Xxxxxx xxxx:
X. Řízení x odvolání vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx řízení. Xxx xxxxxxxxxx přesnějšího „typového" xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx o xxxxxx sui xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vedle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx úlohy xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx paralelně xxxxxxxxxx xxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx má x xxxxxxxxx xxxxx xxxx zákonných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
XXX. X případě xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx do xx. Pokyn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx a zodpovědného xxxxxx xxxxxx dozorového xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxxxxx jádro. Xxxxxxxxx x nahodilý xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx x nerespektuje xxx xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx standard xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxx podstatnou xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 896/2006 Sb. XXX, x. 1407/2007 Xx. XXX, x. 1981/2010 Xx. XXX x x. 2362/2011 Sb. XXX.
Xxx: JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx ministru xxxxxxxxxxxxx o odvolání x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a JUDr. Xxxxxx Xüxxx v xxxxxx věci xxxxxxx: XXXx. Vlastimil Rampula, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, zastoupený XXXx. Tomášem Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx 60, 120 00, Xxxxx 2, xxxxx žalovanému: Xxxxxxx spravedlnosti, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se sídlem Xxxxxxxxx 41, 110 00, Praha 1, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13.10.2011, x. j. 633/2011-XX-XX/19, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 17.2.2012, x. x. 5 X 310/2011-99,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 17.2.2012, x. j. 5 A 310/2011-99, xx zrušuje a xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx a dosavadní xxxxxx řízení
[1] Xxxxxxxxx Xxxxxxx (dále v xxxxx xxx „xxxxxxx“), xx od xxxx 2007 do xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx. Xx této xxxxxx xxx jmenován xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Renáty Xxxxxxx ministrem spravedlnosti Xxxxx Pospíšilem.
[2] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxx dne 9.3.2011 x 2.6.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále x xxxxx xxx „xxxxxxxxxx“ či „xxxxxxx xxxxx“) xxxxxx podle §10 xxxx. 4 xxxxxx č. 283/1993 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“), na xxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx „Protokolu o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v Xxxxxx a Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx“ xxx 9.4.2010 (xxx 1 návrhu xx dne 9.3.2011), 2) xxx řízení Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxx hospodářské x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx xxx „XXXXX“, xxx 2 xxxxxx xx dne 9.3.2011), 3) nehospodárným xxxxxxxxxx s finančními xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx (xxx 3 návrhu ze xxx 9.3.2011), 4) xxxxxxxxxx x nezákonným xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dozorové xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx v xxx. xxxxx IPB, xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxx xx. xx. 9 XXX 19/2008, xxxx jí xxxxxx, xxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přímo xx xxxxxxxxx x xxxxxxx líčení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx, jak měla xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx doručení písemného xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx (xxxxx ze dne 2.6.2011).
[4] Žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nejvyššího xxxxxxxx zástupce xxxxxxx xxxxxxxx ve shora xxxxxxxx bodu 2 (xxxxxx) x 4 (xxxxx), xxxx 1 x 3 shledal xxxxxxxxxxx. Rozhodnutím ze xxx 21.7.2011, x. x. 138/2011-XX-XX/42 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxxx ministr xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx vymezil xxx „xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx x nich „Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx 13x xxxx. 1, §13x xxxx. 1 xxxx. x) a §12x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxx 2008 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx zástupce, nevyužíval xxxxx oprávnění x xxxxxx x metodické xxxxxxxx odboru xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Praze x nereagoval na xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx pochybení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nepřijal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, metodická, xxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx opakování“. X xxxxxx xxxxxxx „xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxx. xxxxx XXX (xx. xx. 9 XXX 19/2008, dříve xx. xx. 2 XXX 18/2002) xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 2, §24 xxxx. 1, 2 x §12e xxxx. 1 a zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vydal pokyn xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nepodání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx líčení, xxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx xx doručení xxxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxx, xxxx xxxxx pokyn xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx ohrozit důvěru x nestranný a xxxxxxx xxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxx xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx závažným xxxxxxxx xx xxxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx. Žalobcem xxxxxx xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zamítl xxxxxxxxxxx xx xxx 13.10.2011, x. j. 633/2011-XX-XX/19 (xxxx x textu xxx „napadené rozhodnutí“).
[5] Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx rozsudkem xx xxx 17.2.2012 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx dospěl x závěru, že xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxx xx x prvé xxxxx „xxxxxxxx věty“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx nezákonné, xxxxx xxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxx za xxxx nelze xxxxxxxx xxxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxx, x části pro xxxx xxxxxx x x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx předmětem xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatele
[7] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x zákonné xxxxx xxx 24.2.2012 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (§106 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx „s. x. x.“) xxxxxxx xx xxx 28.3.2012 xxxxxxxxx. Xx vyjádření xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxx práva x xxxxx k němu xxx 23.5.2012 xxxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. (xxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx v předcházejícím xxxxxx) x xxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. (tvrzená xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx x xxxx vadě xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxx taková xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxx stížnost je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxx xxxxx (xxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxxx dosavadního xxxxxx, důvody kasační xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xx význam xxxxxxx část IV. Xxxxxx kasační stížnosti. Xxxx část xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kasačních xxxxxxx.
[9] Xxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxx vybočil x xxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx, xx se xxxxxxxx na přezkoumání xxxxxx, zda napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx libovůle x při přezkumu xxxxxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx povaze xxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 x. x. x. zrušil x xxxxxx xx xxx k xxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti a xxxxxxxxxx kasačních námitek xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx XX. Řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x posouzení xxxx.
XXX. Vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx
[11] Žalobce xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 26.4.2012. Žalobce xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.6.2012 xx xxxxxxx stěžovatele x xxxx xxxxxxxxx.
[12] Žalobce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, argumenty x xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotí xxxx xxxxxx obecné x nesměřující xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[13] Xxxxxxxxx vyjádření xx xxxxxxxx námitkám xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x posouzení věci.
IV. Xxxxxx před Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx věci
[14] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hodnotil, zda xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx splňuje xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Důvodnost xxxxxxx stížnosti posoudil xxxx v mezích xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx je xxxxxxx přihlédnout x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3, 4 x. x. s.).
[16] X kasační stížnosti xxxxxxxxxx soud x xxxxxxx x §109 xxxx. 2 s. x. x. bez xxxxxxx. Xxxx však xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rovnosti xxxxx x xxx jim xxxxxxxxxxx možnost k xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx replika k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[17] Xxxx xxx xxxx projednával a xxxxxxxxxx x přednostním xxxxxx xxxxx §56 xxxx. 1 s. x. x., protože xxxx xxx to xxxx zákonem požadované xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx odůvodněno x xxxxxxxx [145] xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. X Xxxxxxx důvod xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s.
IV. Xx- xxxxxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxx
[18] Nejprve xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x., xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx řadě x xxxxx zabývající xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[19] X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x prvé xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x) xx zbývající části xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx za vinu xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx uvádí, xx xx neztotožňuje xxx x xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx a nezákonné, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx cituje xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.10.2009, x. x. 9 Xx 84/2008-77, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx (body 60 x 61 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[20] Xxxxxxx xx xx xx, že xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxx x xxxxxx xxxxxxxx uvedeny a xxxxxxxx mezi ně xxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxx o odvolání xxxxxxxxx státního zástupce. Xxxx podle něj xxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx výhradu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx překročením xxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nespecifikuje xxx nevysvětluje. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxx x literatury.
[21] X xxxxxx 62 až 68 xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx citacemi z xxxxxxx literatury a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx a Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx povahu řízení xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx je postavení xxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx veřejný xxxxx na řádném xxxxxx řídících a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, do xxxxx xx být xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx nahodilosti x xxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxx (xxxx 62-67) xxxxxxxx za xxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vesměs xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx úvahám xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, že x xxxxxxx x xxxxxx odstavců xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx to xxx x bodu 67, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, prezentovaný x xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
[23] X xxxx 69 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x porušení povinností xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx X. ÚS 182/05): „Xxxxxx-xx xxxxxxxxx orgán xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xx státní xxxxxxxx xxxxxxxx porušil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xx xxxx xxxxxxxx xxxx jednáním xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx snížil xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zvláštního právního xxxxxxxx.“.
[24] Xxx názoru xxxxxxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podat xxxxxx xxxxxx (xx návrh xx odvolání), xx-xx xx xx, xx xxx x závažné xxxxxxxx xxxx povinností. Xxxxxxxxxx zde xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx postup xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx pro xxxx postup xxxx xxxxxxx xxxxxxx požadavky x xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxxxx“ nemělo xxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx nelze, xxx xx xxxxx xxxx názoru nesprávně xxxxxx městský soud, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx mechanicky xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x správním xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxx podřízených xxxxxxxxxxxxxx (body 69 x 70 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[25] Xxxxxxxxx xxxxxxx x bodům 68-70 xx xxxxxxx s xxxxxxxxxx x bodům 62-67. Xxxxx x xxxxxx xxxx 70 xxxxxxx podotýká, xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx názor xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx odvoláním xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nyní xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Soud xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxxx mu xxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X ten xxxxx xxxxxxx přesvědčivý. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x obsahu xxxx 71 x 72.
[26] X xxxx 71 xxxxxxx stížnosti stěžovatel xxxxxxxxx xx nutnost xxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zastupitelství, x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx mediální xxxxxxxxxx Vlastimila Xxxxxxx x xxxxx správního xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx důraz xx xx, že xxxxx něj jde xx xxxx x xxxxxxxxx a nazírání xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx vyšší funkce xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx výsledný xxxx, xx. xxxxx pominout x xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx (bod 72 kasační xxxxxxxxx).
[27] X tomu žalobce xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx speciálně, xxxxxxxx xxx, xx spor xxxx x nazírání xx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxx.
[28] V xxxxxxxxxxxx xxxx 73 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx řízením xx xxxxxx jedné, a xxxxxxx o xxxxxxxx xx straně druhé, xxxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxx uložené xxxxxx xx. Stěžovatel xx xx xx, xx xxxxxx přezkum odvolání xx xx výhradně xxxxxxxxxx xx to, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxx.
[29] Xx to xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx staví xxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx městského soudu, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, v xxx xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx tezemi. Xxxxxxx to je x xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx zájmem xxxxxxx xxxxxxxxx z jeho xxxxx xx nerušený xxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx je omezen xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx výrazem xxxxxxxxxxx xx svévole. Xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx je, xx xxxx dal xxxxxx, xx neshledává xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx žalobce. A xxx xxxxxxx uvádí xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přesvědčivých xxxxxx xx právě xxxxx xxx xxxxxxx nahodilosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxxx názoru xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Stěžovatel xxxx xxxxxxxxx v xxxxx bodu na xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.9.2009, x. j. 12 Xxx 2/20008-124 (xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Votavová) x rozhodnutí ze xxx 14.10.2011, č. x. 12 Xxx 4/2011-122 (xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx), xxxxxxxx x xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.9.2010, xx. xx. 2 Xx 1/2010 (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx x xxxxxx soudce). Xxxxxxxx xxxxx judikatury xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x vyšší xxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx ji xxxxxxx městský soud x xxxxxx žaloby.
[31] Xxxxxxx xxxxxxxx xxx 74 za nesrozumitelný, xxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx kárného senátu Xxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 7.9.2010, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxx x to xxx personálně, ani xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx argumentu x xxxxxxxxxxxx městským xxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ považuje. Znovu xx třeba podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxx xxxxx shrnuje xxxxxxxxxx v xxxx 75 svou předchozí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x ní, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném posouzení xxxxxx otázky xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s.
Hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx části xxxxxxx xxxxxxx usoudil xxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxx xx xxx úvaze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx odvolání xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců, xxxxxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxx soustavy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zástupci, xxxxx xxxxxx u xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Mohl xxxxxx x vycházet xx své předešlé xxxxxxxxxx.
[34] Státní xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zakotveno x xxxxx xxxxx xxxxx Ústavy x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xx. 80, xxxxx svěřuje státnímu xxxxxxxxxxxxxx úlohu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx tak xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx zákonné xxxxxx, x xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx zejména xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. X významné xxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx právního xxxxx x ochranu xxxxxxxx xxxx xxxxxx x úprava xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx prameny xxxxx, ale x xxx. soft law, xxxx. Doporučení Xxxx Xxxxxx x. 19 x roku 2000, x xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx justice nebo Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x evropských xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné žaloby, xxxxxxx na jejím 85. plenárním xxxxxxxx x xxxxxxxx 2010.
[35] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx upraveno x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxx užívá xx. 79 xxxx. 1 Ústavy. Nemá x ani xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx správním xxxxxx, xxxxxxx nemůže xxxxxxx právní předpisy. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob (xxx, xxx to pravidelně xxxxx správní xxxxxx). Xxx z Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státního zastupitelství xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx 79 odst. 1 hovoří o xxxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx pak xx. 80 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Přestože xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxxx xxx xxxxxx xxx působnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x nestranný xxxxx. Xx správních úřadů xx xxx odlišuje xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x trestním xxxxxx xxxx soudem (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.10.2005, x. x. 6 Xx 58/2004-45). Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx podústavní rovině xxxxxxxxxx vyjádřeny xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx zastupitelství. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zřízeno xxxx soustava xxxxx xxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx (§1 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Činnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (§2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství) x xxxxxxx xx střetu x průniku dvou xxxxxxxx- principů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Podle §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx osoby, §12x xxxx. 1 až 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxx nezávislosti, protože x xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxx pokyn xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho rozpor xx xxxxxxx, xxx xxxxxx státní zástupce, xxxx pokyn vydal. Xxxxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx generis, xxxxx postavení je xxxxxxxxxxx xxxx různorodými xxxx (blíže viz: Xxxxx, X.: Vademecum xxxxxxxx zástupce. Praha: Xxxx, 2003. x. 14-16, xx Šimíček, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx republiky - Xxxxxxxx. Linde Xxxxx, 2010, s. 940, x. 943, x. 944). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx. v nálezu xx dne 28.6.2011, xx. zn. Xx. XX 17/10, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zástupců.
[36] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Byla xxxxxxxx xxxxxxxxx otázka, xxx xxxxx x x jaké xxxxxx xxxxx může xxx xxxx xxxxxx řešena x co xxxx xxx xxxxxxxx předmětem xxxxxxxx soudního xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Konkrétně soud xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxx ze xxx 27.9.2009, x. x. 9 Xx 94/2008-77 (xxxxxx xxxxxxxx Pavel Xxxxxxx), x xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx x evropské xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx:„Xxxxxxxx x převládajícímu xxxxxx veřejnoprávních xxxxx xx xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx poměrů. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx, konkrétně x xxxxxxxxxx ve věci Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xx xxx 8.12.1999), x xxxx xx xxxxxxxxx xxxx soukromoprávní x veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru provedeno xxx xxxxxxxxxxxxx kritérií: „Xxxx se xxxx x každé xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx implikuje - s ohledem xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx výkonu xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státu.“ (xxxxxx xxx Xxxxxx, X.; Xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx; 1. české xxxxxx 2003; nakl. XXXX; xxx. 279). V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx výkonu veřejné xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx zájmů xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.“.
[37] V rozsudku xx xxx 12. xxxxxxxxx 2009, č. x. 1 Xx 9/2009-94 (xxxxxx zástupce Xxx Xxxxxx), který xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx odvolaného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxx na předešlý xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodal, že xxxxxx zastupitelství xxxx xxx xxxxxxx chráněno, x xx xxxxxx xx xxxxxxx personální, xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx. Její xxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx zájmem: „Zákon x xxxxxxx zastupitelství xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zástupce odvolat, xxxxx xx dodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tohoto xxxxxxx xx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aspektů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Vedoucí xxxxxx xxxxxxxx xx nad xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx §8 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxx x xxxxxxx s §13x xx 13 x (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxx xxxxxxxxx x §13x) se vedoucí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx stránce personální, xxxxxxxxxxx, hospodářské, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx praxi xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňují xxxx xxxxxxxx zastupitelství, v xxxxx xxxx stojí, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx struktury x xxxxxxx vztahy. Xxxxxx xxx konstatovat, xx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxx, xxx jimi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x plynule xxxxxxxxxxx výkon xxxxxxx xxx xxxxxxx působnosti - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tímto je xxx veřejný xxxxx xx řádném xxxxxx xxxxxxxx a organizačních xxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxx, xxx možnosti nahodilosti x svévole. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx řádný xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zásahu do xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx od xxxxxxx role xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x značné xxxx xxxxxxxxxxxx, kterou xxxx xxxxxxx x řídící xxxxxx přináší.
[38] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx s xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx to, že xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx státního zástupce xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx zaviněného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxx xxxxxxxxx (§28 zákona x státním xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx povahou xxxxxxxxxxxxx zcela běžné xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxx x něm xxxxx veřejný xxxxx xx fungování jedné x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spravedlnost. Xxx xxxxxxxxxx přesnějšího „typového“ xxxxxxxx xxx uzavřít, xx jde x xxxxxx sui generis. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xx případnou, xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx ve spojení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[39] Xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx xxxxx kasační xxxxxxx v konkrétních xxxxxxx. Argumentaci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zájmem v xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nezákonnosti xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxx xxxxxxx stěžovatel x xxxx 75 xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxx, že xx svém xxxxxxx xxxxxx nevzal xxxxx xxxxxxx kontext xx xxxxx.
[40] X xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve shodě x xxxxxxxx xx xx, xx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nemíří xxxxxxxxx xxxxx argumentům x xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, xxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x této xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xx- x vytýkané xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[41] X xxxx xxxxx, xxxxx rovněž xxxxx xxx xxxxxxx nezákonnosti xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xx xxxxxxxxxx vyjadřuje x výtce xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, z xxxxxx důvodu se xxxxxxxxx x nedostatky xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx namítal xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx pro xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx, zkoumání xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx jednotlivých procesních xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda a xxx xxxx xx xxxxxxxx pochybení reagováno. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[42] Xxxxxxxxxx x této xxxxx kasační stížnosti xxxxxxx xxxxxxx rekapituluje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nepřezkoumatelnosti (xxxx 76 x 77 xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxx 77 xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x xxxx, xx xxx o interpretaci xxxxxxxxxx soudu a xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přisvědčit, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxx x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vychází x xxxxxxxxxxx předpokladů x xx xxxxxx míry x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x povinností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 78 a 79).
[45] Žalobce xx xxxxxxxx vyjádřil x xxxx 78, xxxxxxx x xxx x xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx městského soudu x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx jasné x přesvědčivé. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx lingvisticky xxxxxxxxxxxx xxxxx „nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx“, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx míjí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx 18-20 xxxxx xxxxxxxx.
[46] Xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pochybení xxx podle stěžovatele xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx odvíjí xx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx a místní xxxxxxxxxxxx při podávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pochybení xxxxxxxx se xxxxxxxx x zahájení trestního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a další, xxxx případy xxxxxxx xx závažná xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx (xxx 80).
[47] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx soud dopustil xxxxxxxxxx, xxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx jednotlivých pochybení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxx 81). X xxxxxxxxxxxx bodě xxxxxxxxxx uvádí xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x povaze x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx několik xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxx 82).
[48] X xxxx 83 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x srozumitelně odůvodnil, x že xxxxxxxx xx xxxxxx iura xxxxx curia (xxxx xxx právo), xxxxx xxxxx (stejně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobci) xxxxxx být podle xxxx xxxxxx zřejmé, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx dokládá citací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Listině základních xxxx x svobod.
[49] Xxx 84 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxx x xxxx souvislosti cituje xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxxx rozsudek xx xxx 22.3.2007, x. x. 7 Xx 78/2005-62, x xxxx soud xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx neurčitý právní xxxxx, xxxx tedy xxxxxxxxxxx aplikaci a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Dále stěžovatel xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.7.2005, xx. zn. 5 Xxx 151/2004, x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xx xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zabývat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x ostatními okolnostmi xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x význam xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a správně xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2008, x. x. 7 Xx 13/2007-56, x xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxx odlišovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx „veřejný xxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „závažná xxxxxxxxx“ xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zákona a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxx přesvědčen, xx xxx závažná xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxx z jejich xxxxxx (xxx 85 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[50] Xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx i vnitřní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx, a xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxx soud, xx xx potřeba xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, má xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxx si xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx k xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx druhé xxxxxx xxxxxxxxx, že měl xxxxxxx xxxxx (xxx 86).
[51] X bodu 87 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx dozorovaných XXXXX Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Praze x xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx k xxxxx a nedostatkům. Xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxx xx xx mohlo mít xx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x celkem 34 xxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx chybnost, x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx založeny xx spisu, xxxxx xxxx (xxxxx to xxxxxxxxx za důležité) xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxx považuje xxxx 79 - 87 za xxxxxxxxxxx x xxxx věci.
[53] Xxxxxxx skutečnost, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx institut xxx. xxxxxxxxx dohledu podle §12x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx státních zástupců xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x jehož xxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxx x postupu xxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx všech xxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx státního zastupitelství x Xxxxx xxx xxx organizačního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dohledových prověrkách Xxxxxxxxxx státního zastupitelství (xxxx xxx „NSZ“). Xx této situace xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tvrzení, xx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x odbornosti xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zatížení, xxxxxxx xxxxxxxx, množství xxxxxx xxxx x osobním xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxx 88).
[54] Xxxxxxx xxxxxxxx xxx 88 xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx si argument xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vnitřního xxxxxxx hrubě protiřečí x xxxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, když x rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, odstavci 113, xxxxx: „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x činnosti odboru Xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x Praze xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx státních zástupců, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (vyjma xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádané statistické xxxxx x informace xxxxxxxx xx činnosti xxxxxx, za což xxxx přímou odpovědnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xx to xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx v přípravném xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“. Žalobce xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nejde x xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxx činil xx xxx funkci, xxx o xxxxxxxx xx soudem x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Soud xxxxx formuloval své xxxxxxx x s xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Co xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 89-91, platí xxx xx podle xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx.
[55] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybení, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a že xx pochybení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx spisu uložil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxx XXX (xxx 89 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[56] Xxxxxxxxxx x xxxx 90 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xx xxxx xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxx x této xxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxx iniciovat. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx těchto xxx a jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěr x závažném xxxxxxxx xxxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx XXXXX VSZ v Xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nereagoval xx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx 91 stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx argumentaci x tím, xx xxxxxxx xxxxx soudu x této části xxxxxxxx xx nepřezkoumatelnosti xx nesprávný, x xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx netýkalo přímo xxxx pochybení, ale xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx proto, xx xxxxx x xxxxxxxxxx pochybení má xxxxxxxxxxx oporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[57] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[58] X napadeném xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (x x rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx pohyboval x xxxxx, xxxxx xx xxx §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxx xxxxxxxx zástupce.
[59] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxx porušení povinností) x §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který může xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx práva odlišný xxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nejprve obecně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx právní pojem, xxxx jej poměřit x xxxxxxxxxx skutkovým xxxxxx x xxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxx, zda tento xxxxxxxx stav xx xxxxxxxxxxxx xxx neurčitý xxxxxx pojem (xxx xxxx. xxxxxxxx ze xxx 20.10.2004, x. x. 1 Xx 10/2003-58, x. 849/2006 Xx. XXX: „Xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §106 xxxx. 1 xxxx. d) zákona XXX x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, je xxxxxx x xxxxxx x rozsahu neurčitého xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx přísahy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Teprve xxxx, kdy správní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx konfrontovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx intenzity, xx naplňuje xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxx xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 30.9.2011, č. x. 4 Xx 12/2011-100, ze dne 27.9.2007, č. x. 5 Xx 32/2007-83 xx ze dne 17.8.2005, x. j. 4 As 8/2004-122.
[60] Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx stanovil ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxx judikoval, xx xxxxxxx povinnost xxxxxxx x vymezit xxxxxxxx xxxxxx pojem xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxx seznatelný, xxxxx při xxxxxxxx xxxxxx větší potíže. Xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 14.2.2008, x. j. 7 Xx 13/2007-56:
„Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx xx třeba odlišit xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pojmy, xxxxxxx xxxxxx působí xxx xxxxxxxx orgánům, xxx xxxxxx nemalé obtíže (xxx xxxx. bohatá xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právnímu pojmu „xxxxxxx xxxxx“), od xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx zřejmý xxx z jejich xxxxxxxxxx vyjádření.“
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx právě o xxxxxx xxxxxx výjimky x xxxx xxxx xxx. Pojem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxx zastupitelství dosud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rozhodně xxx nelze xxx xxxxxx vyložit z xxxxxxx jazykového xxxxxxxxx. Xx každé porušení xxxxxxxxxx xx závažným xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx. Vymezit xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx právě xxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx požadavkům xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx. Obecně xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx může jednat, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Poté popsal x xxxxxxx řadu xxxxxxxxxxxx právních povinností xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx pozitivně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxx), xxxxxx k xxx x učiněná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx tomu xxx x xxxxx xxxxxxx xx, xxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zjištění, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 70-78, 99, 106, 107, 113 x 116, x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxx na xxxxxxxx 20, 21 x 24 (xxx xxx 113 xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí: „…xxxxx xxxxxxxxxx zjištěná xxxx by xxxx x xxxx neměla xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X souladu x xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx, xxxxxx opakovanost, xxxxxxxxxxxx, xxxxx i závažnost xxxxxxxxxxxx pochybení oprávněně xx svém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx státního xxxxxxxx x Praze při xxxxxx XXXXX, xxxx xx xxxxxxxx závady xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx, x xx přesto, xx na xxx xxx opakovaně xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxx.“ nebo xxx 106 prvostupňového xxxxxxxxxx „…Xxx xxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x pochybení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx prokázané, xxxxx x xxxxxx různorodost, xxxxxxxxxxxx x opakovanost. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přes xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podstatně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.“).
[63] Xx se xxxxxxxxx x obecnými xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepřekypuje xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxx xxx, xxx xxx chápe xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx mít xx xxxxxxx.
[64] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx soudním xxxxxxxx použití x xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx xx vyhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx obecný xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxx x xxxxxxxx judikatury, xxxx. xxxxxxxx xx xxx 22.3.2007, x. x. 7 Xx 78/2005-62: „Xxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x dodržení xxxxxxx stanovených pravidel x xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxx, provedl sám xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nenaplnilo neurčitý xxxxxx xxxxx, neboť xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“
[65] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx č. x. 1 Xx 16/2008-48 xx dne 30.4.2008, xxxxx xxxxxxxx, xx „xxx aplikaci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx má xxxxxxx xxxxx xxxxxxx volnost x interpretaci právního xxxxx, x tedy x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečností při xxxxxxxxx skutkového xxxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxx.“
[66] Xx však xxxxxxxxx, xx možnosti xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxx xxxxxxxx. Soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, jaké xxxxxxxx xxx své rozhodnutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx tak xxxxxx x xxxxxxx, který xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jeho zjištění xxxxxx x rozporu x xxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxx tak xxx xxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x mezí xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx proti xxxxxxx.
[67] X xxxxxxxxx xxxxx xx srovnání xxxxx xxxx, x nímž xxxxxxxxxx v bodu 87 polemizuje, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx srovnání xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx spisu. X xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zjevné, xx xxxxx byly procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 34 xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Nejvyšší správní xxxx však xx xx xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx počtem, xxx x xxxxxxx skutků, x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx také xxxxxxxx závažnost xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxx, že xx xxx srovnání x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx dokazování x xxxxx ohledu xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx spis xxx utvoření xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxx xxx poznamenat, xx xxxxx stěžovatelova vyjádření x kasační stížnosti xx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxx 50% věcech, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kterou x řízení xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xx tedy nepřihlíží.
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx závažné xxxxxxxxxxx x xxx x ochrany xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx i případné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx nikoli xxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx souhrnu - xxx i xxxxxxxxxxxx trefně připomenutý xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.2.2012, xx. xx. X. XX 2427/11, v xxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx „stokrát xxx xxxxxxx xxxx“.
[69] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx žalobce, uvádí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx aspekty xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx: xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx odboru, jehož xx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx řadě xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxx má xxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx zajišťuje, xxx příslušný xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství řádně xxxxxxxx x plnil xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x vyšší xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx konstruována xxxxx xxxxxx, na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x kárného xxxxxx, xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x plné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xx vědom xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxx xx trestat xxxxxxxx xxxxxxxx za osobní xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx často „xxxxx“ organizační, metodický, xxxxxxxxxx xx kontrolní xxxxx a v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zástupce odpovídá xx xxxxxxx „xxxxx“ xxxxxx státního zastupitelství, xxxx x xx xxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sensu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[70] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce pramení x xxxx zákonných xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je však xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx odpovědnost xxxx vyčerpána prostým xxxxxxxx výčtem, jeho xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za instituci, x xxxxxx čele xxxxx x xxxxx xxxxxxx zastřešuje. X xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx jsou xxxxxxx xxxxx pravidla x xxxxxx omezení, xxxx nutnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx x rozvíjení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[71] Xxx nezpochybnitelná, xxxxxxxxx existující xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kompetencí xxxxx nesnímá tuto xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ odpovědnost xx „provoz vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxx, protože xxxx xxxxxxx státní zástupce xx x dispozici xxxxx řadu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního zastupitelství, xxxx. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dohledu. Xxxxxxxx dohledu xx xxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dohlíží xx nižší stupeň), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx x xxxxx jednoho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x hierarchického xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx závazné xxxxxx svým podřízeným xxx x xxxxxxxxx xxxx, tak x xxxxxxxx xxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nicméně dává xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx takový pokyn xxxxxxxx postupem xxx §12x odmítnout. Kontrolní x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x tomu, xxx xx případné xxxxx xxxxxxxxxxxx dozorových xxxxxxxx xxxxxxxx adekvátně xxxxxxxx x zjednal xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předcházení xxxxxx opakování, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx.
[72] Třetím aspektem, xxxxx nelze x xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx se xx rozhodování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v elitním xxxxxx, xxxxxx, xxxxx xx specializuje xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, bankovnictví, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[73] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx zabývat, xxxx.), xx xxxxxx xxxxxx x rozhodování xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx či sjednocovací (xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxx principy xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádech x xxxxxxxxxx x xxxxx xx místní příslušnosti. Xxxxxxxx má být x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odchylka, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx agendy, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x tomu xxxxxxxxxxxx nutností specializovaných xxxxxxxx, xxxxxx odborné xxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[74] To xx x případ „xxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, objasňování x vyšetřování případů xxxxxxx hospodářské x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx obě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx zákonnosti v xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx závažné hospodářské x finanční xxxxxxxxxxx x xxxxxx rámci, x němuž xxxxx x xxxx 2000 xxxxxxxx xxxxxx jednacího xxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 311/2000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pak x xxxxxxxx xxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx Xxxxxxxxx státním xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[75] Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx komplikovanou xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx robotickou xxxxxxxxxxx, xxx i x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx errare humanum xxx (xxxxxx se xx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx, aby byla xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, že jde x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx závažný. Xx xx xx xx xxxx xxxxxxxxx teritoriu xxxxx xxxxx x xxxxxx banálním, může xxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx společenské xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jak a xx, ale i xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx stalo.
[76] Xxx uvádí xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx v xxxxx činnosti xxxxxx xxxxx, v xxxxxxxxxxxx x systémovosti, xx xxx žalobce xxxxxxxxxx. Xx tedy v xxxxxxxxxxxxx x kvantitativním xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ono xxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxx státního xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx materiálů x xxxxxxxxxxxxx údajů založených xx xxxxxxxx spise xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. K typově xxxxxxx xxxxxx docházelo xxxxxxxxx, z třinácti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účinné xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x předcházení xxxxxx xxxxxxxxx. Jednotlivá xxxxxxxx x formální xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[77] S ohledem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, xx xxxxxxx xxxx chyboval, xxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx.
XX. Xx- vytýkaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele
[78] Xxxxx část xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx nezákonnosti xxxx xxxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jednotlivým xxxxxx (xxx 92 xxxxxxx stížnosti).
Tzv. xxxxx Xxxxxxx
[79] X první xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx. xxxxx Gripeny (xxxx 93-97 xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxx Xxxxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx kontroly xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zjištěnou, xx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x vyžádání právní xxxxxx, xxxxx není xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. S xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx považuje za xxxxx xxxxxxxx mechanismus xxxxxxxxx skončené xxxx xxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Renáta Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx přijatá x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx bezvýhradně xxxxxxx x nepřichází xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxx uloženého xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx pokynu xxxxxx xxxx xxxxx stěžovatele xx xxxxx licitovat, xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx úplnost popisuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx navázané spolupráce xx Xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx, xx x důsledku nečinnosti XXX x Praze xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx byly ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, což je xxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxxx. Tvrzení xxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx nebyl v xx době xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx. xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx.xx .
[80] Xx xxxxx Gripeny x právní xxxxx xx Xxxxxxx obsáhle xxxxxxx ve svém xxxxxxxxx žalobce. [81] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxxxxxx, když se xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.12.2010, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx vyžádat xxxxxx xxxxx xx Švédského xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx, xxxx nedošlo ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx žalobce si xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxx, xx dozorový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx proto, že xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o existenci xxxxxx, jehož provedení xx xxxx xxxxx (xx xxxxx) xx Xxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x neexistenci xxxxxx x xxxxxxxx xx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pokynu xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
[82] Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx 96 xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx podle xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx, že xx xxxxxxxx došlo, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx rekapituluje xxxxx v xxxx xxxx, xxxxxxx spatřuje xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a dohledovým xxxxxxxxx, do xxxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxxxxx, xxx při seznámení x xxxxxx měl xxxxxx názor xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx xx vypracování xxxxxxxx do Švédska x xxxxx, že xxxxxxx strana přijetí xxxxxxxx potvrdila xxxxxxx xxx 5.12.2011 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx některých xxxxxx dožádání. X xx xxxxx těch, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zástupce. Xx byl také xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx setkání, xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zjištění xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx. Odpověď xx xxxxxxxx otázky ohledně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tedy xxx významu xxx xxxxxx xxxxxx x XX. Xxxxx výsledek xx xxxxxxxx spisu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx samotném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dohledovým xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx mohl xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Fialy, což xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X bodu 97 xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxx argumentuje xxxxxxxx x médií, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx považuje xx znepokojivé, xxxxx xxxxxxxx x médií xxxxxxxx stěžovatel za xxxxxxx xxx trestní xxxxxx.
[83] V duplice xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, které x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx rozhodně xxxxxx tvrzení x xxxxxxxxxx XXX x Xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Švédska. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úkony a xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx hospodárnosti x časové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx ze Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx řízení xx Xxxxxxx xxx xxxx xxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx tomu, xx xx právní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx tvrdí, xx situaci xxxxx xxxxxx jako xxxxxx, xxx xxxx důkazní xxxxxxxx, když xxxxx xxx xxxxx znám xxxxx reálný skutkový xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyžádání. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pomoci xx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx kauzy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[84] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxx Gripeny x xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx.
[85] Xxxxx §12 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávněno provádět xxxxxxxx skončených xxxx x xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Taková xxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazná. Xx xxxxx nejprve xxxxxxxxxxx, xx kontrolu xxxxxxxx xxxx (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxx §159x xxxx. 1 trestního xxxx xx xxx 30.11.2009 xx věci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx hlasování xx xxxxxxxx nákupu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX-39 Xxxxxx, xxxx. xx zdržení xx xxxxxxxxx) provedlo Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxx 8.3.2010 xxx sp. xx. 1 XXX 337/2009. Xxxxxxxx x nedostatkům xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Svůj xxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[86] Tehdejší xxxxxxxx xxxxxx zástupkyně Renáta Xxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx dne 19.3.2010 xx. xx. 1 XXX 447/2007 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státnímu xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kvalifikovala xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx s dosud xxxxxxxxxx skutečnostmi. Xxxxxx xxx přímo v xxxxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, mimo xxxx též xx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nákupu Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx mohly přispět x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx letounů Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízením x ofsetovými xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx, později xxxxxxxx letounů x Xxxxx xxxxxxxxx, považovala xx důležité, neboť xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx právě x xxxxxx. X závěru xxxxx xxxxxx nejvyšší xxxxxx zástupkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx svými xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx informaci x xxxx xxxxx xx 30.5.2010.
[87] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zemích, s xxxxxxxx Xxxxxxx, požádalo (xxx x x xxxxxxxxx ostatních xxxx xx xxxxxxxx několikaměsíčními xxxxxxx, xxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), x xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx však x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[88] V xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 16.12.2010 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXXX Nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx x prověřované xxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx království, xx xxxxx dobu xxxxxxxxxx prověřování x xxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx opatření x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx, xxx dozorový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a buď xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx výstupy, xxxx aby xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
[89] Xxxx xxxxxxx popis xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nutný xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx městský xxxx, xx opírá o xx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zástupkyně xxx formulován xxxxxxxxxxxx, x xxxxx nekonáním xx xxxx právní xxxxxx do Švédska x pochybení xxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pravda, xxxxxxx xxxx první xxxxx x xxxxxx xx dne 19.3.2010 xx formulován xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokynu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx prověrce xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx státního zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xx splnění xxxxxx xxxxxxx objektivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx přehlédnout, xx xxxxx směřoval xxxxxxxx x dožádání u xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxx při xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx jej nelze xxxxxxxx tak, xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx“ xxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xx xxxx k xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[90] V xxxx xxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, že Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x úspěšnost justiční xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx mu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nabízejí xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zkoumat, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx ze Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx případně namítá x duplice x xxxxxxx stěžovatele žalobce, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud při xxxx nahlížení xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[91] Xxxxxxxx právní otázkou xx xxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pokyn provést, x pokud xxx, xxx xxxxxxx nečinnost xxx řadit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx výsledek, xxxx xxxxxxxxx dožádáním xxxxx xxxxxx předpokládat, xxxx výsledky, v xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx pomoc x xxxxxx xxx xxxxx kauzu xxxxxxx. Xxxxx xxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx řízení xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxxxxx za nesporné, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx průtahy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx. x problematickém získávání xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů), xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx za xx, xx xxxxxx xxxxx potřebná xx x vyjádřilo xx xxxxxx způsobem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokynu x xxxxxxxxx dožádání, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx takový xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx poukazem xx xx, xx podle xxx je taková xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx je xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx splnit. Stěžovatel xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx nejvyšší státní xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxx kontroly xxxxxxxx xxxx xxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx rozdíl xx xxxxxxx xxxx xxxxx stupeň zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx takový xxxxx odmítnout. Výjimkou xx xxx xxxxx xx nemožnost xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx situace x xxxxx případě xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx. x splnění pokynu, xx se xxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxx ostatních xxxx. Xx xxxxx je xxxxx xxxxxx, xx xxx přes opakované xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezjednal.
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx interpretace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který alternativní xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx výkladu xxxxxxxxx rámce, v xxxx xxx xxxxx xxxxx.
Xxx. xxxxx Xxxxx xxxx
[93] Další oblastí, xxxxxx se stěžovatel x kasační xxxxxxxxx xxxxxx, je xxx. xxxxx Xxxxx pivo x xxxxxx 98-101 xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx městského xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxxx Xxxxx Dunajové x xxxxx České xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx konečné xxxxxxxxxx x změnou xxxxxxx x porušení xxxxxx či resortního xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx provinění. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx podzim 2008, xxxx x době, xxx x xxxxxx xxxxx, neupravoval xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx transparentnosti xxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx státního zástupce. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx taková změna xxxxx odůvodněná x xxxxxxxxxxxx pochybnosti uvnitř xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodech xx motivech xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx doplnil xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxxxx, x xxx vyplývá, xx nastavený xxxxxx xxxxxxxx změny xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx transparentnosti xxxx x to xxxxxxxxxxx, xx se jedná x odbor závažné xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx útvar, xxxxx xx zabývá xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx trestné xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx filozofie xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx mimořádně složité x xxxxxxxx. Odnětí xxxxxx dozorové státní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx práce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a nevěrohodné. X hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx nebyly xxxxxxxx nedostatky xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx XXX, xxx žalobce xxxxxx dozorové státní xxxxxxxxxx negativní xxxxx.
[94] Xxxxxxxxxx x xxxx 101 odkazuje na xxxxxxxxxx ohrožení důvěry x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, zejména xx xxx xxxxxx, že xx důkladně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx každý xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, jinak xx xxxxxxxxx ohrozit xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[95] Xxxxxxx xx xxxx vyjádření xx kauze České xxxx upozorňuje, xx xxxxxxxxxx, stejně jako xxxxxxxx státní xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx konečného meritorního xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx 98 xx 101 xxxxxxxx žalobce xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x s jakými xxxxxxxxxxxx výstupy xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx docházet x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x čímž xxxxxxx souhlasí. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx, že x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx neexistovala x xx x mezích xxxx, xxx se xxxxxxx měl chovat, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx spokojil s xxxxxx výměny, xxxxx xxxxxxx x ničemu, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[96] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx městského xxxxx x tzv. xxxxx Xxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx námitka v xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zástupkyně Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvrhu práce xxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zcela xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx byl xxxxx xx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx maxim, xxxxxxx by se xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx stupňů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx měla xxxxx, xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného rámce xxxxx žalobci xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odkaz xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx obecný x izolovaný, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx důsledek takového xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, aby případná xxxxxx dozorového státního xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx prvky xxxxxxxx, xxx ale nenasvědčuje xxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxxxx případě svévolného xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, dozorová xxxxxx xxxxxxxxxx nadto xxxxxxxxxxx x výměnou xxxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxx ještě xxxx xxxxxx než xxxxx xxxxxxx, xx správním xxxxxx o xxxxxxxx x xxx nebyly xxxxxxx žádné důkazy. X tomto xxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxx za xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[97] Xxxxx xxxxx kasačních xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x věcné xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx 102-108 xxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x činnosti xxxxxx XXXX XXX x Xxxxx a Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx analyzovány x cílem xxxxxx xxxxxxxx a efektivitu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů xxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx roku 2010 x 20.7.2010 a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx k 20.1.2011. Xxxxxxx XXX Xxxxxxx xxxxxx údaje v xxxxxxxx 2010 x xxxxx následujícího roku, XXX v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX XXX dopis xx xxx 23.7.2010, v xxxx xxxxxxxxx XXXXX XXX x Praze xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx pokynu xxxxxxxx státního xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Rampuly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x údaje. X xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx odkázala xx xxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spravedlnosti.
[98] Městský xxxx xx svém xxxxxxxxxx uznal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx údaje xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx nesouhlasný dopis xxxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxx 2.6.2010, xx xxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx. X tím xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx xx, xx xxxxxxx xxxx opřel xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[99] Stěžovatel xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx veškeré xxxxx xxx xxxxxx x výkaznictví ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx určité xxxxxxxxx x xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx byl xx xxxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxx Renáty Vesecké x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Zemana xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxx neodpověděl, xxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx připomíná, xx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxx stupni, je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx vyššího. Podle §12x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx státní zastupitelství xxxxxxxxx xx vyžádat xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem k xxxxxxx xxxxxxx úpravě xx xxxxxxxxxx domnívá, xx xxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx takový pokyn x poskytnutí xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx městského xxxxx, xx XXX xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx předložení x xxxxx xxx, xxxxxxxxx, xx nutno xxxx xxxxxxxxxx hodnotit xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x této povinnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx NSZ xxxx xxxxxxxxx neurgovalo xxxx xxxxxxxxxxx (xxx 108 xxxxxxx xxxxxxxxx). Stěžovatel xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx názoru x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x sobě odvolání x xxxxxx.
[100] Ve xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, co xxx xxxxx x xxxxxxxxx poskytnutí informací. Xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx odboru závažné xxxxxxxxxxx x finanční xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx obsahem xxxxx xxxxx ani x zákonných xxx xxxxxxxxxxxxxxxx předpisech, a xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odboru. Xxxxx žalobce z xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx plyne, xx právě xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxx upozorňoval x xxx, xx závazné xxxxxx xxxx vydávat xxxxx dozorový xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nižšímu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odboru xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nižšího státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx zákonnosti xxxxxxxxx. Xxxxxxx dále xxxxx, xx všechny xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx.
[101] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx problém xxx x xxx, xx xxxxxxxxx zněl xx xxxxxx informací, nevázaný x neomezený na xxxxxxx věc (xxxxxxxxx xxxxxxxx tabulky xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xxx ředitel xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx pracovníky xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx jim xxxxxxxxxx souborných informací.
Hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[102] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[103] Xxxxx o xxxxxxx zastupitelství xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx informací v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §12x xxxx. 1 zákona x státním zastupitelství xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx státního zastupitelství xxxxxxxx zprávu x xxxxxxx státních xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, §12x xxx umožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[104] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx zastupitelství (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx statistiky x xxxxxxxx jednoho xx xxxxx xxxxxx poskytnout. Xx xxxxx navíc xxxxxxx, xx xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx XXXXX XXX xx xxx 19.4.2010, xx. zn. 8 XX 606/2010 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx tabulek x xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx navíc xxxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxx porady XXXXX XXX a xxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kde xxxx být projednány xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx informační součinnosti xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ze strany xxxxxxxx Vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxxx informace xxxx xxxxx naprosto běžné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, XXXXX VSZ x Xxxxxxxx vyžadované xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[105] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx s názorem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx, xx XXX xxxx xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx §12x xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxxx zastupitelství. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx NSZ odmítnout. Xxx xxx xxxxx xx xxxxxx stěžovateli, xx pokynem xxxxxxxx xxxxxx OZHFK VSZ xxxxx porušen xxxxx xxxxxxx xxx vnitroresortní xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx informační xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx oprávněním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního zastupitelství.
[106] Xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx argument žalobce, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x němž xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx požadovaných informací, xxxxxxx xxxxxxx povinnost xx věci xxxxx. Xx-xx vydán xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx předpisy, xx xxxxx stupeň xxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxxxx vnějšího xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx poskytnout, xxxx xxxx na xxxxx x xxxx vyjednávat xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebyl xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx consentire xxxxxxx („xxx xxxx, xxxxxxxx“) xx naprosto xxxxxx x xx v xxxxxxx nejen xx xxxxxxx, xxx x xx samotnými xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx dohledu x xxxxxxxxxxx.
[107] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx stěžovatelovu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xx xx xx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx informační xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx a jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx z důležitých xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx státními xxxxxxxxxxxxxxxx, pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx trestních řízení, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx výkonu xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx před xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, apod.
[108] Zcela xxx čarou xxxxxx xxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx podotýká, xx absolutní xxxxxxxx xxxxxx vrchního státního xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx (xx)xxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxx xxxxxxx vadných xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx. xxxxx XXX
[109] Xxxxxx okruhem xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx. xxxxx XXX (xxxx 109-116 xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pokynu xxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, ale ponechat xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxx, že žalobce xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k vydání xxxxxxxx pokynu xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxxx pokynu xxxxxxxx. Tento pokyn xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx čemž xxxxxx xxx změnit xxx negativní xxxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x kauze xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zmíněného xxxxxx.
[110] Xxxxxxxxxx pokládá vyslovený xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx pokyn xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozsudku x xxxx xxxx, xxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxx projednali a xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce, xx xxx x xxxxx informován, xxxx xx xxxxxxxxxx kým x xxx. Mezi xxxxxxxxxx řečí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx jednoho xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x o termínu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx z médií, xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxx, xxx tvrdí, xxx xxxx času xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, naopak xxxxx xxxxxxxxxxx svědčí xxxxxx, xx žádnou xxxxxx xxxxxxx xxxx nechtěl x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zástupkyni xxxxx xxxxx odmítnout. Xx xxxxx závěr xxxxxxxx xxxxxxxx citace x literatury, xxx xxxxxxx, státní zástupkyně Xxxxx Bradáčová, tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx 110).
[111] X xxxx 111 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že xxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož důvod xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokyn xxxxx, neměl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x odpovědně. Xxxxx xxxxxxxxxxx lze xxx dospět x xxxxxx o porušení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx s xxxxxxx na xxxxx x způsob provedení xxxxxx.
[112] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx řádnou x xxxxxxxxxxx znalost xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx mu dozorový xxxx byl xx xx okamžiku xxxxxxxxx xxxxxxxx předložen byť xxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxx spisu nemůže xxx rozhovory se xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx podle stěžovatele xxxx významnou skutečnost, xx xxxxxxx nemohl xxxx xxxxxx verdikt xxx podstatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx x zásadě xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. na místě xx protokolu, xxxx xx následně. Xxxxxxxxxx xxxx na xxx, xx to má xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx odvoláním xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx institut xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx bezprecedentní, x xxxxxxx s xxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx i konkrétní xxxxx xxxxxxx na xxxxxx zástupkyni Xxxxx Xxxxxxxxx, který uvedla, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx (bod 112)
[113] Xxxxxxxxxx v xxxx 113 kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx pochopitelný xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudnímu xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Karla Xxxxxx, x němž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x soudce, jak xxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx funkce. X článku mj. xxxxxxx, xx xx xxx podobný xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nedostal. X tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podpory xx strany xxxxxxxxxxx x v konečném xxxxxxxx i „xxx xx xxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxx.
[114] Xxxxxxxxxx x xxxx 114 xxxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxx ohled xx rozsah x xxxxxxxxx kauz, xxxxxxx xxxxxxxx trvá xxxxxx xxxxxxx let, často x rámci xxxxxx xxxxx, proto je xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx úmysl Xxxxx Dunajové podat xxxxxxxx xxx. xx xxxxxxxxx konzultován. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a netransparentní x ve xxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatele x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nerespektoval obecné xxxxxx, xxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, svědomitě, odpovědně, xxxxxxxxx x spravedlivě. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx striktněji, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 115). X xxxx 116 xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx vyvolalo xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx a ohrozilo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a snížilo xxxxxxx x xxxxxx xx státní xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx soudu x této xxxxx xxxxxxx za xxxx xxxxxxx xx nepochopitelné.
[115] Xxxxxxx x souhrnném xxxxxxxxx xx kauze XXX (xxxx 109-116 xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx konkrétní xxxx xxxxxxxxxx městského soudu, xxxxx xx xxxxxx 25 xxxxx, že „…x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xxx si státní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xx xxx xx ponechá xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx akceptoval ohledně xxxxxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx žalobce, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podrobně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx rozumné, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx až xx základě písemného xxxxxxxxxx rozsudku, x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Argumentaci stěžovatele xxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx, xxx zcela xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx procesní xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx označena x xx xx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx dále xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx, xxx. xx xxxxxxxxx, x xxx, že xx otázka, zda xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxxxxxx dbát xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx proto, xx se mu xxxxxxxx nelíbí xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx tzv. xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx jediného xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx výsledek xxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx informaci o xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx stavu již x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že pokud xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nepodávat odvolání xxxx xx xxxxxxxxx, xxx už xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ani xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx neměl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[116] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxxx okruh xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[117] Zákonný xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dozorovým xxxxxxx xxxxxxxxx působícím u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx čele xxxxx. Xxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a má xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx funkci, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxx ve xxxxxx x práci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[118] V rámci xxxxxxx platí, xx xxxxxxx xxxxxx zástupce xx xxxxxxxx dávat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx vyřizování věcí x příslušnosti tohoto xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§12x odst. 1 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx pokyny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx §12x xxxx. 2.
[119] To xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, ať xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx je xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prolomena xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxx §12x xxxx. 2 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a §12e xxxx. 3 xxxxxxx xxxx xxxxxxx podřízenému xxxxxxxx xxxxxxxx takový xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx toto odmítnutí xxxxxxxxx.
[120] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx §3 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xx „státní zastupitelství xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxxx xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx xx zákonem, rychlý, xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, respektuje x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx všech xxxx xxxxxxx x xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx je dále xxxxxxxx x §24 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxx xxxxx, xx „Xxxxxx zástupce xx xxx výkonu xxx funkce povinen xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zásady, které xxxxx xxx činnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xx povinen xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, nestranně, xxxxxxxxxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx důsledkem xx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx.“. V odstavci 2 xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx „xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vážnost xxxxxxxx zastupitelství xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x odborný xxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxxx x maximy xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, které xxx xxxxxxx xxx xxxxxx pojem řádný xxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx dále xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 3-7 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.[121] Xxxxxxx obecné xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vztahují xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx instituci, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Logickým xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx (od xxxxxxx x xxxxxxx) xxxxx xxxx principiální nároky xxx spíše x xxx xxxxx xxxxx xxx vedoucího státního xxxxxxxx, xxxxx jednání (xxxxxx x xxxxxxxxx) xx xxxxx dalekosáhlé xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx odpovědnost xx xxxxxxx celého xxxxxx státního zastupitelství, x xxxxx čele xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vydán, xx tedy xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx kauz, xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by měl xxx svým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento požadavek xx silnější i xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx působí xxxx určitá xxxxxxx „xxxxx“ xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx x (xx)xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxx xxxxxx státního zastupitelství, xxx i x xxxxx soustavu státního xxxxxxxxxxxxxx.
[122] X tomto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxx XXX. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx minut xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx konzultoval. Xxxxx xxxxx byl xxxxx x ostrém xxxxxxxxxx x xxx, xx čem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx přímými nadřízenými xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vlastním vyjádření xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nekonzultuje, xxx jejich xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx oddělení), xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxxxxx výjimku a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[123] X na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ právo. Nesmí xxx zapomínat, xx x takový pokyn xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx výše xxxxxxx principiální limity xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx-xx x protichůdný a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx významné x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. A xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x případu xx nutnou xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx státní xxxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx sám intervenovat.
[124] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx potřebuje x vydání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx spisů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx státním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x odlišných xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx stejnou xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zástupci, xxxxx svým xxxxxxxx xxxxx „xxxx“ i xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spisu x povšechnou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx značný prostor. Xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx být x xxxxxxxx rámcově x nikoli xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx jiném místě xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxx xx opakuje, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx existovat xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx řádného xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jiné xxxxxx xxxx odbornosti xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x rozhodované xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx argument xx xxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx dvouminutová xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, představuje xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x zodpovědného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, aby měl, xxx xxx městský xxxx dovodil, xxxxxxxxxx xxxxx. X tomuto xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx informace z xxxxx xxxx.
[125] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx informovanosti xxxxxxx x xxxxx XXX. Žalobce ani xxxxxxxxxx nejsou x xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx spis xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx formální stopy xxxx informovanosti. X xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxx. dozorový spis xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx 2.500 xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx xx skládal x xxxx podání xxxxxxxx x 25 xxxxxx (7.000 stran) x 73 xxxxxx xxxxxx (20.000 xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx února 2002, x xxxxx 2005 xxxx podána xxxxxxxx (267 stran) xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xx 6.6.2006 xx 16.4.2008, xxx xxxx proneseny xxxxxxxxx řeči xxxxx, xxxxxxxx bylo xx 22.4.2008 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx svou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xx xxx x průběhu xxxxx a zejména xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svými xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx projednávání xxxx xxxxx podrobně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxx konkrétní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxx možná x xxxxx informovali, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx tomu, xx si xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xx nikdo x xxxx xxxxxxxxxx x jistotou. Svědek Xxxxxxxx Xxxxx, v xx době X. xxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx podle svých xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx rozhodně vyloučil, xx xx informoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podat xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx působí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, se x datu vyhlášení xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx ten xxx (22.4.2008) xxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx televizní xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxx základě xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pravidlu, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xx přímo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx státní xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx mobilní xxxxxxx x vydat xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Zatímco xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx detailně, xxxxxx xxxxxx dozorové xxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx informování x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx nerozpomíná. X svědeckým xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxx konstatovat, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx kolektivní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x spolehlivá, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, nekonkrétní a xxxxxxx. Xxxxxxxxx se, xx jednotliví xxxxxx xxxxxx náhodnými xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx události, xxxxxx nestačili xxx xxxxxxxxxx x zapamatovat xx xx, xxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešící xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Měli xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx velmi xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx věci, kde xxxxxxxx xxxx měsíců x xxx, ať xx v procesních xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx případu xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx x kauze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx se xxx xxxxxxxx chybného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které navíc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx hodnocení xxxxxx otázky.
[126] Xx xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx, v xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, za xx, xx xxxxxxx vydáním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx do ní. Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx zákona x státním xxxxxxxxxxxxxx x nerespektuje xxx xxxxxx odpovědnosti dozorového xxxxxxxx zástupce za xxxxxxx případ. Xxxxx xxx rámec xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nadto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, tzv. xxxxxxx, xxx xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx převezme, xxx xxxxxxx xx xx přebírá x xxxxxxxxxxx.
[127] Xxxxxxxx správní xxxx uzavírá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx dvou xxxxxxx- xxxxxx neobvyklého xxxxxxx provedení pokynu (xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx vrchní xxxxxx xxxxxxxx nebyl x xxxx, do xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx závěru xxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxx vyvolává xxxxxxxxx xxxxx netransparentnosti x xx xxxxxx xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důvěru x nestranný a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[128] Xx xx týče xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx souhlasit xx xxxxxxxx, xx jeho xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx věci, nicméně xxxxx xxxx, xx xx xxx z xxxxxxxx hlediska zcela xxx významu. Xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx upozorňuje xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§250 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx odvolání xx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx následného xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx institut xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx však xxxx primárním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, stěžovatel xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základ xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx něj xxxxxxxx xxxxx netransparentnosti. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx odvolání tzv. xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx obecně x výhodám xx xxxxxxxxx xxxx podání. Xxx obecně xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx označil xxxxxxxx situaci xxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx důstojnosti xxxxxxxx jednání, které xxxxxxx tím, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx mínění, x xxxxxx odvolání xxxxx rozsudku, xxxx xxxx xxxxxxxxxx (zproštěním) x xxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx důvěry.
[129] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vývody stěžovatele x xxxxx xxxxx, xxxxxx přisuzuje státní xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx překvapivému xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x státním zastupitelství xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pojistku, podle xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxx xxxxxx vzepřít, xxxx xxxxxxxx xxxx státní xxxxxxxxxx nevyužila. Dokonce xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx následně) vrchního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx posléze xx xxxx než xxxx (!) xxx 7.5.2009 došlo xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx odůvodnění, xxxxxxxx xx věci nepodat. Xxxxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxx kritizovala xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x uvedla xxxxxxx, xx xxxxxxxx dané xxxxxxxxxxxx vůbec nerozumí, xxxxxxxx se přes xxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx odůvodnění x xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxxxxx. Pozdější xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx onen telefonický xxxxx xxxxxxx ji xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x ní xxxxxxx xxxxxxxxx atmosféru x xxx xxxxx jediným xxxxxxx xxxxxxx „ztratila xxx na branku“, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx čirý xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx zástupce elitního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nelze tolerovat. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti x nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx negativního xxxxxx. Xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxx měla xxxxxxx xxxxx odvolání xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nedošlo xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. Soud sice xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vliv, xx xxx nepostradatelnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx situaci xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx svým profesionálním xxxxxxx. Ačkoliv xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx obětního xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x dozorové xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[130] Xxxxxx xxxxxxxx xxxx nepochybně xxxxxx xxx silné xxxxxx nezávislosti xxxx xxxxxx x princip xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx mít na xxxxxx, že xx xxxxxx a xxxxxxx xxx bezvládné xxxxxxxxxxx xxxxxx x rukou xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx profesionálové xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, kteří xx v případě xxxxxxxxxxx x zákonnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x mají) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx svou xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx odbornosti xxxxxxxx x xxxxxxxx osobními xxxxxxxxxxx, xxxxxx jsou xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxx výbavu xxxxx odkládat xxx x případě, xx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x konkrétní xxxx xxxx xxxxxxx. Plnění xxxxxxxxxxx významné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani x xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxx (xxxx) způsobí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředníků xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx rozhodování v xxxxxxxxx xxxx, xx xx x přípravném xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx podání obžaloby xxx xxxxx zastupování x xxxxxxx líčení xxxx soudem, x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aprobování, atd. xx své nadřízené, xxxxx naopak svou xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx zástupců. Xxxxx xx nutno nahlížet xx posuzování konkrétního xxxxxx povinností vymezených xxxxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[131] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (stupni) x xxxxxx každého z xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx organismem x xxxx se xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx x orgánů činných x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. X xxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxx plnit xxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxx řádem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xx týmž xxxxxxxxx xxxxxxx významné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx se xxxxxxxx, postupovat z xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx dalších.
[132] Ne xxxxxxx xxxxxxx řád xxxxxx o státním xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx subjektu, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx si xxxxx x praxi xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx průběhu trestního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nemohl xxx pokynu nadřízeného xxxxxxxxxx činit xxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení (xxxx. dát souhlas x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, podat xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x zatčení, xx xxxxx xx vazby, xx xxxxxxxx domovní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx telekomunikačního provozu, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx.) xx v xxxxxxx xxxxxx (navrhovat x xxxxxxxx důkazy, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx určitým způsobem - xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nepřítomného xxxxxx xxxx písemného xxxxxxx xxxxxx, souhlasit x propuštěním xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, vzít xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx opravný prostředek, xxxx xxx xxxx, xxxx.).
[133] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx potlačení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx činností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx o xx, xxx mezi pravomocí x odpovědností xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx vedoucího xxxxxxxx zástupce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Hodlá-li xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dozorovému xxxxxxxx zástupci xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxx činit x xxxxxxx, xx xxx „xxxxxxxx“ xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx požadavky stanovené xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro důvěryhodnost xxxxxx xxxxxxx žaloby.
[134] X xxxxxxxxxxx xxxxx x jejím důkazním xxxxxxx xx správním xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomíná, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx použil x řízení stěžovatel xxxxxxxx investigativní reportáží x xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxx mediálních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx u xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx státního zastupitelství, xxxxx zejména xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem x xxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x mimo něj, xxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxx veřejnosti x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxx justice xxxxx xxxxxxxx. Zmíněnou xxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxx ilustrativní xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx však xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxx.
[135] Xxxxxxxx xxxxx a interpretaci xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx zejména pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx pod mediálním xxxxxxxxxxxx, podléhat xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxx, jak veřejnost xxxxxxx, s xxxxxx xxxxxxxxxxx rolemi hodných, xxxxx a ošklivých xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nevolených xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx x spravedlivé xxxxxxxxxx. X xxxxx smyslu xxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx soudu Spojených xxxxx Xxxxxxx X. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx „Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx by xxx xxxx rozhodování xxxxxx xxxxx xxxx.“ (Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xx xxx 11. xxxxx 1987).
[136] Xxxxxxxx xxxxxxx soud tak xxxxxxx, xx městský xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxxxx, nevzal x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zohlednit.
IV. X Xxxxxxx xxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.
[137] Xxxx přistoupil Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxxx důvodnosti kasačního xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti v xxxxx XX. x- Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[138] X prvé xxxx xxx xxxxxxxxxx zde xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 1 x. x. s., podle xxxxx xxxx účastníci x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, z čehož xxx dovozuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. s. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx důkazy, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se x naznačeným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx soud obsah xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x úvahu v xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx soudní xxxxxx x rozhodnutí, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[139] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx uplatňuje xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx svá xxxxxxxxxx, avšak současně x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx přihlédl x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx stěžovatel x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx argumenty xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x konkrétně xxxxxxxx, xx x odůvodnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudem vzato x xxxxx. To xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nijak nesouvisí x xxxxxxxx týkající xx údajného xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nenařídil- xx xxxx jednání, pak xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx dopad xxx xxx xxx xxxxxxxx strany. Xxx xxx strany také xxxx xxxxxxx ve xxxx podávat svá xxxxxxxxx a reagovat xx procesní xxxxxxx xxxxxxx účastníka x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx jim x xxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxxx byly x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jednotlivé xxxxxxxxx x xx jejich xxxxxxx formuloval xxx xxxxxxxx zjištění, x xxxxx se xxxxxxxxx xx stranu xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxx nic xxxxxxx nelze.
[140] Xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti odůvodnění xxxxxxxx x nepřiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx nedoložil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx újmy, která xx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xx je xxxxx podle xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx následně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §56 xxxx. xxxx. 3 x. x. s. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx garantován x xxxxxxx na to, xx xxxxxxx xxxxx xxxx nevznikla x xx xx xx xx příčilo xxxxxxxxx xxxxx, přednostní xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx důvody xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxx xxxxxxx xx zákonných xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx závažné xxxxxx xxx takový xxxxx dle §56 xxxx. xxxx. 3 x. x. x. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vyjádřenou x xxx §56 odst. xxxx. 1 s. x. s., xxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x pořadí, x xxxxx k němu xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že soud xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx přesvědčivě, neodůvodnil.
[141] Xxxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxx městského xxxxx (xxxx 125 x 126 xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx pochybení x xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx vědom xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx opřena x §78 xxxx. odst. 3 s. ř. x., má však xx xx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx soud, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Z rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nevyplývá xxxxxxx xxxxxx předcházející xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx vada, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[142] Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x závěru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx, a xx x přesto, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výslechu xxxxxxxx x xx xx xx, xx xxxx procesní postup xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxx 127 x 128 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[143] Xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx projednání, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx pochybení) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, obsah xxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx podle xxxxx xxxx nepovažuje xx xxxxxxxx pro podstatu xxxxx, xxxxx něj xxx o xxxxxx xxxxx nesouvisející x xxxxxxxxx sporu, tedy xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu
[144] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[145] Řízení v xxxxxxxxxxx režimu xx xxx tento xxx xxxx, v xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx odkladného xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxx bylo nutno xxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx stabilita x xxxxx fungování i xx xxxxxxxxxx stránce xx xx veřejném xxxxx i x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešených xxxxxxx, xxxxxxx xxx i xxxxxxx práv a xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx či x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx trestní xxxxxx xxxxx (podezřelí, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, poškození, xxxxxxxxxx xxxxx). To xx xxx nijak nevylučuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žaloby. Městský xxxx zde xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vrchního státního xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx žalobce xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x x xxxxxx x kasační stížnosti xxxx x obdobných xxxxxx projednával x xxxxxxxxxx tento xxxxxx x xxxxxxxxxxx režimu §56 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx xx xx, xx x takovému xxxxxxx jsou dány xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx vyžaduje, zejména xxx xxxxxxx veřejný xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[146] X xxxxx, kde xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx obě xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, xx aplikace §78 xxxx. 3 x. ř. x. xx xx xxxxx xxxxx (Zrušuje-li xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx předcházelo.). V xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxx míře xxxxxxx, xxxxxxx xxx, kdo xx xxxxx. Xxxxx xx městský xxxx xxxxxxxx, že prvostupňové xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx míry stejnými xxxxxx xxxx rozkladové xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx §78 xxxx. 3 x. x. x. Stranou xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a hospodárnosti xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx mohl v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[147] X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx městský xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pokud xxx xx xx, xx to xxxxxxx xxxxxxx x skutečnosti xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxx postup splněny xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §51 xxxx. 1 x. x. s. Vzhledem x tomu, xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jednání dotklo xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x žalovaného, nelze x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxx ve xxxxxx x rozsudku xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx soud se xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[148] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx.
X. Xxxxx x náklady xxxxxx
[149] Xxx již bylo x části xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx je xxx xxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx omezen na xxxxxxxx, zda xx xxx aplikaci x xxxxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, dodržel xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vyvaroval se xxxxxx. X případě xxxxxxxx a interpretace xxxxx „závažné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ x xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přesvědčen, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx §10 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx skutkových zjištěních x xxxxxx xxxxxxxxx xxx příslušné zákonné xxxxx odvolal žalobce xx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx státního zástupce x Praze, x xx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx fungování této xxxxxxxxx, tento xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx.
[150] V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx argumentaci x xxxxxxxxxxx kasačním xxxxxxxx.
[151] Xxxxx Městského xxxxx x Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodů v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud vyvrátil x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx [57] až [77] xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právního xxxxx.
[152] X xxx. xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx alternativní xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x chybného xxxxxxx xxxxxxxxx rámce xxxxxxx, x němž xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pomoci ze Xxxxxxx xxxxx.
[153] X xxx. xxxxx České xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud přezkoumal xxxxx městského xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx námitka vztahující xx x xxxx xxxxx není důvodná, xxxxxxx odnětí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx samo x sobě x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxx.
[154] X xxxxx xxxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxxx xx informační xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx městského soudu xx důvodnou x xx za xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx splnění xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx povinnosti vzpíral, xxxxxx xx xxxxxx XXX reagováno.
[155] V xxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx IPB xxxxxxxxxxxxx, nevzal x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zejména xxxxxxxx pominul fundamentální xxxxxxxx, jimiž xx xxxxxx činnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zásadu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx dohledových xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx pochybil x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxx o kauze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[156] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx Městským xxxxxx x Xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxx na výše xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsudku, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx v Praze xxx xxxx rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx řadě xxx xxxxxxx xxxx x odpovědnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx zásadní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
[157] Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x).
[158] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x důvodu §103 xxxx. 1 xxxx. x), x xxxxx xxx §110 odst. 1 x. ř. x. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. X xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx názorem vysloveným Xxxxxxxxx správním xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 4 x. x. x.).
[159] X novém xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx stížnosti (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
XX. Na xxxxx rozhodnutí
[160] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx případy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx koncepce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxx xxxxxx, Ústavou xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Ta xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx přesně x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx procesní, na xxxxxxxx trestního řádu. X klíčové roli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, vykonávajícím dozor xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxx xxxxxxx procesní i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx průběhu, xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v trestním xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx význam xxx xxxxxxxxxxx nezávislého xxxxx o xxxx x trestu. Xxxxxxx xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx.
[161] Xxxxxxxx xxxx x její naplňování x xxxxxxxx x xxxxxxxx rámci xx xxxx být xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx organizace xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vztahů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a „xxxxxxxx“ státními xxxxxxxx, xxxxxxx i mezi xxxxxxxxxxxx stupni celé xxxxxxxxxxxx soustavy. Nikoliv xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx zákonem x Xxxxxxx České xxxxxxxxx.
[162] Xxxxxxx zdá xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úprava příliš xxxxxxxxxx. Její xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zbyrokratizovaný xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tam a xxxx s informacemi, xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Namísto xxxxxxx postupu každého xxxxxxxxx xxxxxxx opírajícího xx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx (jakož x v projednávané xxxx) vysledovat energii xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx soustavy. Xx xxxxxxxxxxxxxxx, xx jsou xxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x jejich xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx nejzávažnějších xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x přes xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx spravedlnost.
[163] Společnost xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spravedlnost xxxxxxx tuctovými xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxxxx x sebevědomými xxxxxxxx, xxxxx reprezentují xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx pravidel. Xxxxx xxx budou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxx jejich činnost xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx státních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x ní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xx xxxxx xxxxxx zdůraznit.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 12. června 2012
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx