Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nezpůsobuje xxxxx xxxxxxx naplnění xxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx manipulace, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx losování. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho průběhu. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx slouží xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx zjištěná netransparentnost xxxxx xx xxxxxxx xxx, byt xxx xxxxxxxxxx, vliv na xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx transparentnosti xxxxx xxxx dojít x x xxxxxxx, xx k xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2189/2011 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.12.2000, Telaustria Xxxxxxx GmbH x Xxxxxxxxxxxxx GmbH xxxxx Xxxxxxx Austria XX (X-324/98, Xx. rozh. x. 1-10745) x xx dne 13.11.2008, Xxxxxxx Xxxxxxx SA xxxxx Xxxxxxx x'Xxxxx x Région de Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx (X-324/07, Xx. xxxx., x. 1-8457).
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx XXX XXXXXX xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx statutárního xxxxx Xxxxxxx, x xxxxxxx zadání veřejné xxxxxxx, o kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Karla Šimky x právní xxxx xxxxxxxxx: SDSEXMOST xxxx. x r. o., xx xxxxxx Xxxxxx 413/66, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxx třída Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 34, Xxxxxx, x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně ze xxx 15.2.2012, x. x. 62 Xx 47/2010-53,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxx zúčastněná xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx dne 15.2.2012, x. x. 62 Xx 47/2010-53, a xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx (dále také „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xx xxx 21.7.2010, č. x. XXXX-X53/2010/XX-10705/2010/310/XXx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x potvrzeno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.4.2010, x. x. XXXX-X305,306/2009/XX-16120/2009/540/XXx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. §118 zákona x. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx zakázkách, xx xxxxx účinném do 31.12.2009 (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxxxxxx xxxxxx x návrzích xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx FIRESTA - Xxxxx, rekonstrukce, xxxxxx, x. s. xx xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zakázky „Xxxxxx xxxx x Xxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxx předsedy. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x z xxxxxx xxxxxx o námitce xxxxxxxxxxxxxxxxxx losování rozhodli, x xxxxxx nezbytně xxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xx zajistit, xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx probíhalo průhledným, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jakékoli pochybnosti, xx xxxxxxxxxx nediskriminační x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxxx prováděné x xxxxxxxxx xxxxxx (a xxxx i xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, je xxxxxx vždy na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nedostál. Xxxxxxxxx žalobkyní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx kartiček xxxx xxxxx xxxxxxxx, náramky xx rukou losující x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx losovací xxxxxx) xxxxxxxxx porušení zásady xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jakoukoli xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx, nebyla xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx žalobkyně. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nádoby x xxxxxxxx xxxx xx rukou xxxxxx xxxxxxx (tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nezpochybnil x soud xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za nesporné), xxxx celkový xxxxxx xxxxxxxx skutečně navozovat xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx řádně x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx losováno, xxxxx xx xxxx x xxxxxx vytahovány xxxxxxxxxxxxxxx magnetů na xxxxxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx napuštěny xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx či xxxxxx, ale xxxxx xxxxxx pochybnost x xxxxxxxx a férovosti xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx určitých xxxxxxx, xx postačující x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx přitom xxxxxxxxx xxxx, aby byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zájemců, aby xx xxxxxxxx osoba xxxx losováním xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx losovací xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xx průběh xxxxxxxx mohla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx průhledné xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx toliko přeloženy, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx schránek. Není xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx notářský xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxx. Xxx přítomnost xxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zvrátit xxx xxxxxxxxxx, xx xx losování zúčastnili xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxx proti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx praktikách xxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vykládat x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx losování, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx řádný a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx považovat v xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx prováděné xxxxxxx xxxxxxxx ovlivňovat. X xxxxxxxx závěru xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx xxx „xxxxxxxxxx a)“] a xxxxx zúčastněná na xxxxxx [xxxx xxx „xxxxxxxxxx x)“] x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. ř. x.
Xxxxxxxxxx a) xx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 15.9.2010, xx. xx. 1 Xxx 45/2010, xxxx x projednávaném xxxxxxx xx xxxxx. X xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx losovačky byla xxxxxxxxx při losování xxxxxxxxxx. Xxxxxxx případ xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx odlišné - x xxxxxxxxxx zápisu xxxxxxx, že by xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x přítomných xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx optikou argumentace xxxxx xxxx xxxxx x opačném xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx kovová, xxxxx xx dojít k xxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx s čísly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx, x xxxxx xxx vylosovány xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vlastních xxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxx xx nich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxx. Soud xxxxxx xxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx rovině xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx mnoho xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x) proto xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx zrušil napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx soudu k xxxxxxx řízení.
Stěžovatel x) xx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx zadavatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x losování xxxxxxxxx xxxxx, nediskriminačně x xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx objektivitu xxxxxxxx, xxxx při xxx přítomni xxx xxxxx, tak xxxxxxxx xxxxx zájemců. Krajský xxxx xxxxxxxxx posuzoval xxx xx zřetelem xx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X něm xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx evidentní, že xxxxxxxx řádné xxxxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxx“ kartiček. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stejně. Xxxxxxxx, xxxxx soud bere x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Všichni přítomní xxxx xxxxxxx vidět xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx losující xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx, xxxx by xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx všech přítomných xx sebe xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx jednu vylosovala x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zadavatel xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx souvislosti, xxxx xxxx mohlo xxx losování xxxxxxxxxxxxx. Xx neférové xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uchazečů xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx zpochybnit xxxxx proběhnuvší losování. Xxxxx xx xx xx xxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx b) xxxxx navrhl, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx I., a xxx vrátil xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx a) xx xx xxxx xxxxxx vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx stížnosti x zopakoval některé x xxxxxxxxx, které xxxxx xx své xxxxxxx stížnosti. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x) xx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ztotožnil x xxxxxxx kasační xxxxxxxxx stěžovatele a).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x 4 x. x. s., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx stížnostech, x xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx opodstatněné.
Nejprve xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x), že xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx náramek x xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xx prokázané xxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx x jeho xxxxxxxxx prováděl xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu podle xxx. §75 xxxx. 1 s. ř. x. vycházejí xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Uvedené xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx xxxx učinit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxx xxxx xxxxx x ust. §120 xxxx. 4 x. x. x., xxxxx xx na xxxxxxx xxx. §64 x. x. x. xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx straně 8 (xxxx. 1) xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x neprůhledné xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x losující xxxx xx xxxxx kovové xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xx, xx xxxxxxxx měla xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, žalobkyně tuto xxxxxxxxxx v žalobě xx xxxxxx 5 (xxxx. 5) xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x) xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxx vyjádření x xxxxxx xx xxxxxx 3 (xxxx. 3) xxxxx následující: „Ani xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.“ Stěžovatel x) tedy akceptoval xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx považována xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobkyně nijak xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx xx danou. Za xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx měla xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Shodná xxxxxxx xxxxxxxxx sice xxxxxxxxxx, xxx xxxx podrobil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnostech xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx x), xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Nutno xxxxxxxxxx, xx podle obsahu xxxxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x to xxxx ani xxxxxxxxxxxx x), xxxxx se x návrhu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyjádřil.
Oba stěžovatelé xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ a xxxxxxxx xxx xxxxxx xx nepodložených xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx námitka xxxx důvodná.
Podle §6 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx je zadavatel xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx již xxxxxxxx zabýval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 15.9.2010, č. x. 1 Xxx 45/2010-159 (x. 2189/2011 Xx. XXX, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxx výklad opřel xxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx C-324/98, Telaustria Xxxxxxx XxxX x Xxxxxxxxxxxxx XxxX xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx XX, Xx. rozh. s. X-10745, xxx 62; x X-324/07, Xxxxxxx Xxxxxxx SA xxxxx Xxxxxxx x’Xxxxx x Xxxxxx xx Bruxelles-Capitale, Xx. xxxx. s. X-8457, xxx 25). Xxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx jeví xxxx xxxxxx a xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx participujících xx xxxxxx zájemců x xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx zákonné, xxxx xxxxxx neschopností xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x řádně, event. xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx x tomto xxxxxx xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx transparentnosti xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx přistoupí x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.“
Xxxx přitom důvod xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx odchýlit. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx kroků xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxxx xxxxxxxx xxxx krajský xxxx, obsah xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx proměňujících xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx narušujících xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxx čitelnosti xxxxx zadavatele, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx interpretace zákonného xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“, byl xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx bylo v xxxxx případě xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lze však xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx losování k xxxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx případu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx průběhu xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx x v xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx nedošlo. Xxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx citovaném rozsudku, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x pouhé xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx férově.
Jelikož xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx o xxx, xxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzbuzují xxxxxxx, objektivně vnímané xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x řádnosti losování.
V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx skutkového stavu: Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx kontrolu xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x neprůhledné xxxxxx xxxxxxx nádoby x xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Již xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx xx zástupců xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X kombinaci x xxx, že xxxxxxxx osoba xxxx xx xxxxx kovové xxxxxxx a že xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx otevírá prostor xxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxx žalobkyně. Xxxx xxxxxxxx spočívá x xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxx mít x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx byly napuštěny xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx popsané xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx domněnku xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx sama možnost xxxxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, nýbrž x xxxx xxxx popsané xxxxxxxx okolnosti (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx xx xxxxx xx ptát, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx losováno x xxxxxx xxxxxxx neprůhledné xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx náramky. Nic xxxxx nebránilo xxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx zájemců, xxx xx xxxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxxx x xxxx losováno x x xxxxxxxxx nádoby (xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úkonů xxxxxxxxx s xxxxxxxxx x této xxxx (xxxxxxx příprava losovacích xxxxxxxx) xxx mnohem xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xx zadavateli xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx podobných xxxxxxxxx, xxxxx značně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx xx xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx sám xx xxx pověřená xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx možné xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx či fantaskní, xxxxxx pouze x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx zjištěná xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxx teoreticky, vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx učinění xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx ovlivněno. X xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx proběhne xxxxxxxxxxxxx, nelze zcela xxxxxxxx xxxxxxx, xx x určitému ovlivnění xxxx xxxxxxxx dojde. X takovém xxxxxxx xx ovšem xxxxxxx xxx xxxxxxxx nezákonné xxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx skutečně ovlivněno, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Naopak, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx k porušení §6 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách i xx xxxxxxx, xxx xx snad bylo xxxxx xxxxxxxx, že x žádnému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nedošlo.
Výše xxxxxxx závěry proto xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x), xx xx xxxx xxx losující xxxxxxx xxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx roztokem s xxxxxxxxxxxxxxx kovu. Případná xxxxxxxxx xxxxxxxxx manipulace xxxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx do xxxxxx xxxx dána použitou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zručností xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx však xxxx x xxxxxxxxxxxx věci x přes případnou xxxxxxxxx ovlivnění xxxxxxxx xxxx výše zmíněné xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxx, xxxxx ve xxx xxxxxxxx kombinaci xxxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tím, xx xx byla xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx žádné xxxxxxxxxxx o průběhu xxxxxxxx ani xxxxx xxx xxxxxxxx zájemců xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx být snad xxxxxx xxxxxxxx toho, xx okolnosti, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx losování xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxx bijící. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxx xxxx nelze xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx uplatnili xx xx xxxxx xxxxx. X xxxx xx xxxxx xx xxxxx podezřelých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx času xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx okolnosti xxxxx narušit férovost xxxxxxxx. Stejně xxx xx lze představit, xx zájemci xxxxx xxxxxxx námitky vznášet xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx to, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a proto xx xxxxxxxxxx zápisu xxxxx xxxxxx pochybnosti xxxxxxxx, xxxx o xxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx notář x notářském xxxxxx xxxxx, xx „pracovník xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x.x.x. xxx J. J. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx označením 1-14 tak, xxx xxxx xxxxxxxx uvedeni x Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádostí x účast.“ Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kartiček xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx všiml, xxxxx v xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx transparentnosti xxxxxxx losování. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx osvědčuje xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx [xxx §79 xxxxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx].
Xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, byl xxxxx xxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti zjistit xxxx xxxx, x xxxx nejsou důvodné xxxxxxxxxxx (§3 zákona x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx).
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedůvodné, x proto je xxxxxx (§110 xxxx. 1 věta druhá x. x. s.).
Ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §109 xxxx. 2 s. x. x., xxxxx xxxxx rozhoduje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxx x xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1, xxxx xxxxx x. x. x. xx spojení x §120 x. x. x. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx neměli, x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx podle xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx (§105 xxxx. 1 s. ř. x.) nemá xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 20. června 2012
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.4.2012 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 55/2012 Xx.