Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 odst. 1 xxxxxx x. 18/1997 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx jaderné xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (atomový zákon), xxxxx xx xxxxxxx povinným xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxxxxxxx x režimu xxxxxx č. 106/1999 Sb. x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx mu xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. k) atomového xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1688/2008 Xx. XXX, x. 1972/2010 Xx. XXX x x. 2062/2010 Xx. NSS; nález Xxxxxxxxx soudu x. 10/2007 Sb. OS (xx. xx. I. XX 260/06).
Věc: Xxxxxxxx xxxxxxxx X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx elektrárny Xxxxxxx xxxxx akciové xxxxxxxxxxx ČEZ x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxxxx Havelce x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Všemyslice, Xxxxxxxx 122, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx sídlem Převrátilská 330, Tábor, xxxxx xxxxxxxxxx: ČEZ, x. x., xx xxxxxx Xxxxxx 2/1444, Praha 4, zastoupenému XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, advokátem xx sídlem Xxxxxxx xxx. 32/26, Třebíč, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 26.1.2010, x. x. 8 Xx 310/2007-108,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx dne 26.1.2010, x. j. 8 Xx 310/2007-108, xx xxxxxxx x xxx xx mu xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx
[1.] Kasační xxxxxxxxx podanou v xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) domáhá zrušení xxxxx uvedeného xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxx 12.7.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx x informaci x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxxxx č. 18/1997 Xx., o mírovém xxxxxxxxx jaderné xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx používaného xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxx paliva) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXXXXXX - 6 xxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx XXXX 1000 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx.
[2.] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bylo dne 7.9.2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx umožňuje §17 xxxx. 1 atomového xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx podléhaly xxxxxxxxxx tajemství. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx informace, x xx do 15 xxx xx xxxxxx xxxx rozsudku. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze dne 7.4.2009, č. x. 8 Ca 310/2007-56, xxxxxx, jelikož dospěl x xxxxxx, že xxxxxx je nepřípustná xx smyslu §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §68 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „s. ř. x.“), neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx stížnost xx xxxxxxxxxxxx atomového xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxx první kasační xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 6.10.2009, č. j. 2 Ans 4/2009-93, x němž xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxxxx XXX, a. s. (xxxxxx vzniku, osoba xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx ve xxxxxxxx podřazení xxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx.“ Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx pokládat xx povinnou xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nečinnosti jako xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx projednat.
[3.] Xxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.1.2010, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx ochrany, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, takže xxxxxx, xxxxx byla jeho xxxxxx xxxxxxxx žalovaným, xxx zákonný. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, takže xxxx žalobní námitku, xx mu měly xxx xxxx informace xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X §11 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx požadovanou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx, již xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím.
[4.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.2009 xxxxxxx xxxxxxxx spojenou x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx spojení „x xxxxxxx instituce“ x xxxx §2 xxxx. 1. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx usnesením xx xxx 31.3.2010, xx. xx. XXX. XX 254/10, xxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxx nevyčerpání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx x řízení x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx kasační xxxxxxxxx
[5.] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x., když xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx městským xxxxxx x nepřezkoumatelnost xxxx xxxxxxxx.
[6.] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zásadu xxxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nějž se x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx plyne, xx na xxxx xxxxxx o informace xxxxx §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx subjektů xxxxxxxxx poskytovat informace xxxxxx xxxxxxxx v §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx aplikován zákon x xxxxxxxxx přístupu x informacím a xxxxxxxx k němu xxx xxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím, xxxxx x xxxxxxxx zmínil xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx požadované informace xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ostatně to, xx toto xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx i odkaz xx xxxxx č. 89/1995 Sb., x xxxxxx statistické službě, xx xx xxxxx x. 6/1993 Sb., x Xxxxx národní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, použil xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx teoreticky xxxxx xxxxx odepření xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx.
[7.] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jaderné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ochrany. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx jaderného xxxxxxx, x informace o xxxx xx tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zájmy xxxx xxxxxxxx xx ohroženy xxxxxxxx xxxxxxx elektrárny Xxxxxxx.
[8.] Z xxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx řízení.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[9.] Xxxxxxxx xx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Vylučuje, xx xx xxx x xxxxxxx podané xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx úřadu pro xxxxxxxx bezpečnost x xxxxxxxx xxxxxxxxxx atomovým xxxxxxx, nikoli xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx §17 odst. 1 písm. x). Xxx xxxxxxxx navíc xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx správní rozhodnutí, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která by xxxxxxxxxx xxxxx odvolání xxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“. Xxxx dopis xx 7.9.2006 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxx xxxxx nemůže x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx domáhat xxxx, xxx žalovaný xxxxx xxxxxx správní xxxxxxxxxx.
[10.] Žalovaný xx xxxxxxxxxxx x tím, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx předchozím xxxxxxxxxx xxxxxx soud. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx otázce plně xxxxxxxx, xxxxx xx xx prvého xxxxxxxx xxxxxxxx soudu nepředpokládal, xx by povinnou xxxxxx xx smyslu xxxxxx o svobodném xxxxxxxx k informacím xxxx být, x xxxx xx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Navrhuje xxxxx, aby byla xxxx věc předložena x posouzení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo Ústavnímu xxxxx, xxxxx výklad xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx příliš xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2007, xx. zn. X. XX 260/06. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx „veřejná xxxxxxxxx“ xxx do zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x. 39/2001 Xx., x xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx o Xxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x Xxxxx rozhlas x Česká televize. Xxxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx x xxxxx xxxx §2 xxxx povinné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x rozsahu jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx dané xxxxxxxxxx. Tu xxxx xxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxx x x právního stanoviska xxxxxxx V. X. x 29.12.2009. Xxxxxxxx xxxxxx nasvědčuje x xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (konkrétně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2003/98/XX xx xxx 17. xxxxxxxxx 2003 x xxxxxxxxxx xxxxxxx informací xxxxxxxxx sektoru. Kromě xxxx, že xxxx xxx xxxxxxx vykonavatelem xxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxx povinným xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. X. XX 260/06. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani jedno x xxxxxxxx relevantních xxx xxxxxxxx mezi xxxxxxx instituce. Xxxx xxxxx by přitom xxxxxx xxx splněny xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx marginálního xxxxxxx.
[11.] Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobu xxxxxx x xxxxxx instituce, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx. velké xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Fond xxxxxxxxx majetku x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx soukromého xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx rozhoduje valná xxxxxxx xxxxxxx dvoutřetinovou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, takže vzhledem xx kvóru xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx hromady xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx dojít x bez xxxxxx XX xxxx akcionáře x xxxxxxxxxx účastí 69,369%. I ke xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x bez xxxxxx XX, xxxxx jeho xxxxx xxxxxxx volící xxx xxxxxxx členů xxxxxxx rady, jež xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 30% xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx ovládání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státem xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x dalších xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx X. XX 260/06. Xx xxxxxxxxx označuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx účelem xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, jímž xx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx celospolečenské xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx zisku x uspět x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dalších obchodníků, xxxxxxx xxxx xx x ČR uděleno xxxxxx 320 xxxxxxx xxx obchod s xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx energie, x xxxxx xxxxx xxxxxx, že xx xxxx jeho xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx soukromoprávním obchodním xxxxxxxxxxxx.
[12.] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na to, xx x podle xxxxxxxxx Xxxxx cenných xxxxxx Xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 106/1999 Sb. xxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxxx žadatelů xxxxx xxxxxx zákona xxxxx xxxxx xx zkreslení xxxxxxxxxx emitenta xxxxxxxxxx xxxx xxx. Struktura xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podíl x xxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx akcií xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xx xxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x žalovaného xxxxx veřejné xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx, či xxxxxx. Vedlo by xx navíc x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxx xx se staly xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x toho, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stát. Xx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx mohli xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx akcií xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx náhrady xxxxx.
[13.] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x do jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx porušil xxxxxx xxxxxxxx a zákazu xxxxxxxxxxxx xxx xx. 1 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“), xxxx xx uložil povinnost, xxxxxx xxxxxxx soukromé xxxxxxxx společnosti nemají, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dále xxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xx. 4 Xxxxxxx, když uložil xxxxxxxxxx povinnost nad xxxxx xxxxx zákona x. 106/1999 Xx. x xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx neodůvodněně xxxxxxxxxxxx xxxxxx 17 Listiny xxxx xxxxx xxxxxxx 7 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxx článkem x xxxxxxxxx ohledech xxxxxxxx x právnickým osobám. Xxxxxxx byl článek 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx 10 xxxx. 3, xxxxx chrání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zveřejňováním nebo xxxxx zneužíváním údajů x xxx osobě x xxxxx xx xxxx xxxxxx 17 Xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx vyjádřeného x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (Knapp, X. xx : Xxxxxxxx, X. x xxx.: Xxxxxx ústavní xxx České xxxxxxxxx. 2. díl: Práva x svobody. Praha : Xxxxx, 1999, x. 108-117). Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 17 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx 10 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkurenčním xxxxxxxxx xxxx nepříznivě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx xx vyřízení xxxxxx žádostí, x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxxxx vlastnictví xxxxx xx. 11 Xxxxxxx.
[14.] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx věc předložena x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x aby xxxxxx xxxx změnil xxxx právní xxxxx xx tuto zásadní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, konkrétně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx podíl xxxxx než 10%, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zdejší xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxx xx vypuštění xxxxxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ z §2 xxxx. 1 zákona x. 106/1999 Xx. x Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxx problémy x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právnických xxxx.
XX. Rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxx
[15.] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 odst. 2, 3 x. x. x.).
[16.] Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, x tedy xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx naopak xxxxxx.
[17.] Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nyní xxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících x atomového zákona x xx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxxx xxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzovat xxx typy otázek xxxxxxxx xxxxx spjatých, xxxxxx však oddělených: xxxxxx, zda xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx plyne xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx, a xxxx x rozhodovat x režimu těchto xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx podle §79 x. x. s.; xxxxxxx, zda x xxxx posuzovaném případě xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadovaných stěžovatelem, x xxxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx §79 x. x. x.; x xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, tedy xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[18.] Z xxxxxx xxx typů xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx a poskytovat, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x konkrétním případě xxxxxxxxxx), je ovšem xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx toliko xxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxx xxxxxx.
[19.] X xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx plně xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx rozsudku xx xxx 6.10.2009, č. x. 2 Ans 4/2009-93. Xxxx argumenty xxxxxxxxxx směřující proti xxxxxxxx městského soudu x té xxxxx, xxx toliko xxxxxxxxxxx xxxxxx názor Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx nepřípustné xx xxxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx sice nyní xxxxxxxxx celou řadu xxxxxx argumentů, xxxxxx xxxx xx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[20.] X xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx měl xxxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx, xxx Nejvyššímu správnímu xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx x ochraně proti xxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx rozhodnout. To xx xxxx xxxxxxx xx v případném xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §65 x násl. x. x. x., xx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxx.
[21.] Předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx druhý xxx otázky, xxxxxx xx, zda xxx xxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx rozhodnutí x xxxx odvolání, xxxxx xxxxx tuto xxxxxx xxx městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx uvádí xxxxxxxxxx.
[22.] X rámci xxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx takto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přezkumu x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx podotýká, xx skutečnost, xx xxxxx „xxxxxxx instituce“ xxx do zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonem x. 39/2001 Xx. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, že xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxx pouze x Xxxxx rozhlas x Xxxxxx xxxxxxxx. Stejně xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (a předtím xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2007, xx. xx. I. XX 260/06) xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx subjekty mohly xxx xxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[23.] X akademického xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx úpravami xx Xxxxxxx, Německu xx Rakousku xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx ovšem xxxxx xxxxxxxxxxx, xx nyní xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijatého na xxxxxxx xx. 17 xxxx. 5 Listiny, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxx představuje v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx inspirační xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx) xx xx základě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx XX xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x těmito xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řády. Xxxx úvahou českého xxxxxxxxxxx, jak široce xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx rámcem xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx představuje xxx xxxxxxxxxxx, x xxxx x pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 106/1999 Xx., Xxxxxxx xxxxx minimální xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx úprava xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx úprava, xx xxx žalovaný xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povahy. Xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx; x xxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxx předchozím xxxxxxxx xxxxx č. 424/1991 Xx. proto, xxx xxxxx jakousi xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xxx x xxxx části xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx určité xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx klást xx xx povinnosti x xxxxxxx neznámé těm xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[24.] Xx se xxxx pocitu žalovaného, xx xxxxxxxxx xxx xxxxx x kritérií xxxxxxxxxxxxx v nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.1.2007, sp. xx. I. XX 260/06, xxx s xxxx xx xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx předchozím xxxxxxxx. Na xxxxxx xxxx xx však xxxxx uvést xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx totiž x xxxxxx rozporu x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, který x xxxx xxxxx: „Xx tak třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxx institucí prolínají xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx kvalifikaci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx xxxxxxx převažují. Xxxxxxxx xxxxxxxx instituce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx instituci xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x “xxxxxxx” xxxxx, xxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Lze xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kupříkladu x procesu svého xxxxxx (zániku) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x závěru x xxxx veřejnoprávní xxxxxx.“
[25.] Xx xx xxxx argumentů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx se s xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx v rámci xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xx zdánlivě xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx údajně plynoucí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx žalovaném xxxxxxxxx xxxxx nechce, xxx xx xxx xx xxx xxxxxxxxx, xxx xx u xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx instituci; xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x arbitrární rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ze xxx na xxx xxx vývoje xx xxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx vládní rozhodnutí x xxxxx xxxxx x subjektu, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Snad xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxxx xxx obchodní xxxxxxxxx xxxxx xxxx bonitu x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx se xxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx cítí xxx xxxxxx xxxxxx x 320 xxxxxxxx xxxxxxx xxx obchod x xxxxxxxxxx x XX, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx i x jeho xxxxxxx xx x ustavení xxxx orgánů bez xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[26.] X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx téma práv xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, postačuje xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x údajné xxxxxxxxx článku 10 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx jejím xxxxxxx 17 popírá xxxxx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxx xxxxxxx projevu a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx x informace xxxxx omezit xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx podotknout, xx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx zanedbatelné, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xx xxxxxxx plyne, xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx 11 Listiny xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ani jeho xxxxx odstavec xxxxxxxxxxxxx, xx vlastnictví xxxxxxxx.
[27.] Xx xxxx situace, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx nezměnily xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx důvodu, xxx xxx xxxxxx xxxxxx podle §17 xxxx. 1 x. x. x. x xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx zdejšího xxxxx postupovat xxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxx xxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru již xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. X této xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx tak xxxx xxxxx.
[28.] Zároveň xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx instituce“ x ustanovení §2 xxxx. 1 zákona x. 106/1999 Xx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx zdejšího soudu xx především xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx jednoty x xxxxxxxxxx rozhodování xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxx §12 odst. 1 s. x. x., a xx x výkladem xxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx u xxxx xxxxxxxx xxxxx, jež xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx, xx namístě xxxxxx xxxx ultimam xxxxxxxx postup xxxxx xx. 95 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxxx xxxx však již xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx komplexní xxxxxx právního xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxx nepřezkoumatelnosti
[29.] Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x zodpovězení xxxxxx xxxxxx, zda xxx žalovaný xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že právě xxxx xxxxxxx xx xxx posouzena xxxxxxx, xxxxx xxx u xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxx hodnotit správnost xxxxxx relevantních právních xxxxxx.
[30.] Xxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vypořádal xxxx než xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu a xxxx ve xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, když poskytnutí xxxxxxxxxxxx dokumentů odmítl, xxxxx xx xxxxxxxxx x poskytnutí informací x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx x radiační xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx námitku xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxx xx xxxxx x. 106/1999 Xx.
[31.] Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na samé xxxxxxx přezkoumatelnosti. Xxxx xxxxxxx nicméně nepřekračuje, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx. Xx situace, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx důvodu xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxx xxxxxx námitce xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxx, xxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxx vymezenou xxxxxxxxx xxxxxx otázku.
VI. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx
[32.] Xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx neposkytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx tento vztah xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxxxx právní xxxxxxx xx xx xxxxxxxx řídit.
[33.] Nejprve xx xxxxx xxxxxxxxx, xx otázka xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx vylučuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx legis xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xx xxx 29.3.2007, xx. zn. 2 Xx 12/2006 (xxxx. xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxxx xxxxxx xxxx xx vztahu speciality x xxxxxxxxxx xxxxx, xx „x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx hovořit x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, xxxx celými xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx konflikt xx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx X. Xxxxx, Xxxxxx xxxxx, X. X. Xxxx, Praha 1995, xxx. 159), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx „lex“ se x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx právě xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx posuzována. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, aby x některém xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo možno xx xxxxxxxx pokládat xxxx právní xxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ přístup situaci xxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxxxx, když xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx zákon.“
[34.] Xx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx obecně xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx konkrétně xx vztahu ke xxxxx právní xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx každému xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx poskytování xxxxxxxxx xxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx čtveřicí xxxxxxxxx xxxxxx: Kdo xx subjektem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx? Xx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, má xxxxxxxxxx? Xxxx informace xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx? X xxxxxxx xxx, xxxx xxxxx jaké procesní xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx?
[35.] Prvá z xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx již x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxx, z xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx povinným xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxx x xxxx 38 xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx: „Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx pojmové xxxxx xxxxxxxxxx XXX, x. x. (xxxxxx xxxxxx, xxxxx zřizovatele, vytváření xxxxxx, státní xxxxxx, xxxxxxx xxxx) převažují xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mezi „xxxxxxx instituce“ ve xxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb.“ Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx zákona, x to x xxxx xxxxxx, že xx držitelem xxxxxxxx xx xxxxxx jeho §9, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §17 x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x §17 xxxx. 1 xxxx. x), tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jaderné xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx státního, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx tajemství. Xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[36.] Xxxxxx x třetí x těchto otázek xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností, xxxxx xx žalovaný vázán, xx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx zdejší xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx vyloženo x xxxxx XX xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxx, xxx xx rozhodnout, nikoli xxx xx rozhodnout. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx množinu xxxxxxxxx, xxx má žalovaný xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanoveními atomového xxxxxx x xxxxxx x. 106/1999 Sb. xxxxx generality x xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xx žalovaný poskytovat. Xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx „informace x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x radiační xxxxxxx“ xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxx informace xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxx předmět xxxxxxxx xxxxxxx v obchodním xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx byl již xxxxxxx Ústavním xxxxxx x zdejším soudem xx vztahu ke xxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2007, xx. zn. I. XX 260/06), xx xxxxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.2008, xx. xx. 8 Xx 57/2006, publ. xxx x. 1688/2008 Xx. XXX), xxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxx xxxxxx pojem „xxxxxxxxx“ xxxxxx v xxxxxx xxxxx smyslu zahrnujícím x xxxxxxx činnosti. Xxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxx judikátů xxxxxxx „působnost“ xx xxxxxx zákona č. 106/1999 Xx. xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx provozující fotbalové xxxxxxxx, xxxx její xxxxxxxx pojmově xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx.
[37.] Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přitom x xxxxxxx x xxxxx x klíčových xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxx xx jejich vymezení xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx částí zákona, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyloučeno. Tak x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jsou vyloučeny x §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx, služebního nebo xxxxxxxxxx tajemství. Obdobně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxx xxxx xxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §7, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §9 (x xxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx vzhledem x xxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vylučovat x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx předmětu xxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §8x x §11.
[38.] Xxx tak posouzení xxxxx x xxxxx xxxxxx uzavřít xxxxxxxxxxxxx, xx žalovaný je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 106/1999 Xx., xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) atomového zákona, xxxxxxx každá z xxxxxx xxxxxxxxx množiny xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Mezi xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podmnožinách, xxx xxx xxxx xxxxx činit xxxxxxx x xxxx poskytovány x xxxxxxxx procesním xxxxxx, xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx odpovědi xx xxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx překrývají, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zároveň informacemi xxxxxxxxxx xx předmětu xxxxxxxx žalovaného.
[39.] Čtvrtá xxxxxx, xxxx otázka xxxxx xxxx procesní xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx klíčem k xxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x to xxxxx xx na něj xxxxxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx „v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx obecných xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx Státního xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx žalovaného. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxx.
[40.] Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxx, že poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, a to xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx poskytovat. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektem xx xxxxxx zákona x. 106/1999 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákona. Je xx xxxxxxx xxxx, xx jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto zákona xx umožňuje, aby xxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx z xxx plynou. Xxxx xx naopak xxxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žadatelům o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaručený zákonem x. 106/1999 Sb., xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx zákona nikoli. Xxxxx ani xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx výše, obě xxxx xxxxxxxxxx informací xx xx určité xxxx překrývají, xxxxx xxxxxx podřazení různým xxxxxxxxx režimům xx xxxx žalovanému x xxxxxxxxx podobné xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v jakém xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnou x jejich poskytnutí.
[41.] Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx přisvědčit x xxx, xx k xxxxxx úplnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedochází xx základě §47 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxx. X xxxxx směru xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stanovujícího subsidiární xxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx. Spíše xx xxxxx položit xxxxx xx xx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx informace x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím, xxx xx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx mu xxxxxx jiný právní xxxxxxx (xxx atomový xxxxx), xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[42.] Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx povolení xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx §17 xxxx. 1), xxxxx xxxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x. 106/1999 Xx., poskytují v xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxx ukládá xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxx §17 xxxx. 1 písm. x), xxxx xx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaručený xxxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx, jak to xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaný, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[43.] Xxxxx xxxxx sice xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx fakt, xx xxxxxxx prve xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x režimu xxxxxx xxxxxx, xxxxx jmenovaní xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
[44.] Xxxxxxxx proti xxxx ovšem xxxxxx, xx xxx xx xxxx kapacity k xxxx, aby vyřizoval xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zákon č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xx dvou xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx §16. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx omezovat xxxxxxxx xxxx „co má xxx,“ tím „xx xx“. Jinak řečeno, xxxxx xxxxxxx aktuální xxxxxxxxxxx ve vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx příkazu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudu, xx xx žalovaný xxx xx dvou xxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxxx informací, xxxxxxxx, xx xx to xxxx připraven. Xxxxxxxxxxxx, xx xx žalovaný xxxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx minulém xxxxxxxx. V něm xxxxxxxxx, proč xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx natolik xxxxxxxxxx, xx xx mohou xxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu. Xxxx xxxxxxxxxx totiž mohou xxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx přenesl xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx místní x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx svěřil xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx chráněných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxx x xxxxx xx xxxx xxxxx majetkově spojen xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. ÚS 260/06. X pravomocemi, xxxxx x privilegii xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxx povinnosti. Povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx mnohdy jednou x xxxx. Nelze xx pak omezit xxxxx proto, xx xx xxxx povinnosti xxxxx xxxx subjekt xxxxx xxxxx a xxxx xx xx xxxxxxxxxx fakticky x xxxxxxxxxxx připraven.
[45.] Povinnosti xxxxxxxxxx informace xx xxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tato xxxxx xxxxxxx xxxx odpovídá xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x možnostmi je xxxxxxx x xxxxx xxxx odpovědnosti a xxxxxxxxxx, a xx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxx míra odpovědnosti xx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx takových xxxxxxxx xx xxxxxx, ale xxxx xxx xxxxx, xxx více xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx jiných xxxx, x xx zejména xx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx sice xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx řečeno, xxxxxxxx xxxxxxxxx respektovat tato xxxxx x svobody xxxx xxxxx primárně xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx i x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x celou xxxxx příkladů jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx působení, xxxx xxxx, xx xxxxxxxxx zákonodárce zohlední, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxx těmito subjekty xxx silný, xx xx xxxxxxx slabší x xxxx xxxxxxxx x silnějším naopak xxxxxx xxxxxxxxxx limitující xxxxxxx užívání jejich xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx například zákon x. 634/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 143/2001 Xx., o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže, slabší xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx zneužíváním dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, zaměstnance xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x tomto směru x zákon o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxx xxx xxx vyložen x xxxxxxxxxx vymezujících, xxx xx povinným xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx informace, xx xx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, z xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx českém xxxxx xx x xxxxx xxxxx na xxxx xxxxx x xxxxxxxxx.
[46.] Z xxxxxx xxxxxxxxx čtveřice rozhodných xxxxxx tedy xxxxxxx, xx žalovaný xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxx xxxxxx ze xxx 7.9.2006 rozhodnout, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxx postupovat podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xx xxx ohledně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §17 odst. 1 xxxx. x) atomového xxxxxx. Xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx toho, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx výluka x této xxxxxxxxxx, xx šlo již xxx xxxxx soudního xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxx v xxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx x řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx.
[47.] Z xxxx xxxxxxxxx zároveň plyne, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx informací xxxxxx podstatné, zda xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx §17 xxxx. 1 písm. x) atomového zákona xx x xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx mělo xxx rozhodnuto jak x jejím poskytnutí xx xxxxxxxxxxxx, xxx x případě xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxxxx (xxx xx x xxxxx) xxxx být x souladu x §16 zákona x. 106/1999 Sb. rozhodnuto x x tomto xxxxxxxx. Městský xxxx xxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Bylo xx xxxxxx xxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x části XX, xxxxx xx xxxxxx soud xxxxxxxxxx x x xxxx, xxx xxx žalovaný x tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jakou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace.
[48.] Stejně xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, když xx xxxxx závěru dospěl x odůvodněním, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by totiž xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., xxx xx žalovaný xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx formální xxxxxxxx. Xxxxxx závěr xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxx buď xxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. nebo xxx xxxxx xxxxxx x. 123/1998 Sb. xxxxxxxx sám xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 27.4.2007, xx. zn. 9 Ca 270/2004 (xxxx. xxx x. 2062/2010 Sb. XXX): „Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x informace xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jaké xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx samotného podání xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxx (případně xxxxxxxxx) xxxxxxxx, nelze x xxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyřízení xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxx xx xxxxxxx odkaz xxxxxxx xx xxxxx x. 123/1998 Xx., x xxxxx na xxxxxxxxx x životním xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X přes xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx informace xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx. xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x závěru, že xxxxxx informace xxxxxx xxxxxxxxxxx x stavu xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zdrojů xx xxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x. 123/1998 Xx., xx xx místě, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx o ní xx xxxxxxx obecné xxxxxx úpravy týkající xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx v xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx.“
XXX. Xxxxxxx
[49.] X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1, 3 x. ř. x.), xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxxx.
[50.] Městský xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 xxxx první x. ř. s.).
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 15. října 2010
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu