Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxx advokáta Xxxxxx xxxxxxxxx komorou (§18 xxxx. 2 xxxxxx x. 85/1996 Xx., x advokacii) xx xxxxxxxxxxx x oboru xxxxxxx správy x xxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx soudnictví.
Prejudikatura: č. 906/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx objektů xxx Národním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxxxx Havelce v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx objektů xxx Xxxxxxxx památkovém xxxxxx, se xxxxxx Xxxxxx 8, xxxxxxxxxx XXXx. Janem Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxxxx 6, Blansko, xxxxx xxxxxxxxxx: Česká xxxxxxxxx komora, se xxxxxx Národní třída 16, Xxxxx 1, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 5.11.2007, č. x. 8 Ca 321/2007-35,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 5.11.2007, x. x. 8 Ca 321/2007-35, xx xxxxxxx x xxx se xx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxx podanou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, kterým xxxx xxxxxx její xxxxxx xxxxx rozhodnutí České xxxxxxxxx xxxxxx („xxxxxxxx“) xx xxx 5.10.2007, x. j. 2240/07. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §18 zákona č. 85/1996 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx stavu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podání xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 13.9.2007, xx. xx. 9 Xx 44/2007, xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx určenému xxxxxxxxxx sděleno, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx advokátního xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadla žalobou, x xxx xxxxxxx xxxxxx, že jí xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Ústavnímu xxxxx x dané xxxx, protože stěžovatelka xxxx prostředky xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx žalovaná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxx žalobu odmítl, xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx určení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx práva a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx [§65 zákona x. 150/2002 Xx. xxxxxx xxx správní („x. x. x.“)]. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx o žádných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxxx x ustanovení §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. x., tj. xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx návrhu.
Pro xxxx xxxxxx jí xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.12.2007, x. j. 8 Xx 321/2007-48, xxxxxxxxx zástupcem XXXx. Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx mezi xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 27.8.2008, x. j. 6 Xxx 46/2008-98, x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx třeba x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx XXXx. Paroulek stěžovatelku x xxxxxx x xxxx projednávané xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x doplněním xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx x xxxx proto nemá xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx navrhuje kasační xxxxxxxx zamítnout xxxx xxxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx městského soudu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxx výluku xxxxxxx xxxx dovodil z xxxxxxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxx xxxx xx soudního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx rozhodnutími. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x ustanovením §65 xxxx. 1 s. x. s., zakládajícím xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, „xxx xxxxx, že xxx na svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx správního xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx“.
X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx tedy o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx určení xxxxxxxx, xxxxxxxxx žalovanou, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxx se xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx určení xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vhodné xxx xxxxxxxxx odkázat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.3.2005, x. x. 6 X 25/2002-42 (xx: č. 906/2006 Xx. NSS), xxxxx něhož „ustanovení §65 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxx interpretovat doslovným xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx smyslu x účelu xxx, xx žalobní legitimace xx xxxx xxx xxxxxxx případy, xxx xx úkon správního xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx adresátům, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.“
Xx stejném xxxxxxxx xxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx vymezen xxxxxxxxxxxx znaky; xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx správního xxxxxx jako rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx a xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxx uvedená xxxxxx xx relevantní xx při xxxxxxxxxx xxxxxx). „Koncepce citovaného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx vlastně xxxxxxxx xxxx založil, xxxxxx, zrušil xx xxxxxxx xxxxx. Je xxxxxxx, že u xxxx správních xxxx, xxxxx xxxxx již xxxx xxxxx přezkoumávají, xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx možno xxxxx takové subjektivní xxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, kde xxxxxxx xxxxx rozhoduje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxx vyhoví, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x hlediska xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hmotné právo, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx žádosti nevyhoví (xxxxxxx xx), nemá xxxxxx zamítavé xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxx právotvornou xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx založeno, xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.“
X xxxxx xxxxxxx stěžovatelka xxx x xxxxxx podané x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx její právo xx přístup x xxxxx [xx. 36 xxxx. 1, 2 x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx („Xxxxxxx“)]. K xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx ze základních xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx mezinárodními smlouvami, xxx i vnitrostátním xxxxxxxx právem. Xx xxxxxxx úrovni xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx, „xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, nestanoví-li xxxxx jinak. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx.“ Xxxxxxxx článek xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx standardům soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx k xx. 6 odst. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx plné xxxxxxxxxx; krom toho xx správní xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx); xxxxx xx přístup x xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx vyplývá. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx by xx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx zákonná xxxxxxxxxxx xxxxxx možná xxxx).
Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (ledaže xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xx tedy xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listinou. Dopadá xx xxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, x aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, než pro xxxxx xxxx stanovena. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, proč xxxxx xxxxxxx kompetenční xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx její xxxxx; xxxxxxxxxxx xx zejména xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zároveň xxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu xx xxxxxxx, je nezbytné xxxxxxxxx xx x xxxxxxx svědčícímu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované xxxx xxxxxxxxx zasáhnout xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Xxx xx třeba vycházet xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Toto řízení xx xxxxxxxxx tím, xx v něm xxxx xxx povinně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§30 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx konformitě xxxxxxx xxxxxxxxx obligatornosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx x některých xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 29.9.2005, xx. xx. XXX. XX 222/05, in: xxx.xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxx xx xxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxx (§43 xxxx. 1 xxx. zákona). Xxxxxx xxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx, xx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (X. Xxxxxxxxx, X. Xxxxxx, X. Xxxxxxxx, I. Xxxxxxxx: Xxxxx o Ústavním xxxxx x xxxxxxxxxx, XXXX, 2007, xx. 101). Je xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zajistit xx xxxxxxxx xxxx (x xx x xxxxxxxxxx xxxxxx anebo xxxxx, xx jí advokáti xxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxx její xxxxxxx xxxxxxx šancí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vyhověno xxx xxxxx anebo xx xxxxxxxx podmínek, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx byly nesplnitelné, xx zjevné, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, jelikož xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x advokacii xxxxx xxxxx, xx „xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx advokáta xxxxxx podle zvláštních xxxxxxxx předpisů x xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx právo, xxx xx Komora xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxx zákonné xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxx a xxxxxx pokud xx x xxxxxxxx důvodu xxxx možné, xxx xx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx poslední možnost xxxxx určení Komorou. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx ustanovení advokáta xxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxx, takže o xx xxxxxxx významu xxxxxx určení xxxxxxxx Xxxxxx advokátní xxxxxxx.
Xxx xxx xxxxxxx, xx x případech, xxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxx zastoupení x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx komorou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: v xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci [xxx x prvním xxxxxxx xx xxxxx o xxxxx veřejné xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx. X. Xxxxxx: Xxxxxx xxxxx správního xxxxx, Xxxx, 1946, xxx. 37 - 38), kterou je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; x x případě xxxxxx xxxx]. Xxxxxxx xxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx více xx xxxxxxx, kdy zákonná xxxxxx stanoví xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx bylo x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx by xxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx (xxxx. určení) xxxxxxxx muselo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu, xxxxxxx xx xxxxxxx označovaná xxxx denegatio xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx).
Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx zrušil a xxx mu xxxxxx x xxxxxxx řízení. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx soud, vázán xxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxx, rozhodne x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx zejména xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalované xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bezplatně xxxx xx sníženou xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx.
X novém rozhodnutí xx věci městský xxxx rozhodne i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 11. xxxx 2008
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx