Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - stanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx pozemní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v umístění xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §77 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx do 1.4.2008 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1462/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxx H. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Marie Xxxxxxx a soudců XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx X. X., xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Masarykovo xxx. 3/3, 405 01 Děčín, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx 2, 415 95 Xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx - stanovení xxxxxx xxxxxx provozu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x. XX/253 x xxxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxx ze xxx 26.9.2007, xx. XXXX/1370.1/07/Xx/XxxXxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx B 28 Zákaz xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx x Tovární, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Ústí xxx Xxxxx xx xxx 29.3.2012, xx. 40 X 1/2012-17,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xx nepřiznává xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx
[1] Navrhovatel je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx č. x. 217/14 xx pozemku xxxx. č. 637/1 x xxxxxxxxxxxx území Xxxx x Teplic. Xxxxxxxxx nemovitost se xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx na křižovatce xxxxx X x xxxxx Koněvova. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 2007 xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Ústeckého xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx X 28 Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx pozemní xxxxxxxxxx ve xxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx některých xxxxxx (zákon o xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxx xxx 26.9.2007 xxx čj. XXXX/1370.1/07/Xx/XxxXxxx, po předchozím xxxxxxxxx příslušného xxxxxx xxxxxxx stanovil xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx roku 2007 x 2008, na xxxxxx xxxx 2011 x xx xxxx xxxx 2012 řadou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx značky.
[2] Xxx 20.3.2012 byl Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Labem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xx xxxxxxx komunikaci. Xxxxxxxxxxx tvrdil, že xx xxxxx x xxxxxxxx obecné povahy, xxxxx jej krátí xx xxxx právu xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nemovitosti, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx byly porušeny xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx toto opatření x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xx umístění xxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, že xx xx xxxxx xxxx, která xxxxxxxx xx xxxxxxxx dopravní xxxxxx. Xxxxxxxx lhůtu x xxxxxx návrhu xxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx jen „x. x. s.“) xxxx xxxxx něj nelze xx případ xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xx tento xxxxxx xxxxxxx nevztahoval správní xxx (xx bylo xxxxxxx xx novelizací xxxxxxx xx 1.4.2008) - xxxxxxxxx místní xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxx nemohlo xxxxx účinnosti. Xxxxx xxxx požadovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx x Xxxx nad Labem xxxxxxxxx xx xxx 29.3.2012, xx. 40 X 1/2012-17, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2009, xx. 2 Ao 3/2008-100 (xxxxxxxxxxx xxx x. 1794/2009 Xx. NSS), xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx x xxxx xxxx xxxxx o opatření xxxxxx povahy. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx s. x. x. účinnou xx 1.1.2012 provedenou xxxxxxx x. 303/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, xxx xxxxxxx x §101b xxxx. 1 x. x. x. tříletou xxxxx x podání návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx odkázal xx xxxxxx II xxx 8 xxxxxx x. 303/2011 Xx., xxxxx nějž xxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, které nabylo xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, podat xxxxx xx xxxx zrušení xxxx zrušení xxxx xxxxx nejpozději xx 3 xxx xxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx lhůty pro xxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxxxx xx stanovení xxxxxx xxxxxx provozu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x němuž xxxxx xxxx 1.4.2008, je xxxxx dodržet xxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx soudu, xxxxx xx obligatorně zakotvena x §101x xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx lhůty xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxx 26.9.2007, xxx xxxxxxx rozhodl o xxxxxxxxx dotyčné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vůči xxxx účastníkům xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Konec xxxxxxx xxxxx xxx připadl xx pondělí 27.9.2010. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx podal xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx až xxx 20.3.2012, učinil xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě, a xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.
XX. Kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vyjádření xxxxxxx
[4] Ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 26.9.2007. Soud xxx xxxxx navrhovatele „xxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx faktickým, ale xxxxxxxx xxxxxxx - x xx x xxxx situaci xxxxxxxxxxxx xxx umístění (xxxx. xxxxx) xxxxxxxx značky, xxx xxxxx xx xxx aktem xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.“ Krajský xxxx xx navíc xxxxxxxxxxx x xxx, xx faktické xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxx opatření. To xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxx dopravní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Opatření xx totiž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxx.
[5] Navrhovatel xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx odpůrce xx xxx 27.3.2012, xx. XxXX/025794/2012 XXXX/Xxx/XX, xx xxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxxx odpůrce xxxxx, xx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o opatření xxxxxx povahy x xxxxxx xxx lhůta x nabytí účinnosti. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dále dovodil, xx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx §101x xxxx. 1 x. x. x. xxxxx aplikovat mechanicky, xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §171 an. xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx. Přitom xxxxx účinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx pouze x §173 správního xxxx x nikoliv x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxx důvodu xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx část 6 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx §177 xxxxxxxxx xxxx x xx toto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxxxxxx jejich xxxx x xxxxxx oprávněných xxxxx. Pro aplikaci §101x s. x. x. xx proto xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejnění (včetně xxxxxxxxxx) příslušného opatření, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx, aby xx xxxxxxx osoby xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpůrce xxx xxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx, xxxxxxx postupem xxxxxxxxxxx k §173 x. ř. x. xxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxxx uživatelům okolních xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx dotčeny. Xxxxxxxxxx §101x odst. 1 x. x. s. x článek XX xxx 8 zákona x. 303/2011 Sb. xxx na věc xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[6] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Labem zrušil x věc mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx x současně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náklady xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Odpůrce xx xx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotil, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž dospěl x závěru, že xxxxxxx stížnost má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx včas a xxxxxx oprávněnou, x xxxx důvodné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posoudil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx jejího xxxxxxx x uplatněných důvodů x zkoumal xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
[9] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.3.2012, xx. XxXX/025794/2012 XXXX/Xxx/XX. Xxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx kasačním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxx pro xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.3.2008, čj. 1 Xx 21/2007-272, xxxxxxxxxxx xxx x. 2476/2012 Xx. NSS). Xxxxxx soud přitom xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxx jinak, xxxxx x xxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx materiál, z xxxx xx při xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx třeba xxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx, xx závěry xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx právu (x xxxxxxx xxxxxxxxx, viz xxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx opožděnost, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx nepřistoupil.
[12] Xxx xxxxxxxxx opožděnosti xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx opatření obecné xxxxxx xxxxxx účinnosti. Xx této xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy nabylo xxxxxxxxx xxxx 1.1.2012, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx podle článku XX xxx 8 xxxxxx x. 303/2011 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx po tomto xxxx, xxxxxxxx se xxxxxxx lhůta k xxxxxx návrhu xxxxx §101x xxxx. 1 x. x. s. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[13] Pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx třeba xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx místní úpravy xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §77 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx stanovení xxxx úpravy xxxxxxxxx xx 1.4.2008 xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2009, xx. 2 Xx 3/2008-100, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx: „Xx 1.4.2008, xxx xxxx xxxxxxx x. 374/2007 Xx. xxxxxxx xxxxxxx znění ustanovení §129 odst. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., xxxxxxx úřad xxxxx správního řádu xxxxxxxxxx xxxxxxx; po xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxxx musel xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1, 2 xxxxxxxxx xxxx). Xx konkrétně xxxxxxx, xx xx xxxxx x těmi xxxx xxxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx).“
[14] V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxx místní xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx došlo x xxxx xxxx 2007, tj. xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx 1.4.2008. Xx postup xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řád. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx účinnost opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx osobám. X xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud nemůže xxxxxxxxx.
[15] Jestliže xx xx postup xxxxxxx xxxxxxxxxxx správní xxx, xxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx formou xxxxxxxx) xxxxxxxxx §173 xxxx. 1 správního xxxx. X prvé xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v již xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 7.1.2009, xx. 2 Xx 3/2008-100, xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx přijetí xxxxxx xxxxxxxx bylo lze xxxxxx v xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx, xxxxx vymezovalo pravomoc, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxx přijetí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X tohoto ustanovení xxx pro odpůrce xxxxxxx xxx postupné xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx komunikaci: 1) xxxxxxxx písemného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2) samotné xxxxxxxxx místní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a 3) xxxxxxxx realizace xxxxxx xxxxxx x terénu. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx relevantních částí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx x určité xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčeným xxxxxx. Xxxxx účinnost stanovení xxxxxx xxxxxx provozu xx xxxxxxx komunikaci xx zveřejnění xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx lhůtu xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx.
[16] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rámce xxxxxxxxx xxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx pak xxxxxxxxxx v úvahu xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je xxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx (formální xxxxxx, v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxx 26.9.2007, xx. XXXX/1370.1/07/Xx/XxxXxxx), xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx silničního xxxxxxx x terénu (xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X 28 Xxxxx zastavení x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx a Xxxxxxx). Xxx xxxxx x xxxxxx dvou alternativ xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx místní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dopravní xxxxxx, a ze xxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
[17] Xxxxx §61 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích stanovena xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích xx xxx úprava xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, případně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx signály xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zákazové, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, značky xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dodatkové xxxxxxx (§62 xxxx. 1, §63 odst. 1 xxxxxx). Význam, xxxxx, xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předpis (§62 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x spojů x. 30/2001 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx x řízení xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx §6 xxxx. 1 vyhlášky x. 30/2001 Xx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxxxxxx xxx celou xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zastavení xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxx [§6 xxxx. 2 xxxx. b) vyhlášky]. X xxxxxxx x §76 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx je místní xxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích, xxxxxxx postup xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v xxx xxxxxxxxx §77 xxxxxx. Xxxxx §78 xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx signály, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx podle §4 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx účasti xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinen mimo xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] Pokud xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx pojem xxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx způsobilé xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 24.10.2007, čj. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 1462/2008 Xx. XXX). X xxxxxxxxx tedy okamžikem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx povinni xx xxx xxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx pod xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx jednoduchý xxxxxxxxx, komunikační xxxx, xxxxx xx součástí xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x silničním xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 30/2001 Sb. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jeho účastníkům xxxxxxxxxx vést xxxxxxxxx xxxxxxx významu, platnosti xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx §4 xxxx. x) stanovuje bezpodmínečnou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx těmito značkami. Xxxx xxxxxxxxx nepochybně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x terénu: od xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx systému xxxxxxxx silničního provozu. Xxxxx by xx xx účastník xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, hrozilo xx reálné xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx úseku xxxxxxxxxx. Odtud xx xxx jen krůček x závažným poruchám x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx k dopravním xxxxxxx.
[20] Pokud xx xxxx xxxxxxxxx, že xxx účinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx značky xx xxxxxxxx xxxxxxxx aspekt xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxxx x neřešitelným xxxxxxxxx. X výše popsaného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x formálnímu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx faktickou xxxxxxxxx xxxx úpravy. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovením x xxxxxxxxxxx umístěním xxxxxxxx značky xxxx xxxx být významná xxxxxx prodleva, xxxx - xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx dojít x xxxxxxxx dopravní xxxxxx x xx následně xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx se x xxxxx xxxxxx xxxxx nezabývá xxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce x xxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx by tedy xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu xxxx xxxxx dopravní xxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxx xxxx formálně xxxxxxxxxx, ale která xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx silničního xxxxxxx xx xx xx xxxxx nemuseli, xxxxxxx x jejím xxxxxxxx dosud formálně xxxxxxxxxx nebylo. X xxxxxxxxxxx možných problémů xxx zjišťování xxxx, xxx bylo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx od formálního xxxxxxx věci xxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx x silničním xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dopravní xxxxxx xx xxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 1.4.2008 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxx v terénu.
[22] X projednávané xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx X 28 Zákaz xxxxxxxxx umístěna v xxxxxxxxxx xxxx Krušnohorská x Tovární x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 2007. Xx xxxxxx okamžiku xxxx xxxx opatření obecné xxxxxx účinné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx odmítal x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x její xxxxxxxxxx. Xx potom xxxxxx, xx na xxx xx xxxxx xxxxxxxxx tříletou xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx II xxxx 8 xxxxxx x. 303/2011 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxx xxxx x této xxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx 2010, xxxxxxx navrhovatel xxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx 20.3.2012, xxxx xxxxxx xxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx lhůty. Xx xxxxx věci kasační xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx konce xxxx 2011 xxxxxx pro xxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxx lhůta x x předložených xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x podání takového xxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx. K xxxx xx třeba připočíst, xx xxx x xxxxx 2009 byl xxxxx citovaný xxxxxxxx xx. 2 Xx 3/2008-100, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xx opatření xxxxxx povahy napadnutelné xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu umístění xxxxxxxxx značky.
[23] Krajský xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx XX xxxx 8 xxxxxx x. 303/2011 Xx. xxxxxxxxx opožděnost žaloby xxx xx xxxxxxx §101x s. x. x. xx znění xx 1.1.2012: posledně xxxxxxxxx xxxxxx není xx xxxxxxxxxxxx případ xxxxxxxxxxxxx. Krajský soud xxx nesprávně xxxxxxx xxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx ode xxx xxxxxx stanovení xxxxxx úpravy provozu xx xxxxxxx komunikaci, xx. XXXX/1370.1/07/Xx/XxxXxxx. Xxxx xxxxx nedostatky odůvodnění xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xx xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx opožděně, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx x náklady xxxxxx
[24] Ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxx, x xxxxx ji xxxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. ř. x.).
[25] X náhradě xxxxxxx řízení rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §60 odst. 1 x. ř. s. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxx proto xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx pak x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti žádné xxxxxx vynaložené xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 18. xxxxxxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx