Xxxxxx věta:
Skupinou xxxxxxx xxx §2 písm. x) xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zařazení xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vybraných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx skupin xxxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx k podpoře xxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx x xxxxxxx x čl. 33 x xxxx. 1 a 2 xxxxxxxx Rady (XX) x. 1257/1999 x xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2047/2010 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 173/1999 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 485/98); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982, XXXXXXx další (283/81, Recueil, x. 3415).
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, JUDr. Michala Xxxxxxx, XXXx. Dagmar Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Vlašína v xxxxxx xxxx žalobce: Xxxx, x. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxx 63, xxxx. XXXx. Zdeňkem Xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx 795, Xxxxxx x Prahy, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 17, Xxxxx 1, x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx rozsudku Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 29.4.2010, x. j. 6 Xx 344/2007-47,
takto:
I. Skupinou xxxxxxx dle §2 xxxx. x) nařízení xxxxx x. 655/2004 Xx. xx xxxxxx x souladu x xx. 33x xxxx. 1 a 2 xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 1257/1999 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxxxxxx Státního zemědělského xxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „XXXX“ nebo „Xxxx“) ze dne 25.4.2006, č. x. XXXX/2006/0093944, byla obchodní xxxxxxxxxx Dyje, x. x. x. (dále xxx „xxxxxxxxxx“), zařazena xx programu „Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Xx., x xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx společný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komodit, xx programu zakládání xxxxxx výrobců x x stanovení podmínek xxx poskytnutí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, (dále též „xxxxxxxx xxxxx“). Rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 24.5.2007, č. x. 19436/2007-14130, bylo xx xxxxxxxxx přezkumném xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x zařazení do xxxxxxxx xxxxxx. Ministr xxxxxxxxxxx xxx rozhodnutím xx xxx 8.10.2007, x. x. 30571/2007-10000, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[2] Xxxxxx podanou xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx ze dne 29.4.2010. X xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a systematickým xxxxxxxx xx. 33d xxxxxxxx Rady (XX) x. 1257/1999 ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx Xxxx“) x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx (XXXXX) x x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxx x závěru, xx xxx xxxxx „xxxxxxxxx producentů“ xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxx §2 xxxx. c) xxxxxxxx xxxxx nelze podřadit xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx právní xxxxx xxxxxxxxx v rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.1.2010, x. x. 1 Xx 87/2009-72.
[3] V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx Xxxx. V xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx Evropského společenství. Xxxxxxxx vlády x xxx. §2 písm. x) vymezuje „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxx „xxxxxxx výrobců.“ Jednou x xxxxxxxx xxx xxxxxx skupin xxxxxxx xx, že xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 100.000 XXX anebo xxx xxxxxxx 5 xxxxx. Xxxxx ministerstva x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu xxxx „společný“ x „xxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrazů jako „xxxxxxx xxxxxxx“, „xxxxxxxx xxxxx“ xxxx. xxxx xxxxxxxxxx. Evropská xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx plán xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx 2004 - 2006, v němž xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx společnost založená xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx přistoupení a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xx 1.5.2004 xx 31.12.2006), která xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 100.000 XXX xxxxx xxxxxxx pět xxxxx. Přímo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy umožňuje, xxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx podle vnitrostátního xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx členů xxxxxxx, xx. x xxxxx. Nařízení xxxxx x xxx. §2 xxxx. c) xxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na ust. §56 a §221 xxxx. xxx., xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
[4] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx stěžovatel xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Rady. Xxxxxxxxxxx je, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx odvozovat xxxxx xx poskytnutí xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx obchodní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx předložení xxxx xxxxxxxxxxx senátu
[5] Sedmý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxx xx dne 19.1.2010, x. j. 1 Xx 87/2009-72. Tam xxxx xxxxx: „Xxxx xxxxx xxx podřadit xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, uvádí §2 xxxx. c) xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odbytu příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx x xxxxx ohledu tedy xx, že se xxxx jednat o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx obchodní společnost x xxxx družstvo x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx je zajištění xxxxxxxxxx odbytu určité xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx více xxxxx. Xxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx jednočlenné xxxxxxxxxxx xxx společný xxxxx xxxxxxxxxx komodity. Xxx x pouhého xxxxxxx slova „xxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx, hromadný) lze xxxxxxxx úvahou xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx.“
[6] Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xx, xx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx právnická xxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx nezbytně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx „minimální pestrosti“ xxxxxxxxx xxx z xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxx a xxxxx.
[7] X čl. 33x xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve své xxxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx požadavkům xxxx xxx uvádění xxxxx xx trh (včetně xxxxxxxxx s velkoodběrateli) x při informování x xxxxxx produkci. Xxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxx nestanovuje xxxxxxxxxx (xxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxx) formy takového xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx mají xxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxx struktury xxxx.; xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx §2 xxxx. c) xxxxxxxx xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“. Xx xx obchodní xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxxxx §56 x §221), xxxxxxx předmětem xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxx zemědělský xxxxxxxxxxx fond „xxxxxx“, xx. xx povinen xxxxxxx, xxxxx-xx daná xxxxxx předepsané podmínky, xxxxxxx výrobců do xxxxxxxx Xxxxxxxxx skupin xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. „Skupinou xxxxxxx“ tak xxxx xxx xxxxx taková xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx subjektem xxxxx xxxxxxxx typu. Takovým xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx společnost xxxx družstvo. Xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nařízení xxxxx x poznámce pod xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §56 x §221 xxxx. xxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx, xxx se xxxxxx xxxxx mohla xxxx „xxxxxxxx výrobců“, xxxx xx, aby xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx typy xxxx xxxxxxxxx vymezeny x §56 odst. 1 větě xxxxx xxxx. xxx., anebo x družstvo (§221 x xxxx. xxxx. xxx.).
[9] Další nutnou xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo družstva xxxx „zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxx odbytu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zjevně xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx)“, xxx jej xxxxxxxx xxxxxxx §35 xxxx. b), §37 xxxx. 1 x §68x xxxx. 2 xxxx. x) obch. xxx., xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. družstva. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, avšak xxxxxx, být xxxxxxx xxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxx) xxxxxxxxx osoby.
[10] Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx programu xxxxxxxxx xxxxxx výrobců, xxx xxxxxxxxx x §3 nařízení xxxxx, xxxx již formulovány xxxxxxxxxxxx, a xx xxx roční xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx 3.000.000 Kč, xxxx členství (xxxxx) xxxxxxx 5 xxxxxxxxxx xxxx xxxxx; společnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x období od 1. května 2004 xx 31. října 2006.
[11] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §2 x §3 xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx zákonodárce vyjádřil xxxxxxx vlastnosti, xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx dotace x xxxxxxxx podle xx. 33d nařízení Xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Další xxxxxxxx xx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x textu xxxxxxxx xxxxx nebo by xxxxxx být xxxxxx xx smyslu a xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x zařazení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx [„Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx ‚Xxxx‡) xxxxxx skupinu xxxxxxx xx programu (…)“] xxxxxxx, že xx xxxxxxx takový xxxxxxx xx programu xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx právem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] X xxxxx xxxxxxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx sedmého xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx výrobců“ musí xxx v každém xxxxxxx právnickou osobou x více než xxxxxx xxxxxxxxxxx (členem). Xxxxx xxx x xxxxx x účel xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx výrobců.
[13] Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx senátu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx identifikující xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 33x xxxxxxxx Rady x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx; oproti xxxxx x xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx okruh xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx x tomuto xxxxxxxxx programu.
[14] Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, předložil xxx xxxxx §17 xxxx. 1 s. ř. x. rozšířenému xxxxxx.
[15] X postoupení xxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxx xxx, xx základním xxxxx programu Zakládání xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přes xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x skutečně xxxxxxxxxx xxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx, xx Xxxxx, x Xxxxxxxx x Xxxxxxxx. Všechny xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx národních programech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Programovým xxxxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx xxx tzv. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx 2004 - 2006.
[16] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx kritéria xxxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zajištění x využití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. X xxxx xx xxxxxx, xx Evropská xxxxxx považuje xx xxxxxxx výrobců xxxx xxx jednoho xxxxx.
[17] Xxxx žalovaný xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xx prodej xxxx xxxxx obchodované xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx také xxxxxxxxx, xx právní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx předložené otázky
[19] Xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xx dle §17 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxx rozhodovat xxx, xxx xx xxxx xxx postoupena xxxxxxx, xxxxx dospěl x xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jak xxxxx xxxxxx věc x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.6.2007, x. x. 2 Afs 52/2006-86).
[20] Xxxxxxx otázkou x xxxxx případě xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jediným xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxx čl. 33x nařízení Xxxx x xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx §2 xxxx. c) xxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Odlišný xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 19.1.2010, x. x. 1 As 87/2009-72, ale x x xxxxxxxxxx xx xxx 11.3.2010, č. x. 9 As 74/2010-71, xx xxx 19.7.2010, č. x. 2 As 47/2010-80 (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxx usnesením Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.1.2011, xx. xx. X. XX 2943/10), xx dne 22.12.2010, x. j. 1 Xx 68/2010-60, xx xxx 6.1.2011, x. x. 9 As 74/2010-71 a xx xxx 1.3.2011, x. x. 1 Xx 8/2011-64. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xx předložení xxxx xxxx rozšířenému xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.4.2011, x. x. 1 Xx 23/2011-53; první xxxxx xxx vyslovil, xx x navazujícím xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nařízení xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx senátem
IV.1. Xxxxxxxx xxxxx
[22] Nařízení Xxxx (XX) x. 1257/1999, x podpoře xxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx zemědělského orientačního x záručního xxxxx (XXXXX) a o xxxxx x zrušení xxxxxxxxx nařízení, v xxxxxxxxx znění, stanovilo xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx mj. přizpůsobení xxxxxxxxxxx změnám rozvoje xxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx pravidel, xxxxxxxx x preferencím xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx venkovských xxxxxxx. Xxxxxxxx Rady x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx XXx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření pro xxxx členské xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xx poskytována xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx. 33x xxxx. 1 xx xxxxxxxxxxx paušální xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx cíl:
a) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx;
x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx trh, xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx prodeje x xxxxxxx velkoodběratelům x
x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx informace x xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xx sklizeň x xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx článku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx seskupením xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxx příslušnými orgány xxxxxx členských xxxxx xxxx dnem přistoupení x xxxxxx programového xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx.
[23] Součástí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx XXX, xxxxxxxx X, xxxxxxxxxxx XX) xxxx pravidla xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 37 xxx 1 xx xxxxxxx xxx xxxxxx venkova xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx jsou v xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Podle xxxx 4 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx x souladu x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxx xx. 56 nařízení Xxxx xx xxxx závazné x xxxxx xxxxxxx x přímo použitelné xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxx. X §2 xxxx. c) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx společnost xxxx družstvo, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komodity“. Xxxx xxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx „x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx 3.000.000 Xx xxxxx xxxxxxxx nejméně 5 společníků nebo xxxxx xxxxxxx výrobců (xxxx jen „xxxx“), x) xxxxxxx x xxxxxx od 1. xxxxxx 2004 xx 31. xxxxx 2006“. Xxxxxx v xxxxxxxxxx §5 jsou xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx vymezuje xxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxx „xxxxxxx členové“ xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. 1 xxxx. x), f)]. X §6 odst. 2 xxxxxxxx vlády xx xxxxxxx, xx x žádosti xxxx xxx mj. připojeny xxxxx uzavřených smluv xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x objemu, způsobu x výši xxxxx xxxxxxxxx xxxxx obchodované xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx pravidel skupiny xxxxxxx.
XX. 2. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
XX.2.1. Xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx vážil, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx skupiny výrobců xx programu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“) xxxxx §3 nařízení vlády xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. s., xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx dotace xx rozhodováno podle §5 xxxxxxxx xxxxx. X tím xxxx xxxxxxx i xxxxxx, xxx rozhodnutí xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx orgánem.
[27] Xxxxx x. 252/1997 Xx., x zemědělství, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x §2x xxxx. 1 xxxxxxx, xx xx rozumí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podpory, x xxx, že jej xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, vyjma xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ministerstvo xxxxxxxx x Xxxxxx (xxxx. 4). Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Fond na xxxxxxx xxxxxxx podle §3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. xxxxx právních xxxxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 6). Xxxx rozhoduje x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx zemědělském intervenčním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx upraveného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. 3 téhož xxxxxxxxxx. Ministerstvo rozhoduje x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx podle §9x písm. x) xxx. zákona. Na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xxx xxxxxxxxx jinak, xx xxxxxxxx xxxxxxx řád (§13x xxxxxx o XXXX), xxxxx tak x xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx x ministerstva x xxxxxx přezkoumávaného rozhodnutí xx oporu x xxxxxx.
[28] Xxxxxxxx x xxxxxx podmínek x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx takovou xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx §2x odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx také xxxx xxxxxx nařízení xxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx, xxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §1 rozlišuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pro xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx nepřekrývá. Xxx xxxxxxx podmínek stanovených x §3 xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx programu právo. Xxxxxxxx xxxxxxx výrobců, xxxxxxxxxxxxx společný odbyt xxxxxxxxxxxx komodit xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx roce. Už xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxxx xxx xx rozhodnutím x veřejném xxxxxxxxxxxx xxxxx žadatele. Podmínky xxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxx při xxxxxxxxxxx x dotaci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx 31.12.2006, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxx xx každý příslušný xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3.000.000 Xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 xxxxx [§5 odst. 1 xxxx. x)], podobně xxxx je zkoumáno xxx xxxxxxxx do xxxxxxxx [§3 xxxx. x)]. Nové zkoumání xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dotace xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx v xxxxxxxx x takovým xxxxxx, xx přestal xxxxxxxxx dotační podmínky xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx totožnost xxxxxxxx; není vyloučeno, xxx subjekt xxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxx četnosti xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky xxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx podmínek zařazení xx xxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxxx případě xx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx řízení.
IV.2.2. Xxxxxx xxxxx „seskupení xxxxxxxxxx“
[30] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx poskytování xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx - je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sledující xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxx náhle xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotného trhu. Xxxxxxxx Rady xxxxxxxxxxx x čl. 33x xxxxxxxxxxx paušální xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nazývá „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Podpora xx sloužit x xxxxxxxxx zřizování x xxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx, předpokládá se, xx xxxxxxxxx bude xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxx na xxx xx všech fázích xxxxxx xxxxxxx. Výčet xxxxxx xxxx x xx. 33x xxxx. 1 xxxx. x) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Jazykový xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx producentů“ xxxxxxxxxx jiný xxxxx, xxx xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak z xxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxx xx logické, xx podporovány mají xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx ke xxxxxxxxxx odbytu x xxxxxxx (dotace) jim xxxxxxxx xxxx náklady xxxxxx spojení, xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, umožní xxxxxx x tržní xxxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxx nepřisvědčil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx smysl a xxxx dotace může xxx naplněn xxxxxxxx xxxxxxxx (jednočlenného) xxxxxxxx; xxx xx totiž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx náklady xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx. Tomuto xxxxx xxxx nemůže vyhovovat xxxxxxxxx odbytu jedním xxxxxxxxx, na nějž xxxx smluvně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Rady xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx. x x xxxxxxxxxx odbytových xxxxxxxx, xxxxxxx.
[31] Rozšířený xxxxx xxxxx, xxx není xx xxxxx přerušení xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. x předložení xxxxxxxxx otázky Soudnímu xxxxx EU x xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Znění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx jazykovými xxxxxxx (xxxxxxxx: Xxxxxxxx Xxxxxx, francouzsky: Groupements xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx: Associazioni xx produttori, polsky: Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx: Xxxxxxxx organizácie výrobcov) xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx. Xxxxx se x xxx. xxxx xxxxx, xxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx nevyvolává xxxxxxxxxxx, jež xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx předběžné xxxxxx (x xxxx srovnej xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982 xx věci Srl. XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, 283/81, Xxxxxxx x. 3415).
XX.2.3. Xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“
[32] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §2x xxxx. 5 xxxxxx o zemědělství xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx otázky xxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx. Okruh xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx je, xxx pojem „skupina xxxxxxx“ xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“, xx xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxx xxxxx x xx. 33x xxxx. 2 xxxxxxxxx, xx podpora xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx uznána orgány xxxxxx xxxxxxxxx států (…) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx Společenství. Členský xxxx xxx xxx xxxxxxxx samostatně xxxxxxx xxxxx subjektů hodných xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 37 xxxxxxxx Rady xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. 1) x xxxxxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx respektování xxxx xxxxxxxx (odst. 4).
[33] Nařízení xxxxx xxx x názvu, xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx výrobců“, přičemž xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zemědělských xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx v §2 xxxx. c) xxxxxx xxxxxxxx. Rozumí xx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx družstvo, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odbytu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx výklad xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xx, že xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x náležitosti žádosti x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx stanovené x §4 odst. 2 xxxxxxxx vlády, xxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx i xxxxxxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxx xx uvedeno, že xxxxxxx xxxxxxx skupiny xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právnickými xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx alespoň xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx v příloze, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skupiny xxxxxxx [§5 xxxx. 1 xxxx. e)] xxxx, xx všichni xxxxxxx xxxxxxxxx xx trh xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx produkci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; [§5 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxxxxxx vlády xxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxx [§5 xxxx. 1 xxxx. x) bod 2.], xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx prodeji xxxxxxxx seskupením některému x xxxx xxxxx (§5 xxxx. 4).
[34] Xxxxxxxxxxx právnické osoby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx jednočlenná společnost x xxxxxxx omezeným, xxxxx případ xxxxx xxxxx senát, xxx xxxxxxxxxxx společnost x xxxxxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx senátem. Neobstojí xxxxxxxx, že družstvo xx samo x xxxx vícečlenným subjektem; xxxxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výrobců, a x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx by subjekt xxxx (s. r. x.). X vnitrostátní xxxxxxx tedy zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výrobců; xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[35] Předkládající xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx „skupina xxxxxxx“ odkazuje na §56 x §221 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxxxx vznik x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právnických xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx však xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx zákona) x xxxxxxxxxx poznámkou, xx rozhodující xxxx xxxxxxxx (k xxxx xxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.11.1999, sp. zn. XX. ÚS 485/98). Xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx souladnost x xxxxxxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx jako xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx x účel. Pokud xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx definici „xxxxxxx xxxxxxx“ jí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xx vyložit xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxx skupinou xxxxxxx, xxxx více xxxxxxxx (výrobci), xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxx další xxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx společného xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zemědělskými xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx v daném xxxxxxx xxxxx subjekty, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx diskriminační, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx programu byly xxxxxxxxxx kýmkoliv. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx družstva xxxxx žádný xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx závisela xxxxx xx tom, jaké xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx obchodu xxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že je xxx xxxxxx smysl xxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx a xxxxx
[36] Xxxxxxxxx senát tak xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Xx. xx xxxxxx v xxxxxxx x xx. 33x odst. 1 x 2 nařízení Xxxx (XX) x. 1257/1999 více xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke společnému xxxxxx.
[37] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát x souladu x §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx řádu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx sedmému senátu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx názorem xxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vázán.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx dne 4. xxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx