Xxxxxx věta:
Autorizovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §143 x xxxx. stavebního xxxxxx x xxxx 2006 není xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu z xxxx 2004 a §4 xxxx. 1 xxxx. x) soudního xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§117 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§67 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004, §65 x. ř. x.) xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx soudem, ale xxxxxxx ze soukromoprávní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2142/2010 Xx. NSS, x. 2369/2011 Xx. NSS x x. 2576/2012 Xx. XXX; xxxxx XX x. 170/2006 Xx. ÚS (sp. xx. XX. XX 566/05), usnesení Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 558/12.
Věc: Xxxx x pravomoc xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx a) Xx. Xxxxx P., x) Xxx. Hany X., x) xxxx. xxxx. Xxxxxx H., xxxxxxxxxx Xxx. arch. Xxxxxx X. x osoby xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxx, ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Mazance x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Fialy, JUDr. Xxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Vrchy a XXXx. Marie Žiškové, xxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 16, Xxxxx 1, xx xxxxxxxxxx kompetenčního xxxxx xxxx ním x Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx sporu xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze pod xx. zn. 10 X 227/2010, ve xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.3.2010, xx. 711005: xxxxxxx x) Bc. P. X., b) Mgr. X. X., x) xxxx. xxxx. X. X., x) X. X., xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Xxxx, x xxxxxxxxxx Ing. xxxx. X. T., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení: VTP Xxxxxxx, x. x., xx sídlem Bucharova 2641/14, Xxxxx 13 - Xxxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 8.3.2010, xx. 711005.
XX. Xxxxx xxxx xxxxxx X. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 22.2.2011, xx. 10 X 227/2010-116, xx zrušuje.
Odůvodnění:
I.
Dosavadní xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxx doručeným xxx 12.4.2012 xx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále jen „xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporech“), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxx a Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[2] X xxxxxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
[3] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 8.3.2010 xxxxxxxxxx xxxxx §117 zákona x. 183/2006 Sb., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“), xxx stavbu „Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx Roztoky“ x xxxxxxxxxxxx území Xxxxx.
[4] Žalobci xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podali xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze. Xxx xx xxxxxxxxx xx xxx 22.2.2011, xx. 10 A 227/2010-116 odmítl a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx vydanému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx názor Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxx, xx postup xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §9 xxx. x., xxxxx xx xxxxx x xxxxxx správního orgánu, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x určité xxxx xxxxxxxxx, mění xxxx xxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.8.2010, čj. 9 As 63/2010-111. Xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx smyslu §67 xxx. x. Xxxxxxxx xx městský xxxx zabýval xxxxxxx, xxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxxxx xxx připouští, x xxxxxx x xxxxxx, xx je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxx odňata jedna xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx certifikátu xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx pro xxxxxx x §81 odst. 1 xxx. ř. x xxxxxxx subsidiarity xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[6] Xxxx xx xxxxxxx soud zabýval xxx, kdo xx xxxxxxxxx rozhodovat o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §89 xxxx. 1 xxx. x. je xxxxxxxxx orgánem nejblíže xxxxxxxxx orgán x xxxxx §178 xxxx. 1 xxx. x. xx nadřízeným xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Z §143 xxxx. 4, §144 x 151 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx autorizovanými xxxxxxxxxx xx navrhovatel. Xxx xxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx certifikátu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[7] Proti usnesení xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx stížnost, kterou xxxx xxxxxxxx vzali xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx usnesením xx xxx 26.7.2011, xx. 5 Xx 71/2011-172, xxxxxx x xxxx kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx.
[8] Xxxxxxxxxxx xx xx xx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx certifikátu xx xxxxxxx soud xxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obsaženou x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.5.2011, xx. 2 Xx 37/2011-81, xx dne 30.5.2011, xx. 2 Xx 36/2011-81, ze xxx 28.7.2011, xx. 7 Xx 86/2011-102 x xx dne 24.8.2011, xx. 1 Xx 92/2011-182. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx certifikátu, xxxxx xxx xx xxxxxxx xx zkráceném stavebním xxxxxx xxxxxxxxx postupem x xxxxx xxx xxxxx zákonná úprava xxxxxxxx. Zákonná xxxxxx xxxxxxx certifikátu autorizovaného xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepředpokládá, x xx s xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné správy, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx způsobuje právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxx
[9] Xxx xxxxxx xxxxxxxxx sporu x pravomoc xxxx xxxxxxxx úřadem x xxxxxxx soudem xx xxxxxxxx xxxxx řídil xxxxxxxxxxx úvahou:
[10] S xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003 xx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx záporných kompetenčních xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx příslušnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxx sporu xxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx
x) xxxxx x orgány xxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx samosprávy, x) soudy x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
[12] Kladným (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx sporem xx xxx §1 xxxx. 2 zákona xxxx, xx xxxxxx xx jedna xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v totožné xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx druhou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx spor, xx xxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Městský xxxx x Praze x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx popřel svou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x navrhovatel popírá xxxx pravomoc rozhodnout xx xxxxxxxxxx xxxx. Xx věci se xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx spor, x xxxxx projednání x rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x některých xxxxxxxxxxxxx sporech.
[14] Zvláštní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx ke xxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x. 485/2005 Sb. XXX).
XXX.
Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx
[15] Xxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx sporu, xx xxxxxxxx x §117 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx:
„Xxxxxxxx stavební xxxxxx
§117
(1) Xxxxxx-xx stavebník s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, kterou hodlá xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx opatřena xxxxxxxxx xxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx (§109), a xxxxx x stavbu, xxxxx xx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx označena xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
(2) Xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx připojí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx-xx obecní xxxx xxxxxxxxx úřadem, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ověřil projektovou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x hledisek xxxxxxxxx x §111 xxxx. 1 a 2 a xx xxxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx, uvede xxx xxxxx x xxxxxxxx, datum xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx svým podpisem x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxx návrh plánu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, které by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§109).
(4) Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a závěry, xxxxxxxxx podklady, x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3. Xxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx, které xx xxxxx xxxx účastníky xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx spolu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zajistí vypořádání xxxxxxx xxxxx §114 xxxx usnesením xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx řízení.
(5) Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx údaji x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx eviduje x xxxxxxx xxx kontrolní xxxxxxxxx xxxxxx.
(6) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, jakož x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis.“
[16] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx §117 odst. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx vyhláška x. 526/2006 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[17] Xxxxx §9 xxxx vyhlášky xxxxx, xx:
„Xxxxxxxx stavebnímu úřadu, xx navrhovaná xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, jehož obsahové xxxxxxxxxxx xxxx stanoveny x xxxxxxx x. 3 x xxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxx xx xxxxxxx přílohy xxxxxxx x xxxxx X přílohy x. 3 x této xxxxxxxx.“
[18] Xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx upravuje §10 xxxxxxxx:
„(1) Autorizovaný xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentaci x připojené xxxxxxxx x že xxxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxx, uvede
a) identifikační xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. x), x) druh, účel x xxxx xxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx rozpisce xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxx posuzování navrhované xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx provedení xxxxxx,
x) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx,
x) xxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx, otisk razítka x xxxxx vydání xxxxxxxxxxx.
(2) Autorizovaný inspektor x xxxxxxxxxxx xxxxxxx
x) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
x) souhlasná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyžadovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy,
c) vyjádření xxxx, xxxxx xx xxxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vypořádání xxxxxx xxxxxxx.“
[19] Podstatou xxxxxxxxxxxx sporu xx, xxx je možné xxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x jakému xxxxxx, xx xxx xx obrana xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x postavení správního xxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxx. ř., x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx“ xxx §65 x. x. s.
[20] X xxxxxx otázkách již xxxxxxxxxxx soudy x xxxxxxxx k nim xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x doplňující xxxxxxxxxx.
[21] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx x odůvodněním, xx xx nejedná x xxxxxxxxxx správního xxxxxx (např. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 15.3.2010, čj. 5 X 42/2010-43).
[22] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 4.8.2010, xx. 9 Xx 63/2010-111, vyslovil, xx „xxxxxx [xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx] xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je, za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §117 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx x xxxxxxxxxx“. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx zkráceného stavebního xxxxxx xx rychlejší x xxxxxxxxxxxx než xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx povolení x xxxx podstata spočívá x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx stavebním řízení xxxxx xxxxx vymezené xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx některých x nich vznikají xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx certifikátu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx stavebnímu xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx dále xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx správy x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx soukromou x xxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti x postavení xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx zkráceném xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro místní xxxxxx x tímto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vykonavatelem xxxxxx xxxxxx. Xxx je xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx inspektor xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x citovaném rozhodnutí xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx sám x sobě xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx však xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx stavebnímu xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx srovnatelné xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx znaleckému xxxxxxx, jež xxxx xxxxx podkladem dalšího xxxx zakládajícího xxxxx x xxxxxxxxxx. Přestože xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx autorizovaný xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx certifikátu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx však xxxxx xx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx povinen obsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx možnost xxxx xxxxxxx, čímž se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxx stavebníkovi xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Navíc se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxx např. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla, xxxx též potencionálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx, že: „[X]x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavebnímu úřadu xxx §117 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx vydáván ve xxxxxxxx xxxxxx. I xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebnímu úřadu xxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xx xxxxxxxxx stavebním xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx této xxxxxxxx vázán xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stavebnímu xxxxx xx povahu xxxxxxxxxxxxxxxx správního xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx, xxxxx by xxxxx měly xxxxx xxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx.“ Xxxxxx, xxx xx xxxxxxx obranným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx žaloba xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx i rozsudky xx. 1 Xx 72/2010-110, 9 As 99/2010-71 x 7 Xx 34/2011-53, aniž xx uvedenou xxxxxxxxxxx xxxx doplňoval. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze, že „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve zkráceném xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx veřejným xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xx. 7 Xx 34/2011-53).
[25] Na základě xxxxxxxxx xxxxxxxx [22] xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx několik xxxxxxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxxxx.
[26] Xxxx xxxxx Městského xxxxx x Praze xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxx certifikátu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §117 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxx certifikátu. Xxxxxxx xxxx x Xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 21.6.2010, xx. 30 Ca 152/2009-218, xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 8.12.2010, xx. 22 X 183/2010-27, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x rozsudku xx xxx 25.5.2011, xx. 2 As 37/2011-81, xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaný xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§117 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006) xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxx xxxxx xxxx xxxxx podat žalobu xx xxxxxxxxx xxxxx“. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 9 Xx 63/2010-111 x doplnil, xx ačkoliv xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zkratku „xxxxxxxxxx“ dle §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xx xxxxxxxxxx jedná x xxxx, xxxx xx xx oznámení xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x ani o xxx. xxxxxxxx žalobě (§82 x xxxx. x. ř. x.), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx proto připadá xx úvahy xxxxxx xxxxxx brojící xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx vylučovací xxxxxx.
[28] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx inspektor nepochybně xxxxxxxxx osobou, ale xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx činit xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx vystupuje xxxx správní úřad. Xxxx jeho xxxxxxx xxxxx představuje xxxxxx xxxxxxx delegace xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxx stejné právní x faktické xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxx xxxxxxx x není xxxxxxxx xx xxx aktivně xxxxxxxx jako u xxxxxxxxxx xxxxxx (§105 x 106 stavebního xxxxxx), Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx správní úřad, xxx jen x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx stupních (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx č. 1409/2007 Xx. XXX). X xxxxxxx na xxxxx §81 xxxx. 1 xxx. x. xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx, xxxx by xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx autorizovaným inspektorem. X xxxxxx závěru xxxxxx soud xx xxxxxxx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: (1.) xxxxx xxxxxxxxxx stavebního řízení x (2.) xxxxxxxxx xxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx atypickém postupu.
[30] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx. Xxxxx totiž xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx stavební xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx stavebnímu xxxxx, xxxxxxx součástí xxxxxx xxxxxxxx musí být xxxxxxxxx certifikát x xxxxxxxx xxxx všechny xxxx obdržené xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“, xxxx xxxxxx, aby x xxxx zákonné xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vstoupit xxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, než xxxxx xx citovanou xxxxxxxx xxxxxxx sledován.
[31] Xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spatřoval Xxxxxxxx správní xxxx x xxx, že xxxxxxxxxx každého xxxxxx xxxxxxx moci musí xxx xxxxxxxxx jednoznačně x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx dovozovat xxxxx výkladem, byť xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.
[32] X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: „[X]x xxxxxxxx xxxxxxxxxx certifikátu xxxxxxxxxx xxxxx existuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x stavebníkem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx stává xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemusí xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů (§89 xxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx možno x xxxxx případě xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx této xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx jasnou kompetenci x rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxx. Souhrnně xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx zcela xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx s xxxxxxx xx specifičnost xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx xxxxx xx velmi xxxxxxxx rozsahu, x xx xxxxxxxx jménem); xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (mající xxxxxx důsledky xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[33] Xxxxxxxx správní xxxx shodné xxxxxxxxx xxxxxxx zopakoval xxxx. x v xxxxxxxxxxxx xx. 7 As 86/2011-102, xxx xxxxx xxxxxxx postup autorizovaného xxxxxxxxxx za mediaci, 1 Xx 92/2011-182 x 9 As 92/2011-186, xxx x xxxxxxx xx účelnou xxxxxxx xxxx opomenutých xxxxxxxxx.
[34] Dle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxx. Krajský soud x Xxxxxx Králové x xxxxxxxx xx xxx 4.8.2011, čj. 30 X 13/2011-46, xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx jako Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx výrok, xxx xx se „xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pravomoc x xxx musí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavební xxxx.
[35] Xxxxxxx soud xxx xx xxxxxxx xxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx správního xxxxxxxxxx x výkladu xxxxxxxxx xxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx ústavní stížnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítl (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 13.3.2012, sp. xx. XX. XX 558/12).
[36] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx měl být xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx rozhodnutí ve xxxxxx §65 x. x. x., proti xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx by xxx xxx být xxxxx přezkoumáván ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[37] S xxxxx názorem xx xxxx xxxxxxxx senát xxxxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx senát xx xx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx výjimečně, x to jen xxxxx, xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.9.2006, xx. xx. XX. ÚS 566/05). Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx právní xxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxx argumentací xxxxx x xxxxx xxx xxxxxx jako nezměnitelný. Xx platí xxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx osobám xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ochrany, xxxxx mínění zvláštního xxxxxx snazší x xxxxxxxxx, kterou se xxxxx xxxxx nezabývaly.
III.1 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[39] Xxxxxxx soudy i xxxxxxxx zpráva ke xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX ČR, XX. xxxxxxx období, xxxx x. 998/0, xxxxxxxx na xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxx2.xxx?xxx=55107 ) xx xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx něj přenesen xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxx nabyl postavení xxxxxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 1 xxx. x.), xx nikoliv. Xx každý xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 22/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx motorového xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx x. 56/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 168/1999 Sb., x pojištění xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxx XXXXX, J. Xxxx je a xxxx má být xxxxxx xxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2009, x. 3, xxx. 56; xxxxxx XXXXXX, X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 2011, x. 1-2, xxx. 27).
[40] Xxxxxxxxxx xxxx inspektor vydává xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (§117 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona). Xxxx xxxxxxx vykonává jménem xxxx, nikoliv xxxxxx xxxxx, za úplatu x ve xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx §144 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona není xxxx xxxxxxx živností x může xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxx.
[41] Xx škodu, kterou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxx §146 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x musí xxx, xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxx. Přitom xxxx xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx nesprávným úředním xxxxxxxx xxxxxxxx stát (x xxxxxx soukromá xxxxx) xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxx, územní xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právnické x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxx xxxx svěřena xxxxxxx xxxx na základě xxxxxx. X xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxx, xxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[42] Xxxx: xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx tomu xxx xxxx, xxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §161 xxx. x. xxxxxxx souhlasy xxxxxxxxx osob, xxxxx xx byly xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx osoby xxxx stavební xxxxx xx xxxxxxx podle §117 nepřizval x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[43] Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx správním xxxxxxx xxx §1 xxxx. 1 xxx. x. xx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pravomoc x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Právním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx plyne z xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx zaváže, xx xxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx) xxxxx projektovou xxxxxxxxxxx x vydá na xxxxx stavbu xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ověřil (§117 xxxx. 3 xxxx. xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx autoritativně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jinak x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx Xxxxxxx soud v Xxxxxx Xxxxxxx, xx: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, zda xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx tak xxxxxxx mezi xxxxxxx, xxxxx xx jinak xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (přiléhavá) x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx námitek x kontextu §117 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (i xxxxxxxx) xxxxx odpadnou x po xxxxxx xxxxxxxxxx nastane xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.“ (xxxxxxxx xx dne 4.8.2011, xx. 30 X 13/2011-46).
[44] Xxxxx neupravuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by vydání xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§192 xxxxxxxxxx zákona) xx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxx lhůtami x - xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx, xx xxx o xxxxxxx orgán, xxxxxxx xx se xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxx, xxxxx xx vedlo x xxxxxxxxx zcela absurdním: x ohledem na xxxx poměr x xxxx xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx úplatu xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x tak xxxxxxxxxx má xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx své „rozhodovací xxxxxxxx“. Zmíněná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxx, vyjádření, osvědčení xx sdělení, x xxxx, které nejsou xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxx x rozhodnutí. X x xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxxx xxxxxxx, musel řídit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, mj. xx xx musel ze xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx jako argumentum xxxxxxxxxxx ad absurdum, xxxxx svědčí xxx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
[45] Xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu (XXXXXXXXX, X., SAKAŘ, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2008.) autoři xxxxxxx, xx: „xxxxxxxxx stavebním xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx (…), [x]xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevede žádné xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx určovat xxxxx x xxxxxxxxx (…). Certifikát vydaný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o povolení xxxxxx, xxx je xxx xxxxxxxx úřad x xxxxxxxxxx dokladem x xxx, že xxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx.“.
[46] Xxx xxxxxxx xxxxx Městský xxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 15.3.2010, čj. 5 A 42/2010-43, „[x]xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy uzavřené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, se tak x povahy xxxx xxxxxx zařazení do xxxxxxx „veřejné xxxxxx“, x tedy x xxxxxxxxxxx xxxx správním xxxxxx: xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xx xxxx možno xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx inspektor xxxxx xxxx xxxxxxx orgánem xxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., nýbrž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx (srov. §143 x násl. stavebního xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výstavbě.“
[47] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx v xxxxxxxx xx. 2 Xx 37/2011-81 [5], xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zdůvodnil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x chybějící xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx: „kompetence xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx musí být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx dovozovat pouze xxxxxxxx, xxx xxxxx x velmi xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx atributem xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, podle něhož xxxxxxx moc xxxx xxxxx xxxxx to, xx zákon výslovně xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ Xx xxxx - xx xxxxx xxxx - xxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxxx kompetence x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x X. stupni xxxxxx). A xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx ani xxxxxxx xx nemožnost xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx nabídl xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxx.
[48] X xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx zkráceného stavebního xxxxxx“ xxx xxxxx xxxxx, xx jejím xxxxxx bylo, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stavební xxxx, xxx xxxxx být xxxxxxxx jednodušším způsobem. X xxxxxx xxx xxxxx dovodit, xx xx nová xxxxxx xxxx xxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx stavebního xxxxx soud x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx zjišťoval xxxxxxxx xxxxxx. Takový xxxx, jak xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx základě xxxx, xx je jmenován xxxxxxxxx pro místní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx dozírá xxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxx se státním xxxxxx. Stejně xxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podpisu, xxxxxx poradci, auditoři, xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx inženýři, autorizovaní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx technici xxx.
[50] Není xxxxx xxxxx xxx argument Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x z xxxx, xx xxxx xxx xxx činnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx čj. 9 Xx 63/2010-111 [5]. Xxxxx xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by při xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisy xxxxx xxxxx.
[51] Xxxxxx xxxx xxxx pro posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxxxxx xxx xx, xx §117 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. Toto xxxxxxxxxx xxxxx řízení neupravuje. Xxxxxx xx pozůstatkem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx počítal x tím, xx xxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxxxx stavebním xxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx o zkráceném xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2008, č. 2 - 3/2008, xxx. 13). Xxxxx xxxxx obecná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx (xxx např. Filip, X.: Poznámky xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx zpravodaj: xxxxxxx xxx právo x xxxxxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 1999, x. 0, s. 7).
[52] Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, že xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, ale x xxxxxxx soukromé xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx v prvé xxxx plnění xx xxxxxxx.
XXX.2 Povaha x xxxxxx účinky xxxxxxxxxxx
[53] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. s. xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxx žádná xxxxx x povinnosti, xxxxx snad xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx podle smlouvy xx stavebníkem (§146 xxxx. 1).
[54] X xxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx (xxx xxxx xxxx rozlišování xxxxxxxxxxxxxx xxxx důsledně, xxxx. xxxxxxxxxx NSS xx xxx 4.5.2011, čj. 7 As 109/2010-340), xx právní xxxxxx xxxxxxxxx xx okamžikem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§117 xxxxxxxxxx xxxxxx).
[55] Xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx §117 stavebního xxxxxx xxxxxxx stavebník, ledaže xx nechá xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx. Xx okamžiku xxxxxxxx certifikátu xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx smlouvy a xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx použít xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxx.
[56] „Xx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx podaným xxxxxxxxxx úřadu) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zákona (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx stavbu podle xxxxxxxxxx dokumentace, ovšem xxx xx xxxxxxxx, xx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. opatřena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx osob, které xx xxxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx x xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, územně xxxxxxxxx dokumentací xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx přímo označena xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxx (nebo xxx xxxxxxx z xxxx) splněny xxxxxx, xxx. xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx osob, xxxxx xx jinak (pokud xx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx (xxxxx samozřejmě xxxxxxxx xxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx jiném xxxxxxxx xxxxxx, x materiálního xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. xx xxxxxxxxxx xx xxx, xxx splňuje xxxxxxx xxxxxxxx účastenství, xxx ohledu na xx, xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zákona xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebude xxxxxxxx hypotéza z §117 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.“ (XXXXXX, X.: X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx právo: Bulletin. Xxxxx: XXXX, 2010, x. 4.)
[57] Xxxxx, xx xx x xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx inspektor xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ (srov. xxxxxxxx NSS xx. 9 Xx 63/2010-111), xx xxxxx, x xxxx xxx ni xxxxxxx podklad, x xx x x xxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx inspektor podle xxxx xxxx udělené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu sám; xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x postavení xxxxxxxx xxxxxxx, který x xxxxxxxxxxx xxxxx xx svého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x §117 xxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxx xxx činí xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx třetí), x xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x tomuto okamžiku xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx tato xxxxx xxxxxxxxx, protože je xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx xxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx), x xxxxxx xxxxxxx xxxxx vrchnostenského xxxxxxxxx, x xxxxx pak xxx xx x xxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[58] Xxxxxxx xxxxxxxx xxx §117 xxxxxxxxxx xxxxxx činí xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavbu xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[59] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale dochází x němu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xx xx xxxxxx. Xxx xx xxxx úprava xxxxxxx xxxx xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx staveb v §105 x §106 xxxxxxxxxx zákona. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úřad xxx xxxxxx usnesení x xxxxxxxx podání, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx stavebníkovi xxxxxx xxxxxxx souhlas s xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx).
[60] Ani xxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Podle §117 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx stvrzuje, xx xxxxxx…“, dle §149 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx x právu provést xxxxxx.
[61] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx odborný xxxxxxx [§122 odst. 5 x §149 xxxx. 1 písm. x)].
[62] Nic xxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx českého xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx uvádí xxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxx://xxxx.xxx.xxx.xx/ ). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx pochází z xxxxxxxxxx certus facere, xx. učinit xxxxxx, xxxxx také xxxxxxxxx xxxxxx něčeho (xxxx://xxx.xxxxxxxxxx.xxx/xxxxx.xxx?xxxx=xxxxxxx).
[63] Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) rozhodnutí, xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxxx racionality xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx x xxxxxx xxxxxxx. Dle xx. 40 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ( xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxxxxx/xxxx/xxx/xxxxxxxxxxx__xxxxxxxx_xx_xx.xxx ) xxxxx, xx:
(1) Právní xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxxx jednotný. Xxxxxxx xx xxxxx dbát xxxxxxx x terminologií xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx různé právní xxxx. Je-li nutné xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
(2) Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx všeobecně xxxxxx xxxxxx slov. (…)
[64] Xxxxxxxxxxx užil ve xxxxxxxxx zákoně xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx všeobecně xxxxxx xxxxxx (užitý v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx třeba xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx neměl xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 x násl. xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §192 xxxxxxxxxx xxxxxx subsidiárně. Xxxxx (xxx xx stavebním xxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx to xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx pojmem „xxxxxxxxxx“ xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“, xxxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XXX.3 Xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava
[65] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nedokázala xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xx, xx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx autorizovanými xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxx xxxxx: „Předkládaný xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozhodování především xxxxxxxxx postupy, zejména x xxxxxx institutů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxx rámcově. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx beze zbytku xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stavebních úřadů. (…) Stavební zákon xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora, xxxxxx stavebníkovi xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřad x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x autorizovaným xxxxxxxxxxx, xxxxx přezkoumá xxxxxxxxxxx a další xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx hledisek xxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx vydat xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx inspektoři xx xxx ujali xxx xxxxxx a v xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rámcové úpravy xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxxxxxx stavby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se proto xxxxxxxx xxxxxxx podrobněji.“ (xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX XX, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxxx x. 573/0, dostupné xx xxxx://xxx.xx/xx/9x/xx/6x/08.xxx )
[66] Ve xxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxx: „Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx praxe xxxxxxx, xx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx zákona, k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. (…) Xxxxxxxxxx úprava xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx vyskytly v xxxxxxxxx xxxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob, xxxxx xx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xx xx xxxx xxxx zvýšit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxx ve využívání xxxxxxxxxx stavebního řízení. (…) Xxxxxx-xx ustanovení xxxxxxxxxx zkrácené stavební xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx tady xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osob, které xx xxxxx byly xxxxxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxx xxx trvat xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx proces.“
[67] Xxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu vrácená Xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx) xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx mění, xxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxx x prvé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uzavření xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x kontrole xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavby. Certifikátem xxxx autorizovaný xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx posoudil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavby. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx inspektor. Xxxxxxxx úřad pak xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx 30 xxx. Xxxxx takto xxxxxxxxxx stavebnímu xxxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx provést xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx povolení. Xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx provést.
[68] Důvodová xxxxxx se rovněž xxxxxxxx vyjadřuje x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxx x není xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx proto xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť x žádné řízení xxxxx správního řádu xxxxx. X tohoto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx ‡posouzení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx‡.“ X xxxxx xxxxxxxx lze xxxx xxxxxx xx xxxxxxx názoru, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx vydávat xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.4 Xxxxxx xxxxx zvláštního senátu
[69] Xx všech xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx uzavírá, xx xxxxxxxxxxxx inspektor xxxx správním xxxxxxx x jím vydaný xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§67 xxx. ř., §65 x. x. x.), xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx smlouvy.
III.5 Možnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx dictum zvláštního xxxxxx)
[70] Výše xxxxxxx xxxxx však xxx x nejmenším xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx práva xxxxxx, xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxx. Xxx na xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx zákon xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx (vesměs xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxx, není xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx a pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxx“ xxxxxx (na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx zjevně - x rozporu x xxxxxx institutu stavebního xxxxxx - x xxxxx „xxxxxx“ ani xxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx otázky, například xxxxxxx a konec xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxx nelze xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jen z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx nedoručuje.
[71] Pokud x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx prostředky, xxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxx civilních xxxxxx vůči inspektorovi, xxxxx xx odpovídá xx xxxxx, kterou xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx základě §146 stavebního xxxxxx. Xxxxxx xxxx odpovědnosti xx bude xxxxx xxxxxxxx předpisy x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx §420 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x §373 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení.
[72] Xxxxxxx xxxxx xxxxx (xx xxxxxx xxxxx projednávaných xxx zpravidla o xxxxxxxxx xxxxxxx coby xxxxx, které xx xxxx účastníky, xxxxx xx xxxxx stavební xxxxxx), které xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §142 xxx. ř. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právního vztahu.
[73] Xxxxxxxx xxxxxxx §142 xxx. ř. xx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx. 1 Xx 92/2011-182 [8] [33], xxx - x xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx prostředcích xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx je xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx nezákonnosti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zvláštní xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx certifikát xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x postup xxxxxxx x xxxxxx certifikátu xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ukončenému xxxxxxxxxxx. X dané xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxx. x. xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxx účastníky x xxxxxx nenáročným a xxxxxxxxxx xxx řízení xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx oznámeným xxxxxxxxxxxx.
[74] Xxx §142 xxx. ř. xxxxxxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xx nezbytné xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxx, zda xxxx, xxxx xxx xxxxxx x kdy se xxx xxxxx. Věcně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx §11 xxx. x. xxxxxxxx xxxx určený xxxxxx xxxxxx, o kterou xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx řízení bude xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx úřad xxxxx, že stavebníkovi xxxxx provést xxxxxx xxxxxxxxx.
[75] Xxxxxxxxxxx xx xxxxx i to, xx pro použití §142 xxx. x. xxxx rozhodné, xxx xxxxxxxx xxxxx má xxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řešících xxxxx. Xxxxxxx ustanovení správního xxxx xx kompetenčního xxxxxxxxxx; v tomto xx „samonosné“ a xxxxxxxx xxxxxxxx orgánům x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodovat xxxxx něj xxx xxxxxx xx to, xxx předpis xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; určující xx xx jen xx, zda xxxxxxxx §142 xxx. ř. xxxx xxxxxxx (xxx x tomu též XXXXXX, J.: Komentář. XX. xxxxxx, BOVA XXXXXXX, Xxxxx 2012, x. 1099 x xxxx.). Xxxx-xx xx xxxx xxxxx případ xxxxxxxxx xxxxxxxx §142 xxxx. 2 xxx. x. (možnost vydání xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), neodepře xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx vztahu.
[76] Xxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx vydat ve xxxxxxx xxx §71 xxx. x., xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zpravidla do 30 dnů. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx pak xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ke správnímu xxxxx xxx §65 x. x. s. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §79 x. x. x.
[77] Naproti xxxx xxxx však xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx proti nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx vztahu x xxxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxxx xxxxx xxx oznámení xxxxxxxxxxx, neboť v xxxxx případě xxxx xxxxx stavebního xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxxx nesvěřil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[78] V xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx §142 xxx. x. shledá, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxx, xxxxx by byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. nepředložil xxxxxxxxxxxx rozpory xxxxxxxxxx xxxxx atd., xxxx xxxxxxxx xxxx deklaratorní xxxxxxxxxx o xxx, xx stavebníkovi xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §171 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx zjednání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uložit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x přiměřené xxxxx. Xxxx dále xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §129 xx kontrolní xxxxxxxxx xxxxxx dle §134 xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle odst. 4 tohoto ustanovení. Xxxxxxxxxx x činnosti xxxxxxxxxxxxxx inspektora může xxxxxxx navrhovatel rovněž xxxx orgán xxxxxx xxx §171, a xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx autorizovaného inspektora xxxxx §144 xxxx. 2 stavebního zákona.
[80] Xxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx podle §142 xxx. x. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§61 xxx. x.), xxxxxxx xxxx x xx, aby xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx xx 10 xxx; může xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxxx.
[81] Xxx xxxxxx na to, xx xxxxxx xxx §142 spr. ř. xxxxxx xxxxx nebylo x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příliš xxxxxxxxx, xxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vydaného certifikátu. Xxxxx xxxxxx dopadá xx xxxxxxx, která xxxxxxxx §117 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxx xxxxxx x věcech, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxx xxxxxxxxx řízení.
IV.
[82] Xxxxxxx zvláštní xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx §65 x. ř. x. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx ponechal xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx po xxxxx (xxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx). Xxxxxx ale xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx postoupil xxxxxxxxxxxx (§5 odst. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[83] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §5 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx kompetenčních xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx orgány [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.] x soudy.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 6. xxxx 2012
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2012 byly §143 x násl. xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 420/2011 Sb.