Xxxxxx xxxx:
X řízení x odvolání xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx lhůtě xxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti Ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxx K., x určení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxxx Mazance x xxxxxx XXXx. Jaroslava Xxxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Petra Xxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Letenská 15, Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx: Ministerstvo životního xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx 1442/65, Xxxxx 10, za xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx: X. K., x řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s. na xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx správními xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx proti výzvě xxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,
takto:
I. Příslušné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx výzvě Xxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxx 7.4.2010, xx. 10/XXX/1001030.029/10/XXX, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, j x Ministerstvo xxxxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků xxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] X xxxx xxxx xxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx rozhodnout x odvolání X. X. (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx“) xxxxx xxxxx Xxxxx inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.4.2010, xx. 10/XXX/1001030.029/10/XXX, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků“).
[2] Xxxxxxxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1000 Kč [§79 xxxx. 5 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“) x §6 xxxx. 1 vyhlášky Ministerstva xxxxxx x. 520/2005 Xx.], xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, oblastního xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, xx xxx 14.10.2009, xx. ČIŽP/51/OOL/SR01/0916172.004/09/LHN, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.1.2010, xx. 7413/ENV/10 90/540/10, xx. zn. 59.2./541/09 (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nápravě x xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 282/1991 Xx., x České xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxx působnosti x xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxx).
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[3] Ministerstvo xxxxxxx (xxxx xxxx „žalobce“) x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxx xx dne 27.8.2010, xxxxxxx podle §12 xxxxxxxxx xxxx, postoupilo xxxxxxx x projednání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx proti xxx citované xxxxx Xxxxx inspekce životního xxxxxxxxx (xxxx xxxx „xxxxx“). Žalobce xx xx to, xx xxxx xxxxxxx právní xxxxx žalovaného, xxxxx x citovaném usnesení xxxxxxx, xx x xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.8.2009, xx. 1 As 56/2009-58, je právě Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušným xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvolání.
[4] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx charakter xxxxxxxxxx xxxxxx jako daně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx), xxx ohledu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxxxxx úpravu uvedenou x xxxxxxxx xxxxx xxxx ve smyslu §1 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků. Xxxxx řečeno, xxxxxxx xx Ministerstvo životního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpadového xxxxxxxxxxxx, xxxx již xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx xx jedná x poplatky xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxx xx xxx 17.9.2010, xx. Xxxx 4/2010-40, xxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxx, xxxx ho xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dovozoval x xx xxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 11.8.2009, xx. 1 As 56/2009-58, xxxx podle žalobce x projednávané xxxx xxxxxxxxxx.
[6] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx dne 11.8.2009 x 17.9.2010 vycházel xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §118 xxxx. 2, 3 xxxxxx č. 131/2000 Xx., o xxxxxxx městě Xxxxx, xxxxx kterých xx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxx výkonu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx judikátech lze xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy. X xxxx posuzované xxxx však xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx nerozhodoval Xxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxx Česká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nadřízený správci xxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 zákona č. 282/1991 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx inspekce xxxxxxxxx prostředí xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 zákona x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx ministerstev x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dozoru xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx x xxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x citovaného xxxxxxxxxx kompetenčního xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §1 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx poplatky xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxx xxx pojem xxxx xxxxx §1 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxx xxx x poplatek xxxx xxx).
[7] Není proto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí k xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1, §2 xxxxxx x. 282/1991 Xx., §79 xxxx. 8 x §106 odst. 3 xxxxxxxxx řádu, §1 xxxx. 4 x §50 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx x o xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 kompetenčního xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx
[8] Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx v písemném xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx, a xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx výzvě xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 zákona x správě daní x xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxx, nestanoví-li xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx odvolacím xxxxxxx xxxxx nejblíže vyššího xxxxxx xxxxxxxxx správci xxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx znění xxxxxxxx x xxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, x xxxxxxxxxx §114 xxxx. 1). Xxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 282/1991 Xx. vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jednoznačně Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxx xxxxx toto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §50 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.8.2009, xx. 1 As 56/2009-58, ale nastala xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků), xxx xxxxxx xx xxxxxx právní vymezení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (kompetenční xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx procesní xxxxxx xxxxxxxx x definici xxxx). Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 11.8.2009 xxxx xxxxxxx, který xxxxx xx rozhodovat x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxx x zaplacení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx věc xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, kompetence xxxxxxxxxxxx xx vztahu x hlavnímu xxxxx Xxxxx je x xxxxxx x. 131/2000 Xx. vymezena jinak, xxx xx xxxx x xxxxxx x. 282/1991 Xx. („při xxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx příslušnému xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přenesené působnosti xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxx jiné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx“).
[10] Xxxxx-xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x kompetenčním xxxxx k xxxxxx, xx x řízení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetentním xxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx praxi x x odvoláních xxxx nadále xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx
[11] Osoba xxxxxxxxxx xx řízení xx x věci xxxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[12] Oba xxxxxxxxx xxxx ústřední správní xxxxx, proto xx xxxxx x kompetenční xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. X xxxxx případě xxx x záporný xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x rozhodování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §97 odst. 4 x. x. s.
[13] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx při kontrole x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxx xx xxx 7.4.2010, čj. 10/XXX/1001030.029/10/XXX), x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 1000 Xx x xxxxxxxx lhůtě xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxxxx x xxxxxx daní x poplatků (nejpozději xx 15 xxx xx obdržení výzvy) x poučením, xx xxxxx výzvě nevyhoví xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nedoplatek xxxxxxxxx, xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[14] Xxxxx zúčastněná xx řízení podala xxxxx xxxxxxx předexekuční xxxxx Xxxxx inspekce xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx lhůtě odvolání, x němž xxxx xxxxx rozhodnuto.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx představují xxxxxxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1000 Xx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx tehdejšímu xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx inspektorátu x Xxxxxxx, ze xxx 14.10.2009 ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx dne 27.1.2010, xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx.
[16] Xxxxxxx řád x xxxxxxxxxx §79 odst. 8 xxxxxxxx xxxxxxx, xxx náhradu nákladů xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx správním xxxxxxx xx správní xxxxx, který xx xxxxxx x xxxxxx xx podle zvláštního xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxx čarou xx xxx zákon x xxxxxx daní a xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx). X xxxxx ustanovení xx současně stanovena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxx xx správní xxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxxx uložil.
[17] Výzva x xxxxxxxxx nedoplatku x náhradní xxxxx xx xxx 7.4.2010 xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxx xx x xxxxxx (§79 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx).
[18] X souvislosti se xxxxx uvedeným xxx xxxxxx otázka, xxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxx z uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxx) xxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxxx vybrat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxx jiné - xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxxx účinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 31.12.2010, xx xx xxxxx x. 280/2009 Xx., daňový řád (xxxx jen „xxxxxx xxx“), xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxx 1.1.2011.
[19] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxx xx skutkového x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx (§100 xxxx. 1 x. ř. x.). X x málo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §264 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx předpisem xxxx xxx xxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx nejbližší“ xxxxxx pro xxxxxx, xx je xxx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx účinnosti (xxxx xxxxx xxxx xxx vyslovena x xxxxxxxx xx dne 2.6.2011, xx. Xxxx 3/2010-27, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ).
[20] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 1.1.2011 (xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx lhůtě xx xxx 7.4.2010), stejně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, bude xxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx nejbližší řízením x postupům xxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx (§264 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu).
[21] Xxx posouzení xxxx, xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů (Xxxxxxxxxxxx financí xx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uvedeném xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx v rozhodné xxxx (rok 2010). Xxxx xxxxxxxxxx obsahovalo xxxxx: „Xx-xx rozhodnutím xxxxxxx orgánem moci xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx orgánem, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vykonávají zákonem xxxx xx xxxxxxx xxxxxx svěřenou xxxxxxxxx x oblasti veřejné xxxxxx (dále xxx "xxxxxxx xxxxx"), xxxxxx xxxx jiným státním xxxxxxx podle xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx rozpočtů xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx"), postupuje xx xxx xxxxx placení, xxxxx zahrnuje evidování x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle části xxxxx xxxxxx zákona xxxx při xxxxxxx xxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxx §63, §67 xx 69, §71 x 72, a x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxx zákona xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxx; xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx orgán, xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, věcně xxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxx platební xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxx“.
[22] Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1, 2 x 3 xxxx. x), §10 odst. 1, 2 x §11 xxxx. 1 xxxx. x).
[23] Česká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx správě peněžitého xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx xxxx vybírání xxxxx xxxxxxxxxx §79 odst. 8 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx], které xxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx, xxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx xxxx. Česká inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x tomto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Rozumí-li xx xxx daní xxx xxxxx xxxxxxxx řádu - xxxx jiné - i peněžité xxxxxx, x xxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxx x §79 xxxx. 8) xxxxxxx, xx xx xxx xxxx správě xxxxxxxxx xxxxx daňového xxxx [§2 odst. 3 xxxx. b) xxxxxxxx xxxx], lze xxxxx xxxxxxx, xx jde x obdobu xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx kompetence Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxxxxxx orgánu xxx xxxx, xxxxxxxx x xxx (§4 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[24] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Dikce xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx tomu xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že „nestanoví-li xxxxxxxx xxxxx jinak, xx odvolacím xxxxxxx xxxxx nejblíže xxxxxxx xxxxxx nadřízený správci xxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, podle xxxxx xx xxxxx x dané xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx stanoví, xx „xxxxxxxxx orgánem xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxx“. X xxxxxxx xxxxxxxxxx §50 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx nejblíže vyššího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx ustanovení §114 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxxxxxxx §114 odst. 1 xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxxxxx daně, xxxxx xx nutno v xxxxx případě xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 11.8.2009, xx. 1 Xx 56/2009-58, xxxxx xx xxxxxxxxx právní větou xxxxxxxxx na www.nssoud.cz : „Xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 125/1997 Xx., o xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2001, xxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxx rozhodnutí Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxx, resp. xxxx xxxxxx [zde xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx řádu] xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxx xxx xxxxxx xx hmotněprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění pod xxxxxxxx xxxxxx uvedenou x definici xxxxx xxxx ve xxxxxx §1 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků, xxxx. xxx xx xxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxx xxxx.
[26] X xxxxxxxxx vyplývá, xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výzvu x xxxxxxxxx nedoplatku x xxxxxxxx lhůtě. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 282/1991 Sb. xx Česká inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx však xxxxx nezakládá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx orgán xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nadřízený xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx (§114 odst. 1 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx současně i xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx.
[27] Xxxxx nevidět, xx x xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx), xxxx. x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx §79 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx x opatření x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx, x xxx xx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxx xx xxxxxx životního xxxxxxxxx (§19 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x ústředním xxxxxxx xxxxxx správy, xxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx x krajiny (§19 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Tato xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx „xxxxx“ peněžitého xxxxxx. Xxxx proto právně xxxxxxxx, xx nedoplatek „xxxxxx“ x řízení x xxxxxxx opatření x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 282/1991 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx kompetence Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx předmětem xx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daňového xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí tedy x této xxxx xxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxxxx správci xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydal (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx dovozovat v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx x x kompetenčním xx jiném xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx. Je xxxx xxx proto, xx xxxxxxxx správu xxxx [§11 písm. x) xxxxxx x. 531/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], x lze xx xxxxx xxxxxxxxx i xx správce xxxx. Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx již x logiky věci xxxx.
[29] Pro závěr x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx proti xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x náhradní xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, podle xxxxx spory x xxxxxx příslušnost mezi xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx daně, který xx jim xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx místní příslušnost xxxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx správní orgán, xx xxxxx působnosti xxxx xxx náleží.
VII.
Náklady xxxxxx
[30] Xxxxx ustanovení §101 x. ř. x. xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně 29. xxxxxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Mazanec
předseda xxxxxx
*) X účinností od 1.1.2011 xxxxxxxx zákonem x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx.