Právní xxxx:
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §143 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx správním xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 x §4 xxxx. 1 xxxx. x) soudního xxxx správního. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§117 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx (§67 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004, §65 x. ř. x.) xxxxxxxxxxxxxxx ke správní xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx soukromoprávní xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2142/2010 Xx. NSS, x. 2369/2011 Xx. XXX x x. 2576/2012 Xx. NSS; xxxxx XX x. 170/2006 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 566/05), usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. ÚS 558/12.
Věc: Xxxx x pravomoc xxxx Xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x) Xx. Xxxxx X., x) Xxx. Xxxx X., x) akad. arch. Xxxxxx H., xxxxxxxxxx Xxx. xxxx. Milana X. a xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxx, xx věci xxxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů, xxxxxxx x předsedy XXXx. Michala Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Marie Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 16, Xxxxx 1, xx xxxxxxxxxx kompetenčního xxxxx xxxx xxx x Xxxxxxxx soudem v Xxxxx, a dalších xxxxxxxxx xxxxx vedeného x Městského xxxxx x Xxxxx xxx xx. xx. 10 X 227/2010, xx xxxx žaloby proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 8.3.2010, xx. 711005: xxxxxxx x) Bc. P. X., x) Xxx. X. X., x) xxxx. xxxx. X. X., x) J. X., xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Xxxx, x žalovaného Xxx. xxxx. M. X., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx: XXX Xxxxxxx, a. x., xx xxxxxx Bucharova 2641/14, Xxxxx 13 - Stodůlky,
takto:
I. Xxxxx xx xxxxx kompetenčního xxxxx xxxx příslušná xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xx xxx 8.3.2010, xx. 711005.
XX. Xxxxx xxxx xxxxxx X. xxxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 22.2.2011, xx. 10 X 227/2010-116, xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx průběh xxxxxx
[1] Návrhem doručeným xxx 12.4.2012 xx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zákona č. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx (xxxx jen „xxxxx x některých xxxxxxxxxxxxx sporech“), xxxxxxx xxxxxxxxxxx spor vzniklý xxxxx §1 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona xxxx xxx x Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxx se certifikátu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[2] Z xxxxxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti:
[3] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydal xxx 8.3.2010 certifikát xxxxx §117 zákona x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxx xxx „stavební xxxxx“), pro stavbu „Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx Roztoky“ x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx.
[4] Xxxxxxx proti xxxxxx certifikátu xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Xxx xx usnesením xx dne 22.2.2011, xx. 10 X 227/2010-116 xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx odvolání, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx názor Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx x toho, xx xxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §9 xxx. x., xxxxx xx jedná o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx účelem je xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, mění xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.8.2010, čj. 9 As 63/2010-111. Xxxx xxxx pohlížel xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx smyslu §67 spr. ř. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx, xxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X opačném xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx odňata xxxxx xxxxxx instance. Xxxxxx, xxxxx xxxx by xxxxxxx xxxxxx opravným xxxxxxxxxxx xxxxx certifikátu xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu, považoval xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x §81 xxxx. 1 spr. x. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxxxxxx.
[6] Dále xx xxxxxxx xxxx zabýval xxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §89 xxxx. 1 xxx. x. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgán a xxxxx §178 odst. 1 spr. x. xx nadřízeným xxxxxxx xxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx. Z §143 xxxx. 4, §144 x 151 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx navrhovatel. Xxx tedy má xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx.
[7] Proti usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx následně xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx usnesením xx xxx 26.7.2011, xx. 5 Xx 71/2011-172, xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx.
[8] Navrhovatel xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti certifikátu xx xxxxxxx xxxx xxxx soud xx xxxxxxxx soudnictví. Xxx xxx navrhovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozsudcích Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.5.2011, xx. 2 Xx 37/2011-81, xx xxx 30.5.2011, xx. 2 As 36/2011-81, xx dne 28.7.2011, xx. 7 Xx 86/2011-102 x xx xxx 24.8.2011, xx. 1 Xx 92/2011-182. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x tom, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx stavebním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x chybí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx úprava xxxxxxx certifikátu autorizovaného xxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx specifické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx omezeném xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx certifikátu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx spor
[9] Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soudem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
[10] X xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2003 xx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx věcnou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporech.
[11] Stranami xxxxxxxx sporu jsou xxxxx §1 odst. 1 zákona
a) xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx, zájmové xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) soudy v xxxxxxxxx soudním xxxxxx x soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[12] Kladným (xxxxxxxxxx) kompetenčním sporem xx xxx §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxx, ve xxxxxx xx xxxxx strana xxxxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx určených xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxx stranou xxxxxx pravomocné rozhodnutí; xxxxxxxx (negativním) xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx spor, xx xxxxxx xxxx strany xxxxxxxx xxxx pravomoc xxxxx rozhodnutí v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníků.
[13] Městský xxxx x Praze x xxxxxxxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnout věc x xxxxxxxxxxx popírá xxxx pravomoc xxxxxxxxxx xx postoupení xxxx. Xx xxxx xx xxxxx o negativní (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx spor, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporech.
[14] Zvláštní xxxxx rozhoduje x xxxxxxxxxxxx sporu xxxxx xxxxxxxxxx x právního xxxxx xx dni xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x. 485/2005 Sb. XXX).
XXX.
Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx
[15] Xxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx tohoto sporu, xx upravena x §117 xxxxxxxxxx zákona xxxxx:
„Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
§117
(1) Xxxxxx-xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx x vyjádření xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§109), a xxxxx x xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx přímo xxxxxxxx xxxx nezpůsobilá xxx xxxxxxxx stavební řízení.
(2) Xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx projektovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx dvojím xxxxxxxxxx; není-li xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxx stavby, předkládá xx trojmo.
(3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx x §111 xxxx. 1 a 2 a že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxx vyznačí, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x opatří xx xxxx podpisem x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxxxxxx prohlídek stavby, xxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§109).
(4) Xxxxx xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je posoudí x xxxxxxxx s xxxxxxx, které je xxxxxxxxx. Způsob xxxxxxxxxx xxxxxxx x závěry, xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, připojí xxxxxxxxxxxx inspektor x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3. Nepodaří-li se xxx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, předloží xxxxxx xxxxxxxxx spolu s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stavebnímu xxxxx, xxxxx zajistí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §114 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x námitkách xx xxx xxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx řízení.
(5) Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx dokumentaci s xxxxxxxxxxx údaji a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
(6) Náležitosti xxxxxxxx xxxxx odstavce 1, jakož x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoví prováděcí xxxxxx xxxxxxx.“
[16] Prováděcím xxxxxxxxx, xx který xxxxxxxx §117 xxxx. 6 stavebního xxxxxx, xx xxxxxxxx č. 526/2006 Sb., kterou xx provádějí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx stavebního xxxx.
[17] Xxxxx §9 xxxx xxxxxxxx platí, xx:
„Xxxxxxxx stavebnímu xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 3 x xxxx xxxxxxxx. X oznámení xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx X xxxxxxx č. 3 x xxxx xxxxxxxx.“
[18] Xxxxx a xxxxxxxxx certifikátu upravuje §10 xxxxxxxx:
„(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx stvrzuje, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxx, xxxxx
x) xxxxxxxxxxxxx xxxxx stavebníka xxxxx §5 písm. x), x) druh, xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxx dokumentaci xxxxxx podle xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxxxxxx navrhované xxxxxx, včetně závěrů xxxxxxx x osobami, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx specifikaci xxxxxxx x jednání x nimi,
f) své xxxxx x příjmení, xxxxxx, xxxxx razítka x datum xxxxxx xxxxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x certifikátu připojí
a) xxxxx xxxxx kontrolních xxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy,
c) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx; xxxxx uplatnily xxxxxxx, xxxxxxx též xxxxxxxx x výsledku xxxxxxxxxx a vypořádání xxxxxx xxxxxxx.“
[19] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sporu xx, xxx je možné xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora odvolání, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx zda xx obrana xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxx. x., x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx“ xxx §65 s. x. s.
[20] O xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx k nim xxxx postupně xx xxxxxxxxxxx a doplňující xxxxxxxxxx.
[21] Soudy xxxxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx x odůvodněním, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx (xxxx. usnesení Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 15.3.2010, xx. 5 X 42/2010-43).
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx soud však xxxxxxxx dospěl k xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xx dne 4.8.2010, xx. 9 Xx 63/2010-111, xxxxxxxx, xx „xxxxxx [xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx] xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx za veřejnoprávní x výsledkem jeho xxxxxxxx xx, za xxxxxxxx oznámení certifikátu xxxxxxxxxx úřadu xxx §117 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxx, xxxxx xx způsobilý xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx“. Xx podporu xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora. Xxxxxxxxx xx soukromá osoba, xxxxx je xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx některých x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stavebním xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxx další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. Xxxxxx certifikátu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx stavebnímu úřadu xx xxxxxx xxxxxx xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavebním úřadem. Xxxxxxxx správní xxxx xx dále zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vymezit, xx xxxxx vycházet z xxxx, prostředků a xxxxxxxxxx posuzované xxxxxxxx x postavení xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx skutečnost, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx autorizovaný xxxxxxxxx xx jmenován xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xx stává xxxxxxxx vykonavatelem xxxxxx xxxxxx. Byť je xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy xx stavebníkem, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, jež musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x citovaném xxxxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x sobě xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx přímé právní xxxxxx, ty xxxx xxxxxx ze xxxxxx x okamžiku jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx provede stavebník. Xx xxxxxxx oznámení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jaké xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx znaleckému xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx dalšího xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebnímu xxxxx. Xx xxxxxxxx je xxxxxxxxx povinen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx vymyká xxxxxxx plnění xx xxxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx např. xx xxxxxxxxx technického xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx potencionálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X těchto xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx: „[J]e xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavebnímu xxxxx xxx §117 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přestože o xxx nelze bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx vydáván xx xxxxxxxx řízení. I xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx postup autorizovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebnímu xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stavebním xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx, má veřejnoprávní xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx x certifikát xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx správního xxxx, xxxxx xx právo xxxxxxxxx stavebník x xxxxx, xxxxx xx xxxxx měly právo xxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxx.“ Otázku, xxx xx xxxxxxx obranným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 1 Xx 72/2010-110, 9 Xx 99/2010-71 a 7 Xx 34/2011-53, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx doplňoval. Nad xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že „xxxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx je dána xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx staveb x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výstavbu“ (xxxxxxxxxx xx. 7 Xx 34/2011-53).
[25] Na základě xxxxxxxxx xxxxxxxx [22] xxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx několik xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a věc xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[26] Xxxx senát Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx §117 xxxx. 4 stavebního xxxxxx i xx xxxxxx certifikátu. Xxxxxxx xxxx v Brně x xxxxxxxxxx xx xxx 21.6.2010, xx. 30 Xx 152/2009-218, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx v Ostravě x rozhodnutí xx xxx 8.12.2010, xx. 22 X 183/2010-27, xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx pro nevyčerpání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[27] Nejvyšší xxxxxxx soud však x xxxxxxxx ze xxx 25.5.2011, xx. 2 Xx 37/2011-81, xxxxxxx, že „certifikát xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaný xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§117 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) není přezkoumatelný x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu; xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx“. X xxxxx rozsudku xxxxxxx odkázal xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 9 Xx 63/2010-111 x xxxxxxx, xx ačkoliv xx x uvedeném xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx autorizovaného inspektora xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx závěru, xxx že spadá xxx xxxxxxxxxxxx zkratku „xxxxxxxxxx“ xxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xx nepochybně xxxxx x xxxx, jímž xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx, ruší nebo xxxxxxx xxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx žalobce. Xx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx certifikátu, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x ani o xxx. xxxxxxxx xxxxxx (§82 x násl. x. x. s.), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx faktický zásah. Xxxxxxx proto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx certifikát xx rozhodnutím, xx xxxxxxx vylučovací xxxxxx.
[28] Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx určitou xxxx oprávněn činit xxxxx xxxxx stavebního xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx vystupuje xxxx správní úřad. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx případ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxx jménem x na vlastní xxxxxxxxxxx. Xx situace, xxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx stejné právní x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebním xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x není oprávněn xx něj xxxxxxx xxxxxxxx jako u xxxxxxxxxx xxxxxx (§105 x 106 xxxxxxxxxx xxxxxx), Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx jen x xxxxx omezeném xxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx není přípustné xxxxxxxx: předně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodování xx xxxx xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1409/2007 Xx. XXX). X xxxxxxx xx znění §81 xxxx. 1 xxx. ř. xx xxxx musela nemožnost xxxxx xxxxxxxx buď xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx by xxxxx xxx xxxx xxxxxx dána xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, což je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx inspektorem. X xxxxxx závěru xxxxxx xxxx na xxxxxxx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: (1.) smysl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x (2.) xxxxxxxxx xxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx atypickém xxxxxxx.
[30] Xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xx dle Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx, nižší xxxx xxxxxxxxxxx a odlehčení xxxxxxxx stavebních úřadů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxx postavení xxxxxxxxxx xxxxx v xxx. Xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx stavebnímu xxxxx, xxxxxxx součástí tohoto xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úřad všechny xxxx xxxxxxxx dokumenty xxxxxx „xxxxxxx“, xxxx xxxxxx, aby x xxxx zákonné koncepci xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vstoupit xxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spatřoval Xxxxxxxx správní xxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx ji dovozovat xxxxx xxxxxxxx, byť xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.
[32] K tomu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx: „[X]x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebnímu xxxxx existuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x vrchnostenským xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebnímu xxxxx, x čemuž xxxx xxxxxxxxxx nemusí xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx odvolací řízení xx založeno xx xxxxxxxxx nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§89 xxxxxxxxx xxxx), xxxx možno stanovit, xxxxx xxxxxxx orgán xx xxxx xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, x tomto xxxxxxx je zcela xxxxx, že zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx odvolacího řízení xxxxxxxxxx nepředpokládá, x xx x ohledem xx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx (xxxxxxxx osoba, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve velmi xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxx); xxxx nezařaditelnost xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy; zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx důsledky nezávisle xx xxxx autorizovaného xxxxxxxxxx) a xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx např. x x rozhodnutích xx. 7 As 86/2011-102, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, 1 As 92/2011-182 x 9 Xx 92/2011-186, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx opomenutých xxxxxxxxx.
[34] Xxx xxxx xxxxxxxxx rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxx. Krajský soud x Xxxxxx Xxxxxxx x rozsudku ze xxx 4.8.2011, čj. 30 X 13/2011-46, xxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxx projednal x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx na to, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xx „xxxxxxxxxx zrušuje x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx“, ačkoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemá x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavební xxxx.
[35] Ústavní xxxx xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx x postavení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výkladu xxxxxxxxx xxxxx bude x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx orgán. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. usnesení xx xxx 13.3.2012, sp. xx. XX. XX 558/12).
[36] Xxxxxxxxxxxx inspektor xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx rozhodnutí xx xxxxxx §65 x. x. s., xxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxx být xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[37] X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxx xx je vědom xxxx, že xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx, x xx jen xxxxx, xxxx x xxxx xxxxx závažné xxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.9.2006, xx. xx. XX. XX 566/05). Je xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx důvody xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, z nichž xxxxxxx svědčí xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx možno xxxxxx argumentací xxxxx x xxxxx xxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx zvláštního xxxxxx snazší x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.1 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[39] Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX XX, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxxx x. 998/0, xxxxxxxx xx http://www.psp.cz/sqw/text/text2.sqw?idd=55107 ) se xxxxxxx xx tom, že xxxxxxxxxxxx inspektor je xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx doposud xxxxxxxx, xxx xx xx xxx přenesen xxxxx xxxxxxx moci x takové xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 1 xxx. x.), xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx například xxxxxxxxxxxx xxx zákona x. 22/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dle xxxxxx x. 56/2001 Xx., o podmínkách xxxxxxx vozidel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx x. 168/1999 Xx., x pojištění odpovědnosti xx xxxxx způsobenou xxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pozdějších předpisů (xxx STAŠA, X. Xxxx je x xxxx xx xxx xxxxxx povaha xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx právo: Xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2009, x. 3, xxx. 56; xxxxxx XXXXXX, X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Ministerstvo xxxxxx, 2011, x. 1-2, xxx. 27).
[40] Xxxxxxxxxx xxxx inspektor xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx základě soukromoprávní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (§117 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx úplatu x xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx §144 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxx xxxxxxx živností x xxxx být xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx není.
[41] Xx škodu, xxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobí, odpovídá xxxxxxxxxxxxxx; podle §146 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x musí xxx, xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx, uzavřeno xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným úředním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x nikoli xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x přenesené xxxxxxxxxx x právnické x xxxxxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx zákonem xxxx na xxxxxxx xxxxxx. X to xxxxxx tomu, xx xxxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xx činnost xxxxxxxxxxxxx x té xxxx, xxx vedla x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[42] Xxxx: xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neuzavírá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxx xxxx správního xxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xx xxxx x uzavření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §161 spr. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx osoby xxxx xxxxxxxx zákon xx smlouvě xxxxx §117 xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[43] Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx dle §1 xxxx. 1 xxx. x. xx §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxxxx by xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, svěřena pravomoc x výkonu působnosti x xxxxxxx veřejné xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. To xxxx xxxxx zákon xxxxxxxx. Xxxxxxx podkladem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx plyne x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx (a xxxxxx xxx stát xx xxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx dokumentaci x vydá xx xxxxx xxxxxx certifikát, xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx ověřil (§117 xxxx. 3 xxxx. xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx autoritativně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx trvajících xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx stavebnímu úřadu. X tomu xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xx: „Xxxxxxxxxxxx inspektor xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx tu xxxxxx xxxxxxx vypořádal, x odstranil xxx xxxxxxx xxxx osobami, xxxxx xx jinak xxxx účastníky xxxxxx, xx xxx je xx vůbec xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) k xxxxxxxxxx. Vypořádáním xxxxxxx x kontextu §117 xxxx. 4 stavebního xxxxxx x roku 2006 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx námitky (x xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx x po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.“ (xxxxxxxx xx dne 4.8.2011, xx. 30 A 13/2011-46).
[44] Xxxxx neupravuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§192 xxxxxxxxxx zákona) xx xx uplatnila xxxx ustanovení. Autorizovaný xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx někomu xxxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxx lhůtami x - pokud xx xx přijal xxxxx, xx jde x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx se na xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x podjatosti, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx absurdním: x xxxxxxx na xxxx xxxxx x xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx musel xxxxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx stavebníka, xx svém xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x tak xxxxxxxxxx xx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx při vydávání xxxxxxxxxx jiných správních xxxx, vyjádření, xxxxxxxxx xx sdělení, x xxxx, které nejsou xxxxxxxx vůbec, x xxxx řadě xxxxx x xxxxxxxxxx. X x těchto případech xx xx tedy xxxxxxxxxxxx inspektor, pokud xx xxx správním xxxxxxx, xxxxx řídit xxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxxx, mj. xx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx závěr xxx xxxxxx xxxx argumentum xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxx a xxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx xxx jiným úkonem xxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxx řádu.
[45] Rovněž x komentáři ke xxxxxxxxxx xxxxxx (HEGENBART, X., XXXXX, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx: komentář. Praha: X. H. Xxxx, 2008.) xxxxxx xxxxxxx, xx: „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxxx řízení (…), [x]xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žádné xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx určovat xxxxx k vyjádření (…). Xxxxxxxxxx vydaný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, ale je xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx.“.
[46] Xxx xxxxxxx xxxxx Městský xxxx v Praze x xxxxxxxxxx xx xxx 15.3.2010, xx. 5 A 42/2010-43, „[x]xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx osobami na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soukromého xxxxx, xx xxx x povahy xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx správy“, x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx: xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x vyžadovat. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx správní orgánem xxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., nýbrž xxxxxxx xxxxxxxxxx osobou, xxxxx x titulu xxx xxxxxx (xxxx. §143 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxx) poskytuje xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx.“
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx v xxxxxxxx xx. 2 As 37/2011-81 [5], že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx odvolání. Tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx: „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx musí xxx xxxxxxxxx jednoznačně a xxxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx, xxx třeba x xxxxx extenzivním. Xxxxxxxxx atributem xxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxx může xxxxx xxxxx to, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx musí xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, anebo xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ Xx však - xx ještě xxxx - platí x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kompetence k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x X. xxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx, xxxxx xxxxx vydávání xxxxxxxxxx neupravuje, xxxxxxxxxx xxx ani xxxxxxx xx xxxxxxxxx odvolání. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx nabídl argument xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxx.
[48] X argumentu „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx“ lze xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxx povolení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. X ničeho ale xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx k xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nezákonně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx inspektor xx zkráceném xxxxxx, xxxxx xxxxxxx stavebního xxxxx soud x xxxxx přezkumu certifikátu x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx, xxx uvedl xxxxxxx xxxx x xxxxx posuzované xxxx, xxxxxxxx soudům xxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro místní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx dozírá xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, auditoři, xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx inženýři, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.
[50] Xxxx možné xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxx plyne xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxx, xx xxxx xxx své činnosti xxxxxx veřejnoprávním předpisem (xxxx. xxxxxxxx čj. 9 Xx 63/2010-111 [5]. Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx při xxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisy vázán xxxxx.
[51] Xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xx §117 stavebního xxxxxx xx uvozen xxxxxxxx „Zkrácené xxxxxxxx xxxxxx“. Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx počítal x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx autorů: Xxxxxxx xxxxxxxxxx o zkráceném xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2008, č. 2 - 3/2008, xxx. 13). Nadto xxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx lex (xxx např. Xxxxx, X.: Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx problém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxx. Praha: C. X. Xxxx, 1999, x. 0, s. 7).
[52] Zvláštní xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Výsledkem xxxx xxxxxxxx xx xxxx v prvé xxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
XXX.2 Xxxxxx a xxxxxx účinky certifikátu
[53] Xxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx závěru xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. s. xxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx sám x xxxx nezakládá xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx práva xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx podle smlouvy xx xxxxxxxxxxx (§146 xxxx. 1).
[54] X xxx se všechny xxxxx shodly na xxx (byť samy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx důsledně, xxxx. xxxxxxxxxx XXX xx xxx 4.5.2011, čj. 7 As 109/2010-340), xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx certifikátu xxxxxxxxxx xxxxx (§117 xxxxxxxxxx xxxxxx).
[55] Toto oznámení xxx xxxx xxx §117 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx plné xxxx. Do okamžiku xxxxxxxx certifikátu xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx použít xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxx, x vyhotovení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[56] „Xx v xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx ze zákona (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx dokumentace, ovšem xxx za podmínky, xx byly xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx osob, které xx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxx xxxx nezpůsobilá xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxx (nebo xxx xxxxxxx z xxxx) splněny xxxxxx, xxx. xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (všech) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx) byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx vycházet xxx xxxx xx xxxxxxxxx řízení, resp. xxxxxxxxxx jiném správním xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. xx xxxxxxxxxx xx xxx, xxx splňuje xxxxxxx xxxxxxxx účastenství, xxx xxxxxx xx xx, xxxxxx byl xxxx nebyl xxxxxxxx), xxxxx provést stavbu xx zákona vzniknut xxxxxx, xxxxx nebude xxxxxxxx hypotéza x §117 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona.“ (XXXXXX, X.: X právnímu xxxxxxxxx autorizovaných xxxxxxxxxx x k právní xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2010, x. 4.)
[57] Xxxxx, xx se x xxxxxxxx xxxxxxxx certifikátu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx inspektor do xxxxxxxxxxxxxxx postavení xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx NSS čj. 9 Xx 63/2010-111), xx mylná, x xxxx pro xx xxxxxxx xxxxxxx, a xx x v xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx; xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x prodloužené lhůtě xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x §117 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx již xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxx xxx činí xxxxxx, xxxx oznámení xxxxxxxx xxxxx stavebníkem xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx), x xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxx, natož xxx x tomuto okamžiku xxxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Navíc xx xxxx úvaha xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx: fyzická xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx „rozhodnutí“ (xxxxxxxxxx), x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postavení, x navíc pak xxx xx x xxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[58] Protože xxxxxxxx xxx §117 stavebního xxxxxx činí xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx stavebníka, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[59] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ani autorizovaný xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x němu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxx. Xxx xx tato úprava xxxxxxx xxxx např. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x §105 x §106 xxxxxxxxxx zákona. V xxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxxx úřad xxx xxxxxx usnesení o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx souhlas x xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx zákona, ex xxxx).
[60] Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx tomu, že xx bylo xxxxx xxxxxxxxx certifikát za xxxxxxxxxx. Xxxxx §117 xxxxxxxxxx xxxxxx autorizovaný xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx…“, xxx §149 xxxx. 1 xxxx. x) osvědčuje xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx může xxx xxxxxxxxx), tedy xxxxxxxxxxx, xxx méně x xxxxx provést xxxxxx.
[61] Nelze xxxxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxx kolaudačního xxxxxxxx, jako xxxxxxx xxxxxxx [§122 xxxx. 5 a §149 xxxx. 1 xxxx. x)].
[62] Nic xxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxx chápání výrazu xxxxxxxxxx. Slovník xxxxxxxxxx xxxxxx českého xxxxxxxxxx Xxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx certifikát jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x potvrzení (xxxxxxxx na http://ssjc.ujc.cas.cz/ ). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx certus xxxxxx, xx. učinit xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx://xxx.xxxxxxxxxx.xxx/xxxxx.xxx?xxxx=xxxxxxx).
[63] Xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) rozhodnutí, xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx. 40 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ( xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxxxxx/xxxx/xxx/xxxxxxxxxxx__xxxxxxxx_xx_xx.xxx ) xxxxx, xx:
(1) Právní xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxxx jednotný. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x souvisejících právních xxxxxxxxxx různé právní xxxx. Xx-xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vymezit.
(2) Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx všeobecně xxxxxx xxxxxx xxxx. (…)
[64] Xxxxxxxxxxx užil xx xxxxxxxxx zákoně pojem xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (užitý v xxxxxxxxx jiných xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxx dovodit, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxx §192 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx (xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx zprávě k xxxx xxx xx xxxxxxxx) zákonodárce pojmem „xxxxxxxxxx“ chtěl ve xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XXX.3 Xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava
[65] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani dosavadní xxxxxxxxxx správních xxxxx, xxxxxxxxx i xx, xx Parlament Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která se xxxxxxxx dotýká x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx autorizovanými inspektory x xxxxx je xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x nových institutů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx řád, xxxxx jsou v xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx pouze rámcově. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx beze xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. (…) Stavební xxxxx xxxxxxx zcela nový xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx potvrdí, xx xxx stavbu provést. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxx své xxxxxx x x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx upravit xxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxxx repozitář XXX XX, VI. volební xxxxxx, tisk x. 573/0, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xx/xx/9x/xx/6x/08.xxx )
[66] Xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx x novelizaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxx: „Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx přispívat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx profanaci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. (…) Navrhovaná úprava xx měla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx vyskytly x xxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavebníka x xxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xx by xxxx xxxx zvýšit xxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. (…) Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zkrácené xxxxxxxx xxxxxx upraveno x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx nejednotné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx doplněna x procesní mechanizmy, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení vypořádání xxxxxxx xxxx, xxxxx xx jinak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx práv xx xxxxxxxxxxx proces.“
[67] Xxxxxxxxxxxx (x xxxx rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxx vrácená Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxx zásadně xxxx, xxxxxxx ani xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x z certifikátu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx má být x xxxx xxxx xxxxxxx bezodkladně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx autorizovaný inspektor x xxxxxx jen xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavby. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx xx xxxx nejméně 30 xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx podávat xxxxxxx a xxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxx odkladný účinek x xxxxx provést xxxxxx xxxxxxxxx. O xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx příslušný x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povolení. Xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx námitek x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, stavebníkovi xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stavební xxxxx provést.
[68] Xxxxxxxx xxxxxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx postavení autorizovaného xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx slovy ‡xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx‡.“ X xxxxx xxxxxxxx lze xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx vydávat xxxxx rozhodnutí.
III.4 Právní xxxxx zvláštního xxxxxx
[69] Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů tak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem x xxx vydaný xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§67 xxx. x., §65 x. x. s.), xxx plněním xx xxxxxxxxxxxxxx smlouvy.
III.5 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx zvláštního xxxxxx)
[70] Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx x nejmenším neznamená, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx žádná xxxxxxx xxxxxx. Nic na xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx zákon tuto xxxxxx xxxxx neřeší. Xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, není touto xxxxxx xxxxx, nehledě x tomu, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x pro xxxxxxxxx nákladnější i xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx protiřečí záměru xxxxxxxxxxx na „xxxxxxxx“ xxxxxx (na okraj xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx - x rozporu s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxx „řízení“ ani xxxxx). Kromě toho xxxxxx x další xxxxxxxx otázky, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx doručení xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxx důvodu, xx xxxxxxxxxx xx ostatním xxxxxx nedoručuje.
[71] Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zcela xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxx x xxxxxx xx soukromoprávními xxxxxxxxxx, xxxx x pořadem xxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxx vůči inspektorovi, xxxxx xx xxxxxxxx xx škodu, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxx, xx základě §146 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxx odpovědnosti xx xxxx xxxxx xxxxxxxx předpisy o xxxxxxx xxxxx, zejména §420 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně x §373 x xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku. X porušení práv x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[72] Xxxxxxx xxxxx osoby (ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx zpravidla x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vedlo xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §142 xxx. x. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu.
[73] Xxxxxxxx xxxxxxx §142 xxx. ř. xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx. 1 Xx 92/2011-182 [8] [33], xxx - x xxxxxx xxxxx úvahy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx řízeních. Xxxxxxxx xxxxx v předcházejícím xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Proto xxxxxxx argument xxxxxxxxx. Xxx xx systematiky xxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx se opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx §142 xxx. x. xxxxxxxxxxxxx (ostatně pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nenáročným x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx) možným xxxxxxxxxxx xxx nápravu vad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[74] Xxx §142 xxx. x. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, že je xx nezbytné xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx se tak xxxxx, xxx trvá, xxxx zda xxxxxx x kdy xx xxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx §11 xxx. x. xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx domáhat toho, xxx stavební xxxx xxxxx, xx stavebníkovi xxxxx xxxxxxx stavbu xxxxxxxxx.
[75] Připomenout xx xxxxx i xx, xx xxx xxxxxxx §142 xxx. x. xxxx rozhodné, xxx xxxxxxxx zákon xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx x xxxxxxxx deklaratorních xxxxxxxxxx xxxxxxxx spory. Xxxxxxx ustanovení správního xxxx xx kompetenčního xxxxxxxxxx; v xxxxx xx „samonosné“ a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxxx práva xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; určující xx xx xxx xx, zda xxxxxxxx §142 xxx. ř. xxxx splněny (xxx x tomu xxx XXXXXX, X.: Xxxxxxxx. XX. vydání, XXXX XXXXXXX, Xxxxx 2012, x. 1099 x xxxx.). Není-li tu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §142 xxxx. 2 xxx. x. (xxxxxxx vydání xxxxxxxxx, nebo řešení xxxxxx otázky x xxxxx jiného správního xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx vztahu.
[76] Podání xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx omezeno xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx stavební xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx §71 xxx. x., xx. xxx xxxxxxxxxx odkladu, xxxxx zpravidla xx 30 dnů. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je pak xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx podat xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx §65 x. x. x. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx §79 x. x. x.
[77] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx uvažovat x xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx oznámení xxxxxxxxxxx, neboť x xxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxx certifikátu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zaevidování.
[78] X xxxxxxx, xx stavební xxxx xxxxx xxxxxx xxx §142 xxx. x. xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxxxxx, zejména neoprávněnou xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisek xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx bez souhlasných xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx., xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stavbu nevzniklo.
[79] Xxxxxxxx xx stavební xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx územního xxxxxxxxx x stavebního xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dle §171 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx stavebníka xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nápravu x xxxxxxxxx lhůtě. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx nařízení odstranění xxxxxx dle §129 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §134 xxxxxxxxxx zákona x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx odst. 4 xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x činnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx §171, a xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxxx §144 odst. 2 stavebního xxxxxx.
[80] Xxxxxxx xxx x xxxx případech, které xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx, kdo navrhuje xxxxxx podle §142 xxx. ř. požádat xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§61 xxx. x.), xxxxxxx tedy x xx, aby xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provádění xxxxxx. O takové xxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx xx 10 dnů; může xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[81] Xxx xxxxxx xx to, xx xxxxxx xxx §142 xxx. ř. xxxxxx xxxxx nebylo x xxxxxx praxi xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxxx, upravuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx certifikátu. Xxxxx xxxxxx dopadá xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx §117 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xx určeno xxx xxxxxx x věcech, xxxxx není možné xxxxxxx x rámci xxxxxx správních xxxxxx.
XX.
[82] Xxxxxxx xxxxxxxx senát xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx němu a xxxxxxxx není xxx xxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxx xxx §65 s. x. x. Žádná xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu xxx xxxx příslušná xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x platnosti, xxxxx xxxxxxxxx žaloby xx xxxxx po právu (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx skutečně dána xxxx). Xxxxxx xxx xx xxxx soudního xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§5 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx takovou xxxxxxxx xxxx.
[83] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §5 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx kompetenčních sporech xxxxxxx xxx strany xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx vznikl, xxx xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.] i xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně 6. xxxx 2012
XXXx. Michal Xxxxxxx
xxxxxxxx zvláštního xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2012 xxxx §143 x xxxx. xxxx xxxxxxx zákonem x. 420/2011 Xx.