Xxxxxx věta:
Podílí-li xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xx výkonu xxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx), neznamená xx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx nepřetržitý xx xxxxxx §53 odst. 4 věty druhé xxxxxx č. 361/2003 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx služby xx xxxxxxxxxxxxxxxx střídání příslušníků x rámci 24 xxxxx xx sobě xxxxxxxx, které xx xxxxxxx intenzívní, xx xxxxxxxxx zásah do xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Ústavního xxxxx x. 36/2012 Xx.
Xxx: Xxxxxxx Xxx. Xxxxxx H. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxx tarif, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Hnízdila a xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci žalobkyně: xxx. Xxx. Z. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 2121/6, Xxxxxxx Vary, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 386/100, Karlovy Xxxx, zastoupeného Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx 5. xxxxxx 163, Xxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxxxx kraje ze xxx 18.12.2009, x. 1374/2009, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 21.2.2012, x. x. 30 X 12/2010-71,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 21.2.2012, x. x. 30 X 12/2010-71, xx xxxx x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
[1] Xxxxxxxxx xxxx xx dni xxxxxx napadeného správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2. oddělení xxxxxx xxxxxxxxxx policie x xxxxxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx ČR, Okresního xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 6.6.2007, č. 916/2007, xxx xxxxxxxxx xx 1.7.2007 xxxxxxx základní xxxxx xx 7. xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x 10 % xxxxx §114 odst. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx“), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství policie Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 11.9.2009, x. 2293/2009, xxx xxxxxxxxx od 1.10.2009 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 07. tarifní xxxxx x xxxxxxxxxxx 5. tarifního stupně xxx 10% navýšení xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx režimu služby xxxxx §53 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[3] Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x záhlaví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxxx tarifu o 10 % podle §114 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nebylo v xxxxxxx se zákonem. Xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx x na xxx. xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výjezdové skupině xx nahodilé a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxx 1 - 3 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx časových xxxxxxx xxx x xxx xxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx dobu 7 xxx x týdnu. X plánu služeb (xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx 2009 - xxxxxx 2010 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx - pozn. XXX) xx zřejmé, xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx služby xx 24 hodin xxxxx.
[4] Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tím, xx xxxxx xxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx plánován x měsíčních rozdělovnících. Xx xxxxxxxxx skupiny xxxx policisté veleni x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xx 2. oddělení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx směnách x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x 7,5 xxxxxxxxxx směnách xx xxxxxxx xx xxxxx. Xx výkonu služeb xx výjezdové skupině xx střídají xxxxxxx xxxxxxxxxxx oddělení, x xx několika dvanáctihodinovými xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxx, včetně sobot x nedělí, a xxxxxxxxx xxx nepřetržitý xxxxxx xx smyslu §53 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 10% xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §114 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, byl xxxx xxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
[5] Krajský xxxx x záhlaví xxxxxxxxx rozsudkem žalobě xxxxxxx, napadené správní xxxxxxxxxx zrušil a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx služby, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx několikrát x xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ustálený a xxxxxx plánovaný. X xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx odkaz xxxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.8.2009, x. j. 4 Xxx 103/2009-101, x xxxx xxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx službě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jen ojediněle x xx tak xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx charakteru, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx výkonem xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx směnách. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx x 10% xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx kritérium xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx rodinného života xxxxxxxxxxxx.
[6] Xxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) napadl xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx kasační xxxxxxxxx, x xxx především xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx nepřetržitého xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx odkázal xx §53 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx charakterizuje xxx, xx xx x xxx příslušníci xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v rámci 24 hodin xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx 12 xx 24 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a jiné xxxxx nemají (xxxx. xxxxxxxx střediska, pracoviště xxxxxxxxxxxxxxxxx techniků, kynologů, xxxx.) - xxxxxxxxxxxxx xx zde xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, flexibilitou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx 24 xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx pracovní doby xx 37,5 hodin xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx zpracování trestních xxxxx, což xxxx xxxx hlavní služební xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx době xx 7.30 hod do 15.30 xxx. V xxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx denní či xxxxx xxxxx - x takových xxxxxxx xxx xx 7.30 xxx xx 15.30 xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xx 15.30 xxx xx 19.30 xxx byla x xxxxxxxxx xxx xxxxxx úkolů výjezdové xxxxxxx; tímto okamžikem xx podílela xx xxxxxxxx xxxxxxxxx skupiny, xxx xxxxxx x xxxxx nepřetržitého xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx kvalifikovat xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podřazené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, xxx xxxxxxxxx. Xxxx v xxxx souvislosti xxxxxx x nesprávnému xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pracovištěm x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx vzájemně xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xx xxxxxxxxxx a je xxxxxx dílčí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vyšetřování, xxxxxx xx zabezpečováno xxxxxxxxx nepřetržitého xxxxxx xxxxxxxx, práce na xxxxx xxxx, apod. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx prodloužených xx xxxxxxxxxx xxxx denní xx xxxxx doby. Xx okraj pak xxxxxxxxxx dodává, že xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxx odboru Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. j. XX-65578-2/XX-2010 svědčící x xxxx xxxxxxxx, avšak xxxx se xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxx uvedla, že xxxx xxxxxx x xxx, že činnost xxxxxxxxx skupiny je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx. 5 xxxx. 2 Xxxxxx X (Pokyn xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.8.2009, příloha X xxxxx krajského xxxxx - pozn. XXX) xx čl. 6 xxxx. 2 a 4 Pokynu XX (Xxxxx náměstka ředitele Xxxxxxxxx ředitelství policie Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.12.2009, xxxxxx xxxxxxx A xxxxx xxxxxxxxx soudu - pozn. NSS). Xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxx nepřetržitého xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx personálního xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx nelze klást xxx xxxxxxxxxx zákona x služebním xxxxxx x xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x posouzení její xxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, (xxxx jen „x. x. s.“), x dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
[9] Xxxxxxxxx posuzovaného xxxxx xx xxxxxx ustanovení §53 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxx xxxx xxxxx obsahující xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: „Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx služby, x němž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx 24 hodin xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 24 hodin xxxxx po 7 xxx x xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx službu xx 24hodinových xxxxxxx (…)“ x aplikace xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx má xx xx, xx její xxxxx služby tuto xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx brání x xxxxx, že zařazování xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx skupiny xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[10] Přestože xx nepřetržitý xxxxx xxxxxx xxxxxxx upraven xxx v xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx [§78 xxxx. 1 xxxx. x)] x v xxxxx režimu byl xxx podroben doktrinálnímu xxxxxxx, nelze x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XX xx xxxx plenárním xxxxxx xx xxx 15.11.2011, xx. zn. Xx. XX 20/09: „v xxxxxxx bezpečnostních sborů xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ochromilo xxxx xxxxxx sborů x proto xxx xxxxxxxxxx tak x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx poměrů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x pochopitelně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx“. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx zaměřil xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx služby x xxxxxxxxxx obsaženou x xxxxxx x xxxxxxxxx poměru.
[11] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tři xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx:
1) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (§53 xxxx. 2),
2) nerovnoměrné xxxxxxxxx doby xxxxxx (§53 odst. 3) x
3) dvousměnný, třísměnný xxxx nepřetržitý xxxxx xxxxxx (§53 xxxx. 4).
Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx překrývání xx xxxxxxxxxxx, xxx., xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze podle xxxxxxx x těchto xxxxxx, xx. buď xxxxxxxxxx, xxxx nerovnoměrně xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx služby, příp. xxxxx xx směnách. Xxxxx §114 xxxx. 2 xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx vykonává xxxxxx xx dvousměnném, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 10 %.
[12] Při xxxxxxxxxx otázky, xxx xxxx xxxxxxxx základního xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, je třeba xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx její xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x této xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx spise (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx 1. x 2. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx). Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxx 37,5 xxxxxx, xxx xxxxxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dnech xx 7:00 hod xx 15:30 hod xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxx. xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (tedy 24 hodin 7 xxx x xxxxx) xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx 1. x 2. xxxxxxxx odboru xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xx služby x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx tzv. xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx dva xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx jejich xxxxxx xxxx xxxx 12 - 13 hod, x xx xxxxxxxxx xx 7:00 hod xx 20 hod x od 19:00 xxx do 8:00 xxx (čas začátku x xxxxx xxxxxx xx liší v xxxxxxxxxx xx xxx, xxx jde o xxxxxx výjezdové xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx. realizací). Takovou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozvrhů xxxxxx xx xxxxxx září 2009 xx xxxxxx 2010 založených v xxxxxxx spise xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx však xxxxx xxx 16 - 24 xxxxx (x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx) do její xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx služeb xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podílí přibližně 25 příslušníků, xxxxx xx střídají.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxx výslovně neupravuje xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx podílí xx xxxxxx činnosti, která xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx definování xxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xx xxxxx jednoznačně xxxx xxxxxxx podřadit xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zákon nepočítá x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X daném xxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxx se xx veškeré xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx posoudit, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx případě xxxxx.
[14] Xxxx xxxxxx xxxxxxx, nikoli však xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx době, xxxx v době xx 7:00 hod xx 15:30 xxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx (xxxxxxx xx to, xxx jde o xxxxx xxxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx bodu [12] xxxxxxx, že se xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx přibližně 30 xxxxxxxx měsíčně. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx době, xx. xxxxxxxxx 120 hodinách xxxxxxx. Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx stráví xxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx 25 % xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.
[15] Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx podle §53 xxxx. 4 zákona x služebním xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx typické, xx se xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx 24 xxxxx po xxxx xxxxxxxx“. Xx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx směnách střídají, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx tak xxxx xxxxxxxx x xxx se xxx xxxx v xxxxx 24 hodin po xxxx jdoucích. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx i xxxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vykonávané xxxxxx, apod. Je xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx se požadavkem xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx i xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xx spisového xxxxxxxxx ani x xxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxx, xx by xx xxxxxx 25 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výkonu xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx denně (xxx xx xxxxxxxx po xxxxxx 13 xxxxxxxx xx výjezdové xxxxxxx, xxxxx dvě xx xxxxxxxx hodinách při xxx. xxxxxxxxxxx) z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx regeneraci. Xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx je xxx požadavky xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; ze spisového xxxxxxxxx (xxxxxxxxx z xx. 2 pokynu xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xx xxx 29.12.2009) xxxxxxxxx, xx xxxxxxx výjezdová xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx pouze x xxxxxxx policisty xxxxxx xxxxxx xxxx hospodářské xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxx a vyšetřování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx pak xxxxxxx, xx xx policisté xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx spravedlivě střídají. Xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xx xxxxxxxxx skupině xxxxxxxxx xxxxxx 12 - 13 xxxxxxxxxx xxxxxxx měsíčně, aniž xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx příslušníků xxxxxx xxxxxxxx xx zajištění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx o požadavku, xxx xx xxx xxxx x xxxxx 24 xxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
[16] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx §114 xxxx. 2 xxxxxx x služebním xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx tarif xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zvyšuje x 10 %. Xxxxx xxxxxxxx zprávy xx xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x namáhavosti xxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podmiňujících výkon xxxxxx (xxxxxxxxx pasáž xxxx na celé xxxxxxxxxx §114 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxxxxxxx zpráva xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx , xxxx x. 256/0, 4. xxxxxxx období). Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2.1.2007 je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dne, xxxxxxxx xxxx v sobotu x neděli xxxxxxxxxx xxx, xx x xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx být xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx) xx příslušník x xxxxxx xxxxxxx, xxx mu xxxxx xx vyšší xxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx výši xxxxxxxxxx platu xxxxx xxxxxxxxxxxx, má xxxx xx cíl xxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby. Xx xxxxxxxxxx, xx citované xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx režimem xxxxxx čelí pravidelně, xx. xxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxx titulu xx xxxx xxxxxx obdobně xxxxxxxxxx xxxx například xxxxxxxxx provoz. Xxxx xxxxx vyloučit použitelnost xxxxxx ustanovení xx xxxxxxx příslušníků, xxxxx xx podílí na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x důvodu spravedlivého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxx relevantního xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §114 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ani x xxxxxx pohledu.
Na xxx xxx nemění ani xxxxx žalobkyně na xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odboru Xxxxxxxxxxxx xxxxxx [„Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx různých xxxx (xxxxxxx, odpoledních, xxxxxxx) xx příslušník x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx nárok xx xxxxx xxxxx xxxxxx“], x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx pracovní režim xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle zdejšího xxxxx xxxxxxx pouze xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx určitým xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx směn. Xxxxx x ní xxxx xxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, x xxxxx rámci x xxxxxx xxxxxx xxxx dochází pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx doby, xxx je xxxx x xxxxx xxxxxxx (25 %).
Nejvyšší správní xxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx zákon xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxx xx spojení x xxxxxxx důvodové zprávy xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[17] Xx základě xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx režim xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx označuje xxxx xxxxxxxxxxxx (§53 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxx, xxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxx xxx tento xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. aby a) xxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxx xxxxxx než 4 hodiny a xxxxxxxxxx 24 xxxxx x xxx x) xxxxxxxx xxxx služby xx xxxxxx 3 xxxxxxxxxxxx měsíců x x odůvodněných xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx služby x xxxxx, pracovní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx skutečnost, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x měsíčním xxxxxxxxxx, xxxxx závěr xxxxx nevyvrací, xxxxx xxxxx §53 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx) není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyloučeno, xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxx služby.
[18] Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx i xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx musí být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx skupiny), xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx kvalifikovat xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §53 xxxx. 4 věta druhá xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx 24 xxxxx xx sobě xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a rodinného xxxxxx.
[19] Xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxx nezabýval xxxxxxxxxxx personálního odboru Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x bodě [16] xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vyjádření x žalobě xx xxx 23.7.2010, xxxx xx xx xxx x textu xxxxxxxxx xxxxxxx odkázal xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ve xxxxxxxx jeho výkladu. Xxxxxxxxxx xxxxx přiložené xxxxxxxxx navíc ani xxxxxxxxx xxxx důkazy. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx za xx, xx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx provedení xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx dokument x napadeném xxxxxxxx xxxxx a popsal (xxx. 3 xxxxxxxx), xxxxx xx něj xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxx xx daného xxxxx věci xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx tento xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx na shora xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx řízení.
[20] X xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxx §110 xxxx. 1 x. ř. s.
[21] X xxxxxxx nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne krajský xxxx x xxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 15. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx