Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxxx inspektor xxxxxxxxx xxxxx §143 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx správním xxxxxxx xx xxxxxx §1 odst. 1 xxxxxxxxx řádu z xxxx 2004 a §4 xxxx. 1 xxxx. x) soudního xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§117 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006) není rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx (§67 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004, §65 x. x. x.) xxxxxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavřené xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2142/2010 Xx. XXX, č. 2369/2011 Xx. XXX x x. 2576/2012 Xx. NSS; xxxxx XX č. 170/2006 Xx. XX (xx. xx. II. XX 566/05), xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 558/12.
Věc: Xxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx, xx účasti xxxxxxx x) Bc. Xxxxx X., b) Xxx. Xxxx S., x) xxxx. arch. Xxxxxx X., xxxxxxxxxx Xxx. arch. Xxxxxx X. x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxx, ve věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x. 131/2002 Xx., o rozhodování xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx, xxxxxxx z předsedy XXXx. Michala Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxxx Fialy, XXXx. Xxxxx Pavlíka, JUDr. Xxxxx Vrchy x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 16, Xxxxx 1, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ním x Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx, x dalších xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Praze xxx xx. xx. 10 X 227/2010, ve xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.3.2010, xx. 711005: xxxxxxx x) Xx. P. X., x) Mgr. X. X., x) xxxx. arch. J. X., d) X. X., všichni zastoupeni Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Xxxx, x žalovaného Ing. xxxx. M. X., xxxxxxxxxxxxxx inspektora, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: XXX Xxxxxxx, x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 2641/14, Praha 13 - Xxxxxxxx,
xxxxx:
X. Žádná xx xxxxx kompetenčního xxxxx není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 8.3.2010, xx. 711005.
XX. Druhá xxxx výroku X. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze ze xxx 22.2.2011, xx. 10 X 227/2010-116, xx zrušuje.
Odůvodnění:
I.
Dosavadní xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxx doručeným xxx 12.4.2012 xx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxx“) xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx zřízený xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx některých kompetenčních xxxxx (xxxx xxx „xxxxx x některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxxxxx spor xxxxxxx xxxxx §1 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx a Xxxxxxxx xxxxxx x Praze xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora.
[2] X xxxxxxxxxxxx xxxxx vyplynuly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
[3] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydal xxx 8.3.2010 xxxxxxxxxx xxxxx §117 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxx xxx „stavební xxxxx“), pro stavbu „Xxxxxxxxxxxxxxxx park Roztoky“ x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx.
[4] Žalobci xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k Městskému xxxxx v Praze. Xxx xx xxxxxxxxx xx xxx 22.2.2011, xx. 10 A 227/2010-116 odmítl a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx dospěl x xxxxxx, xx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx odvolání, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxx soud - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xx svém rozhodnutí xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle §9 xxx. x., xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí, xxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.8.2010, čj. 9 As 63/2010-111. Xxxx tedy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xx smyslu §67 xxx. x. Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxx němu xxxxxxxxx xxxxxxxx. X opačném xxxxxxx xx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx rozpor x §81 xxxx. 1 xxx. x. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu správních xxxxxxxxxx.
[6] Dále xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx certifikátu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §89 xxxx. 1 xxx. ř. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx §178 odst. 1 xxx. ř. xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx správní orgán, xxxxx podle zákona xxxxxxxx xxxxx. X §143 xxxx. 4, §144 a 151 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nad autorizovanými xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx tedy xx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx certifikátu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[7] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx x osoba xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx následně xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dne 26.7.2011, xx. 5 Xx 71/2011-172, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu tak xxxxxxx x právní xxxx.
[8] Xxxxxxxxxxx xx xx xx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přípustné xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx krajský soud xxxx xxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxx x rozsudcích Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.5.2011, xx. 2 Xx 37/2011-81, xx xxx 30.5.2011, xx. 2 Xx 36/2011-81, ze dne 28.7.2011, xx. 7 Xx 86/2011-102 a xx dne 24.8.2011, xx. 1 Xx 92/2011-182. Xxxxxxxxxxx přebírá xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zde xxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx certifikátu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx na specifické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxx omezeném xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx způsobuje xxxxxx xxxxxxxx nezávisle xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Proto xx podle navrhovatele xx věci xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí správní xxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxx
[9] Xxx xxxxxx vzniklého xxxxx x pravomoc xxxx xxxxxxxx úřadem a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
[10] X xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003 se xxxxxxxxx při kladných xxxx záporných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x pravomoc xxxx věcnou příslušnost xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x některých xxxxxxxxxxxxx sporech.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxx sporu xxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx
x) soudy x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx samosprávy, x) xxxxx v xxxxxxxxx soudním řízení x soudy xx xxxxxxxx soudnictví.
[12] Kladným (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx sporem xx xxx §1 xxxx. 2 zákona xxxx, ve xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx individuálně xxxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pravomocné rozhodnutí; xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) sporem xx xxxxx téhož xxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxx jeho strany xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx individuálně xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx soudním xxxxxx popřel xxxx xxxxxxxx rozhodnout věc x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pravomoc rozhodnout xx postoupení xxxx. Xx xxxx se xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx) kompetenční xxxx, x jehož xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxx rozhoduje x xxxxxxxxxxxx sporu podle xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx rozhodnutí (xxxx. x. 485/2005 Sb. XXX).
XXX.
Xxxxxx úprava x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxx
[15] Xxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxx, xx upravena v §117 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx:
„Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
§117
(1) Xxxxxx-xx stavebník x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx dokumentace xxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx takovou xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxx (§109), x xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx označena xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx stavební řízení.
(2) Xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovenou prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx autorizovaným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx dvojím xxxxxxxxxx; xxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stavby, xxxxxxxxx xx trojmo.
(3) Autorizovaný xxxxxxxxx certifikátem xxxxxxxx, xx xxxxxx projektovou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §111 xxxx. 1 x 2 x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx provedena. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, uvede xxx xxxxx x xxxxxxxx, datum xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx podpisem x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx prohlídek xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, které by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§109).
(4) Xxxxx xx vyjádřeních podle xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx, autorizovaný xxxxxxxxx xx posoudí x xxxxxxxx x xxxxxxx, které xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 3. Xxxxxxxx-xx xx xxx vypořádání xxxxxxx xxxxxxxxx rozpory mezi xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stavebnímu xxxxx, xxxxx xxxxxxx vypořádání xxxxxxx podle §114 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx stavby xxx xxxxxxxx řízení.
(5) Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx údaji a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx eviduje a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby.
(6) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prováděcí xxxxxx xxxxxxx.“
[16] Prováděcím xxxxxxxxx, na který xxxxxxxx §117 xxxx. 6 xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxxx x. 526/2006 Xx., kterou xx xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[17] Podle §9 xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx:
„Xxxxxxxx stavebnímu xxxxx, xx navrhovaná xxxxxx xxxx xxxxxxxxx autorizovaným xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx stavebník na xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 3 k xxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx X přílohy x. 3 x této xxxxxxxx.“
[18] Obsah a xxxxxxxxx certifikátu xxxxxxxx §10 xxxxxxxx:
„(1) Autorizovaný xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx projektovou dokumentaci x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxx, uvede
a) xxxxxxxxxxxxx xxxxx stavebníka xxxxx §5 xxxx. x), x) xxxx, xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx,
x) identifikační údaje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dokumentace,
d) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxx xxxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jednání x xxxx,
x) své xxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x certifikátu xxxxxxx
x) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxx, které xx xxxx účastníky stavebního xxxxxx; xxxxx uplatnily xxxxxxx, připojí xxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[19] Podstatou xxxxxxxxxxxx xxxxx je, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora odvolání, xxxxxxxx x jakému xxxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví. Xxx xxx však xxxxxxxx senát xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §1 odst. 1 xxx. x., a xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx“ xxx §65 x. x. x.
[20] X xxxxxx otázkách již xxxxxxxxxxx soudy a xxxxxxxx x xxx xxxx postupně xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 15.3.2010, čj. 5 X 42/2010-43).
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 4.8.2010, čj. 9 Xx 63/2010-111, xxxxxxxx, xx „xxxxxx [xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx] ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení lze xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx certifikátu xxxxxxxxxx xxxxx dle §117 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx, xxxxx je způsobilý xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx“. Xx podporu xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvedl, že xxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx xx rychlejší x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx spočívá x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora. Inspektor xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx dobu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vymezené xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž x důsledku některých x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx stejné xxxxxx xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx k xxxxxx, xx přestože xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx správou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx skutečnost, že xxxxx xx zkráceném xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soukromoprávní xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x tímto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vykonavatelem xxxxxx xxxxxx. Xxx je xxxx postup xx xxxxxxxxx stavebním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxxxxx, jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx inspektor dodržet.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x citovaném xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx certifikát xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx právní závaznost xxx přímé xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx základě oznámení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx má xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odbornému xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Přestože xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx respektovat a xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx certifikátu vymyká xxxxxxx plnění xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxx xxxx účastníky soukromoprávního xxxxxx. Navíc xx xxxxxxxx certifikát, xx xxxxxx xxxx. od xxxxxxxxx technického stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X těchto xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že: „[X]x xxxxx xx certifikát xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx §117 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxxx jako xx xxxxxxxx činnosti správního xxxxxx, přestože x xxx xxxxx xxx xxxxxxx konstatovat, xx xx vydáván xx xxxxxxxx xxxxxx. I xxxx zůstává sporným, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx stavebnímu xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx řízení, xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxx, xx veřejnoprávní xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx této xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx stavebník x xxxxx, které xx xxxxx xxxx xxxxx xxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxx.“ Otázku, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx žaloba ve xxxxxxxx soudnictví, ponechal Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx posouzení xxxxxxxxx soudu.
[24] Obdobně xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx. 1 Xx 72/2010-110, 9 Xx 99/2010-71 x 7 Xx 34/2011-53, xxxx xx uvedenou xxxxxxxxxxx xxxx doplňoval. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx stanovenými xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xx. 7 As 34/2011-53).
[25] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku [22] xxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze několik xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[26] Xxxx senát Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx certifikátu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §117 xxxx. 4 stavebního xxxxxx x po xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxx x rozhodnutí xx xxx 21.6.2010, xx. 30 Xx 152/2009-218, xxxxxx xxxxx certifikátu xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Ostravě x rozhodnutí ze xxx 8.12.2010, xx. 22 X 183/2010-27, xxxxxx xxxxx certifikátu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 25.5.2011, čj. 2 As 37/2011-81, xxxxxxx, že „certifikát xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxxxx xx zkráceném stavebním xxxxxx (§117 stavebního xxxxxx x roku 2006) xxxx xxxxxxxxxxxxxx x odvolacím řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxx xxxxx němu xxxxx podat xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx“. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx. 9 As 63/2010-111 a xxxxxxx, xx xxxxxxx se x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt xx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dospět x xxxxxx xxxxxx, xxx že spadá xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxx §65 xxxx. 1 x. x. x., neboť xx nepochybně xxxxx x xxxx, xxxx xx xx oznámení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx určují xxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalobce. Xx certifikát xx xxxxx xxxxxx vztahovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx (napadeno xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxx (§82 a násl. x. x. x.), xxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx faktický zásah. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx úvahy toliko xxxxxx brojící xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx dospěl x xxxx, že xxxxxxxxxx xx rozhodnutím, na xxxxxxx xxxxxxxxxx metody.
[28] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx po xxxxxxx xxxx oprávněn xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxx xxxxxxx vystupuje xxxx xxxxxxx úřad. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx představuje xxxxxx xxxxxxx delegace xxxxxxx xxxxxx xx soukromou xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stejné právní x faktické účinky x xxxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebním xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora oznámeného xxxxxxxxxx úřadu, který xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx oprávněn xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx jako x xxxxxxxxxx staveb (§105 x 106 xxxxxxxxxx xxxxxx), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vystupuje xxxx xxxxxxx úřad, xxx xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx není přípustné xxxxxxxx: xxxxxx podle xxxxxxxx judikatury xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx správními xxxxxx nepatří rozhodování xx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1409/2007 Xx. XXX). S xxxxxxx xx znění §81 odst. 1 xxx. x. by xxxx xxxxxx nemožnost xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx tato xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, což xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx autorizovaným inspektorem. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: (1.) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x (2.) xxxxxxxxx xxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx atypickém postupu.
[30] Xxxxxxx zkráceného stavebního xxxxxx xx dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x odlehčení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx tak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxx. Xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx všechny xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“, xxxx xxxxxx, aby x xxxx zákonné xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgán. Xxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxx argument proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spatřoval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tom, že xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx moci xxxx xxx xxxxxxxxx jednoznačně x srozumitelně a xxxxx ji dovozovat xxxxx xxxxxxxx, byť xxxxx i velmi xxxxxxxxxxx.
[32] X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: „[D]o okamžiku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah mezi xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx teprve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dojít. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§89 správního řádu), xxxx xxxxx stanovit, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x daném případě xxxxxxx xxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxxx kompetenci x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Souhrnně xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx zcela xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx přezkum certifikátu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx (soukromá osoba, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx); xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx certifikátu (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. x x xxxxxxxxxxxx xx. 7 Xx 86/2011-102, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xx mediaci, 1 As 92/2011-182 x 9 Xx 92/2011-186, xxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 4.8.2011, čj. 30 X 13/2011-46, xxxx žalobu proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxx věcně xxxxxxxxx x certifikát zrušil. Xxxx xxxx však xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx na to, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx výrok, xxx že se „xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx vrací xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemá x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[35] Ústavní xxxx xxx xx základě xxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxxxx inspektora odmítl (xxxx. usnesení xx xxx 13.3.2012, sp. xx. XX. XX 558/12).
[36] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx měl být xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s., proti xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx by xxx měl být xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
[37] S xxxxx xxxxxxx xx xxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx senát xx xx vědom xxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xxxx x xxxx vedou závažné xxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 20.9.2006, xx. xx. XX. ÚS 566/05). Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxx. Xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx pevných xxxxxxxx xxxxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx možno xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x nelze jej xxxxxx xxxx nezměnitelný. Xx xxxxx tím xxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení poskytuje xxxxx možnost xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx snazší x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx nezabývaly.
III.1 Xxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx
[39] Xxxxxxx soudy x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx PSP XX, XX. volební xxxxxx, xxxx č. 998/0, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxx2.xxx?xxx=55107 ) xx xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxxx inspektor xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xx xx něj xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 1 spr. x.), xx nikoliv. Xx každý vykonavatel xxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx lze například xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 22/1997 Xx., x technických požadavcích xx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx x. 56/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx zákona x. 168/1999 Xx., x xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vozidla a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx XXXXX, X. Xxxx xx x xxxx xx být xxxxxx xxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx a jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxx právo: Xxxxxxxx. Praha: XXXX, 2009, x. 3, xxx. 56; rovněž XXXXXX, X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve veřejném xxxxx. Xxxxxxx právo. Xxxxx: Ministerstvo xxxxxx, 2011, x. 1-2, xxx. 27).
[40] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (§117 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona). Tuto xxxxxxx vykonává jménem xxxx, xxxxxxx jménem xxxxx, xx úplatu x xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmu. Xxx §144 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxx činnost xxxxxxxx x xxxx být xxxxxxxxxx jako svobodné xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[41] Xx škodu, kterou xxxxxxxxxxxx způsobí, odpovídá xxxxxxxxxxxxxx; xxxxx §146 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x musí xxx, xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx, uzavřeno xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx zákona x. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) za xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právnické x fyzické osoby xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxx xxxx xxxxxxx zákonem xxxx na základě xxxxxx. X to xxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx nepovažoval xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xx činnost xxxxxxxxxxxxx x té xxxx, xxx vedla x xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx činnost xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[42] Xxxx: stavebník x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx páté xxxxxxxxx xxxx. Kdyby xxxx xxx xxxx, xxxxxxx xx, že xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx §161 xxx. x. potřeba souhlasy xxxxxxxxx osob, xxxxx xx byly xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx osoby xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §117 xxxxxxxxx a xxxxxx souhlas se xxxxxxxxxx.
[43] Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §1 xxxx. 1 xxx. x. xx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxx xx xx dále být xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pravomoc x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x daném xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právními xxxxxx rozhodnutí. Xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx plyne x xxxx uvedeného, soukromoprávní xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxx stát xx stavební xxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx dokumentaci x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx stvrdí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§117 xxxx. 3 xxxx. xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx žádnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodovat x námitkách osob, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x případě trvajících xxxxxxx musí věc xxxxxxxxx stavebnímu úřadu. X tomu uvedl Xxxxxxx soud x Xxxxxx Králové, xx: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x odstranil xxx xxxxxxx mezi xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx účastníky řízení, xx xxx je xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx. Vypořádáním xxxxxxx x xxxxxxxx §117 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx třeba xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx) zcela xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx naprosto xxxxxxxxxxxxx xxxx.“ (rozsudek xx xxx 4.8.2011, xx. 30 X 13/2011-46).
[44] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§192 stavebního xxxxxx) xx xx xxxxxxxxx xxxx ustanovení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx někomu xxxxxxxxx, není vázán xxxxxxx lhůtami a - xxxxx xx xx xxxxxx názor, xx xxx o xxxxxxx xxxxx, nemohlo xx xx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx: x xxxxxxx xx xxxx xxxxx k xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze svého „xxxxxxxxxxx“ xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx podnikatelském xxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Zmíněná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, osvědčení xx xxxxxxx, i xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx inspektor, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, musel řídit xxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxxx, mj. xx xx musel xx xxx činnosti xxxxxxxxx. Xxxxx závěr xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx absurdum, xxxxx svědčí pro xx, xx autorizovaný xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxx x xxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx xxx jiným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
[45] Xxxxxx x komentáři xx xxxxxxxxxx xxxxxx (XXXXXXXXX, X., SAKAŘ, X. x kol. Stavební xxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2008.) autoři xxxxxxx, xx: „zkráceným xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx (…), [x]xxxxxxxxxxx inspektor x xxxxx posuzování projektové xxxxxxxxxxx nevede xxxxx xxxxxx xxx nemůže xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (…). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx stavební úřad x xxxxxxxxxx dokladem x tom, že xxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxxx.“.
[46] Jak xxxxxxx uvedl Xxxxxxx xxxx x Praze x xxxxxxxxxx xx xxx 15.3.2010, xx. 5 A 42/2010-43, „[x]xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxx dvěma xxxxxxxxxx osobami na xxxxxxx xxxxxxx uzavřené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, x xxxx i xxxxxxxxxxx před správním xxxxxx: nejsou xx xxxxx předepsány žádné xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx možno xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx inspektor xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx definice §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobou, která x titulu xxx xxxxxx (srov. §143 x xxxx. stavebního xxxxxx) poskytuje xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx.“
[47] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx v xxxxxxxx xx. 2 Xx 37/2011-81 [5], xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, že: „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx extenzivním. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx moc může xxxxx xxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxx xxxx platit, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plyne xxxxx x xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx konceptu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ Xx xxxx - xx xxxxx xxxx - xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x X. xxxxxx xxxxxx). X logicky, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neupravuje xxx ani xxxxxxx xx nemožnost odvolání. Xxxx výrokem xxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx argument xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[48] X xxxxxxxxx „smyslem xxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxx xxxxx xxxxx, že jejím xxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx povolení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx být xxxxxxxx jednodušším xxxxxxxx. X xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx autorizovaný xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx certifikátu x xxx zjišťoval xxxxxxxx otázky. Xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx soud v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx soudům xxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xx správní orgán xxxxx xxx xxxxx xx základě toho, xx je xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, skládá zkoušku, xx kterou xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxxxx pravosti podpisu, xxxxxx poradci, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, autorizovaní technici xxx.
[50] Xxxx xxxxx xxxxx ani xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx nějž xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx, xx jsou xxx xxx činnosti xxxxxx veřejnoprávním xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. 9 As 63/2010-111 [5]. Těžko xxx xxxxx v právním xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx při xxxxxx xxxxx povolání xxxxxxxxxxxxxxx předpisy xxxxx xxxxx.
[51] Xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxxxxx xxx to, xx §117 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx neupravuje. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx: Analýza xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2008, x. 2 - 3/2008, xxx. 13). Nadto xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx (xxx např. Xxxxx, X.: Poznámky xxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 1999, x. 0, s. 7).
[52] Zvláštní xxxxx xxxxx xxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxxx inspektora k xxxxxx, že se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x činnost xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x prvé xxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
XXX.2 Povaha x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx
[53] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx závěru xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx xxxxxxxxxx sám o xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx podle smlouvy xx xxxxxxxxxxx (§146 xxxx. 1).
[54] I xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx (byť xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nerespektovaly xxxx důsledně, xxxx. xxxxxxxxxx XXX xx xxx 4.5.2011, xx. 7 As 109/2010-340), xx právní účinky xxxxxxxxx xx okamžikem xxxxxxxx certifikátu xxxxxxxxxx xxxxx (§117 xxxxxxxxxx xxxxxx).
[55] Xxxx oznámení xxx xxxx xxx §117 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavebník, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebnímu xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jej xxxxxx xxxxx použít xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[56] „Xx x tomto xxxxxxxx (xxxxxxxxx podaným xxxxxxxxxx úřadu) vzniká xxxxxxxxxxxx xx zákona (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx dokumentace, ovšem xxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx, tzn. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx o xxxxxx, xxxxx xx zvláštním xxxxxxx předpisem, územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx přímo xxxxxxxx xxxx nezpůsobilá xxx xxxxxxxx stavební řízení.
Pokud xxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxx x xxxx) xxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxx. nebyla xxxxxxxx vyjádření (všech) xxxxxxxxx osob, které xx xxxxx (xxxxx xx probíhalo) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx samozřejmě xxxxxxxx xxx jako xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. xx xxxxxxxxxx je xxx, kdo xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx na xx, xxxxxx xxx xxxx nebyl xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zákona vzniknut xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §117 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona.“ (XXXXXX, X.: K xxxxxxxx xxxxxxxxx autorizovaných xxxxxxxxxx x x právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2010, x. 4.)
[57] Xxxxx, xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx postavení vůči „xxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx XXX xx. 9 Xx 63/2010-111), xx mylná, a xxxx xxx xx xxxxxxx podklad, x xx i v xxxx případech, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx; xxxx tu lze xxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx poradce, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daňové tvrzení. Xxxxxxxx xxxxx x §117 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze ve xxxxxx x ověření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx činí xxxxxxxxx (xxxxxxxxx, zda xxx činí xxxxxx, xxxx xxxxxxxx překládá xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx třetí), x xxxxx xxx inspektora x oznamováním xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx okamžiku xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vrchnostenské. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx xxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (certifikát), x teprve xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxx by x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxx.
[58] Xxxxxxx xxxxxxxx xxx §117 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx stavebník, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[59] Xxxxxx xxxxxxxx účinků tedy xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx x xxxx až xxxxxxxxx certifikátu xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxx. Xxx xx tato xxxxxx xxxxxxx liší xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x §105 a §106 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx usnesení o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx doručí xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx).
[60] Xxx samotné xxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx bylo možné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx §117 xxxxxxxxxx xxxxxx autorizovaný xxxxxxxxx „certifikátem xxxxxxxx, xx xxxxxx…“, dle §149 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxx ověřena x stavba může xxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx, xxx méně x právu xxxxxxx xxxxxx.
[61] Xxxxx přehlédnout xxx to, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora, xxxxx je podkladem xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx [§122 xxxx. 5 x §149 xxxx. 1 písm. x)].
[62] Xxx xxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Slovník xxxxxxxxxx xxxxxx českého xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx jazyk xxxxx xxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx osvědčení, xxxxxx a potvrzení (xxxxxxxx xx xxxx://xxxx.xxx.xxx.xx/ ). Etymologický slovník xxxxx, xx slovo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx něčeho (http://www.etymonline.com/index.php?term=certify).
[63] Xxxxx by takové xxxxxxxxx mělo mít xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx racionality xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx x xxxxxx xxxxxxx. Dle xx. 40 Xxxxxxxxxxxxxx pravidel ( xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxxxxx/xxxx/xxx/xxxxxxxxxxx__xxxxxxxx_xx_xx.xxx ) xxxxx, xx:
(1) Xxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xx xxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x navazujících x souvisejících xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xx-xx xxxxx xxxxx nový xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx blíže xxxxxxx.
(2) Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uznaný xxxxxx slov. (…)
[64] Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pojem xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx všeobecně uznaný xxxxxx (užitý v xxxxxxxxx xxxxxx zákonů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx mysli xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx. Správní řád xx xxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §192 xxxxxxxxxx xxxxxx subsidiárně. Xxxxx (xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxx pro xx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx pojmem „xxxxxxxxxx“ xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“, xxxxxxx by xxxxxx xxxxxx jistoty.
III.3 Xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava
[65] Na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxxxxxx x xx, xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x současnosti xxxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx je xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x nových institutů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x návaznosti xx xxxxxxx řád, xxxxx xxxx x xxxxxxxx právní úpravě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxx. (…) Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřad x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx přezkoumá xxxxxxxxxxx x další xxxxxxxx potřebné pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx hledisek jako xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxx x x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rámcové xxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx autorizovaným xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxxx xxxxxxxxx PSP XX, XX. volební xxxxxx, tisk x. 573/0, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xx/xx/9x/xx/6x/08.xxx )
[66] Xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx x novelizaci xxxxxxxxxxx ustanovení xx. xxxxx: „X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx některé xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx přispívat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a x nežádoucí xxxxxxxxx xxxxx účelného institutu. (…) Navrhovaná xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxx jistotu stavebníka x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx mělo xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního řízení. (…) Xxxxxx-xx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x procesní mechanizmy, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osob, které xx jinak byly xxxxxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxx xxx trvat xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx proces.“
[67] Xxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu vrácená Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxx zásadně xxxx, xxxxxxx ani xxx x autorizovaného xxxxxxxxxx xxxxxx správní orgán, x z certifikátu xxxxxx rozhodnutí. Autorizovaný xxxxxxxxx xx xxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx stavebníkem x kontrole projektové xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nadále xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx stavebního záměru xxxxxxxxxx úřadu doplněné xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx xx xxxx nejméně 30 xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměru xxxx možné podávat xxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx nevznikne. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povolení. Xxxxxx xxxxx lhůta k xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx výhrad xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx vznikne xxxxx oznámený xxxxxxxx xxxxx provést.
[68] Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vyjadřuje x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x není xxxxxxx x vydávání xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x zkráceném xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x žádné xxxxxx xxxxx správního xxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ‡posouzení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx‡.“ X xxxxx dokument xxx xxxx použít xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.4 Právní xxxxx xxxxxxxxxx senátu
[69] Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§67 xxx. x., §65 x. x. x.), xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx smlouvy.
III.5 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx)
[70] Výše xxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx zákonných xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx žádná možnost xxxxxx. Xxx na xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx zákon tuto xxxxxx přímo xxxxxx. Xxxxxx (vesměs ze xxxxxx xxxx, xxxxx xx jinak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx shledával Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxxxxx podat správní xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, nehledě x tomu, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx a xxx xxxxxxxxx nákladnější i xxxxxxx xxxxxxxxxx, takže xxxxx xxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxx“ xxxxxx (xx xxxxx xxxxx poznamenat, xx xx xxxxxx - x rozporu x xxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx - x xxxxx „řízení“ xxx xxxxx). Xxxxx toho xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx otázky, například xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jen z xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx ostatním xxxxxx nedoručuje.
[71] Xxxxx x certifikátem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxx x xxxxxx xx soukromoprávními prostředky, xxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxx civilních xxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx, xxxxx mu odpovídá xx škodu, kterou xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx §146 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx této odpovědnosti xx bude řídit xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx §420 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x §373 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxx x o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx.
[72] Xxxxxxx xxxxx xxxxx (xx xxxxxx dosud xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx sousedy coby xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, kdyby xx xxxxx stavební xxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx práva stavby xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx certifikátem, xxxxx xxxxxx postupu xxxxx §142 xxx. x. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu.
[73] Xxxxxxxx použití §142 xxx. x. xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx. 1 Xx 92/2011-182 [8] [33], xxx - v xxxxxx xxxxx xxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx je xxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx nezákonnosti v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x předcházejícím xxxxx xxx vyložil, xx certifikát xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxx vedoucí x xxxxxx certifikátu xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neobstojí. Xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu vyplývá, xx se opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X dané xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxx. x. xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nápravu xxx xxxxxxxxxxx nezákonně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[74] Xxx §142 xxx. x. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, kdo xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxx a xxx xx xxx xxxxx, xxx xxxx, xxxx xxx zanikl x xxx xx xxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxx příslušným xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx dle §11 xxx. x. xxxxxxxx xxxx určený místem xxxxxx, o xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx se v xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx úřad xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx provést xxxxxx xxxxxxxxx.
[75] Xxxxxxxxxxx je xxxxx x to, xx xxx použití §142 xxx. x. xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon má xxxx xxxx upravenu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řešících spory. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; v xxxxx xx „xxxxxxxxx“ a xxxxxxxx xxxxxxxx orgánům x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodovat xxxxx xxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx počítá; xxxxxxxx xx xx xxx xx, xxx podmínky §142 xxx. x. xxxx xxxxxxx (viz x tomu xxx XXXXXX, J.: Xxxxxxxx. XX. xxxxxx, XXXX XXXXXXX, Xxxxx 2012, x. 1099 a xxxx.). Xxxx-xx xx xxxx žádný xxxxxx xxxxxxxxx podmínek §142 xxxx. 2 xxx. x. (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx vztahu.
[76] Xxxxxx xxxxxx na zahájení xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx žádnou xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx pravomocné xxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxx dle §71 xxx. x., xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx do 30 xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xx xxx xxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxx způsobem, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx §65 x. x. x. X xxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §79 s. x. s.
[77] Xxxxxxx xxxx není však xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[78] X xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx §142 xxx. x. xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací, bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx souhlasných xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx námitky xxxxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozpory xxxxxxxxxx xxxxx xxx., xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o tom, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx dozoru xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx postupovat dle §171 stavebního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx zjednání nápravy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §129 xx kontrolní prohlídka xxxxxx xxx §134 xxxxxxxxxx zákona a x xxxxx důsledku xxxxxx dle xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx §171, a xx rozhodnutím x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §144 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[80] Xxxxxxx xxx x xxxx případech, které xxxxxxxx odkladu, xxxx xxx, kdo navrhuje xxxxxx xxxxx §142 xxx. x. požádat xxxxxxxx s návrhem, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§61 xxx. x.), xxxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastavit provádění xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx správní xxxxx rozhodnout xx 10 dnů; může xxxxxxxxxx rozhodnout i xxx xxxxxx, x xxxxxx povinnosti.
[81] Xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx dle §142 xxx. x. xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx toto xxxxxxxxxx rychlý a xxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx certifikátu. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, která xxxxxxxx §117 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
[82] Xxxxxxx zvláštní senát xxxxxx x závěru, xx certifikát xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím, xxxx xxxxxxxxxxx příslušný xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx není ani xxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě dle §65 x. x. x. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx příslušná xxxxx rozhodnutí. Z xxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xx právu (xxxxxxxx správního xxxxx xx skutečně xxxx xxxx). Xxxxxx xxx xx část xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§5 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxx správní xxxxx takovou xxxxxxxx xxxx.
[83] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §5 xxxx. 5 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx strany xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, v němž xxxx xxxxxx, pro xxxxxxx orgány [§4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.] x xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx 6. xxxx 2012
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx od 1.1.2012 xxxx §143 x xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 420/2011 Xx.