Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxxx inspektor xxxxxxxxx podle §143 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §1 odst. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004 a §4 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Jím xxxxxx xxxxxxxxxx (§117 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§67 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004, §65 x. ř. x.) xxxxxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2142/2010 Xx. XXX, x. 2369/2011 Xx. XXX x x. 2576/2012 Xx. NSS; nález XX x. 170/2006 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 566/05), xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 558/12.
Věc: Xxxx x xxxxxxxx xxxx Ministerstvem xxx xxxxxx rozvoj x Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx, xx účasti xxxxxxx a) Bc. Xxxxx X., x) Xxx. Xxxx X., x) xxxx. xxxx. Xxxxxx X., žalovaného Xxx. xxxx. Milana X. x osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx VTP Xxxxxxx, xx věci xxxxxxxxxxx autorizovaného inspektora.
Zvláštní xxxxx zřízený xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů, xxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Tomkové, XXXx. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxx Žiškové, xxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxxxx náměstí 16, Xxxxx 1, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vedeného x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx xx. zn. 10 X 227/2010, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.3.2010, xx. 711005: xxxxxxx x) Xx. P. X., b) Mgr. X. X., x) xxxx. arch. X. X., x) X. X., xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Xxxx, x xxxxxxxxxx Xxx. xxxx. X. X., xxxxxxxxxxxxxx inspektora, xx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx: XXX Xxxxxxx, x. x., xx sídlem Xxxxxxxxx 2641/14, Xxxxx 13 - Xxxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxx xx xxxxx kompetenčního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.3.2010, xx. 711005.
XX. Druhá xxxx xxxxxx I. xxxxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 22.2.2011, čj. 10 X 227/2010-116, xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Návrhem doručeným xxx 12.4.2012 se Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxx“) xxxxxx, xxx xxxxxxxx senát zřízený xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporech“), rozhodl xxxxxxxxxxx xxxx vzniklý xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x Xxxxxxxx xxxxxx x Praze xxxxxxxx se certifikátu xxxxxxxxxxxxxx inspektora.
[2] X xxxxxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
[3] Žalovaný xxxxxxxxxxxx inspektor xxxxx xxx 8.3.2010 xxxxxxxxxx xxxxx §117 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“), pro xxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx“ x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx certifikátu podali xxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xx dne 22.2.2011, xx. 10 X 227/2010-116 xxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx vydanému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přípustné xxxxx odvolání, x xxxxxx rozhoduje navrhovatel.
[5] Xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx právní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xx svém rozhodnutí xxxxxxxx z xxxx, xx postup xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §9 xxx. x., xxxxx xx xxxxx x xxxxxx správního orgánu, xxxxx účelem xx xxxxxx rozhodnutí, xxxx xx x xxxxxx xxxx zakládají, mění xxxx ruší práva xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx souvislosti xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 4.8.2010, čj. 9 As 63/2010-111. Xxxx tedy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §67 spr. ř. Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx, xxx x jaké xxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by dle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx odňata xxxxx xxxxxx instance. Xxxxxx, xxxxx nějž xx xxxxxxx xxxxxx opravným xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x §81 odst. 1 xxx. ř. x zásadou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[6] Dále xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, kdo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx proti certifikátu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §89 xxxx. 1 xxx. x. je xxxxxxxxx xxxxxxx nejblíže xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx §178 xxxx. 1 xxx. ř. xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx orgán, xxxxx podle zákona xxxxxxxx xxxxx. X §143 xxxx. 4, §144 a 151 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx městský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx certifikátu autorizovaného xxxxxxxxxx.
[7] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx x osoba xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto usnesením xx xxx 26.7.2011, xx. 5 As 71/2011-172, řízení o xxxx kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx.
[8] Xxxxxxxxxxx má xx xx, xx xxxxx certifikátu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodovat o xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.5.2011, xx. 2 Xx 37/2011-81, xx dne 30.5.2011, xx. 2 Xx 36/2011-81, ze xxx 28.7.2011, xx. 7 Xx 86/2011-102 x xx dne 24.8.2011, xx. 1 Xx 92/2011-182. Navrhovatel přebírá xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx je xxxxxxx xx zkráceném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx postupem x chybí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zákonná úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx řízení nepředpokládá, x xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx (xxxxxxxx osoba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), nezařaditelnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxx, xxxxx způsobuje xxxxxx xxxxxxxx nezávisle xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora, x smysl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx podle navrhovatele xx věci příslušný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxx
[9] Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
[10] X xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2003 xx xxxxxxxxx xxx kladných xxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx věcnou příslušnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x některých xxxxxxxxxxxxx sporech.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx
x) xxxxx x orgány moci xxxxxxx, územní, zájmové xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
[12] Kladným (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx §1 xxxx. 2 zákona xxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx věci individuálně xxxxxxxx účastníků.
[13] Xxxxxxx xxxx v Praze x předcházejícím xxxxxxx xxxxxx popřel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věc x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnout xx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx se xxxxx o xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx, x jehož xxxxxxxxxx x rozhodnutí je xxxxxxx xxxxxxxx senát xxxxxxx o některých xxxxxxxxxxxxx sporech.
[14] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ke xxx xxxxx rozhodnutí (xxxx. x. 485/2005 Xx. XXX).
XXX.
Xxxxxx úprava x xxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxx xxxxx
[15] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx v §117 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx:
„Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
§117
(1) Xxxxxx-xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx oznámit xxxxxxxxxx úřadu, jestliže xxxx opatřena xxxxxxxxx xxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx x vyjádření xxxx, xxxxx xx xxxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxx (§109), x xxxxx o xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nezpůsobilá xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
(2) Xxxxxxxxx x oznámení xxxxxx připojí projektovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem x xxxxxxxxxx xxxxxx autorizovaným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx dvojím xxxxxxxxxx; xxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx úřadem, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx trojmo.
(3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ověřil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x hledisek xxxxxxxxx x §111 xxxx. 1 a 2 x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx provedena. Xx xxxxxxxxxx dokumentaci xxxx xxxxxxxxxx vyznačí, uvede xxx xxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a opatří xx svým xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. K certifikátu xxxxxxx xxxxx plánu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vyjádření xxxx, které by xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx (§109).
(4) Xxxxx xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x projedná x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x závěry, xxxxxxxxx podklady, x xxxxx xxxxxxxx, připojí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 3. Nepodaří-li xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozpory xxxx xxxxxxx, které by xxxxx xxxx účastníky xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx spolu x xxxxxxxxxxx dokumentací a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx stavebnímu xxxxx, xxxxx zajistí xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §114 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x námitkách xx xxx působnosti anebo xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx.
(5) Certifikát, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx odstavce 3 xxxxxxxxx stavební xxxx eviduje x xxxxxxx xxx kontrolní xxxxxxxxx stavby.
(6) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 1, xxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prováděcí xxxxxx předpis.“
[16] Prováděcím xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx §117 odst. 6 xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxxx x. 526/2006 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního zákona xx xxxxxx stavebního xxxx.
[17] Xxxxx §9 xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx:
„Xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxxxxxxx stavba xxxx posouzena xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x je xxxxxxxxx k realizaci, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx obsahové xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 3 x xxxx xxxxxxxx. X oznámení xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x části X přílohy x. 3 x xxxx xxxxxxxx.“
[18] Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §10 xxxxxxxx:
„(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x certifikátu, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x že navrhovaná xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, uvede
a) identifikační xxxxx stavebníka xxxxx §5 xxxx. a), x) druh, xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxx xxxxx x projektové dokumentaci xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dokumentace,
d) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavky dotčených xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx,
x) své xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx razítka x xxxxx vydání xxxxxxxxxxx.
(2) Autorizovaný xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx
x) xxxxx xxxxx kontrolních xxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) vyjádření xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx; pokud xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a vypořádání xxxxxx námitek.“
[19] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sporu xx, xxx xx možné xxxxx xxxxx certifikátu xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxxxxxx, xxxxxxxx x jakému xxxxxx, či xxx xx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx správního soudnictví. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x postavení xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §1 xxxx. 1 xxx. x., a xxx xxx certifikát xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx“ xxx §65 x. x. x.
[20] X xxxxxx otázkách xxx xxxxxxxxxxx soudy x xxxxxxxx x nim xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Soudy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (např. usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 15.3.2010, xx. 5 X 42/2010-43).
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxxxxxx dospěl x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xx dne 4.8.2010, xx. 9 Xx 63/2010-111, vyslovil, xx „xxxxxx [xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx] xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx xx veřejnoprávní x výsledkem jeho xxxxxxxx je, xx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx §117 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx“. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx xx rychlejší x efektivnější než xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx podstata xxxxxxx x přenesení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx oprávněna xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx stavebního úřadu. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx stejné xxxxxx xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx správy x xxxxxx x xxxxxx, xx přestože xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx vycházet z xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posuzované xxxxxxxx x xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx ve zkráceném xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x tímto xxxxx se stává xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Byť je xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x citovaném rozhodnutí xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx sám x sobě xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx přímé xxxxxx xxxxxx, xx však xxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxxxx stavebník. Xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nabude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx povolení, x xxxxx nelze certifikát xxxxxxxxx x odbornému xxxxxxxxxx či znaleckému xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx dalšího xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx certifikátu ve xxxxxxxxxxxxxx postavení, xxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx obsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx možnost xxxx xxxxxxx, čímž xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx plnění xx xxxxxxxxxxxxxx smlouvy a xxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soukromoprávního xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx certifikát, xx xxxxxx xxxx. od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx motorového xxxxxxx, xxxx též potencionálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx: „[X]x xxxxx xx certifikát xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx §117 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxx xxx xxxxxxx konstatovat, že xx vydáván xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx sporným, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předcházející xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxx řízení, vzhledem xx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx x xxxx xxxxxxxx, xx veřejnoprávní xxxxxxxxx, xx autorizovaný xxxxxxxxx xxx této xxxxxxxx vázán xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx měly xxxxx xxx účastníky stavebního xxxxxx.“ Xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx posouzení xxxxxxxxx soudu.
[24] Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudky xx. 1 Xx 72/2010-110, 9 Xx 99/2010-71 x 7 Xx 34/2011-53, xxxx xx xxxxxxxx argumentaci xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx výše uvedeného xxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolního xxxxxxxxxx xxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx provádění xxxxxx x souladu se xxxxxxx stanovenými xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx“ (rozhodnutí xx. 7 As 34/2011-53).
[25] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [22] xxxxx Městský soud x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, v nichž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[26] Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx možnost obrany xxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx aplikace §117 xxxx. 4 stavebního xxxxxx x po xxxxxx certifikátu. Krajský xxxx x Xxxx x rozhodnutí ze xxx 21.6.2010, xx. 30 Ca 152/2009-218, xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxx projednal. Krajský xxxx x Ostravě x rozhodnutí xx xxx 8.12.2010, xx. 22 X 183/2010-27, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však x rozsudku ze xxx 25.5.2011, čj. 2 As 37/2011-81, xxxxxxx, že „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxxxx xx zkráceném xxxxxxxxx xxxxxx (§117 stavebního xxxxxx z roku 2006) xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxx proti xxxx xxxxx podat xxxxxx xx správnímu xxxxx“. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 9 Xx 63/2010-111 x xxxxxxx, xx ačkoliv xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx správní xxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx závěru, xxx xx spadá xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx, ruší nebo xxxxxxx xxxxxx práva xxxx povinnosti xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení x tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxx (§82 x xxxx. x. x. x.), xxxxx certifikát představuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zásah. Xxxxxxx proto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx brojící proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxxx xxxxxx, ale xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx úřad. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx delegace veřejné xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxx stejné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora oznámeného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx toliko xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxx staveb (§105 x 106 xxxxxxxxxx xxxxxx), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vystupuje xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx v xxxxx omezeném xxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx proti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxxx xxxxxxxx judikatury xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxxx nepatří xxxxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx č. 1409/2007 Xx. XXX). S xxxxxxx na xxxxx §81 xxxx. 1 xxx. ř. xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odvolání xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, nebo by xxxxx být xxxx xxxxxx dána xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, což xx xxxxx xxxxxx certifikátu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx inspektorem. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: (1.) xxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx x (2.) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxx atypickém postupu.
[30] Xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx stavebních úřadů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxx odporovalo xxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxx. Pokud xxxxx xxxxx, xx právo x xxxxxxxxx stavební xxxxxxxx vzniká již xxxxxxxxx stavebnímu xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“, xxxx xxxxxx, xxx x xxxx zákonné xxxxxxxx xx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxx orgán. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou sledován.
[31] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x tom, že xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxxx xxx stanovena jednoznačně x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx dovozovat xxxxx xxxxxxxx, byť xxxxx x velmi xxxxxxxxxxx.
[32] X tomu Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx: „[X]x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x vrchnostenským aktem xx xxxxx teprve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x čemuž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx odvolací xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx (§89 správního řádu), xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx správní xxxxx xx bylo možno x daném xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx autorizovanému xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx situace xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx jasnou kompetenci x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Souhrnně xxxxxx, x tomto xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx certifikátu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx x ohledem xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx xxxxx xx velmi xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx); xxxx nezařaditelnost do xxxxxxxxxxxx koncipovaného xxxxxxx xxxxxxx správy; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (mající xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vůli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[33] Nejvyšší správní xxxx xxxxxx argumenty xxxxxxx zopakoval např. x v xxxxxxxxxxxx xx. 7 Xx 86/2011-102, xxx xxxxx xxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, 1 As 92/2011-182 x 9 Xx 92/2011-186, xxx x xxxxxxx xx účelnou xxxxxxx xxxx opomenutých xxxxxxxxx.
[34] Xxx xxxx xxxxxxxxx rozsudků Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxxx Xxxxxxx x rozsudku xx xxx 4.8.2011, xx. 30 A 13/2011-46, xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zrušil. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx to, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx že xx „xxxxxxxxxx zrušuje x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pravomoc x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx příslušný stavební xxxx.
[35] Ústavní soud xxx na xxxxxxx xxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxx vyslovil, xx xxxxxxxx x postavení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a výkladu xxxxxxxxx xxxxx bude x Ústavní xxxx xxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítl (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 13.3.2012, xx. xx. XX. XX 558/12).
[36] Xxxxxxxxxxxx inspektor xx tedy xx xxxxxxx xxxx popsané xxxxxxxxxx měl být xxxxxxxxx za správní xxxxx a xxxxxxxxxx xx rozhodnutí xx xxxxxx §65 s. x. s., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Certifikát xx xxx xxx xxx xxxxx přezkoumáván xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[37] X xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx senát xxxxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxx xx je xxxxx xxxx, xx xx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xxxx k xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx soudu ze xxx 20.9.2006, sp. xx. II. XX 566/05). Xx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx právní xxxxx xxxxxx, xx možno xxxxxx argumentací xxxxx x xxxxx xxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx tím xxxxx za situace, xxx právní xxx xxxxxxxx osobám po xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, kterou xx xxxxx xxxxx nezabývaly.
III.1 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora
[39] Xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (digitální xxxxxxxxx XXX XX, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxxx x. 998/0, xxxxxxxx na xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxx2.xxx?xxx=55107 ) xx xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx něj přenesen xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 1 spr. x.), či nikoliv. Xx každý xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx uskutečňování správní xxxxxxxx správním xxxxxxx. Xxxxxx xxx například xxxxxxxxxxxx dle zákona x. 22/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx technické způsobilosti xxxxxxxxxx motorového vozidla x provozu xxx xxxxxx x. 56/2001 Xx., o podmínkách xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 168/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx škodu způsobenou xxxxxxxx vozidla x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx XXXXX, X. Xxxx je x xxxx má xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxxx. Praha: ČSSP, 2009, x. 3, xxx. 56; rovněž XXXXXX, X. Některé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Ministerstvo xxxxxx, 2011, č. 1-2, xxx. 27).
[40] Certifikát xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx osoba xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx (§117 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona). Tuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx jménem xxxxx, za úplatu x xx svém xxxxxxxxxxxxxx zájmu. Xxx §144 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx autorizovaný xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxx.
[41] Xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobí, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxx §146 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxxxxxx xxx činnosti x xxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx, uzavřeno xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Přitom xxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx zákonem xxxx na xxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxxxx x xx míře, xxx vedla x xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx orgánu, xx xxxxx činnost xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[42] Xxxx: xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Kdyby xxxx xxx bylo, xxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxx §161 spr. x. xxxxxxx souhlasy xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx stavební xxxxx xx xxxxxxx podle §117 nepřizval a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[43] Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx dle §1 xxxx. 1 xxx. x. xx §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx x vydávání xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Právním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxx x xxxx uvedeného, soukromoprávní xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx zaváže, xx xxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx úřad) xxxxx xxxxxxxxxxx dokumentaci x xxxx na xxxxx stavbu xxxxxxxxxx, xxxx stvrdí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§117 xxxx. 3 xxxx. xxxxxx). Inspektor xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neformálním xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X tomu xxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Králové, že: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx vypořádal, x xxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx by jinak xxxx účastníky řízení, xx xxx je xx vůbec námitka xxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x kontextu §117 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (i xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx x po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx naprosto xxxxxxxxxxxxx xxxx.“ (rozsudek xx xxx 4.8.2011, xx. 30 X 13/2011-46).
[44] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§192 stavebního xxxxxx) xx xx uplatnila xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx certifikát xxxxxx xxxxxxxxx, není vázán xxxxxxx xxxxxxx x - xxxxx by xx xxxxxx xxxxx, xx jde o xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx se xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx správního řádu x podjatosti, které xx vedlo x xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx: x xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx by xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx musel xxxxxxxxx ze xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx úplatu xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxx xxxxxxxxxx má xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx „rozhodovací xxxxxxxx“. Zmíněná xxxxxxxxxx xxxxxx prostupují xxxxxxxx xxxxx při vydávání xxxxxxxxxx xxxxxx správních xxxx, vyjádření, osvědčení xx sdělení, x xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vůbec, v xxxx řadě xxxxx x xxxxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxxx xx xx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx řídit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. by xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx závěr lze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx svědčí xxx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x certifikát xxxx ani xxxxxxxxxxx xxx jiným úkonem xxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxx xxxx.
[45] Rovněž x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu (XXXXXXXXX, X., XXXXX, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2008.) autoři uvádějí, xx: „xxxxxxxxx stavebním xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (…), [x]xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevede žádné xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (…). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x povolení xxxxxx, ale je xxx xxxxxxxx úřad x stavebníka dokladem x xxx, že xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.“.
[46] Jak xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx v Praze x rozhodnutí xx xxx 15.3.2010, čj. 5 X 42/2010-43, „[x]xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx mezi dvěma xxxxxxxxxx osobami na xxxxxxx smlouvy uzavřené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx „veřejné xxxxxx“, x xxxx i xxxxxxxxxxx xxxx správním xxxxxx: nejsou xx xxxxx předepsány xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a vyžadovat. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x., xxxxx odborně xxxxxxxxxx osobou, xxxxx x titulu své xxxxxx (xxxx. §143 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) poskytuje xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx.“
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xx 37/2011-81 [5], xx xxxxx certifikátu autorizovaného xxxxxxxxxx xxxx možné xxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x chybějící xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, že: „xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx musí být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx, byť xxxxx x velmi xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx moc xxxx xxxxx xxxxx xx, xx xxxxx výslovně xxxxxxxx. V xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx kompetence xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, anebo xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákonných ustanovení, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx fungování veřejné xxxxxx.“ Xx však - xx xxxxx xxxx - xxxxx x x hlediska xxxxxxxxxx kompetence k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x X. stupni xxxxxx). X logicky, xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neupravuje xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx výrokem xxxxx xxxxx senát xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx závěr, xx xxxxxxxxxx rozhodnutím není.
[48] X xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx“ xxx xxxxx xxxxx, že jejím xxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úřad, xxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X ničeho ale xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxx vést k xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soud v xxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx, jak xxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xx správní xxxxx xxxxx ani xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Stejně tak xxx proto xxxxxx xx správní xxxxx xxxxxxxxxx advokáti, a xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, auditoři, xxxxxx, soudní xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.
[50] Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx plyne xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx autorizovaných xxxxxxxxxx i x xxxx, xx jsou xxx xxx činnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx čj. 9 As 63/2010-111 [5]. Těžko xxx xxxxx v právním xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx při xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vázán xxxxx.
[51] Žádnou xxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xx §117 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx „Zkrácené xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který počítal x tím, že xxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem (Xxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Stavební xxxxx: Bulletin. Praha: XXXX, 2008, č. 2 - 3/2008, xxx. 13). Xxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx (xxx např. Filip, X.: Xxxxxxxx xxx xxxxx jako problém xxxxxxxxxxx x judikatury. Xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xxx právo a xxxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1999, x. 0, x. 7).
[52] Zvláštní senát xxxxx xxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxxx inspektora k xxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx x xxxxxxx soukromé xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxx x xxxx xxxx plnění xx xxxxxxx.
XXX.2 Xxxxxx x xxxxxx účinky xxxxxxxxxxx
[53] Xxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxxx v důsledku xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. xxx proto, xx xxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx nezakládá xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (§146 xxxx. 1).
[54] X xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxx (byť samy xxxx rozlišování xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx XXX xx xxx 4.5.2011, xx. 7 Xx 109/2010-340), xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§117 stavebního xxxxxx).
[55] Xxxx xxxxxxxx xxx činí xxx §117 stavebního xxxxxx xxxxxxx stavebník, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx. Do okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx smlouvy a xxxxxxxxx xxx nemusí xxxxx použít xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[56] „Xx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx dokumentace, xxxxx xxx xx xxxxxxxx, xx byly xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx závazná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx osob, xxxxx xx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací nebo xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nezpůsobilá xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx podmínky (nebo xxx xxxxxxx x xxxx) xxxxxxx nejsou, xxx. xxxx. nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx (pokud xx probíhalo) xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx (xxxxx samozřejmě xxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx řízení, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x materiálního xxxxxx účastenství, tzn. xx xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx, xxx ohledu na xx, xxxxxx byl xxxx nebyl xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §117 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona.“ (XXXXXX, X.: X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: ČSSP, 2010, x. 4.)
[57] Xxxxx, xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx postavení vůči „xxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx NSS xx. 9 As 63/2010-111), xx xxxxx, x xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xx i x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx inspektor podle xxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx; xxxx xx lze xxxxxxxxxxx postavení autorizovaného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx poradce, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx svého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zákon x §117 xxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx pouze ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Oznámení xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx (lhostejno, zda xxx činí osobně, xxxx xxxxxxxx překládá xxxxx stavebníkem xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx), x xxxxx tak xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx aby x tomuto xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vrchnostenské. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx „rozhodnutí“ (xxxxxxxxxx), x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x navíc pak xxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[58] Xxxxxxx oznámení xxx §117 xxxxxxxxxx xxxxxx činí xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx provést xx úkon xxxxxxxxxx, xxxxxx na úkon xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[59] Xxxxxx xxxxxxxx účinků xxxx xxxxxxxxxxx xxx autorizovaný xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xx xx xxxxxx. Tím xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx staveb v §105 a §106 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx usnesení x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx souhlas s xxxxxxxxx (nebo oprávnění xxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx, xx xxxx).
[60] Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx §117 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx stvrzuje, xx ověřil…“, xxx §149 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (že xxxxxxxxxxx byla xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx), tedy xxxxxxxxxxx, tím xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[61] Nelze xxxxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxx dále označuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx [§122 odst. 5 x §149 xxxx. 1 písm. x)].
[62] Xxx jiného xxxxxxx xxx x xxxxxxx chápání xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx jazyk xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx osvědčení, xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx http://ssjc.ujc.cas.cz/ ). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx pochází x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx jistým, xxxxx také dosvědčit xxxxxx xxxxxx (xxxx://xxx.xxxxxxxxxx.xxx/xxxxx.xxx?xxxx=xxxxxxx).
[63] Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx mělo mít xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) rozhodnutí, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx v zákoně xxxxxxx. Dle čl. 40 Legislativních pravidel ( http://www.vlada.cz/assets/ppov/lrv/legislativn__pravidla_vl_dy.pdf ) xxxxx, že:
(1) Právní xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x navazujících x xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxx. Xx-xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx v právním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
(2) Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx slov. (…)
[64] Xxxxxxxxxxx užil xx xxxxxxxxx zákoně pojem xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx všeobecně xxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x stovkách jiných xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx třeba xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx mysli xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx použije xxx §192 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx (xxx xx stavebním xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxx xx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx xx xxxxxxxxxxx říci „xxxxxxxxxx“, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XXX.3 Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[65] Na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx, xxxxxxxxx x xx, xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx novelu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektory x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x obecné xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx rozhodování především xxxxxxxxx postupy, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zavedl stavební xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rámcově. Xxxxx xxxxxx řeší xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx výkladové xxxxx x metodickým xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů. (…) Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx stavebního xxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxx s autorizovaným xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x další xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx stavby ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxx vydat certifikát, xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx provést. Xxxxxxxxxxxx inspektoři xx xxx xxxxx xxx xxxxxx x v xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx autorizovaným xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx upravit podrobněji.“ (xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX XX, XX. xxxxxxx xxxxxx, tisk x. 573/0, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xx/xx/9x/xx/6x/08.xxx )
[66] Xx xxxxxxxx xxxxx se xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxx: „X dosavadní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. (…) Navrhovaná úprava xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx. Xx xx mělo xxxx zvýšit důvěru xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx. (…) Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zkrácené stavební xxxxxx upraveno x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zajistily xxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xx jinak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x její xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx proces.“
[67] Projednávaná (x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx certifikátů xxxx zásadně mění, xxxxxxx xxx xxx x autorizovaného xxxxxxxxxx xxxxxx správní orgán, x x xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx být x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavby. Xxxxxxxxxxxx xxxx autorizovaný xxxxxxxxx x nadále xxx xxxxxxxxx, že posoudil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx činit xxx autorizovaný xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxx nejméně 30 xxx. Xxxxx takto xxxxxxxxxx stavebnímu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xx pak budou xxx odkladný xxxxxx x xxxxx provést xxxxxx xxxxxxxxx. O xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povolení. Teprve xxxxx lhůta x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx výhrad marně xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[68] Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx: „Autorizovaný inspektor xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x není xxxxxxx x vydávání xxxxxxxx, xxxxx proto xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx správního xxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxx se nadpis xxxxxxxx stavební xxxxxx xxxxxxxxx slovy ‡posouzení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx‡.“ X xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx názoru, xx xxxxxxxxxxxx inspektor xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx vydávat xxxxx rozhodnutí.
III.4 Právní xxxxx xxxxxxxxxx senátu
[69] Xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx autorizovaný inspektor xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx není rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx (§67 xxx. ř., §65 x. x. s.), xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.5 Xxxxxxxx xxxxxx proti certifikátu (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx)
[70] Výše uvedený xxxxx xxxx ani x xxxxxxxxx neznamená, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx stavby, xxxxxxxxxxx se o xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xxxxxxxxxxxx žádná xxxxxxx xxxxxx. Nic na xxx nemění, že xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx byly xxxxxxxxx stavebního xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxx“ xxxxxx (xx xxxxx xxxxx poznamenat, xx xx xxxxxx - x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - o xxxxx „xxxxxx“ xxx xxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, například xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jen x xxxx důvodu, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[71] Xxxxx x certifikátem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxx a domáhá xx xxxxxxxxxxxxxxxx prostředky, xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx civilních xxxxxx xxxx inspektorovi, xxxxx mu xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx výkonem xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx §146 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx této odpovědnosti xx xxxx xxxxx xxxxxxxx předpisy o xxxxxxx škody, xxxxxxx §420 a xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxxx x §373 x xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku. X xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx v občanském xxxxxxx xxxxxx.
[72] Všechny xxxxx xxxxx (ve xxxxxx dosud xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx coby xxxxx, které by xxxx účastníky, xxxxx xx vedlo xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx práva stavby xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx postupu xxxxx §142 spr. ř. Xxxx ustanovení upravuje xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[73] Xxxxxxxx xxxxxxx §142 xxx. ř. xx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx, xx. 1 Xx 92/2011-182 [8] [33], xxx - x xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx odmítl je xxxxx, xx se xxxxxxx x opravný xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx nezákonnosti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zvláštní xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx řízením dle xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx xx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx §142 spr. ř. xxxxxxxxxxxxx (ostatně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nenáročným a xxxxxxxxxx xxx řízení xxxxxx) možným xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydaným x xxxxxxx oznámeným xxxxxxxxxxxx.
[74] Xxx §142 xxx. x. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, že je xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vznikl a xxx xx xxx xxxxx, xxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx x kdy xx xxx xxxxx. Xxxxx x místně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx §11 xxx. ř. xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, o xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx domáhat xxxx, xxx xxxxxxxx úřad xxxxx, že stavebníkovi xxxxx provést xxxxxx xxxxxxxxx.
[75] Připomenout xx xxxxx x xx, xx xxx xxxxxxx §142 spr. x. xxxx rozhodné, zda xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x vydávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx ustanovení správního xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x tomto xx „samonosné“ x xxxxxxxx správním xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xx xx jen xx, xxx podmínky §142 xxx. x. xxxx splněny (viz x xxxx též XXXXXX, X.: Xxxxxxxx. XX. xxxxxx, XXXX XXXXXXX, Praha 2012, x. 1099 a xxxx.). Xxxx-xx xx xxxx žádný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §142 xxxx. 2 spr. x. (xxxxxxx vydání xxxxxxxxx, xxxx řešení xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx stavební xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx vztahu.
[76] Xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxx xxxxxxx žádnou xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx pravomocné rozhodnutí, xxxxx xxxx stavební xxxx xxxxx ve xxxxxxx xxx §71 xxx. ř., xx. xxx zbytečného xxxxxxx, xxxxx zpravidla xx 30 xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx pak xxxx xxxxx xx xxxxxxx běžným xxxxxxxx, xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x odvolání podat xxxxxx ke správnímu xxxxx xxx §65 x. x. x. X xxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxx §79 x. x. x.
[77] Xxxxxxx xxxx není xxxx xxxxx uvažovat o xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť x xxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxx stavebním xxxxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxx oznámení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[78] X xxxxxxx, xx stavební xxxx xxxxx xxxxxx xxx §142 xxx. x. xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx vydán xxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací, bez xxxxxxxxxxx závazných stanovisek xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx osob, xxxxx xx byly xxxxxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. nepředložil xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx., xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx stavebníkovi xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxx xx stavební xxxxx xxxx orgány xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx postupovat dle §171 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uložit xxxxxxxxx zjednat xxxxxxx x přiměřené xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx odstranění xxxxxx xxx §129 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §134 xxxxxxxxxx zákona x x xxxxx důsledku xxxxxx dle odst. 4 xxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx x činnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxx orgán dozoru xxx §171, x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §144 odst. 2 stavebního xxxxxx.
[80] Xxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx odkladu, xxxx xxx, kdo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxx. ř. xxxxxxx xxxxxxxx x návrhem, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§61 spr. x.), xxxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provádění xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx xx 10 dnů; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[81] Xxx xxxxxx na to, xx xxxxxx dle §142 xxx. x. xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příliš xxxxxxxxx, xxxxxxxx toto xxxxxxxxxx rychlý x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx certifikátu. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx situaci, která xxxxxxxx §117 stavebního xxxxxx nastala, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx x věcech, xxxxx není xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
[82] Xxxxxxx xxxxxxxx senát xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout x žalobě dle §65 s. x. x. Xxxxx ze xxxxx kompetenčního xxxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx ponechal xxxxxxxx senát xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x platnosti, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx po xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx). Xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, jíž městský xxxx věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§5 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx kompetenčních xxxxxxx), xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[83] Pravomocné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xx xxxxx §5 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.] x xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 6. xxxx 2012
XXXx. Michal Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2012 xxxx §143 x xxxx. xxxx xxxxxxx zákonem x. 420/2011 Xx.