Xxxxxx věta:
V xxxxxx x odvolání xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx nedoplatku x xxxxxxxx lhůtě xxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků, xx xxxxxxxxx orgánem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx X., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxxx Mazance x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Zdeňka Xüxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx, JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 15, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1442/65, Praha 10, xx xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx: X. X., x řízení o xxxxxxxxxxx žalobě xxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. c) s. x. x. xx xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti výzvě xxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx daní x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx výzvě Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx dne 7.4.2010, xx. 10/PEN/1001030.029/10/RMA, k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, j x Ministerstvo xxxxxxx.
XX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] X xxxx xxxx xxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx správních xxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx příslušný xxxxxxxxxx x odvolání X. X. (dále xxx „xxxxx zúčastněná na xxxxxx“) xxxxx xxxxx Xxxxx inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.4.2010, xx. 10/PEN/1001030.029/10/RMA, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x náhradní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx“).
[2] Xxxxxxxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx 1000 Kč [§79 odst. 5 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx „správní řád“) x §6 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 520/2005 Xx.], jejichž xxxxxxx xxxx xxxxx zúčastněné xx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, xx xxx 14.10.2009, xx. ČIŽP/51/OOL/SR01/0916172.004/09/LHN, xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxx 27.1.2010, xx. 7413/XXX/10 90/540/10, xx. xx. 59.2./541/09 (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 282/1991 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx působnosti x ochraně xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx právní xxxxxxxxxx).
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxx
[3] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxx“) x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“), které xxxxxxxxx xx xxx 27.8.2010, xxxxxxx xxxxx §12 xxxxxxxxx xxxx, postoupilo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxx xxx citované xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx „xxxxx“). Xxxxxxx xx xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že s xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.8.2009, xx. 1 Xx 56/2009-58, je xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvolání.
[4] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku vyslovil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx), xxx xxxxxx xx hmotněprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx uvedenou x definici pojmu xxxx xx smyslu §1 xxxx. 1 xxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, jakkoli xx Ministerstvo životního xxxxxxxxx ústředním orgánem xxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx se jedná x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 17.9.2010, čj. Xxxx 4/2010-40, xxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxx, dále ho xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ze xxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu vyslovená x xxxxxxxx xx xxx 11.8.2009, xx. 1 As 56/2009-58, xxxx podle xxxxxxx x projednávané xxxx xxxxxxxxxx.
[6] Dále xxxxxxx xxxxxxxxxxx tím, že xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 11.8.2009 x 17.9.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §118 xxxx. 2, 3 xxxxxx č. 131/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podřízeno xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx obsažené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx však jako xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx Česká inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xxxx považována xx xxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx §50 odst. 1 příslušný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 zákona č. 282/1991 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že nadřízeným xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx Xxxxxxxxxxxx životního prostředí, xxxxx xx x xxxxx ustanovení §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“), orgánem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx a xxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx judikatuře pravomoc Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sice xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x ustanovením §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx poplatky xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X nyní posuzované xxxx jde xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx pod xxxxx xxxx xxxxx §1 xxxx. 1 zákona x správě daní x xxxxxxxx nebylo xxxxx podřadit (zjevně xx xxxxxxx xxx x poplatek xxxx xxx).
[7] Není xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx. X rozhodnutí xx naopak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xx opírá o xxxxxxxxxx §1 odst. 1, §2 xxxxxx x. 282/1991 Xx., §79 xxxx. 8 x §106 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, §1 odst. 4 x §50 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx daní a xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona.
III.
Stručné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[8] Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx, x xx xx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vždy xxxxxxxxxxx x odvoláních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož, nestanoví-li xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nejblíže xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydal (v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, x xxxxxxxxxx §114 xxxx. 1). Xxxxxxx z §1 odst. 1 xxxxxx č. 282/1991 Xx. xxxxxxx, xx xxxxx ustanovením xxxx xxxxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxxx a xx xxxxxxxxxx orgánem Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxx prostředí, xxxx xxxxx toto ministerstvo xxxxxxxxx orgánem ve xxxxxx ustanovení §50 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxx x poplatků.
[9] Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.8.2009, xx. 1 Xx 56/2009-58, xxx nastala xxxx situace. Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxx (x xxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx), xxx xxxxxx xx xxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx procesní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 11.8.2009 xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx má xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxx x zaplacení nedoplatku x náhradní xxxxx, xxxx věc postoupena xxxxxxx. Navíc, kompetence xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x hlavnímu xxxxx Xxxxx je x xxxxxx x. 131/2000 Xx. vymezena jinak, xxx xx tomu x zákona x. 282/1991 Sb. („xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxxxx město xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstvu, x ministerstva, do xxxxxxx xxxxxxxxxx náležejí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxx jiné přezkoumávají xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, vydaná xx xxxxxxxx řízení“).
[10] Xxxxx-xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v kompetenčním xxxxx k xxxxxx, xx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx ochrany xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx, vrátí xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx aplikační xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodovat.
IV.
Vyjádření xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx
[11] Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx se x věci xxxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[12] Xxx xxxxxxxxx xxxx ústřední xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x kompetenční xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. s. X xxxxx případě xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx je xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §97 odst. 4 x. ř. x.
[13] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx x uvedené xxxx, ačkoliv xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx finančního xxxxxx xxx uplynula. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zúčastněnou na xxxxxx (xxxxx xx xxx 7.4.2010, xx. 10/XXX/1001030.029/10/XXX), k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve výši 1000 Xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (nejpozději xx 15 xxx xx xxxxxxxx výzvy) x xxxxxxxx, xx xxxxx výzvě xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[14] Osoba xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxx xxxxx xxxxxxx předexekuční xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx odvolání, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xx výši 1000 Kč, xxxxxxx xxxxxxx byla tehdejšímu xxxxxxxxxx (xxxxxxx osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxxx uvedeným xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, ze xxx 14.10.2009 xx xxxxxxx x rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxx 27.1.2010, xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx.
[16] Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx §79 xxxx. 8 kogentně stanoví, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx režimem xx xxx jejím vybírání xxxx. Xxxxx správním xxxxxxx je správní xxxxx, xxxxx ji xxxxxx x xxxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx poznámky xxx čarou xx xxx zákon o xxxxxx daní x xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx). X xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx správní xxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxx x xxxxxxxxx nedoplatku x xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.4.2010 xxxx byla x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx inspekcí xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx řízení x xxxx jí i xxxxxx (§79 xxxx. 8 xxxxxxxxx řádu).
[18] X xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxx z uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx příslušným xxxxxxxxxx x odvolání) xxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxx xxxx - xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uplynutím dne 31.12.2010, xx xx xxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx (xxxx xxx „daňový xxx“), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2011.
[19] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx v kompetenční xxxx musí vycházet xx skutkového x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx je x xxxx jeho xxxxxxxxxx (§100 xxxx. 1 x. ř. x.). X x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §264 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx tímto xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „Řízení xxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx nejbližší“ xxxxxx xxx xxxxxx, xx xx tím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxx zahájená před xxxxxxx její xxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze dne 2.6.2011, xx. Komp 3/2010-27, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ).
[20] Xxxxx x xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 1.1.2011 (xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx nedoplatku v xxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.4.2010), stejně x xxxxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxxx odvolacího xxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx proti xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxx x xxxxxx nejbližší řízením x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (§264 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx).
[21] Xxx xxxxxxxxx toho, xxxxx x uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx rozhodnout x uvedeném xxxxxxxx, xxxx klíčový význam xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxx 2010). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxx, xxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, právnickou xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "xxxxxxx xxxxx"), xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxx jiného xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx státního rozpočtu, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxx vydání rozhodnutí (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx"), xxxxxxxxx se xxx xxxxx placení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, s výjimkou xxxxxxxxxx §63, §67 xx 69, §71 x 72, a x xxx, xx xxxxxxxxxx ostatních částí xxxxxx zákona xx xxxxxxx, pokud jsou x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx; xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx platební xxxxxxxxx uložena, xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx orgán, xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx“.
[22] Ustanovení §1 xxxx. 4 xxxxxx o správě xxxx x poplatků xxxx x xxxxxxx xxxx (v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1, 2 x 3 písm. x), §10 odst. 1, 2 x §11 xxxx. 1 xxxx. x).
[23] Česká xxxxxxxx životního prostředí xx x posuzovaném xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxx xxxxx příslušný xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §79 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx řádu], xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx evidování, xxxxxxx, xxxxxxxxx vymáhání xxxx. Xxxxx inspekce xxxxxxxxx prostředí xx xxxxx v tomto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx xx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxx xxxx - x peněžité xxxxxx, u něhož xxxxx (xxx xxxxxxx xxx x §79 xxxx. 8) stanoví, xx xx při xxxx správě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu [§2 odst. 3 xxxx. x) daňového xxxx], xxx potom xxxxxxx, xx jde x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx patří xxxxxxx do kompetence Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx x xxx (§4 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[24] Xxxxxxxxxx určení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxx předmětné výzvě Xxxxx inspekce životního xxxxxxxxx není xxxxx xxx xxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx x ustanovení §114 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu. Dikce xxxx xxxxxxxxxx xx xxx být xxxxxxxxxx x jednoznačná, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx „xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx zákon xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správci xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxx §114 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx třeba x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx však xxxxxxx xxxxx dikci, xxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správci xxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxx“. X xxxxxxx xxxxxxxxxx §50 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx nejblíže xxxxxxx xxxxxx nadřízený xxxxxxx xxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx vydal, kdežto x xxxxxxx xxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx tento xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx.
[25] Ustanovení §114 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx být i xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxx použít, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.8.2009, xx. 1 Xx 56/2009-58, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na www.nssoud.cz : „Xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x. 125/1997 Xx., x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2001, xxxx odvolacím xxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí“. Charakter xxxxxxxxxx plnění xxxx xxxx, resp. její xxxxxx [xxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxx řádu] xxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §1 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxx. x) daňového řádu.
[26] X uvedeného vyplývá, xx Česká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx správcem xxxx xx xxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx z hlediska xxxxxxxxxx vydala x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nedoplatku x xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx ustanovení §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 282/1991 Sb. xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ministerstva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Odvolacím xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx vyššího xxxxxx xxxxxxxxx správci xxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§114 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx). Odvolací xxxxx xxxx xxxx xxx současně x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx Ministerstvo životního xxxxxxxxx.
[27] Xxxxx nevidět, xx x této xxxx xxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx), xxxx. o xxxx xxxxxxxx správcem xxxx, xxxxx xx xxxxx x ustanovení §79 xxxx. 8 správního xxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx lesa, případně x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx výroku, xx x xxxxxxxxxxxx, x xxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dozoru xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§19 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x ústředním orgánem xxxxxx správy, mimo xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (§19 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx „xxxxx“ peněžitého xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že nedoplatek „xxxxxx“ x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 282/1991 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx. X xxxxxx věci a x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx kompetence Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx izolované řízení xx xxxxxx xxxx x poplatků, resp. xxxxxx, xxxxx předmětem xx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx, xxx běží xxxxx samostatně xxxx xxxxxxx věci. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí tedy x xxxx xxxx xxxx správcem daně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (České xxxxxxxx životního prostředí). Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pak xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež jsou xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zákoně, ale x v xxxxxxxxxxxx xx xxxxx zákoně, xxxx xxx xxx xxxxxxx projednávaná xxxxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxx orgánem xx xxxxxx xxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx nejblíže xxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxx proto, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx [§11 xxxx. x) xxxxxx x. 531/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů], x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx i xx správce xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx věci xxxx.
[29] Pro závěr x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxx x xxxxxxxxx nedoplatku x xxxxxxxx xxxxx, xxx podpůrně xxxxxxx x xx ustanovení §14 odst. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx příslušnost xxxx xxxxxxx daně, xxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nadřízen. Xxxx-xx xxxxxx správce xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx působnosti xxxx věc náleží.
VII.
Náklady xxxxxx
[30] Xxxxx xxxxxxxxxx §101 s. x. x. žádný z xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx 29. prosince 2011
XXXx. Xxxxxx Mazanec
předseda xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx.