxx x xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, rychlosti x xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx x §24 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx „Xxxxxx xxxxxxxx xx při výkonu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx své xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx činnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stanoví; xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx odborně, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, spravedlivě x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jiný xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx povinností, musí xxxxxxxxx.“. X xxxxxxxx 2 citovaného xxxxxxxxxx xxx xxxxx ukládá xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx „xx xxxxx vzbuzovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1, ohrozit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Konkrétní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx pojem xxxxx xxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 3-7 tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx.[121] Popsané xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ale x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx argumentem x minori ad xxxxx (xx menšího x xxxxxxx) platí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx spíše x xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jednání (xxxxxx i xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledky x xxxxx xxxx odpovědnost xx činnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx pokyn, xxxxx xx vydán, xx xxxx xxx xxxxxx těmto xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx to xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxx pokyn xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zástupcem, xxxxx xx xxx xxx svým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento požadavek xx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxx“ xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx často xxxxxx x (xx)xxxxxx x xxx řízenou xxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxx i v xxxxx soustavu státního xxxxxxxxxxxxxx.
[122] V xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx posuzoval x xxxxx IPB. Žalobce xxxxx xxxxx státní xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx minut xxxx xxxxxxxxx hlavního xxxxxx, xxx mělo dojít (x posléze xxxxx) x xxxxxxxxx rozsudku, xxxx xx x xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx byl xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zatímco x xxxxxx xxxxxx žalobce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx obvykle xxxxxxxxxxxx, xxx jejich xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx a další xxxxxxxxx (xxxxxxxx odborů, xxxxxxx oddělení), xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx několik xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[123] X xx xxxxxx postup xx xxxxxxx státní xxxxxxxx „xxxxxx“ právo. Nesmí xxx zapomínat, že x xxxxxx pokyn xx xxxx vejít xx xxxxxxxxx xxxxx x respektovat xxxx xxxxxxx principiální xxxxxx xxxxxxx, obzvláště, jde-li x protichůdný x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x složité xxxxxxxxxx xxxxx. X právě xxxxxxx odbornosti byl xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx o případu, xxxxxxxxxxxxx o případu xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxx intervenovat.
[124] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spisu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx spisů xxxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx xx xxxxx řadu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jistě xxxxx xxxxxxxxx stejnou úroveň xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx „žije“ x xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxx znalostí xxxxx x povšechnou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx značný prostor. Xx-xx být zachován xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx obeznámen x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx existovat xxxxxxxxx. Předpokladem řádného xxxxxx pravomoci je xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx opřená x znalost x xxxxxxxx x rozhodované xxxx. Xxxxxxxx nelze xxxxxxxx argument xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxx problematické xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dvouminutová xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxx nemusí být xxxxxxxxx, představuje xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, racionální xxxxx. K xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx povšechné x xxxxxxxxxxx informace z xxxxx xxxx.
[125] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx tímto dostává x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx XXX. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x tom, xx dozorový spis xxxxx nikdy xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stopy xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx správním xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxx. dozorový xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx době xxxxx 2.500 xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx (vyšetřovací) xxxx xx skládal x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x 25 xxxxxx (7.000 xxxxx) x 73 svazků xxxxxx (20.000 xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx xx února 2002, v říjnu 2005 xxxx xxxxxx xxxxxxxx (267 xxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx soudem probíhalo (x přestávkami) xx 6.6.2006 xx 16.4.2008, xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stran, xxxxxxxx xxxx na 22.4.2008 xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx svou argumentaci x xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx založil xxxxxxxxx xx xxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx situace v xxxxxxx xxxxxx neformálně xxxxxxxxxx svými xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx podrobně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxx informovanosti žalobce x xxxxx. Xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx si xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx několik xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že vrchního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x kauze xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx tomu, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx pamatují xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ve stejné xxxx, xx nikdo x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx Novák, x xx době X. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx žalobce x xxxx xxxxx svých xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx rozhodně vyloučil, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nevhodnosti xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx nevěrohodně, xxxx xxxxxx xxxxxx zástupce, xxxxx proklamoval svou xxxxxxxxxxxx x průběhem xxxxxxxx líčení, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxxxx xx xxx xxx (22.4.2008) ráno, xxxx sledoval xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx rozhodl, navzdory xxxxx xxxxxxxxx pravidlu, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx zástupci jednají xxxx podřízení x xx přímo neintervenuje, xxxxxxx státní xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx mobilní xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx vyhlášením xxxxxxxx negativní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Zatímco xxxxxxxxx xxxxxx pokynu xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx dozorové státní xxxxxxxxxx, na xxxxxxxxx xxxxx neformálního informování x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxx x případu informovaly, xx přesně nerozpomíná. X svědeckým xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx lze obecně xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je kolektivní xxxxxxxx paměť xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x otázce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního zástupce xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, nekonkrétní x xxxxxxx. Připomíná xx, xx xxxxxxxxxx aktéři xxxxxx náhodnými xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx ji, xxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x elitním xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x rozsáhlé xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx řadu xxxxxx x xxx, xx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rolích. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx případu xxxxxxxxx, xx xx žalobce xxx x xxxxx xxxxxxxxxx informován. Městský xxxx se tak xxxxxxxx chybného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Nesprávnost xx xxx projevila i xx vadném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[126] Xx xxxx xxxxxxx tak Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx, x xxxxxxxxxx xx svůj xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx, xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxx pokynu xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proporci mezi xxxxxxxx věcí x xxxxxxx do ní. Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dozorového xxxxxxxx zástupce xx xxxxxxx xxxxxx. Zcela xxx xxxxx věci xxx Nejvyšší správní xxxx uvádí, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nabízí xxxxxxxxxxx státnímu zástupci xxxxxx xxx zásah xx věci xxxx xxxxxx xxxxxxxx, tzv. xxxxxxx, xxx věc xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx převezme, xxx zároveň xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[127] Nejvyšší xxxxxxx xxxx uzavírá, že xxxxxxxx stěžovatelovu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx zdůraznit, že xx spojení dvou xxxxxxx- xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokynu (xxxxxxxxxxx, krátce před xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxxxx odbornosti xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx podle xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx přispěl x xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x je rovněž xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nestranný x xxxxxxx xxxxx působnosti xxxxxxxx státního zastupitelství.
[128] Xx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx souhlasit se xxxxxxxx, xx jeho xxxxx nevedl k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx, nicméně xxxxx říci, že xx xxx z xxxxxxxx hlediska zcela xxx významu. Xxxxxxxxxx xxxx. případně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx použití xxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§250 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxx x tom, xx to xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx odvolání xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx odlišný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx pokynu xxxx xxxx primárním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nenapadá xxxxxxxx základ xxxxxx, xxx namítá xxxxxxxxx xxxxxx provedení, který xxxxx xxx vyvolává xxxxx netransparentnosti. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx odvolání tzv. xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx soudu xxxxxxxxxx se xxxxxx x výhodám či xxxxxxxxx jeho podání. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx, který označil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx věci xx blamáž, xxxxxxxx xx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx dbát xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxx ostentativně xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx tím xxxxxxxxx veřejné xxxxxx, x nepodá xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x příkrém xxxxxxxxxx x xxx, co xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx neobvyklý x xxxxxxxxxx příliš důvěry.
[129] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx považuje xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx oběti, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx. Xx podle xxx xxxxxx žádné xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zákon x xxxxxxx zastupitelství xxxx obsahuje výše xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx podřízený xxxxxx zástupce může xxxxxx vzepřít, xxxx xxxxxxxx xxxx státní xxxxxxxxxx nevyužila. Dokonce xx podle xxxxxxxxx xx důvody xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pokynu nikdy (xxx xxxxxxxx) vrchního xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxx jej xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx více xxx xxxx (!) xxx 7.5.2009 xxxxx xxxxxxxxxx x doručení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx, xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx odůvodnění, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ve své xxxxxxxx výpovědi xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx dokonce, xx soudkyně xxxx xxxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx, xxxxxxxx xx přes xxxx radikální xxxxxxx xxxxxxxx xx doručení xxxxxxxx nepodat x xxxxxxxxx odůvodnění x xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx konečný xxxxxx x kauze, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx vysvětlení xxxxxxxx xxxxxx zástupkyně, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ji xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobce „xxxxxxxx xxx na branku“, xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx u xxxxxxxx zástupce elitního xxxxxx vrchního státního xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx tolerovat. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx chování, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx důsledek xxxxxxx negativního pokynu. Xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx rozsudku x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxxx x dané xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx x rovině osobních xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxx nepostradatelnou xxxxxxxx výbavou xxxxxxx xxxxxxxx zástupce, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx podle xxxxxx a xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pochybil x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásady odbornosti, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[130] Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tak silné xxxxxx nezávislosti xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a nelehce xxxxxxxx x principem xxxxxxxxxxx, je xxxx xxxxx xxx xx xxxxxx, že xx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx neodpovědné xxxxxx x rukou xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nadřízeného xxxxx (x xxxx) xxxxxxxx xxxxxx shora vzepřít. Xxxx-xx být schopni xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx boj se xxxxxxxx, musí být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakými xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx významné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxx) xxxxxxx těžkosti xx pracovišti xx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx souborem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čekajících xx pokyny, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx rozhodování v xxxxxxxxx věci, ať xx v přípravném xxxxxx při výkonu xxxxxx xxx činností xxxxxxxxxxx orgánů xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aprobování, xxx. xx xxx nadřízené, xxxxx naopak xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx s poukazem xx samostatnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců. Xxxxx xx xxxxx nahlížet xx posuzování konkrétního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx.
[131] Xxxxxxx organizace xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx x xxxx musí xxxxxxxxx xxxxx hierarchie x xxxxxxxxxxx tak, aby xxxxxx jako celek xxx efektivním xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx. Musí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxx xxxx konání x xxxxxxxxxxx věcech. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x role xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x orgánů xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokynů (ať xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx, xxx státní xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxxx xxx, xxxx xxx reálnou možnost xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vliv, x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xx týmž xxxxxxxxx xxxxxxx významné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx se xxxxxxxx, postupovat x xxxxxx povinnosti, xxxxxxxxx xxxx obžalovaného x xxxx xxxxxxx.
[132] Ne xxxxxxx trestní řád xxxxxx o státním xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx subjektu, xxxx. straně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činit xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení (xxxx. xxx xxxxxxx x zadržení x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, podat xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, na xxxxx xx vazby, xx nařízení xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx o propuštění xx xxxxxxx, apod.) xx v hlavním xxxxxx (navrhovat x xxxxxxxx xxxxxx, dávat xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem - přečtení xxxxxxxxx x xxxxxxxx nepřítomného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, souhlasit x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx věci x došetření, vzít xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jej xxxx, xxxx.).
[133] Právě řečené xxxxxxxxx xxxxxxxxx role xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vnitřního xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jde xxx o xx, xxx xxxx pravomocí x odpovědností existovala xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dozorových xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx především xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce, xxxxxxxx xxx plynulostí xxxxxx, zákonností prováděných xxxxx, eliminací xxxxxxx, xxxxxxxxx pokynů nadřízeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxx x xxxxxxx, že tím „xxxxxxxx“ na xxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx odbornost a xxxxxxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žaloby.
[134] X xxxxxxxxxxx xxxxx x jejím xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx poněkud zavádějící xxxxxxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xxxxxx x xxxxxx stěžovatel xxxxxxxx investigativní reportáží x xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podpůrně, x xxxxxxx xx xxxxxxxx vážnosti, xxxxxxxx xxxxx netransparentnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx za to, xx při posuzování xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx něj, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx justice xxxxx xxxxxxxx. Zmíněnou xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx ilustrativní xxxxxxx ve xxxxx xx xxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[135] Xxxxxxxx xxxxx x interpretaci xxxxxxxx na Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxx xx xxxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx zejména pro xxxxx xxxxxxxx vážnosti x důvěry x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx relevantní. To xxxx xxxxxxxxx, xx xx soud xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx mediálním xxxxxxxxxxxx, podléhat xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx rolemi xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx karikujících mediálních xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů xxxx xxxxxxxxxx těles xxx odvahu vydat xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx x spravedlivé xxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxx souzní x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx X. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx pevné přesvědčení, xx „Soudci xx xxxx rozhodovat xx xxxxxxx práva, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx doby.“ (Xxxxxxxxx Xxxxxxx Monitor, xxxxxx xx xxx 11. xxxxx 1987).
[136] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxxxx, nevzal x úvahu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx pominul fundamentální xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx činnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zohlednit.
IV. X Kasační xxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.
[137] Xxxx přistoupil Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x., xxxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti v xxxxx XX. x- Xxxxx xxxxxxxxx soudu.
[138] X xxxx xxxx xxx stěžovatel zde xxxxxx městskému xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx xxxxx xxxx účastníci x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxx dovozuje důvod xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. d) x. ř. s. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx městský xxxx považoval xx xxxxxxx argumenty xxxxxxxxxx xxxxxxxx dalšími xxxxxx, xxx xxx x xxxxxx objasnění xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost se x naznačeným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, pokud xx xxxx soud obsah xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxx v xxxxxx xxxxx, nevyústilo xx soudní xxxxxx x rozhodnutí, xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[139] Žalobce xx svém xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx uplatňuje xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, že xx xxxxxx nebyla xxxx xxxxxxx doplnit xxx xxxxxxxxxx, avšak současně x poslední xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx nedostatečně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx x této xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx argumenty xxxxxxxx x rozhodnutích xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxx xxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx soudem xxxxx x úvahu. To xxxxx podle vyjádření xxxxxxx xxxxx nesouvisí x námitkou xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx- li xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx muselo xxx xxxxxx dopad xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxx také xxxx možnost xx xxxx xxxxxxx svá xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx procesní postupy xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx důvodně předpokládat, xx xxx v xxx nebránily xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x že xxx strany byly x těmto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivá xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zjištění, v xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx podstatou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx soudu xxx xxxxxxx xxxxx.
[140] Další xxxxxxxx v xxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx mohla xxxxxxxxx. To je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx postupu městského xxxxx, xxxxx následně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §56 xxxx. xxxx. 3 x. ř. x. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx nevznikla x xx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx režim xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zřetele. Xxxxxx x odvolání xxxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx automatický, xxxxxxx xx tedy o xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx takový xxxxx xxx §56 xxxx. xxxx. 3 x. x. x. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vyjádřenou v xxx §56 odst. xxxx. 1 s. x. x., xxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci x pořadí, v xxxxx k němu xxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx postup xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx přesvědčivě, xxxxxxxxxxx.
[141] Xxxxxxxxxxx výtka vůči xxxxxxxxxx městského xxxxx (xxxx 125 a 126 xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx pochybení v xxx, že soud xxxx xxxxxxxxx zrušil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně, x xx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xx xx vědom xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x §78 odst. odst. 3 x. x. x., má však xx xx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxx, xxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, nahrazuje tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx (rozkladového xxxxxx). Z rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nutnost xxxxxx předcházející xxxxxxxxxx, xxxxxx z odůvodnění xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx vada, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxx nebyly naplněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[142] Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxx výslechu xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx, x xx i xxxxxx, xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxx pochybení důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x má xx to, že xxxx procesní postup xxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxx veškeré xxxxxx správního řízení, xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxx 127 x 128 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[143] Xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (přednostní xxxxxxxxxx, xxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pochybení) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx části kasační xxxxxxxxx xxxxx svých xxxx nepovažuje xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx něj xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx způsobem.
Hodnocení Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[144] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx o tomto xxxxxx kasačních xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[145] Xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxx, x xxx xxxxx zásadní roli xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx důležité xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku x postupu xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, protože xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx státního zastupitelství, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx stránce xx xx veřejném xxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešených případů, xxxxxxx pak x xxxxxxx práv x xxxxxx osob, xxxxx xxxx xx v xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx trestní xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, poškození, xxxxxxxxxx xxxxx). Xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxx. Městský xxxx xxx xxxxx xxxxxxx odlišil xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx žalobce xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a proto xxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x x xxxxxx x kasační stížnosti xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx projednával x xxxxxxxxxx tento xxxxxx x přednostním xxxxxx §56 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx správního. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx to, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dány xxxxxxx důvody, které xxxxx vyžaduje, xxxxxxx xxx zmíněný xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx jedné x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx institucí.
[146] X xxxxx, kde xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx rozhodnutí, xxxxx Nejvyšší správní xxxx, xx xxxxxxxx §78 odst. 3 x. ř. x. xx xx xxxxx xxxxx (Zrušuje-li xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx.). X xxxxx xxxxxxx použití xxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx rozhodnutí xxxxxx x druhého xxxxxx xxxx xx xxxxxx míře xxxxxxx, xxxxxxx xxx, kdo xx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxx stejnými xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mohl xxxxxxxxxx xxx §78 xxxx. 3 s. x. x. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx a hospodárnosti xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx, xx městský xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx obou xxxxxxxxxx.
[147] X otázce nařízení xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx městský xxxx neměl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pokud xxx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx byly xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx smyslu §51 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx měrou xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx stran před xxxxxx. Xxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxx jsou xx xxxxxx x rozsudku xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxx nebude dále xxxxxxx.
[148] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nedůvodnou.
V. Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[149] Xxx xxx xxxx x části xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního pojmu xxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vyvaroval xx xxxxxx. X případě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ x tomto xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx svými xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přesvědčen, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx §10 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství, když xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx podřazení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx z funkce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, x xx jeho rozhodnutí x odvolání neneslo xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Jak xxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem judikováno, xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx zájmem na xxxxxx fungování xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx rozsudku xx xxxxxxx.
[150] X následujících xxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx shrne xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx kasačním xxxxxxxx.
[151] Xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodů v xxxxxxxxxx stěžovatele Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (odstavce [57] až [77] xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx zástupce, význam xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx týkající se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[152] X tzv. kauze Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx zaujal xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx alternativnosti xxxxxx, který xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rámce xxxxxxx, x němž byl xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pomoci xx Xxxxxxx vydán.
[153] X xxx. kauze Xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x usoudil, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x této xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx důvodem xxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxx x xxxx x xxxxxxx s dohledovými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx.
[154] V xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx informační xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx námitku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx a xx xx xx, xx xx žalobce xxxxxxxx dopustil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx uloženou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítl xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx povinnosti xxxxxxx, xxxxxx ze strany XXX reagováno.
[155] X xxxxx xxxxxxxx kauzy XXX xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx kauzu XXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx ojedinělé xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pominul fundamentální xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx dohledových xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx pochybil x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx se zjištěními xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx o kauze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[156] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx části xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x konkrétních xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx Městský xxxx v Praze xxx svém rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x úvahu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx řadě xxx xxxxxxx xxxx x odpovědnost vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, stejně xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx výkonu xxxx xxxxxx.
[157] Xx xxxxx nedůvodnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pochybení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx §103 odst. 1 písm. d).
[158] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x), x xxxxx xxx §110 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. X něm xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 odst. 4 x. x. x.).
[159] X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxx také x náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
XX. Na xxxxx rozhodnutí
[160] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, dokumentují xxxxxxxxxx koncepce státního xxxxxxxxxxxxxx, zejména x xxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxx, roli xxxxxxx xxxxxx x trestním xxxxxx. Xx je xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X klíčové xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx dozor xxx zákonností xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí v xxxx xxxxxxx, není xxxxxx. Stejně xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx x trestním xxxxxx xxxx soudem x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x trestu. Stranou xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[161] Procesní xxxx x xxxx naplňování x ústavním a xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx jistě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vztahů xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx vedoucími a „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx soustavy. Nikoliv xxxxxx. Přiměřeně xxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx upravujícími xxxxxxx xxxxx x xxxxxx a xxxxxxx x soudech a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxx České xxxxxxxxx.
[162] Xxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců platná xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nějakému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tam x xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, x vytvářejícím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Namísto xxxxxxx xxxxxxx každého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, lze (xxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx energii xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x jejich xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx byly vytvořeny xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx nejzávažnějších xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kriminality probíhalo x xxxx jejich xxxxxxxxx x rozsáhlost xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx čase xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[163] Společnost xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž aktivními x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, prosazování xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx obdařeny xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx činnost xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx podstatnou xxxxxxxx xxxxxxx důvěry x xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx není xxx úkolem zákonodárce, xxxxx xxxxxxxxxxx odpovědným xxxxxxx funkce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx státních xxxxxxxx x dalších xxxx x xx působících. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 12. xxxxxx 2012
JUDr. Xxxxx Baxa
předseda senátu