Právní xxxx:
X. Zdravotnické xxxxxxxx xx xx xxxxxx §16a xxxx. 6 x xxxx. 9 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16a xxxx. 1 písm. x) xx e) xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxxx xxxxxxx.
xX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx regulační poplatky xxxxx §16a xxxx. 1 zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16a xxxx. 9 xxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx skutečnost, xx xx tato xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dar xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků xxxxxxxxxxxx §16a xxxx. 1 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxx xxxx pojištěncům, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x určitém xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx §16a xxxxxxxxxx zákona, x xx xxxx absolutně xxxxxxxxx podle §39 xxxxxxxxxx zákoníku.
Prejudikatura: xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 251/2008 Sb.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Oblastní xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Škoda (xxxx xxx „pojišťovna“) jako xxxxxxx xxxxx I. Xxxxxx uložila xxxxxxxxxxx xx xxx 12.2.2010 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 7500 Kč xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v ústavní xxxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2009 xx 2.4.2009, čímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx jí v §16x odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.3.2010 xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podala žalobkyně xxxxxx, xx které xxxxxx, xx z §16x odst. 1 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poplatky xxxxxxx. X xxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx regulačního xxxxxxxx xxxx možná, nebol x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx např. léky xxxx. Pojištěnci xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zprostředkované xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně, xxxx xxxxx xx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxx jak xxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X §16x xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění není xxxxxxxxx, kdy xx xxxxx x úhradě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepodstatný.
Žalobkyně xxxx uvedla, že xxxxx konstatování v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx čerpání lékařské xxxx" apod. xxxxxxx xxxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxx, jsou nepřípustným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x stanovení xxxx xxxx. Xxxxxxx pojištěnci, xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, uzavřeli xxxxxxx xxxxxxxx smlouvu. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxx xxxxxxxx již xxxxxxx, xxxxxxxx xxx zásadu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §2 odst. 4 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, není xxxxxxx soustavného protiprávního xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx, jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx smyslu §34 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx dokazování xxxxxxxxx důvodnost uložené xxxxxx xxx xxxx xxxx, nebyla prokázána xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx úkol xxxxxxx naplňování §16x xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx splnilo povinnost xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §16x xxxx. 9 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) Xxxxxxxx xxxxxx k zákonu x. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx byl xxxxxxxx regulačních xxxxxxxx xx zákona o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxx zaváděných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx motivovat xxxxxxxxxx x její xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx výsledkem xx xxx mj. xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxx otázku xxxxxxxx, xxx xx xxx poplatek xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx formulace x xxxxxx xxxxxxx „x souvislosti x xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx", xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx „xxx xxxxxxxxxx xxxx" x x xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx „XX xx xxxxx xxxxxxx zemí XX, xxx xx neplatí xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx spotřeby zdravotní xxxx".
Xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx vybíraly xxxxxxx později, xxxxx xxxxx při návštěvě xxxxxx a xxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxx argumentovat xxxxxxxx xx skutečnost, xx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, který xx vybírá ex xxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx být xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx později xxx x xxxxxxxx spotřeby, xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx vymáhání, xxxxx xxxxx xx byl xxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxx údajné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx předtím xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§563 xxxxxxxxxx zákoníku), aby xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx splatnosti. Nedodržení xxxxxxxxxx povinnosti pojištěnce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx vznikem xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sankcionuje xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx logicky dovoditelné, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx splnění xxxx xxxxxxxxxx - xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx oproti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pomoci, xxx xx sankční xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení kryta xxxxxxxxxx krajní xxxxx xxxx okolností vylučující xxxxxxxxxxx).
Xxxxxx zásadním argumentem xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx poplatky mají xxx vybírány již x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxx), xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jasně xxxxxxxx xxxx. Hrazení xxxxxxxx později (x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, než xx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx regulační funkci xxxxxxxxxxxx x ústavním xxxxxx x xxxxxx xx xxx 20.5.2008, xx. xx. Pl. XX 1/2008, x. 251/2008 Xx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx jeho xxxxx xxxxx od pojištěnce xxxxxxx. Xxxxxxxxxx regulačních xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zařízením (xxx xxxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 1/2008, bod 131).
Pokud xxx x otázku xxxxxx hrazení regulačních xxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxxx xxx §16x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění pojištěnec (xxxx. xxxx zákonný xxxxxxxx). Je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomu xxxxxxx. Xxxx použít i xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zjišťovat xxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxx poplatek x okamžiku čerpání xxxxxxxxx péče xxxxxxx. Xx druhou xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poplatek xxxxxx x setrvale xxxxxxx xx xxxxxx jiného xxx pojištěnce, třebaže xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx účelem xxxxxxxx xxxxxx xxxx jej xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx zřejmé, xx darování xxxxxxxxx xxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxxxxx není schopen xxxxxxx (xxxx by xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx snaze o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxx neplatný. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx známy veškeré xxxxx xxxxxxx okolnosti, x xxxxx vyplývá xxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy, xxxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx takový postup xxxxxxxxx, pak xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §16x odst. 9 zákona x xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxxxxx xx jiné xxxxx než xx xxxxxxxxxx, a xxx xxxxx x v xxxx xxxx zasahuje xxxxxx xxx zakotveného xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx a x xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx úhradu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx kvalifikaci. Mezi xxxxxxxxx případy xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x to účel xxxxxxx xxxxxxxx odlišnou xxxxxx. Xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx formou (zpravidla) xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx uhrazení xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx §16x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vedlejším efektem, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxxxxxx účinků zákonného xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx hodnocení nemůže xxx xxxxxx. Bylo xx právě xxxxxxxxx §2 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nestejných xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neplatná xxxx xxxxx §628 xxxx. 2, §40 xxxx. 1 a §40x občanského zákoníku x xxxxxxxxx (xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně) xxx xxxxxxxxxx písemné formy, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx poskytováno v xxxxxxxx uzavření xxxxxxx, xxxxx až xxxxxxx - zde xxx, xxxx-xx (xxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxx obdarovaného xxxxx na účet xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxx x xxxxxxxx přijetí xxxxxxx darování. X x těchto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx-xx xx xxxx uvedené právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxx, xx v sankcionovaném xxxxxx x naprosté xxxxxxx přijímala xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx od Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx léčiv, xxxxxxxx tím zcela xxxxxxxxxx §16x xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx, aby poplatky xxxxxxxx přímo xx xxxxxxxxxx oproti xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx správním řízení xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x uvedeném xxxxxx ve xxxx xxx 90 % x 300 xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx označit xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx jednání. X xxxxx xxxxx soud xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx namátkových xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, a x xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dávkách xx 100 xxxxxx xxxxxxx přijatých v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx 91 xx 97 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx xxx xx Středočeského xxxxx xx úhradu xxxxxxxxxxx poplatků". Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zřetelně xxxxxx xxx x xxx xx xxxxxxxxxx, xx xx žalovaná za xxx účelem nechala xxxxxxx razítka, resp. xxxxxxx programové vybavení xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxx xx ovládající (Xxxxxxxxxxxxx xxxxx), x vstupu xx xxxxxxx, kde xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxx již xx 1.1.2009 (viz xxxxxxxxxx xx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zkoumaných xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx opakovanost xxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxx. Pokud xxx žalobkyně xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xx xxxxx ji xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx předmětem xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx právním. (...)