Xxxxxx věta:
I. Xxxxxx x xxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx zástupce nelze xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxx řízením, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx povahou xxxx xxx nepředstavuje xxxxx xxxxxxx řízení. Xxx xxxxxxxxxx přesnějšího „xxxxxxxx" xxxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxx o xxxxxx xxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx státní xxxxxxxx xx vedle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx fungoval x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx zákonem. Xxx nezpochybnitelná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx", protože xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x dispozici xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx efektivní xxxxxx x xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx.
XXX. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx proporci xxxx xxxxxxxx věci x xxxxxxx xx xx. Pokyn představuje xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, je xxxx xxxxx, xxx xxx racionální jádro. Xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx porušuje xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx zásadu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního zástupce xx xxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxx zachován xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx dodržet xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx být x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x mít x xxxxxxxxxxx podstatnou xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 896/2006 Sb. NSS, x. 1407/2007 Xx. XXX, č. 1981/2010 Xx. NSS a x. 2362/2011 Sb. XXX.
Xxx: XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXx. Vlastimil Rampula, xxxxxx xxxxxx zástupce Xxxxxxxx státního zastupitelství x Xxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Tomášem Sokolem, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx 60, 120 00, Praha 2, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxx spravedlnosti, zastoupený XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx 41, 110 00, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 13.10.2011, x. x. 633/2011-XX-XX/19, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx ze dne 17.2.2012, č. x. 5 X 310/2011-99,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 17.2.2012, č. j. 5 X 310/2011-99, xx zrušuje x xxx xx vrací xxxxxx xxxxx k xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I. Vymezení xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Vlastimil Xxxxxxx (xxxx v xxxxx xxx „žalobce“), xx od roku 2007 xx xxxxxxxx xxxx vrchním státním xxxxxxxxx v Praze. Xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxx Renáty Xxxxxxx ministrem xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx.
[2] Nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxx dne 9.3.2011 a 2.6.2011 xxxxxxxx spravedlnosti (xxxx x textu též „xxxxxxxxxx“ či „správní xxxxx“) xxxxxx xxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x státním xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“), xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
[3] Xxxxx návrhů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx „Protokolu x xxxxxxxxx porozumění xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v Xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx“ xxx 9.4.2010 (xxx 1 návrhu xx xxx 9.3.2011), 2) xxx xxxxxx Xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx organizační xxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kriminality (x xxxxx dále též „XXXXX“, xxx 2 xxxxxx xx dne 9.3.2011), 3) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx státního zastupitelství x Xxxxx (xxx 3 xxxxxx xx xxx 9.3.2011), 4) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Darje Xxxxxxxx v xxx. xxxxx XXX, vedené x Xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxx xx. xx. 9 VZV 19/2008, xxxx xx xxxxxx, xxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepodala xxxxxxxx xxxxx přímo xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx, xxx měla xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx písemného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxx 2.6.2011).
[4] Žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxx 2 (xxxxxx) a 4 (xxxxx), body 1 x 3 xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ze xxx 21.7.2011, x. x. 138/2011-XX-XX/42 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce v Xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx vymezil xxx „xxxxxx“. Xxxxx prvního x xxxx „Xxxxxxxxx Xxxxxxx v rozporu x ustanoveními 13x xxxx. 1, §13x xxxx. 1 xxxx. x) x §12e xxxx. 1 zákona x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2008 jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, nevyužíval xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx x metodické xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a finanční xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x postupu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, když xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, metodická, xxxxxxxxxx xx jiná xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vad x xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx“. X xxxxxx případě „xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxx. kauze XXX (xx. zn. 9 XXX 19/2008, dříve xx. xx. 2 XXX 18/2002) xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx x ustanoveními §2 xxxx. 2, §24 xxxx. 1, 2 x §12e xxxx. 1 a zákona x xxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vydal xxxxx xxxxxxxx státní zástupkyni x xxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x hlavním líčení, xxx x xxxxxxxxx xx lhůty xxx xxxxxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, čímž xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx výkon působnosti xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Obě xxxxxxx jednání byla xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu §10 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 13.10.2011, x. j. 633/2011-XX-XX/19 (xxxx x xxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“).
[5] Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx podal žalobce xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.2.2012 obě xxxxxxxxxx ministra zrušil.
[6] Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxx xx x xxxx xxxxx „xxxxxxxx věty“ částečně xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zde xxxxxxx kladené za xxxx xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx stupně xxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxx x x části xxx xxxxxxxxxxx, a věc xxxxxx žalovanému k xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x replika xxxxxxxxxxx
[7] Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx podal žalovaný x xxxxxxx xxxxx xxx 24.2.2012 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§106 odst. 3 xxxxxxxx řádu správního, xxxx xxx „x. x. x.“) xxxxxxx xx xxx 28.3.2012 xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx využil xxxxxxxxxx xxxxx práva a xxxxx x xxxx xxx 23.5.2012 xxxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxx §103 odst. 1 xxxx. d) x. x. x. (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx nedostatku xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx strukturována xx xxxx částí (xxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, důvody xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxx IV. Xxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxxx část se xxxx xxxxx dle xxxxxxxxxxx důvodů kasačních xxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx, xx se xxxxxxxx xx přezkoumání xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx nenese xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřihlédl xx xxxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx povaze xxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx soud předmětný xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x xxxxxxx s §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx x xxxxxx xx xxx k dalšímu xxxxxx.
[10] Xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx obsažených x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kasačních námitek xxxx následovat x xxxxx IV. Řízení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx
[11] Žalobce xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřil x xxxxxx xx xxx 26.4.2012. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.6.2012 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx vyjádření.
[12] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu za xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti hodnotí xxxx xxxxxx obecné x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx, x xxxxx navrhuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nedůvodnost a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[13] Xxxxxxxxx vyjádření xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x části XX. Xxxxxx před Xxxxxxxxx správním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx věci
[14] Nejvyšší xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx kasační stížnosti xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž dospěl x závěru, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx přípustná, xxxx xxxxxx včas x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. s.).
[16] X kasační stížnosti xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s §109 xxxx. 2 s. x. x. xxx xxxxxxx. Soud však xxxxxxxxx, že v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx (kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, vyjádření xxxxxxx x jeho xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[17] Tuto xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §56 xxxx. 1 x. x. s., protože xxxx xxx xx xxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx důvody, jak xx xxxx odůvodněno x xxxxxxxx [145] xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. X Xxxxxxx xxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s.
IV. Aa- xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[18] Xxxxxxx přistoupil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., tedy tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx řadě x xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[19] X xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx následující xxxxxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí: x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx b) xx xxxxxxxxx xxxxx xx nezákonné, xxxxx xxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx závěry xxxxxxxxx soudu za xxxxxxxxx a nezákonné, x obecné xxxxxxxxxxx xxx cituje xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 2.10.2009, x. j. 9 Xx 84/2008-77, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx 60 x 61 kasační xxxxxxxxx).
[20] Žalobce xx xx to, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx mezi xx xxxxxxx xxxxxxxx povaha xxxxxx x odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v údajném xxxxxxxx procesních xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přezkumu. Jde xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterou stěžovatel x xxxxx části xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx nevysvětluje. Xxxxxxx xxxxxxxxxx za účelné xxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxx, xx jde xxxxxx x xxxxxx x literatury.
[21] V xxxxxx 62 xx 68 xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx citacemi x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx to, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx řídících x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, bez xxxxx nahodilosti x xxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxx (body 62-67) xxxxxxxx za xxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx však, xx x xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx neplyne, x čem snad xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx to xxx z bodu 67, kde xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxx nijak nesouvisí x rozhodováním x xxxx xxxx.
[23] V xxxx 69 xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel uvádí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx X. XX 182/05): „Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“.
[24] Xxx názoru xxxxxxxxxxx je tak xxxxx právem, ale x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx kárnou xxxxxx (či xxxxx xx xxxxxxxx), xx-xx xx to, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zde dále xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx postup koresponduje x požadavkem na xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Stěžovatel dále xxxxxxxxxxx, že jeho xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx požadavky x zda xxxxxxxxxx, xxxxxxx pak interpretace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ nemělo xxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx řízení xxxxx, xxx xx xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx běžným xxxxxxxx x pouze mechanicky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxx vnímat xxxxxxx xxxxxxx zájem xx kvalitním fungování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jemu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx 69 x 70 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[25] Vyjádření žalobce x bodům 68-70 xx totožné s xxxxxxxxxx k bodům 62-67. Xxxxx x xxxxxx xxxx 70 xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxx argumentace xx xxxxxx tvrzení, xx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xx xx ovšem xxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx význam. Xxxx xxxxx vyjádřil xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x nyní je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Soud se xxxxx pochybení xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, v xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x popsán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X ten xxxxx xxxxxxx přesvědčivý. Xxxxxxx námitku xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx bodů 71 x 72.
[26] X bodu 71 xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xx nutnost xxxxxxxxx, xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x před xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx důraz xx xx, xx xxxxx xxx xxx xx xxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx povahu porušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx vyšší xxxxxx xxxx širší odpovědnost xx xxxxxxxx xxxx, xx. xxxxx pominout x xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx (xxx 72 xxxxxxx stížnosti).
