Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx veřejnými xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx smyslu §2 odst. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x informacím.
Prejudikatura: x. 1972/2010 Sb. XXX a x. 2165/2011 Sb. NSS; xxxxxx Ústavního soudu x. 30/2003 Xx. XX. (xx. xx. XXX. XX 686/02) x x. 10/2007 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 260/06).
Xxx: Xxx. Jan X. proti Fakultní xxxxxxxxx v Xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxx l x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxx Xxx. Milana Xxxxxxx x JUDr. Jana Xxx y x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. B., xxxxx xxxxxxxxxx: Fakultní xxxxxxxxx x Xxxxxx, xx xxxxxx V Xxxxx 84, Xxxxx 5, x žalobě na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xx 29.9.2009 xx xxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx xx xxxxxxx do 15 xxx xx xxxxxx moci tohoto xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx dne 29.9.2009 xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xx náhradě xxxxxxx xxxxxx 1 000 Xx.
XXX. Xxxxxxx xx x xxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxx xx xxxxx přeplatek xx xxxxxxx poplatku xx xxxx 1&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx podanou xxxxxx x domáhá xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx podání (xxxxxxxx) xx d xx 29.9.2009 ve xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxx ze x xx 29.7.2009 xx xxxxx žalovaného xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x x informacím x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zaměstnanců. Xxxxxxx xxxxxxxxx tiskového xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.8.2009 č. x. 09/6278/1xxx, xxx xxxxxxx vyrozuměn, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx na skutečnosti, xxxxx jsou x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx ze d xx 29.9.2009 xxxxxxx xxxx x, že xx tímto obrací xx nad xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx. X xxxxx podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx opět xxxxx vyrozuměn xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 12.10.2009.
Žalobce xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx financovaných x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx informací xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx osob ní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx ním xxxxxx xx xxxxxx §8a xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxx x x xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx požaduje xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx u v Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx kolem 100 xxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxx znaleckých xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx týden x xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx veřejném xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx rozsahu xxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx. Xxx xx xxx x uď o xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx zpracovávat xxxxxxxx xxxxxxxx posudky x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť obě xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx výrazně ovlivnit xxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx nesoulad u xx vykazování časového xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx souvislosti xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx x Xxxxxxxxxx Karlova po xxxxxx xxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xx skytla.
Žalobce xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx tento xxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xx nařizuje, xxx xx xxxxx xx 3 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Odpůrci xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x do 15 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx provedl xxxxxx xxxxxx xxx §99 x. x. x.
Xxxxxxxx x nejedno značné xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x, zda xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxxx x xx xxxxxxx pro xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x návaznosti xx to, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx doplnil, že xx xxxxx x xxxxx x na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx:
X. Xxxxxxx xx nařizuje, xxx xx xxxxx xx 3 xxx xx právní xxxx xxxxxxxx vydal xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.9.2009 xxxxx §16x xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím.
II. Xxxxxxx xx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx 15 xxx od xxxxxx xxxx rozsudku.
Ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx již xxxxxxx xxxxxxx ze d xx 17.6.2009 byl xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx informace týkající xx xxxxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxx. Xx svém xxxxxxxx podání xx x ne 29.7.2009 xxxxxxx po xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x odkazem xx §2 odst. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx přístup x x informacím. Žalovaný xxxx není xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu §1 xxxxxxxxx xxx x x xxxxxx xx xxxxxxx předpisem xxxxxxx pravomoc x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxx správním xxxxxxx xxx územním xxxxxxxxxxxx celkem xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxx xxxxx, není xxxxx vrchnostensko u xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx žalovaný xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxx fyzických xxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jméno x xxxxxxxx jsou xxxxxx ní xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx základních práv x svobod xxxxxx, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx ochranu osobních xxxxx k právu xx xxxxxxxx xxxxxxx x informacím xxxx xxxxx x. 106/1999 Xx., o svobodném xxxxxxx u x xxxxxxxxxx v §8a xxx, xx x xxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jen x xxxxxx u x xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochranu. Xxxxx x. 101 /2000 Xx. xxxxxxxx zpracovávat xxxxxx xxxxx xxxxx xx xx souhlasem xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx souhlasem dotčených xxxxxxxxxxx x poskytnutím xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx §8a xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx s x xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxx úkonem x xxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxx xx řád xxxxxxx (dále xxx „x. x. x. “). Z xxxxxx xxxxxxxxxxx vycházel xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx písemných xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalované.
Žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výslovně souhlasil x xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx nevyjádřil, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx věci nesouhlasí (§51 xxxx. 1 x. x. s.).
Z xxxxxx správního spisu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti:
- Xxxxxxx xx d xx 29.7.2009 xx žádal xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx x. 106/1999 Xx. x xxxxxxxxxx informace x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. X. x X. X. x roce 2007.
- Xxxxxxx xxxxxxxxx tiskového xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xx 5.8.2009, x. x. 09/6278/1řed, xxxx xxxxxxx sděleno, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, nemůže s xxxxxxx xx §8x xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxx ní xxxxx fyzické xxxx x, xxxxx xxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx vyňaty.
- Xxxxxxx xx d xx 29.9.2009 nadepsaným „ Xxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx“ xxxxxxx brojil xxxxx dopisu xxxxxxxxx xxxxxxxxx oddělení. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxx rozhod nutí xxxxx §15 zákona x. 106/1999 Xx., xxxxxx jej xxxxxxxx xxxxx xxxx obsahu xx odvolání (xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“) nebo xx nesprávný postup xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x informace. Xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx tímto xxxxxxx xxxxxx xx nadřízený xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx nápravu. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx určitých xxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx financované x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx informací xxxxxxxx se osobnosti, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx fyzické xxxx x x osobními xxxxx xx xxxxxx §8x xxxxxx č. 106/1999 Xx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x §16 xxxxxxxxxx xxxxxx.
- Xx uvedené podání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx oddělení žalovaného xxxx dopisem xx x xx 1 2.10.2009. Xxxx x, xx požadované informace xx xxxx charakterem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xx žívají xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx žádosti žalobce xxxxxxx x xx xxxxx setrvat na xxxxxxxx stanovisku.
Městský xxxx x Praze xxxxxxxx xxx takto:
Úvodem xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x posuzované xxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xx po xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx nezpůsobil xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x brání.
V xxxx xxxx xxxx soud xxxxx xxxxx, zda xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxxxx x. 106/1999 Sb.
Podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxxxxx xx vinnými subjekty, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx působnosti, jsou xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx orgány x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx definice xx xxxxxxx subjektu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x, a xxxxxxx x Ústavního xxxx x opakovaně xxxxxxxx. Xxxxx dodat, xx xxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx přístupu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x uvedeného zákona xxxxxxxx no xxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx x. 61/2006 Xx., xxxxxxx xx 23.3.2006. Některé x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx zákonné xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx na dnešní xx užitelnosti x xxxx vyslovených xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx přezkumu byl xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“, a xxxxxx poté xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx x subjekt „xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavní xxxx, xxxx nálezy xx x xx 27.2.2003, sp. zn. XXX. ÚS 686/02, x xx x xx 24.1.2007, xx. xx. I. ÚS 260 /06 (citované xxxxxx jsou xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). X nálezu xx. xx. I. ÚS 260/06 Ústavní xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx kvalifikaci xxxxxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx aspekty xxxxxxxxx. Zařazení xxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak musí xxxxxxxx z " xxxxxxx" xxxxx, xxx xxxx xxx instituci xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Za xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro určení, xxx xx jedná x instituci xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx o xxxxxx:
x) xxxxxx xxxxx x (xxxxx x) xxxxxxxxx (x pohledu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx soukromoprávního xxxxx);
x) hledisko osoby xxxxxxxxxxx (xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx instituce xxxx xx xxxxxx);
x) xxxxxxx vytvářející xxxxxxxxxx xxxxxx instituce (xx. xxx dochází ke xxxxxx orgánů xxxxxx xx xxxxxx);
x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx hled x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx;
x) xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx pak Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxx x xxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxx 6.10.2009, x. x. 2 Xxx 4/2009-93, x xx x xx 15.10.2010, x. x. 2 Xxx 7 /2010-175, x xxxxx xxxx xx xx vinný xxxxxxx xxxxx citovaného zákona x xxxxxx xxxxxxxxxx XXX, x. x. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx namítat, xx xxxxx subjekt nemůže xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx na to xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xx mohou xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxx ukládány xxxxxx státu. Tyto xxxxxxxxxx totiž mohou xxx xxxxxxx x xxxxxx subjektům, xx xxx xxxx přenesl xxxx xxxxx pravomocí (xxxxxxx subjektům místní x xxxxxxx samo xxxxxx xx dalším xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxx, právem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxx x xxxxx xx xxxx xxxxx majetkově xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx x xx. xx. X. XX 260/06. X pravomocemi, xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tyto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x některé po xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x k informacím xx mnohdy xxxxx x z xxxx. Xxxxx xx xxx x xxxxx xxxxx xxx xx, xx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx dosud xxxxx x není xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxx shrnout, že x judikatury Ústavního xxxx u x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x vyplývá souhrn xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx posuzovat xxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx určitý subjekt xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x svobodném xxxxxxx x x informacím (xxxxxx vznik u, xxxxxxxx xxxxx zřizovatele, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx posuzované xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx neexistence xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx účel xxxxxxxxx). X daného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx xx všech xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx (výše zmiňované) xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxx ještě xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx osob vymezených x jeho §2 xxxx. 1. Xxx xxxx připustit, že xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předepsaných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx důvodem k xx xx, aby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Spíše xx xxxxx apelovat xx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, že xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Žalovaný xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx upraveno xxxxxxx ve xxxxxxxx x. 394/1991 Xx., x postavení, xxxxxxxxxx x činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanic x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxx §2 citované xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnictví Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx xx základním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxx x xxxxxx x s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx medicínských xxxxx x oborech xxxxxxxxx ve xxxxxxx, x to xx xxxxx xxxxxxx stanoveném xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx úsek x státní xxxxxx.
Xxxxx xx st. 3 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Státním xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxx. 4 xxxxx fakultní xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeními xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxxxxxxx jim konsiliární xxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx převzít x péči x xxxxxx xxxxxxx nemocných.
Podle xx xx. 5 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x farmaceutickými xxxxxxxxx, Institutem pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x farmaceutů, Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dalšími výchovně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx svá pracoviště x dalšímu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lékařů x xxxxxxxxxx, ostatních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků.
Podle xxxx. 6 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx výuce xxxx x případně x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx středních zdravotnických xxxx.
Xxxxx xxxx. 7 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx doškolování středních xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx osob bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemocnic xxxxxxx x odvolává ministr xxxxxxxxxxxxx České republiky. Xxxxxxxxx xx xxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemocnice xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zařízení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx odborná xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx fakult x xxx další xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx odst. 3 xxxxxxxx nemocnice xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx ambulantní xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx fakultní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx úkolem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x služby x xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx orgán (ministr xxxxxxxxxxxxx) rovněž xxxxxxx x xxxxxxxx ředitele xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nemocnic xx xxxxxxx: poskytování xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx výuka x xxxxxxxxxx.
X případě xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx typické xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xx xx. 1 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x žalobě xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx u xx xxxxxxxx xxxx, soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxx (až xx výjimky - xxx xxx x. §133 xxxx. 1) xxxxxxxxxxxx předpisem, xxx xxxxxxxxx procesním. Xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx učiněných xxx zákona x xxxxxxxxx přístup x x informacím pro xx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxx, ale právě xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx u x xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxx k xxxx xxxxxx tedy xxxxxxx, že žalovaný xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákona x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxx - jak xxxxx žalobce - x posuzované věci xxxxxxx.
Xxxxx §79 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. s. xxx, xxx bezvýsledně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platný xxx řízení u xxxxxxxxx orgánu stanoví x jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx uložil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxx nebo xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §79 x násl. x. x. s. xxxx xxxxxxxxx xxxxx §81 xxxx. 2 s. x. s. uloží xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx lhůtě.
Citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxx xxxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx závažný xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx kvalifikovanými xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobou xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx žalobce xxxx xxxxxxx toho, xxx xxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnost xxxxx rozhodnutí (osvědčení) x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tehdy, xxxxxx- xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx požaduje x x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vydáno.
Z xxxx podaného přehledu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx patrno, že xxxxxxx požádal xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx x. 106/1999 Xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx úvazku X. X. x X. X. x xxxx 2007. Na xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxx považuje dle xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxx, xx formální znaky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx negativní reakci xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx.
X této xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx doktrinální, xxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx x xxxx xxxx přistupovat x xxxxxxxx xxxx obsahu x xxxxxxx xxxxx. „Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx popřípadě xxxxxxx xxx toliko xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x opravném xxxxxxxxxx) x xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx procesní xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx tvorba xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (Xxxxx/Xxxxxx/Xxxxxxx, Občanský soudní xxx, komentář, 5. xxxxxx, C. H. Xxxx, Xxxxx 2001, xxx. 1041-1042). „Není xxxx xxxxxxxxx, xxx xx příslušné rozhodnutí xxxxxxxx (xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxx.), xxxxx skutečnost, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx právní xxxxx navrhovatele, xx. xxxxx rozhodnutí xxxxx xx vzniku, xxxxx xxxx zániku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právnické xxxxx“ (xxxx. např. usnesení Xxxxxxxxx soud x xx. xx. XXX. XX 16/96, xx: Xxxxxxx soud XX: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx. 7, X. X. Beck, 1997, str. 327 x 328, z xxxxxxx xxxxxxxxxx obdobně xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 233/02, xx. 27, str. 337 a násl.).
Je-li xxxx citovaný dopis xxxxxxxxx tiskového oddělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu, pak xxxxxx xxxxxxx ze xxx 29.9.2009 xxxxxxxxx „Xxxxxxxx - stížnost xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxx“ xx třeba xxxxx xxxx obsahu xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xxxxxx žádosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx povinný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx spisovým materiálem xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx od xx. 3 xxxxxxxxx orgán xxxxxxxx o xxxxxxxx xx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektem. Xxxxx pro rozhodnutí x xxxxxxxx je 15 xxxxxxxxxx dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §20 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx-xx podle §178 xxxxxxxxx řád x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx v odvolacím xxxxxx x x xxxxxx x stížnosti xxx, kdo xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X čele xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx funkčně xxxxxxxxxx xxxxxxx k rozhodnutí x odvolání žalobce. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nerozhodl. Na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tiskového xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx že xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx d ne 29.9.2009 xxxxx xxxxxxxxx, xx k xxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx žalobu důvodnou x x xxxxxx x x §81 xxxx. 1 s. x. s. xxxxxx xxxxxxxx žalovaného jakožto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx žalobce xx 15 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxxx věci xxxxxx xx místě xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §79 xxxx. 1 s. x. x., xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 správního xxx x, xxxxx xx toto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §80 xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx řízený xxxxxxxxx xxxxxx, jemuž xx nečinnost vytýkána. X posuzované xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemocnice, xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx subjektu x xx xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. již nad xxxxxx xxxxxxx orgán xxxx. Xxxxxxxxxx by xxx xxx x xxx xxxxxxx nečinnosti. Xxxxxxx xxxxxx prostředek xxxxx nečinnosti xx xxxxx xxxxx neefektivní, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx orgánu xxxx podáním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyčerpal.
Soud xxxxxxx xxx úplnost konstatuje, xx xxxxxxxxx se x posuzované věci xxxxxxxx nejen žalovaný, xxx i xxxxxxx xxx xxxxxxx důsledně xxxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx soud xxxxxxxxx xx to, xx xx podle §14 xxxx. 2 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx povinné xxxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxx informace xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx navrhoval, xxx soud nejprve xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxx §99 x. s. x., xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx institutu, který xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx o §60 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxxxx xxx ve xxxx úspěch, p xxxx xx soud xxxxxxx náhrad x xxxxxxx řízení. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxx 1 000 Xx.
Xxxxxxxx x xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xx žalob x na xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xx 31.8.2011 xxxxxx 1&xxxx;000 Xx [xxxxxxx 14x xxx 2 xxxx. x) xxxxxxxx x soudních poplatků, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x. 549/1991 Xx., x soudních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.8.2011] x xx žalobce xx soud xxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2&xxxx;000 Xx, xxxxx se xxxxxxx podle §10 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxx xxxxxxxx ve xxxx 1 000 Xx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx kasační xxxxxxxx (§102 x xxxx. x. ř. x.), x to xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxx x x Xxxxx a xxxxxxxxx o xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx neplatí, xx- xx stěžovatel, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 s. ř. x.).
X Xxxxx dne 27. xxxx 2011
XXXx. Xxxxxxx Sandnerová, x. x.
xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Matznerová, XxX.
*) X xxxxxxxxx od 1.4.2012 zrušena xxxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).