Xxxxxx věta:
I. Řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxx nepředstavuje xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „typového" xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx jde x xxxxxx sui xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vedle obecných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řídicí x xxxxxxxxxxx, jeho xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx úlohy xxxxxxx xx zákonem. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx paralelně xxxxxxxxxx xxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jejich xxxxxxxxxx kompetencí nesnímá „xxxxxxxxxxx" odpovědnost xx „xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx", protože xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx celou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
XXX. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx respektovat xxxxxxxx xxxx znalostí xxxx x zásahem xx xx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xx xxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx maximy xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx x nerespektuje xxx xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx odbornosti, xx xxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a mít x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 896/2006 Sb. XXX, x. 1407/2007 Sb. XXX, č. 1981/2010 Xx. NSS x x. 2362/2011 Xx. XXX.
Xxx: XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x funkce, x xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Baxy x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXx. Vlastimil Rampula, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x Praze, zastoupený XXXx. Tomášem Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx 60, 120 00, Xxxxx 2, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Marvanovou, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 41, 110 00, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 13.10.2011, x. j. 633/2011-LO-SP/19, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 17.2.2012, x. x. 5 X 310/2011-99,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 17.2.2012, x. x. 5 X 310/2011-99, xx zrušuje x xxx se vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx x dosavadní xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx x xxxxx xxx „xxxxxxx“), xx xx xxxx 2007 do xxxxxxxx xxxx vrchním xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx. Xx xxxx funkce xxx jmenován na xxxxx xxxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx spravedlnosti Xxxxx Pospíšilem.
[2] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Pavel Xxxxx podal xxx 9.3.2011 a 2.6.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx x textu též „xxxxxxxxxx“ či „správní xxxxx“) xxxxxx xxxxx §10 odst. 4 xxxxxx x. 283/1993 Xx., o státním xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“), na xxxx xxxxxxxx z xxxxxx.
[3] Podle návrhů xxxxxxx xxxxxxx porušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce: 1) xxxxxxxx „Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx porozumění xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v Xxxxxx a Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx“ xxx 9.4.2010 (xxx 1 xxxxxx xx xxx 9.3.2011), 2) při xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Praze, konkrétně xxx jeho organizační xxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx xxx „XXXXX“, bod 2 xxxxxx xx xxx 9.3.2011), 3) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x finančními xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočet Xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x Praze (xxx 3 xxxxxx ze xxx 9.3.2011), 4) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x xxx. xxxxx XXX, xxxxxx x Vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxx sp. zn. 9 XXX 19/2008, xxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozsudku nepodala xxxxxxxx xxxxx přímo xx protokolu x xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxx, xxx ponechala si xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx odvolání xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem (xxxxx xx dne 2.6.2011).
[4] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrh nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx shledal xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx bodu 2 (xxxxxx) a 4 (xxxxx), xxxx 1 x 3 shledal xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 21.7.2011, x. x. 138/2011-OJ-SZ/42 (dále xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxxx ministr žalobce x funkce vrchního xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx. Ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx „xxxxxx“. Xxxxx prvního x nich „Xxxxxxxxx Xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxx 13x xxxx. 1, §13x xxxx. 1 xxxx. x) x §12e xxxx. 1 zákona x xxxxxxx zastupitelství xxxxxxx xx xxxx 2008 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx odboru xxxxxxx xxxxxxxxxxx a finanční xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x Praze x xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x trestních xxxxxx, xxxx nepřijal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx jejich opakování“. X druhém xxxxxxx „xxxxxx x jiné xxxx, xxxxxxxxx v xxx. kauze XXX (xx. xx. 9 XXX 19/2008, dříve xx. zn. 2 XXX 18/2002) xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 2, §24 xxxx. 1, 2 x §12x xxxx. 1 x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trestního xxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx do xxxxxxxxx x hlavním líčení, xxx x xxxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhotovení rozsudku, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x nestranný x xxxxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx“. Obě xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxx xxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §10 odst. 4 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx dne 13.10.2011, x. j. 633/2011-XX-XX/19 (xxxx x textu xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“).
[5] Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx podal žalobce xxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, který xx xxxxxxx a výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.2.2012 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxx soud ve xxxx rozhodnutí xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxx je x xxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxx“ částečně xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Soud proto xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxx x x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx předmětem xxxxxxxx xx xxxxx napadené xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx
[7] Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx 24.2.2012 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (§106 odst. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx „x. x. s.“) xxxxxxx xx dne 28.3.2012 xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx využil xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx x xxxx xxx 23.5.2012 repliku.
[8] Xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. (xxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x předcházejícím xxxxxx) a dále §103 xxxx. 1 xxxx. d) s. x. s. (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx vadě xxxxxx před xxxxxx, xxxxx-xx mít xxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx). Obsáhlá xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx strukturována do xxxx xxxxx (xxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxxx dosavadního xxxxxx, důvody kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx), přičemž xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx IV. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kasačních xxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x mezí přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx nenese xxxxx xxxxxxxxxx xx libovůle x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zvláštní xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud předmětný xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze v xxxxxxx x §110 xxxx. 1 s. x. x. zrušil x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsažených v xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX. Xxxxxx xxxx Nejvyšším správním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx
[11] Xxxxxxx xx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podání ze xxx 26.4.2012. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx využil xxxxx práva x xxxxxxxx duplikou ze xxx 5.6.2012 xx xxxxxxx stěžovatele k xxxx xxxxxxxxx.
[12] Žalobce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx obecné x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nedůvodnost x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[13] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX. Řízení před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x posouzení xxxx.
XX. Xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxx věci
[14] Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hodnotil, zda xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadované náležitosti, xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx včas x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx netrpí xxxxxx, x nimž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
[16] X kasační stížnosti xxxxxxxxxx soud x xxxxxxx x §109 xxxx. 2 x. x. x. xxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stran x xxx jim xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx se x xxxxxx xxxxxxxx (kasační xxxxxxxx stěžovatele x xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx k replice xxxxxxxxxxx).
[17] Xxxx xxx xxxx projednával x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §56 xxxx. 1 s. x. s., protože xxxx xxx to xxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx důvody, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx [145] xxxxxx rozhodnutí.
IV. X Xxxxxxx xxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.
IV. Aa- xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxx tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx řadě x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[19] X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí: a) xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx v prvé xxxxx xxxxxxxx věty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x) xx zbývající části xx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxx žalobci xxxxxxx xx vinu xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxx x jedním xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx závěry xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x obecné xxxxxxxxxxx xxx cituje xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.10.2009, x. j. 9 Xx 84/2008-77, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx (xxxx 60 x 61 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[20] Žalobce xx xx xx, že xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x odvolání xxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxx podle xxx xxx jasné, pod xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přezkumu. Jde xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxx x další části xxxxxxx stížnosti nespecifikuje xxx nevysvětluje. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelné xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxx x citace x literatury.
[21] X xxxxxx 62 xx 68 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx literatury x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxx zvláštní povahu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx, zejména x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, do xxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx důvodů, bez xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxx (body 62-67) xxxxxxxx za obecné xxxxx týkající se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx vrchního státního xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x odborné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vůči xxxxx úvahám xxxxxxx, xxxxxxxxx však, xx x žádného z xxxxxx xxxxxxxx neplyne, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Neplyne xx xxx x xxxx 67, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce, xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x rozhodováním x xxxx věci.
[23] V xxxx 69 kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx X. XX 182/05): „Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx státní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xx svým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v činnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx postupu, xxxx xxx snížil xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“.
[24] Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx právem, ale x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podat xxxxxx xxxxxx (či xxxxx xx xxxxxxxx), xx-xx xx to, xx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xx ministr xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx pouze jako xxxxxxx orgán přezkoumával xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxx upozorňuje, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zásahů a xxxxxxxxxxx vlivu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxx xxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx požadavky x xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx neurčitého xxxxx „xxxxxxx pochybení“ xxxxxx xxxxx libovůle. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx řízení nelze, xxx xx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx městský xxxx, xxxxxxxx běžným xxxxxxxx x pouze mechanicky xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x správním xxxxxx, xxx naopak xxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxx xx kvalitním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (body 69 x 70 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[25] Xxxxxxxxx xxxxxxx x bodům 68-70 xx xxxxxxx s xxxxxxxxxx x bodům 62-67. Pouze k xxxxxx xxxx 70 xxxxxxx podotýká, xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xx xx ovšem xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx. Xxxx xx xxxxx pochybení xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x rozsahu, x xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x popsán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx ve vztahu x xxxxxx bodů 71 a 72.
[26] X xxxx 71 xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx výkon xxxxxx neohrozil xxxxxx xx státní xxxxxxxxxxxxxx, x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Rampuly x rámci xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xx, xx xxxxx xxx xxx xx xxxx x xxxxxxxxx x nazírání xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx funkce xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx výsledný stav, xx. xxxxx pominout x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (bod 72 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[27] X xxxx xxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxxx zabývá xxxxxx xxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx speciálně, xxxxxxxx xxx, xx spor xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xx, xxx x xxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[28] V následujícím xxxx 73 xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xx straně xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. Xxxxxxxxxx má xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx má xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx svévole.
[29] Xx xx xxxxxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx, x nimiž xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, v čem xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx obecnými xxxxxx. Xxxxxxx xx je x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx systému státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx zájmem jedince xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx x soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx přezkoumání, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx svévole. Xxxxxxxxx ale x xxxx xxxx xx, xx xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx mohlo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxx názoru xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx spíše jej xxxxxxxxxxxx doplňuje.
[30] Xxxxxxxxxx xxxx poukazuje x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 29.9.2009, x. x. 12 Xxx 2/20008-124 (státní xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx) x rozhodnutí xx xxx 14.10.2011, č. x. 12 Ksz 4/2011-122 (xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx), xxxxxxxx x xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.9.2010, xx. xx. 2 Xx 1/2010 (xxxxxxxx bývalého xxxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx x xxxxxx soudce). Xxxxxxxx xxxxx judikatury xxxxxxxxx xxx vyslovené xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (xxxxx) xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx shledání xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx ji xxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx žaloby.
[31] Xxxxxxx xxxxxxxx bod 74 xx nesrozumitelný, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 7.9.2010, v xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x případem xxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx, ani xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xx tuto „jistou xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx. Znovu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Závěrem xxxx části xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 75 xxxx předchozí xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x ní, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zatížil Městský xxxx v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vadou, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. a) x. ř. s.
Hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této části xxxxxxx námitky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxx x podobě xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, rolí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxx soustavy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zástupci, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx stojí. Mohl xxxxxx i vycházet xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[34] Státní xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zakotveno x xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx o xxxx výkonné, xxxxxxxxx x xx. 80, xxxxx xxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zastupovat xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx i další xxxxx, stanoví-li xxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx státního zastupitelství xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx řadě xxxxxxx xxxxxx. X významné xxxx xxxxxxxx zastupitelství xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ochranu xxxxxxxx práv xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nejde o xxxxxxxx xxxxxxx prameny xxxxx, ale x xxx. xxxx xxx, xxxx. Doporučení Rady Xxxxxx x. 19 x xxxx 2000, x xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx justice nebo Xxxxxx Xxxxxxxx komise x xxxxxxxxxx standardech xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx xx jejím 85. plenárním xxxxxxxx x prosinci 2010.
[35] Xxxxxx zastupitelství xx xxxx na ústavní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx upraveno x rámci exekutivní xxxxx třetí, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx správním úřadem x xxx smyslu, xxx xxx užívá xx. 79 xxxx. 1 Xxxxxx. Nemá x ani nemůže xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx svěřeny xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgánem, xxxxx xx xxxx rozhodovat xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx (xxx, xxx xx pravidelně xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxx x Ústavy xxxxxxx xxxxx dovozovat xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx správního xxxxxx. Xxxxxx 79 odst. 1 hovoří x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx pak čl. 80 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Přestože xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. s., xxxxx xxx xxxxxx xxx působnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx odlišuje xxxxxx své xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2005, č. x. 6 Xx 58/2004-45). Xxxxx též xxxxxxxx aspekty nezávislosti, xxxxx xxxx přinejmenším xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství. Státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx soustava úřadů xxxxx, určených k xxxxxxxxxxx státu při xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx svěřených xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxx řídí xxxxxxx xxxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xx střetu x xxxxxxx dvou xxxxxxxx- principů xxxxxxxxxxx x principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Podle §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx státního zastupitelství xxxxxxxxx nebo xx xxx jejím výkonu xxxxxxxxxx xxxx orgány xxxx xxxxx, §12e xxxx. 1 až 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxx poskytuje procesní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, protože x xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx zákonem, xxx xxxxxx xxxxxx zástupce, xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx povahu státního xxxxxxxxxxxxxx akcentuje x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství xx xxxxx xxx generis, xxxxx postavení je xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxx (blíže xxx: Xxxxx, J.: Vademecum xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx, 2003. s. 14-16, či Šimíček, X. x xxx. Xxxxxx České xxxxxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxx, 2010, s. 940, x. 943, x. 944). Tento xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Ústavní xxxx xxxx. x xxxxxx xx dne 28.6.2011, xx. xx. Xx. XX 17/10, týkající xx problematiky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx nastolena xxxxxx, xxx vůbec x x jaké xxxxxx xxxxx může xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xx může xxx případně předmětem xxxxxxxx soudního řízení. Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx může xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů x xxxx xx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že odvolání xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ze xxx 27.9.2009, x. x. 9 As 94/2008-77 (xxxxxx xxxxxxxx Pavel Xxxxxxx), x xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx:„Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávních xxxxx xx xxx xxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx poměr mezi xxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxx státním xxxxxxxxx xxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxx některému xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Francii (xx xxx 8.12.1999), x xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxx xx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxx funkcí x odpovědností, xxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xx nepřímou xxxxx xx xxxxxx veřejné xxxx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx posláním xx ochrana obecných xxxxx xxxxx.“ (xxxxxx xxx Xxxxxx, X.; Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva; 1. xxxxx xxxxxx 2003; xxxx. XXXX; xxx. 279). V xxxxxxx funkce vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxx veřejné xxxx a ochrana xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.“.
[37] X xxxxxxxx xx xxx 12. xxxxxxxxx 2009, x. x. 1 Xx 9/2009-94 (xxxxxx zástupce Xxx Ištván), který xxxx xxxxx případ xxxxxx odvolaného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodal, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zájmem: „Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx spatřovat xx vysokém xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx náplně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxx svěřených xxxxxxxxxx (xxx §8 zákona x státním xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx organizaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, rozdělit xxxxxx xxxx státní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx s §13x xx 13 x (x xxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x §13x) se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx chodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx stránce xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, hospodářské, xxxxxxxxxx x finanční, xxxxxxxx xxxxxxxxx, dohlížejí xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx státní xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx funkce „xxxxxxxx“ xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx organizační xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx na rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxx, zda jimi xxxxxx státní zastupitelství xxxxxxxx a plynule xxxxxxxxxxx výkon xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xx řádném xxxxxx xxxxxxxx x organizačních xxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xx něhož xx být xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů, xxx xxxxxxxx nahodilosti x svévole. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxx xx řádný xxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx je xxxx xxxxxxx spravedlnosti xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, nelze xxxxxxxxxx ani od xxxxxxx role xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, kterou xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx státního zástupce xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx definovaných xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxx xxxxxxxxx (§28 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx veřejný zájem xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jinak xxxxxx xxxxxx vykonávajícího xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „typového“ xxxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxx xxxxxxx. X tomto xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitkami.
[39] Xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx námitkou. Xxxx xx však xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v konkrétních xxxxxxx. Argumentaci xxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou x xxxxxxxxx xxxxxxxx částečně xxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxxx ostatně stěžovatel x xxxx 75 xxxxxxx stížnosti výslovně xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx nevzal xxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxx.
[40] V xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xx Nejvyšší správní xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xx xx, že xxxx. xxxxxxxxxxxx rozdílů mezi xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, není xxxxx xxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xx- x vytýkané xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx
[41] X xxxx xxxxx, xxxxx rovněž xxxxx xxx námitku xxxxxxxxxxxx xxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xx stěžovatel vyjadřuje x výtce xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nevysvětlil, z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx o nedostatky xxxxxxxx x bagatelní, xxx xxxxxxxxx namítal xxxxxxx. Soud xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je nutná xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx a xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelnou xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[42] Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nepřezkoumatelnosti (xxxx 76 a 77 xxxxxxx stížnosti), xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxx 77 xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x xxxx, xx xxx x interpretaci xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx x němu dále xxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxx přisvědčit, což xxxxxxx x citacemi xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx x pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x společenským xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxx xxxxxxxxx. Argumentace xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 78 x 79).
[45] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 78, xxxxxxx x xxx x xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx městského xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx jasné x přesvědčivé. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xx podle xxxxxx xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxx argumenty, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx straně 18-20 xxxxx xxxxxxxx.
[46] Ke xxxxxxxx povaze a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx podle stěžovatele xxxxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx odvíjí xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx na jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxxx, např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obžalob, pochybení xxxxxxxx se xxxxxxxx x zahájení trestního xxxxxxx obviněné xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx počátku xxxxxxxxxxx a další, xxxx xxxxxxx pokládá xx závažná xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx (xxx 80).
[47] Stěžovatel xx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, když uvedl, xx správní orgán xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pochybení xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx (xxx 81). X následujícím xxxx xxxxxxxxxx xxxxx příklady xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx x xxxxxxxxx trestního stíhání, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx (xxx 82).
[48] X xxxx 83 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx odůvodnil, x xx vycházel xx xxxxxx iura xxxxx xxxxx (xxxx xxx xxxxx), xxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx vzdělanému xxxxxxx) xxxxxx xxx podle xxxx názoru zřejmé, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, což xxxx dokládá xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod.
[49] Xxx 84 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxx právního xxxxx“. Xxxxxxxxxx x xxxx souvislosti cituje xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.3.2007, x. x. 7 Xx 78/2005-62, x xxxx soud uvedl, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán řeší xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx podřazen xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.7.2005, xx. xx. 5 Xxx 151/2004, v xxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x ostatními xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž sám xxxx xxxxxxx rámcově xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx zařadit. Stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2008, č. x. 7 Xx 13/2007-56, x xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxx odlišovat xxxxxxxx xxxxxxxxx snadných x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příkladů neurčitých xxxxxxxx xxxxx jako xxxxx „xxxxxxx xxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx přesvědčen, xx xxx závažná xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x že xx xxxxx x jejich xxxxxx (bod 85 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[50] Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxx selhání Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx, x xx x xxxx opakovaná xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxx xxxx, xx je potřeba xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx dohledových xxxxxxxx naložilo, xx xxxxxxxxxx za to, xx xxxx si xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx, ale xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx konat (xxx 86).
[51] V xxxx 87 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx počtu xxxx dozorovaných XXXXX Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx s xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx oporu a xxxx ani xxxxxx, xxxx vliv by xx mohlo xxx xx xxxxxx věci. Xxx úplnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx shledány x celkem 34 xxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxx xxx padesátiprocentní xxxxxxxx, x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx informace o xxxxxxxx byly založeny xx xxxxx, xxxxx xxxx (pokud xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxx považuje xxxx 79 - 87 za xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
[53] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx dohledu xxxxx §12x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx státnímu zástupci xxxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxx státních zástupců xxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxx a xxxxx jim pokyny x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x Praze byl xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxx nápadu, xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“). Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx žalobcovo xxxxxxx, xx xxxxxxx zjištěné xxxxxxxxxx mají původ xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zatížení, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x výkonu xxxxxx (bod 88).
[54] Xxxxxxx xxxxxxxx xxx 88 xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx si xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hrubě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxx rozhodnutí, když x rozhodnutí x xxxxxxxx stěžovatel, xxxxxxxx 113, uvádí: „Správní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedeno, xx jednotlivé nedostatky x činnosti xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vykonávají xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x informace xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx což xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xx xx především xxxxxx zástupce, vykonávající xxxxx x přípravném xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx řízení.“. Žalobce xxxx připomíná, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x tom, co xxxxx xxx xxxxx xx své xxxxxx, xxx o xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí. Soud xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Co xx xxxx argumentace v xxxxxx 89-91, platí xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, co xx uvedeno k xxxxxx xxxx.
[55] Stěžovatel xx xxxxxxx, xx x xxxxxx před xxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedostatků x xxx. Xxxx x xxxxxxxx konstatoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx žalobce, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx x bez xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxx IPB (xxx 89 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[56] Stěžovatel x xxxx 90 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x této xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx dovolání xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěr x závažném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx XXXXX VSZ x Xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nereagoval na xxxxxxx pochybení. X xxxx 91 stěžovatel xxxxxxx předchozí xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx soudu x xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx pochybení, xxx xx xxxxxxxx nečinnosti, x xxxx xxxxx, xx závěr x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx stěžovatele.
Hodnocení Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[57] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[58] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xx stěžovatel xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[59] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem (xx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx) x §10 odst. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx může xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Podle ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx správní xxxxx xxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx a vyložit xxxxxxxx právní xxxxx, xxxx xxx poměřit x konkrétním skutkovým xxxxxx v xxxx xxxx x nakonec xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 20.10.2004, č. x. 1 Xx 10/2003-58, x. 849/2006 Xx. NSS: „Xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx policisty xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §106 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx XXX x. 186/1992 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x obsahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Teprve xxxx, xxx správní xxxxx tento neurčitý xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx skutkovými zjištěními xxxxxxxxxxx případu x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx služební xxxxxxx xxxxxxx takové xxxxxxxxx, xx naplňuje xxxxxxx xxxx zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxx xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 30.9.2011, x. x. 4 Xx 12/2011-100, xx dne 27.9.2007, x. x. 5 Xx 32/2007-83 xx xx dne 17.8.2005, x. x. 4 Xx 8/2004-122.
[60] Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx povinnost xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán xxxx, xxxxx xxx o xxxxx xxxxx seznatelný, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2008, x. j. 7 Xx 13/2007-56:
„Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx xx xxxxx odlišit xxxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx působí jak xxxxxxxx xxxxxxx, tak xxxxxx nemalé xxxxxx (xxx xxxx. bohatá xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxx“), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx snadno srozumitelných, xxxxxxx obsah je x podstatě zřejmý xxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx důrazně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx právě x xxxxxx xxxxxx výjimky x xxxx věci xxx. Xxxxx závažného xxxxxxxx povinností x xxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx x rozhodně xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření. Xx každé xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx, které může xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx. Vymezit xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx dimenzi xxxxxx xxxxx xx právě xxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xx xx, xx správní xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vymezení i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx povinností xx může xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx opakované, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxx řadu xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx formulovaných (xxxxxxx x xxxxxx), xxxxxx x xxx x učiněná skutková xxxxxxxx naplňující xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x nich uvážil x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zjištění, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 70-78, 99, 106, 107, 113 x 116, x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 20, 21 x 24 (viz xxx 113 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „…xxxxx xxxxxxxxxx zjištěná xxxx by xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trestního xxxxxx. X souladu x xxxxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx se však xxxxxxx xxxxx domnívá, xx četnost vad, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx x závažnost xxxxxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx porušení povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxx xxxxxx XXXXX, xxxx xx zjištěné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x to xxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx dohledového xxxxxx.“ xxxx xxx 106 prvostupňového rozhodnutí „…Xxx xxxxxxxxx xxxx xx naopak klíčové xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x pochybení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx x jejich různorodost, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přes xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podstatně xxxxxxx jejich závažnost.“).
[63] Xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pojmy, xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, jak xxx chápe xxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx za xxxxxxx.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx připomíná, xx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na vyhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zhodnocení, zda xxx vymezený obecný xxxxx xxxxx. Při xxxxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx je totiž xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxx 22.3.2007, č. x. 7 As 78/2005-62: „Úkolem xxxxx xx tedy kontrola xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxx správní orgán xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nenaplnilo neurčitý xxxxxx xxxxx, xxxxx xx tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zasáhl xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“
[65] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx následuje i xxxxxxxxxx č. x. 1 Xx 16/2008-48 xx xxx 30.4.2008, xxxxx xxxxxxxx, xx „xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx neurčitých xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, x tedy x v hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, je xxxx xxxxxxxxx vázán, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx.“
[66] To xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x rozsahu, xxxxx xx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx zjištění xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxx xxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx x procesního aspektu xxxx xxxxxx jako xxxxxxxx proti případnému xxxxxxxx x mezí xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[67] X xxxxxxxxx soudu xx srovnání xxxxx xxxx, x nímž xxxxxxxxxx v bodu 87 polemizuje, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx rozumí potřebě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, domnívá xx xxxx, xx takové xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxx malého x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx kvantitativně xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx desítkách xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 34 xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pochybení. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx má xx xx, že xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx závažnost xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x rejstříku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx se xxxxxxx xxxx, že xx xxx xxxxxxxx x dostatečné xxxxxxxx xxxxxxxxx ani tyto xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, měl xxxxxxx dokazování x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx obrázku x procesní chybovosti x systémovosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx poznamenat, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjádření x kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx více xxx 50% věcech, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxx, kterou x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xx xxxx xxxxxxxxxx.
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx se sice xxxx xxxxxxx státní xxxxxxxx dopouštět jen xxxxxxxx organizačních xxxxxxxxx, xxx xx ve xxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxx xx postih xxxxxxx xxxxxxxxxxx a tím x ochrany xxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nikoli xxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx souhrnu - xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.2.2012, xx. zn. X. XX 2427/11, x xxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x okřídleném xxxxx, xx „xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx“.
[69] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x neodpovědnosti vedoucího xxxxxxxx zástupce, již xxxxxxxx xxxxxxx, uvádí Xxxxxxxx správní soud, xx xx třeba xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx: xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxx odboru, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx řadě xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxxx povinností státního xxxxxxxx kompetence xxxxxx x organizační, jeho xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řádně xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. X řídícími xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx však xxxx nutně xxxxxxxxxxxx xxxxx osobně, xx xxxxxxxx zavinění xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x plné xxxx klasická myšlenka, xx xxxxx xx xxxxxx xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx provinění, x xxxxxxxxxx řízením, xxxxx xxxxx xx odvolat xxxxxxxxx státního zástupce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxx „xxxxx“ organizační, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx kontrolní xxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xx xxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[70] Xxxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx a organizačních xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx je v xxxxxx smyslu x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxx x jejíž xxxxxxx zastřešuje. X xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx zastupitelství, x nimiž xxxx xxxxxxx jasná pravidla x určitá omezení, xxxx xxxxxx podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx.
[71] Xxx nezpochybnitelná, xxxxxxxxx existující osobní xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nesnímá tuto xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx „xxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ z xxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx zástupce xx x dispozici xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x organizování xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dohledu. Xxxxxxxx dohledu xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (vyšší xxxxxx zastupitelství xxxxxxx xx xxxxx stupeň), xxx xxxxxxxxxxxx neboli xxxxxxx dimenzi, xxx xxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx x hierarchického xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx podřízeným xxx x konkrétní xxxx, tak i xxxxxxxx xxxx xxx xxxx určitého xxxxx, xxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dává xxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pokyn xxxxxxxx postupem dle §12x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x řídící pravomoci xxxxxxxxx státního zástupce xxxx opravňují i x xxxx, aby xx případné xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx adekvátně xxxxxxxx x zjednal xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[72] Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxx pominout x jenž xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx, xx přehršle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, odboru, který xx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx, daňové xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx korupce.
[73] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výstavby x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xxxx xxxxxxx více xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx, místa xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx.), xx vedení xxxxxx x rozhodování xx nejnižším xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opravná, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x příslušných xxxxxxxxxx řádech x xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx má být x tohoto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx složitostí xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale i xxxxxxx xxxxxxx vlastností xxxx podílejících se xx výkonu pravomoci x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[74] Xx xx x xxxxxx „povýšení“ x xxxxxxxxxxx agendy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případů xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x zřízení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hospodářské x finanční xxxxxxxxxxx x xxxxxx rámci, x xxxxx xxxxx x xxxx 2000 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 311/2000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxx x xxxxxxxx dohledu xxx jejich činností Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx odboru.
[75] Xxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nikdo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x x přihlédnutím x xxxxxx xxxxxx humanum xxx (mýliti xx xx lidské) xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx řada xxxxxxx xxxxxxxx procesními vadami x xxxxxxxxxxx, tím xxxxx, xx xxx x dozor nad xxxx xxxxxxxxxxxxxxx případy xxxxxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Co xx xx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jevit v xxxxxx banálním, může xxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx společenské xxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxx-xx stěžovatel otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxx, jak a xx, xxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxx pochybení xxxxx.
[76] Xxx uvádí xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx spatřuje x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x procesních pochybení, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, na xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vytčených xxxxxxxxx spatřuje xxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx. X obou rozhodnutí xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx materiálů a xxxxxxxxxxxxx xxxxx založených xx správním xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx pochybení xxxxxx xxxxxxxxx. X typově xxxxxxx chybám docházelo xxxxxxxxx, x třinácti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx opakování. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx celkové xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[77] X xxxxxxx xx zvláštní xxxxxx xxxxxx řízení, význam xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx, xx městský xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Ac- xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí stěžovatele
[78] Xxxxx část obsahuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nezákonnosti xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx bodech xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx (bod 92 xxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxx. xxxxx Xxxxxxx
[79] X xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxx. xxxxx Gripeny (xxxx 93-97 kasační xxxxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx, že v xxxxx Gripeny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procesního xxxxx (xxxxxxxx právní xxxxxx xx Xxxxxxx), přičemž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pokyn xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx chybí x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx dospět x xxxxxx, xx žalobce xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx porušil. X xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nesouhlasí x xxx xxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kterou x daném případě xxxxxxx tehdejší nejvyšší xxxxxx zástupkyně Renáta Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxx uloženého xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pokynu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx místě xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxxxxx. Xxx úplnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx a xxxxxxx na dalším xxxxxx navázané xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxxxxx XXX x Xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx a průtahům, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobce, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxxx v xx xxxx xxxxx, xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx.xx .
[80] Xx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx Švédska xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. [81] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx o xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 16.12.2010, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státnímu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx právní xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo zdůvodnit, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx si xxxxxxx dozorový xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx situace, zda xxx uposlechne xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, proč xxxxxx neuposlechl. Xxxxxxx x xxxx xxxxx, xx dozorový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx druhou xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx žádný xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx (xx xxxxx) xx Xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx uvedl, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x dožádání xx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx takový xxxxx splnit.
[82] Co xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, naznačeném x xxxx 96 xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx podle xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx, k xxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx. Xx, xx xx xxxxxxxx došlo, nicméně xxxxxxxxxx žalobce xx xxxxx, že bylo xx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx rekapituluje xxxxx x dané xxxx, problém spatřuje xx xxxxx mezi xxxxxxxxx x dohledovým xxxxxxxxx, do xxxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxxxxx, xxx xxx seznámení x xxxxxx xxx xxxxxx názor jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do Švédska x tvrdí, xx xxxxxxx strana xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 5.12.2011 a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx některých xxxxxx dožádání. A xx xxxxx těch, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx státní zástupce. Xx xxx také xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx odpovědi xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx výhradně xxxxxxxxx a tedy xxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx v XX. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Jindřicha x xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx Xxxxxxx Fialy, xxx xxx stěžovatel xxxxxxxx. X xxxx 97 xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx stěžovatel argumentuje xxxxxxxx z xxxxx, xx žalobce xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx znepokojivé, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx stěžovatel xx xxxxxxx xxx trestní xxxxxx.
[83] X xxxxxxx xx xxxxxxx vyjádřil xx xxxxxxxxxxxx, které x replice uvedl xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tvrzení x xxxxxxxxxx VSZ x Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx Xxxxxxx. Součástí xxxxxxxxxxx xxxx průběžně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x ohledem xx zásadu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx náročnosti xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx ze Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx řízení xx Xxxxxxx xxx znám xxx z jednání Xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx tvrdí, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x aktuálním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx spisový materiál xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx
[84] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx Gripeny x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
[85] Podle §12 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x uložit x xxxxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx. Taková xxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx připomenout, xx xxxxxxxx skončené xxxx (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx x odložení xxxx xxx §159a xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxx 30.11.2009 ve xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx prospěch nákupu xxxxxxxxxxxx stíhacích xxxxxxx XXX-39 Xxxxxx, xxxx. xx zdržení xx xxxxxxxxx) provedlo Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxx 8.3.2010 xxx xx. zn. 1 XXX 337/2009. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxxx v prověřování, xxxxxxx x širším xxxxxxx, než bylo xxxxxxx vedeno, x xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx výběrového xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx o řadu xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[86] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V dopisu xx dne 19.3.2010 xx. xx. 1 XXX 447/2007 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Vlastimilu Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odložení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pokyn x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx ve xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů v xxxxxx. Uložila pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu (x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx kauze nákupu Xxxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, protože právě xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x úspěšnému rozpletení xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx k možnému xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x prodejem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx letounů Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx nákup, xxxxxxx xxxxxxxx letounů x Xxxxx republice, xxxxxxxxxx xx důležité, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx nejvyšší xxxxxx zástupkyně upozornila xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bude x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho stavu xx 30.5.2010.
[87] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx (xxx i v xxxxxxxxx xxxxxxxxx zemí xx značnými několikaměsíčními xxxxxxx, jak rovněž xxxxxxxx konstatovala), x xxxxxx pomoc do Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nepožádalo.
[88] V xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 16.12.2010 o xxxxxxxxx prověrce provedené XXXXX Xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx celou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx a x xxxxx úkonem xxxxxxxx xxx plán xxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxx, xx uloženo, xxx xxxxxxxx státní xxxxxxxx reagoval xx xxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx cestou právní xxxxxx xxxxxxxx výstupy, xxxx aby xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx ke xxxxxxx pokynu.
[89] Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nutný xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx x xx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x tudíž nekonáním xx xxxx právní xxxxxx do Švédska x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxx zjištění Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx v dopisu xx xxx 19.3.2010 xx formulován xxxxx xxxxxxxxxxx a neposkytuje xxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx x xxxxxxx x dohledové xxxxxxxx xx xxxxx formulován xxxxxxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx splnění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemožnosti. Ostatně xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dožádání x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Švédska x Švýcarska x xxx při sebefantazijnějším xxxxx jej xxxxx xxxxxxxx xxx, že xx si xxxxxx xxxxxx zastupitelství mohlo „xxxxxx“ xxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xx xxxx x xxxxx, zda dožádání xxxxxxx.
