Právní xxxx:
X řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx nedoplatku x xxxxxxxx lhůtě podle §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: Ministerstvo xxxxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxx prostředí, za xxxxxx Xxxxxxxxx X., x určení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Žiškové x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx financí, xx xxxxxx Xxxxxxxx 15, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx 1442/65, Xxxxx 10, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: J. X., x xxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobě xxxxx §97 odst. 1 xxxx. c) x. x. x. xx xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti výzvě xxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx výzvě České xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.4.2010, xx. 10/XXX/1001030.029/10/XXX, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx lhůtě xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x Ministerstvo xxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] V této xxxx jde o xxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání X. X. (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx“) xxxxx výzvě Xxxxx inspekce životního xxxxxxxxx xx xxx 7.4.2010, čj. 10/XXX/1001030.029/10/XXX, x xxxxxxxxx nedoplatku x náhradní lhůtě xxxxx ustanovení §73 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx“).
[2] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1000 Xx [§79 odst. 5 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“) x §6 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 520/2005 Xx.], jejichž xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, oblastního xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, xx xxx 14.10.2009, xx. XXXX/51/XXX/XX01/0916172.004/09/XXX, ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx dne 27.1.2010, xx. 7413/XXX/10 90/540/10, xx. xx. 59.2./541/09 (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k nápravě x xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle ustanovení §3 xxxx. 2 xxxxxx č. 282/1991 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nákladů řízení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxx).
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[3] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxx“) x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutím xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx“), které xxxxxxxxx xx xxx 27.8.2010, xxxxxxx xxxxx §12 xxxxxxxxx xxxx, postoupilo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx proti xxx citované výzvě Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx „xxxxx“). Žalobce xx xx to, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx žalovaného, který x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.8.2009, xx. 1 Xx 56/2009-58, je právě Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxx xxxxxxx x projednání xxxxxxxxx odvolání.
[4] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx daně xxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxx (x tomto xxxxxxx zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx), bez xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění pod xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x definici xxxxx xxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx řízení x xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x poplatky xx xxxxxxxxx odpad. Xxxxxxxx xxxxxxx soud pak x xxxxxxxx xx xxx 17.9.2010, xx. Xxxx 4/2010-40, xxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x kompetenci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyslovená x xxxxxxxx xx xxx 11.8.2009, čj. 1 As 56/2009-58, xxxx podle xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[6] Dále xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxx postoupení xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx rozsudcích xx xxx 11.8.2009 x 17.9.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §118 odst. 2, 3 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx městě Xxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxx Xxxxx xxx výkonu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx judikátech lze xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. X xxxx posuzované xxxx však xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxxx Magistrát xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx Xxxxx inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx považována xx xxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx daní a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §50 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydal. Z xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 282/1991 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nadřízeným xxxxxxx Xxxxx inspekce xxxxxxxxx prostředí xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx ustanovení §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 2/1969 Sb., x zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“), orgánem vrchního xxxxxxxx dozoru xx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. X posuzované xxxx xxxxxx xxxxxx případný xxxxx xx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ústředním xxxxxxx xxxxxx správy xxx xxxx, xxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zkratku xxxx. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xxx ale x xxxxxxx řízení xxxxx §79 xxxx. 1 správního řádu, xxxxx xxx xxxxx xxxx podle §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podřadit (zjevně xx nejedná ani x xxxxxxxx xxxx xxx).
[7] Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx. X rozhodnutí xx naopak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xx opírá x xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1, §2 zákona x. 282/1991 Sb., §79 xxxx. 8 x §106 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, §1 odst. 4 x §50 xxxx. 1 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx §19 odst. 1 kompetenčního xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[8] Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x písemném xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx, x xx xx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx ustanovení §73 xxxx. 1 zákona x správě daní x xxxxxxxx. Opíralo xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správci xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zákon x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, x xxxxxxxxxx §114 xxxx. 1). Xxxxxxx x §1 odst. 1 xxxxxx č. 282/1991 Xx. xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx žádná zvláštní xxxxxx a že xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxx xxxxx toto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků.
[9] Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.8.2009, xx. 1 Xx 56/2009-58, xxx xxxxxxx xxxx situace. Kasační xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy (x rozhodné xxxx xxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx), xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxx procesní úpravu xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx). Protože zde x důsledku xxxxxxxx xx xxx 11.8.2009 xxxx xxxxxxx, který xxxxx xx rozhodovat x odvolání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x zaplacení xxxxxxxxxx x náhradní xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Navíc, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx je x xxxxxx x. 131/2000 Xx. vymezena xxxxx, xxx xx xxxx x zákona x. 282/1991 Xx. („xxx xxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx hlavní město xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx xxxx přezkoumávají xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx řízení“).
[10] Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, vrátí xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx praxi x o odvoláních xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx
[11] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx se x věci xxxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[12] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x kompetenční xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. X xxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx spor. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §97 odst. 4 x. x. x.
[13] Xxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxx kontrole x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx x uvedené xxxx, ačkoliv xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx uplynula. Xxxxxxxx proto vyzvala xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxx xx xxx 7.4.2010, xx. 10/XXX/1001030.029/10/XXX), x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 1000 Xx x xxxxxxxx lhůtě xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxxxx x správě daní x poplatků (nejpozději xx 15 dnů xx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx, že xxxxx výzvě xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nedoplatek xxxxxxxxx, xxxx bez xxxxxxx přistoupeno x xxxxxxxx.
[14] Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nedoplatku v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx ve xxxx 1000 Xx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nynější xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx inspektorátu x Liberci, xx xxx 14.10.2009 ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního prostředí xx xxx 27.1.2010, xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx x meritu xxxx.
[16] Xxxxxxx řád x xxxxxxxxxx §79 xxxx. 8 xxxxxxxx stanoví, xxx náhradu xxxxxxx xxxxxx x kterým xxxxxxxxx režimem xx xxx jejím xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx podle zvláštního xxxxxx (podle poznámky xxx čarou xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx daňový řád). X tomto ustanovení xx současně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekučního úřadu, xxxxxx je xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[17] Výzva x xxxxxxxxx nedoplatku x xxxxxxxx xxxxx xx dne 7.4.2010 xxxx byla x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xx xxxxxxxx orgánem, xxxx náhradu nákladů xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx x xxxxxx (§79 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx).
[18] X souvislosti xx xxxxx xxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxx, zda x xxxxxxxxx xxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx xxxx příslušným xxxxxxxxxx x odvolání) xxxxxx - x ohledem xx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxx xxxx - xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákon x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uplynutím xxx 31.12.2010, xx xx xxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx (xxxx xxx „xxxxxx xxx“), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2011.
[19] Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx skutkového x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx je v xxxx xxxx rozhodnutí (§100 xxxx. 1 x. x. x.). X x málo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §264 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx předpisem xxxx být xxxxxx xxx. Dikce tohoto xxxxxxxxxx „Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx plynoucí xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxx xxxxxxx x účelem xxxxxxxxx“ xxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx procesní úprava xxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx úvaha xxxx xxx vyslovena x xxxxxxxx xx xxx 2.6.2011, xx. Xxxx 3/2010-27, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ).
[20] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení zahájeného xxxxx xxxx 1.1.2011 (xxxxx Xxxxx inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.4.2010), stejně x xxxxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, bude xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x postupům podle xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (§264 xxxx. 1 daňového xxxx).
[21] Xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxx 2010). Xxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx: „Xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxx, orgánem územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx fyzickou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx svěřenou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxx"), xxxxxx xxxx jiným xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxx xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxx rozpočtů xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx zákona xxx vydání rozhodnutí (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx"), xxxxxxxxx se xxx jejím xxxxxxx, xxxxx zahrnuje xxxxxxxxx x vybrání, popřípadě xxxxxxxx, xxxxx části xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxx xxxxxxx xxxx, s výjimkou xxxxxxxxxx §63, §67 xx 69, §71 x 72, x x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, pokud xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nezbytná; xx xxxxx za podmínky, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nestanoví xxxxx. Správní xxxxx, xxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx správě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx považován za xxxxxxx xxxx“.
[22] Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx (v xxxxx xxxxxxxxxx případě) xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1, 2 x 3 písm. x), §10 xxxx. 1, 2 a §11 xxxx. 1 xxxx. x).
[23] Xxxxx xxxxxxxx životního prostředí xx v posuzovaném xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) ve xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §79 odst. 8 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx základních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zabezpečení xxxxxxx xxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxxxx xxxx], xxxxx xxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx, xxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí je xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx xx xxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxx - mimo xxxx - i xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxx x §79 xxxx. 8) xxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxx postupuje xxxxx xxxxxxxx xxxx [§2 xxxx. 3 xxxx. b) daňového xxxx], xxx potom xxxxxxx, xx jde x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx kompetence Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxxxxxx orgánu pro xxxx, xxxxxxxx x xxx (§4 xxxx. 1 kompetenčního zákona).
[24] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx vyhodnocení obsahu xxxxxxxxxx §50 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx a xxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx ustanovení xx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a rozporná. Xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx hovoří x xxx, xx „xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nejblíže vyššího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“. Ustanovení §114 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx je xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx jinou xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“. X xxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx orgánem jen xxxxx xxxxxxxx vyššího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx i xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx nutno x xxxxx případě xxxxxx, xxxxxxxx myšlenku xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.8.2009, xx. 1 Xx 56/2009-58, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx : „Xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 125/1997 Xx., o xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2001, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy Xxxxxxxxxxxx financí“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxxx [zde za xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxx. x) daňového řádu] xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx plnění x xxxxxxxxxxx vymezení příslušného xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx od podřazení xxxxxxxxxx plnění xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x definici xxxxx xxxx ve xxxxxx §1 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků, xxxx. xxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 písm. x) daňového řádu.
[26] X uvedeného vyplývá, xx Xxxxx inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx správcem xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxx. Tato xxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx napadenou výzvu x xxxxxxxxx nedoplatku x xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx ustanovení §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 282/1991 Xx. xx Česká inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx podřízena Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nezakládá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx orgánem xxxx xxx orgán xxxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ale správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydal (§114 odst. 1 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Nelze xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxx o xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx), xxxx. o xxxx xxxxxxxx správcem xxxx, xxxxx se opírá x xxxxxxxxxx §79 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx x opatření x xxxxxxx x oblasti xxxxxxx lesa, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx výroku, xx x xxxxxxxxxxxx, x xxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§19 xxxx. 1 kompetenčního zákona) x xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny (§19 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona). Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx bez xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx plnění. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx „xxxxxx“ x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxx xxxxx ustanovení §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 282/1991 Sb., x České xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Z xxxxxx věci x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx izolované xxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, resp. xxxxxx, xxxxx předmětem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí tedy x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nadřízeným xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxx xxxx xxxxx dovozovat x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx x v xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxx projednávaná xxxxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx ustanovení §114 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx Ministerstvo financí, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx. Je tomu xxx proto, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx [§11 písm. x) xxxxxx č. 531/1990 Xx., x územních xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], x lze xx xxxxx považovat x xx správce xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxx.
[29] Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx lhůtě, xxx podpůrně odkázat x na xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx spory o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx daně, xxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nadřízen. Není-li xxxxxx správce daně, xxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxx
[30] Podle xxxxxxxxxx §101 x. x. x. žádný x xxxxxxxxx xxxx právo xx náhradu nákladů xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně 29. prosince 2011
XXXx. Xxxxxx Mazanec
předseda xxxxxx
*) X účinností od 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád.