Xxxxxx věta:
Porušení zásady xxxxxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 zákona x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx naplnění xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx losování. Netransparentnost xxxxxxxx způsobují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vzbuzující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx průběhu. Xxxxx o proveditelnosti xxxxx manipulace xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxx, xxx jen xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxx x v případě, xx x xxxxx xxxxxxxxxx ve skutečnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2189/2011 Xx. XXX; rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.12.2000, Xxxxxxxxxx Xxxxxxx GmbH a Xxxxxxxxxxxxx XxxX xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx AG (X-324/98, Xx. rozh. x. 1-10745) x xx dne 13.11.2008, Xxxxxxx Brabant SA xxxxx Xxxxxxx x'Xxxxx x Xxxxxx xx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx (X-324/07, Sb. xxxx., s. 1-8457).
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx XXX XXXXXX xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, x xxxxxxx zadání xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx zúčastněné na xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: XXXXXXXXX xxxx. x r. x., xx xxxxxx Údolní 413/66, Brno, xxxxx xxxxxxxxxx: Úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Jaroše 7, Xxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, se sídlem Xxxxxxxx 34, Xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 15.2.2012, č. x. 62 Xx 47/2010-53,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx zamítají.
II. Žádný x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížností xx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxx zúčastněná xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx domáhají x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxx, xxxxxx by byl xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 15.2.2012, x. j. 62 Xx 47/2010-53, x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx (dále také „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx žalovaného ze xxx 21.7.2010, x. x. XXXX-X53/2010/XX-10705/2010/310/XXx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.4.2010, x. x. XXXX-X305,306/2009/XX-16120/2009/540/XXx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxx podle ust. §118 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2009 (xxxx jen „xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXXXXX - Xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, x. x. xx přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxx zakázky „Tyršův xxxx x Xxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx předsedy. X xxxxxx odůvodnění je xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxx o námitce xxxxxxxxxxxxxxxxxx losování xxxxxxxx, x xxxxxx nezbytně xxxxx, aby xx xxxxxxxxxxxx x jednotlivými xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx má zajistit, xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxx průhledným, xxxxxx korektním x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xx prováděno xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nediskriminační x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (a xxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxx zadavatel xxxx povinnosti nedostál. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zmíněných xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxx kartiček xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx losující x vysoká xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nekontrolovatelným x nečitelným, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxx kartičky xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx možnost kartičky xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx žalobkyně. Xxxxxxxx xxx ve xxxxxxx s touto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x magnetickým xxxxx netečné nádoby x xxxxxxxx měla xx rukou kovové xxxxxxx (tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nijak nezpochybnil x xxxx xx xxx považuje xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navozovat xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx losující xxxxx xxxxxxxx, xxx byly xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxxxxxx, zda xxxx xxx bylo xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx pochybnost o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyvstane xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx postačující x závěru x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx přitom xxxxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx losující osoba xxxx xxxxxxxxx náramky xxxxxxx x aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ovlivnit xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nádoby, xxx předejít tím, xx xxxxxxx losovací xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx neprůhledných xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, že o xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zápis xxxxx xxxxxxxxx. Xxx přítomnost xxxxxx nezaručí xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx zúčastnili xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxx xxxxx xxxxxxx losování xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svůj xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx na proměňujících xx xxxxxxxxxxxxxx praktikách xxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxxx přiměřeně xxxxxxxxx a vykládat x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, nelze xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx závěru xx třeba xxxxx xxx spíše, pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu podali xxxxxxxx [dále jen „xxxxxxxxxx a)“] x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx [xxxx xxx „xxxxxxxxxx x)“] x xxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) a x) x. x. x.
Xxxxxxxxxx x) xx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx v provedeném xxxxxxxxxx. Aplikace závěrů xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 15.9.2010, xx. xx. 1 Xxx 45/2010, xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx. X kauze xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxx losování xxxxxxxxxx. Xxxxxxx případ xxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - x notářského zápisu xxxxxxx, xx xx xxxxx úkonu xxxxxxxx, xxx proti xxxx xxxxxxxx xxxxx kterýkoliv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx absurdum xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx možné x opačném xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx k xxxx, xx by xxxxx xxx napuštěny xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dnu x xxxxxx, x mohly xxx vylosovány xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vlastních xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx, xx uvádí doporučený xxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx však dalo xxxxxxxxxxxxx xxxxx způsobů, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x netransparentní. Xxxxxxxxxx x) xxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil napadený xxxxxxxx krajského soudu, x xxx vrátil xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx objektivitu xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx jak xxxxx, tak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxx xxx se xxxxxxxx xx právní větu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X něm totiž xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx je naproti xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nikdo z xxxxxxxxxx nezaznamenal xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x se xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vidět xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx otázkou xxxxxxx, xxx losující xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx měly xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxx xxxx, xxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx sebe xxxxxxxxxxxx xxxxxxx napuštěné xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx jednu vylosovala x ostatní xxxxxxx xxxx. Xxxxx losující xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx losování xxxx xxxxxxxxx nemohly xxxxx xxxxx souvislosti, xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zmanipulované. Xx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xx xx xxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx b) xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx napadený rozsudek xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx I., a xxx xxxxxx tomuto xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx a) xx xx xxxx xxxxxx vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zopakoval xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxxxxx x) xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížností napadený xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 a 4 x. x. s., xxxxx rozsahem x xxxxxx, které uplatnili xxxxxxxxxxx x podaných xxxxxxxxx stížnostech, a xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx opodstatněné.
Nejprve xxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxxx uplatnil xxxxxxxxxx x), že xxxxxxx xxxx vyšel x xxxxxxx žalobkyně, xxxx xx xxxxxxxx, xxx losující osoba xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx, které měly xxxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xx prokázané xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxxxxxx prováděl dokazování. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x řízení x xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §75 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, který xx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Uvedené ovšem xxxxxxx účastníkům xxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Institut xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxx svou xxxxx x xxx. §120 xxxx. 4 x. x. ř., které xx xx xxxxxxx xxx. §64 x. x. x. xxxxx x x soudním xxxxxx správním. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx vzít xx xxx skutková zjištění xxxxxx xxxxxxx účastníků, xxxx je šetřena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 8 (xxxx. 1) xxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxxx, xx losování xxxxxxxxx x neprůhledné xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx kovové xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x to, že xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx 5 (xxxx. 5) xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel x) xxx xxxxxxx druhý xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxx vyjádření x xxxxxx xx xxxxxx 3 (xxxx. 3) xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxx xxxxxxxxxx, že losovací xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx manipulace.“ Stěžovatel x) tedy akceptoval xxxxxxxxxx, že losující xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobu, a xxxxxx x něj xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxx situace xxxxxxx xxxx správně xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx měla na xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx. Xxxxxx tvrzení xxxxxxxxx sice xxxxxxxxxx, xxx soud podrobil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnostech xxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti. Xxx xxxxxxxxxx b), xxxxx xx jako xxxxx zúčastněná xx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřit x xxxxxxxxxx xx, v xxxxx směru xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx podle obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nikým xxxxxxxxxxxxx, x to xxxx ani stěžovatelem x), který xx x návrhu žalobkyně xx přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx rozsudku xx xxx 15.9.2010, x. x. 1 Xxx 45/2010-159 (x. 2189/2011 Xx. XXX, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxx xxxxxx opřel xxxx jiné x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx C-324/98, Xxxxxxxxxx Xxxxxxx GmbH x Xxxxxxxxxxxxx XxxX proti Xxxxxxx Xxxxxxx XX, Xx. xxxx. s. X-10745, xxx 62; x C-324/07, Coditel Xxxxxxx XX xxxxx Xxxxxxx d’Uccle x Xxxxxx xx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx, Xx. xxxx. x. X-8457, xxx 25). Xxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx navenek xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zájemců o xxxxxxxx xxxxxxx (ať xxx budou xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x řádně, xxxxx. xxxxxxxxx, xxxx snad xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx x xxxxx ohledu xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx irelevantní. Xxxxxxxx xxxxxx transparentnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx v případě, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx úkon xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.“
Xxxx přitom důvod xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci odchýlit. Xxxxxxxxxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxx xx základním xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx zadávání veřejných xxxxxxx. Xxx přitom xxxxxxxx také xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx se xxxx xxxxx x závislosti xx proměňujících xx xxxxxxxxxxxxxx praktikách xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právem xxxxxxxxx xxxxxxx. Právě xxxxx xxxxxx praktik xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx k závěru, xx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nebyla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čitelnosti xxxxx xxxxxxxxxx, budou xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxx xxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx soudu, co xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“, byl xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jeho xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx nevhodné. X xxxxxx kasačních xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx proti samotnému xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx krajský xxxx xxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxx, xx jeho xxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx, zda došlo xxx losování x xxxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pochybnost o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx x v xxxxxxx, xx x xxxxx manipulaci xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx mohou xxxxxx x z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navenek xxx xxxxxxxx férově.
Jelikož xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, lze vést x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxx, xxx tyto xxxxxxxxxxx skutečně vzbuzují xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o férovosti x xxxxxxxx losování.
V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx vycházel z xxxxxxxxxxxxx skutkového xxxxx: Xxxxxxxx kartičky byly xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx probíhalo x neprůhledné xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx měla xx xxxxx kovové náramky.
Také Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx v kombinaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významné xxxxxxxxxxx x transparentnosti xxxxxxx losování. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx vzbuzuje xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx osoba xxxx xx rukou xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx x magnetickým xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx spočívá x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x náramcích x xxxxxxxx magnety, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx napuštěny xxxxxxxx s mikročástečkami xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx popsané xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx však xxxxx zdůraznit, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx domněnky xxxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, nýbrž x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, výběr xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx náramků xx xxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx xx místě xx xxxx, xxxx xxxx zvolena xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, proč xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx připravovány x xxxxxxxxxxx notáře x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx osoba xxxxxxx sundala x xxxx xxxxxxxx x x průhledné nádoby (xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx průběh xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxx věci (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Po zadavateli xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx na xxx, xxx zajistil xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxx zdát xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxxx pouze x xxxxxxxxx xx vyvrácení xxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx, byť xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx losování. Xxx učinění xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, proto nebylo xxxxxxx rozhodující, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prezentovala.
Losování xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x toho xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsob, xxx xxxxx být xxxxxxxxx. X přesto xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxx, xx x určitému xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx ovšem xxxxxxx xxx xxxxxxxx nezákonné xxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xx losování xxxx skutečně xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx prokázat. Xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxx §6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxx, kdy xx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx závěry proto xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx b), xx xx xxxx xxx losující obtížné xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uchazeče xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx taktéž xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Případná xxxxxxxxx provedení manipulace xxxxxx mít vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx do xxxxxx xxxx xxxx použitou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x projednávané xxxx x přes případnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx zmíněné xxxxxxxx okolnosti a xxxx xx právě xxx, které ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x férovosti xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tím, xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx zástupci zájemců xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxx bijící. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx námitky xxxxxxxxx xx po zralé xxxxx. I xxxx xx totiž xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx to, xx xxxxxx pochybnost x transparentnosti xxxxxxx xxxxxxxx neshledal přítomný xxxxx, a xxxxx xx notářského xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx toho, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx přítomný xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x.x.x. xxx J. X. xxxxxx xxxxxxxxx kartičky x xxxxxxxx xxxxxxxxx 1-14 tak, jak xxxx uchazeči uvedeni x Xxxxxxx doručených x xxxxxxxxx žádostí x xxxxx.“ Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx tedy přítomný xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx v xx xxxxxxxxxxx narušení transparentnosti xxxxxxx losování. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx ohledu ani xxxxxx xxxxxxxxxx závazné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx [viz §79 xxxxxx č. 358/1992 Xx., o xxxxxxxx x jejich činnosti (xxxxxxxx řád), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx].
Xxxxxxxx xxxx, tak xxx xxx zjištěn x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx tímto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx hodnocením xxxxx, xxx jej však xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, o xxxx xxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx (§3 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů).
S xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedůvodné, x proto xx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x.).
Xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §109 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxx rozhoduje Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zpravidla xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení xx opírá o xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1, xxxx xxxxx x. ř. s. xx xxxxxxx x §120 x. ř. x. Stěžovatelé ve xxxx úspěch xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx (§105 xxxx. 1 s. ř. x.) xxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 20. xxxxxx 2012
XXXx. Jaroslav Hubáček
předseda xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.4.2012 bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 55/2012 Sb.