Xxxxxx věta:
Posouzení důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx stanovisku x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§120a x §179 zákona x. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky) xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Závěr, xx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx §16 xxxx. 2 zákona č. 325/1999 Xx., x xxxxx, se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrana, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx stanovisku, zda xxxxxxxxxxx cizince je xxxxx, xx xxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, které Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxx 2005/85/XX x §28 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 933/2006 Xx. XXX, x. 1336/2007 Xx. XXX, x. 1724/2008 Xx. NSS x x. 1749/2009 Xx. XXX.
Xxx: Roman R. (Xxxxxxxx) xxxxx Ministerstvu xxxxxx, odboru xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx a soudců XXXx. Kateřiny Xxxxxxxxx, XXXx. Milady Tomkové, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Ph.D., x xxxxxx věci xxxxxxx: X. R., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1, Xxxxx 1, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odbor xxxxxxx a migrační xxxxxxxx, se xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, x xxxxxxx stížnosti žalovaného xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx dne 25.1.2010, x. x. 61 Xx 26/2008-45,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx s x xxxxxxx nákladů řízení xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxx Bolzanova 1, Praha 1, xx xxxxxx xxxxxxx 2400 Xx, xxxxx xxxx vyplacena z xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx 60 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx vstoupil xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 10.12.2007 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (ve spisu) xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mu xxx xxxxxx následně, xxxxxxxxx žalobce xx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx 22.1.2008 xx do 4.3.2008, xxx jej xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Policie Ostrava. Xxx poté uložil Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxx, xx kterou xxxxx žalobci xxxxxxx xxxxx xx území, xx xxxxx xxx. Xxx 16.3.2008 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx její xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxx. X xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx klub, xxxxx xxxxxxx jsou zastánci xxxxxx Xxxxxxxxxx; ti xx xxxxxxxxxxx zlámáním xxxxx x nohou, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Tymošenkovou. Xxxxxxx xxxxxx uvedl, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx s xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx obracet xx xx xx x žádostí o xxxxx. Xx otázky, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx xx příjezdu xx České republiky, xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx pokládal xx xxxxx xxxxxxx získat xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx o xxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxx problémy. X xxxx, x xxxxxxx návratu xx xxxxxx, se xxxxxxx xxxxx, že xx xx musel xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx „zmrzačit“.
Dne 25.3.2008 xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 zákona x. 325/1999 Xx., x azylu x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx). Xxxxx xxxxxx ustanovení se xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx žádost „xx-xx x postupu xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx se hrozícímu xxxxxxxxx, vydání xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx, xxxxxxx mohl xxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx dříve, x xxxxx žadatel xxxxxxxxx xxxx.“ Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx x xx spisového xxxxxxxxx. Xxxx konstatoval, xx xxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx žádost o xxxxxxxxxxx ochranu xx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mu xxxx xxxxx xxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xx nebránily xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 26.3.2008.
Proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxx žalobce Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobu. Kromě xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nesprávně, žalobce xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxx x pobytu, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx mimo xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx znemožnila xxxxxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případu xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxx 25.1.2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Rozhodoval bez xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx odkázal na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 15.8.2008, č. x. 5 Xxx 24/2008-48, x xxxxx vyplývá, xx xxxxx §16 xxxx. 2 xxx xxxxxx zamítnout jako xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „pouze“ x xxxxx vyhnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, když xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx §12 x §14x xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxx §76 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, (xxxx xxx „x. x. x.“). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx doručen xxx 5.2.2010.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx §103 xxxx. a) x. x. x.] xxxx podanou kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti brojí xxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx naplnění xxxxxx xxx udělení doplňkové xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxx se zákonným xxxxxxxxxxx, ba dokonce x rozporu xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx rozkol xxx xxxxx něj xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x. j. 4 Xxx 51/2009-65 xx xxx 2.9.2009. Xxxxxxxxx xxxxxxx existenci xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx x případě xxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) x f). Xxxxxxxxxxxx posuzování doplňkové xxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx i x usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 3 Xxx 32/2009-44 xx dne 2.9.2009. X xxxxxxxx xxxxxxx „xxx-xxxxxxxxxxx“ (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx jim xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx) slouží x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vycestování xxxxx §179 xxxxxx x. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů, (dále xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“). Uvedené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x doplňkové xxxxxxx x §14x xxxxxx x azylu a xxxxxxx stanovisko k xxxxxxxxx důvodů znemožňujících xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x správním xxxxxxxxx Xxxxx azylové x migrační xxxxxxxx, xxxx stejný xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx stěžovatel měl xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx doplňkové xxxxxxx, xxxxxxx xx xx x rozhodování x xxxx xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx stanoviskem, x xxxxx nedojde x xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s odkazem xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx vytvořena po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx retroaktivitu.
Ve xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xx xxx 25.4.2010 xxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx. Žalobce xx xxxx vyhradil xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zpochybnění tvrzení xxxxxxxxx orgánu x xxx, že xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vyhoštění. Xxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx důkazy xxxxx xxxxxxxx nebyly.
III. Xxxxxxxxxxx x přijatelnost xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přípustnost kasační xxxxxxxxx, vážil, zda xxxxxxx xxxxxxxx naplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §104x s. x. x. se kasační xxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxx nepřijatelnost, xxxxxxxx xxxx významem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x. x. 1 Xxx 13/2006-39, publ. xxx č. 933/2006 Xx. XXX, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx také xx xxx.xxxxxx.xx ) xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx,
x) xxxxx xx xxxxxx právních otázek, xxxxx dosud xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx správního xxxxx,
x) xxxxx se týká xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) pokud xx xxxxxxxx učinit xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxx xx xxxx x napadeném rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx mít xxxxx xx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozporná x xxxxxx, zda xxxxxxx důvody pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx žádosti xxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, případně je xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odklon. Stěžovatel xxx xxxxxxxx na xxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem v xxxxxxxx xx dne 29.9.2009, x. x. 4 Azs 51/2009-65. Xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx §179 zákona x xxxxxx xxxxxxx x §14x zákona x azylu.
V xxxxxxxx xx xxx 31.1.2007, x. x. 2 Xxx 21/2006-59, publ. xxx č. 1143/2007 Xx. XXX, xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx, je-li xxxxxx Ministerstvem xxxxxx, x pokud je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pochybením xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (ministerstva). Xxxxxx soud v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx x dalším xxxxxx xxxxx xxxx xxx dopad i xx postavení xxxxxxxx x xxxx i xx xxxxxxxx zákona x obdobných azylových xxxxxxxxx.“ X xxxxxxx xxxxxx na postavení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx přihlédl xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx nyní xxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxx xx xxxxx jednoznačně vyřešit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v závazném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§120x x §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), x xxxxx xx nadbytečné xx xx xxxxxxx xxxxx x řízení x xxxxxxxxxxx ochraně (§14x xxxxxx o xxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Zdejší xxxx doposud xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xx xxx 31.3.2010, x. x. 8 Xxx 30/2009-50, xx xxx 29.4.2010, č. x. 5 Xxx 7/2010-131, xxxx rozsudek xx xxx 15.7.2010, x. j. 9 Xxx 14/2010-73). Vhledem x xxxx, že xxxxxxxxxxxx vnitra svůj xxxxxx názor x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx jej ve xxxxx xxxxxxxxx situacích, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx shledal Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxx, xxx x důvodu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx výše uvedený xxxx přijatelnosti.
IV. Vypořádání xx x xxxxxxxxx
XX.x) Xxxxxxxxxx judikatury
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nedal xxxxxxxxxxx za pravdu. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx usnesení č. x. 4 Azs 51/2009-65, xxxx byl xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx pod xx. zn. 2 Xxx 10/2009. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx konkrétně xxxxxxxxxx otázka, „zda xx xxxxxxx soud xxxxxxx vyslovit xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx nebo xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx nedostatek xxxxxx xxxxx věcnému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. x. 2 Xxx 10/2009-61 xx xxx 23.2.2010 xxx xxxxxxx xxxxxx xxx zodpovězení xxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxx projednávané xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx formuloval xxxxxxx xxx; nebylo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, ex xxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx. Vyhověl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx krajský xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x zákona x xxxxx (srov. xxxxxxxx ze xxx 19.3.2010, x. x. 4 Azs 51/2009-70).
X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx usnesením x. x. 7 Azs 79/2009-76 xx xxx 15.4.2010 xxxxx xxxxx xxxxxxxx otázku. Sedmý xxxxx xx xxxxx xxxx, „zda má xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xx ministerstvo xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx podle ustanovení §16 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxx, x výjimkou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. e) x x) xxx. zákona, xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx §14x xxxxxx x azylu.“
Pokud xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud x v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxx. x) s. x. x. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xx xx, xx nyní xxxxxxxxxxxx xxx se xxxx xx věci posuzované xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu totiž xxxxxxxxxx xxxxxxx bod, xxxxxx napadal xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. j. 2 Xxx 10/2009-61 xx xxx 23.2.2010 rozšířený xxxxx. Xx smyslu xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smysl základních xxxx a xxxxxx x nevykládat náležitosti xxxxxxx žaloby nepřiměřeně xxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxx xxx xxxx xxx „považovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx x xxx x nejhrubších xxxxxxxx lze dovodit, xx xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.“ (srov. xxxxxxxx x. j. 2 Xxx 54/2007-42 xx dne 2.8.2007). Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou „neprůstřelní“ x i xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx hned xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xx xxxxxx xxxxxxx xx orgány xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx. Konečně zopakoval, xx xx v xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx, xx žalobce x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x tím, xx xx xxxxx návratu xx xxxxxx. Tyto xxxxxxx, i xxxx xxxx formulovány xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx výslovného xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx doplňkové xxxxxxx, bezpochyby xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx správní xxxx se xxxxxxxxxxx x otázce, xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx x cílem xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tuto xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxx stěžovatel. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxx obsažen xxxxxxx bod xxxxxxxxxx xx k obavám x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx na xxxxxxx žalobce. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xxx zkoumat x rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx považována xx xxxxxxx x xx vyřešena xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xx. xxxxxxxx x. x. 1 Azs 107/2008-78 xx xxx 11.2.2009). Xx pravdou, xx výklad ustanovení §16 odst. 2 [xxxx. §16 xxxx. 1 písm. x)] xxxxxx o xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx transpoziční lhůty xxxxxxxx 2004/83/ES o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx splňovat xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx uprchlíka xxxx xxxxx, která x xxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) a xxxxxxxx 2005/85/ES x xxxxxxxxxxx normách pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x přiznávání x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“). X xxxxxxxx interpretovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx uvedené xxxxxxxx xx vypořádal xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. j. 5 Azs 24/2008-48 xx dne 15.8.2008, xxxx. xxx x. 1724/2008 Sb. NSS. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx směrnice xxx xxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxx x xxxxxxxx citovaném xxxxxxxxx sp. xx. 5 Xxx 297/2004 xx xxx 24.2.2005 [„Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x §16 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx žádost xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx další xxxxxx pro udělení xxxxx.“], xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxx xxxx uplynutím xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx, proč xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vyřešit xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vypořádal xxxxxx x xxxxxxxxxx x. x. 5 Xxx 24/2008-48 ze xxx 15.8.2008. Xxx x usnesení č. x. 3 Azs 32/2009-42 xx xxx 2.9.2009 nevyplývá, xx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx podle §16 xx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxx, podobně xxxx v xxxxxxxx x. x. 5 Xxx 24/2008-48, xxxxxxxxxxx, xx „existuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx byla xxxxxxx. Xxxxxxx však xxxx xxxxxxxx nejen, xx xxxxxx nemohl podat xxxxx, ale (xxxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxx) xxxxxx, xx xx nepodal pouze x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxx žadatel přesvědčivě xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nebezpečí xxxxx xxxx, je xxxxxxxx povinen se xxxxxxx i jeho xxxxxxxxx xxxxx §12 x §14a xxxxxx x xxxxx.“ V xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx svého xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx zabýval. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x otázce, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx době xx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.x) Xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx cizinců a §14x xxxxxx o xxxxx
Xxxxx námitkou xxxxxxxxxxx xxxx, že doposud xxxxx judikaturou xxxx xxxxx vztah xxxx §179 xxxxxx o xxxxxx cizinců (x xxxx xx xxxxxxxx x řízení o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) a §14x xxxxxx o xxxxx (x němž xx posuzuje xxxxxxxxx xxxxxxx).
X xxxx xxxxxxxxxxxx xx zkoumá xxxxxx xxxxx újmy x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx původu. X §14x xxxxxx x xxxxx xx posuzuje xxxxxx xxxxx xxxx x řízení x xxxxxxxxxxx ochraně x xxxxxx se, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx hrozící xxxxx xxxx posuzuje x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx posoudil v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx hrozící xxxxxx xxxx xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, nové posuzování xxxxx x řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nadbytečné. Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x azylu. Touto xxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval x xxxxxxxxxx x. x. 8 Xxx 30/2009-50 xx dne 31.3.2010, č. j. 5 Azs 7/2010-131 xx dne 29.4.2010 xxxx x xxxxxxxx x. j. 9 Xxx 14/2010-73 xx xxx 15.7.2010 a xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx ochraně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ohledu xx xx, xxx obdobné xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, neboť xx xxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx přezkoumatelná. X xxxxxx usneseních xxxxxxxxxxx také upozornil, xx duplicita xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx důvodem xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, vypořádá xx x ní Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 15.8.2008, x. x. 5 Xxx 24/2008-48, x němž xxxxxxx xxxxxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx a procedurální xxxxxxxx. Xxx x xxxxx rozsudku xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx se x xxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x toho xxxxxx, xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x azylu x xxxxxxxxx ochraně, xxx xxxxxxx x §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx: „Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ani xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany.“ Podle xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v případě, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxx, xxx xx posuzování xxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx doktríny xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany x xxxxx, když xxxxxxxxxx xxxx směrnice odkazují xxxxx na xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx “. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx zavést xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx státy rozhodnou xxx jednotné řízení, x xxxxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxx použít „xxxxx xxxxxx xxxxxx“, xxxx x xx posouzení xxxxxx pro udělení xxxxxxxxx ochrany (xxxx. Xxxxxxx, H. European Xxxxxx Xxx and Xxxxxxxxxxxxx Law, Leiden/Boston: Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx. 290; Xxxxxx, X. A Xxxxxx xxx Refugee Law Xxxxxx relating xx Xxxxxxxx Xxxxxxx Qualification Xxxxxxxxx 2004/83/XX and Xxxxxxxx Xxxxxxx Procedures Xxxxxxxxx 2005/85/EC, Xxxxxxx: XXXXX, kapitola XX, xxx. 1 x 69).
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx. 28 xxxx. 2 procedurální xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx x xxxxxxx podle xx. 23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice (xxxxxxx xxxxxx xxxxx proto, xxx xxx pozdržen xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx) za xxxxxx xxxxxxxxx, je-li xx xxxxxxxxx vnitrostátními právními xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x tomto xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x azylu. Xxxxxx 28 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx. Zamítnutí xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jen x „xxxxxxxxxxx žádostí“. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx „[x] xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 23 xxxx. 4 xxxx. x) x x xxxxxxxxx nedůvodných žádostí x azyl, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 23 odst. 4 xxxx. x) a x) xx x), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xx. 28 odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx x azyl […], xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx nesplňuje xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2004/83/XX.“ Toto ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx výše xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro „xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka“ xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx zjevné nedůvodnosti xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebné xxxxxxxx xxxx nedůvodnost xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008). Xxxxx závěr xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx níž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. rozsudek č. x. 1 Xxx 107/2008-78 xx dne 11.2.2009).
Xxxxxxxxxx xxxxxx argumentuje, xx v xxxxxxx, xx je xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx podle §16 odst. 1 xxxx. e) x x) xxxxxx x xxxxx, měla xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona x pobytu cizinců. Xxxxx názoru zdejšího xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx koncepci jednotného xxxxxx x azylu x doplňkové xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx, xxx je žádost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx zavedou xxxxxxxx xxxxxx, vyplývá jim x toho povinnost xxxxxx xxx celé xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx řízení o xxxxxxxxxxx ochraně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx správní xxxxx povinnosti xxxxxxx xx žadatelem xxxxxx xxxxxxx (§23 xxxxxx x xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx. 12 xxxx. 2 písm. x) xx xxxxxxx x xx. 23 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx směrnice, xxxxxx ve vnitrostátní xxxxxx výjimku x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx. pro xxxxxxx xxxxxxx podaných xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxx osobního xxxxxxxx xxxxxxx xx. 13 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Účelem xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx zjištění všech xxxxxxxxxxx relevantních x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx musí xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, o xxx xxxxx xxxx xxxxxx, aby xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xx xx něj x xxxxx xxxxxx o xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany kladeno (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.9.2008, x. j. 5 Xxx 66/2008-70, xxxx. xxx x. 1749/2009 Xx. XXX). Na xxxxxx xx xxxxxx x azylu xxxx xxxxx x pobytu xxxxxxx nestanoví, aby xxx x xxxxxx x správním vyhoštění xxxx xxx vydávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obligatorně xxxxx osobní xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxx, jíž xxxxx vyhoštění, podrobně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, xx xx x xxxxxxx návratu xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx újmy. Xxx xx xx xxxxx ztížena možnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §120a xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx doplňkové xxxxxxx, xx xxx xxxxx §14a xx §16 xxxxxx o xxxxx.
Xx je xxxx xxxxx zásadní, xxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestování xxxxx §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx podle §14x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx xxxx xxxx vymezeny xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx obsah xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx postavení v Xxxxx xxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx 24 odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx stát xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. doplňkové) xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xxxxx xx xxxx platnosti xxxxxxx 1 xxx, čemuž xxxxxxxx §53x xxxx. 1 zákona o xxxxx, xxxxx něhož xx osobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx udělí xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xx 1 xxx. Xxxxx §120x xxxx. 4 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx možné, xxxxxxx xxxxxxx udělí xxxxx x pobytu xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 6 xxxxxx (§33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx pobytu xx xxxx 6 měsíců xx xxxx x xxxxxxx žadatele o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, bylo v xxxxxxx x xx. 24 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xx liší xxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx x xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx přístupu xx xxxxxxxx (xx. 27), xxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx (xx. 30), xxxxxxxx x xxxxxxx (xx. 31) a xxxxxxx xxxxxx (xx. 32) x xxxxxxx x omezené xxxx xxx práva v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xx. 26), xxxxxxxx xxxx (čl. 28) x xxxxxxxxx xxxx (čl. 29). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx některá x xxxx x těchto xxxxxxxxx osobám požívajícím xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx současně xxxxxxxxxx také xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx je těmto xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx x závislosti xx xxxxxxx xxxxxxx podmínek, xxxxx xx xx xxxxx požívající doplňkové xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx je například x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx osoba, xxx xxxx xxxxxxx vízum xx účelem xxxxxxx xxxxxx, xxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání cizince, xxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx nevyžaduje (§89, §97 a §98 xxxxxx x. 435/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx jde x xxxxx xxxxxx x hmotné nouzi, xxxxxx mít osoba, xxx bylo xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany nárok xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx na xxxxxxx (x xxxxxxxxx §5 xxxx. 1 zákona x. 111/2006 Xx., x xxxxxx v xxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx lze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 xx 5 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx podpoře, xxxxxx xxxxx, jíž xxxx uděleno xxxxx xx xxxxxx strpění xxxxxx, dávky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx až xxx dne, kterým xxxxxxxx 365 dnů xxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx podle §3 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx tohoto xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx §53c xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx za xxxxx x trvalým xxxxxxx xx území. Xxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx tedy osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxx, jíž xxxx xxxxxx vízum xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx §48 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx úhrady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxx požívající xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X ohledem xx §32 odst. 2 zákona č. 221/2003 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx poskytování zdravotní xxxx za cizince x povoleným trvalým xxxxxxx, xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, xxx xxxx vydáno xxxxx za xxxxxx xxxxxxx pobytu. Xxx xxxxx plyne xx xxxxx §48 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx pouze x xxxxxxx, že xx xxxxxx možno xxxxxxxx xxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx péče xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx vízum xx xxxxxx strpění xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx programu (§68 xx §70 xxxxxx o azylu, xx. 32 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx směrnice), xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxx pokud xxx x xxxxxxx, xx by se x případě, xx xx posuzoval xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx nedůvodných xxxxxxxxx, jednalo x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx vážné újmy xx xxxx posoudí x xxxxxxxxxx okamžiku, xxxx ustanovení §120x xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle zákona x pobytu xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx akceptuje. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemožnost xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxx xxxx (§179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), požádat o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxx (§120x xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx), přičemž xxxxxxxx je posuzována x možnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§14x xxxxxx o xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xx xx x xxxxxxx, xx xx zdejší xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, stalo xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx (x zákonu x. 326/1999 Sb.), xxxxx i xx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx č. 165/2006 Xx., jímž xx xxxxx §179 zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx §14a zákona x xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx znemožňujícím vycestování, xx xxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx naplnit xxxxxxxxxxxxxxx §120x a §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx samostatné xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ochranu. Xx tom xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stejně xxxx xxxxxx pro xxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva k xxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxxx: „Jedná xx x xxxxxxxxxx, které xxxxxxx nucenému vycestování xxxxxxx do xxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 165/2006 Sb.: „Xxxxxxxx xxxxxxxx vycestování podle §91 xxxxxx o xxxxx xx xxxxxxx x pro xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxx §14x zákona x xxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx xx stejné xxxx xxxx byly xxxxxxxx vycestování. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx i §179 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx.“
Xxxxxxxxxxx závazek xxx-xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx rozhodnou x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx pocházejí xx xxxx, xxx xx xxx potenciálně xxxxxxx vážná xxxx (xxx vysvětlení xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx č. x. 2 Xxx 75/2005-75 ze xxx 21.3.2006 xxxx x. x. 9 Xxx 23/2007-64 xx xxx 14.6.2007, xxxx. xxx x. 1336/2007 Sb. XXX). Těmto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx republiky v xxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dodatečně.
Zdejší xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx x §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a neshledal xxxxxx x judikatuře xxx xxxxx pro xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyslovených Xxxxxxxxx správním xxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 x. x. x.).
XX.x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikací xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx rozhodnutí xxxxxx x době, xxx xxxx xxxxxxxxxx neexistovala. Xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx, jak xxxx xxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx procedurální x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X projednávaném xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx až po xxxxxxxx transpozičních lhůt xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx nezměnilo a xxxxxx x souladu x xxxxxxxxx úpravou. X xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyjádřil xxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx č. x. 5 Xxx 7/2010-131 xxxx v xxxxxxxx x. x. 1 Xxx 14/2010-54 xx xxx 17.6.2010.
X. Náklady xxxxxx
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodl xxxxx §60 xxxx. 1 xx spojení x §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx soudem. Xxxxxxx měl ve xxxx úspěch, žádné xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, tyto xxxxxxxxxxx xxx xx spisu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřiznal.
Žalobci xxx xxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxxxx ustanoven xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x odměnu xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx (§35 odst. 8 ve xxxxxxx x §120 s. x. x.).
Xxxxxxxx nereagoval xx výzvu xxxxx, xxx vyčíslil odměnu x xxxxxx, xxx xx plátcem DPH, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx žalobce xxxxxxx jeden xxxx xxxxxx služby, x xx sepsání xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx)]. Xx xxxxx xxxx xx náleží odměna xx xxxx 2100 Xx xxxxx §7 xx spojení s §9 xxxx. 3 xxxx. x) advokátního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xx xx xxxxxxx. Xxxxx §13 odst. 3 xxxxxxxxxxx tarifu xx xxxx náleží xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 300 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v celkové xxxx 2400 Xx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx x přiměřené xxxxx 60 dnů.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 8. xxxx 2010
XXXx. Xxxxxxxx Hnízdil
předseda xxxxxx