Právní věta:
Konkrétní obecní xxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx či magistrát xxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxx xx jediný xxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx odložit žádost x xxxxxxxxx či xxxx žádost xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx k xxxx působnosti, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxx obecního xxxxx, xxx xx xx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 204/2004 Xx. XXX, x. 711/2005 Xx. XXX, x 750/2006 Xx. XXX, x. 1300/2007 Xx. XXX x x. 1342/2007 Sb. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 156/2000 Xx. XX (sp. xx. I. XX 324/99).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Camrdy, Xx.X. x XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. x xxxxxx věci xxxxxxx: X. X., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxxx 40x, Xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 13.12.2006, x. x. 22 Xx 215/2005-34,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx x e xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx nepřiznává.
Odůvodnění:
Rozhodnutími xx dne 20.5.2005, x. x. XXXX/14028/05/XXXX-XX/690 x x. x. XXXX/15733/05/XXXX-XX/690, xxxxxxxx zamítl xxxxxxxx žalobce proti xxxxxxxxxxx Městského úřadu Xxxxxx (ode xxx 1.7.2006 Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx) xx dne 29.3.2005, x. x. 2005/4181/XX x č. x. 2005/4247/2XX, xxxxx xxxxxxx orgán 1. xxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxx ze xxx 16.3.2005 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx xxxxx před novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 61/2006 Xx. (dále xxx „zákon o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“).
Xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx informací se xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §67 odst. 2 xxxxxx x. 200/1990 Sb., o xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx“) x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx x Městského xxxxx Xxxxxx xxx 8.10.2004 xxxxxxxx obce Horní Xxxxxxxxx pan X. X. Druhá žádost xxxxxxx x sdělení xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x uplatnění nároku xx xxxxxxx škody x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §70 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, které xxxxx x Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxx xxx 10.2.2005 xxxxxxx. Žalobce žádal xx. x informaci x xxx, zda x xxxxxxxxx věcech xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx 1. stupně xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxx xxxxx listin, xxxxx xx x xxxxx xxxxx vztahují.
Správní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x informace zejména xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx se xxx §51 zákona o xxxxxxxxxxx vztahují xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §23 zákona x. 71/1967 Sb., x správním xxxxxx (xxxxxxx řád), xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů (xxxx xxx „xxxxxxx řád“), xxxxxxxxx, které osoby xxxx xxxxx nahlížet xx xxxxx a xxxxxxxxx xx z xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx tyto xxxxx nepatřil. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx orgánů obou xxxxxx xx vztahu xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Pokud xxx o xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx listin, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx Přerov xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx úřadu, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx nemohl xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx, xxxxx xx se xx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx týkajícím xx druhé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Přerov, xxx odbor xxxxxxx xxxxx úřadu, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 29.3.2005 xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odboru xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx věci xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Přerov, xxxxxx xxxxxxx, xx xxx 25.3.2005 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx, xxx uvedeným xxxxxxxx xx xxx 29.3.2005 Městský úřad Xxxxxx, odbor dopravy, xxxxxxx v xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx sám žalobce xxxxxxx. Xxxxxxx byly xxxxx xxxxxxxxxx podány x xxxx žádosti xx xxxxxxxxx, xx xxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přestupku xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxx 25.7.2005 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx spojil xx společnému xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 13.12.2006, x. j. 22 Xx 215/2005-34, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxx následujícím xxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx se ztotožnil x argumentací xxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxxxx §23 zákona x. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx řízení (xxxxxxx xxx), účinného v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx řád“) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xx xxxxxx k zákonu x svobodném přístupu x informacím a xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 27.1.2004, x. x. 5 X 158/2001-100, xxxxxxxxxxx xxx č. 204/2004 Xx. XXX. Xxxxxxx xxxx ovšem neakceptoval xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §23 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx nezahájená, tzn. x xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx poukázal na xx, xx xxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx předpis xxxxxxxxx na xxxxxx, x xxxx správní xxxxxx rozhodovaly x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxx řád xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x němuž xxxxx xxxxx dle §18 xxxxxxxxx řádu buď xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx úkonem xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pouze xx xxxxx xxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní úprava xxx §23 správního xxxx týkající xx xxxxxxxxx xx spisů. Xxxxxxxxxx §58 xx 66 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pak xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx. Xxx §67 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zahájí xx xx xx, kdy xxxxxxx x xxxxxx, xx není xx xxxxx věc xxxxxxx. Xxx je tedy xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx nazvané „Xxxxxx o xxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxx xx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xx xxx xx xxxxxxx §51 zákona x xxxxxxxxxxx.
Xxxxx žalovaný xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx 1. stupně xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadovaných informací xxxxxxxxxxx, pak taková xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxx důvodem x zamítnutí žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx již xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x poskytování xxxxxxxxx neobsahuje.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx včasnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxx §103 odst. 1 xxxx. a) x. x. x., xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném posouzení xxxxxx xxxxxx krajským xxxxxx x předcházejícím xxxxxx, dle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx rovněž x xxxxxx dle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx pro nedostatek xxxxxx a xxxx xxxx xxxxxx před xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx otázek xxx xxxxxxx xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxxxxx xxxx. Krajský soud xx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx některé xxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx poskytnuty.
Stěžovatel navíc xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx sdělovat. Takový xxxxxx xx xxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení.
Pokud xxx o výklad xxxxxxxxxx §23 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem, xxx xxxxxxxxxx za xx, xx z §21 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x x §23 správního xxxx (xxxxxxxxx xx spisu) xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v §72 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx rozhodnutí, ale x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x posouzení, zda xxx xxxx důvody xxx xxxxxx dle §66 zákona x xxxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxx xxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx by se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx správním (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx vztahovala xxxxx xx omezený xxxxxx úsek, xxxxx xxxxxx ochrana xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. X užším xxxxx xxxxxx se jedná x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (§67 xxxxxx x xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx slova xxxxxx xxxx do správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. I xx xxxxxxxx řádu xxxxxxx „xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx“ xxxx xxxxxxxx x xxxx ustanovení xxx xx, která xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx třetí x xxxxxx, na xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vztahovalo xxxxxxxxxx §23 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx za xx, xx x xxxxxxxx xxxx dle §66 zákona x xxxxxxxxxxx xx aktem xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxx mimo xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebylo, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx státního, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx tajemství xxx §23 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx datum vyhotovení xxxxxxxx (na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zamítnutí a xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx případ se xxxxxxxxxx §23 správního xxxx, protože xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx informace xxxxxx nahlédnutí xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx informace xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.3.2006, x. x. 8 As 34/2005-76, xxx.xxxxxx.xx .
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx informace xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx přestupkové řízení xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx údajně xxxxxxxxxxx xxxxxxx §23 xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxx vlastní xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx. o xxxxxx xxxxx, informace x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx budou x xx xxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejsou xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xx slouží x xxxxxxxx správního xxxxxx, x němž xx xxxxxx xxxxxxxx, zda xx xx nemá xxx xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx níž xx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx disponoval, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxx nedisponoval x xxxxxxxxxxxx xx xx x jeho xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dle §14 odst. 2 xxxx. x) zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informaci - xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x otázku, xx xxx lze xxxx xxxxxxxxx xxx či xx. Xxxxxxx xxxxx 1. xxxxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektem, přičemž xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx žádané xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx k xxxxxxxxx z jakéhokoli xxxxxx důvodu. Xxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle něhož xxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odmítnutí xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx byla poskytnuta. Xxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx písemné. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx požadoval po xxxxxxx náhradu xxxxxxx, xxx xx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vznikly.
Dne 10.5.2007 xxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxxxx města Xxxxxxx xxxxxxx xxx 9.5.2007 xxxxxxxxxx informace, a xx xx té, xxx Krajský xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxxxx xx xxx 18.4.2007, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nic xxxxxx xx tom, xx xxxx i nadále xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x předmětné xxxxxxx stížnosti, x xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnout.
Kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x důvody xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxx xxxx správní xxxxxx obou xxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxx domáhal xxxx jiné poskytnutí xxxxxxxx xxxxx, které xx xx xxxxxxxxx xxxxx tehdejšího xxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxx x které xx xxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxx xxxxx správní xxxxxxxxxx (x xxxxx xx xxx x xxxxxxx marného uplynutí xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx nemohlo xxxxx x fikci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx tehdejší znění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxx se x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xx ostatních požadovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx orgány xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxx správní orgány x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx neměl xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx své iniciativy xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přezkoumávat x xxxxx uplatněných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však x žádném případě xxxx a nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxx xx správní xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x u xxxxx xxx za to, xx xx u xxx nenacházejí, xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx, když uvedl, xx xxxxxx skutečnost xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím. Xxx v tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vadou spočívající x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxxx krajského xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxx takové xxxxxxxxx, xxxxx xx vztahují x xxxxxx působnosti. Xxxxx dle §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, v xxxxxxx, xx xx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxxxxxx subjekt xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx sdělí xx xxx xxx žadateli. X xxxxx případě xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Přerov xxxx mířit xxxxx xxxxxx, xxx je xx xxxxx existence xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx Městského xxxxx Přerov, x xxx xx případně xxxxxx listiny nacházejí. Xxxxxxx xxx přisvědčit x xxx, xx x xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxxx negativně, xxxxx xx existence takových xxxxxx známa xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx možné xxxxxxx na povinný xxxxxxx, u xxxxx xx tyto xxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (což x předmětných žádostech xxxxxxx), nechť xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx povinný xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxxxx xx ovšem správní xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxx žalobci xx xxxxxx v xxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ustanovení §14 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx do tří xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx specifikovaném xxxxxxx, xxxxxxx. Xx xxxxx správní orgán xxx x jednom x xxxx případů xxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx orgán 1. stupně xxxxxxx xxxxx oznámení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nezaslal x xxx x xxxxxxxxxx prvostupňového rozhodnutí xxx takového xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx otázce xxxxx xxxxx, xx odbor xxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxx může poskytovat xxxxx informace, xxxxx xxxx mu dostupné x rámci odboru x nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxx by xxxxx svůj závěr xxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxx týkající xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx Přerov, xxxxx xxxxxxx, sice xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.3.2005 (xxxx rozhodně xxxxxxx ve xxxxx xxx xxx) xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x spáchání přestupku xxxxx občanskému xxxxxxx xxxx odbor správní xxxxx xxxxx, xxx x xxx, xx xx část žádosti xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx, že xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx věci xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přípisem xx xxx 29.3.2005. Xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx poskytne xxxxx xxxxxx informace, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxxx dopravy xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx mimo xxxxx xxxxx.
X x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx mýlí, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx pouze odbor xxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxx x xx xxxx tudíž xxxxx xxxxxxx xxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x informace, xxx xx týkaly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. V daných xxxxxxxxx je totiž xxxxxx třeba xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx subjektem, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx informací xxxxxxxxxx xx přestupkového xxxxxx xxx Městský xxxx Xxxxxx (xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Přerova) xxxx xxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx 1. xxxxxx xxxxx domníval. Xxxxxxxx tedy žalobce xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxx x xxxxxxxx „xxxxx xxxxxxx“, xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx správnímu xxxxxx xxxx celku, přičemž xxxxxxxxxx xx xxx, xx kterém x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxx. Xxx §52 xxxxxx x přestupcích projednávají xxxxxxxxx mj. xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, který xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx. Xxxxx xxx x přestupky proti xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, přičemž xxxxx §124 xxxx. 5 xxxx. j) xx 30.6.2006 §124 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx zákona xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxx úřady obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx tedy xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx příslušným xxxxxxx měl být xxxxxxxxx xxxxx či xxxx obecního xxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx předpisu xxxxxx xxxxx, který x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx je xxxx úřad ze xxxxxx příslušný, xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx úřadu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodují.
Obdobně xx xxxx x x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx výkonu xxxxxxx správy, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obecnímu či xxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města xxxxxxx. Tedy Xxxxxxx xxxx Xxxxxx (xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, byť na xxxxxxx různých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx úřad, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx by v xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxx, xxxxx xx x xxxx xx xxxxxxx vnitřního předpisu xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx o xxxx řízení xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx jiný než x tomu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx věci xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x že xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx lze hledat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx x rozkladu xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx. Ať xxx xx to ministr, xxxxxxxx daného xxxxx xx jiná k xxxx určená xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx se dle xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 15.1.2004, x. j. 6 X 11/2002-26, ze xxx 25.8.2006, č. x. 4 Xx 57/2005-64 a xxxxxxxx xx xxx 29.10.2007, x. x. 8 Xxx 75/2007-115, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dostupná xx www.nssoud.cz ). X tom, xx xxxxxx úřad (xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx) je třeba xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx orgán, xx xxxxx xxxxxxxx x nálezu xx xxx 31.10.2000, xx. xx. I. XX 324/99, xxxxxx Ústavní xxxx.
Xxxxxxx úřad Xxxxxx xxxx nebyl oprávněn xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxx informací x xxxx důvodu, xx xx nenacházely xx xxxxxx dopravy xxxxxx xxxxx, na xxxx xx xxxxxxx původně xxxxxxx, xxx xx xxxxx odboru xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx přicházelo x případě potřeby x xxxxx xxxxxxx §14 odst. 5 xxxx. c) xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, tedy xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx konzultací xxxx xxxxxxx složkami xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx případě xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx odborech xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx dříve xxxxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobem vyjádřil, xxxx uvedl, xx xxxx skutečnost nemůže xxx důvodem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x poskytování informací xxxxxxxxxx. Xxx stěžovatel x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxx x správnost citovaného xxxxxx krajského xxxxx, xxxxx stěžovatel, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Jak xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovil v xxxxxxxx xx xxx 15.7.2004, x. x. 5 X 65/2002-33, xxxxxxxxxxxx pod x. 450/2006 Xx. NSS, xxxxx má xxxxxxx xxxxxxx za to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx poskytnuta, xx xxxxx žádost x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx pravdou, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx z jeho xxxxxx x účelu, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx již x dispozici. To xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx formě, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxx xx rozdíl od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx x xxxx otázce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx správný, xxxxxx x krajským xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx závěru, xx ani v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxxx xxxx nedostály xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odlišit, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx poskytnutí xx tedy xxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx týkající se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx Moštěnice Xxxxxxx xxxx Přerov v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx opřel výhradně x §23 xxxxxxxxx xxxx. Xxx stěžovatel xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětný xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 29.3.2005 xx. sdělil, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx možného xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx správním téhož xxxxx x xx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx sdělena x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 25.3.2005, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x že x xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx pouze listiny, xxxxx xxxxxxx xxx x uplatnění xxxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx Přerov xxxxxxxxx xxxxxx žalobce - xx xx požadovaných xxxxxxxxx týkajících se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soužití a xxxx co do xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 29.3.2005 xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxxx argumentací xxxxxxxxx xx x výklad §23 správního xxxx. Xxxxxxx xxxx stěžovatel x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx Přerov, xxxxx xxxxxxx, nebyl oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tato xxxxxx měla xxx xxxxx xxxxxxxxxxx již x xxxxxx 2005 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx úřadu. Žalobce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nároku na xxxxxxx škody. Xxxxxxx xxxxx stěžovatel konstatoval, xx ve xxxxx xxxxx případech je xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Městský xxxx Xxxxxx, xxxxx dopravy, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx žádosti xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx důvod neposkytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx případě xxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §23 správního xxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x k xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci x tom xxxxxx, xx uvedené ustanovení xx xxxxxxx být xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx ani x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Žalobce zcela xxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 28.3.2006, x. j. 8 As 34/2005-76, x xxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud x touto xxxxxxx xxx vypořádal, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 27.1.2004, x. x. 5 X 158/2001-100, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 28.3.2006 xxxxx: „Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xxxxxx 17 xxxx. 1 (xxxxx xx xxxxxxxxx); xxxx xxxxx lze xxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx, bezpečnost xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x mravnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednak xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx podklad xxx volbu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx obecnou, xxx xxxxxxxxxx, xxx určité xxxxxx byly xxx xxxxxxxx xxxxx právních xxxxxx x subjektů xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisech, xxxx. x §23 správního xxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci. X §23 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxxxxx xxxxxxxxx - x xx prokáže-li xxxxxxxxxxxx xxxxx požadavku, x xxxx xxxxx) mohou xxxxxx informace x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx. Citované xxxxxxxxxx xxxxxxx upravuje maximální xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxx xx spisu x celém xxxx xxxxxxx x výjimkou xxxxxxxxx x hlasování, x xxxx xx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxx xxxxxxxx specifikovat xxxxx xxxxxxxxx, které hodlá xx spisu xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §23 správního řádu (x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx užší xxxxxxx (xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) x informacím xxxxxxxxx xx spise x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. (…) Nejvyšší správní xxxx xxxxx žádost xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, považuje xx nepochybnou xxxxxx x xxxxxxx informací xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, která x xxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxx §23 správního xxxx xxxxx xxxxxxx.“
Xxxxxxxxxx, xx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx, jež by xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx do správního xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, tedy xxxxx neznamená, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx požádat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx spise xx xxxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx okruh oprávněných xxxx. Xx, kdo xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v §23 xxxxxxxxx řádu, xxxx nárok xx x zásadě neomezený xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx každé xxxxxxx xx právnické osobě (§3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, narozdíl od xxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §23 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxx zčásti xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx jako x xxxxx xxxx xxxxxxx o informace, xxxxxxxxx správního orgánu xxxxx x odepření xxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, v xxxx xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zároveň xx nutno xxxxxxxxxxx §12 zákona x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxx odepření xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx uvedených xxxx. xx požadované listině xxxxxx xxx xxxxxxx x odepření xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx těch xxxxx, xx něž xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx informací vztahuje. Xxxxx xxxx taková xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxx údaje xx xxxxxx xxxxxx x. 101/2000 Sb., x xxxxxxx osobních xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx uvedené xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx judikaturu správních xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.8.2005, x. x. 6 As 40/2004-62, xxxxxxxxxxx xxx č. 711/2005 Xx. XXX (xxxxxx ustanovení §16 xxxx. 2 xxxx. x/ xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx) x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 30.5.2007, x. x. 5 Ca 126/2006-28, xxxxxxxxxxx xxx x. 1300/2007 Xx. XXX (xxxxxx ustanovení §133 xxxxxx x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx).
X uvedeného xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx věcech xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odvolávat xx xxx neposkytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx §23 správního xxxx, xxxx tedy xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i na xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx zahájením xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §67 odst. 3 xxxxxx x přestupcích, xxxxx by xxx x daných xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx. Ačkoli xx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx plně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx §23 xxxxxxxxx xxxx, xxxx aprobovat xxxx xxxxxxx závěr, podle xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx výtce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx poznamenává, že x prvopisu xxxxxxxx xx č. x. 38 soudního xxxxx xx chybné xxxxx „13. xxxxxxxx 2005“ xxxxxxxx xx „13. xxxxxxxx 2006“, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 2.2.2007 x tento záznam xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx chyby x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx oběma xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx odpovídá ustanovení §54 xxxx. 4 x. x. s. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxx byla zhojena. Xxxxxxxx x tomu, xx se oprava xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx usnesení.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x proto xx x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl v xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. x. ve xxxxxxx s §120 x. x. x. Xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, náleželo xx xx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx ani xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx mu případně xxxx x xxxxxxxxxxx x řízením x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 28. xxxxxx 2008
JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu