Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx uvedených x §15 nebo §15a xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxx případnou xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x §12 (xxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxx §14a (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) uvedeného xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx č. 1337/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx X. (Xxxxxxxx) proti Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx 19.1.2006 xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany, x xxx xxxxxx, xx x Xxxxx republice xxx xxxxxxxx xx xxxx 1997 x xxxx původu naposledy xxxxxxx dne 9.6.2003. Xxxx žádost odůvodnil xxx, že x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx, xx xx xxxx Krivoj Xxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx doplňky. X xxxx 2004 xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce příslušníci „xxxxxxx oddělení xxxxxxx" x xxx, xxx xxxxxxx xxx činnosti xxxxxxxx. Xx přelomu xxx 2004-2005 xxxxxxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xx napadly x xxxxxxxxxxx mu xxxxxxx, xxxxx svou xxxxxxx neukončí. Také xx něm xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxx xxxxxxx nevyhověl, xxxx mu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ublíží xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxx xxx Labem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx ze xxx 14.3.2005 o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, x xx jako xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skupiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx 12 xxx xx nočních xxxxx x České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 19.9.2006 rozhodl xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15 x §15x xxxxxx o xxxxx. Žalovaný xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx měl x dispozici, xxxxxxxxx, xx xx politický xxxxxx xxxxxxxxx činů xxxxxxxxxx nad xxxxxx xxxxxx právním xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx činnosti, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx policie x xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v letech 2001 x 2002, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2004. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kandidáta Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důvody xxxxxxxxxx její udělení xxxxx §15x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx x xxxx xxx Xxxxx, který xx rozhodnutím xx xxx 30.4.2007 xxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zjistí skutečnosti xxxxxxxxxx její udělení, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx x cizince dány xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxxxxx rodiny. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx z toho xxxxxxx, xx xx xxxxx žadateli byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx udělena. Xxx tedy xxxxxxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvedenými x §12 až §14x xxxxxx o xxxxx. Důvody vylučující xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxxxx již xxx xxxxxx důvodném xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx. Není tedy xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx x nich xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxx xxxxxx odůvodněná xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx situace nastala x x žalobce, xxxxx je zřejmé, xx je xx Xxxxxxxx stíhán pro xxxxxxx čin xxxxxxxxxxx x xxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxxx. Vadu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx výše xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx zákon x xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vylučující xxxxxxxx (§15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx) před klauzulí xxxxxxxxxx (§12 xxxxxx x xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k §12 xxxxxx x xxxxx, xxxxx se xxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx. Xxxxxx však zjistil, xx xxxx otázka xxxx xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 24.10.2007, xx. 6 Xxx 215/2006-46, který xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx vysloven xxxxxx xxxxx, xx „[x] xxxxx x 15 zákona o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xx xxxxxxxxx, xxxxx jinak než x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx důvody x xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx závěr, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §12 a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxx xxxx udělit nelze. X opačném xxxxxxx xx totiž výše xxxxxxxxxx xxxx [x xxxx xxxxx zjištěny xxxxxx xxxxxxx v §121 xxxxxx v xxxxxxxx paragrafu xxxxx xxxxxx." X dalším xxxxxxxx xx dne 20.6.2007, xx. 6 Xxx 142/2006-58, x. 1337/2007 Xx. XXX, xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx poněkud xxxxxxx xxxxxx názor, xxxx xxxxxxxx, xx „v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úvaha x xxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx definiční xxxxx xxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x azylu, xxxx xxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 zákona x azylu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx azylově xxxxxxxxxx xxxxxx pronásledování ve xxxxxx ustanovení §12 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx kritérium xxx xxxxxxxxxx ,ekonomie xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx řízení. Tak xxxx ovšem x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx podmínek x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud toto xxxxxxxxx nepůjde k xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §12 a §13 xxxxxx x xxxxx, x xxxx xx xxxxxx zcela jednoznačně. Xxxxx čtvrtý xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx o azylu xxxxxxxx aplikovat §15 xxxx. 1 před §12 xxxxxx x xxxxx, xxx. xxx x případě xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x xxxxx xx důvodné xxxxxxxxx, xx se dopustil xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §15 xxxx. 1 xxxx. a) x x) xxxxxx x azylu xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx c) xxxxx xxxxxxxxxx, je nutné xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxx §12 x §13 zákona x xxxxx x xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu nelze xx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx azyl xxxxx udělit, i xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedené v §12 xxxx §13 xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx cizinec, který xxxxx žádost x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx písmeny x) xx x) §15 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx zákon x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxx xxx udělení xxxxx xxxxx §12 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro udělení xxxxx „xxxxxxx", xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx než xxxxxx x závěru, že xxxxx x xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x §12 xxxx §13 xxxxxx xxxxxx především proto, xxx xxxx xxxxx, xx x v xxxxxxxxx, kdy jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xx zjištěním xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx podezření, že xxxxxxx, který xxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany, se xxxxxxxx xxxxxx uvedených x §15 odst. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kdykoli v xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx, xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx má xxx xxxxxxxx udělena xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v §12 x §13 xxxxxx o xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx „i xxxx xxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxx x , 12 xxxx 13" xxxxxx x §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx obsažena, xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx v průběhu xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §12 x §13 xxxxxx x xxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §15 xxxx. 1 x 2 téhož xxxxxx.
Xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu x text xxxxxx x xxxxxxxxx uprchlíků x xxxx 1951 (x. 208/1993 Xx.; xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx") x xx. 1 písm. X (2) x xxxx. X.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že, xxxxxxxx x průběhu xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §15 xxxx §15a zákona x xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx), rozhodne Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; není xxxx xxxxxxx zjišťovat xxxxxxxxx existenci důvodů xxxxxxxxx x §12 (xxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxx §14x (udělení xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III. Posouzení xxxx rozšířeným senátem
[11] Xxxxxxxx úmluva, xxxxxx xxxx zákon x xxxxx, xxxxxxxx exkluzivní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x požívání xxxxxxxxxxx ochrany přesto, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx x xx. 1 X xxxxxxx úmluvy xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx nevztahuje xx osoby v xxxxx článku vymezené. Xx xxxx osoby xx tedy xxxxxxxxxx xxx xxxxxx týkající xx zásady non-refoulement (xxxxx vyhoštění x xxxxxxxxx xxxxx xx. 33 xxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx x xx. 1 X Xxxxxxxx úmluvy vysloveno, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx ještě xxxxxxx xxxxxx xx. 33 xxxx. 2 Ženevské xxxxxx, xx kterém xx xxxxxxx, xx xxxxxx, tj. zákaz xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který z xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxx, xx xxxxx se xxxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx úmluvy, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx stát takovou xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx pronásledování xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx osob, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx vyjmenovaných v xxxxx čl. 1 X. Xx xxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxx xxxx potrestány x jednak xxxx, x němž xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xxxx být xxxxxxx před xxxxxxx xx strany takových xxxx.
[13] Xx. 1 X (2) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx inkluzivní xxxxxxxx má xxxx xxxxx x §12 xxxx. x) zákona x azylu, xxxxxxx xx. 1 X Xxxxxxxx úmluvy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx odraz x §15 odst. 1 xxxxxx o xxxxx, x xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[14] Xxxxxxx zákon x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xx reflektuje Xxxxxxxxx xxxxxx, úmluvu x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Xx.; dále xxx „Xxxxxxxx xxxxxx") x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 165/2006 Xx. x směrnici Xxxx 2004/83/XX x minimálních xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx osoby, xxxxx x xxxxxx xxxxxx potřebuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x o xxxxxx poskytované xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx"), xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx právních předpisů. X xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx Xxxxxxxx úmluva, Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákon x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vrstvy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poskytované xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx odpovídá „nejvyššímu xxxxxxxxxx jmenovateli" xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx". Xxxxx „xxxxxx" xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx jiné xxxxxx. X kdyby xxxx xxx přijat názor, xx xxx Ženevská xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxx úmluva, nevyžadují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xx. 1 X (2) Xxxxxxxx xxxxxx x §12 písm. x) zákona o xxxxx] xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. 1 X Xxxxxxxx úmluvy x §15 xxxx. 1 zákona x xxxxx), není xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx o azylu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx směrnice.
[15] Při xxxxxxx odpovědi na xxxxxx, xxx má xxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx exkluzivní klauzule xxxx xxxxxxxx inkluzivní, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxx.
[16] Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx azylu (§12), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§13), humanitárního xxxxx (§14), xxxxxxxxx ochrany (§14x), xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx (§14x) a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (§15 x §15x). Žádost x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx cizinec, xxxx učinil prohlášení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxx projev xxxx, z něhož xx xxxxxx, xx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxx azylu, a xxxxxx-xx xxxxxxxx důvody xxx jeho xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx cizinci xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx doby xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Je-li xxxxxx zamítnuta, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx v xxxxxx právním řádu xxxxxxx nástrojem xxxxxxx xxxxxxx před refoulement.
[17] Xx správním řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxx podle §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx xxxxx primárně zkoumá, xxx žadatel splňuje xxxxxx taxativně xxxxxxxxx x §12 xxxxxx x xxxxx. Xxx x v xxxxxxx, xx jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, jsou-li xxx xxxxxxxxxxx taxativně xxxxxxxx x §15 xxxxxx o xxxxx. Xxxx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzuli xx xxxxx objevit x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §15 xxxxxx x xxxxx, xxxxxx to xxxxxxxxxxx, xxx dalšího, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany z xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx totiž xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §12 a §15 zákona x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mohou xxxxxxxx.
[18] Protože pro xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxx §9 xxxxxx x xxxxx použije xxxxxxx xxx x xxxx 2004, x xxxxxxxx taxativně stanovených xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx postupovat x xxxxxxx x §50 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx x xxxxx, xxx je mimo xxxx x §23 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx žadatelem x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pracovník xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx případu, xxx xxx řízení x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx žadatele x xxxxxxx mezinárodní ochrany xx x xxxxxx xxxxxxx významným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx vyžaduje získávání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx politické xxxxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx rozhodným xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx §36 xxxx. 3 správního xxxx, xxx. i xxxxxxx vyjádřit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxx-xx xxx x průběhu xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 zákona x xxxxx. X xxxxx totiž xxxx xxxxxx existence xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Jakmile zjistí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx možné xxxxxxxx §15 zákona x xxxxx, xx nutné, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vztah xxx x §15, xxx x §12 zákona x azylu, což xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §15 xxxxxx o xxxxx xxxx nutné xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx §15 xxxxxx o xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx §12 x §15 zákona o xxxxx xx velmi xxxx prolínají, x xx xxxxxx xxxxx, xx důvodné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxxxx o xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx proto, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žadatelem x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu §12 xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx §15 xxxxxx x azylu. Důvodem xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxxxx x xxxxx xx tedy xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx nepolitického trestného xxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x bylo xx xxxxx xxxxxxxx vzneseno xxxxxxxx xxxxxx x xxxx jeho xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx relevantních xxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxxxx x xxxxx (xxxx. pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx pečlivě xxxxxxxxx, xxx je xx skutečně xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx některý z xxxx xxxxxxxxx x §15 zákona x xxxxx x xxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx čin, xxxxx xx podle xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x byl xx xxxxxx xxxxxxxx uplatňování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, za xxx nesmí xxx xxxxx xxxxxxxx. Proto xx xxxxx na §15 xxxxxx o xxxxx pohlížet optikou §12 xxxxxx x xxxxx. Rozhodne-li xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx x §15 xxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxx xx již x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx podle §12 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x §15 xxxxxx x xxxxx.
[20] Xxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x x xx. 1 X Xxxxxxxx úmluvy, x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takový xxxxxx (xxxx nejprve xxxxxxxxx xxxxxxx inkluzivní xxxxxxxx) xxxxx za xxxxxxx, kdy lze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxx splněny xxxxxxxx xxx aplikaci vylučující xxxxxxxx, xxxx žádný xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ekonomie. Xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zjišťoval xxxxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, kdy přes xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx udělit azyl. Xxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx ve smyslu §12 x §15 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx samozřejmě nebrání xxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva poskytnut xxxxx xxxxxxxx, xxx xx poskytuje Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule xxxx xxxxxxxxxx, by xxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a prodlužoval xxxxxxx řízení.
[21] Xx xxxxx xxxxxxxx zdůraznit, xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx správní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxxxx x xxxxx za xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se x xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] X x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx udělena xxxxxxxxxxx ochrana, xxxxxxxxx xxx ochrany, protože xx xxxx xxx xxxxxxx poskytnuta xxxxx xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky a x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x pobytu xxxxxxx), xxxxx upravuje xxxxxxxx prostředky úpravy xxxxxxxxx cizího xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x jiných xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx stanovené zvláštními xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tj. xxx xx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§120x xx xxxxxxx x §179 zákona x xxxxxx xxxxxxx). Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx uvede x xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14x xxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 3 a 4 xxxx obdobné xxxxxx, jaké xxxx xxxxxxxx x §15x xxxxxx o azylu, xxxxx ani cizinec, xx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, by nebyl xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx mu xxxxxxx xxxxx xxxx. X takovém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nejdéle xx 60 dnů xxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxx cizinec xxxxxx, xx xxxxxxx x jiném státě xxxxxxxx, xxxxxx mu xxxxxxx xxxxx xxxxxx x udělení xxxx xx xxxxxx strpění xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§179 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx cizinců).
[23] Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxx xxxxxx x azylu je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx států, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx relevantních xxxxxx nebo xxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obavu, xx i účelem xxxxxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x řízení xxxxx xxxxxx x xxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx návratem do xxxxx, x němž xx xxx vystaven xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx závěry xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx i xxx §14x x §15x zákona x xxxxx.
[24] Rozšířený xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx-xx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx naplněn některý x xxxxxx xxx §15 nebo §15a, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx a není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů dle §12 x §14a xxxxxx x xxxxx.