Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxx §2 písm. x) xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Sb., x xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, do xxxxxxxx xxxxxxxxx skupin xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro poskytnutí xxxxxx x podpoře xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 33 d xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1257/1999 x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orientačního x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx subjektů sdružených xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2047/2010 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 173/1999 Xx. XX (xx. xx. II. XX 485/98); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 6.10.1982, CITFITa xxxxx (283/81, Xxxxxxx, x. 3415).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx XXXx. Miluše Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Elišky Xxxxxxxxx, JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Vlašína x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxx, s. x. x., xx sídlem Xxxxxxx 63, zast. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx 795, Xxxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 17, Praha 1, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 29.4.2010, x. x. 6 Xx 344/2007-47,
xxxxx:
X. Skupinou xxxxxxx xxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Xx. se xxxxxx x souladu x xx. 33d xxxx. 1 a 2 xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1257/1999 xxxx xxxxxxxx sdružených ke xxxxxxxxxx odbytu.
II. Xxx xx vrací k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „SZIF“ xxxx „Xxxx“) ze xxx 25.4.2006, č. x. XXXX/2006/0093944, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, x. x. x. (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“), zařazena xx programu „Xxxxxxxxx xxxxxx výrobců“ xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Xx., x xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx skupin xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zemědělských komodit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výrobců x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x podpoře xxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též „xxxxxxxx xxxxx“). Rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 24.5.2007, x. x. 19436/2007-14130, bylo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx. Ministr xxxxxxxxxxx pak rozhodnutím xx xxx 8.10.2007, x. x. 30571/2007-10000, xxxxxx podaný xxxxxxx x xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxx.
[2] Xxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.4.2010. X odůvodnění xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 33x xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1257/1999 xx xxxxx xxxx novelizace (xxxx xxx „xxxxxxxx Xxxx“) x xxxxxxx xxx rozvoj xxxxxxx x Evropského xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a záručního xxxxx (XXXXX) x x změně x xxxxxxx xxxxxxxxx nařízení, xx znění pozdějších xxxx a xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxx pojem „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx pojem „skupina xxxxxxx“ xxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx xxxxx podřadit xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx právní xxxxx xxxxxxxxx v rozsudku Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 19.1.2010, x. x. 1 Xx 87/2009-72.
[3] X xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx vlády xx xxxxx interpretovat x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx Rady. V xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxx. §2 xxxx. x) xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx jako „xxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx obrat 100.000 XXX xxxxx xxx xxxxxxx 5 členů. Xxxxx ministerstva o xxxxxxxxx dvoučlenné xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx z xxxxxxxx předpisů. Striktní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu xxxx „společný“ x „xxxxxxx“ při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrazů xxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, „xxxxxxxx xxxxx“ apod. xxxx xxxxxxxxxx. Evropská xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx 2004 - 2006, v němž xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zemědělských xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx období (xx. xx 1.5.2004 xx 31.12.2006), která xx minimální xxxxx xxxxx 100.000 EUR xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx aplikovatelný xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxx. Xxxxxxxx vlády x ust. §2 xxxx. x) xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxx. §56 x §221 xxxx. xxx., který xxxxxxxxxxx a umožňuje xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatel xxxxxx, xxx xxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx zrušen x věc xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxxx je, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uvádění xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x právní xxxxx skupiny producentů, xxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx předložení xxxx xxxxxxxxxxx senátu
[5] Sedmý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx rozvrhu práce xxxxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxx, dospěl x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxx xx xxx 19.1.2010, x. x. 1 Xx 87/2009-72. Xxx xxxx xxxxx: „Xxxx xxxxx lze xxxxxxxx xxx pojem „skupina xxxxxxx“, xxxxx §2 xxxx. x) vládního xxxxxxxx; jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx předmětem xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odbytu příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podstatné xxx věc v xxxxx xxxxxx xxxx xx, xx se xxxx xxxxxx x xxxxxxx výrobců, xxxxx xxxx obchodní společnost x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx musí xxx splněna xxxxxxxx, xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Má-li xxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxx právnické xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx zemědělské komodity. Xxx z pouhého xxxxxxx slova „xxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx musí xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx více elementů.“
[6] Xxxxx xxxxx má xxxxxx za to, xx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x určité „minimální xxxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx požadavek xxxx „minimální xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx ani x xxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx Xxxx x nařízení xxxxx, ani z xxxxxx xxxxxx a xxxxx.
[7] X čl. 33x xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx své xxxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxx přizpůsobování xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu xxx xxxxxxx xxxxx xx xxx (xxxxxx xxxxxxxxx x velkoodběrateli) x xxx informování x xxxxxx produkci. Xxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předepsané (xxxxxxxx, xxxx. naopak xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx méně, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx má xxx xxxxxxx poskytována, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.; xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx.
[8] Ustanovení §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx čarou x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodního zákoníku, xxxxxxxxx §56 a §221), jejichž předmětem xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dále xxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx stanoví, xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „zařadí“, xx. xx povinen xxxxxxx, splní-li daná xxxxxx předepsané podmínky, xxxxxxx výrobců xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx skupin xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx žádosti. „Xxxxxxxx xxxxxxx“ xxx může xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx typu. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x poznámce xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §56 x §221 xxxx. xxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx, aby se xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx „skupinou xxxxxxx“, xxxx xx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx taxativně xxxxxxxx x §56 xxxx. 1 větě xxxxx xxxx. xxx., xxxxx x xxxxxxxx (§221 x násl. obch. xxx.).
[9] Další nutnou xxxxxxxxx je, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx „zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxx odbytu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Předmětem xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx „xxxxxxx podnikání (xxxxxxxx)“, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx §35 xxxx. b), §37 xxxx. 1 x §68x odst. 2 xxxx. x) xxxx. xxx., jakož i xxxxx ustanovení týkající xx jednotlivých obchodních xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx. Xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx, xxx jediným xxxxxxxxx xxxxxxxxx (činnosti) xxxxxxxxx osoby.
[10] Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx „skupiny xxxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx vyplývají x §3 xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxx xxxxx obchodované xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx 3.000.000 Xx, xxxx členství (xxxxx) xxxxxxx 5 xxxxxxxxxx xxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vzniknout x xxxxxx xx 1. xxxxxx 2004 xx 31. xxxxx 2006.
[11] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §2 x §3 xxxxxxxx xxxxx xxxxx považovat xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnosti, xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xx poskytnutí dotace x xxxxxxxx podle xx. 33x xxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx, xxx mohly představovat xxxxxxx přístupu k xxxxxx, musely xxxxxxxx x textu nařízení xxxxx xxxx xx xxxxxx xxx zřejmé xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, za nichž xx přístup k xx právem xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx uvedeno, xxxxxxx xxxxx nemá xxx xxxxxxxxxxx x zařazení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, neboť z xxxxxxxxxxx dikce §3 xxxxxxxx xxxxx [„Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx ‚Xxxx‡) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (…)“] xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx splněny xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky.
[12] X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxx v každém xxxxxxx xxxxxxxxxx osobou x více než xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx). Xxxxx jde o xxxxx x xxxx xxxxxx, xx naplněn xxxxx nezávisle na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[13] Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx restriktivní x chybně identifikující xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx dotačního xxxxxxxx xxxxx xx. 33x nařízení Xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx příslušných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxx nemohl xxx xxxxxxxx, předložil xxx xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x. rozšířenému senátu.
[15] X postoupení xxxx xxxxxxxxxxx senátu se xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Zakládání xxxxxx výrobců bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx zemědělce, xxx xxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odbytovou xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x skutečně aplikováno xxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx, na Maltě, x Xxxxxxxx a Xxxxxxxx. Xxxxxxx státy xxxxxx stanovily xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx minimálního počtu xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx byl xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx 2004 - 2006.
[16] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pak mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx zařadila xx. i srovnání xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx individuálního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxx skladovacích xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výrobců atd. X toho xx xxxxxx, xx Evropská xxxxxx považuje xx xxxxxxx výrobců více xxx jednoho xxxxx.
[17] Xxxx xxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxx tržní obchodované xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skupiny xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx také xxxxxxxxx, že právní xxxxx prvního senátu xxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[19] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xx dle §17 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxx rozhodovat tam, xxx xx byla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx rozšířenému senátu xxx xxx xxxxx xxxxxx xxx k xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.6.2007, x. x. 2 Afs 52/2006-86).
[20] Spornou otázkou x daném případě xx, zda obchodní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxx pojem „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxx čl. 33x nařízení Xxxx x pod xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ podle §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxx xxx vysloven nejen x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 19.1.2010, č. x. 1 As 87/2009-72, xxx x x xxxxxxxxxx ze xxx 11.3.2010, x. x. 9 As 74/2010-71, xx dne 19.7.2010, x. x. 2 Xx 47/2010-80 (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.1.2011, xx. xx. X. XX 2943/10), xx xxx 22.12.2010, x. x. 1 Xx 68/2010-60, xx xxx 6.1.2011, x. x. 9 Xx 74/2010-71 x xx xxx 1.3.2011, č. x. 1 Xx 8/2011-64. Navazující xxxxxxx xxx x mezidobí, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx rozsudkem xx xxx 6.4.2011, č. x. 1 As 23/2011-53; první xxxxx xxx xxxxxxxx, xx x navazujícím xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx projednání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx splněny.
IV.
Posouzení věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
XX.1. Rozhodné xxxxx
[22] Nařízení Rady (XX) č. 1257/1999, x xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx z Xxxxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxxx x záručního xxxxx (XXXXX) x x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nařízení, x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změnám xxxxxxx xxxx, politiky xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozšířením Xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx regionů. Xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx XXx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx státy x stanoví xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xx poskytována xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podpora. Xxxxx čl. 33d xxxx. 1 xx xxxxxxxxxxx paušální xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xx xxx:
x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx producentů, kteří xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx;
x) xxxxxxxx xxxxxx zboží xx xxx, xxxxxx xxxxxxxx x prodeji, xxxxxxxxxxxx prodeje a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x
x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xx zvláštním xxxxxxx xx xxxxxxx x dostupnost.
Podle xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx xx podpora poskytována xxxxx seskupením xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států xxxx dnem přistoupení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nařízení (xxxxx III, xxxxxxxx X, podkapitola XX) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx. 37 xxx 1 xx xxxxxxx pro xxxxxx venkova poskytne xxxxx xx opatření, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Podle xxxx 4 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podpory Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx venkova xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx budou x xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxx xx. 56 xxxxxxxx Xxxx xx xxxx závazné x celém rozsahu x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx pro xxxxxxxx skupiny xxxxxxx xx xxxxxxxx upravuje xxxxxxxx vlády. X §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx výrobců xxxx „obchodní společnost xxxx družstvo, xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxx xxx ustanovení §3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fond xxxxxx skupinu výrobců xx programu Xxxxxxxxx xxxxxx výrobců xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx „x) xxxxxxx xxxxxxxx roční obchodované xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 3.000.000 Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx“), x) xxxxxxx v xxxxxx od 1. xxxxxx 2004 do 31. října 2006“. Xxxxxx x xxxxxxxxxx §5 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dotace, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky, xxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxx členové“ skupiny xxxxxxx [xxxx. 1 xxxx. x), f)]. X §6 odst. 2 nařízení vlády xx xxxxxxx, že x žádosti xxxx xxx xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx členy x xxxxxx, xxxxxxx x výši xxxxx xxxxxxxxx roční obchodované xxxxxxxx a kopie xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxx xxxxxxx.
XX. 2. Právní xxxxxxxxx sporné xxxxxx
XX.2.1. Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx přezkum
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx řadě vážil, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výrobců (xxxx xxx „program“) podle §3 xxxxxxxx vlády xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. x. x., zejména x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx přiznání xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §5 xxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx rozhodnutí xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §2x odst. 1 xxxxxxx, xx xx xxxxxx programem xxxxxxxxxxxx podpory, x xxx, že xxx xxxxxxx Státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx podpor xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxxx xxxxxxx ministerstvo xxxxxxxx x Xxxxxx (xxxx. 4). Dotace xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Fond xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 zákona o xxxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. xxxxx právních xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (odst. 6). Fond xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 256/2000 Sb., o Xxxxxxx zemědělském xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx tomto rozhodování xx xxxxx xxxx. 2 xxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem xxxxxxxx xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx §9x xxxx. x) xxx. xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud ten xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx (§13x zákona x XXXX), platí tak x xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pravomoc Xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx x xxxxxx.
[28] Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vyžadují-li xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx §2c odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Podle tohoto xxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[29] Xxxxxxxx vlády, xxx xx xxxx názvu, xxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy x §1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zařazení xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxx účely xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; předmět xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx podmínek stanovených x §3 xx xxxxxxx xx zařazení xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxx (skupina xxxxxxx) xxxx žádat x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx roce. Už xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx rozhodnutím x xxxxxxxx subjektivním xxxxx xxxxxxxx. Podmínky xxx zařazení do xxxxxxxx xxx při xxxxxxxxxxx o dotaci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx skupina xxxxxxx xxxxxxx do programu xx 31.12.2006, xxxxxxx xxx xxxxx podmínku xxxxxxxxxx v §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx vlády. Xxxx podstatné, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dotace xx každý xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx zkoumáno, xxx xxxxxxx xxxxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3.000.000 Xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 xxxxx [§5 xxxx. 1 xxxx. c)], podobně xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx do xxxxxxxx [§3 písm. x)]. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxx xxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xx přestal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx; není vyloučeno, xxx subjekt xxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx poklesu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skupiny xx xxxxxxxxxxx produkce xxx xxxxxxxxxxx dotace není xxxxxx xxxxxxxx zařazení xx xxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxxx případě xx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalovaného, xxxxx původní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx řízení.
IV.2.2. Xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“
[30] Xxx posouzení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zejména vážil xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxx - xx xxx xxxxxxx společného xxxxxx xxxxxxxxx rozvoj xxxxxxx x nových xxxxxxxxx státech, xxxxx xxx xxxxx vystaven xxxxxxxxxx jednotného trhu. Xxxxxxxx Xxxx předpokládá x xx. 33x xxxxxxxxxxx paušální xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Podpora xx xxxxxxx x xxxxxxxxx zřizování x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se, xx seskupení bude xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Výčet xxxxxx xxxx x xx. 33x odst. 1 xxxx. b) xxx xxxxxxxxxxx předpokládá xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Jazykový xxxxxx xxxxx „seskupení xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxx závěr, xxx že xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dosud samostatně xxxxxxxxxxxxx odbyt xxxxxxxx. Xxxxxx tak x xxxxxxxx smyslu poskytování xxxxxxx xx logické, xx podporovány xxxx xxx xxxxxxxx, které xx spojí ke xxxxxxxxxx odbytu x xxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxx nést xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx smysl a xxxx dotace xxxx xxx naplněn xxxxxxxx xxxxxxxx (jednočlenného) xxxxxxxx; xxx by xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Tomuto účelu xxxx xxxxxx vyhovovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx smluvně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Nařízení Rady xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx odbytových xxxxxxxx, xxx na xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx. x x xxxxxxxxxx odbytových xxxxxxxx, xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx senát xxxxx, xxx xxxx xx místě přerušení xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX k xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx: Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx xx producteurs, německy: Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xx produttori, xxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx. Jedná se x xxx. xxxx xxxxx, xxxx věc, xxx je výklad xxxxxxxxxx xxxxx natolik xxxxx, xx nevyvolává xxxxxxxxxxx, jež xx xxxx nutno xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 6.10.1982 xx xxxx Xxx. XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, 283/81, Xxxxxxx x. 3415).
XX.2.3. Xxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxx“
[32] Nařízení xxxxx vydané xxxxx §2x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nařízení Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx x procesní. Okruh xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx, xxx pojem „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx „seskupení xxxxxxx“, xx zda xx xxxxxxxxxxxx předpis xx xxxxxxxx Rady xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Rady xxxxx x xx. 33x xxxx. 2 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx uznána orgány xxxxxx členských xxxxx (…) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Členský xxxx xxx xxx xxxxxxxx samostatně xxxxxxx xxxxx subjektů hodných xxxxxxxxxx podpory; xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 37 xxxxxxxx Xxxx zavazujícími x dodržení souladu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. 1) a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přísnějších xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ovšem xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nařízení (odst. 4).
[33] Xxxxxxxx vlády xxx v xxxxx, xxx v konkrétních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx společný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výrobků. Xxxxx je pak xxxxx vymezen v §2 xxxx. c) xxxxxx xxxxxxxx. Rozumí xx xxx „obchodní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x jedinému xxxxxx, x xx, xx xx xxxxx x xxxxxxx vícečlenný, xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx nasvědčují x náležitosti xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 2 nařízení xxxxx, xxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx smlouva xxxx stanovy xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 písm. x) xxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx skupiny xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x příloze, xxxxx odbyt zajišťují xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [§5 xxxx. 1 xxxx. x)] nebo, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx trh xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx výrobců; [§5 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxxxxxx xxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxx [§5 xxxx. 1 písm. x) xxx 2.], xx xxxxxxx dotace xxx zpětném prodeji xxxxxxxx seskupením xxxxxxxxx x jeho xxxxx (§5 odst. 4).
[34] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxx nemohou xxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxx společnost x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx společnost x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx družstvo, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx senátem. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a x xxxxx xxxxxxx xx družstvo xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xx xxxx bylo xxxxx, xxxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxx (x. r. x.). X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výrobců; xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx podporován.
[35] Předkládající xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx vlády při xxxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx xx §56 a §221 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Tato ustanovení xxxxxxxxxx vznik a xxxxxxxxx jednočlenných xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx pod xxxxx však xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx dán xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx poznámkou, xx rozhodující xxxx xxxxxxxx (k tomu xxxxxxx nález Ústavního xxxxx xx xxx 30.11.1999, xx. xx. XX. XX 485/98). Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx souladnost x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxx smysl x xxxx. Xxxxx xxxx nařízení vlády xxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx rozumí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx že xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxxx, tedy více xxxxxxxx (výrobci), xxxxx xxx xxx lze xxxxxxx xxxxx část xxxxxxxx, x to xx xxxxxxxxx činnosti xxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx způsoby, normotvůrce xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x stanovil x xxxx podmínky. Xxxx xxxxx není nelogický xxx diskriminační, neboť xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx programu byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx družstva xxxxx xxxxx subjekt xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx, nemůže xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že je xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx x xxxxx
[36] Xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxx x xxxxxx, xx skupinou výrobců xxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Sb. xx rozumí v xxxxxxx x čl. 33x xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1257/1999 více xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke společnému xxxxxx.
[37] S tímto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x souladu s §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx věc xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Právním xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 4. xxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx