Xxxxxx věta:
Rozhodnutí x xxxxxx advokáta Xxxxxx xxxxxxxxx komorou (§18 xxxx. 2 xxxxxx x. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx x oboru xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 906/2006 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx památkovém xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Miluše Xxxxxxx a Xxx. Xxxxxxxx Havelce x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxxx organizace pracovníků xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 8, xxxxxxxxxx XXXx. Janem Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxxxx 6, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxx komora, se xxxxxx Xxxxxxx třída 16, Xxxxx 1, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx dne 5.11.2007, x. x. 8 Xx 321/2007-35,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 5.11.2007, č. x. 8 Xx 321/2007-35, xx xxxxxxx x xxx se mu xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx (dále „stěžovatelka“) xxxx podanou xxxxxxx xxxxxxxxx brojí proti xxxxx označenému xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx („žalovaná“) xx xxx 5.10.2007, x. j. 2240/07. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §18 xxxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelce x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Zrůstka, a xx konkrétně k xxxxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxxx možnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.9.2007, xx. xx. 9 Xx 44/2007, xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx rozhodnutí žalované xxxxxxxxxxxx napadla xxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x dané xxxx, xxxxxxx stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx.
Xxxxxxx, xxx který Městský xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx advokáta xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, protože má xxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx, xxxxxx ani xxxxxx práva x xxx závazně neurčuje xxxxx a xxxxxxxxxx [§65 zákona x. 150/2002 Sb. xxxxxx xxx správní („x. x. s.“)]. Tímto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x žádných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx uplatňuje xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) s. x. x., tj. xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x odmítnutí návrhu.
Pro xxxx xxxxxx xx xxx usnesením Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.12.2007, x. j. 8 Ca 321/2007-48, xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx napadla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx prý xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx odmítnuta xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.8.2008, x. x. 6 Xxx 46/2008-98, x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx třeba x nadále vycházet x xxxx, že XXXx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx, byť xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, provedeným xxxxx xxxxxxxxx, nesouhlasí x xxxx k xxxx proto nemá xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx navrhuje kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §70 xxxx. x) x. ř. x., xxxxx něhož xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyloučeny xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., zakládajícím xxxxxxx xxxxxxxxxx tomu, „xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen přímo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx svých práv x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx zakládají, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx“.
X xxxx projednávané věci xxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx předmětné určení xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx způsobilé xxxxxxxxx xxxxxx sféru stěžovatelky xx xxxxxxx. Od xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx odpověď, xxx toto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx pro xxxxxxxxx odkázat na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.3.2005, x. x. 6 X 25/2002-42 (xx: x. 906/2006 Sb. XXX), xxxxx xxxxx „ustanovení §65 odst. 1 x. x. x. xxxxx interpretovat doslovným xxxxxxxxx výkladem, xxx xxxxx jeho xxxxxx x účelu xxx, xx žalobní legitimace xx dána pro xxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxx správního xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx věci x konkrétním xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.“
Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soud dále xxxxxxxx, xx pojem „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxx nevýznamné, xxx xx úkon správního xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxx). „Koncepce citovaného xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx jednotlivého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx založil, xxxxxx, zrušil xx xxxxxxx určil. Xx xxxxxxx, xx u xxxx správních aktů, xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebylo možno xxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx nastat xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx rozhoduje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: pokud xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí je x xxxxxxxx hmotného xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. teprve xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právo, xxxxx xxxxxxx tomu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xx), xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx založeno, xxxxxxx, zrušeno xxxx xxxxxxx xxxxxx.“
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx podané x městskému soudu xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalované je xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx [čl. 36 xxxx. 1, 2 x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx („Listina“)]. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx mezinárodními xxxxxxxxx, xxx i vnitrostátním xxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx úrovni xx xxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx, „kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, může se xxxxxxx na soud, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, nestanoví-li xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí týkajících xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx podle Xxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx k xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx svobod xxxx xxxxxxx požadavek xxxx xxxxxxxxxx; xxxx toho xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx neomezuje xxxxxx na přezkum xxxxxxxxxx, xxx poskytuje xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zásahy); xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx však beze xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx klauzuli: xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xx soudního přezkumu xxxxxxxx vyloučil xxxxx (x xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod však xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx).
Xxxxx xx xxxxxx přezkum xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), je tedy xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv explicitně xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 4 Listiny, xxx xxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx, x aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, xxx pro xxxxx byla xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx na xxxxxxx k xxxxx xxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vždy klást xx otázku, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obsahuje, x xxxxxxxxxxx její xxxxx; xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výklad, xxxxxxxxxxxx xx textu zákona xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxx o xxx, xxx žalobci xxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx, xx nezbytné xxxxxxxxx xx k xxxxxxx svědčícímu xx xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zasáhnout právo xxxxxxxxxxxx na přístup x xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zástupce xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx příznačné xxx, xx v xxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx advokátem xxxxxxx xxxxxxx x právnické xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§30 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx; k xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx obligatornosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.9.2005, xx. xx. III. XX 222/05, xx: xxx.xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxx stížnost by xxxxxx xxx xxxxxxxxx (§43 xxxx. 1 xxx. zákona). Xxxxxx xxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastníkovi xxxxxx xxxxxxxxx (X. Wagnerová, X. Dostál, X. Xxxxxxxx, I. Xxxxxxxx: Xxxxx o Ústavním xxxxx x xxxxxxxxxx, XXXX, 2007, st. 101). Je xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (a xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx šancí právě xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx však této xxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxx vůbec xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx pro xxxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx mohla xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx x Ústavnímu xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že „xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx advokáta xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx nemůže xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xx xxxxx, xxx xx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxx xxxx x xxxxxx xxxxx to x nějakého důvodu xxxx xxxxx, xxx xx být advokát xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx řízení xxxx Ústavním xxxxxx, xxxx xx shora xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxx, xxxxx o xx většího významu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx advokátní komorou.
Lze xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, kdy xx rozhoduje x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx před xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx má xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx principielně xxxxxx účinky xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: v xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x rozhodování xxxxxx xxxxxxx moci [xxx x prvním případě xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx správy - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x výkladu xxxxxx xxxxx blíže xxx xxxx. X. Xxxxxx: Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Brno, 1946, xxx. 37 - 38), kterou je Xxxxx advokátní xxxxxx; x v xxxxxxx xxxxxx soud]. Xxxxxxx xxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx více za xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx stanoví obligatornost xxxxxxxx zastoupení navrhovatele, xxxx xxxx bylo x nyní projednávané xxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx (příp. xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x procesnímu odmítnutí xxxxxxxx návrhu, xxxxxxx xx situace xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx iustitiae (xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx napadené xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx zrušil a xxx mu xxxxxx x xxxxxxx řízení. X xxxxx řízení xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx.
X novém xxxxxxxxxx xx xxxx městský xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 odst. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 11. xxxx 2008
XXXx. Vojtěch Šimíček
předseda xxxxxx