Právní věta:
Podílí-li xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx i xx xxxxxx činnosti, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx nepřetržitě (zde xxxxxxxxx xxxxxxx), neznamená xx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx kvalifikovat xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §53 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx č. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx nepřetržitý xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx střídání xxxxxxxxxxx x xxxxx 24 xxxxx po sobě xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx intenzívní, že xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 36/2012 Xx.
Xxx: Xxxxxxx Xxx. Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxx tarif, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x předsedy XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx věci xxxxxxxxx: xxx. Xxx. X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 2121/6, Xxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 386/100, Xxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Rybářem, advokátem, xx xxxxxx 5. xxxxxx 163, Sokolov, xxxxx rozhodnutí ředitele Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.2009, č. 1374/2009, v xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 21.2.2012, č. j. 30 X 12/2010-71,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 21.2.2012, č. x. 30 A 12/2010-71, xx ruší a xxx xx xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařazena xx xxxxxxxx hodnosti xxxxxxxx 2. oddělení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx x Karlových Xxxxxx. Rozhodnutím xxxxxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 6.6.2007, č. 916/2007, xxx xxxxxxxxx xx 1.7.2007 přiznán xxxxxxxx xxxxx xx 7. xxxxxxx třídy x xxxxxxxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxxxx, zvýšený x 10 % xxxxx §114 xxxx. 2 xxxxxx č. 361/2003 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zařazena xx nepřetržitého režimu xxxxxx služby.
[2] Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 11.9.2009, x. 2293/2009, xxx xxxxxxxxx xx 1.10.2009 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 07. xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx 5. xxxxxxxxx stupně xxx 10% navýšení xxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, třísměnném nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §53 odst. 4 zákona x xxxxxxxxx poměru.
[3] Proti xxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Západočeského xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x 10 % xxxxx §114 xxxx. 2 xxxxxx o služebním xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výjezdové xxxxxxx x na xxx. xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx policistů xx xxxxxxxxx skupině xx nahodilé x xxxxx xxxxxx zařazení xx xxxxxxxx x xxxxxxx 1 - 3 služby xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dne x xxx výkon xxxxxx x tzv. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 7 xxx x týdnu. X plánu služeb (xxxxx xx pro xxxxxx xxxx 2009 - xxxxxx 2010 xxxxxxx x soudním xxxxx - xxxx. XXX) je zřejmé, xx xx xxxxx xxxxxxxx policisté xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx směnného xx nepřetržitého xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 24 xxxxx denně.
[4] Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx výkon služeb x xxxxxxxxx nepřetržitého xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nahodilý, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx výjezdové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx na 2. oddělení xxxxxx xxxxxxxxxxx spočívá x xxxxxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x služby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x 7,5 xxxxxxxxxx směnách xx xxxxxxx xx pátku. Xx výkonu xxxxxx xx výjezdové xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §53 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterým bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx 10% xxxxxxxx xxxxxx podle §114 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx protiprávní x xxxxxxx.
[5] Krajský xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu řízení. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx x případě žalobkyně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx několikrát x měsíci x xxxxx xxxxxx velení xx xxxxxxxxx skupiny xxx ustálený x xxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx nepovažoval xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxx odkaz xxxxxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 17.8.2009, x. j. 4 Xxx 103/2009-101, v xxxx xxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx v pravidelných xxxxxxx jen xxxxxxxxx x xx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx charakteru, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x není tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx služby xx xxxxxxx konanou xx směnách. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx pokud xxx x 10% xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx kritérium xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx života xxxxxxxxxxxx.
[6] Xxxxxxxx (dále xxx „stěžovatel“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx kasační xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx způsobem, xxxxx krajský soud xxxxxxx xxxxx nepřetržitého xxxxxx výkonu xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx na §53 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx služby charakterizuje xxx, že xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxx 24 hodin xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nepřetržitého xxxxxxx. Xxxxxxxxxx má xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xx 12 xx 24 xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx střediska, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx.) - xxxxxxxxxxxxx xx xxx podle xxxxxxxxxxx x korelaci x operativností, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx 24 xxxxx. Žalobkyně oproti xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx 37,5 hodin xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx charakteristické pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx služební xxxxx x pravidelné xxxxxxxx době xx 7.30 xxx do 15.30 xxx. V xxxxxxxxx dnech xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx - x xxxxxxxx směnách xxx xx 7.30 xxx xx 15.30 xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xx 15.30 hod xx 19.30 xxx xxxx x dispozici xxx xxxxxx úkolů výjezdové xxxxxxx; tímto xxxxxxxxx xx podílela xx xxxxxxxx xxxxxxxxx skupiny, xxx nikoli x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, byť xxxxxxxxx. Xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx skupina xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepřetržitým xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx specifické xxxxxxxx x ní xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx zabezpečováno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxx činu, xxxx. Xxxxxxxxxxx vykonávají činnost xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx denní xx xxxxx doby. Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx dodává, že xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. x. XX-65578-2/XX-2010 xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx x xxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Ve xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvedla, že xxxx xxxxxx x xxx, že činnost xxxxxxxxx skupiny xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx. 5 xxxx. 2 Xxxxxx X (Xxxxx ředitele Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.8.2009, xxxxxxx A xxxxx krajského xxxxx - xxxx. NSS) xx xx. 6 xxxx. 2 x 4 Xxxxxx XX (Xxxxx xxxxxxxx ředitele Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xx dne 29.12.2009, xxxxxx příloha A xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxx. XXX). Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odboru Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxx xx xx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x služebním xxxxxx x xxxxxxxxx na xx, že xxxx xxxxxx xx po xxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxx, xx xxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, přistoupil x xxxxxxxxx její xxxxxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, (dále jen „x. x. s.“), x xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx důvodná.
[9] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ustanovení §53 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx jeho xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřetržitého režimu xxxxxx: „Xx nepřetržitý xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx směnách x xxxxx 24 hodin xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkon xxxxxx 24 hodin xxxxx po 7 xxx x xxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 24xxxxxxxxxx xxxxxxx (…)“ a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xx, xx její xxxxx xxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx zařazování xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx skupiny lze xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx v zákoně x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce [§78 xxxx. 1 xxxx. x)] x x xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XX ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.11.2011, xx. xx. Xx. XX 20/09: „x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xx nastolení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx tak z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a pochopitelně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx“. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx zaměřil xxxxx xx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxx služby x xxxxxxxxxx obsaženou x zákoně x xxxxxxxxx poměru.
[11] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx rozvržení xxxx xxxxxx:
1) xxxxxxxxxx rozvržení xxxx xxxxxx (§53 xxxx. 2),
2) nerovnoměrné xxxxxxxxx doby xxxxxx (§53 odst. 3) x
3) xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§53 xxxx. 4).
Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, tzn., xx xxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx služby, příp. xxxxx xx směnách. Xxxxx §114 xxxx. 2 se xxx xxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 10 %.
[12] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx základního xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x konkrétního xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx České republiky Xxxxxxx Xxxx xx xxxx xxxxxx služebního xxxxxx x rozvrhy xxxx 1. a 2. oddělení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdejší xxxx zjistil, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru činí 37,5 xxxxxx, xxx xxxxxxxx §52 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx vykonává v xxxxxxxxxx dnech xx 7:00 xxx xx 15:30 hod xxxxxxx - zpracování vyšetřovacích xxxxx, xxxxx xx xxxx charakterem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Dále xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx tzv. xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx výjezdové xxxxxxx). Xxxxxx výjezdové xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 24 xxxxx 7 xxx x týdnu) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 1. a 2. xxxxxxxx odboru xxxxxx xxxxxxxxxx policie x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x rámci výjezdové xxxxxxx, xxxxxx jako xx xxxxxx x xxxxx tzv. realizací, xxxx veleni xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxx jejich služby xxxx xxxx 12 - 13 xxx, x to xxxxxxxxx xx 7:00 xxx xx 20 xxx x xx 19:00 xxx xx 8:00 xxx (čas xxxxxxx x xxxxx služby xx xxxx v xxxxxxxxxx xx tom, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxx). Takovou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx 2009 až březen 2010 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx měsíčně. To xxxxxxx, že se xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nepřetržité xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxx 16 - 24 hodin (v xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx) do xxxx xxxxxxxx pracovní xxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxx vyplývá, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nepřetržité xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 25 xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx.
[13] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx běžně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx dal xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx doby xxxxxx, x současně se xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx činnosti, xxxxx xxxx xxx zajišťována xxxxxxxxxxx. Při definování xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xx xxxxx jednoznačně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jeden xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx režimů xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx relevantní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxx xx x jejím xxxxxxx xxxxx.
[14] Xxxx určité xxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxx, xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx poměr xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx xx 7:00 hod xx 15:30 hod, x doby služby xxxxxxxx mimo xx (xxxxxxx xx xx, xxx jde x xxxxx xxxxxxxx žalobkyně x administrativnímu zpracování xxxxxxxxx xxxxx či x službu xx xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx uvedených v xxxxxx bodu [12] xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx se podílí xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx skupině xxxx xxxx běžnou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 30 hodinami xxxxxxx. Xxxxxxxxx službu, xx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či x rámci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxxx 120 xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx stráví xxx xxxxxxxxxxx služby výjezdové xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx 25 % celkového xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.
[15] Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx podle §53 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx poměru xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx služby xxxxxxx, xx xx příslušníci „xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx v rámci 24 hodin xx xxxx xxxxxxxx“. Je xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx oddělení xx xxxxxxx střídají, xx však již xxxxxxxxxxxx, xxx tak xxxx vzájemně x xxx se xxx xxxx x rámci 24 xxxxx po xxxx jdoucích. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx při xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vnímat x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, složitosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. Je xxxxxxxxxx, že se xxxxxxxxxx se požadavkem xx míru soustředění, xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx objektivně xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a to xxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxx služeb. X xxxxx případě xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx se xxxxxx 25 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zajišťovaném čtyřmi xxxxxxx xxxxx (xxx xx xxxxxxxx po xxxxxx 13 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxx. realizacích) x xxxxxx vyšších xxxxxx xx jejich xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx stav xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (konkrétně x xx. 2 xxxxxx xxxxxxxx ředitele Krajského xxxxxxxxxxx policie Západočeského xxxxx xxx zřízení Xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.12.2009) xxxxxxxxx, xx xxxxxxx výjezdová xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx policisty odboru xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxx x vyšetřování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx pak xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xx xxxxxx odděleních xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx situace, xxx xx žalobkyně xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 12 - 13 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx pro tuto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx relevantní xxxxxx (xxxxx spravedlivého xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx skupiny), xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x požadavku, xxx se xxx xxxx x xxxxx 24 xxxxx po xxxx xxxxxxxx.
[16] Xx xxxxxxxx závěru xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx §114 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx nepřetržitém xxxxxx služby, zvyšuje x 10 %. Xxxxx důvodové zprávy xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx snahy xxxxxxxx xxxxxxxx tarif x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §114 zákona x služebním poměru, xxxxxxxx zpráva xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx , xxxx x. 256/0, 4. volební xxxxxx). Xxxxx stanoviska xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odboru Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2.1.2007 xx zvýhodnění xxxxxxxxxxx, xxxxx vykonávají xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx dne, xxxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a rodinného xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx má xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx kolik různých xxxx (xxxxxxx, odpoledních, xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxx tarif xxxxxx“.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx s ohledem xx xxxxxxxx výši xxxxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xx cíl xxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx citované xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxx spojeným xx xxxxxxx režimem xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx. kdy se x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx převážně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx obdobně xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxx příslušníků, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxx pracovní xxxx, xxxxx nikoli x důvodu spravedlivého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx oddělení, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx však žádná x těchto xxxxxxx xxxxxxxxx x zvýšení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §114 xxxx. 2 xxxxxx x služebním xxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx pohledu.
Na xxx xxx nemění xxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx větu z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odboru Ministerstva xxxxxx [„Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxx narušení intenzivní, xxxx kolik xxxxxxx xxxx (xxxxxxx, odpoledních, xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx x měsíci vykonat, xxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx“], x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx pasáže xxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřetržitého xxxxxx služby xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx. Nelze x ní xxxx xxxxxxx, xx by xx xxxxxxxxxxx režim xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx x ten, x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx základního xxxxx pracovní doby, xxx xx tomu x xxxxx xxxxxxx (25 %).
Nejvyšší správní xxxx xxxx považuje xx nezbytné korigovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zákon x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx biorytmu xx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Přestože xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx rozdíl xx citovaného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, lze xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx záměr zákonodárce xxxxxxx.
[17] Xx základě xxxxxx xxxx nelze xxx dospět x xxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (§53 odst. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxx x) xxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxx kratší xxx 4 hodiny x xxxxxxxxxx 24 hodin x xxx x) xxxxxxxx doba xxxxxx xx období 3 xxxxxxxxxxxx měsíců a x xxxxxxxxxxxx případech xx období xxxxxxxxxxxx xxxx nepřesáhla xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx. Xxx skutečnost, že xxxxxx je žalobkyni xxxxxxxxx x měsíčním xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx nevyvrací, xxxxx xxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru (a xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nerovnoměrné rozvržení xxxx služby xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx to xxxx xxxxxx xxxxxx.
[18] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxx xxxx xxxx i xx xxxxxx činnosti, xxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx nepřetržitě (zde xxxxxxxxx skupiny), neznamená xx xxx xxxxxxx, xx xxxx režim xxxxxx xxx kvalifikovat xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §53 xxxx. 4 xxxx druhá xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci 24 xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx zásah do xxxxxx biorytmu x xxxxxxxxxx a rodinného xxxxxx.
[19] Xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxx se xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx důkazů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odboru Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxxxxx x bodě [16] xxxxxx rozsudku. X xxxx souvislosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x žalobě xx xxx 23.7.2010, xxxx xx na xxx x textu vyjádření xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dokument xxx svědčit xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx přiložené xxxxxxxxx navíc ani xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxx xxxx xx xx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx považovány za xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dokument x xxxxxxxxx rozsudku xxxxx a popsal (xxx. 3 xxxxxxxx), xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x nijak xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx neodůvodnil, xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nezpůsobuje xxxxxx xxxx řízení.
[20] X xxxx popsaných xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podle §110 odst. 1 x. ř. x.
[21] X xxxxxxx nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne xxxxxxx xxxx x novém xxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 15. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx