Právní xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Sb., x xxxxxxxxx podmínek xxx zařazení xxxxxx xxxxxxx, zajištujících xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zemědělských xxxxxxx, do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x stanovení xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx činnosti, se xxxxxx v souladu x čl. 33 d xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1257/1999 x podpoře xxx xxxxxx venkova z Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x záručního xxxxx, xxxx subjektů sdružených xx xxxxxxxxxx odbytu.
Prejudikatura: x. 2047/2010 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 173/1999 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 485/98); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982, CITFITa xxxxx (283/81, Recueil, s. 3415).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxxx zakládání xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx XXXx. Miluše Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Michala Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: Xxxx, x. x. x., se sídlem Xxxxxxx 63, xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx 795, Xxxxxx x Xxxxx, proti xxxxxxxxxx: Ministerstvo zemědělství, xx sídlem Xxxxxx 17, Xxxxx 1, x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx dne 29.4.2010, x. j. 6 Xx 344/2007-47,
takto:
I. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx §2 xxxx. c) xxxxxxxx xxxxx č. 655/2004 Xx. se xxxxxx x xxxxxxx s xx. 33x odst. 1 a 2 xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1257/1999 xxxx xxxxxxxx sdružených xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“ xxxx „Xxxx“) xx dne 25.4.2006, č. x. XXXX/2006/0093944, byla obchodní xxxxxxxxxx Xxxx, x. x. x. (xxxx xxx „stěžovatel“), zařazena xx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx vlády č. 655/2004 Xx., x xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx programu zakládání xxxxxx xxxxxxx a x stanovení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x podpoře xxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „xxxxxxxx vlády“). Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství xx xxx 24.5.2007, x. x. 19436/2007-14130, bylo xx zkráceném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x zařazení xx xxxxxxxx zamítá. Ministr xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx dne 8.10.2007, x. j. 30571/2007-10000, xxxxxx xxxxxx rozklad x xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxx.
[2] Xxxxxx podanou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.4.2010. V odůvodnění xxxxx, že gramatickým, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 33x xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 1257/1999 ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „nařízení Xxxx“) o podpoře xxx xxxxxx venkova x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (XXXXX) x x změně x xxxxxxx xxxxxxxxx nařízení, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a doplňků, xxxxxx x závěru, xx pod pojem „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxx §2 xxxx. x) nařízení xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx společníka. X xxxx souvislosti xxxxxxx xx právní názor xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.1.2010, x. x. 1 Xx 87/2009-72.
[3] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx názoru městského xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx Xxxx. X xxxxxxx, xx vnitrostátní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství. Xxxxxxxx xxxxx x xxx. §2 xxxx. x) xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ pojmově xxxx „xxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx, že tato xxxx mít xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 100.000 XXX anebo xxx xxxxxxx 5 xxxxx. Xxxxx ministerstva x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx „společný“ x „xxxxxxx“ xxx interpretaci xxxxxxxxx výrazů xxxx „xxxxxxx výrobců“, „xxxxxxxx xxxxx“ apod. xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx plán xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx 2004 - 2006, x xxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx výrobců xx xxxxxxxx společnost xxxxxxxx xx xxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxx zemědělských xxxxxxx, zapsaná do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx přistoupení a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xx 1.5.2004 xx 31.12.2006), která xx xxxxxxxxx roční xxxxx 100.000 XXX xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx aplikovatelný xxxxxxx xxxx umožňuje, xxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxxxx xx jakýkoli zákonem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. i xxxxx. Nařízení xxxxx x ust. §2 xxxx. c) definuje, xx xx rozumí xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx. §56 a §221 xxxx. xxx., který xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jedním společníkem. Xxxxx stěžovatel xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx vrácena xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx do xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxx v xxxxxxx x nařízením Xxxx. Xxxxxxxxxxx je, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemůže. Xxxxxxx xx také xxxxxxxxx společné xxxxxxx xxxxx na xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx rovněž odvozovat xxxxx xx poskytnutí xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x právní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx více xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx senátu
[5] Sedmý xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx xx xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx v xxxxxxxx xx xxx 19.1.2010, x. j. 1 Xx 87/2009-72. Xxx xxxx xxxxx: „Jaké xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxxx §2 xxxx. x) vládního xxxxxxxx; xxxx jimi xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, jejichž předmětem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx věc x xxxxx ohledu xxxx xx, xx se xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxx společnost x nebo družstvo x xxxxxxxx musí xxx splněna xxxxxxxx, xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odbytu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxx předmětem činnosti xxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx tvořit xxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednočlenné xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx komodity. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx, hromadný) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx musí xxxxxx x xxxxxxx xx postup ve xxxxx xxxx xxxxxxxx.“
[6] Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xx to, xx z uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx nevyplývá xxxxxxxxx, že právnická xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx dotačního xxxxxxxx xxxx „skupina xxxxxxx“, xxxx nezbytně xxxxxxxxx xxxxxxxxx spočívající x xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxx z xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení Xxxx a nařízení xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx.
[7] Z čl. 33x odst. 1 x 2 nařízení Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx seskupením xxxxxxxxxx. Xx své xxxxxxxx jde x xxxxxxx společného xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x výstupů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx uvádění xxxxx xx xxx (včetně xxxxxxxxx s velkoodběrateli) x xxx informování x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Rady xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxx) xxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.; xx nechává na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx výrobců“. Xx jí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx pod xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx příslušná xxxxxxxxxx obchodního xxxxxxxx, xxxxxxxxx §56 a §221), xxxxxxx předmětem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odbytu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx ustanovení §3 xxxxxxxx vlády xxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „zařadí“, xx. xx povinen xxxxxxx, splní-li xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx výrobců xx xxxxxxxx Zakládání xxxxxx xxxxxxx na základě xxxx žádosti. „Xxxxxxxx xxxxxxx“ xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, která je xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxx. Takovým xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x poznámce xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §56 x §221 xxxx. xxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx, xxx se xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx „skupinou výrobců“, xxxx xx, xxx xx jednalo x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejichž xxxx xxxx xxxxxxxxx vymezeny x §56 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxx. xxx., xxxxx x družstvo (§221 x xxxx. xxxx. xxx.).
[9] Další xxxxxx xxxxxxxxx je, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx)“, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx §35 xxxx. b), §37 xxxx. 1 x §68x xxxx. 2 xxxx. b) xxxx. xxx., xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx obchodních xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx společného xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx osoby.
[10] Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx programu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx vyplývají x §3 nařízení xxxxx, xxxx xxx formulovány xxxxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxx obchodované xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 3.000.000 Xx, xxxx členství (xxxxx) xxxxxxx 5 xxxxxxxxxx xxxx xxxxx; společnost xxxxxx musela vzniknout x období xx 1. května 2004 xx 31. xxxxx 2006.
[11] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §2 x §3 nařízení xxxxx xxxxx považovat xx své podstatě xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které x xxxxxxxx, xxx xxxx mít xxxxx xx poskytnutí xxxxxx x xxxxxxxx podle xx. 33d xxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx, xxx xxxxx představovat xxxxxxx přístupu k xxxxxx, musely vyplývat x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx být xxxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx x xx právem upraven. Xxx již bylo xxxxx xxxxxxx, správní xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prostor pro xxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx [„Xxxxxx xxxxxxxxxx intervenční xxxx (xxxx xxx ‚Fond‡) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx programu (…)“] xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx subjekt xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx sedmého xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobou x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx). Xxxxx xxx o xxxxx x účel xxxxxx, je xxxxxxx xxxxx nezávisle na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx výrobců.
[13] Xxxxx xxxxx xxx považuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx identifikující xxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 33x nařízení Xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx; xxxxxx znění x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx okruh xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx programu.
[14] Vzhledem x xxxx, xx xx xx tohoto xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, předložil xxx xxxxx §17 odst. 1 s. ř. x. rozšířenému xxxxxx.
[15] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu se xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx programu Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zemědělce, xxx xxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odbytovou xxxxxxxxxx (xxxxxxx výrobců). Xxxxxxxx bylo možno xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx aplikováno xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx, xx Xxxxx, x Maďarsku x Xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx národních xxxxxxxxxx xxxxxxxx minimálního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx byl xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx rozvoje xxxxxxx pro xxxxxx 2004 - 2006.
[16] Xxxxxxxx xxxxxx vyhodnocující xxxxxxxx pak mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx zařadila xx. i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx období xxxx individuálního zajištění x xxxxxxx společných xxxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. X xxxx xx xxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxx považuje za xxxxxxx xxxxxxx více xxx xxxxxxx člena.
[17] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx prodej xxxx tržní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[18] Žalovaný xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ojedinělý; změna xxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, jimž xxxxxx dotace xx xxxxxxxx xxxxxx poskytnuta.
III.
Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx předložené xxxxxx
[19] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xx xxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx rozhodovat xxx, xxx xx byla xxx postoupena senátem, xxxxx dospěl k xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx dříve vysloveného. Xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázek (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.6.2007, x. x. 2 Xxx 52/2006-86).
[20] Xxxxxxx xxxxxxx x daném xxxxxxx xx, xxx obchodní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxx pojem „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxx xx. 33x xxxxxxxx Rady x xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ podle §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Odlišný xxxxxx xxxxx přitom xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 19.1.2010, č. x. 1 Xx 87/2009-72, ale x x xxxxxxxxxx xx xxx 11.3.2010, x. x. 9 As 74/2010-71, ze dne 19.7.2010, č. j. 2 As 47/2010-80 (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxx usnesením Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.1.2011, xx. xx. X. XX 2943/10), xx xxx 22.12.2010, x. j. 1 Xx 68/2010-60, xx xxx 6.1.2011, x. x. 9 As 74/2010-71 a ze xxx 1.3.2011, č. x. 1 As 8/2011-64. Navazující xxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx této xxxx rozšířenému senátu, xxxxx rozsudkem ze xxx 6.4.2011, x. x. 1 Xx 23/2011-53; xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxx znovu a xxxxxxxxxx posuzovat, xxx xxxxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx pro skupinu xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx senátem xxxx splněny.
IV.
Posouzení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XX.1. Xxxxxxxx xxxxx
[22] Xxxxxxxx Rady (XX) x. 1257/1999, x podpoře xxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (XXXXX) x x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx znění, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změnám xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx x tržních xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s rozšířením Xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx regionů. Xxxxxxxx Rady v xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx XXx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxx xxxx členské státy x stanoví podmínky, xx xxxxx xxx xx poskytována dodatečná xxxxxxxxx dočasná xxxxxxx. Xxxxx xx. 33d xxxx. 1 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x správního xxxxxxx xxxxxxxxx producentů, xxxxx xxxx za xxx:
x) xxxxxxxxxxx produkci x xxxxxx producentů, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, požadavkům xxxx;
x) xxxxxxxx xxxxxx zboží xx xxx, xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x
x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx informace x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx xx podpora xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou úředně xxxxxx xxxxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x koncem xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx.
[23] Součástí xxxxxxxx xxxxx nařízení (xxxxx III, kapitola X, xxxxxxxxxxx XX) xxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxx. Xxxxx xx. 37 xxx 1 xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx poskytne xxxxx xx opatření, xxxxx xxxx x xxxxxxx x právem Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx 4 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Společenství xxx xxxxxx venkova xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx budou x souladu x xxxx a požadavky xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
[24] Podle čl. 56 nařízení Xxxx xx xxxx závazné x celém xxxxxxx x přímo xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxx výrobců xx xxxxxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxx. X §2 xxxx. c) xxxxxxxx skupinu xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx společnost xxxx družstvo, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx společného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komodity“. Xxxx xxx xxxxxxxxxx §3 nařízení xxxxx xxxxxxx, xx Státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fond xxxxxx skupinu xxxxxxx xx programu Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx „a) xxxxxxx xxxxxxxx roční obchodované xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx 3.000.000 Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 společníků nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxx“), x) xxxxxxx x xxxxxx xx 1. xxxxxx 2004 xx 31. října 2006“. Xxxxxx x xxxxxxxxxx §5 xxxx obdobně xxxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx vymezuje xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ skupiny xxxxxxx [odst. 1 xxxx. e), x)]. X §6 xxxx. 2 xxxxxxxx vlády xx uvedeno, xx x žádosti xxxx xxx mj. xxxxxxxxx xxxxx uzavřených xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx členy x xxxxxx, xxxxxxx x výši xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XX. 2. Xxxxxx xxxxxxxxx sporné xxxxxx
XX.2.1. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx přezkum
[26] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx řadě xxxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx výrobců xx programu zakládání xxxxxx xxxxxxx (dále xxx „program“) podle §3 nařízení vlády xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §5 xxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxx xxxxxxx i xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Zákon x. 252/1997 Xx., x zemědělství, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x §2c xxxx. 1 xxxxxxx, co xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, s xxx, xx jej xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx podpor xxxxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx Evropských společenství, xxxxx xxxxxxx ministerstvo xxxxxxxx s Xxxxxx (xxxx. 4). Dotace xxx poskytuje xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx xx xxxxxxx žádosti xxxxx §3 zákona o xxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. podle xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 6). Xxxx xxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx č. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx tomto xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; odlišnosti xxxxxx xx řízení upraveného xxxxxxxx xxxxx obsahuje xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx §9x xxxx. x) xxx. xxxxxx. Na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxx správní xxx (§13x zákona x XXXX), xxxxx tak x pro xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx x ministerstva k xxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx xx oporu x xxxxxx.
[28] Zmocnění x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx takovou xxxxxx příslušné právní xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxxxxxx §2c xxxx. 5 zákona o xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx také xxxx xxxxxx nařízení xxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx, xxx x xx xxxxxxxx předmětu úpravy x §1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx oba xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; předmět xxxx xxxxxx xx xxxxxx nepřekrývá. Xxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x §3 xx xxxxxxx xx zařazení xx programu xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx výrobců, xxxxxxxxxxxxx společný odbyt xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx (skupina xxxxxxx) xxxx žádat x xxxxxxxxxx dotace v xxxxxxxxxx roce. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx subjektivním xxxxx žadatele. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx do xxxxxxxx již xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx výrobců xxxxxxx do xxxxxxxx xx 31.12.2006, splňuje xxx xxxxx podmínku xxxxxxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxx. x) nařízení xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxx zjišťování xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dotace xx každý xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obchodované xxxxxxxx xxxxxxx 3.000.000 Xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 členů [§5 odst. 1 xxxx. x)], podobně xxxx xx zkoumáno xxx zařazení do xxxxxxxx [§3 písm. x)]. Nové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxx došlo x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxx přitom totožnost xxxxxxxx; xxxx vyloučeno, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx programu v xxxxxxxx xxxxxxxx skupiny xxx poklesu xxxxxx xxxxx naplnil xxxxxxxx xxx poskytnutí dotace xxxxxxxx roční xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zkoumání podmínek xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx produkce xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxx zařazení xx programu; xxxxxxx x xxxxxxx případě xx xxx zcela xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx, xxxxx původní xxxxxxxxxx x zařazení xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx řízení.
IV.2.2. Xxxxxx xxxxx „seskupení xxxxxxxxxx“
[30] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vážil xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx - je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sledující xxxxxx xxxxxxx v nových xxxxxxxxx státech, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxxx Rady předpokládá x xx. 33d xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který nazývá „xxxxxxxxx producentů“. Podpora xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, předpokládá se, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxxxx při uvádění xxxxx xx trh xx xxxxx fázích xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx fází x xx. 33x xxxx. 1 xxxx. b) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx producentů“ xxxxxxxxxx jiný závěr, xxx xx xx xxxxx x sdružení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zemědělských xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odbyt xxxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxx xx xxxxxxx, xx podporovány xxxx xxx subjekty, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx odbytu x xxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxx náklady xxxxxx spojení, xxxxx xxx následně, jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předkládajícím xxxxxxx, xx smysl x xxxx xxxxxx xxxx xxx naplněn činností xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) subjektu; xxx by xxxxx xxxxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxx výrobců x xxxxxxx xxxxx náklady xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxx účelu xxxx xxxxxx vyhovovat xxxxxxxxx odbytu xxxxxx xxxxxxxxx, na nějž xxxx xxxxxxx napojeny xxxxx subjekty jako xxxxxxxxxx. Nařízení Xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx odbytových xxxxxxxx, xxx xx xx, xxx xxxx prvovýrobci, xx. x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, zda xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §48 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX x xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx jazykovými xxxxxxx (anglicky: Producer Xxxxxx, xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx xx producteurs, xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xx produttori, xxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx považuje za xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x tzv. xxxx xxxxx, xxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxx, xx nevyvolává xxxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx předběžné xxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982 xx xxxx Xxx. XXXXXX a Lanificio xx Tabardo XxX x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, 283/81, Xxxxxxx s. 3415).
XX.2.3. Výklad xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“
[32] Nařízení xxxxx vydané xxxxx §2x xxxx. 5 xxxxxx o zemědělství xx xxxxxxxxx navazujícím xx xxxxxxxx Rady x xxxxxxxx xxxxxx xxx hmotněprávní tak x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx, xxx pojem „skupina xxxxxxx“ užitý x xxxxxxxx vlády xxxxxxxx xxxxx „seskupení xxxxxxx“, xx xxx xx xxxxxxxxxxxx předpis xx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Rady xxxxx v xx. 33x xxxx. 2 xxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx uznána orgány xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (…) xx základě xxxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxx Společenství. Členský xxxx xxx xxx xxxxxxxx samostatně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hodných xxxxxxxxxx podpory; xxx xxxx xxxxxxxxxx vázán xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 37 xxxxxxxx Rady xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx souladu x xxxxxx společenství (xxxx. 1) x xxxxxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nařízení (xxxx. 4).
[33] Xxxxxxxx xxxxx xxx x názvu, xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, přičemž xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx. Rozumí xx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxxx předmětem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komodity“. Xxxxxxxx xxxxxx vede x xxxxxxxx xxxxxx, x xx, xx xx jedná o xxxxxxx xxxxxxxxxx, složený x xxxxxxxxxxxx výrobců. Xxxx systematicky xxxxxxxxxx x náležitosti xxxxxxx x xxxxxxxx skupiny xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §4 odst. 2 nařízení xxxxx, xxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stanovy xxxxxxx xxxxxxx. Ostatně x xxxxxxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tomuto názoru xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zemědělskou xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx odbyt xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [§5 xxxx. 1 xxxx. x)] xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxxx svou tržní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; [§5 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxxxxxx xxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx některého x členů [§5 xxxx. 1 písm. x) bod 2.], xx odpočtu xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxx (§5 xxxx. 4).
[34] Xxxxxxxxxxx právnické xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx, xxxxx případ xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx společnost x xxxxxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Neobstojí xxxxxxxx, xx družstvo xx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx ve spojení xxxxxxxxxxxx výrobců, a x daném xxxxxxx xx družstvo xxxx xxxxx xxxxxx výrobcem; xxxxxxx pokud xx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (s. r. x.). X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postup, xxxxxxxxx xxxxxxx několika xxxxxxx xxxxxxx; jen xxxxxx společný postup xx podporován.
[35] Předkládající xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx na §56 x §221 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx není xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (ustanovením xxxxxx) x odkazující poznámkou, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (x tomu xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.1999, xx. xx. XX. XX 485/98). Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx čarou xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlády, zrovna xxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx. Pokud xxxx xxxxxxxx vlády xxx definici „xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx více xxxxxxxx (výrobci), xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxx další xxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxx založeného xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx společného xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x názoru, xx povznesení obchodu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx způsoby, xxxxxxxxxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx nelogický xxx diskriminační, xxxxx xxxxxxxx pro zařazení xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kýmkoliv. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či družstva xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx závisela xxxxx xx tom, jaké xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx obchodu xxxx xxx dosaženo x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx určitým xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxx rozšiřujícímu xxxxxxx, že xx xxx popřen xxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx a závěr
[36] Xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Xx. xx xxxxxx x xxxxxxx x xx. 33x odst. 1 x 2 nařízení Xxxx (XX) č. 1257/1999 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] S tímto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Právním názorem xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 4. xxxx 2012
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx