Právní věta:
Podílí-li xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xx výkonu xxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xx bez dalšího, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx kvalifikovat xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §53 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx. Xxx nepřetržitý xxxxx služby je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx 24 xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx intenzívní, že xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Ústavního xxxxx x. 36/2012 Xx.
Xxx: Xxxxxxx Xxx. Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje o xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Hnízdila x xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Tomkové x xxxxxx věci xxxxxxxxx: xxx. Mgr. X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Jateční 2121/6, Xxxxxxx Xxxx, xxxxx žalovanému: Krajské xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, se sídlem Xxxxxxx 386/100, Karlovy Xxxx, xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem 5. xxxxxx 163, Xxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství policie Xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.12.2009, č. 1374/2009, v řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx ze dne 21.2.2012, x. j. 30 A 12/2010-71,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 21.2.2012, x. x. 30 X 12/2010-71, xx xxxx a xxx xx vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
[1] Xxxxxxxxx xxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2. xxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxx ČR, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 6.6.2007, x. 916/2007, xxx xxxxxxxxx od 1.7.2007 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 7. xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx 4. tarifního xxxxxx, xxxxxxx o 10 % xxxxx §114 xxxx. 2 xxxxxx č. 361/2003 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx“), neboť podle xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[2] Rozhodnutím Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 11.9.2009, x. 2293/2009, byl xxxxxxxxx xx 1.10.2009 xxxxxxx základní xxxxx xx 07. xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx 5. tarifního stupně xxx 10% xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx režimu služby xxxxx §53 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Západočeského xxxxx x xxxxxxx označeným xxxxxxxxxxx zamítl. X xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x 10 % podle §114 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx zařazení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx zajištění xxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxx. realizacích (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx zařazení policistů xx výjezdové skupině xx xxxxxxxx x xxxxx těchto zařazení xx xxxxxxxx x xxxxxxx 1 - 3 xxxxxx měsíčně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx výkon služby x xxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 7 xxx x týdnu. X xxxxx xxxxxx (xxxxx xx pro xxxxxx xxxx 2009 - xxxxxx 2010 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx - xxxx. XXX) xx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zajišťování xxxxxxxx xx nepřetržitého xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx nezajišťují xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 24 hodin xxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobou xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxx, xx výkon xxxxxx x xxxxxxxxx nepřetržitého xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nahodilý, xxxxx xx xxxxxxxx x měsíčních xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx skupiny xxxx policisté xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx na 2. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx spočívá x xxxxxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxx skupiny xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx směnách x xxxxxx ostatních xxxxxxxxxxx, xxxxx vykonávají xxxxxx x 7,5 xxxxxxxxxx směnách od xxxxxxx xx xxxxx. Xx výkonu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx oddělení, a xx xxxxxxxx dvanáctihodinovými xxxxxxx konanými x xxxxxxx xxxxx v xxxxx, včetně xxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxx xxx nepřetržitý xxxxxx xx smyslu §53 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 10% xxxxxxxx tarifu xxxxx §114 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, byl tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxx xxxxxxx, napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx xxxxxx žalovanému x dalšímu řízení. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx služby, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vykonávala několikrát x měsíci x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxx plánovaný. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 17.8.2009, x. x. 4 Xxx 103/2009-101, v xxxx xxxxxx soud xxxxxxx, xx osobní xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxx xxxx služba xxxx xxxxxxxx charakteru, xxx xxxxxxxxxx působila xx xxxxxxxxx x rodinný x xxxxxxxx život x není tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx služby xx xxxxxxx konanou xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx pokud jde x 10% zvýšení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx kritérium xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx rodinného xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[6] Žalovaný (xxxx xxx „stěžovatel“) napadl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx, x níž především xxxxxxxxxxx xx způsobem, xxxxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxx. Xxxxxxxxxx odkázal xx §53 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx se x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxx 24 xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nepřetržitého xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx nepřetržitý xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, kde se xxxxxxxxxxx xx 12 xx 24 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jiné xxxxx nemají (xxxx. xxxxxxxx střediska, pracoviště xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx.) - xxxxxxxxxxxxx xx zde xxxxx xxxxxxxxxxx v korelaci x xxxxxxxxxxxxx, flexibilitou x xxxxxxxxxxxxxx služby xx xxxxxx 24 xxxxx. Žalobkyně xxxxxx xxxx xxxx stanoven xxxx xxxxxxxx doby xx 37,5 xxxxx xxxxx a vykonávala xxxxxxxx charakteristické xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx hlavní služební xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx od 7.30 xxx xx 15.30 xxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxx xxx od 7.30 xxx xx 15.30 xxx pracovala v xxxxxxxxx x xx 15.30 hod do 19.30 xxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx úkolů výjezdové xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xx podílela xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx nepřetržitého xxxxxxx. Xxxxxxxxxx žalobkyně do xxxxxxxx xxxxxxxxx skupiny xxx lze kvalifikovat xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podřazené potřebám xxxxxxxxxxxxxx sboru, xxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx výjezdová xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepřetržitým režimem xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx vzájemně xxxxxxxx xx směnách. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřetržitého xxxxxx xxxxxxxx, práce xx xxxxx xxxx, xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx směn xxxxx xx noční xxxx. Xx xxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx předložil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odboru Xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. x. XX-65578-2/XX-2010 xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx, avšak xxxx xx xxx x xxxxx hodnocení xxxxxx nezabýval.
[7] Ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nepřetržitě, xxx xxxxxxx xx. 5 xxxx. 2 Xxxxxx X (Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.8.2009, xxxxxxx A xxxxx xxxxxxxxx soudu - xxxx. XXX) xx xx. 6 xxxx. 2 x 4 Xxxxxx XX (Xxxxx náměstka ředitele Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx Karlovarského xxxxx xx xxx 29.12.2009, xxxxxx xxxxxxx X xxxxx krajského xxxxx - pozn. XXX). Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx personálního odboru Xxxxxxxxxxxx vnitra - xx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x služebním xxxxxx x xxxxxxxxx xx xx, xx bylo xxxxxx až xx xxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxx, xx xxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx přípustná, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx její xxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, (xxxx xxx „x. ř. x.“), x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná.
[9] Xxxxxxxxx posuzovaného sporu xx xxxxxx xxxxxxxxxx §53 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx jeho xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: „Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx režim xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx střídají xx xxxxxxx x xxxxx 24 hodin xx xxxx jdoucích x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 24 xxxxx xxxxx xx 7 xxx v xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx službu xx 24hodinových xxxxxxx (…)“ a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx má xx xx, xx její xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx, že zařazování xxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxxx skupiny xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obdobně upraven xxx v xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx [§78 xxxx. 1 xxxx. x)] a x xxxxx režimu xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx specifika xxxxxxxxxx poměru x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx konstatoval Xxxxxxx xxxx XX xx xxxx plenárním xxxxxx xx xxx 15.11.2011, xx. xx. Pl. XX 20/09: „x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ochromilo xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx jak xxxxxxxxxx tak x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bývá xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a pochopitelně xxxxxxxxxx x specifická“. X tohoto xxxxxx xx zdejší xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x odměňování xxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxx poměru.
[11] Citovaný xxxxx rozlišuje tři xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx:
1) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (§53 xxxx. 2),
2) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (§53 xxxx. 3) x
3) dvousměnný, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§53 xxxx. 4).
Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx odděluje x xxxxxxxxxxx xxxxxx překrývání xx xxxxxxxxxxx, xxx., xx xxxx xxxxxx xxxx xxx příslušníkovi xxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxx, nebo nerovnoměrně xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx §114 xxxx. 2 se xxx xxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zvyšuje xxxxxxxx xxxxx o 10 %.
[12] Xxx xxxxxxxxxx otázky, xxx xxxx navýšení základního xxxxxx náleží x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx její služby. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx mapující režim xxxxxx žalobkyně založené x xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx 1. a 2. oddělení xxxxxx xxxxxx kriminální xxxxxxx x xxxxxxxxxxx). Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxx 37,5 hodiny, což xxxxxxxx §52 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx od 7:00 hod do 15:30 xxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx. realizacích (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Služba xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 24 xxxxx 7 xxx x xxxxx) xxxxxxxxxxxx xx příslušníky 1. a 2. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, stejně jako xx služby x xxxxx tzv. realizací, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx služby xxxx xxxx 12 - 13 hod, x to přibližně xx 7:00 xxx xx 20 hod x od 19:00 xxx do 8:00 xxx (xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx liší x xxxxxxxxxx xx tom, xxx xxx x xxxxxx výjezdové skupiny xxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxx). Takovou xxxxxx žalobkyně absolvuje xxxxx xxxxxxx služeb xx měsíce xxxx 2009 xx xxxxxx 2010 xxxxxxxxxx x xxxxxxx spise xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx přibližně padesáti xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx spadá xxx 16 - 24 xxxxx (v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nepřetržité xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 25 xxxxxxxxxxx, xxxxx xx střídají.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx běžně vykonává xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx dal xxxxxxx xxxx rovnoměrné xxxxxxxxx doby xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx podílí na xxxxxx činnosti, xxxxx xxxx být zajišťována xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podřadit xxx xxxxx ze xxxxxxx definovaných režimů xxxxxx, zákon xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X daném xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx aspekty služby xxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx posoudit, x jaký xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[14] Xxxx určité xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x době xx 7:00 xxx xx 15:30 hod, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx mimo xx (xxxxxxx xx xx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx uvedených x xxxxxx xxxx [12] xxxxxxx, že se xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx svou běžnou xxxxxxxx dobu xxxxxxxxx 30 xxxxxxxx měsíčně. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x rámci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, vykonává xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx době, xx. xxxxxxxxx 120 xxxxxxxx xxxxxxx. Doba, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx 25 % xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.
[15] Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §53 xxxx. 4 zákona x služebním xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x rámci 24 hodin xx xxxx xxxxxxxx“. Xx xxxxxxxxxx, xx xx x posuzované xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx však již xxxxxxxxxxxx, xxx tak xxxx vzájemně x xxx xx xxx xxxx x xxxxx 24 hodin xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx při xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xx vzájemné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x namáhavosti xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx se požadavkem xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx i xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nevyplynulo, xx xx xx xxxxxx 25 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na výkonu xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx čtyřmi xxxxxxx xxxxx (xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx 13 xxxxxxxx xx výjezdové skupině, xxxxx dvě xx xxxxxxxx hodinách xxx xxx. realizacích) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx stav je xxx požadavky xx xxxxxxx krajské výjezdové xxxxxxx; xx spisového xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xx. 2 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Západočeského xxxxx pro xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.12.2009) vyplynulo, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx členů xxxxxxx xxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxx odboru xxxxxx xxxx hospodářské xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx, xx xx policisté xx daných odděleních xx xxxxxx této xxxxxx spravedlivě xxxxxxxx. Xx této xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx čtyřmi 12 - 13 xxxxxxxxxx xxxxxxx měsíčně, xxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx spravedlivého xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zajištění xxxxxx xxxxxxxxx skupiny), xxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx směnách naplněn, xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxx x xxxxx 24 hodin xx xxxx xxxxxxxx.
[16] Ke xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx i cestou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §114 xxxx. 2 xxxxxx o služebním xxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo nepřetržitém xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x 10 %. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx snahy xxxxxxxx xxxxxxxx tarif x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a namáhavosti xxxxxxxxxx služby x xx xxxxxxxxx odborných xxxxxxxxxxxx, podmiňujících xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx celé xxxxxxxxxx §114 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx , xxxx x. 256/0, 4. xxxxxxx období). Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxx xx xxx 2.1.2007 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxx x sobotu x neděli xxxxxxxxxx xxx, že u xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nestanoví, xxx xx xxx xxxx narušení intenzivní, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx, odpoledních, xxxxxxx) má xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx mu xxxxx xx vyšší xxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx s ohledem xx xxxxxxxx výši xxxxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xx cíl xxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx směnným režimem xxxxxx čelí xxxxxxxxxx, xx. xxx xx x rámci xxxxx xxxxxxxx podílí pouze xx převážně xx xxxxxxxxxxx nepřetržitého xxxxxx xxxxxx x z xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx obdobně xxxxxxxxxx jako například xxxxxxxxx provoz. Dále xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx podílí xx xxxxxxxxxxx nepřetržitého xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx relevantního xxxxxx. V posuzované xxxx však žádná x těchto situací xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx tarifu podle §114 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ani z xxxxxx xxxxxxx.
Xx xxx xxx nemění xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odboru Xxxxxxxxxxxx xxxxxx [„Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx různých xxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx) xx příslušník x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx nárok xx xxxxx xxxxx xxxxxx“], x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx pracovní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X citované pasáže xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývá pouze xx, že zákon xxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx x xx však xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx x xxx, x jehož xxxxx x xxxxxx těchto xxxx dochází pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pracovní doby, xxx je tomu x xxxxx xxxxxxx (25 %).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zákon x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx narušení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx života. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, na rozdíl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[17] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx a přisvědčit xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx žalobkyně xxxxx xxx způsob xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx označuje xxxx xxxxxxxxxxxx (§53 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx). Obě xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxx, xx. aby x) xxxx nepřetržité xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx 24 hodin x aby x) xxxxxxxx doba xxxxxx xx xxxxxx 3 xxxxxxxxxxxx měsíců x x odůvodněných případech xx xxxxxx kalendářního xxxx xxxxxxxxxx základní xxxx služby x xxxxx, pracovní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jejího xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx skutečnost, že xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx závěr xxxxx nevyvrací, neboť xxxxx §53 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx poměru (a xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvržení xxxx služby vyloučeno, xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[18] Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxx se příslušník xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx nepřetržitě (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx lze kvalifikovat xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §53 xxxx. 4 věta xxxxx xxxxxx o služebním xxxxxx. Pro nepřetržitý xxxxx služby je xxxxxxxxxxxxxxxx střídání xxxxxxxxxxx x rámci 24 xxxxx po xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx.
[19] Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxx soud při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odboru Xxxxxxxxxxxx vnitra specifikovaným x xxxx [16] xxxxxx xxxxxxxx. V xxxx souvislosti Nejvyšší xxxxxxx xxxx poukazuje xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 23.7.2010, xxxx xx na něj x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odkázal xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx svědčit xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxx jako xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxx xx xx, xx xx xxxx písemnosti xxxxx xxx považovány za xxxxxx xx provedení xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx (xxx. 3 xxxxxxxx), xxxxx na xxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx z xxx za daného xxxxx věci xxxxxxxxxxx xx potřebné vycházet x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx již x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádnou xxxx xxxxxx.
[20] Z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx důvodná, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc xx vrátil k xxxxxxx řízení xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x.
[21] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx x xxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 3 s. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 15. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxxx Hnízdil
předseda xxxxxx