Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx v xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjištěn některý x xxxxxx uvedených x §15 nebo §15a xxxxxx č. 325/1999 Sb., o xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x §12 (důvody xxxxxxx xxxxx) xxxx §14a (xxxxxxx doplňkové xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx x. 1337/2007 Xx. XXX.
Xxx: Anatoliy X. (Xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx podal x xxxxxxxxxx dne 19.1.2006 xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany, x xxx xxxxxx, xx x České republice xxx střídavě xx xxxx 1997 a xxxx xxxxxx naposledy xxxxxxx xxx 9.6.2003. Xxxx xxxxxx odůvodnil xxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stoupencům xxxxxxxxx Xxxxxxxx tak, xx xx obce Xxxxxx Xxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 2004 na Xxxxxxxx xxxxxxxxxx navštívili xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx policie" x xxx, aby xxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxx xxx 2004-2005 xxxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxx neznámé xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx něm xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx telefonicky xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx. Krajské xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x ústí xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Generální xxxxxxxxxxx Ukrajiny xx xxx 14.3.2005 x xxxxxx žalobce k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podezření, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, x xx xxxx člen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodními vazbami, xxxxx xxxxxxx více xxx 12 žen xx nočních xxxxx x Xxxxx republice xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 19.9.2006 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15 x §15x zákona o xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx měl x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx by politický xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxx právním xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx podezření, xx xx žalobce dopustil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx informační služby Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pro odhalování xxxxxxxxxxxxxx zločinu Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx trestné xxxxxxxx xxxxxxxx x letech 2001 x 2002, xxx xxxxxxxxxxx souvislost x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktivitami x xxxx 2004. Žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx stěžovatel xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx prezidentského xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxx důvody k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důvody xxxxxxxxxx její udělení xxxxx §15a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadl xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx Labem, xxxxx xx xxxxxxxxxxx ze xxx 30.4.2007 zamítl. Xxxxxx k závěru, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x řízení x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, jsou-li x cizince xxxx xxxxxx xxx udělení xxxxx, azylu za xxxxxx sloučení rodiny, xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se pak xxxxxx důvody xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxx věci xxxxxxxxx důvody uvedenými x §12 až §14x xxxxxx o xxxxx. Důvody xxxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní ochrany xx uplatňují xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zde xxxxxxxx. Není tedy xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxx určitá xxxxxxxxxx xxxx pravděpodobnosti, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx nastala x x žalobce, xxxxx xx zřejmé, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx čin xxxxxxxxxxx x xxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx brojil xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx výše xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx pětičlenný xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxx x sobě umožňuje xxxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§15 odst. 1 xxxxxx x xxxxx) před klauzulí xxxxxxxxxx (§12 zákona x xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x námitkami xxxxxxxxxxxx xx k §12 xxxxxx o xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxx zjistil, xx tato xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx odlišně xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.10.2007, xx. 6 Xxx 215/2006-46, xxxxx xx xxxxx obdobné xxxx, byl vysloven xxxxxx xxxxx, xx „[x] xxxxx x 15 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx řízení xxxxx §12 je xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx dle xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxxx zjištěny. Xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx jednoznačný závěr, xx xxxxx o xxxxx předpokládá xxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxx azylu podle §12 x teprve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxx xxxx xxxxxx xxxxx. X opačném xxxxxxx xx xxxxx výše xxxxxxxxxx věta [i xxxx budou zjištěny xxxxxx xxxxxxx v §121 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx." X xxxxxx xxxxxxxx ze dne 20.6.2007, xx. 6 Xxx 142/2006-58, č. 1337/2007 Sb. XXX, xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx odlišný xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx „x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úvaha x xxx, xxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx, xxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx při rozhodování xxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x otázkou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule xxxxx §15 xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x azylu. Xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx ,ekonomie xxxxxx xx bylo lze xxxxxxxxxx, ovšem xxxxx xx předpokladu, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tak xxxx ovšem v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx." Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx připustil xxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx žadatele) xxxxxxxxx xx důvody udělení xxxxx xx xxxxxx §12 x §13 xxxxxx x azylu, x když xx xxxxxx xxxxx jednoznačně. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda xxxxx x azylu xxxxxxxx aplikovat §15 xxxx. 1 xxxx §12 xxxxxx x xxxxx, tzn. xxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxx podezření, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §15 xxxx. 1 xxxx. a) x x) xxxxxx x azylu xx xxxx uvedených xxx xxxxxxxx c) xxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx podle §12 x §13 zákona x xxxxx x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx azyl xxxxx udělit, x xxxx budou xxxxxxxx xxxxxx uvedené v §12 nebo §13 xxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, který xxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xx dopustil skutků xxxxxxxxx pod písmeny x) xx x) §15 tohoto xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxx x azylu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxx xxxxx §12 a xxxxxx následně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx použití čistě xxxxxxxxxx výkladu xx xxxx nutnost posouzení xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx", avšak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx dospět x xxxxxx, xx xxxxx o azylu xxxxxxxx xx důvody xxxxxxx x §12 xxxx §13 tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx, xx i x xxxxxxxxx, kdy jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx orgán zároveň xx zjištěním těchto xxxxxxxxxxx, xxxx až xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx, xxxxx podal xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §15 odst. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx správním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx před, xxx x po posouzení xxxxxx, zda má xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx uvedené x §12 x §13 xxxxxx o xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx „i xxxx xxxxx zjištěny xxxxxx xxxxxxx v , 12 xxxx 13" xxxxxx v §15 xxxx. 1 xxxxxx x azylu xxxxxxxx, xxxxxx xx zřejmé, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx správní xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx skutečnosti xxxxxxx x §12 x §13 zákona o xxxxx, tak i xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §15 odst. 1 x 2 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxx nasvědčuje xxxxx xxxxxx předkládajícího xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1951 (x. 208/1993 Xx.; xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx") x xx. 1 xxxx. A (2) a xxxx. X.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že, xxxxxxxx x xxxxxxx řízení x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §15 xxxx §15a xxxxxx x xxxxx (důvody xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), rozhodne Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxx povinno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §12 (xxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxx §14a (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[11] Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která vylučuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přesto, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Exkluzivní xxxxxxxx (xxxxxxxxxx doložka) xxxxxxxx x xx. 1 X uvedené xxxxxx xxxxx stanoví, xx Xxxxxxxx úmluva xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx tyto xxxxx xx xxxx nevztahují xxx xxxxxx týkající xx xxxxxx non-refoulement (xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx x xx. 1 F Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxx xx osoby x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. 33 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xx uvedeno, xx xxxxxx, tj. zákaz xxxxxxxxx x navracení, xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx zákona o xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jimž xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx poskytnout. Jedná xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obávají. Tato xxxxxx xxxx neslouží x xxxxxxx xxxx, xxxxx jsou pachateli xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xx. 1 X. Na xxxx xxxxx se mezinárodní xxxxxxx nevztahuje, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x jednak stát, x xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xxxx být xxxxxxx xxxx rizikem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[13] Čl. 1 X (2) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svůj xxxxx x §12 xxxx. b) zákona x xxxxx, xxxxxxx xx. 1 F Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzuli xx xxxx xxxxx x §15 xxxx. 1 xxxxxx o azylu, x xxxx je xxxxxxxx jednání, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[14] Xxxxxxx xxxxx o xxxxx je koncipován xxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (č. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx") a xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 165/2006 Xx. x směrnici Rady 2004/83/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx osoby, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx"), je x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X toho xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx Ženevská úmluva, Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxx představují xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx odpovídá „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx „vrstvách". Xxxxx „vrstvu" xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx vykládat xxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxx tedy xxx xxxxxx názor, xx ani Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, natož pak Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule [xx. 1 X (2) Xxxxxxxx xxxxxx x §12 písm. x) xxxxxx o xxxxx] xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. 1 X Ženevské xxxxxx x §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx), není xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přednostně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tuto xxxxxxxxx nestanoví xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx směrnice.
[15] Při xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx má xxx xxx aplikaci xxxxxxxxxxxxxx práva přednostně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule xxxx klauzulí inkluzivní, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Ženevská xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxx.
[16] Xxxxx o azylu xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxx mezinárodní ochrany xx xxxxx xxxxx (§12), azylu za xxxxxx sloučení xxxxxx (§13), humanitárního azylu (§14), xxxxxxxxx xxxxxxx (§14x), xxxxxxxxx ochrany xx účelem xxxxxxxx xxxxxx (§14x) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§15 x §15x). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx cizinec, xxxx učinil xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxx projev xxxx, z něhož xx zřejmé, xx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx před xxxxxxx vážnou újmou. Xxxxxx žádost xx xxxx xxxxxxxx posuzovaná x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxxx-xx shledány xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podáním xxxxxxx vzniká xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Je-li xxxxxx zamítnuta, může xxxxxxx postupně xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx (žalobu x xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxx před refoulement.
[17] Xx xxxxxxxx řízení x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx podle §10 xxxx. 1 zákona x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx splňuje xxxxxx taxativně xxxxxxxxx x §12 xxxxxx x azylu. Xxx x v xxxxxxx, xx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, jsou-li xxx skutečnosti taxativně xxxxxxxx x §15 xxxxxx o azylu. Xxxx xxxxxxxxxxx naplňující xxxxxxxxxx klauzuli xx xxxxx objevit x xxxxxx stadiu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X když xxx správní xxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §15 xxxxxx o xxxxx, xxxxxx to xxxxxxxxxxx, bez dalšího, xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx procedury. X xxxxxx xxxxxxx totiž xxxxx xxxxxx vymezené x §12 x §15 zákona o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxx §9 xxxxxx x azylu použije xxxxxxx řád x xxxx 2004, s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxxxx x xxxxxxx s §50 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx správního xxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x v xxxxxx x xxxxx, xxx je mimo xxxx v §23 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxx, který provádí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zjištění xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodných xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx případu, xxx xxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx žadatele o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx v každém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx x udělení xxxxx před xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x jeho politické xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx, vazbách x xxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxx vždy xxxx xxxxxxx vyjádřit xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxx §36 xxxx. 3 správního xxxx, xxx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
[19] Xxxxxxx-xx xxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokazování x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx smyslu §15 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx vylučující xxxxxxx xxxxx, není xxx xxxxxxxxxxxx důvodu, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx. X xxxxx totiž xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žadateli xxxx xxxxxx. Xxxxxxx zjistí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx možné aplikaci §15 xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx kladl xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x §15, xxx x §12 xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx zrušení rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx aplikujícího §15 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx. Xxx aplikaci §15 xxxxxx o xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx restriktivně, xxxxx §12 a §15 zákona o xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx skutečností xx xxxxxx §15 xxxxxx x xxxxx xx xxxx objevit x xxxxxxxxx fázi xxxxxxxxx řízení, a xxxxxx proto, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx relevantními xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx §15 zákona x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxxxx x xxxxx by tedy xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx žadatele xx xxxx nepolitického xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx reálných xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgány x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxxxx x azylu (xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx důvodné xxxxxxxxx, že byl xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x §15 xxxxxx o xxxxx x xxx xx nejedná o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž xxxx xxxxxxxx najisto, xx ve xxxxxxxxxxx xxxxx x politický xxxxxxx xxx, který xx xxxxx xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx trestný nebyl, x byl xx xxxxxx xxxxxxxx uplatňování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, za xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx na §15 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §12 xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxx-xx ale xxxxxxx orgán o xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx důvodu uvedeného x §15 zákona x xxxxx, xxxx xxxxx se xxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x azylu, xxxxx xxxxxx xxxxx x §15 zákona x azylu.
[20] Xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x x xx. 1 X Xxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by mělo xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule. Takový xxxxxx (vždy nejprve xxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxx, xxx lze xxxx xxxxxxxxxx pochybnost xxxxxx závěr, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx také x xxxxxxx se zásadou xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx inkluzivní xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx udělit xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v žádném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx inkluzivní klauzuli x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §12 x §15 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx oddělitelné. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx „xxxxxxxxxxx" stejně xxxxx na konečné xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx vliv x xxxxx xx zbytečně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[21] Je xxxxx xxxxxxxx zdůraznit, xx x žádném xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx překvapivé. Xxxxxxxxxxx, xxxxx správní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxxxx x azylu xx xxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předestřeny, xxx se k xxx mohl xxxxxxxx x xxxxxxxx navrhnout xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] X x případě, xx xxxxxx xxxxxxxx udělena xxxxxxxxxxx ochrana, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx může být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx z jiných xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Režim xxxxxxxxxx xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx republiky xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx nástroj xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx respektuje xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx lze xxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx posuzuje, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestování (§120x xx xxxxxxx x §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx vízum x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx udělení doplňkové xxxxxxx dle §14a xxxxxx o xxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 3 x 4 xxxx obdobné xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x §15x xxxxxx o xxxxx, xxxxx ani xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xx tyto xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx by mu xxxxxxx xxxxx xxxx. X takovém případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx 60 dnů xxxxxxx x xxxxx xxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx státě xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx podat žádost x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§179 xxxx. 5 zákona x xxxxxx cizinců).
[23] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx zákona x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx vystaveny pronásledování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx v řízení xxxxx zákona o xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ochranu xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, v němž xx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Proto závěry xxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxx i xxx §14x x §15x xxxxxx x xxxxx.
[24] Rozšířený xxxxx xxxxx uzavřel, xx xxxx-xx v xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx naplněn xxxxxxx x xxxxxx dle §15 xxxx §15x, xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx zjišťovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §12 x §14a xxxxxx o xxxxx.