Xxxxxx xxxx:
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x xxx xx oprávněn xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§66 x §67 xxxxxx x. 254/2001 Sb., x xxxxxx). Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxx bez xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx úřadem, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 740/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Aluminium Xxxxxxx xxxxx obci Xxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Kühna x xxxxxx xxxx navrhovatele: Xxxxx Xxxxxxxxxx Aluminium Xxxxxxx, s. r. x. (xxxxx STROJMETAL XXXXXXXX, x. x. x.), xx sídlem Xxxxxxxxxxxxx 66, 251 68 Kamenice, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Kuboněm, xxxxxxxxx se sídlem Xxxxxx 64, 252 26 Choteč, xxxxx xxxxxxx: xxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx. 434, 521 68 Kamenice, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1568/23, 120 00 Praha 2, x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx schválené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 2 dne 12.7.2005,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx Xxxxxxxx x. 2 xxx 12.7.2005 xx zrušuje
a) x xxxxx xxxxxxxxxx xx x. 3 v xxxxx: „x) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přirozené x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx výkresu x. 1 x x. 3 vč. xxxxxxx x xxxxx xxxxx. x) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zvláštní x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx x. 1 x x. 3 xx. xxxxxxx x tomto xxxxx.“;
x) v části xxxxxxxxxx xx x. 33 x xxxxx: „Xx konec regulativů xx: Xxxxxx xxxx xxxx - Ochrana xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx: Celý xxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx vlny xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx: X xxxxxxx x povodňovým xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xx výkresu x. 3, xx xxxxxxx xx zakázáno:
- Xxxxxxxxx, povolovat xxx xxxxxxxx stavby s xxxxxxxx xxxxxxx děl, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, provádějí xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx povodněmi xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxx, xxxxxxxx odpadních xxx x odvádění xxxxxxxxxx xxx x xxxx nezbytných xxxxxx xxxxxxxx a technické xxxxxxxxxxxxxx,
- Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odtok povodňových xxx,
- Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx,
- Zřizovat xxxxxxxx, xxxx ploty a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx,
- Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x jiná dočasná xxxxxxxxx zařízení.“;
c) x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx odpovídajícímu xxxxxxxxx xxxx „Zátopové území (X100)“;
x to xxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsudku.
II. Xx xxxxxxxxx části xx xxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxx z účastníků xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 31.3.2010 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 1 územního plánu xxxx Kamenice xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 2 xxx 12.7.2005 (xxxx xxx „změna x. 1“). Závazná část xxxxx x. 1 xxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx č. 2/2005, xxxxxx xx mění xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 11/2000, o xxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx Xxxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxx č. 2/2005“).
[2] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tvrzení, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xx xxxxxx „Xxxx xxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx) Xxxxxxxx, Ringhofferova x. x. 66 xx xxxxxxx xxxx. x. 551/14, 551/16, 580/1, 580/3 v xxx. xx. Xxxxxx“ bylo x Xxxxxxxx xxxxx x xxxx Kamenice (xxxx xxx „stavební xxxx“) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čj. XX 1043/06. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx xxx 17.4.2007 byla xxxxxx xxxxxxxxxxxx zamítnuta; x odvolání xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Středočeského xxxxx rozhodnutím xx xxx 17.4.2007, xx. 110555/2007/XXXX, xxxxxxxx stavebního xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 7.8.2008 stavební úřad xxxxxx navrhovatele opět xxxxxx, přičemž svou xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx úřadem Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxx 25.11.2008, čj. 171778/2008/XXXX, a xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxx, že územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxx x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx zdroj xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx v dalším xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxx vnitrozávodní xxxxxxxxxx x oplocení xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxx x xxxxxxxxxx úřadu xxx sp. zn. 1616/08 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx XXX (xxxxxxxxxx xxxx modul - horizontální lití) xxxx v rozporu x xxxxxxx plánem xx xxxxx změny x. 1, xxxxx xxxxxxxx v daném xxxxx xxxxxxxx hutních x slévárenských xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx poukazuje na xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx byl vypracován xxxxxxxx xxxxxxx XXXX, xxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx strojů a xxxxxxxxxx, xxxxx nějž xxxxx technologii XXX xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxxx HCM xxxxx xxxx x xxxxxxx s napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx podotýká, xx xxx odpůrce zpochybnil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Středočeského xxxxx o xxxxxxxxxx xx dne 8.2.2008. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.2.2008, xx. 31621/2008/KUSK, xx xxxxxx, že xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx posouzeno toliko xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx a nikoliv xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxx zpracován xxxx xxxxxx xxxx.
[4] Xxxxxxx x xxxxxx aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxx xxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxx přiznává xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x staveb, xxxxx xxxx dotčeny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, za xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxx). Z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx.
[5] X další xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 1 byla xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozvoj xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx navrhovatel xxxxx záměr xxxxxxxxx x xxxx halu XXX, xxx xx xxxxx x instalaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kovárenské xxxxxxx společnosti. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spatřuje xx xxxx xxxxxxxxxxxxx: za xxxx x tom, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx zakázala xxxxxxx xx území xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle zákona x. 86/2002 Xx., x ochraně xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx); za xxxxx x tom, že xxxxx opatřením obecné xxxxxx vyhlásila xxxxx, xxx xx měla xxxx navrhovatelem xxxx xxxxxxxxxx hala XXX, xxxxxxxxxx xxxxxx.
[6] X xxxxx otázce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že dne 10.7.2006 xxxxx Krajský xxxx Středočeského xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx. 68775/2006/XXXX/6/XXX/Xx, xxxx ve xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx velkého zdroje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxx technologie HCM. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxx §17 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx vydávají rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Těmi xxxx xxxxxx úřady xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx zdroje znečištění, xxxxxx limity xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx možného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádřila xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x celá problematika xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx XXX xx závěrem, xx technologie XXX xxxxxxx veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx příslušným xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx; stavební xxxx xx xxx řešit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx kompetence xxxxxxx.
[7] K druhé xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Říčanech xxxx xxxxxxxxxxxx úřadu x vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zón, xxxxx xxxx xxxxxxx toků xxxxxxxxxx záplavové xxxxx xxxxxxxx, a tudíž xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx záplavové xxxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxx. Rovněž xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx komunikace x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx 9.3.2009 své xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x území xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx úřad xxxxx nebude xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §17 zákona x. 254/2001 Xx., o xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx zákon).
[8] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx obce xxxxxxxx xxx pravomoci xx úseku xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxx každému svobodně xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx občané xxxxx xxxx podnikání x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a dle xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx ustanoveních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánů či xxxxx svévolně bez xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx území xxx, xxx fakticky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[9] Napadené opatření xxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že xx xxxxx xxxxxx určit xxxxxx x podmínky xxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx x rozumné xxxx x v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx provozuje xxxx výrobní xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxx) xx devatenáctého století. Xxxxx podmínek xxxxxxx xxxxx územním xxxxxx (xxxxxxxxx záplavového xxxxx xx dalších xxxxxxxxxx) xxxxxx měnit způsob xxxxxxx předmětného pozemku xxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx poznamenává, xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x využití xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx jeho výrobní xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxx nutno posuzovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozhodnutím, xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx území: xx stavebním xxxxxx xx xx vůbec xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx dodává, xx x hlediska xxxxxxx xxxxxx navrhovatele xxx xxx x xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a technologického xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx x xxxxxx podle §32 xxxx. 2 xxxx. x) stavebního xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x prostorech xxxxxxxxxxx areálu navrhovatele.
[10] Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxx rozšířit xxxxxx, což xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxx x xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x z xxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx XXX xx přitom xxxxxxx x nesrovnatelně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jiné xxxxx xxxxxxxxxx srovnatelné xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx poukázal xx xxxxx, která xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx haly xxxxxxxxxxx XXX vzniká, xxxxx pro nesoulad xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Podnikání x xxxxxxx - xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxxx pod x. 740/2006 Xx. XXX, x tím, xx v xxxx xxxx xxxxx zejména x xxxxxx x xxxx krok xxxxxxxx, x xxxxxx, aby Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxx x. 11/2000, x vyhlášení xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Kamenice č. 2/2005, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Kamenice x. x. 11/2000, x xxxxxxxxx závazné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Kamenice. X xxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxx podáním xxxxxxxxx xxxxx xxx 6.4.2010 upřesnil návrh xxx, že xx xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx: navrhovatel tedy xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxx, xxxxxx následující xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Kamenice x. 2/2005, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. j. 11/2000, x vyhlášení xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx:
- Xxxxxx 3 Xxxxxxx části
„Závaznými částmi xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx xxxx: (…)
- Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx současného xxxxx, viz XX (xxxx.**).
- Záplavové území xxxxxxx přirozené v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x. 1 a x. 3 xx. omezení x xxxxx xxxxx.
- Xxxxxxxxx xxxxx povodně xxxxxxxx x rozsahu xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx x. 1 x č. 3 xx. xxxxxxx x xxxxx xxxxx (…)“
- Xxxxxx 6 Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (x grafické xxxxx xxxxxx x. 1)
„PV - Xxxxx průmyslové xxxxxx
Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, chemické xxxxxx x těžby rudných x xxxxxxxxx xxxxxxx*), x zařízení služeb.
Maximální xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dána tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx stávající hodnoty**), xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx:
- Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, a služeb, xxxxxx, skladovací xxxxxx x veřejné xxxxxxx (…)
*) To xx xxxxxxxx zařazených v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu:
- XX - 21 Xxxxxx xxxxx, jaderných xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx,
- XX - 24 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x chemických xxxxxx,
- XX - 25 Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výrobků,
- XX - 26 Xxxxxx xxxxxxxxx nekovových xxxxxxxxxxx xxxxxxx,
- XX - 27 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxx,
x obdobných.
**) Limity xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxx území x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stability xxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxxxx nižší. Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx látek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ovzduší x xxxxxxxx x xxxxxxx odpadních vod xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx odpadních xxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i xxx xxxxxxxxx škodliviny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx a xxxxxxx x další.“
- Xxxxxx 9x Těžba, xxxxxx x xxxxxxxxxx
„(…) Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxxx stabilizované, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxx XX (…)
Xxxxxx plán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí z xxxxxx.“
- Článek 11 Xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx vybavení (x xxxxxxxx části xxxxxx x. 3 x 4)
„(…) Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, mimo xxxxxx CO x xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x omezovat xxxxxxxxx.“
- Xxxxxx 12a Xxxxxxx před xxxxxxxxx
„X xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx plochy záplavových xxxxx - xxxxxx x. 3, ve xxxxxxx xx xxxxxxxx:
- xxxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx upravuje xxxxx xxx, převádějí xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x vodním xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxx, xxxxxxxx odpadních xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx staveb xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,
- xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odtok xxxxxxxxxxx xxx,
- xxxxxxxx terénní xxxxxx xxxxxxxxxx odtok xxxxxxxxxxx vod,
- xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, látky x xxxxxxxx,
- xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ploty x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx a xxxx xxxxxxx ubytovací zařízení.“
II.
Vyjádření xxxxxxx
[12] Odpůrce ve xxxx vyjádření x xxxxxx xx zrušení xxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxx povahy doručeném xxxxx xxx 13.4.2010 xxxxx, xx xxxxx x. 1 xxxx xxxxxx zákonem stanoveným xxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, je x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxx proporcionality x nezkrátila xxxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx. Xxx x návrhu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx povolení xxxxxxxxx stavby x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
[13] X podmínkám xxxxxx xxxxxxx namítl, xx xxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx navrhovatel xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stavby xxxx xxxxxxxxxxx XXX a xxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: x souladu x §101x xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx jen „x. ř. s.“) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx společně xx xxxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxxxxxxx předmětných xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx do xxx „hmotněprávní xxxxx“, xxxxx neuvádí, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx byl xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx územního xxxxx) xxxxxxx, resp. xx „xxxxxxx řada dotazů“ xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx opatřením xxxxxx povahy. Navrhovatel xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jedné xxxxxx xx xx to, xx se xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx posudku xxx navrhované xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx: pak ovšem xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx právech.
[14] Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jiných xxxx x obci, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx plánem xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx již před xxxxx 2004 x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx navrhovatele. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x rozporu x jakou právní xxxxxxx by xxxxx x. 1 xxxx xxx; xxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxx x jím xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nemůže xxx s individuálním xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dotčených xxxxxx x určité xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx regulativy xxxxxxxx xxxxx x na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxx souvislost s xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x. 1 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zdroje xxxxxxxxxxxx ovzduší xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx umístění xx xxxxxxxx stavby musí xxxxxxxx požadavky jak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: splnění xxxxx x xxxxxxxx nepředznamenává xxxxxxx podmínek xxxxxxxxx. X xxxxxxx regulaci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx území xxxx xxxxxxx xxxxxxx na §1, 2 a 10 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxx prostorové xxxxxxxxxx xxxxx, konkrétní podmínky xxxxxxx xxxxx, xxxxx x limity využití xxxxx, x xx (xxxx xxxx) se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, jakož x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73 (xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ), xxx dovozuje, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx výsledkem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx: xx xxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxx. omezovat xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. sice xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx regulativů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Jestliže xx xxxx xxxxx stanovit, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, potom xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx regulativ tyto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx plochy, způsobem xxxxxxx, limitací xxxxxx xxxxx apod. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxx „zdroj xxxxxxxxxxxx ovzduší“, xxxxx xx zákonem x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x o jeho xxxxxxx x určitosti xxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x rezidenční xxxx x xxxxxxxxx na xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxxx x xxx, xx xx obec nachází x inverzní kotlině, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx regulativu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[16] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle vodního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxx zastavitelné x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx vymezených xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx území xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x povodňovém xxxxx xxxx). Xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x povodňového plánu xxxx; není xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx záplavové xxxxx, xxxxx x xxxx situaci se xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxxxx xxxxx. Odpůrce xxxxxxxxx, xx právě areál xxxxxxxxx závodu xxxxxxxxxxxx xx ohrožen xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxx, a x xxxxxxxxx xxx několikrát xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x povodňovém xxxxx obce a xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxx xxxxxxxxx velkých xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x. s. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxx 2006, xxxxxxxx XX Xxxxxxxx rybník - parametry xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx - XXX a. x. x xxxxx 2006). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §66 xxxx. 5 vodního xxxxxx.
[17] Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx funkční xxxxxxx xxxxxx XX - Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, x čem xx xxxx xxx xxxx část x xxxxxxx x právními xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxx řadu xxxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x řízením x jeho xxxxxxx xxxxx nesouvisí - xxxxxxxx technologie XXX, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxx neznemožňuje xxxxxxx činnost navrhovatele xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx či xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatele x xxxxx xxxxx xxxx xxx zcela xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx nemá právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[18] Xxx 4.5.2010 byla soudu xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele, x xxx tento xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 1 xxxxx xxxx s. x. x. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy; xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx, xxx prokázal svou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x nich xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx navrhovaných xxxxxx x územním xxxxxx obce.
[19] Ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx označil navrhovatel xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx Kamenice xx xxxxxxxxxx obcí umístěnou x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ve xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx spotřebou xxxxx x obci; xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx EIA x xxx, xx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxx veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, že v xxxxxxxxx XX Xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ani x jiném navazujícím xxxxxxxxx xxxxxx stanoveny xxxxxxxxx čáry xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx rovněž xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx záplavové xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x proto xxxx zřejmé, proč xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx společnosti Strojmetal Xxxxxxxx x. s., xxxx xxxxxx xxxx xxxxx zohledněna. Xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.7.2005 x Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx xx xxx 8.3.2006 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dokument XX Xxxxxxxx rybník - parametry xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vod xxxxxxx xxxxxxxxxxx Strojmetal Xxxxxxxx x. s. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, že vodoprávní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx záplavové xxxxx, poukazoval xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem jí xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx otázku xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x bez xxxxxxx označil xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ohrožené povodněmi, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[20] X xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxx není xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx plán xxxx v rozporu, xxxxxxxxxxx poukázal na xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zneužití xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx, že rozhodování x xxxxxx xxxxxxx xxxxx je xx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx procedury, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx výsledkem xxxxxxxx xxxxxxxxx procedury xxxxx, k čemuž xxxxxxxxx xx dopis xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 26.2.2008, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za účelovou. Xxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx územního xxxxx xxxx xxxx zastupiteli xxxx bývalých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx ještě xxxxxxxx podniku), kteří xxx museli x xxxxxx naprosté nekompetentnosti x xxxxxxxx rozhodování xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nesouhlasí xxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx: skutečnost, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx neměl xxx v xxxxxxx x přijatou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx provozy xxxxxxxx, xxxxxx nic na xxx, xx x xxxx xxxxx územního xxxxx byla xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[21] Závěrem xxxxxxx navrhovatel xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx podmínek, na xxxxxxx kterých byla xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx nedostatečně xxxxxxxxxx xxxxx zadání xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spisy x xxxxxxxxx stran. Xx xxxxxx vyjasnění xxxxxxxxxxx a provedení xxxxxxxxxx důkazů xxxxxxx xxxx na xxx 6.5.2010 xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxx. Přepis záznamu xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx x. l. 123 - 146; xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xx xxxxxxxx xx x. x. 147 xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx ústního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 písm. a) x. ř. x., xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx s xxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu na xxxxxxx dílu 7 xxxxx XX části xxxxx x. x. x. Xx xxxxxxxx xxxxx protiústavnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x podání návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části.
[23] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 24.7.2012, xx. xx. Xx. ÚS 34/10, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zamítl. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx absence xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx není a xxxx xxxxxxxxxxxxxx by xxxx xxx nalézt xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx věci xxxxx xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřevážil xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx: 1) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plány xxxx xxxxxx, 2) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudů na xx, zda xxxxxx xxxxx přijaté xx xxxxxxxxx stavebního zákona x roku 1976 xxxx opatřeními xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx,
3) xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx xxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Sb.). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.8.2012, x. x. 1 Xx 1/2010-229, xxxxx §48 odst. 5 x. x. s. xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx xxxx, jež xxxxxxxx xx jeho přijetí. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx návrhu ve xxxx samé. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx je x části důvodný.
V.
Podmínky xxxxxx
[25] Podmínkami xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx (§101a x. x. s.), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x formulace xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 18.9.2008, x. x. 9 Xx 1/2008-34, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[26] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx se v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxx podle §31 xx xxxxxxx s §20 až 29 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx část změny xxxxxxxx xxxxx obce xxxxxxxxxxx zastupitelstvo xxxx xxxxxx závaznou vyhláškou [§29 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (obecní xxxxxxx)]. Xxxxx x. 1 xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xx xxxxx v souladu xx závěry Xxxxxxxxx xxxxx považovat za xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 14/07 ze xxx 19.11.2008 x nález xx. xx. XX. XX 2239/07 ze xxx 17.3.2009, přístupné xx http://nalus.usoud.cz ).
[27] X xxxxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx obce Kamenice xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 12.7.2005 xxxxxxxxx x. 2. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 byly x souladu s §29 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s §84 xxxx. 2 xxxx. x) obecního zřízení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx úřední xxxxx xxxxxxx xxx 13.7.2005 x xxxxxxx dne 28.7.2005. Xxxxx č. 1 xxxxxx účinnosti x souladu x §12 xxxx. 2 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 28.7.2005. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.8.2012 xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx zrušena. Xxxxxxxx xxx je xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx a xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx.
[28] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx §101x xxxx. 1 s. x. x. xxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dotčení xx jejich právech. Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx k xxxx v xxxxxxxx xx dne 21.7.2009, x. j. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxxx xxx č. 1910/2009 Xx. XXX, xxxxx:
„Xxxxxxxxxxx xxxx musí v xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx náležející xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx. (…) Splnění xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx bude tedy xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tvrdit xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx myslitelné, závisí xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx návrhem xx xxxx xxxxxxx. (…) Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, tvrdí-li xxxxxxxxxxx, xxxxx sám není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx k xxxxxx xxxx xxxx xx území xxxxxxxxxxx xxxxxxx plánem, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x nemovitosti xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx regulované xxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx určitou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx území regulovaném xxxxxxx xxxxxx tento xxxx (jeho změna) xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pozemku xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vlivy xx významně projeví x na jeho xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxx, zápachem apod.) xxxx které xxxxxxx x xxxxxxxxxx snížení xxxxxxx jeho xxxxxxx.“ (xxxx 31, 34 x 37 xxxxxxxx).
[29] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx odmítnout xxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dospěl x xxxxxx, že „[x]xxx-xx xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx x. x. x.) patrné, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) ve xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.“ (xxx 33 xxxxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx osobou x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jen xxxxx zjevným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hmotné, zjistitelným xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx samé. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxx xxxx návrh „xxxxxxxxx xx řízení xx xxxx“, xxx xxxxxx, vyjde-li xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x ohledem xx xxxx skutečnost xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.“ (rozsudek xx xxx 27.9.2005, x. x. 4 Xx 50/2004-59). X posledně xxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxx rovněž příklady xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx smyslu xx xxxxx žalobce, xxxxxxxxxx tvrzení o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx nezákonné) x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hmotné (kdy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy či xxxx xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.6.2009, x. x. 3 Xx 2/2009-93, xx rozsudek xx xxx 25.11.2009, x. j. 4 Xx 3/2009-97.
[30] X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, že navrhovatel xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. č. 551/14, 551/16, 580/1 x 580/3 v xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx vlastnictví 3244, xxxxxxxx xx x. l. 84 - 86 xxxxxxxx xxxxx). X důsledku xxxxxxx xxxxx x. 1 došlo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx záplavových xxxxx xxxxxxxxxxxx realizaci staveb x ke stanovení xxxxxx xxx realizaci xxxxxx provozů xxxxxxxxxx xxxxxx xx těchto xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx x. 1 xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx na xxxxx vlastnickém. Xxxxx xxxxxxxxx dokládá podrobným xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx územních x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx technologie XXX x tím, xx xx xxxxx x. 1 xxxxx v xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxx též xx xxxxx, která mu x xxxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxxx.
[31] Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx je xxxx názoru, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x důsledku xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxx nedomnívá, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx odmítnutí xxxxxx x důvodu, xx byl podán xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx tedy xx to, xx xxxxxxxx aktivní žalobní xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xx též xxxxxxxx formulace xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x. 1. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxxxxxxxx svůj xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x „xxxxxxx xxxxx“ xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x. 11/2000, x xxxxxxxxx xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx zapracované xxxxx xxxxxxxxx změnou x. 1, xxxx. xxxxxxxxx x. 2/2005. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x případně xxxxx „xxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx, xxxxx pouze xxxx xxxxx x. 1 xxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxx x. 2/2005, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx publikační prostředek, xxxx xx obsah xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.7.2006, x. x. 1 Xx 1/2006-74, xxxxxxxxxxx xxx x. 968/2006 Xx. XXX). Předmětem xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vyhlášky, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx č. 1, která xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x x grafické xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx petit xxxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx částí xxxxx x. 1, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx je neprojednatelný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx HCM x xxxxxxx staveb, x xxxxx je posuzován xxxxxx s napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §101x xxxx. 1 věta xxxxx x. x. s. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx žalobou proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxx předmětných xxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxx příslušné správní xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx navrhovatele ukončeno (xx. např. xxxxx xx xxxxxxxx stavby xxx pravomocně xxxxxxxx). Xxxxxx poté xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právo xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků - §5, §68 xxxx. x) x. ř. x.]. X podkladů xxxxxxxxxxxx navrhovatelem a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx navrhovatel xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxx změny x. 1 pravomocně xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx změny x. 1 xxxxx oprávněn xxxxx žalobu proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, x němž xx xxxxxxxxx xxxxxx záměru xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxx tedy xxxxxxx, xx navrhovatel nebyl x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §101x odst. 1 xxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx návrhu xxxxx xxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu
[34] X xxxxxx meritorního xxxxxxxx xxxxxxx ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx ze xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 740/2006 Sb. XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx krocích, x xx xx xxxx, x přezkumu xxxxxxxxx správního orgánu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; za xxxxx, x xxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx xxxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxx povahy nepřekročil xxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx (jednání xxxxx xxxxx); xx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx opatření obecné xxxxxx bylo vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx čtvrté x xxxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jeho rozporu xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); xx páté x přezkumu obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx proporcionality (kritérium xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx). Xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx x tím, xx xxxxx u některého x kroků xxxxxxxxx xxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx.
[35] X xxxxx xxxxxx pravomoci xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx §12, §13, §26 xxxx. 2 x §31 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx, nadáno xxxxxxxxx xxxxx změnu xxxxxxxx xxxxx xxxx Kamenice. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx nezpochybňoval: xxxxx xxxxxxx x zneužití xxxxxxxxx odpůrcem, mířila xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx x otázce zákonnosti, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 1.
[36] X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - otázce xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednak x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ovzduší, xxxxxx v případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území. X xxxxxx případě Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx odpůrce xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatele xxx xxxxxx xxxx vůči xxxxx změny xxxxxxxx xxxxx, xxxxx zakazují xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nové xxxxx x střední xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxx, že krajský xxxx podle §17 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x rozhodném xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdroje xxxxxxxxxxxx ovzduší, nelze xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výstavbu xxxxxx xxxxxxxxxxxx ovzduší x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx pravomoc xxxxxx (bez xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x §1, 2 x 10 stavebního xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx limitů xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxx oprávnění nelze xxxxx xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx orgánů ochrany xxxxxxx ani orgánů xxxxxx x x xxxxxxx na xxxxx x účel xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Xx xxxxx opačnému xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx vytváří xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx trvalého xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x území, xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx - půdy, xxxx x xxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxx §66 odst. 1 xxxxxxx zákona výslovně xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxx. Ponechání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx vodoprávních úřadech xx xxxxxxxxxx zejména xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx aktivní xxxx (xxx §66 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§67). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x stanovení xxxxxxxxxxx území navíc xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x přesně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxxxxx návrhu (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 236/2002 Xx., x xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx xxxxx, xxx xx orgán územního xxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx předpokládaný postup x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx sám xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx jak záplavové xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx všechna xxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx normuje pouze xxx aktivní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stanovených xxxxxxxxxxx úřadem. Xxxxxx xxxxxxx by xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x §66 odst. 5 xxxxxxx zákona, podle xxxx - xx xxxxx platném x xxxx xxxxxxx změny xxxxxxxx plánu - xxxxx záplavová xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povodí a xxxxxxx vodních toků x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povodněmi. Xxxx xxxxxxxxxx směřovalo xx případy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxx v konkrétním xxxxxxx nebezpečí záplav, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vodoprávním xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx však xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx naléhavosti x xxxxxxxx řešit xxxxxxx xxx záplavového xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vires x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx obce, xxxxx xxxxxxxxx xxxx závazně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zachycovat xxxxxxxxx území xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovená [xxxx. §71 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxxx xxxxxx]; xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zpochybněn xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxx, potažmo xxxxxxxxxxxx úřadu, nemůže xxxxxxx působnost xxxxxxx x xxxx xxxx.
[39] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx ani x §31x xxxxxxxxxx xxxxxx, který byl xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 422/2002 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 50/1976 Sb., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx ustanovení se xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxx (xx xxxx). Xxxxx se o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x roce 2002, xxxxxxx xxxxxxxx xx vyžádaly bezodkladné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro území xxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 422/2002 Xx., tisk č. 39/0, Poslanecká xxxxxxxx 2002 - 2006, xxxxxxxxx repozitář, www.psp.cz ). Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx záplavám, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnout o xxxxxxxx změny územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx obce xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x této xxxxxx neplyne.
[40] Xxxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx vymezení záplavových xxxxx nezabýval.
[41] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx zákonnosti procesního xxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx změně xxxxxxxx, xx xxxxxxx kterých xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx schválen, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxx územního xxxxx. Xxx ústním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 1 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx záplavových území.
[42] Xxxxx §30 xxxxxxxxxx xxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx sleduje, zda xx nezměnily xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dojde-li xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx změnu xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxx xxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, že xx zakotvovalo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, při xxx lze xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx přikazuje xxxxxx xxxxxxxx plánování, xxx při xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pořízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx změnu pořídil x bez xxxxx xxxxxx podmínek x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - povinností xxxxxx xxxxxxxx plánování xx xxxxx to, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x potřebami rozvoje xxxxx (§17 odst. 1 stavebního xxxxxx). Xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx tak xxxx xxx xxxx. x xxxxxx třetí osoby (xxx §17 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx a regulativů xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx potřeby xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[43] X návrhu xxxxxx xxxxx x. 1 x dubna 2004 xx xxxxxxx, že xxxxx územního xxxxx xxxx xxxxxxxx potřebou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxx xxxxxx x nutností jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx potřeb xxxx x zpřesnění xxxxx. „Xxxxx se xxxxxxx xxxx textové části, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx výstavby xx xxxxxxxxx xx styku x xxxxxxxxxx prvky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x orgány xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X grafické xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Obsah xxxxxx xxxxxx xxxx těmto xxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxx x xxxxxxxx k výše xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxxx xx zákonné. Xxxxxxxxx a obsah xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx č. 135/2001 Xx., x územně xxxxxxxxxxx podkladech x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[44] Xx nicméně xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx řešena xxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx a též xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx výstavby některých xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx znečišťujících xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx hodnoty, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx zdrojů znečišťování xxxxxxx). Jedinou stručnou xxxxxxx xxx xxxx x xxxx 15 xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx stanovená x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx všechny xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxx x. 1 x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx z xxxxxx 2004. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx zákonem. Proces xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx stavební xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxx plně xxxxxxxxxxxxx x obsahem xxxxxx (xxxx. přiměřeně xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.11.2010, č. j. 1 Xx 5/2010 - 169, xxxxxxxxxxx xxx x. 2266/2011 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxxxx regulativy, byť xxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x. 1. Xx x něm xx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zvolenému xxxxxx xxxxxxx (§22 xxxx. 4 stavebního xxxxxx). V xxxx xxxxxxxxxxx nemůže být xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x překvapivosti xxxxx č. 1 xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[45] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Jiná procesní xxxxxxxxx, který by xxxxx xxx vliv xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[46] Do xxxxx xxxxxxxx xxxxx algoritmu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx zařadit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxx regulativů xx změně č. 1: 1) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hutní, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x těžby xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx průmyslové xxxxxx; 2) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx stávající xxxxxxx; 3) xxxxx umísťovat xxxx velké x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x výroby. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nejasné, neurčité x nerozumné. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx plánem (stanovení xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx) nemůže xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx využití xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx tvrdil, xx napadené xxxxx xxxxx x. 1 xxxx přijaty účelově, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v realizaci xxxxxx výstavby xxxx xxxxxxxxxxx XXX.
[47] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx regulativů vyšel Xxxxxxxx správní xxxx x §2 odst. 1 písm. x) x x) stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxx. Xxxxxx plán xxxx xxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx území xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx tři xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rámce - xxxxxxx totiž xxxxxx využití xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx funkční xxxxxxx ploch, případně xxxxxx základní xxxxxxxx xxxxx xxxx.
[48] Xxxxxxxxx xxxxx regulativ xxxxxxxx xxxxxxxxxx určitých xxxxx xxxxxxx na určitých xxxxxxxx (xxxxxx průmyslové xxxxxx): xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxx. O zákonnosti xxx nelze xxx xxxxxx; navíc se xxxxx x zcela xxxxx typ regulativu, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x územních xxxxxxx obcí. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxx totiž určuje, xxxxx druhy provozů xxxxxx plán xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx těžkého xxxxxxxx, takže zákaz xxxxxx umísťování v xxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, je xxxx odůvodnitelný. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxx provozu, xxxx xxxx xx xxxxxxxxx vymezení tohoto xxxxxxxxxx. Takový spor xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx řízení.
[49] Druhý xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx průmyslové xxxxxx, x xx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jedná xx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx území (xxxxx xxxxxxxxxx výroby) x xxxxxxxx x xxxxxxxxx limitů xxxxxxx xxxxxx xxxxx: xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxx. jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx o xxxx xxxx, xxx xxx xxx území xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx znečištění. Xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxx, xxxxx jednoznačně xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx být zařízeními xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“ zjevně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx x. 1, xx. x xxxx 2005. Předpokladem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x praxi xxxxxxxxxx xx, xx příslušný xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2005 k xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxx tento regulativ xxxxxxxxx x xxxx xxx xxx takovým xxxxxxxxxx, x to x x xxxxxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx nepožaduje do xxxxxxxx rapidní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[50] Xxxxx xxxxxxxxx zakazuje xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x výroby. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx x. 1 xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx zdrojem xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx definici by xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx tyto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon x ochraně xxxxxxx. Xx takové situace xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx a rezidenční xxxx x xxxxxxxxx xx čisté x xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx též xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
[51] X xxxxxx námitce xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx změny x. 1 xxxx poznamenává, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx sice xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jednotlivé novelizační xxxx změny č. 1 xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xx lze xx xxxxx x. 1 xxxxxxxxxx x zjistit, xxx xxxx jednotlivé xxxxx xxxxxxxxx územního xxxxx měněny.
[52] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx regulativů xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx existuje. Xxx xx soud xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx odpůrce: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxx xxx nemění xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx omezuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[53] K xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx č. 1 xxx zdejší xxxx xxxxxxxxxxx, xx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1 x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx jednání xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx č. 1 xxxx odpůrcem xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx plánovaného xxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx XXX. X xxxxxx pohledu xx xxxxxxxxxx jedná x xxxxxxxx změnu. Xxxxxxx xxxxx územní plán x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Územní plán x jeho změny xxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nástrojem, xxxxxx xxxx regulovat xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx: xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx území xxxx xxxxx záměr, xxxxx xx s takovým xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxx xxx obec xxxxxxx na tento xxx společenství xxxxxxxx xxxx nežádoucí xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx slovy xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx tam, xxx xx změna xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx např. x xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxx namířena xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. K xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx: napadené xxxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx průmyslové výroby, xxxx. xxxx xxxxx xxxx. Nevztahují se xxx výlučně na xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx rozhodl xxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxxxxxx cestou xxxxx xxxxxxxx xxxxx, jednal x xxxxxxx xx xxxxxxx, byť byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[54] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pochybení.
[55] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 1 xx x napadených xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx je vědom xxxx, xx x xxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx soukromých x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jinými při xxxxxxxxx xxxxxx předvídané xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx před xxxxxxxxxx a excesivními xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx určitého xxxxx xxx zachování xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx soudní moci xx xxxxxxxxxxx odůvodněných x zákonných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx (srov. xxx 114 rozsudku xx xxx 2.2.2011, x. x. 6 Xx 6/2010-103). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx své předchozí xxxxxxxxxx i xx xx, že xx xxx hodnocení zákonnosti xxxxxx plánovací dokumentace xxxx xxxxxxx zdrženlivosti (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.10.2007, č. x. 2 Ao 2/2007-73, publikovaný pod x. 1462/2008 Xx. XXX). Ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx proto xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x nezanedbatelné míře, xxxx. v intenzitě xxxxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx celku.
[56] Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx xx dne 16.11.2010, x. x. 1 Xx 2/2010-116 (publikováno xxx x. 2215/2011 Xx. XXX), xxx 32, dospěl x xxxxxx, že „xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vadám při xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, xxxxx věcné xxxxxxxxxx přijatého xxxxxx, xxxxx xxxxx neproporčním xxxxxxxxx, které xxxxxx x opatření obecné xxxxxx (xxxxx xx xxxx problémový xxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxx xxxxx námitky xx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx již x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nyní xxxxx xxxxxx plán xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx postavení x xxxxxx xxxxx xx xxxx chráněna xx xxxxx xxxx než xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx práva zákonem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hájili (xxxxxxxxxxxx iura).“
[57] V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx správních spisů x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx řízení x xxxxx xxxxxxxx xxxxx (§22 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel k xxxxxx xxxxx, jaké xxxxxx xxx vedly x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx se xxxxxxx především x xxxxxxxx xxxxxx a xx měl xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx tímto xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx zaujme vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx námitek, xxxxx xx xxxxxx xxxx subjektivní. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx k xxxx, xx navrhovatel xxxxx xxxxxx xx fázi xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 1 x xx x xxxx xxxxxxxxxxxx změny č. 1 vedl xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX a xxxxxxxx xxxxxxxxx posuzování xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx prostředí. Navrhovatel xx xxxx xxxxxx xxxxx xxx vědom, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx značné xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx technologie XXX, pro niž xx xxxxx xxxxxx xxxx (a jeho xxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx správnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx - podstatné může xxx xxxxx xx, xxx navrhovatel xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx změny x. 1. Xxxxxxxxxxx xx xxx xx, xx x záměru navrhovatele xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx celospolečenská xxxxxxx: z pohledu xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x. 1.
[59] Xxxx xxxx musel xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx o změně x. 1 a - x xxxxxxx xxxxxxxxxx námitek x xxxxxxxxxxxxxx této změny - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxx 18.1.2011, x. x. 1 Ao 2/2010-185, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2397/2011 Xx. XXX, xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx „xx xxxx závažné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesních x hmotněprávních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy“.
[60] X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx důvody xxxx xxxx zohlednit především x xxxxx xxxxxxx x čtvrtého kroku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx je xxxxx situace jiná. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x navazující xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx „xxxx možné xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx důležitých xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxx xxxx ním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxx postup xxxxxxxxx xx rozporný x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxx xx samosprávu x s ochranou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx aktivně xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x nyní xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx respektují“ (rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 7.10.2011, x. j. 6 Xx 5/2011-43).
[61] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x řízení x změně xxxxxxxx xxxxx, nedošlo xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Jestliže odpůrce xxxxx možnost xx x xxxxx xxxxxx x změně územního xxxxx k námitkám xxxxxxxxxxxx prezentujícím xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx se x nimi, nemůže xxxx xxxx roli xxxxxxx xxxxxxx xxxx. X těchto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx části xxxxx x. 1 xxx xxxxxxxxxxxxx.
[62] Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx k xxxx xxxxx vztah a xxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x charakter xxxxxxxxxxx XXX, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, xx navrhovatel je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dokreslovaly xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx se jimi xxx nezabýval.
VII.
Závěr a xxxxxxx xxxxxx
[63] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jednal xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx mimo xxxx xxxxxx xxxx specifikovaných xxxxxxxxxxx navrhovatele, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x práva xx xxxxxxxxx. Z těchto xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx č. 1 xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx.
[64] Další námitky xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx zamítl.
[65] X xxxxxxx nákladů xxxxxx rozhodl soud x xxxxxxx x §101x odst. 5 x. ř. x., xxx něhož xxxx xxxxx z účastníků xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 28. xxxxx 2012
XXXx. Marie Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxx xxxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx).
**) S xxxxxxxxx xx 1.8.2010 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 150/2010 Xx.