[90] X dané xxxx je třeba xxxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx soud nezkoumá xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x úspěšnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Švédskem, xxxxxxx xxxxxxxxxxx odlišné xxxxxxxxxxxx xx ve xxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxxxxx, tak i xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zkoumat, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx Švédska xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx k informacím xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[91] Xxxxxxxx xxxxxx otázkou xx xxxxx pouze xx, xxx vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pokyn provést, x xxxxx xxx, xxx xxxxxxx nečinnost xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx bitvou xxxxx xxxxxx x jistotou Xxxxxx předvídat xxxxxxxx, xxxx justičním dožádáním xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, x xxxxx rozsahu a xxxxxxx právní xxxxx x ciziny pro xxxxx kauzu xxxxxxx. Xxxxx xxxxx takové xxxxxxxx informace xxxxxxxx xxxxxx činné v xxxxxxxx řízení xxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx však xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx průtahy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x to xxxx. x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx však xxxxxxxx otázku, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (významná xx xxxxx už xxxx potencionalita xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů), xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství x dané xxxxxxx xxxxxxx mělo za xx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxxx způsobem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dožádání, xxxxxx nižší stupeň xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odmítat x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx zhola xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx x subordinace x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx naopak xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx případě je xx místě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x rámci kontroly xxxxxxxx věci xxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx režimu, v xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx takový xxxxx odmítnout. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx plnění xxxxxx, xx xxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxxx situace x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx dokládá xx. x xxxxxxx pokynu, xx se xxxx xxxxxx pomoci xx xxxxx ostatních xxxx. Xx xxxxx je xxxxx zjevné, že xxx xxxx opakované xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx věci nápravu x konání dozorového xxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxx xxxx nezjednal.
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx uzavírá, že xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxx zaujal xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebyl, x xxxxxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxx xxxxx.
Xxx. kauza Xxxxx xxxx
[93] Další xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx, je tzv. xxxxx Xxxxx pivo x xxxxxx 98-101 xxxxxxx stížnosti, x xxx xxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Darje Dunajové x kauze Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxx zpochybněno xxxxxxx xxxxxxxxxx x změnou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx resortního xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx, že ačkoliv xx xxxxxx 2008, xxxx x xxxx, xxx k xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxxxxxx, již tehdy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pochybnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Stěžovatel xxxxxxx xxxx argumentaci x xxxxxx x literatury, x xxx vyplývá, xx nastavený xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx optimální. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx transparentnosti xxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxx x odbor závažné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a jde x xxxxxxx nepočetné, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x spletité. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a nevěrohodné. X hlediska důvěryhodnosti xxxxxx taková změna xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx XXX, xxx žalobce xxxxxx dozorové státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[94] Xxxxxxxxxx x xxxx 101 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx důvěry x nestranný výkon xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx názor městského xxxxx, xx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, zejména xx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx důvěru x nestranný x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[95] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx kauze České xxxx upozorňuje, xx xxxxxxxxxx, stejně jako xxxxxxxx xxxxxx zástupce, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx konečného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx 98 xx 101 xxxxxxxx žalobce xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x x jakými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx státního xxxxxxxx xx mělo docházet x xxxxxxxx výměně xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxx xxx rozebírá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx takovéto xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx, xx x xxxxxxxx xxxx taková xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx v xxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx spokojil x xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx k xxxxxx, xx by xxxx xxxxx označit xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[96] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v tzv. xxxxx České xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx námitka v xxxx kauze xxxx xxxxxxx. Xxxxxx výkonu xxxxxx státní xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx výsostné xxxxx dohledových pravomocí xxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxx důkladně zdůvodněný x zcela transparentní xxxxxx by xxx xxxxx xx lege xxxxxxx x z xxxxxxxx všech xxxxx, xxxxxxx by se xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx měla xxxxx, xxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxx xxxxx xxxxxxx nic xxxxxxxx. Argumentace x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx podpořena xxxxxxxxxxx skutkovými xxxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx důvěry xx příliš obecný x xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, xxx případná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx škodlivými xxxxxxxx xxxxxxxx. Optimalizace xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx důvod, xxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ještě jiné xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx správním xxxxxx o odvolání x tom nebyly xxxxxxx xxxxx důkazy. X xxxxx xxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx součinnost
[97] Xxxxx xxxxx kasačních xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx statistické x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx 102-108 kasační xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx XXXX VSZ x Xxxxx x Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx zvýšit xxxxxxxx a efektivitu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx za první xxxxxxxx roku 2010 x 20.7.2010 a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x 20.1.2011. Xxxxxxx VSZ Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 2010 x xxxxx následujícího xxxx, XXX x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX XXX dopis xx xxx 23.7.2010, v xxxx xxxxxxxxx OZHFK XXX v Xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx nezpracuje xxxxxxxxx x xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx z výkaznictví xxxxxxxxxxxx spravedlnosti.
[98] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx údaje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx x x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxx 2.6.2010, xx který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx odvolání x xxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nesouhlasí x má xx xx, že městský xxxx opřel xxx xxxxx x intenzitě xxxxxxxx x nesprávná xxxxxxxxxx.
[99] Stěžovatel xxxx xxxxxxxx xx nepravdivé xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, když x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx podotýká, že xxxxx byl xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Renáty Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Zemana xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx neodpověděl, xxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nic neopravňovalo x xxxx postupu. Xxxxxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zákonným xxxxxxxxxx dohledu nad xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx stupeň xxxxxxx xxxxx xx pokyny xxxxxx vyššího. Xxxxx §12x xxxx. 2 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx je navíc xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx stěžovatel xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokyn x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx městského xxxxx, xx NSZ xxxx po nepředložení xxxxxxxxx výslovně xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx, xxxxxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx hodnotit xx prospěch xxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxxxx x této xxxxxxxxxx xxxxxxx vyvinit xxxxxxxxxx, xx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx 108 xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že ze xxxxxx xxxxxxx došlo xxxxx xxxx xxxxxx x mimořádně xxxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodňující xxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
[100] Xx xxx xxxxxx žalobce xxxxxxxx vysvětluje, xx xxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx ve xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x finanční xxxxxxxxxxx Nejvyššího státního xxxxxxxxxxxxxx svým xxxxxxx xxxxx xxxxx ani x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ředitele xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxx upozorňoval x xxx, xx závazné xxxxxx může vydávat xxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nižšímu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odboru xxxx jinému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx zákonnosti xxxxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxx, xx všechny xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx potřebovalo, xxxxxxxxx.
[101] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx byl x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx věc (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx sporu x xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx XXX může xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx souborných xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[102] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[103] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx klade xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ustanovení §12x xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecnou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx potřebují x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. 2 citovaného xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, §12x xxx umožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství.
[104] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xx vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx odborů xxxxxxxxxx. Xx spisu navíc xxxxxxx, že xxxxx xxx v dopisu xxxxxxxx XXXXX XXX xx dne 19.4.2010, xx. xx. 8 XX 606/2010 velmi xxxxxxxx odůvodněn, a xx xxxxxx hledisek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx porady OZHFK XXX x xxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kde xxxx xxx projednány xxxxxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxx pracovní poradě, xx xxx xx xxxxxxxxx informační xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx Vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Praze, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x nikterak xxxxxxxxxx ze zákonných xxxx. Ostatně xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, XXXXX XXX x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[105] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xx XXX xxxx právo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx §12x xxxx. 1 x 2 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx dohledovými xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xx pravdu xxxxxxxxxxx, xx pokynem xxxxxxxx xxxxxx OZHFK XXX xxxxx porušen xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx institutů xxxxxxxx xxxxxx kompetencí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[106] Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx žalobce, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zástupkyni, x xxxx polemizoval x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx informací, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx věci xxxxx. Xx-xx xxxxx takový xxxxxxx pokyn xxxxxxx xxxxxx xxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx zjištění xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx vnitroresortními předpisy, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnějšího dohledu xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx kverulovat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx odvolán a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stylem xxx xxxxx xxxxxxxxxx videtum („xxx xxxx, xxxxxxxx“) xx naprosto chybný x xx v xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx, ale x xx xxxxxxxxx základy xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx.
[107] Nejvyšší správní xxxx považuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x má xx to, xx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poskytnout. Princip xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx zpracování xx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro plnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx státními xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kvality, xxxxxxxxxx xxxxxxxx trestních xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxx intervenujících xxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxx x řízení před xxxxxx, xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx.
[108] Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud podotýká, xx absolutní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nešťastný. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx nezměnilo, xx xxxxxx způsob (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smutnou xxxxxxx xxxxxxx vztahů xxxxxx soustavy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx články.
Tzv. kauza XXX
[109] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxx. xxxxx XXX (xxxx 109-116 xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx Darje Xxxxxxxx xxxxxxx xx místě xxxxxxxx, xxx ponechat xx xxxxx xxx xxxxxxxx, dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx své povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx oprávněn, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důvody pokynu xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, na xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx tohoto pokynu. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxx informován, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[110] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx městského xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx byl xxxxxx telefonicky, těsně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dané xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedoucích xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx situací x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx s xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx tento xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx kým x jak. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxx xxxxxxxx jednoho xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x termínu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x médií, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, jak tvrdí, xxx xxxx času xxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx Darjou Dunajovou. Xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx podle xxxxxxxxxxx svědčí závěru, xx žádnou věcnou xxxxxxx xxxx xxxxxxx x fakticky xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx odmítnout. Xx xxxxx závěr xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, státní zástupkyně Xxxxx Xxxxxxxxx, tvrdí, xx negativní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (xxx 110).
[111] X xxxx 111 xxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxx verdiktu xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx však uzavřel, xx xxxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxxx pokyn xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odborně, xxxxxxxxx x odpovědně. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxx x porušení xxxxxxxxxx nikoli x xxxxxx, ale x xxxxxxx xx xxxxx x způsob provedení xxxxxx.
[112] Z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx žalobce xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx znalost aktuálního xxxxx xxxx, neboť x xxxxxxx dokumentu xxxx zřejmé, xx xx xx dozorový xxxx xxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předložen xxx xxx x nahlédnutí. Xxxxxxx spisu xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nahrazena. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx předem verdikt xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatel xxxxxx i tvrzení xxxxxxxxx soudu, xx xx x zásadě xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx odvolání xxx. xx místě xx xxxxxxxxx, xxxx xx následně. Xxxxxxxxxx xxxx na xxx, xx xx má xxxxxxx důsledky, xxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxx xx protokolu xx v případě xxxxxxxxxx nesouhlasu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx aplikován xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v historii xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x konkrétní xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zástupkyni Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x jeho xxxxx xxxxxx (xxx 112)
[113] Xxxxxxxxxx v xxxx 113 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx pro xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx systém xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x zejména xxxx xxxxxxxxxx oproti soudnímu xxxxxxx, xxx dokládá xxxxxxx, jenž xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, x němž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxx, xxx xxx sám xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxx nezávislost xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xx. xxxxxxx, xx on xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nedostal. X tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx pocit xxxxxxx xx strany nadřízených x x xxxxxxxx xxxxxxxx i „tah xx xxxxxx“ x xxxxxxxxx kauze.
[114] Stěžovatel x xxxx 114 xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx brát xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxxx trvá mnohdy xxxxxxx let, xxxxx x xxxxx týmové xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nadřízených, x xxxxx byl úmysl Xxxxx Dunajové podat xxxxxxxx xxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vytýkaný xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x ve svém xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx státního xxxxxxxx x nerespektoval xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xx třeba postupovat xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x spravedlivě. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx názoru stěžovatele xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx hospodářské x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 115). X xxxx 116 xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdání xxxxxxxxxxxxxxxxxx a ohrozilo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx státní xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx za xxxx xxxxxxx za nepochopitelné.
[115] Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx XXX (xxxx 109-116 xxxxxxx stížnosti) upozorňuje xx xxxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx straně 25 xxxxx, xx „…x věcného xxxxxxxx xxxxxxxx za nerozhodné x za xxxxxxxxxxx, xxx si xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.“ Žalobce xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx akceptoval xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o kauze xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podrobně xxxxxxxxxx xxxxx podřízenými x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx tak xxxxx xxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, ale zcela xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx označena x co xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, totiž xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx odmítavě xxxxxxxxx x institutu xxxxxx xxxxxxxx na místě, xxx. xx protokolu, x xxx, xx xx xxxxxx, zda xx vhodné, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx dbát xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx odvolání xx xxxxx xxxxxx proto, xx xx xx xxxxxxxx nelíbí anebo xxx tím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxx připomíná, xx xxxxxxxx tzv. xx xxxxxxxxx či ponechání xx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxx xxx jediného slova xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnění rozsudku, xxx jsou holá xxxxx, která byla xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxx již x xxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx odvolání xxxx do protokolu, xxx už xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx zástupce, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žádný xxxxxxxxx důsledek.
Hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[116] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[117] Xxxxxxx rámec xxxxxx státního zastupitelství xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí xxxxx xxxxx dozorovým xxxxxxx xxxxxxxxx působícím x xxxxxxxx zastupitelství, v xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxx xx souhrnem xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pozorovací x xxxxxxxxx funkci, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sice xxx xxxxxxxxx preventivně, průběžně x xxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxx x práci xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[118] X xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxx xxxxxx x postupu xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, stejně xxxx sjednocovat takovými xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§12x odst. 1 xxxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx zástupci xxxx xxxxxxx xxxxx xx pokyny xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx §12e xxxx. 2.
[119] Xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xx už xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx absolutna. Síla xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxx §12x odst. 2 xx xxxx povinnost xxxxxxxx jen xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a §12x xxxx. 3 xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci takový xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx odmítnutí xxxxxxxxx.
[120] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx limity xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx, který xxxx, xx „státní xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx své xxxxxxxxxx dbá, xxx xxxxx jeho postup xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx x účinný, xxxx působnost xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx lidskou xxxxxxxxxx, rovnost xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx.“ Princip xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, rychlosti x xxxxxxxxx xx dále xxxxxxxx x §24 xxxx. 1 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx „Xxxxxx xxxxxxxx xx při xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx plnit své xxxxx x respektovat xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx činnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx odborně, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, nestranně, xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx některé z xxxxxx povinností, musí xxxxxxxxx.“. X xxxxxxxx 2 citovaného xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx takového xxxxxxx, xxxxx „xx xxxxx xxxxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1, ohrozit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo vážnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x odborný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx státního xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxxx x maximy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxxxxx xxx xxxxxx pojem xxxxx xxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx v odstavcích 3-7 xxxxxx ustanovení xxxxxx.[121] Popsané xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vztahují xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ale x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx (od xxxxxxx x xxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nároky xxx xxxxx a xxx větší měrou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxx) xx často xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledky x xxxxx nese odpovědnost xx činnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, x jehož xxxx xxxxx. Jakýkoli xxxxx, xxxxx xx xxxxx, xx tedy měl xxxxxx těmto obecným xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx platí x xxxxxxxxxx kauz, xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx státním xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx svým podřízeným xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx určitá xxxxxxx „xxxxx“ své instituce x pohled xx xxx xxxxx xxxxxx x (xx)xxxxxx v xxx řízenou xxxxxxxxx, xx-xx xx vyšším xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxx soustavu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[122] V xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx posuzoval x xxxxx IPB. Žalobce xxxxx xxxxx státní xxxxxxxxxx Xxxxxxxx telefonicky, xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxx) x vyhlášení xxxxxxxx, xxxx xx x xx xxxxxxx xxxxxxxx x několik xxx xxxxxxxx kauzu xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx byl xxxxx x ostrém xxxxxxxxxx x tím, xx xxx xx xxxxxx zástupkyně xx xxxxx přímými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx žalobce xx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx, xx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jejich samostatnost x úkoluje je xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx oddělení), tedy xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx subordinačních xxxxxx.
[123] X xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx státní zástupce „xxxxxx“ xxxxx. Nesmí xxx xxxxxxxxx, že x takový pokyn xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, jde-li x protichůdný x xxxxxxxx pokyn v xxxxxxxxx fázi xxxxxxxx x složité ekonomické xxxxx. X právě xxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx o případu, xxxxxxxxxxxxx o případu xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx vedoucí xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnout, rozhodne-li xx xxx xxxxxxxxxxxx.
[124] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx vedoucí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vydání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spisu, xxxxxxx xxxxxx požadavek xx byl x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vedoucího státního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx spisů příslušného xxxxxx xxxxx nerealistický. Xx vedoucím xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dohlíží xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jistě nelze xxxxxxxxx stejnou xxxxxx xxxxxxxx jako po xxxxxxxxx státním xxxxxxxx, xxxxx svým případem xxxxx „xxxx“ x xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxx znalostí xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxx xxxxxx prostor. Xx-xx xxx zachován xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx x případem rámcově x xxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx místě xxxxxx rozsudku je xxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx existovat xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jiné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x znalost x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxx stížnosti, že x xxxxxx v xxx problematické xxxx xxxxxxx komukoli dvouminutová xxxxxxxxx. Pokyn, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do samostatného x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dozorového xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx. K tomuto xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx povšechné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx.
[125] Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx XXX. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx nikdy xxxxxxx xxxxxxxxx x že xx xxxxx neexistují xxxxx xxxxxxxx stopy xxxx informovanosti. Z xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx 2.500 xxxxx. Xxxxxxx trestní (xxxxxxxxxxx) xxxx se xxxxxxx x době podání xxxxxxxx x 25 xxxxxx (7.000 xxxxx) x 73 svazků xxxxxx (20.000 xxxxx). Xxxxxxx stíhání xxxx xxxxxx od xxxxx 2002, v xxxxx 2005 xxxx podána xxxxxxxx (267 xxxxx) xxxxx sedmi xxxxxx. Xxxxxx líčení xxxx xxxxxxxx xxxxxx probíhalo (x přestávkami) xx 6.6.2006 xx 16.4.2008, xxx byly proneseny xxxxxxxxx xxxx stran, xxxxxxxx bylo xx 22.4.2008 xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx svou xxxxxxxxxxx x informovanosti xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx založil xxxxxxxxx xx xxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx situace x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svými xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svědecké xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x kauze. Ze xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx si nepamatuje, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x kauze xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, navzdory xxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xx stejné xxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x jistotou. Xxxxxx Xxxxxxxx Novák, x xx xxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx podle svých xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx informoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx protokolu. X xxxxx důkazním xxxxxxxx pak působí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx proklamoval xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx líčení, se x datu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxx (22.4.2008) xxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx televizní xxxxxxxxxxxxx x případu. Xx tomto základě xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx obvyklému xxxxxxxx, xx s řadovými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx státní xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx mobilní xxxxxxx x vydat xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxx negativní xxxxx xxxxxxx odvolání na xxxxx. Zatímco xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx si xxxxxxxx detailně, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx, na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx informování x xxxx podřízenými, xxxx alespoň konkrétní xxxxx, které xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci správního xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx v ostatních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x spolehlivá, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx všichni, včetně xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx ji, xxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx náročné xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Měli xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve velmi xxxxxxx x rozsáhlé xxxxxxx xxxx, kde xxxxxxxx řadu xxxxxx x xxx, xx xx v xxxxxxxxxx xx dohledových xxxxxx. Xxx z xxxxxxx xxxxxxxxx případu xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx informován. Městský xxxx xx tak xxxxxxxx chybného skutkového xxxxxxxxx, když xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx navíc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xx vadném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[126] Za xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxx, xx to, xx xxxxxxx vydáním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx dohledového xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx do ní. Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dozorového xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Zcela xxx rámec xxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xx věci jiný xxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxx, xxx xxx xxx xx dozorového xxxxxxxx xxxxxxxx převezme, xxx zároveň xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[127] Xxxxxxxx správní xxxx uzavírá, že xxxxxxxx stěžovatelovu kasační xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx za xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx- xxxxxx neobvyklého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx, krátce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx státní xxxxxxxx nebyl o xxxx, xx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx povinností vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx přispěl x fakt, že xxxxx xxxxxx vyvolává xxxxxxxxx xxxxx netransparentnosti x xx xxxxxx xxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxx důvěru x xxxxxxxxx x xxxxxxx výkon působnosti xxxxxxxx státního zastupitelství.
[128] Xx xx týče xxxxxx samotného pokynu, xxx souhlasit se xxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx věci, xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxx x xxxxxxxx hlediska xxxxx xxx významu. Stěžovatel xxxx. xxxxxxxx upozorňuje xx odlišné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§250 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxxxx dát xx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx by x xxxxxxx následného nesouhlasu xxxxxxx x podaným xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx institut xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx primárním xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu, xxxxxxxxxx xxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx namítá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx vyvolává xxxxx netransparentnosti. X xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xx protokolu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxx úlohou soudu xxxxxxxxxx xx obecně x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx podání. Xxx xxxxxx soud xxxxxxxx, xx postoj xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xx blamáž, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxx dávat xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx argumenty soudu xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx mínění, x xxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, co xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[129] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx považuje xxxxxxx xx xxxxx rozhodně xxxxxxxxx vývody xxxxxxxxxxx x úloze xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Dunajové. Xx xxxxx xxx xxxxxx žádné možnosti, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxx xx podřízený xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vzepřít, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nevyužila. Xxxxxxx xx podle xxxxxxxxx xx xxxxxx takového xxxxxxxxxxxx xxxxxx nikdy (xxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx (!) dne 7.5.2009 došlo vyhotovení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx odůvodnění, odvolání xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx své xxxxxxxx výpovědi xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx soudkyně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nerozumí, xxxxxxxx xx přes xxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nepodat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x kauze, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xx xxxxxxx xxxxxxxxx atmosféru a xxx xxxxx jediným xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxx xx xxxxxx“, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx u xxxxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v žádném xxxxxxx nelze xxxxxxxxx. Xxxxxx neprofesionální xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zásadám xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx zákona o xxxxxxx zastupitelství, nelze xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx negativního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zástupkyně xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxx sice xxxxxxxx, že pokyn xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx určitý vliv, xx ale xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výbavou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pochybil x xxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[130] Státní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxx jejich činnosti xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxx, že to xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx neodpovědné xxxxxx v xxxxx xxxxx nadřízených, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx reprezentující xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x případě xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx mohou (x xxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx funkci, xxxx xxxx xxx se xxxxxxxx, xxxx být xxxxx odbornosti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx jsou xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx nadřízeného x xxxxxxxxx xxxx xxxx správný. Plnění xxxxxxxxxxx významné xxxx xxxxxxxxx žalobce nemůže xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani x xxxxxxx, xxx xx xxxx postojem (xxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx či x další kariéře. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředníků xxxxxxxxxx xx pokyny, xxxxx xxxxxxx vlastní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx jejím xxxxxxxxxxx x xxxxxxx líčení xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx se do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aprobování, atd. xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxxxx ze xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx nahlížet xx posuzování konkrétního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státním zástupcům x xxxxxx vedoucím.
[131] Xxxxxxx organizace státního xxxxxxxxxxxxxx a vztahy xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) i xxxxxx xxxxxxx x xxxx musí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx tak, aby xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx organismem x boji se xxxxxxxx. Xxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho konání x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx trestního xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednoho x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx mohl xxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxxx xxx, xxxx xxx reálnou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vliv, x proto xx xxx trestním xxxxx xxxxxxx řadou xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx jsou xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx povinnost stíhat xxxxxxx trestné xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx, postupovat x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx dalších.
[132] Xx xxxxxxx xxxxxxx řád xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx představit xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx trestního xxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxxx nemohl xxx xxxxxx nadřízeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx řád xxxxxxx x přípravném xxxxxx (xxxx. dát xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxx x zatčení, xx xxxxx do xxxxx, xx nařízení xxxxxxx xxxxxxxxx, odposlechu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, apod.) xx v xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, dávat xxxxxxx s provedením xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx písemného xxxxxxx xxxxxx, souhlasit x xxxxxxxxxxx obžalovaného xx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx věci x došetření, vzít xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jej xxxx, xxxx.).
[133] Xxxxx řečené xxxxxxxxx xxxxxxxxx role xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx x xx, xxx mezi pravomocí x odpovědností xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx jednotlivých dozorových xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx mít především xxxxxxxxx charakter, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, eliminací xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxx pokyn dozorovému xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, xx tím „xxxxxxxx“ xx xxxx xxxxx x vztahují xx na něj xxxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné žaloby.
[134] X medializaci xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxxx poněkud zavádějící xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx investigativní xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxx mediálních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x odkazem xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx netransparentnosti a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx u xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx za xx, xx xxx posuzování xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx zejména xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx veřejné xxxxxx x trestním řízení x mimo xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejnosti x xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pominout. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proto lze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx další xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx však xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[135] Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na Vrchním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti rozhodně xxxxxxxx x xxxxxxx xx zejména pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x důvěry x xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislých soudů xxxx xxxxxxxxxx těles xxx odvahu xxxxx xxxxxxxxxxx, ale zákonné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxx souzní x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Spojených xxxxx Xxxxxxx E. Xxxxxxx, xxxxx vyjádřil xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx „Xxxxxx by xxxx rozhodovat xx xxxxxxx práva, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx při xxxx rozhodování xxxxxx xxxxx doby.“ (Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, vydání xx xxx 11. xxxxx 1987).
[136] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx, xx městský xxxx ve svém xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxx formalisticky, xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx fundamentální xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x transparentnosti, x xxxxx xx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxx.
XX. X Xxxxxxx důvod xxx §103 xxxx. 1 xxxx. d) x. ř. s.
[137] Xxxx přistoupil Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XX. d- Xxxxx xxxxxxxxx soudu.
[138] X xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx městskému xxxxx, xx jeho xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xxxxx xxxx účastníci x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. Xxxxxxxxxx zejména xxxxx, xx pokud městský xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx argumenty xxxxxxxxxx xxxxxxxx dalšími xxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx nařídit xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úvahu x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx řízení x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[139] Xxxxxxx xx xxxx vyjádření x této xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx odlišné xxxxxxx. Xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx dána xxxxxxx doplnit svá xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx přihlédl x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Dále xxxxxxx poukazuje na xx, xx xxxxxxxxxx x xxxx části xxxxxxxxx, xxxxx argumenty xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxx xxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx. Xx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nerovného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx- xx xxxx xxxxxxx, xxx xx podle xxxxxx xxxxxxx nutně xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxx dvě xxxxxxxx strany. Xxx xxx strany xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx podávat xxx xxxxxxxxx x reagovat xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx důvodně xxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxx odborné xxxxxx, x xx xxx xxxxxx byly x xxxxx procesním xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx argumenty x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zjištění, x xxxxx xx xxxxxxxxx xx stranu xxxxxxx x xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxx soudu nic xxxxxxx nelze.
[140] Xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx proti odůvodnění xxxxxxxx x nepřiznání xxxxxxxxxx účinku xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx mu xxxxx xxxxxxxxx. Xx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx městského xxxxx, xxxxx následně xxxxxxxxxxx a rozhodoval xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §56 xxxx. xxxx. 3 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxx shledává xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xx se xx xxxxxxx veřejnému xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx aplikoval x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zvláštního zřetele. Xxxxxx x odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nespadá xx zákonných výjimek, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jednalo xx xxxx o xxxxx xxxxx, že xxxx xxxx závažné xxxxxx pro takový xxxxx xxx §56 xxxx. xxxx. 3 x. x. x. Xxx xxxxxx stěžovatele xxx soud xxxxxxx xxxxxx vyjádřenou x xxx §56 xxxx. xxxx. 1 x. x. s., xxx xxx xxxx xxxxxxxxx x projednává věci x xxxxxx, x xxxxx k němu xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx soud xxxx postup xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
[141] Xxxxxxxxxxx výtka vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx 125 x 126 kasační stížnosti) xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx stupně, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx, že zákonná xxxxxxx zrušit x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx opřena o §78 odst. xxxx. 3 s. x. x., má však xx xx, že xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxx, xxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx tímto xxxxxxx odvolacího (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předcházející rozhodnutí, xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx vada, xxxxx xxxx být odstraněna x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[142] Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupu stěžovatele xxx xxxxxxxx svědkyně Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxx, xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xx to, že xxxx xxxxxxxx postup xxxxx zdůvodnil x xx xxxxxxx veškeré xxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx soudu x tomto xxxxxx xxxxxxxx xx formalismus (xxxx 127 x 128 xxxxxxx stížnosti).
[143] Xxxxxxx se k xxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxxx (přednostní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx procesní xxxxxxxxx) xxxxxxxxx nevyjádřil, xxxxx xxxx části xxxxxxx xxxxxxxxx podle svých xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx podstatu xxxxx, podle něj xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxx zákonným xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[144] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxx.
[145] Xxxxxx x xxxxxxxxxxx režimu xx xxx xxxxx typ xxxx, x níž xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, standardním xxxxxxxx x rozpor x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx stránce xx ve xxxxxxxx xxxxx x s xxxxxxx xx mimořádnou xxxxxxxxx xxxxxxxx případů, xxxxxxx xxx x xxxxxxx práv a xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx či x xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx (podezřelí, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, poškození, xxxxxxxxxx xxxxx). To xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Městský xxxx zde xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx řádném xxxxxxxxx vrchního státního xxxxxxxxxxxxxx xx osobního xxxxx xxxxxxx být xxxxxx vrchním xxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxx postup Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx tento případ x přednostním režimu §56 odst. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dány xxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx, zejména xxx zmíněný veřejný xxxxx xx řádném xxxxxxxxx jedné z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[146] X části, kde xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx soud nemohl xxxxxx obě xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, xx xxxxxxxx §78 odst. 3 x. ř. x. xx xx úvaze xxxxx (Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx okolností xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx.). V xxxxx případě použití xxxxxx ustanovení bylo xxxxx vzhledem k xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxx míře xxxxxxx, xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx. Xxxxx xx městský xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx míry stejnými xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx postupovat xxx §78 xxxx. 3 x. x. x. Stranou xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx nicméně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx mohl x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[147] X xxxxxx nařízení xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx, pokud xxx za xx, xx to xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx x podání stran xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxx postup xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx §51 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx stran xxxx xxxxxx. Xxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx x rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[148] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx.
X. Xxxxx x náklady řízení
[149] Xxx xxx bylo x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx si xxx aplikaci x xxxxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx. X případě xxxxxxxx x interpretace xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx“ x xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx se svými xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x konkrétních xxxxxxxxxxxx kauzách xxxxxxxxxx, xx se stěžovatel xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx §10 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Praze, x xx jeho xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx vybočení x xxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zastupitelství xx xxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxx, tento judikaturní xxxxxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[150] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx argumentaci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[151] Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyvrátil x xxxxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx [57] xx [77] xxxxxx rozhodnutí) xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, význam xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[152] X xxx. xxxxx Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který alternativní xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx k vyžádání xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxxx.
[153] V xxx. xxxxx Xxxxx xxxx pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx městského xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxx xxxx důvodná, xxxxxxx odnětí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx důvodem xxxxxxxxxxxx xxxxx není samo x xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[154] X rámci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx informační xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx námitku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx důvodnou a xx za xx, xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx informační xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx splnění xxxxxxxxx pokynu xxx xxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx, jímž se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx ze xxxxxx XXX xxxxxxxxx.
[155] X xxxxx xxxxxxxx kauzy XXX xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx IPB xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a zejména xxxxxxxx pominul fundamentální xxxxxxxx, jimiž je xxxxxx činnost státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zásadu xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zohlednit. Městský xxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx případu, xxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx spisu, xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce, xx xxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[156] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx na výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx v předcházejících xxxxxxx xxxxxx rozsudku, xxxxxx však xxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Praze xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příliš xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x neposlední xxxx xxx pominul xxxx x xxxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, stejně xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
[157] Xx xxxxx nedůvodnou xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelovu xxxxxxx xxxxxxxx x části xxxxxxxxxx xxxxxxxx pochybení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx §103 odst. 1 písm. x).
[158] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x proto xxx §110 xxxx. 1 x. x. x. zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. X xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vysloveným Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 4 x. ř. s.).
[159] X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxx také x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x této xxxxxxx stížnosti (§110 xxxx. 3 x. x. s.).
VI. Na xxxxx xxxxxxxxxx
[160] Xxxxx xxxxxxxxxxxx věc, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx řešil ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xx jedné xxxxxx xxxxx přesně x xxxxxxxx popsaná x xxxxxx procesní, xx xxxxxxxx trestního xxxx. X xxxxxxx roli xxxxxxxx zástupce xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx zákonností postupu xxxxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx průběhu, není xxxxxx. Xxxxxx tak xxxx zpochybňován xxx. xxxxxxx monopol státního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx význam xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[161] Xxxxxxxx xxxx x xxxx naplňování x ústavním x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx organizace státního xxxxxxxxxxxxxx, postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x mezi xxxxxxxxxxxx stupni xxxx xxxxxxxxxxxx soustavy. Xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řády xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudů x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx nebo xxxxxxx x Policii Xxxxx xxxxxxxxx.
[162] Bohužel xxx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx úkolů státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx aplikace xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zbyrokratizovaný xxxxxx xxxxxxxxxx se nějakému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobní neodpovědnosti x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx xx o xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx výbavu xxxx xxxxxxxx, xxx (jakož x v xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx soustavy. Xx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx proto, xxx řešení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx probíhalo x přes xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x byla x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[163] Xxxxxxxxxx xxxxxx očekává, že xxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxxxxxxxx xxxxxxx spravedlnost xxxxxxx tuctovými xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ty xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, prosazování xx xxxxxxxxxx pravidel. Pouze xxx xxxxx obdařeny xxxxxxx, xxxxx xx xxx jejich činnost xxxxx nezbytná. Xxxxxxx, xxxxx xx podstatnou xxxxxxxx celkové xxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxx získání a xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx funkce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx státních xxxxxxxx x xxxxxxx osob x xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx vedoucích xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx přitom xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 12. xxxxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx