Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx o xxxxxx advokáta Českou xxxxxxxxx xxxxxxx (§18 xxxx. 2 xxxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx x oboru xxxxxxx správy x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 906/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx památkových xxxxxxx xxx Národním xxxxxxxxxx xxxxxx proti České xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x senátě xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxxxx Šimíčka x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxxx organizace pracovníků xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx sídlem Xxxxxx 8, zastoupená XXXx. Janem Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxxxx 6, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx xxxxx 16, Praha 1, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 5.11.2007, x. j. 8 Ca 321/2007-35,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 5.11.2007, č. x. 8 Ca 321/2007-35, xx xxxxxxx x xxx xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx (xxxx „stěžovatelka“) xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, kterým soud xxxxxx její žalobu xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komory („žalovaná“) xx xxx 5.10.2007, x. x. 2240/07. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §18 xxxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelce x poskytování právní xxxxxx xxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Zrůstka, a xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.9.2007, xx. zn. 9 Xx 44/2007, xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx služba xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxxxxxxxx napadla xxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxx, že xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v dané xxxx, protože stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx jí xxxxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx.
Xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxx žalobu odmítl, xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx určení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx má xxxxxx úkonu, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx [§65 xxxxxx x. 150/2002 Xx. xxxxxx xxx xxxxxxx („x. x. x.“)]. Xxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxxxxxxxx x žádných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. x., xx. xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxx xx xxx usnesením Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.12.2007, č. x. 8 Xx 321/2007-48, xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx stěžovatelka napadla xxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx mezi xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx důvěry, xxxxxxx tato xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 27.8.2008, x. x. 6 Ads 46/2008-98, x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx třeba x nadále xxxxxxxx x xxxx, xx XXXx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx s doplněním xxxxxxx xxxxxxxxx, provedeným xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx městský xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §70 písm. x) x. x. x., xxxxx xxxxx xxxx xx soudního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s., xxxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimaci tomu, „xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přímo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x předcházejícím řízení xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx určují jeho xxxxx nebo povinnosti“.
V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxx určení xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zasáhnout xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx nikoliv. Xx xxxx xx totiž xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx toto určení xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
Ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xx vhodné xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.3.2005, č. x. 6 X 25/2002-42 (xx: č. 906/2006 Sb. XXX), xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výkladem, xxx xxxxx jeho smyslu x účelu xxx, xx xxxxxxx legitimace xx dána xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx se xx konkrétní xxxx x konkrétním adresátům, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.“
Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxxxx“ je vymezen xxxxxxxxxxxx znaky; xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx má xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx posuzování xxxxxx). „Xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxx xxxxxx zkoumal, xxxx xxxxx vlastně xxxxxxxx úkon založil, xxxxxx, xxxxxx či xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, že u xxxx správních xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx běžně přezkoumávají, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nalézt. Tato xxxxxxx může xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: pokud xxxxxxx vyhoví, jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxx, xx. teprve xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hmotné xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nevyhoví (xxxxxxx xx), xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx žádné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx založeno, xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx určeno.“
V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx podané x městskému xxxxx xxxxxxx, že napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx přístup x xxxxx [xx. 36 xxxx. 1, 2 x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx („Xxxxxxx“)]. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, garantovaného xxx xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxx i vnitrostátním xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx soudnictví xxxxxxx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, podle xxxxx xxx, „xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, může xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod podle Xxxxxxx.“ Xxxxxxxx článek xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx k čl. 6 odst. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx plné xxxxxxxxxx; xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx x před xxxxxxxxxxx xxxxxx); xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xxx pochybnosti xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx podle tohoto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxx každé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx je xx soudního přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx).
Xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (ledaže xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxx z veřejných xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx i xxxxxx ústavodárce xxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx otázku, proč xxxxx xxxxxxx kompetenční xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx textu xxxxxx xxxxx xxxx skutečnému xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zároveň xxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx žalobci xxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx či xxxxxxx, je nezbytné xxxxxxxxx xx x xxxxxxx svědčícímu ve xxxxxxxx výkonu tohoto xxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx zasáhnout xxxxx xxxxxxxxxxxx xx přístup x xxxxx. Xxx xx třeba vycházet xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx požádala x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx x xxx xxxx být povinně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxx x právnické xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxx (§30 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu; k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obligatornosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx v některých xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.9.2005, xx. zn. III. XX 222/05, in: xxx.xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx odmítnuta (§43 xxxx. 1 xxx. xxxxxx). Xxxxxx xxxx platí, xx Xxxxxxx soud ve xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (X. Xxxxxxxxx, X. Xxxxxx, T. Xxxxxxxx, I. Xxxxxxxx: Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx, XXXX, 2007, st. 101). Xx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxx zajistit xx xxxxxxxx xxxx (a xx z xxxxxxxxxx xxxxxx anebo xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxx jedinou xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx advokáta Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx takových xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxx, xxxxxxx by xx byl xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx x Ústavnímu xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx „xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx advokáta xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxx poskytnutí právních xxxxxx podle tohoto xxxxxx, xx xxxxx, xxx xx Komora xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx důvodu xxxx xxxxx, měl xx být xxxxxxx xxxxxxxxx soudem x xxxx xxxxxxxx možnost xxxxx xxxxxx Xxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxx, xxxxx x xx většího významu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx advokátní komorou.
Lze xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxx kontrole. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx [xxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxx správy - xxxxxxxxxxxxx korporace (x výkladu tohoto xxxxx xxxxx xxx xxxx. X. Xxxxxx: Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxx, 1946, xxx. 37 - 38), xxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; x x xxxxxxx xxxxxx soud]. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx více za xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastoupení navrhovatele, xxxx xxxx xxxx x nyní projednávané xxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx) xxxxxxxx muselo xxxxx x procesnímu odmítnutí xxxxxxxx návrhu, xxxxxxx xx xxxxxxx označovaná xxxx denegatio xxxxxxxxx (xxxxxxxx přístupu x xxxxx).
Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xxxxxx a xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, vázán xxxxx vysloveným xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx, xx posoudí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb bezplatně xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx rozhodne i x náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 11. xxxx 2008
XXXx. Xxxxxxx Šimíček
předseda xxxxxx