Právní xxxx:
Xxxxxxxx výrobců xxx §2 písm. x) xxxxxxxx vlády x. 655/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zařazení xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vybraných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx k podpoře xxxxxx činnosti, xx xxxxxx x souladu x čl. 33 x xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx Rady (XX) č. 1257/1999 x xxxxxxx xxx xxxxxx venkova x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orientačního x xxxxxxxxx fondu, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx společnému xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2047/2010 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 173/1999 Xx. XX (sp. xx. II. XX 485/98); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982, XXXXXXx další (283/81, Xxxxxxx, x. 3415).
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx Dyje xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx zakládání xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Miluše Xxxxxxx, XXXx. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Michala Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxxx, s. x. x., xx sídlem Xxxxxxx 63, xxxx. XXXx. Xxxxxxx Hrabou, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx 795, Xxxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Těšnov 17, Praha 1, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx dne 29.4.2010, x. j. 6 Xx 344/2007-47,
takto:
I. Skupinou xxxxxxx dle §2 xxxx. c) xxxxxxxx xxxxx č. 655/2004 Xx. se xxxxxx x xxxxxxx x xx. 33x xxxx. 1 a 2 xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 1257/1999 více xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxx xx vrací x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxxxxxx Státního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“ xxxx „Xxxx“) xx dne 25.4.2006, x. j. XXXX/2006/0093944, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, x. x. x. (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“), zařazena xx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx vlády x. 655/2004 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx skupin xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx společný odbyt xxxxxxxxx zemědělských komodit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výrobců x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dotace x podpoře jejich xxxxxxxx, (dále též „xxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství ze xxx 24.5.2007, č. x. 19436/2007-14130, bylo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx tak, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx dne 8.10.2007, x. j. 30571/2007-10000, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[2] Žalobu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 29.4.2010. X xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x systematickým xxxxxxxx xx. 33x xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 1257/1999 ve xxxxx xxxx novelizace (xxxx xxx „nařízení Xxxx“) x podpoře xxx xxxxxx venkova x Evropského xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a záručního xxxxx (XXXXX) a x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nařízení, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxx x závěru, xx xxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx pojem „xxxxxxx xxxxxxx“ xxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti odkázal xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.1.2010, x. x. 1 Xx 87/2009-72.
[3] X xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx městského xxxxx především xxxxxx, xx xxxxxxxx vlády xx nutno xxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx Xxxx. X xxxxxxx, že vnitrostátní xxxxx xxxxxxxxx definici xxxxxxxxx, aplikuje xx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství. Xxxxxxxx vlády x xxx. §2 písm. x) vymezuje „seskupení xxxxxxxxxx“ pojmově jako „xxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxx x podmínek pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx, xx tato xxxx mít xxxxxxxxx xxxxx obrat 100.000 XXX anebo xxx xxxxxxx 5 xxxxx. Xxxxx ministerstva x xxxxxxxxx dvoučlenné skupině xxxxxxx xxxx oporu x xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx. Striktní xxxxxxx gramatického xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ x „xxxxxxx“ při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako „xxxxxxx výrobců“, „společný xxxxx“ xxxx. xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Horizontální xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx 2004 - 2006, x němž xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zemědělských xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx programového xxxxxx (xx. xx 1.5.2004 xx 31.12.2006), která xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 100.000 EUR xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx. Přímo aplikovatelný xxxxxxx tedy xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx členů xxxxxxx, xx. x xxxxx. Nařízení vlády x xxx. §2 xxxx. x) xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx ust. §56 a §221 xxxx. xxx., xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx společnosti x xxxxxx společníkem. Xxxxx xxxxxxxxxx navrhl, xxx xxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx zrušen x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve vyjádření xx kasační stížnosti xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx způsobilý x xxxxxxxx do xxxxxxxx, xxxxx xx to xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx Rady. Xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx producent xxxxxxx xxxxxxxxxx tvořit xxxxxx. Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx společné uvádění xxxxx xx xxx xxxxx jedním xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxx producentů, xxxx xx skutečně xxxx obchodní společnost xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx předložení xxxx xxxxxxxxxxx senátu
[5] Xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx právního názoru xxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxx xx dne 19.1.2010, x. j. 1 Xx 87/2009-72. Xxx xxxx uvedl: „Jaké xxxxx xxx podřadit xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxxx §2 xxxx. x) vládního xxxxxxxx; xxxx jimi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podstatné xxx věc x xxxxx xxxxxx tedy xx, xx se xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nebo xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxx předmětem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx její xxxxx xxxx tvořit více xxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx činnosti jednočlenné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx komodity. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx slova „xxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx) lze xxxxxxxx úvahou xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxx o činnost xx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx.“
[6] Xxxxx xxxxx xx xxxxxx za to, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nevyplývá xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xx dotačního xxxxxxxx jako „xxxxxxx xxxxxxx“, musí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x určité „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxx vlastnické xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x nařízení xxxxx, ani x xxxxxx xxxxxx x xxxxx.
[7] X čl. 33x odst. 1 x 2 xxxxxxxx Xxxx plyne xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx seskupením xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxx o xxxxxxx společného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přizpůsobování xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx požadavkům trhu xxx uvádění xxxxx xx xxx (včetně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx) x xxx informování x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Rady xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxx) formy xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu, x xxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx mají xxx xxxxxxxx, xxxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x hlediska jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx apod.; xx nechává xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx §2 xxxx. x) nařízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „skupiny výrobců“. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodního xxxxxxxx, xxxxxxxxx §56 x §221), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je zajištění xxxxxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxxxxxxx komodity. Dále xxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx Státní zemědělský xxxxxxxxxxx xxxx „zařadí“, xx. xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. „Xxxxxxxx xxxxxxx“ xxx může xxx pouze xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx subjektem práva xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx společnost xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx odkazuje na xxxxxxxxxx §56 x §221 obch. zák. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx, xxx se xxxxxx xxxxx mohla xxxx „skupinou xxxxxxx“, xxxx xx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx taxativně xxxxxxxx x §56 xxxx. 1 xxxx druhé xxxx. zák., xxxxx x družstvo (§221 x násl. xxxx. xxx.).
[9] Další nutnou xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odbytu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Předmětem xxxxxxxx je zjevně xxxxx „předmět podnikání (xxxxxxxx)“, jak xxx xxxxxxxx xxxxxxx §35 xxxx. x), §37 xxxx. 1 x §68x odst. 2 xxxx. b) xxxx. xxx., xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx, být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx.
[10] Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x §3 nařízení xxxxx, xxxx již xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx 3.000.000 Kč, xxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx 5 xxxxxxxxxx xxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx od 1. xxxxxx 2004 xx 31. října 2006.
[11] Souhrn xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §2 x §3 xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které x xxxxxxxx, jež xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podle xx. 33x nařízení Xxxx, považoval xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx, xxx mohly xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x textu xxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxx být zřejmé xx smyslu x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx k dalším xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx uvedeno, xxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prostor xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx [„Xxxxxx xxxxxxxxxx intervenční fond (xxxx jen ‚Fond‡) xxxxxx xxxxxxx výrobců xx xxxxxxxx (…)“] xxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxx subjekt xx programu zařadit, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky.
[12] X textu nařízení xxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxx výrobců“ xxxx xxx x každém xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxx společníkem (členem). Xxxxx jde o xxxxx a účel xxxxxx, je xxxxxxx xxxxx nezávisle xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právnické xxxxx, která je xxxxxxxx výrobců.
[13] Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x chybně identifikující xxxxx xxxx smyslem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 33x xxxxxxxx Rady x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx; xxxxxx znění x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx programu.
[14] Xxxxxxxx x xxxx, xx xx od tohoto xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, předložil xxx xxxxx §17 odst. 1 s. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[15] X postoupení věci xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxx produkci xxxxxxxx xxxx odbytovou xxxxxxxxxx (skupinu výrobců). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx přistoupivších státech x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ještě x Xxxxxx, xx Xxxxx, x Xxxxxxxx a Xxxxxxxx. Všechny xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx národních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu xxxxxxx xxxxxxx. Programovým xxxxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx období 2004 - 2006.
[16] Xxxxxxxx xxxxxx vyhodnocující xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx období xxxx xxxxxxxxxxxxxx zajištění x xxxxxxx společných xxxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxx skladovacích xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. X toho xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx více xxx xxxxxxx člena.
[17] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ojedinělý; xxxxx xxxxxxxxxx by tak xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, jimž xxxxxx dotace xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[19] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx sjednocovat judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x je xxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxx postoupena xxxxxxx, xxxxx dospěl x xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx dříve vysloveného. Xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx věc x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.6.2007, x. x. 2 Xxx 52/2006-86).
[20] Xxxxxxx xxxxxxx x daném xxxxxxx xx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx s jediným xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxx pojem „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxx xx. 33x xxxxxxxx Rady x xxx xxxxx „xxxxxxx výrobců“ xxxxx §2 písm. c) xxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxx xxx vysloven xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 19.1.2010, x. x. 1 Xx 87/2009-72, ale x x xxxxxxxxxx xx xxx 11.3.2010, č. x. 9 As 74/2010-71, xx dne 19.7.2010, x. x. 2 Xx 47/2010-80 (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.1.2011, xx. xx. X. ÚS 2943/10), xx xxx 22.12.2010, x. x. 1 Xx 68/2010-60, ze xxx 6.1.2011, x. x. 9 Xx 74/2010-71 a xx xxx 1.3.2011, x. x. 1 Xx 8/2011-64. Xxxxxxxxxx problém xxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 6.4.2011, x. x. 1 As 23/2011-53; xxxxx senát xxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nařízení xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
XX.1. Xxxxxxxx xxxxx
[22] Xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1257/1999, x podpoře pro xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx zemědělského orientačního x záručního fondu (XXXXX) x x xxxxx a zrušení xxxxxxxxx nařízení, x xxxxxxxxx znění, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozvoje xxxx, xxxxxxxx trhu x xxxxxxx pravidel, xxxxxxxx a preferencím xxxxxxxx s rozšířením Xxxxxxxxxxxx, xxxxxx posílení xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx regionů. Xxxxxxxx Xxxx v xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx IXa xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx státy x stanoví xxxxxxxx, xx nichž jim xx poskytována dodatečná xxxxxxxxx dočasná podpora. Xxxxx xx. 33x xxxx. 1 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x správního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx:
x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx;
x) xxxxxxxx uvádět zboží xx xxx, včetně xxxxxxxx x prodeji, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x
x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx na sklizeň x dostupnost.
Podle xxxxxxxx 2 xxxxx článku xx xxxxxxx poskytována xxxxx seskupením xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx programového xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Společenství.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx XXX, kapitola X, podkapitola XX) xxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxx. Xxxxx čl. 37 bod 1 xx xxxxxxx xxx xxxxxx venkova poskytne xxxxx xx opatření, xxxxx jsou v xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx 4 téhož xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dodatečné xxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx venkova xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx budou x xxxxxxx s xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
[24] Podle xx. 56 nařízení Xxxx xx toto závazné x xxxxx xxxxxxx x přímo xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx výrobců xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády. V §2 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx „obchodní společnost xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odbytu xxxxxxxxx zemědělské komodity“. Xxxx pak xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx vlády xxxxxxx, že Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx skupinu výrobců xx xxxxxxxx Zakládání xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx „x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 3.000.000 Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 společníků xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx“), x) vznikla x xxxxxx od 1. xxxxxx 2004 xx 31. xxxxx 2006“. Xxxxxx x xxxxxxxxxx §5 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxxxx dotace, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky, xxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. 1 xxxx. e), x)]. X §6 xxxx. 2 xxxxxxxx vlády xx uvedeno, že x žádosti xxxx xxx mj. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx smluv xxxx skupinou xxxxxxx x jejími členy x xxxxxx, xxxxxxx x výši xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XX. 2. Právní xxxxxxxxx xxxxxx otázky
IV.2.1. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx přezkum
[26] Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxx řadě xxxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx výrobců xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx“) podle §3 nařízení xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s., xxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx podle §5 nařízení vlády. X tím úzce xxxxxxx x otázka, xxx rozhodnutí xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx orgánem.
[27] Xxxxx x. 252/1997 Xx., x zemědělství, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x §2c odst. 1 xxxxxxx, co xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, s xxx, xx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, vyjma xxxxxxxxxxxxxx podpor poskytovaných x souladu x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx (xxxx. 4). Xxxxxx xxx poskytuje xxxxxxxxxxxx xxxx Fond na xxxxxxx žádosti xxxxx §3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx poskytovaných xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (odst. 6). Fond xxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 zákona x. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu veřejné xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. 3 téhož xxxxxxxxxx. Ministerstvo rozhoduje x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx §9x xxxx. x) xxx. zákona. Na xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, pokud xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx řád (§13x xxxxxx x XXXX), platí xxx x pro xxxxxxxxx xxxxxx. Pravomoc Xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx.
[28] Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxxxxxx §2c odst. 5 zákona x xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx nařízení xxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx, xxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy x §1 rozlišuje xxxxxxxxxxx x zařazení xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace, xxxxxxx pro oba xxxx účely xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky; předmět xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovených x §3 xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx programu xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx společný xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxx (xxxxxxx výrobců) xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Podmínky xxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxx při xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx 31.12.2006, splňuje xxx prvou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx vlády. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytnutí dotace xx xxxxx příslušný xxxxxxxxxx xxx je xxxxxx zkoumáno, zda xxxxxxx xxxxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3.000.000 Xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 členů [§5 xxxx. 1 xxxx. x)], xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx zařazení xx xxxxxxxx [§3 písm. x)]. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx dotace xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nesleduje se xxx xxxxxx totožnost xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx produkce xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx; ostatně x takovém xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.2.2. Xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“
[30] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx otázky rozšířený xxxxx zejména vážil xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxx - je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx náhle xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotného xxxx. Xxxxxxxx Rady xxxxxxxxxxx x xx. 33d xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx společně xxxxxxxxxx při uvádění xxxxx xx xxx xx všech fázích xxxxxx procesu. Xxxxx xxxxxx fází x xx. 33x xxxx. 1 xxxx. b) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx že se xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx produkce. Xxxxxx xxx x xxxxxxxx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx logické, xx podporovány xxxx xxx xxxxxxxx, které xx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxx nést xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, umožní xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx a xxxx xxxxxx může xxx xxxxxxx činností xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx; xxx xx xxxxx xxxxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxx výrobců x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx účelu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, na xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů, xxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx. x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů, xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, zda xxxx xx místě xxxxxxxxx xxxxxx podle §48 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX k xxxxxxxx xxxxx „seskupení xxxxxxxxxx“. Xxxxx nařízení xxxxxx srovnání s xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx: Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xx produttori, xxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobcov) xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx se x tzv. xxxx xxxxx, tedy xxx, xxx xx výklad xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 6.10.1982 xx xxxx Xxx. XXXXXX x Lanificio xx Tabardo XxX x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, 283/81, Xxxxxxx s. 3415).
XX.2.3. Xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“
[32] Nařízení xxxxx xxxxxx xxxxx §2x xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx předpisem navazujícím xx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx otázky xxx xxxxxxxxxxxx xxx x procesní. Xxxxx xxxxxxxx, na něž xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx hmotných. Xxxxxxx xxx je, xxx xxxxx „skupina xxxxxxx“ užitý x xxxxxxxx xxxxx odpovídá xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“, xx xxx xx xxxxxxxxxxxx předpis xx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxx xxxxx x xx. 33x xxxx. 2 xxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (…) xx základě xxxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Členský xxxx xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx subjektů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 37 xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. 1) x xxxxxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jen xx xxxxxxxxxxx respektování xxxx xxxxxxxx (xxxx. 4).
[33] Xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx subjekt xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx je xxx xxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx. Rozumí xx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komodity“. Xxxxxxxx xxxxxx vede x xxxxxxxx závěru, x to, xx xx jedná o xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx nasvědčují x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zařazení xxxxxxx xx programu stanovené x §4 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx, xxxx nimiž je x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx skupiny xxxxxxx. Ostatně i xxxxxxxxxx §2 písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. V podmínkách xxx poskytnutí xxxxxx xx uvedeno, xx xxxxxxx členové skupiny xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právnickými xxxxxxx, produkujícími xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx komoditu, xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [§5 xxxx. 1 xxxx. e)] xxxx, xx všichni xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx tržní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výrobců; [§5 xxxx. 1 xxxx. x)]. Nařízení vlády xxxx x případy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx [§5 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2.], xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx prodeji xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx (§5 xxxx. 4).
[34] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx jednočlenná xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx případ řešil xxxxx xxxxx, ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx členem je xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx senátem. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x daném xxxxxxx xx družstvo jako xxxxx jedním výrobcem; xxxxxxx xxxxx xx xxxx bylo xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (x. x. x.). X vnitrostátní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx společný xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxxx společný xxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vlády xxx xxxxxxxx xxxxx „skupina xxxxxxx“ xxxxxxxx xx §56 x §221 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx upravující xxxxxxxx společnosti x xxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx pod xxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (ustanovením xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx toto xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.11.1999, xx. xx. XX. ÚS 485/98). Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx čarou xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vzájemnou souladnost x propojenost xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zrovna xxx jako nemůže xxxxxxxx xxxx smysl x xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx vlády xxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx rozumí xxxxxxxx společnost nebo xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tedy více xxxxxxxx (výrobci), neboť xxx tak lze xxxxxxx další část xxxxxxxx, x to xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nově založeného xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx společného xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxx způsoby, normotvůrce xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx subjekty, xxxx dotaci poskytne x xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxx zařazení xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kýmkoliv. X xxxxxxxx založení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a četnost xxxxxxx závisela pouze xx xxx, jaké xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx společně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx, případně, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx smysl xxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx x xxxxx
[36] Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Sb. xx rozumí x xxxxxxx x xx. 33x xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx Xxxx (ES) č. 1257/1999 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] S xxxxx xxxxxxx rozšířený senát x xxxxxxx x §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx senátu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx je tento xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 4. xxxx 2012
XXXx. Josef Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného senátu