[27] X xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx zabývá xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, že xxxx xxxx o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx o xx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[28] X xxxxxxxxxxxx xxxx 73 kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx mezi xxxxxx řízením xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x účelu řízení, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. Xxxxxxxxxx má xx xx, xx xxxxxx přezkum xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx výrazem xxxxxxxxxxx xx svévole.
[29] Xx xx žalobce xxxxxxx s tím, xx stěžovatel xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xxx souhlasit, x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, v čem xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx tezemi. Xxxxxxx to xx x případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx systému státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx zájmem jedince xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx nerušený xxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx i soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx svévole. Xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx xx, xx soud xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx žalobce. X xxx xxxxxxx uvádí xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx právě mohlo xxx xxxxxxx nahodilosti xxxxxxxxxx xxxxx dokonce xxxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Stěžovatel xxxx xxxxxxxxx x xxxxx bodu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.9.2009, x. x. 12 Xxx 2/20008-124 (státní xxxxxxxxxx Elena Xxxxxxxx) x rozhodnutí xx xxx 14.10.2011, x. x. 12 Ksz 4/2011-122 (xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Poláková), odkazuje x na rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.9.2010, sp. xx. 2 Xx 1/2010 (xxxxxxxx bývalého xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx soudce). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tam xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx funkcionáře xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx) xx srovnání s xxxxxxxx xxxxxxxx zástupci x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nesouhlasí xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxx považuje xxx 74 xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 7.9.2010, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vůbec nijak xxxxxxxxx x xx xxx personálně, ani xxxx skutkovou xxxxxxxxx. Xxxxx argumentu o xxxxxxxxxxxx městským xxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx pasáž xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxx „jistou xxxxxxxxxxxx“ považuje. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx nevstupuje xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudku.
[32] Závěrem xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v bodu 75 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vyvozuje x xx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zatížil Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s.
Hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x zákonném xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, rolí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců, xxxxxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zástupcem x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx stojí. Mohl xxxxxx x xxxxxxxx xx své předešlé xxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx x xxxxx hlavy xxxxx Xxxxxx o xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 80, xxxxx svěřuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení a xxxxxxxxx i xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústava zákonné xxxxxx, x to xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. O významné xxxx státního zastupitelství xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx hovoří x úprava xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx o xxx. xxxx law, xxxx. Xxxxxxxxxx Rady Xxxxxx x. 19 x roku 2000, x xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo Xxxxxx Benátské xxxxxx x evropských xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx 85. xxxxxxxxx zasedání x xxxxxxxx 2010.
[35] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxx xx ústavní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx třetí, xxx xxx xx typický xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Není xxxx xxxxxxxxx správním úřadem x xxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xx. 79 odst. 1 Xxxxxx. Nemá x xxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx jinak xxxxxxx xxxxxxx správním xxxxxx, zejména xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx správním řízení x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx osob (xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx správní xxxxxx). Xxx z Ústavy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státního zastupitelství xxxx správního xxxxxx. Xxxxxx 79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx pak xx. 80 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x vykonavatele xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxxx xxx výkonu xxx xxxxxxxxxx vystupuje xxxx xxxxxxxxxx, nezávislý x xxxxxxxxx orgán. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2005, x. x. 6 As 58/2004-45). Nelze xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou přinejmenším xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx soustava xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxx výlučně xxxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx- principů xxxxxxxxxxx x principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nesmí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jiné xxxxxx xxxx xxxxx, §12x xxxx. 1 až 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezávislosti, protože x xxxxxxx, odmítne-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx státního zástupce xxx xxxx xxxxxx xx zákonem, xxx xxxxxx státní xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx považuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx sui generis, xxxxx postavení xx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxx (blíže xxx: Xxxxx, J.: Xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. Praha: Xxxx, 2003. x. 14-16, xx Xxxxxxx, X. a kol. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx. Linde Xxxxx, 2010, s. 940, x. 943, x. 944). Xxxxx xxxxxxxxxxx náhled xxxxxx x Ústavní xxxx xxxx. v nálezu xx dne 28.6.2011, xx. xx. Pl. XX 17/10, týkající xx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních zástupců xx stalo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sporů. Byla xxxxxxxx xxxxxxxxx otázka, xxx vůbec x x xxxx xxxxxx xxxxx může xxx xxxx otázka řešena x xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyslovila, že xxx patří xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxx xxxxxx ze zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xxx xxxx x náležitém xxxxxx. Xxxxxxxxx soud xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxxx správním xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ze xxx 27.9.2009, č. x. 9 As 94/2008-77 (xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx), x xxxx xxxx na základě xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx tento důsledek xxxxxxx:„Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx dle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx poměr mezi xxxxxxxxx spravedlnosti a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx svým charakterem xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměrů. Xxxxx xxxxx vyplývá i x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xx xxx 8.12.1999), x němž je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx povahou xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx xxx následujících xxxxxxxx: „Xxxx se xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx - x xxxxxxx xx povahu funkcí x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx - přímou xx xxxxxxxx účast xx xxxxxx xxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxx, xxxxxxx posláním xx ochrana xxxxxxxx xxxxx státu.“ (xxxxxx xxx Xxxxxx, X.; Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx; 1. české xxxxxx 2003; xxxx. XXXX; xxx. 279). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx výkonu xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.“.
[37] X xxxxxxxx xx xxx 12. xxxxxxxxx 2009, x. x. 1 Xx 9/2009-94 (xxxxxx xxxxxxxx Xxx Xxxxxx), xxxxx xxxx řešil případ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx chráněno, x xx xxxxxx xx stránce personální, xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zásahy ze xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx zásah xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxx x státním zastupitelství xxxxxxx pravomoc xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odvolat, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tohoto omezení xx xxxxx spatřovat xx xxxxxxx podílu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu veřejného xxxxx. Xx xxxxxxx xxxx svěřených xxxxxxxxxx (xxx §8 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství) xx xxxxxxxx stanovit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx x §13x xx 13 x (x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx konkrétně x §13x) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podílí xx xxxxxxxxx chodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, hospodářské, materiální x xxxxxxxx, vyřizují xxxxxxxxx, dohlížejí na xxxxxxxxxxx praxi xxxx. Xxxxxxx xxxxxx zástupci xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx „řadového“ xxxxxxxx zástupce určujícím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxx xxxx stojí, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx struktury x xxxxxxx vztahy. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jimi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x plynule xxxxxxxxxxx výkon zákonem xxx xxxxxxx působnosti - zastupování xxxxxxx xxxxxx. Tímto je xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx výkonu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx něhož xx xxx zasahováno xxxxx x předvídatelných xxxxxxx stanovených důvodů, xxx možnosti nahodilosti x svévole. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vedoucích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx motivován pouze xxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx je tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx zastupitelství požadavky xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x značné xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[38] Nejvyšší xxxxxxx xxxx má x xxxxxxx x xxx citovanou xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx státního zástupce xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zaviněného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx znaků xxxxxxxx podstaty xxxxxxx xxxxxxxxx (§28 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx pominout, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxx x něm xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx přesnějšího „typového“ xxxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx argumentaci stěžovatele xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[39] Xxx xxxx souhlasit xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sama x sobě xxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx xxxxx kasační xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Argumentaci xxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx části xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxx namítané xxxxxxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. ř. s., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 75 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spatřuje x xxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx tento xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx.
[40] V ostatních xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx za xx, že xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx analytický charakter x xxxxxx konkrétně xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, aby xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xx- x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[41] X xxxx xxxxx, xxxxx rovněž spadá xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xx stěžovatel xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx také xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x systémovém xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx analýza, zkoumání xxxxxx, charakteru a xxxxxxxx jednotlivých procesních xxxxxxxxx, za xxxxx xxxxxxxxx soud také xxxxxxxxxx výsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx bylo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx reagováno. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx skutkové xxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx.
[42] Xxxxxxxxxx x této xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rekapituluje xxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx 76 a 77 xxxxxxx xxxxxxxxx), poté xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxx 77 xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x xxxx, xx xxx x interpretaci xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx x xxxx dále xxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxx x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx x pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx dána x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x pochybení xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odpovědností xxxxx, která xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx značné míry x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x povinností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 78 x 79).
[45] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 78, xxxxxxx x něm x xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x části xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx jasné x přesvědčivé. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx tedy xxxxxxxx lingvisticky xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xx podle názoru xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx městský soud xx xxxxxx 18-20 xxxxx xxxxxxxx.
[46] Xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxxx závažnost x xxxxxxxxx xx odvíjí xx xxxxxx trestněprávní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx nerespektování xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obviněné osoby, xxxxxxxxx vymezení xxxxxxx xxxxxxxxxxx a další, xxxx xxxxxxx pokládá xx xxxxxxx pochybení x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx (xxx 80).
[47] Xxxxxxxxxx xx přesvědčen, xx xx soud dopustil xxxxxxxxxx, xxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a význam xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoli xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx (xxx 81). X následujícím bodě xxxxxxxxxx uvádí příklady xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx (xxx 82).
[48] V xxxx 83 xxxxxxxxxx xxxxx opakuje, xx xxx rozhodnutí xxxxxxx x srozumitelně odůvodnil, x xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx (xxxx xxx xxxxx), xxxxx xxxxx (stejně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx citací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.
[49] Xxx 84 xx xxxxxxx judikatuře k xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Stěžovatel v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.3.2007, x. j. 7 Xx 78/2005-62, v xxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán řeší xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx života xxx správně xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 28.7.2005, xx. xx. 5 Xxx 151/2004, x xxxx xxxx judikoval, xx xxxxxxx orgán xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx zabývat konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx rámcově xxxxx x význam xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x správně xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.2.2008, x. x. 7 Xx 13/2007-56, x xxxx xxxx xxxxx, že xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx relativně snadných x xxxxxx sporných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx“. Xxxxx právně neurčitého xxxxx „xxxxxxx pochybení“ xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxx pojmy, jejichž xxxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx závažná xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx to xxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxx 85 xxxxxxx stížnosti).
[50] Stěžovatel xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx státního zastupitelství. Xxxxx-xx xxx soud, xx je xxxxxxx xxxxxxx, jak xx x výsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx naložilo, má xxxxxxxxxx xx to, xx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx k xxxxxxxxxx xxxxx, ale xx xxxxxx druhé xxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxx (xxx 86).
[51] X xxxx 87 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx počtu xxxx xxxxxxxxxxxx XXXXX Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx x xxxxxx věcí, v xxxxx došlo k xxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele takový xxxxxxxxx xxxx x xxxxx oporu a xxxx ani xxxxxx, xxxx xxxx xx xx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x celkem 34 xxxxxx, xxx je xxxxx xxx více xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, takže xxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx za důležité) xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 79 - 87 za irelevantní x xxxx věci.
[53] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx upozorňuje, xx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx dohledu xxxxx §12x odst. 1 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u státního xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx. Xx všech xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x Xxxxx xxx xxx organizačního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx o xxxxx nápadu, xxx x průběhu x xxxxxx xxxxxxxxx řízení x dohledových xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“). Xx xxxx situace xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tvrzení, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxx x odbornosti xxxxxxxxx xxxx, jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx, osobním xxxxxxxx, xxxxxxxx agendy xxxx x osobním xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx (xxx 88).
[54] Xxxxxxx xxxxxxxx xxx 88 za xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx protiřečí x odůvodněním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stěžovatel, xxxxxxxx 113, uvádí: „Xxxxxxx xxxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx nejvyššího xxxxxxxx zástupce xxxxxx xxxxxxxxxx zřetelně xxxxxxx, xx jednotlivé xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxx státních xxxxxxxx, xxxxx vykonávají xxxxx xxx zachováváním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx trestních xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx, za což xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xx to především xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx v přípravném xxxxxx, kdo xx xxxxxxxxx za zákonnost xxxxxx xxxxxx.“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxx xxxxx xx xxx xxxxxx, xxx o xxxxxxxx xx soudem o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí. Soud xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx a x xxxx stěžovatel vůbec xxxxxxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 89-91, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx.
[55] Stěžovatel xx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem bylo xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. Soud x rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přijal xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x že xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx pak xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx spisu uložil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pokyn x xxx. xxxxx XXX (xxx 89 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[56] Xxxxxxxxxx v xxxx 90 uznává xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx namítá, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pověřil x xxxx xx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x této xxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx souhrnu xxxx xxxxxxxx těchto xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x závažném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx XXXXX VSZ x Xxxxx, když xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx 91 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx závěr xxxxx x této xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx nesprávný, x xx xxxxx, xx xxxxxxx vytýkané xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přímo xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx proto, xx xxxxx o xxxxxxxxxx pochybení xx xxxxxxxxxxx oporu v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[57] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx nepřezkoumatelnosti části xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx.
[58] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozkladu (x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x rámci, xxxxx xx xxx §10 xxxx. 4 zákona x státním zastupitelství, xxxxx něhož xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vedoucího xxxxxxxx zástupce z xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[59] Xxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxx způsobem (xx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx) x §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx x různých xxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxx. Podle ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nejprve obecně xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojem, xxxx xxx xxxxxxx x konkrétním skutkovým xxxxxx x dané xxxx a xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx pojem (viz xxxx. xxxxxxxx xx xxx 20.10.2004, x. x. 1 Xx 10/2003-58, x. 849/2006 Xx. XXX: „Xxxxxxxx xxx úsudek x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §106 xxxx. 1 xxxx. x) zákona XXX č. 186/1992 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, je xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „porušení xxxxxxxx xxxxxxx zvlášť xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxx xxxx, xxx správní xxxxx xxxxx neurčitý xxxxxx pojem xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx takové xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx závažného xxxxxxxx.“ Xxxx xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 30.9.2011, č. x. 4 As 12/2011-100, xx xxx 27.9.2007, č. j. 5 As 32/2007-83 xx xx xxx 17.8.2005, x. x. 4 Xx 8/2004-122.
[60] Xxxxxxx z této xxxxxxxxxx stanovil xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxx judikoval, xx xxxxxxx povinnost xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán xxxx, xxxxx xxx x xxxxx jasně xxxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxx xxxxxx větší xxxxxx. Xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 14.2.2008, x. x. 7 Xx 13/2007-56:
„Xxx interpretaci xxxxxxxxxx právních xxxxx xx třeba odlišit xxxxxxx, xxx se xxxxx x neurčité xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx působí xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx nemalé xxxxxx (xxx např. bohatá xxxxxx judikatura k xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxx zájem“), od xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx snadno xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx důrazně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dané věci xxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinností v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství xxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx závažným xxxxxxxxx x „běžným“ xxxxxxxxx a postihnout xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx správního xxxxxx.
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx za xx, xx xxxxxxx xxxxx požadavkům na xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, že o xxxxxxx porušení povinností xx xxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x vymezil xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x negativně xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx i xxxxxx), xxxxxx x xxx x xxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinností. Xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx k xxxxxx, že xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xx, xxxxxxx xxxxxxxx xx svá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 70-78, 99, 106, 107, 113 x 116, x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 20, 21 x 24 (xxx xxx 113 prvostupňového xxxxxxxxxx: „…xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx by xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxxxx orgán xxxxxxx, xx četnost vad, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněně xx svém souhrnu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx porušení povinnosti xxxxxxxx státního zástupce x Xxxxx xxx xxxxxx OZHFK, když xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přijetím adekvátních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x to xxxxxx, xx na xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“ nebo xxx 106 prvostupňového xxxxxxxxxx „…Xxx posouzení věci xx naopak klíčové xxxxxxxx závad, xxxxxxxxxx x pochybení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x zásadě ke xxxx zjištěným nedostatkům xxxxxxxxx opětovně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x nimiž xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podstatně xxxxxxx xxxxxx závažnost.“).
[63] Xx xx xxxxxxxxx x obecnými pojmy, xxxxxx aplikace a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx obecného vymezení xxxxx xxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xxx xxx xx xxxxxxx.
[64] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx na vyhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx zhodnocení, zda xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx judikatury, xxxx. rozsudku xx xxx 22.3.2007, x. x. 7 Xx 78/2005-62: „Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stanovených pravidel x xxxxxx, xxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx nepřípustným xxxxxxxx zasáhl do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“
[65] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. x. 1 Xx 16/2008-48 xx xxx 30.4.2008, xxxxx xxxxxxxx, že „xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx x x hodnocení xxxxxxxxxxxx skutečností xxx xxxxxxxxx skutkového xxxxx xxx hypotézu právní xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx vázán, xxxxx xxx x právní xxxxxxxx.“
[66] To xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a aplikaci xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxx bezbřehé. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx taková xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, jaké podklady xxx xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx tak učinil x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx podklady xx. Xxxx xxx xxx xxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x mezí xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[67] X xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx počtu xxxx, s xxxx xxxxxxxxxx x bodu 87 polemizuje, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx rozumí potřebě xxxxxxxx srovnání chybovosti xxxx, xxxxxxx se xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx si xxxx xxxxxxx xxxx sám xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. U xxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx společensky závažné, xxx xxxxxxxxxxxxx nepočetné xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx desítkách ročně, xx xxxxxx, že xxxxx xxxx procesní xxxxxxxxxx shledány x 34 věcech, xxx x kvantitativně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uvádí, že xxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x kvantitativní xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx má xx xx, xx xxxxxxxxxx v rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx kontextu x rejstříku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství také xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx se xxxxxxx xxxx, xx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxx xxx tyto xxxxxxxxxxx známé xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, měl xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx ohledu xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx spis xxx utvoření xxxxxxx x procesní chybovosti x xxxxxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxx. Na xxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx 50% xxxxxx, xxxxx konkrétní statistický xxxx však xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kterou x řízení xxxx xxxxxxxx soudem stěžovatel xxxxxxxx neuvedl, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx.
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx souhlasí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxx vedoucí xxxxxx xxxxxxxx dopouštět xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pochybení, xxx xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx fatální xxxxx xx postih xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx x ochrany xxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xx xxxxx interpretovat xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx souhrnu - xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.2.2012, xx. xx. I. XX 2427/11, v xxxx xx Ústavní xxxx vyjádřil tuto xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxx xxx xxxxxxx osla“.
[69] Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x neodpovědnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, již xxxxxxxx xxxxxxx, uvádí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxx xxx aspekty xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx: xxxx x pravomoci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx odboru, xxxxx xx pochybení xxxxxx. X xxxx řadě xx xx činnost xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kompetence řídící x organizační, xxxx xxxxx xxx zajišťuje, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx však xxxx nutně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx zavinění xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx rozměr je xxxxxx širší. Platí xxx x xxxx xxxx klasická xxxxxxxx, xx cenou xx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Soud xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx osobní xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx řízením, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají často „xxxxx“ organizační, metodický, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx činnost „xxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xx xxxx, x nichž xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dozorovým státním xxxxxxxxx.
[70] Xxxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx si xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxx smyslu x xxxxxxxxxxxx za instituci, x jejímž xxxx xxxxx x jejíž xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx jasná xxxxxxxx x určitá xxxxxxx, xxxx nutnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx demokratického právního xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
[71] Xxx nezpochybnitelná, xxxxxxxxx existující osobní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tuto xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ odpovědnost xx „xxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxx, protože jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxx řadu zákonných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x organizování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx má xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (vyšší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx x xxxxx jednoho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uplatňuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zástupce xxxx xxxxxxx závazné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx v konkrétní xxxx, tak i xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dává xxxxxxxxxxx xxxxxxx zástupcům xxxxxxx takový xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dle §12x xxxxxxxxx. Kontrolní x xxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i x tomu, aby xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx, zjišťování systémových xxxxxxxxxx x předcházení xxxxxx opakování, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx.
[72] Třetím xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx x jenž xx xx rozhodování soudu xxxxxxxx promítá, xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxx xx specializuje na xxxxxxx formy xxxxxxxxxxx x finanční xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx, daňové xxxxxxx x některé xxxxx korupce.
[73] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx.), xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stupni, xxxxxx stupňům bývá xxxxxxxxx činnost opravná, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx). Takto xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x věcné xx místní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx být x tohoto xxxxxxxx xxxxxx odchylka, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx složitostí xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx x tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vysoké odborné xxxxxxx, ale x xxxxxxx volních xxxxxxxxxx xxxx podílejících se xx xxxxxx pravomoci x působnosti xxxxxx xxxxxx.
[74] Xx je x případ „xxxxxxxx“ x soustředění xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x vyšetřování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kriminality x xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx xx obě xxxxxx xxxxxx zastupitelství k xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zřízení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxx, x němuž xxxxx x xxxx 2000 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhláškou x. 311/2000 Xx. Logickým xxxxxxxxx bylo pak x převzetí xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x tamní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[75] Xxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx takto xxxxxxxx a xxxxx xxxxx komplikovanou xxxxxxxx xxxxxxx sice xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxx se xx lidské) nelze xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pochybeními, xxx xxxxx, xx jde x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Právě v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jevit x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx útvaru, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, kritické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jinými slovy, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zkoumat nejen xxxxxxxx, jak a xx, xxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxx pochybení stalo.
[76] Xxx uvádí xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, v opakovanosti x xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx nereagoval. Xx tedy x xxxxxxxxxxxxx a kvantitativním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spatřuje xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxx xx správním xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x třinácti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účinné xxxxx x jejich xxxxxxx x předcházení xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxx situace x xxxxxx x xxx xxxxxxxxx třech xxxxxxx.
[77] X xxxxxxx xx xxxxxxxx povahu xxxxxx řízení, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, když xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx.
XX. Xx- vytýkaná xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx
[78] Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k jednotlivým xxxxxx (xxx 92 xxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxx. xxxxx Xxxxxxx
[79] X xxxxx xxxx xx stěžovatel xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx. kauze Gripeny (xxxx 93-97 xxxxxxx xxxxxxxxx). Správní xxxx xxxxx, že x xxxxx Xxxxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx právní pomoci xx Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x Praze xxxxxx. Xxxxx městského xxxxx xxxx chybí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx, proč xxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx žalobce xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxx však stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx osvětlit mechanismus xxxxxxxxx skončené xxxx xxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx. Stěžovatel zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jsou bezvýhradně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx strany xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx provést, xxx xxxxxxx nezajistil. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spolupráce xx Xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxxxxx XXX v Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce. Již xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k závěru x závažném porušení xxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x odvolání z xxxxxx, což xx xxxxx stěžovatele zcela xxxxxx x opačný xxxxx městského xxxxx xxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxxx. Tvrzení žalobce, xx k vyžádání xxxxxx pomoci xx Xxxxxxx xxxxx v xx době důvod, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx.xx .
[80] Xx xxxxx Gripeny x právní pomoc xx Švédska obsáhle xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. [81] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 16.12.2010, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státnímu xxxxxxxx xxx alternativy postupu. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Švédského xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxx žalobce xx xxxxxxx dozorový xxxxxx xxxxxxxx mohl xxxxx xxxxxxxx vybrat xxxxx xxxxxx xxxxxxx, zda xxx uposlechne xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, proč xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx uvedl, xx dozorový xxxxxx xxxxxxxx zvolil xxxxxx xxxxxxxxxxx proto, xx xxxxx zjištěn xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx bylo xxxxx (xx možno) ve Xxxxxxx dožádat. Žalobce xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx i v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx možno takový xxxxx splnit.
[82] Co xx xxxx dalšího xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx 96 xxxxxxx xxxxxxxxx, jde podle xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, k nimž xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx ke xxxxxxxx xxxxx, nicméně xxxxxxxxxx žalobce xx xxxxx, xx bylo xx xxxxx. Xxxx xxxxxxx obsáhle rekapituluje xxxxx x dané xxxx, problém xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, do xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx zástupce. Xxxxxxx xxxxxx shrnuje xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxx potvrdila xxxxxxx xxx 5.12.2011 a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xx právě xxxx, xxxxxxx autorem xxx xxxxxxxxx státní zástupce. Xx xxx xxxx xxxxxx důvod xxx xxxxxxxxxxx osobního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx splnění xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx uvedené x xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx otázky xxxxxxx xxxxxxx šetření xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x XX. Xxxxx xxxxxxxx xx znalosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx Xxxxxxxx Jindřicha a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Fialy, což xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X bodu 97 xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx žalobce vyjádřil xxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx stěžovatel xx xxxxxxx xxx trestní xxxxxx.
[83] V xxxxxxx xx xxxxxxx vyjádřil xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx uvedl xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX x Xxxxx ve věci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx. Součástí xxxxxxxxxxx xxxx průběžně xxxxxxxxx úkony x xxxxx x xxxxxxx xx zásadu xxxxxxxxxxxxx x časové náročnosti xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx ze Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Stav xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxxx xxx xxxx xxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx tomu, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx průtah, xxx xxxx důkazní xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pomoci xx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxx materiál xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx kauzy x xxxxxx hodnocení xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[84] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx x věci xxxxxxxxxx.
[85] Podle §12 xxxx. 3 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx pochybení xxxxxxxx x nápravě. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx nejprve xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x odložení xxxx xxx §159x xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxx 30.11.2009 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stíhacích letounů XXX-39 Xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx se xxxxxxxxx) xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxx 8.3.2010 xxx sp. xx. 1 VZN 337/2009. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x širším xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx xx zaměřením xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nákup letounů x na řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx těchto xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx x řadu xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[86] Tehdejší xxxxxxxx xxxxxx zástupkyně Xxxxxx Xxxxxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 19.3.2010 xx. xx. 1 XXX 447/2007 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kvalifikovala xxxxxxxx xxxx policejním xxxxxxx xx rozhodnutí vydané xxxxxxxxx x x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dokazování, xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x zdůraznila xxxx xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x politicky xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x právní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx právě xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx mohly xxxxxxx x úspěšnému xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx těmito xxxxxx xxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx závěrečné xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx stíhacích xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízením x ofsetovými programy xxxxxxxxx x návaznosti xx nákup, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx důležité, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx měla xxxxxxx xxxxx x xxxxxx. X xxxxxx xxxxx dopisu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xx svými xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho stavu xx 30.5.2010.
[87] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxx pomoc xx xxxxxxxxx zemích, x xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx (xxx i v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx několikaměsíčními xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx konstatovala), x xxxxxx pomoc xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[88] X xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 16.12.2010 x xxxxxxxxx prověrce provedené XXXXX Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx především xxxxxxxxxxxx, xx ačkoliv xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o právní xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x justiční xxxxxx Xxxxxxxxx království, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx prověřování x xxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X závěru xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx dozorový xxxxxx xxxxxxxx reagoval xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx cestou xxxxxx xxxxxx aktuální xxxxxxx, xxxx aby xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pokynu.
[89] Výše xxxxxxx popis skutkových xxxxxxxx je nutný xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud, xx xxxxx o xx, že pokyn xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx nekonáním xx xxxx právní xxxxxx do Xxxxxxx x pochybení xxxxxxx. Xx xxxx není xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pravda, xxxxxxx onen xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxx 19.3.2010 xx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pokyn xxxxxxxxx. Xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx prověrce xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx naznačuje xxxxxxx (xxxxx povinnost) xxxxxxxxxx státního zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx splnění xxxxxx bránila xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ostatně xxxxx přehlédnout, xx xxxxx směřoval xxxxxxxx x xxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, Rakouska, Xxxxxxx x Švýcarska x xxx při sebefantazijnějším xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx“ xxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xx xxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[90] X dané xxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx konkrétní výtěžnost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se Švédskem, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ve xxxxx xxxxxxx dodatečných xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx. V kompetenci xxxxx není xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx živá xxxxxxxx xxxxxxx není předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx k informacím xxxxxx typu či xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředích Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[91] Xxxxxxxx právní xxxxxxx xx totiž xxxxx xx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx provést, x pokud xxx, xxx xxxxxxx nečinnost xxx řadit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx jako xxxx bitvou nikdo xxxxxx x jistotou Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx dožádáním xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx pomoc x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tuzemské xxxxxx činné x xxxxxxxx xxxxxx měly, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nepotřebovaly. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xx nesporné, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx průtahy xxxx způsobilé vyvolat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx např. x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxx však xxxxxxxx otázku, zda x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx došlo (významná xx xxxxx xx xxxx potencionalita xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxx xxxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x dané xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, že právní xxxxx potřebná xx x vyjádřilo to xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx pomoc xxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx a subordinace x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxx je xx xxxxx pokyn xxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx kontroly xxxxxxxx xxxx xxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy v xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxx xx dohledu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Výjimkou xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx plnění xxxxxx, xx xxxxx xxxx vyplývá, že xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx. x xxxxxxx xxxxxx, xx se týče xxxxxx pomoci xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalobce v xxxx věci xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[92] Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud x xxxx části xxxxxx xxxxxxxxx právní názor xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx alternativní xx skutečnosti xxxxx, x xxxxxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxx pokyn xxxxx.
Xxx. kauza České xxxx
[93] Xxxxx oblastí, xxxxxx se stěžovatel x xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx xxx. xxxxx České xxxx x xxxxxx 98-101 xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx stěžovatel nesouhlasí x xxxxxxx městského xxxxx, že odnětí xxxxxx dozoru xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxx z důvodu xxxxxxxxxxxx rozvrhu práce, xx situace, kdy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx podzim 2008, xxxx x xxxx, xxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxxxxxx, již tehdy xxxxxxxxxx potřeba transparentnosti xxx změnách osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xxxxxxxxxxxxxxx především podle xxxxxxxxxxx vyžaduje, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx odůvodněná x xxxxxxxxxxxx pochybnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx navenek x xxxxxxxxxx důvodech xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx x literatury, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxx optimální. Stěžovatel xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x to důležitější, xx xx jedná x xxxxx závažné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx aspekty xxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxx xxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxxxx a xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx složité x spletité. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, když xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx XXX, kde xxxxxxx xxxxxx dozorové xxxxxx xxxxxxxxxx negativní pokyn.
[94] Xxxxxxxxxx x xxxx 101 xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx městského xxxxx, xx se xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx každý xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx ohrozit xxxxxx x nestranný x xxxxxxx výkon působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[95] Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxx státní zástupce, xxxxxxxxxxxxx správnost x xxxxxxxxx konečného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx 98 až 101 považuje xxxxxxx xx jakousi xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx jakých okolností x x jakými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x případné xxxxxx xxxxxxxxxx státního zástupce. Xxxx xxx rozebírá xxxxxxx transparentnosti takovéto xxxxxxx, x čímž xxxxxxx souhlasí. Podstatné xxxx xxxxx něj xx, xx x xxxxxxxx době xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx x xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx protiprávní xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[96] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tzv. xxxxx České pivo x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxx není xxxxxxx. Odnětí xxxxxx xxxxxx xxxxxx zástupkyně Xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx výsostné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xxxxxxx xxxxxxxx zdůvodněný x xxxxx transparentní xxxxxx xx xxx xxxxx de xxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx všech xxxxx, xxxxxxx by se xxxxxxx jednoho z xxxxxxxxxx stupňů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx, x hlediska xxxxxxxxxx zákonného xxxxx xxxxx žalobci nic xxxxxxxx. Argumentace x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutkovými okolnostmi x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx příliš xxxxxx x izolovaný, xxxxx xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx dozorového xxxxxxxx xxxxxxxx xx složitých x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx opodstatněná a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, že xx xx xxxxxxx v xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx obecný, xxx x hlediska organizačních xxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jistě xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx zákonných xxxx, dozorová xxxxxx xxxxxxxxxx nadto xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nesouhlas. Xxxxx xxx postup xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx než xxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxxx xxxxxx x odvolání x xxx nebyly xxxxxxx xxxxx důkazy. X xxxxx bodě xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x názorem městského xxxxx a xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za nedůvodnou.
Statistická x informační xxxxxxxxxx
[97] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx týká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx statistické x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx (xxxx 102-108 xxxxxxx xxxxxxxxx). To vyžádalo xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ZHFK XXX x Xxxxx x Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx analyzovány x xxxxx zvýšit xxxxxxxx x efektivitu xxxxxx xxxxxx. Předložení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxx 2010 x 20.7.2010 a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx k 20.1.2011. Xxxxxxx VSZ Olomouc xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 2010 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, XXX v Xxxxx xxxxxxxx řediteli XXXXX XXX xxxxx xx xxx 23.7.2010, x xxxx xxxxxxxxx OZHFK XXX v Praze xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Rampuly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a údaje. X odůvodněním tohoto xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vrchního státního xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spravedlnosti.
[98] Městský xxxx ve svém xxxxxxxxxx uznal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx x x ohledem xx nesouhlasný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxx 2.6.2010, xx který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx zásadně nesouhlasí x xx xx xx, xx městský xxxx opřel xxx xxxxx x intenzitě xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[99] Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxxx, když v xxxxx xxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxx věcné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxx Renáty Vesecké x jejího xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxx neodpověděl, xxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nic xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nejvyššího státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dohledu nad xxxxxxx xxxxxx, je xxxxx stupeň povinen xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §12x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx stěžovatel xxxxxxx, xx xxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x poskytnutí xxxxx x xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx NSZ xxxx xx nepředložení xxxxxxxxx xxxxxxxx trvat xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx tak, xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch žalobce. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx XXX xxxx xxxxxxxxx neurgovalo xxxx xxxxxxxxxxx (xxx 108 xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx názoru x mimořádně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxx x xxxxxx.
[100] Xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vysvětluje, xx xxx xxxxx k xxxxxxxxx poskytnutí informací. Xxx xx své xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx byl překročením xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxx dopisu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx právě na xxxx porušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx upozorňoval x xxx, že závazné xxxxxx xxxx vydávat xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jinému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ohrazení xxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx, xxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx dále xxxxx, xx všechny xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx.
[101] X duplice xxxxxxx žalobce xxxxx, xx xxxxxxx byl x xxx, že xxxxxxxxx zněl na xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx (konkrétně xxxxxxxx tabulky xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zprávy). Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx věci bylo xxxxx žalobce pouze xx, xxx xxxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x ukládat jim xxxxxxxxxx souborných informací.
Hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[102] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[103] Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx důraz xx xxxxxxxxxxx informací v xxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §12x xxxx. 1 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecnou xxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx potřebují x xxxxxx svých xxxxx, xxxx. 2 citovaného xxxxxxxxxx pak přímo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, §12x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx provádět xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[104] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) mělo povinnost xxxxxxxxxx statistiky o xxxxxxxx jednoho ze xxxxx odborů xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx pokyn xxx x xxxxxx xxxxxxxx XXXXX NSZ xx xxx 19.4.2010, xx. xx. 8 XX 606/2010 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx navíc xxxxxxxx konání společné xxxxxxxx porady XXXXX XXX x xxxxxx XXXX obou vrchních xxxxxxxx zastupitelství, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx pracovní xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx Vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxxx informace xxxx xxxxx naprosto běžné xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, OZHFK XXX x Olomouci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[105] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xx NSZ xxxx xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x požadavky §12x xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx výhrady k xxxxxxxxxxxx povinnosti poskytnout xxxxxxxxxx údaje xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx dohledovými xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx. Xxx xxx totiž xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ředitele xxxxxx XXXXX XXX xxxxx xxxxxxx žádný xxxxxxx xxx vnitroresortní xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx informační xxxxxxxxxxx xxxxxx na rozdíl xx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx oprávněním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství.
[106] Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x němž xxxxxxxxxxx x zákonnosti x xxxxxx požadovaných xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyššího xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx zjištění xxxxx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx vnitroresortními xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x statistické xxxxx poskytnout, xxxx xxxx na xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebyl xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ignorace xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx consentire xxxxxxx („xxx xxxx, souhlasí“) xx xxxxxxxx chybný x xx x xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxx základy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx dohledu a xxxxxxxxxxx.
[107] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx stěžovatelovu xxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xx xx xx, xx xx xxxxxxx skutečně xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, když xxxxxxxx informační součinnost xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx plnění xxxxxxxxx funkce nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx vrchními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx zkoumání xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxxxxxx specializovaných xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x přípravném xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx intervenujících xxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx.
[108] Zcela xxx čarou xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ignoraci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Ačkoliv xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx takový způsob (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx články.
Tzv. kauza XXX
[109] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx. kauza XXX (xxxx 109-116 kasační xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dozorové xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xx místě xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxx, dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního zástupce, xxxxx x vydání xxxxxxxx pokynu byl xx xxxxxx oprávněn, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pokynu xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxx dojem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx negativní medializace xxx roky xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zmíněného pokynu.
[110] Xxxxxxxxxx xxxxxxx vyslovený xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx pokyn xxx xxxxxx telefonicky, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dané xxxx, xxx navíc x xxxxxxx x předchozím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedoucích státních xxxxxxxx, kteří byli xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx odvolání xx xxxxx x ní xxxxxx projednali x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx tento xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce, xx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxx x jak. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxx prodleva jednoho xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx nebyl x x termínu xxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxxxx z xxxxx, xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx případný xxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxxxxx Darjou Xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxx, naopak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x fakticky tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pokyn xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx navazuje xxxxxx x xxxxxxxxxx, kde xxxxxxx, státní xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx 110).
[111] V xxxx 111 stěžovatel namítá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx sdělovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci, musí xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx však xxxxxxx, xx xxxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, neměl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx svůj xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx postupovat xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx lze xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nikoli x xxxxxx, xxx s xxxxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[112] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že žalobce xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x žádného dokumentu xxxx zřejmé, že xx xx xxxxxxxx xxxx xxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předložen xxx xxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx spisu nemůže xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nahrazena. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podobně xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx x zásadě xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx odvolání xxx. xx místě xx xxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx na xxx, xx to xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x případě podání xxxxxxxx xx protokolu xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce x xxxxxxx odvoláním xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zpětvzetí xxxxxxxx. Dle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x rozporu x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx jednání na xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a ztratila x xxxx xxxxx xxxxxx (bod 112)
[113] Xxxxxxxxxx x bodu 113 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx x soudce, jak xxx xxx xxx xxxxxx xxxx funkcí xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soudce xxx výkonu funkce. X článku xx. xxxxxxx, xx on xxx xxxxxxx negativní xxxxx nikdy nedostal. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx logické, xx Xxxxx Dunajová xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx x „xxx xx xxxxxx“ v xxxxxxxxx xxxxx.
[114] Xxxxxxxxxx x xxxx 114 xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx ohled xx xxxxxx x xxxxxxxxx kauz, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx mnohdy xxxxxxx let, xxxxx x rámci xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx důležitý x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx byl xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx žalobce byl xxxxx stěžovatele zjevně xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx x xx svém xxxxxxxx xxxxx stěžovatele x nezákonný, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nerespektoval xxxxxx xxxxxx, xxxxx nichž xx třeba postupovat xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x spravedlivě. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxx aplikovat x xx xxxxxxxxxx, že xx jedná o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 115). X xxxx 116 stěžovatel xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdání xxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx městského xxxxx x této části xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.
[115] Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx XXX (xxxx 109-116 xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx městského soudu, xxxxx xx straně 25 xxxxx, xx „…x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x za xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx po vyhlášení xxxxxxxx soudem, xx xxx si xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx žalobce, xx xxx x průběhu xxxxxxxx líčení xxxxxxxx xxxxxxxxxx svými xxxxxxxxxxx x s xxxxxxx xx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx za rozumné, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Argumentaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxx. Žalobce dále xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx byla xxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx byla xxxxxxxx x xx xx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx, xxxxx blamáží. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx podání xxxxxxxx na místě, xxx. do xxxxxxxxx, x xxx, že xx xxxxxx, zda xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxx, xxxxx ostentativně xxxxxx, xx argumenty xxxxx xxx vůbec xxxxxxxxxx, xx odvolání xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx mu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx tím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx. xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx jediného xxxxx xxxxxxxxxx x zdůrazňuje, xx výsledek xxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx holá xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx věci. Xx xxxxxx stavu již x xxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že pokud xx rozhodne o xxxxxxxxx nepodávat xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pokynu xx xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx x ani xx pochybení vedoucího xxxxxxxx zástupce, xxxxx xxxxx xxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxx žádný xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[116] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[117] Zákonný xxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx státním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx čele xxxxx. Xxxxx xxx. vnitřní xxxxxx je souhrnem xxxxxxxx x kontrolních xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx funkci, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x následně, xxx xx xxxx xx xxxxxx x práci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jen subsidiární xxxxxx.
[118] V xxxxx xxxxxxx platí, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx oprávněn xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zástupcům xxxxxx k postupu xxx vyřizování xxxx x příslušnosti tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxxx takovými xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§12x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Státní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx §12x xxxx. 2.
[119] Xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, ať už xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx absolutna. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx x zákonu o xxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanoveními: xxxxx §12x xxxx. 2 xx tato xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx, které nejsou x xxxxxxx se xxxxxxx a §12x xxxx. 3 dokonce xxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[120] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx limity činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyjádřené xxxxxxx x xxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx říká, xx „xxxxxx zastupitelství xxx výkonu své xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, rychlý, xxxxxxx x účinný, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xx ochranu xxxxxxxx práv x xxxxxx.“ Princip xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, rychlosti x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x §24 xxxx. 1 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx „Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx funkce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx a respektovat xxxxxx zásady, xxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stanoví; xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx odborně, svědomitě, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx vnější xxxxx nebo xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx povinností, xxxx xxxxxxxxx.“. X xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx ukládá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx „by xxxxx vzbuzovat důvodné xxxxxxxxxxx x dodržování xxxxxxxxxx uvedených x xxxxxxxx 1, ohrozit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a odborný xxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo státního xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxxx x maximy činnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx shrnout pod xxxxxx pojem xxxxx xxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx, jsou dále xxxxxxxxx x odstavcích 3-7 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.[121] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx požadavky xx xxxx vztahují xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx instituci, xxx x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Logickým xxxxxxxxxx x xxxxxx ad xxxxx (od xxxxxxx x xxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxx (xxxxxx x opomenutí) xx xxxxx dalekosáhlé xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx celého xxxxxx státního zastupitelství, x jehož xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx, xx xxxx měl xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, obzvlášť to xxx xxxxx u xxxxxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxx pokyn vydán xxxxxxxx xxxxxxx zástupcem, xxxxx xx xxx xxx xxxx podřízeným xxxxxxxxx. Xxxxx požadavek xx silnější x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx veřejná „xxxxx“ xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx často xxxxxx x (xx)xxxxxx v xxx xxxxxxx instituci, xx-xx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxx i x xxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx.
[122] V xxxxx xxxx nastíněném obecném xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx posuzoval i xxxxx XXX. Xxxxxxx xxxxx pokyn xxxxxx xxxxxxxxxx Dunajové xxxxxxxxxxx, xxxxxxx minut před xxxxxxxxx xxxxxxxx líčení, xxx mělo xxxxx (x xxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xx xxxxxxx xxxxxxxx x několik let xxxxxxxx kauzu konzultoval. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx s tím, xx čem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx žalobce xx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx státními zástupci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x úkoluje je xxxxxxxx skrze xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (ředitele odborů, xxxxxxx oddělení), xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx subordinačních xxxxxx.
[123] X xx xxxxxx xxxxxx má xxxxxxx státní xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxx. Nesmí xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx rámce x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx významné x složité ekonomické xxxxx. X xxxxx xxxxxxx odbornosti xxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx porušen. Princip xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx podmínkou, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx případně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx sám intervenovat.
[124] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx potřebuje x vydání xxxxxx xxxxxxxxx znalost spisu, xxxxxxx takový xxxxxxxxx xx xxx s xxxxxxx na řídící xxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx příslušného xxxxxx xxxxx nerealistický. Xx vedoucím xxxxxxx xxxxxxxx, který dohlíží xx celou řadu xxxxxxx a odlišných xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx stejnou xxxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxx státním xxxxxxxx, xxxxx svým xxxxxxxx xxxxx „xxxx“ x xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spisu x xxxxxxxxxx informací x doslechu xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxxxxx standard znalosti xxxx, tedy xxx x případem rámcově x xxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku je xxxxxxxxxxx x xxxxx xx opakuje, že xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxx xxxxxx xxxx odbornosti xxxxxx x znalost a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx nelze xxxxxxxx argument ve xxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx v xxx problematické věci xxxxxxx komukoli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, který xxxxx nemusí být xxxxxxxxx, představuje xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx x zodpovědného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxx xxxxx, xxx xxx, xxx již xxxxxxx xxxx xxxxxxx, racionální xxxxx. K xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx informace z xxxxx ruky.
[125] Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x kauze XXX. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nejsou v xxxxxxx v xxx, xx dozorový spis xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx informovanosti. X xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx, xx xxx interní xxx. xxxxxxxx spis xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x té xxxx xxxxx 2.500 xxxxx. Xxxxxxx trestní (vyšetřovací) xxxx xx xxxxxxx x xxxx podání xxxxxxxx z 25 xxxxxx (7.000 stran) x 73 xxxxxx xxxxxx (20.000 xxxxx). Xxxxxxx stíhání xxxx xxxxxx xx xxxxx 2002, x xxxxx 2005 byla xxxxxx xxxxxxxx (267 xxxxx) xxxxx xxxxx osobám. Xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx probíhalo (x přestávkami) xx 6.6.2006 xx 16.4.2008, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řeči xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx 22.4.2008 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx svou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svými xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx podrobně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výpovědi xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxx, xxxxxxx několika xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx několik xxxxxx mlhavě xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x kauze xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xx stejné xxxx, xx nikdo x xxxx nevyjádřil x jistotou. Xxxxxx Xxxxxxxx Novák, x xx době X. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx podle svých xxxx xxxxxx vzpomenout, xxxxxxx rozhodně xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nevhodnosti xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X tomto xxxxxxxx xxxxxxxx xxx působí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx státní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx vyhlášení xxxxxxxx ve věci xxxxxxxx xx xxx xxx (22.4.2008) xxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx tomto xxxxxxx xx rozhodl, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pravidlu, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx zástupci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xx přímo neintervenuje, xxxxxxx státní xxxxxxxxxx Xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx vyhlášením xxxxxxxx xxxxxxxxx pokyn xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx okolnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx, xx okolnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx podřízenými, xxxx alespoň xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jej x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx přesně xxxxxxxxxxx. X svědeckým xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, nekonkrétní x xxxxxxx. Připomíná xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx náhodnými xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pouliční xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx ji, natož xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx věci, kde xxxxxxxx řadu xxxxxx x xxx, xx xx x procesních xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx žalobce xxx x kauze xxxxxxxxxx informován. Městský xxxx se tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx x xx vadném hodnocení xxxxxx xxxxxx.
[126] Xx xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx, x xxxxxxxxxx na svůj xxx xxxxxxxxx právní xxxxx, xx to, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pokynu bez xxxxxxxxxxxxxx znalosti věci, xxxxxxx princip xxxxxxxxxx. X případě dohledového xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proporci xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xx. Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x nahodilý, xxxxxxxx maximy zákona x státním zastupitelství x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx rámec věci xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvádí, že xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státnímu zástupci xxxxxx xxx xxxxx xx věci xxxx xxxxxx xxxxxxxx, tzv. xxxxxxx, xxx xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx převezme, xxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx.
[127] Nejvyšší xxxxxxx xxxx uzavírá, že xxxxxxxx stěžovatelovu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xx však xxxxx zdůraznit, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx- xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokynu (xxxxxxxxxxx, krátce xxxx xxxxxxxxxx rozsudku, xx xxxxxxxxxxx okolností) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx funkce, zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebyl x xxxx, do xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx povinností vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x je xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství.
[128] Xx xx xxxx xxxxxx samotného xxxxxx, xxx souhlasit xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, nicméně xxxxx říci, že xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxx významu. Stěžovatel xxxx. xxxxxxxx upozorňuje xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx institutu zpětvzetí xxxxxxxx xxxxxxxx (§250 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Stěžovateli je xxxxx xxx xx xxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxx xx odlišné xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx by x xxxxxxx xxxxxxxxxx nesouhlasu xxxxxxx x podaným xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odvolání. Samotný xxxxx pokynu však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx ve xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxx základ xxxxxx, xxx namítá především xxxxxx provedení, xxxxx xxxxx něj xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxx odvolání tzv. xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx řízení a xxxx xxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx xxxxxx x výhodám xx xxxxxxxxx xxxx podání. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx situaci xxxxxxxx x dané xxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxx důstojnosti xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx argumenty xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx mínění, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxx protikladu x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx důvěry.
[129] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx považuje xxxxxxx xx nutné rozhodně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx obsahuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxx se podřízený xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, této xxxxxxxx xxxx státní xxxxxxxxxx nevyužila. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx) vrchního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx více xxx xxxx (!) xxx 7.5.2009 došlo vyhotovení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx, xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx odůvodnění, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx své xxxxxxxx výpovědi xxxxxxxxxxx xxxxxx rozsudek jako xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx dané xxxxxxxxxxxx vůbec nerozumí, xxxxxxxx se přes xxxx radikální xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx nepodat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, x němž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x kauze, xxxxxxxxx. Pozdější xxxxxxxxxx xxxxxxxx státní zástupkyně, xx onen xxxxxxxxxxx xxxxx žalobce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x ní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxx na branku“, xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx za xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx tolerovat. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx naprosto xxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jako důsledek xxxxxxx xxxxxxxxxxx pokynu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx možnost xxxxx odvolání xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxxx nezakázal, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx odvolání na xxxxx mohl xxx x xxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx ale nepostradatelnou xxxxxxxx xxxxxxx každého xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx situaci xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx svým profesionálním xxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odbornosti, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, nelze xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx všechny xxxxxx x dozorové xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx kauzy.
[130] Xxxxxx xxxxxxxx sice nepochybně xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a princip xxxxxxxxxxxx xx v xxxxx jejich xxxxxxxx xxxxx x nelehce xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxx, xx to xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx nadřízených, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx reprezentující xxxxxxx xxxxx, kteří xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx správnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx mohou (x xxxx) takovému xxxxxx xxxxx vzepřít. Xxxx-xx xxx schopni xxxxxxx xxxxx svou xxxxxxxx funkci, tedy xxxx boj xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx odbornosti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakými jsou xxxx xxxxxx zvláště xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxx x závěru, xx pokyn xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani x xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxx (xxxx) způsobí těžkosti xx pracovišti xx x xxxxx kariéře. Xxxxxx zastupitelství xxxxx xxx souborem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čekajících xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vlastní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx věci, ať xx x přípravném xxxxxx při výkonu xxxxxx nad činností xxxxxxxxxxx orgánů či xx xxxxxx obžaloby xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x hlavním xxxxxx xxxx soudem, x xxxxxxxx xx do xxxxxxxxxxxxxx systému několikastupňového xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx. xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx sebe xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx nahlížet xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx.
[131] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x vztahy xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx hierarchie a xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x boji xx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx samostatnost x odpovědnost každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx konání x xxxxxxxxxxx věcech. Xxxxxx trestního řízení x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x orgánů xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vylučuje přijímání xxxxxxxxxxx pokynů (xx xxxxxxxxxxx či pozitivních) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx úkoly x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxxxxx možnost xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxx xx týmž předpisem xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx stíhat xxxxxxx xxxxxxx činy, x xxxxx xx xxxxxxxx, postupovat x xxxxxx xxxxxxxxxx, dokazovat xxxx obžalovaného a xxxx xxxxxxx.
[132] Ne xxxxxxx xxxxxxx řád xxxxxx x státním xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jakožto xxxxxxxx, xxxx. straně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx si xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx trestního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nemohl xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx mu xxxxxxx xxx svěřuje x xxxxxxxxxx řízení (xxxx. xxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, podat xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx, xx nařízení xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx.) xx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, dávat xxxxxxx s provedením xxxxxx určitým xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx x vrácení xxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jej xxxx, xxxx.).
[133] Xxxxx řečené xxxxxxxxx potlačení role xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. Jde xxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx existovala xxxxxxxxx. Xxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxx „xxxxxxxx“ na xxxx xxxxx a vztahují xx xx xxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[134] X medializaci kauzy x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx zavádějící xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze použil x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx investigativní reportáží x xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx vážnosti, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Vrchního xxxxxxxx zastupitelství x Xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx veřejné žaloby x xxxxxxxx řízení x xxxx něj, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx z vrcholných xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x potažmo xxxxxxx xxxxx pominout. Zmíněnou xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xx xxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx, což však xxxxxxxxxx ve správním xxxxxx učinil.
[135] Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxx neznamená, xx xx xxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx karikujících xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislých soudů xxxx nevolených xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxx xxxxxx xxxx souzní s xxxxxxx dlouholetého předsedy Xxxxxxxxxx soudu Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx E. Xxxxxxx, xxxxx vyjádřil xxx pevné xxxxxxxxxxx, xx „Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, nikoli xxxxxxxxx mínění, a xxxx xx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.“ (Xxxxxxxxx Xxxxxxx Monitor, vydání xx dne 11. xxxxx 1987).
[136] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx městský xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx kauzu XXX xxxx formalisticky, nevzal x úvahu její xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx fundamentální xxxxxxxx, jimiž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a státních xxxxxxxx, xxxxxxx zásadu xxxxxxxxxx x transparentnosti, x xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. X Kasační xxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.
[137] Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud k xxxxxxxxx důvodnosti kasačního xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XX. d- Xxxxx xxxxxxxxx soudu.
[138] X xxxx řadě xxx stěžovatel zde xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x napadeným xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 1 s. x. s., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx rovné xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedený x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx pokud městský xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx nařídit xxxxxxx a x xxxxx jednání poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx pochybnostem xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx obsah xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úvahu x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[139] Žalobce xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx podotýká, xx xxxxxxxxxx uplatňuje xxx xxxxx xxxxxxx výhrady. Xxxxx, xx mu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxxxx poukazuje na xx, xx stěžovatel x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soud ignoroval x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx. Xx xxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx nerovného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx- xx xxxx jednání, pak xx xxxxx názoru xxxxxxx xxxxx muselo xxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx strany. Obě xxx xxxxxx také xxxx xxxxxxx xx xxxx podávat xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx účastníka a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx jim x xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx ani xxxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxxx byly x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rovnocenně xxxxxxxx. Xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivá xxxxxxx, jednotlivé xxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxx formuloval svá xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx jednoho x xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx soudu xxx xxxxxxx xxxxx.
[140] Xxxxx xxxxxxxx x této xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxxxxxx újmy, která xx mu xxxxx xxxxxxxxx. To xx xxxxx xxxxx stěžovatele x rozporu s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který následně xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx x přednostním xxxxxx xxx §56 xxxx. xxxx. 3 x. ř. s. Xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx účinek xxxxxx xxxxx garantován x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xx xx xx xxxxxxx veřejnému xxxxx, xxxxxxxxxx režim xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx o odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x funkce xxxxxxx xx zákonných xxxxxxx, xxx xx přednostní xxxxx automatický, xxxxxxx xx tedy x xxxxx xxxxx, že xxxx dány závažné xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx §56 xxxx. odst. 3 x. x. x. Xxx xxxxxx stěžovatele xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx §56 odst. xxxx. 1 x. x. x., xxx xxx soud xxxxxxxxx x projednává xxxx x xxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxx, přičemž stěžovatel xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neodůvodnil.
[141] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx (xxxx 125 a 126 xxxxxxx stížnosti) xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxx xxxx rozsudkem xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx odůvodnění. Stěžovatel xx xx vědom xxxx, xx zákonná xxxxxxx zrušit i xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx o §78 odst. odst. 3 x. x. x., xx xxxx xx xx, xx xxxxxx úvaha xxxxx xxxxxx xxx bezbřehá, xxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, nahrazuje xxxxx xxxxxxx odvolacího (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nutnost xxxxxx předcházející xxxxxxxxxx, xxxxxx x odůvodnění xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxx vada, xxxxx xxxx být odstraněna x rámci rozkladového xxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[142] Xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx postupu stěžovatele xxx výslechu svědkyně Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx podle odůvodnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx pochybení xxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výslechu xxxxxxxx a má xx to, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx dodržel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx formalismus (xxxx 127 x 128 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[143] Xxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx části kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx, podle xxx xxx x obecné xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[144] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x tomto xxxxxx kasačních námitek xxxxxxxxxx.
[145] Xxxxxx v xxxxxxxxxxx režimu xx xxx xxxxx xxx xxxx, x níž xxxxx xxxxxxx roli xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx důležité xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozpor x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx zjevné, že xxxxxxx bylo nutno xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, protože se xxxxx x vrcholný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx stabilita a xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xx mimořádnou xxxxxxxxx řešených xxxxxxx, xxxxxxx pak x xxxxxxx práv x xxxxxx xxxx, proti xxxx či x xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx trestní řízení xxxxx (xxxxxxxxx, obvinění, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx). Xx se xxx nijak xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx vrchního státního xxxxxxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx vrchním xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx postup Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Koneckonců x x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x přednostním xxxxxx §56 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx to, xx x takovému xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx důvody, které xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[146] X xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx Nejvyšší správní xxxx, xx xxxxxxxx §78 odst. 3 x. ř. x. xx xx úvaze xxxxx (Zrušuje-li xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx.). X xxxxx případě xxxxxxx xxxxxx ustanovení bylo xxxxx xxxxxxxx k xxxx, že rozhodnutí xxxxxx x druhého xxxxxx jsou ve xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx tím, xxx xx xxxxx. Pokud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že prvostupňové xxxxxxxxxx trpělo xx xxxxxx míry stejnými xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx postupovat xxx §78 xxxx. 3 x. x. x. Xxxxxxx nemůže xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx, xx městský xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důvody, které xxx xxxxx xx xxxxxxx obou xxxxxxxxxx.
[147] X otázce nařízení xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx neměl xxxxxxxxx xxxxxxx jednání, pokud xxx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x podání xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx byly xxx xxxxxx postup splněny xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §51 xxxx. 1 x. x. x. Vzhledem x xxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jednání dotklo xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx před xxxxxx. Ostatní argumenty xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx jsou ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zcela xxxxxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx nebude xxxx xxxxxxx.
[148] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx uzavírá, xx považuje xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
X. Xxxxx x náklady xxxxxx
[149] Xxx xxx bylo x xxxxx věnující xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx, xxx si xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ v xxxxx xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxx právními xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kauzách xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v zákonných xxxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonné xxxxx odvolal xxxxxxx xx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x Praze, x xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx neneslo xxxxx libovůle xx xxxxxxxx vybočení z xxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx zastupitelství xx xxxxxx exekutivy může xxx motivován xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx fungování této xxxxxxxxx, xxxxx judikaturní xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx x předešlých xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx.
[150] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx stručně shrne xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx kasačním námitkám.
[151] Xxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x příslušné části xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx [57] xx [77] xxxxxx rozhodnutí) zejména x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a veřejný xxxxx, jakož i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[152] X xxx. xxxxx Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx soud v xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rámce xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx x vyžádání xxxxxx pomoci xx Xxxxxxx vydán.
[153] X xxx. xxxxx České xxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxx není důvodná, xxxxxxx odnětí xxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxxx důvodem optimalizace xxxxx xxxx xxxx x xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx.
[154] X xxxxx xxxxxxx okruhu námitky xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx považuje xxxx xxxxxxxxxxxxx námitku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx x xx xx xx, xx xx žalobce xxxxxxxx dopustil xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx uloženou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx splnění xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ani fakt, xx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx povinnosti xxxxxxx, xxxxxx xx strany XXX reagováno.
[155] V xxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx kauzu IPB xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxx a zejména xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je třeba xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zohlednit. Městský xxxx pak xxxxxxxx x při skutkovém xxxxxxxxx případu, xxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx se zjištěními xx spisu, akceptoval xxxxxxx žalobce, že xxx x kauze xxxxxxxx informován xxxxx xxxxxxxxxxx.
[156] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kasační stížnost xxxxxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx. X podrobnému xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kasačních xxxxxxx x konkrétních xxxx x předcházejících xxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x odpovědnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, stejně xxxx xxxxx zásadní xxxxxxxxxxxx limity xxxxxx xxxx xxxxxx.
[157] Xx xxxxx nedůvodnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pochybení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x).
[158] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x proto xxx §110 xxxx. 1 s. ř. x. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x xxx mu vrátil x xxxxxxx xxxxxx. X xxx xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vysloveným Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x tomto rozsudku (§110 xxxx. 4 x. x. x.).
[159] X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxx xxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
XX. Xx xxxxx rozhodnutí
[160] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, dokumentují xxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, zejména v xxxx xxxxxx, Ústavou xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x trestním xxxxxx. Xx je xx xxxxx xxxxxx xxxxx přesně x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, vykonávajícím xxxxx xxx zákonností postupu xxxxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx průběhu, xxxx xxxxxx. Stejně tak xxxx xxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x trestním xxxxxx před soudem x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[161] Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx rámci by xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx pro legislativní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, postavení jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx soustavy. Nikoliv xxxxxx. Přiměřeně xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řády xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x zákonem x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[162] Bohužel xxx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx úkolů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx příliš xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se nějakému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tam x xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x alibismu. Xxxxxxx xxxxxxx postupu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx celé xxxxxxxx, xxx (jakož x v xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a pozornost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx elitní xxxxxx, xxxxx xxxx vytvořeny xxxx časem xxxxx, xxx řešení nejzávažnějších xxxxxxx hospodářské x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx probíhalo x přes xxxxxx xxxxxxxxx x rozsáhlost xxxxxxxxx, x xxxx x reálném xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[163] Společnost xxxxxx očekává, xx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx anonymními xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx reprezentují xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx existence xxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx obdařeny xxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Důvěrou, xxxxx je podstatnou xxxxxxxx celkové xxxxxx x právní xxxx. Xxxx získání x xxxxxxx xxxx xxxx xxx úkolem zákonodárce, xxxxx xxxxxxxxxxx odpovědným xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx státního zastupitelství, xxxxx xxxxxxxx zástupců x xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx úlohu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 12. xxxxxx 2012
JUDr. Xxxxx Baxa
předseda senátu