Právní věta:
Držitel povolení xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx č. 18/1997 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ionizujícího xxxxxx (atomový zákon), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb. x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1688/2008 Xx. XXX, x. 1972/2010 Sb. NSS x x. 2062/2010 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 10/2007 Xx. OS (xx. xx. X. XX 260/06).
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx X xxxxxxxxx xxxx jaderné elektrárny Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X havarijní zóně xxxxxxx xxxxxxxxxx Temelín, xxxxxxxx sdružení, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx 122, xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Dohnalovou, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 330, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: XXX, x. x., se xxxxxx Xxxxxx 2/1444, Xxxxx 4, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Karlovo xxx. 32/26, Xxxxxx, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Městského xxxxx x Praze xx xxx 26.1.2010, x. j. 8 Xx 310/2007-108,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 26.1.2010, x. x. 8 Xx 310/2007-108, xx xxxxxxx x xxx xx xx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxx xxxxxx
[1.] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx lhůtě se xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxx 12.7.2006 požádal xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx č. 18/1997 Xx., o mírovém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ionizujícího xxxxxx (xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx kompletní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx používaného xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXXXXXX - 6 xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx XXXX 1000 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx.
[2.] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bylo xxx 7.9.2006 xxxxxxxxx odmítnuto x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx umožňuje §17 xxxx. 1 atomového xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx podléhaly xxxxxxxxxx tajemství. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx odvolání, x xxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxx žalobou xxxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxxx, že žalovaný xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx 15 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Tuto xxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.4.2009, x. x. 8 Ca 310/2007-56, xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx nepřípustná xx xxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) ve spojení x §68 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“), xxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx stížnost xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Státnímu xxxxx xxx jadernou xxxxxxxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxx první xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 6.10.2009, x. x. 2 Xxx 4/2009-93, x xxxx zejména xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalovaného XXX, a. x. (xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, vytváření xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx.“ Žalovaného xx xxxx nutno xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx směřující xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx věcně xxxxxxxxx.
[3.] Xxxxx tímto právním xxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxx městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 26.1.2010, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o zajištění xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxx ochrany, xxx xx umožňuje atomový xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxx xxxxxx vyřízena žalovaným, xxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx žádal x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx §17 odst. 1 písm. k) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx mu měly xxx tyto informace xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, bylo xxxxx odmítnout. X §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx by povinný xxxxxxx požadovanou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx zákona, xxx xx xx nemusel xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím.
[4.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx dne 6.10.2009 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím, xxxxxxxxx slovního xxxxxxx „x veřejné xxxxxxxxx“ x jeho §2 xxxx. 1. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx odmítl usnesením xx xxx 31.3.2010, xx. xx. XXX. XX 254/10, xxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, neboť xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx kasační xxxxxxxxx
[5.] Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. a) x x) x. x. x., xxxx xxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx městským xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[6.] Xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx x řízení xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obecných xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx na xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 písm. k) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat informace xxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx neobsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxx, měl xxx xxxxxxxx aplikován zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx k xxxx xxx xxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud, xx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx informacemi, xxxxx xx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zvláštního xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx i xxxxx xx zákon x. 89/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx zákon x. 6/1993 Xx., x České xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx dezinterpretuje, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx teoreticky xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx nestalo. Xxxxxxxxxx xxxx připomíná, že xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxx jeho jediným xxxxxxxxxxx právní ochrany, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx.
[7.] Xxxx stěžovatel xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jaderné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx nichž xxxxx xxxxxxxxx neprojektového paliva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx jaderného xxxxxxx, x informace x xxxx xx tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zájmy xxxx xxxxxxxx se ohroženy xxxxxxxx jaderné xxxxxxxxxx Xxxxxxx.
[8.] Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Vyjádření xxxxxxxxxx
[9.] Žalovaný xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, že xx xxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx §47 xxxx. 1 atomového xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx bezpečnost v xxxxxxxx upravených xxxxxxxx xxxxxxx, nikoli na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxx §17 xxxx. 1 písm. x). Xxx xxxxxxxx navíc xxxx správním xxxxxxx x nemůže xxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx dvoustupňovou xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“. Xxxx xxxxx xx 7.9.2006 xxxxx xxxxx pokládat xx xxxxxxxxxx. Stěžovatel se xxx xxxxx xxxxxx x petitu xxx xxxxxx xxxxxx domáhat xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[10.] Xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx s xxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx neměl xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx prvého xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxx xxx, a xxxx xx k xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx buď xxxxxxxxxxx xxxxxx zdejšího xxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x předchozím xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx nálezu Ústavního xxxxx ze xxx 24.1.2007, xx. xx. X. XX 260/06. Xxxxxxxx připomíná, xx xxxxx „xxxxxxx instituce“ xxx xx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím doplněn xx xxxxxxx x. 39/2001 Xx., x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx x Xxxxx rozhlas x Xxxxx televize. Xxxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx x xxxxx jeho §2 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx činnosti, x xxxxx musejí mít xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci dané xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx a nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx x x právního xxxxxxxxxx xxxxxxx X. X. x 29.12.2009. Xxxxxxxx xxxxxx nasvědčuje x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx německou, xxxxxxxxxxxx x rakouskou) xxxxxxxx úpravami x xxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2003/98/ES xx dne 17. xxxxxxxxx 2003 o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x informacím, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního soudu xx. zn. X. XX 260/06. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxx x xxxxxxxx relevantních xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx by přitom xxxxxx xxx splněny xxxxxxxxxxx x při xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lze tolerovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx aspektů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[11.] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vzniku x zániku instituce, xxxxx vznikl v xxxxx xxx. velké xxxxxxxxxxx, tedy procesu xxxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxx majetku x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. X zrušení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vzhledem xx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx zrušení xxxxxxx mohlo xxxxx x bez xxxxxx XX xxxx xxxxxxxxx x majetkovou xxxxxx 69,369%. I xx xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x bez účasti XX, xxxxx xxxx xxxxx hromada xxxxxx xxx třetiny xxxxx xxxxxxx rady, jež xxx volí xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx přítomnosti xxxxxxxxx, jejichž xxxxx xxxxxxxxx svou hodnotou xxxxxxx 30% základního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx odmítá, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státem xxxxx naplňovat znak xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx X. XX 260/06. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x kritérium veřejného xxxxx, když xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx výkonu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx celospolečenské potřeby, xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx tvrdé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx je x XX xxxxxxx xxxxxx 320 licencí xxx xxxxxx s xxxxxxxxxx. Žalovaný xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx energie, x xxxxx xxxxx xxxxxx, že xx xxxx jeho xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nepodléhá státnímu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx privilegií xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[12.] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx k xxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx kótovaných obchodních xxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 106/1999 Sb. xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx žadatelů podle xxxxxx zákona xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce x xxxxxx xxxxx x xxx je xxxxx xxxx obchodovatelnosti akcií xx burzách nestálá x xxxxxxxxxx ze xxx xx den. Xx xxxxxx nerealizovatelné xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx případě, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx. Vedlo xx xx navíc x xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx akcionářů žalovaného, xxxxx jejich xxxxxxxxx xx se xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x toho, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx investorů chráněných x xxxxxx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx ceny akcií xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
[13.] Svým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zasáhl xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx jeho xxxxxxx zaručených xxxx, xxxxxxxxx porušil xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx. 1 a 3 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx „Listina“), xxxx xx uložil povinnost, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx znacích. Xxxx xxxxxx xxxx údajně xxxxxxx xx. 4 Xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb. x bez ohledu xx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx zdejší xxxx neodůvodněně upřednostnil xxxxxx 17 Xxxxxxx xxxx xxxxx článkem 7 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ohledech zaručena x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx byl článek 17 Listiny xxxxxxxxxxxx x xxxx jejím xxxxxxx 10 odst. 3, xxxxx xxxxxx xxxxxxx před neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx, zveřejňováním xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x své xxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxx 17 Xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx podle xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx vyjádřeného x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení (Xxxxx, X. xx : Xxxxxxxx, X. x xxx.: Xxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx. 2. xxx: Xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx : Xxxxx, 1999, x. 108-117). Xxxxxx xxxx xxxx rozsudkem xxxxxx článek 17 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx 10 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkurenčním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hospodářské výsledky xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx žádostí, a xxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xx. 11 Xxxxxxx.
[14.] X xxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxx xxxx změnil xxxx právní názor xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx, konkrétně xxxx obchodních společností, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx než 10%, xxxxx právě xx xxxxx práh xxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxx x zákon x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx slov „xxxxxxx xxxxxxxxx“ z §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx. x Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx
[15.] Důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx posoudil Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 odst. 2, 3 x. x. x.).
[16.] Xxxxxxxx x xxxxxx předmětného xxxxxx xx třeba nejprve xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx, x xxxx xxxx se posuzování xxxxxxx xxxxxx xxxx x čeho xxxxxx xxxxxx.
[17.] Xx složitém xxxxxxx problému, který xx xxxx xxxxx, xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxxx: xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx obecně subjektem, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, x xxxx x rozhodovat x režimu xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podroben soudnímu xxxxxxxx xxxxx §79 x. ř. x.; xxxxxxx, xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodnout x xxxxxxxxxx či neposkytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x neučinil-li xxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx §79 x. x. x.; x xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx mělo xxx vyhovující, tedy xxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[18.] X xxxxxx xxx xxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx), je ovšem xxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx xx s xxxxxx typem xxxxxx.
[19.] X xxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxx xxxx vypořádal xxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.10.2009, x. x. 2 Xxx 4/2009-93. Xxxx argumenty xxxxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x xx části, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. s. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx celou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx x xxx xxxxxxx může xxxxxxxx toliko stručně xxxxxx xxxxxx.
[20.] S xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, tedy xxx xxx xxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxxx xx x tomto rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxxx xx xx šlo xxx xx xxxxxxx xxxxxx x ochraně proti xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx, zda xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxxx, nikoli xxx xxx xxxxxxxxxx. Xx xx bylo xxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §65 x xxxx. x. x. x., xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.
[21.] Předmětem xxxxxxxxx přezkumu xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx otázky, tážící xx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx stěžovatel.
[22.] X xxxxx xxxxxx xxxxx x novým xxxxxxxxxx žalovaného směřujícím xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx kasačního přezkumu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx pouze xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxx xx xxxxxx x svobodném přístupu x informacím xxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 39/2001 Xx. v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxx, neimplikuje, xx xx jím byl xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze x Xxxxx rozhlas x Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (a xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 24.1.2007, xx. xx. X. XX 260/06) xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx mohly xxx xxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[23.] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx komparaci x xxxxxxxx úpravami xx Xxxxxxx, Xxxxxxx xx Rakousku ohledně xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalovanému xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx. Xx ovšem třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijatého xx xxxxxxx čl. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx směru pouze xxxxxxxxx unijní xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zdroj xxxxxx xxxxx ústavní x xxxxxxx úpravy) xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx XX xxxxx ke xxxxx x konvergenci x xxxxxx jinými xxxxxxxxxx právními řády. Xxxx xxxxxx českého xxxxxxxxxxx, xxx široce xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx rámcem xx xxx xxxxx rámec xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxx x xxx xxxxx vykládající xxxxx x. 106/1999 Sb., Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx úprava xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx ostatně x xxxxxx úprava, xx xxx žalovaný xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxx ohledu pouze xxxxxxxxxxxxx faktem xxxxxx xxxxxxxxx povahy. Obdobně xxxxxxxx je i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx; x xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx jasnou xxxxxxx, od níž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx, xxx v xxxx části xxxxxxxx xxxx xxxxxxx platnost xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx státu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx neznámé xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[24.] Xx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx nesplňuje xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2007, xx. xx. X. XX 260/06, pak s xxxx xx xxx xx bodu xxxxxx xxxx vypořádal již xx xxxx předchozím xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx je xxxx xxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x právním xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, který x xxxx uvedl: „Xx xxx třeba xxxxxxxxxxx skutečnost, že xx x činnosti xxxxx xxxxxxxxx prolínají xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx veřejné xx xxxxxxxx potom xx, xxxxx xxxxxxx převažují. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx veřejnou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx musí xxxxxxxx x “převahy” znaků, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx. Lze xx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx svého xxxxxx (zániku) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prvky, xxxxxxx xxxxxxx hlediska xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx veřejnoprávní xxxxxx.“
[25.] Co xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx instituci, lze xxx v rámci xxxxxx obiter xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx zdánlivě xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu; xxxxxxxx, xxxxx uvádí, xxxx xxxx buď v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, či xxxxx výrazně nadnesené. Xx xxxxxxxxx například xxxxx xxxxxx, xxx xx xxx na xxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx takový, xxx xxxxxxxxxxx jeho klasifikaci xx veřejnou xxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx investora či xxxxxxx xxxxxxx xx xxx na xxx xxx vývoje xx xxxxx, nýbrž o xxxxxxxxxx vládní xxxxxxxxxx x xxxxx státu x subjektu, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x ekonomicky xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx to xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx akcionáře. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x 320 xxxxxxxx xxxxxxx xxx obchod x elektřinou v XX, xx že xx opravdově xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx bez xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[26.] X xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného xx xxxx práv xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, do xxxxx bylo prvým xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, že jeho xxxxxxxxxxx x údajné xxxxxxxxx článku 10 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx xxxxx článkem 17 popírá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx ochranu xxxxxxxxx. K tvrzení, xx by xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx podotknout, že xx šlo xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx síly xxxxxxxxxx. Z xx xxxxxxx xxxxx, že x xxx xxxxxxxxx xxxxxx 11 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx odstavec připomínající, xx vlastnictví xxxxxxxx.
[27.] Xx této situace, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx nejmenšího xxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x. a xxx xxxx předložena x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X této xxxx xx xxxxx právní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x předložení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx.
[28.] Xxxxxxx není xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx údajně xxxxxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx instituce“ x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx. Xxxxxxxxx xxxxx postupem xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodování soudů xx správním xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 1 x. ř. x., x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx ohledu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, jež xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, je namístě xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx již xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx je komplexní xxxxxx právního pojmu „xxxxxxx xxxxxxxxx“ možný, x provedl xxx xxxxxxxx souladným x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxx nepřezkoumatelnosti
[29.] Xxx zdejší soud xxxxxxxx x zodpovězení xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx posoudit námitku xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx smyslu §103 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x. X xxxxxx kasačního xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx má xxx xxxxxxxxx nejprve, xxxxx jen x xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx.
[30.] Xxxxx přiznat, xx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx otázkou vypořádal xxxx než xxxxxxx, xxxx se xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu a xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odmítl, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zajištění jaderné xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxx na xxxxxxxxxx informace x xxxxxxx na zákon x. 106/1999 Xx.
[31.] Xxxxxx odůvodnění je xxxxxxxx na samé xxxxxxx přezkoumatelnosti. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx nepřekračuje, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx s předchozím xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x nějž xxxxxxx. Za situace, xxx ani xxxxxxxxxx xxxxx nekonkretizoval, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx se xxx xx blanketní xxxxxxx xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., nelze xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx se x tomu, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázku.
VI. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení právní xxxxxx
[32.] Xxxxxx, xxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxx o poskytnutí xx neposkytnutí informací xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx pohledem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx vzájemný xxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx a žalovaným x xxxxxxxx soudem xx straně xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx řídit.
[33.] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přiznávající xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xx xxx 29.3.2007, xx. xx. 2 Xx 12/2006 (xxxx. xx www.nssoud.cz ), xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx „v xxxxxxx x teorií práva xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právními předpisy, xxxx xxxxxx zákony, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jejichž konflikt xx posuzován. Xxx xxxxxxxxx stěžejní xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx X. Xxxxx, Teorie xxxxx, X. H. Xxxx, Praha 1995, xxx. 159), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx „lex“ xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákon xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, aby x některém xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxxxx, když xx xxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxx atomový zákon.“
[34.] Xx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k celým xxxxx dvěma xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx vztahu ke xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx každému ze xxxxxxxx xxxxxxxx nyní xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx vymezit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: Xxx xx subjektem xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace? Xx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx? Xxxx informace xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx? X xxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xx xxxxxxxxxx?
[35.] Xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x nějž xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx je povinným xxxxxxxxx xx smyslu §2 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx rozsudek totiž xxxx uzavřel x xxxx 38 xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx: „Xx všech xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx pojmové znaky xxxxxxxxxx XXX, a. x. (způsob vzniku, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx) převažují xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ ve xxxxxx zákona x. 106/1999 Xx.“ Xxxxx xx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxx subjektem x xxxxx atomového zákona, x xx x xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jeho §9, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §17 x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mu v §17 odst. 1 xxxx. x), tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx obchodního xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[36.] Xxxxxx x xxxxx x těchto otázek xx xxx třeba xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx o komplexní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx žalovaný vázán, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydávat, xxxx xx xxx xxxxxx xxxx předjímal, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx XX tohoto xxxxxxxx, xxxxxxx řízení xx vede toliko x xxx, zda xx rozhodnout, xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx tak xxxxxxx x tomu xxxxxxx xxxxxxx informací, xxx xx žalovaný xxxxxxxxxx. Xxx tomto xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxx hledat mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 106/1999 Sb. xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx nederogují, nýbrž xxxxxxxx a z xxxxxxx x xxxx xxxxxxx podmnožina celkové xxxxxxx informací, kterou xx žalovaný xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx o xxxxxxxxx jaderné xxxxxxxxxxx x radiační xxxxxxx“ xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona; x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 106/1999 Xx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx se xx xxx druhá x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“, nýbrž xxxxxx předmět činnosti xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx tento xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soudem xx xxxxxx xx xxxxxxxx podniku (xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 24.1.2007, xx. zn. X. XX 260/06), xx xxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx provozující fotbalové xxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 29.5.2008, xx. zn. 8 Xx 57/2006, publ. xxx č. 1688/2008 Xx. NSS), tedy x subjektům, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx v xxxxxx xxxxx smyslu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx řečeno, má-li xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ ve xxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx. xxxxxx xxxxxx xx akciová xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxx xxxxxxxx pojmově xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx.
[37.] Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x souladu x xxxxx z klíčových xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, které obecně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x podmnožiny xxxxxxxxx x zajištění jaderné xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 1 písm. k) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx, služebního nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x podmnožiny informací xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxx x. 106/1999 Sb. xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §7, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §9 (x xxxxxx xxxx si je xxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx informací, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx), majetkové xxxxxx podle §10 x xxxx řada xxxxxxx xxxx informací xxxxxxxxxx zejména x §8x x §11.
[38.] Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx konstatováním, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., tak informace xxxxxxxx x §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx zákona, xxxxxxx každá x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jež má xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx x xxxxxxxxx vyloučené x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx předpise. Xxxx xxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx odpovědi na xxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxx informacemi xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného.
[39.] Xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx procesní xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxx klíčem k xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xx na xxx xxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nějž „x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx postupuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak.“ Xxxxxxxx xx naopak xxxxxx x vysvětluje, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Státního xxxxx xxx jadernou bezpečnost, x nikoli xx xxxxxx žalovaného. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxx.
[40.] Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx poskytování xxxxxxxxx žalovaným se xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, a to xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx informací, xxx xx žalovaný xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx povinným xxxxxxxxx xx xxxxxx zákona x. 106/1999 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x režimu xxxxxx zákona. Xx xx odrazem xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx povinného subjektu xxxxx xxxxxx zákona xx umožňuje, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež z xxx plynou. Xxxx xx naopak xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovaných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nikoli. Xxxxx xxx přehlédnout, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx překrývají, takže xxxxxx xxxxxxxxx různým xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx podobné xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx podmnožin xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jakém xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx x xxxxxx poskytnutí.
[41.] Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedochází xx xxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx míří xxxxxxxx xx xxxx xxxx řízení. V xxxxx xxxxx totiž xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stanovujícího subsidiární xxxxxxx obecných xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx to, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx atomový xxxxx), xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[42.] Xxx xxx konstatovat, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx §17 xxxx. 1), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjekty podle xxxxxx x. 106/1999 Xx., poskytují v xxxxxx tohoto zákona x xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx povolení xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx poskytují xxxxxxxxx xx smyslu xxxx §17 odst. 1 xxxx. k), xxxx xx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ poskytnout xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx odvolání, xxxx xxx, xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx naopak xxxxxxx možnost xxxx.
[43.] Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povolení xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx prve xxxxxxxxx, včetně žalovaného, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxx zákona x. 106/1999 Xx. xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx informace xxxxxxxxxxx x režimu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
[44.] Xxxxxxxx proti xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx, aby vyřizoval xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zákon x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxx xx absurdní, xx by měl xxxxxxx správní rozhodnutí, xxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx §16. Proti xxxx je xxxxx xxxxx xx pravou xxxx, xx zde xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xx xx xxx,“ xxx „xx xx“. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx aktuální xxxxxxxxxxx xx vnitřní xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdejšího soudu, xx xx žalovaný xxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xx to xxxx připraven. Xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., xxxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ukládány xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx uloženy x xxxxxx xxxxxxxxx, na xxx stát xxxxxxx xxxx svých xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx subjektům, xxxx zákon svěřil xxxxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxx chráněných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx) xxxx s xxxxx je xxxx xxxxx majetkově xxxxxx xxxxxxxx rozebraným x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu X. XX 260/06. X pravomocemi, xxxxx x privilegii xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx povinnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím xx xxxxxx xxxxxx x xxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx této xxxxxxxxxx xxxxx daný xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xx ni xxxxxxxxxx fakticky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[45.] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx přesvědčení soudu xxxxx xxxxxx pouhým xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx soukromého xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx x rozsáhlejšími xxxxx x možnostmi je xxxxxxx x xxxxx xxxx odpovědnosti a xxxxxxxxxx, a xx x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxx míra xxxxxxxxxxxx xx xxx vyšší, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů xx státem, ale xxxx xxx vyšší, xxx více xxxx xxxxxxx zasahovat xx xxxx xxxxxx osob, x xx xxxxxxx xx xxxx základních. X českém právním xxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx působení základních xxxx a xxxxxx, xxxxx řečeno, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx primárně xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx i x xxxxxx právním xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx příkladů jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx působení, xxxx toho, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx subjekty soukromého xxxxx je xxxxxxx xxxx těmito xxxxxxxx xxx silný, xx xx potřeba xxxxxx x nich uchránit x xxxxxxxxx naopak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Tímto způsobem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 634/1992 Xx., x ochraně spotřebitele, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, slabší xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx zneužíváním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X právě xxxxxxx povahu xx x tomto xxxxx x xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx označujícího xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx už to xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx českém xxxxx xx x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx.
[46.] X tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx, xx žalovaný měl xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx svému xxxxxx xx xxx 7.9.2006 xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxx postupovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 106/1999 Sb., a xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vymezených x §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, zda xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxx požadované xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx již xxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x části XX. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ten xxxx xxxxx v řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx.
[47.] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx poskytování informací xxxxxx xxxxxxxxx, zda xxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx zákona xx x xxxxxxxxx xxxxx §2 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxx xx x xxxxx) xxxx být x xxxxxxx x §16 xxxxxx x. 106/1999 Xx. rozhodnuto x o xxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, že o xxxxxxxxxxxxx odvolání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx již xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxx x xxxxx XX, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxx stěžovatelem xxxxxxxxxx informace.
[48.] Xxxxxx xxx městský xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx žádost xxxxx atomového xxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb., xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Takový xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx názorem, xxxxx x situaci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx. xxxx xxx xxxxx xxxxxx x. 123/1998 Xx. xxxxxxxx sám městský xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 27.4.2007, sp. zn. 9 Ca 270/2004 (xxxx. xxx x. 2062/2010 Xx. XXX): „Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx podání xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx x. 123/1998 Xx., x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, obsažený v xxxxxxxx jeho xxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxx je úkolem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx poskytnutí, xxxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx (ministerstvo) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x závěru, že xxxxxx informace xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx č. 123/1998 Sb., je xx xxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x zákoně x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx.“
XXX. Xxxxxxx
[49.] X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení, x xxxx je vázán xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx vysloveným (§110 xxxx. 1, 3 x. x. x.), xxx x xxxxx xxxxxxx znamená, xx uloží xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[50.] Městský soud x xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx xxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 15. xxxxx 2010
JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx