Právní xxxx:
Xxxxxxxx xxxx xxxx oprávněn xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§64 xxxx. 2 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx) na úhradu xxxxxxxxxx povinností, které xxxxxx jiný správní xxxxx x xxxxx xxx daňovém xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nedoplatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx neumožňuje.
Prejudikatura: nález Xxxxxxxxx soudu č. 63/1997 Xx.
Xxx: Pavel X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx x xxx z příjmů xxxxxxxxx xxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném z xxxxxxxxxxx Xxx. Daniely Xxxxxxxx x soudců XXXx. Barbary Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxx 15, Hradec Xxxxxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx úřad x Xxxxxxxxx, Xxxxxx 42, Xxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 16.8.2007, x. j. 130163/07/210911/9253, xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx pokuty xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Ústí xxx Xxxxx xx xxx 26.3.2008, x. x. 15 Xx 197/2007-29,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx ze xxx 26.3.2008, x. j. 15 Xx 197/2007-29, xx zrušuje x xxx xx xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx podanou xxxxxxx stížností xx X. S. (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) domáhá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí nad Xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“), kterým xxxx zamítnuta xxxx xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 16.8.2007, x. j. 130163/07/210911/9253, xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx posuzované xxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx“) x §64 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx pokuty svěřené xxxxxxx daně x xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx §1 odst. 4 xxxxxx x správě xxxx x poplatků xx výslovně xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx platební xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx při xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, jako xxx xxxxxxx xxxx x výjimkou xxxxxxxxxx §63, §67 xx §69, §71 x 72, x xxx, xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx se použijí, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx podle xxxxxxx xxxx platební povinnost xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xx blokovém xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti xx xxxxxxxx rozpočtu x vzhledem x xxxx, xx x xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 zákona x správě daní x xxxxxxxx, xx xxxxx postupovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že právní xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 20.1.2006, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx řízení Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx vymáhání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx daň x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daňový xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx splatné pokuty xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx využil xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx platební xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 4 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx.
X xxxxxxx stížnosti stěžovatel xxxxxxxx nesouhlas xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důvodů uvedených x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx jen „s. x. x.“). Namítal xxxxxxx to, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx pokutě xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nedoplatek x xxxxxxxx k xxxx xxxxx přistoupit xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přeplatku xx dani. Pojem xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §1 zákona o xxxxxx daní x xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxx zákonného xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4, xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ustanovení §64 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takový výklad xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, (xxxx. nález xx. xx. IV. XX 1133/7 xx xxx 20.12.2007), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx normě. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx objasnění x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx (x čemuž slouží x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx e ratione xxxxx xxx.). Xxxxx xxxxxx nedoplatek x xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, pro xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pravidla, xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx jde xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti x xxxxxxxx znaménky. Xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pokutě xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx představovat xxxxxx xxxxxxxxxx. Mimo xxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xx xxxxx mitius), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu xx základních xxxx x práv xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xx všech xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx se x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx §64 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx tak xxxxx xx úhradu existujících xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx zvyšovaly náklady xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx částek vytvářením xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxx, xxx se x xxxxx jednoho xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nejvíce xxxxxxx xxxxxxx xx výběr xxxxxx xxxxxxxxxx. Závěr xxxxxxxxx soudu je x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, jde x xxxxxxxxxx, proti němuž xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§105 x. x. x.). Xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 2 x 3 x. ř. s.). Xxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 s. x. x.) x xxxxxx k xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx souzenou xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx vznikl xxxxxxxxx xx xxxx 130&xxxx;556 Xx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx období xxxx 2006, x xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §13x xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx manželů). Xxxxxxx xx dne 16.4.2007 xxxxxxx Xxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 200 Kč xx xxxxxx neuhrazené xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx žádosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx 16.4.2007. Žalovaný xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x příjmů xxxxxxxxx osob převedl xx výši 200 Xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx pokuty xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 16.4.2007.
Xx věci xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §64 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx požadavku xxxxxxx xxxxx převedl xxxxxxxxx vykázaný xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx. Xx xxxxx xxxx vyplynulo, že xxxxxxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx na xxxxx vybrána x xxxxxx xxx zařadit xxxx xxxxxxxx povinnost xxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zahrnuje xxxx xxxxxxxx, výběr xx vymáhání, se xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x správě daní x xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §63, §67 xx 69, §71 x 72 xxx. zákona.
Předmětem sporu xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daňový přeplatek xxxxxxxx x žádosti xxxxxxx xxxxx aplikovat xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §64 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx fyzických osob xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx část, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xx. xx facto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nedoplatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx orgán x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx závěry pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, když xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx §1 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx daní a xxxxxxxx xxxxxxxx aplikaci xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxxx §64 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přeplatku xx xxxx xx daňový xxxxxxxxxx.
X takovým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx Xxxxxxxx správní xxxx neztotožňuje, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (srovnej xxxx. xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 4.2.1997, xx. zn. Xx. XX 21/96, xxxxxxxxxx xxx x. 13 na str. 87 svazku x. 7 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx x xxxx odchýlit x xxxxxxx, xxx to xxxxxxxx xx závažných xxxxxx účel xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxx xxxx významovém xxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy norem xxxxx veřejného, jehož xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx mezi xxxxxx x soukromou xxxxxx xx nutno klást xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxxxx jí xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx státní xxx lze xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx krajským soudem xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx ustanovení §64 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx x §1 xxxx. 4 xxxxxx x správě xxxx x poplatků xxxx. xxxxxxxx vyloučeno xxx xxxxxxxxxx §70 zákona x správě daní x poplatků, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx, pak nepochybně xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx lhůty, x xxxxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platební povinnosti, xxxx je xxxx. xxxxxxxxxxx zákon či xxxxxxx řád. Doslovný xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx lhůty xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxx xxxxx toho, xxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxx vymáhá. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx povinností výslovně xxxxxxxxxx ustanovení §64 xxx. xxxxxx ještě xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx bez xxxxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx posouzení věci xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku nebo xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, územních xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx-xx povinnost xxxxxx plnění xxxxx xx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx při jejím xxxxxxx, které zahrnuje xxxxxxxxx a vybrání, xxxxxxxxx vymáhání, xxxxx xxxxx šesté xxxxxx xxxxxx xxxx při xxxxxxx daní, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §63, §67 xx 69, §71 x 72, x x tím, xx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx; xx platí za xxxxxxxx, že xxxxx, xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx státní orgán, xxxxx příslušný xx xxxxxx xxxxxxx platební xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx správce daně.
Citované xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx, že vedle xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, cla, xxxxxxx, soudní x xxxxxx xxxxxxxx xxx. (xxxx xxxxxxxx plnění „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), x xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zákonů, xx. ukládaných xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx inspekcí x xxxxx řadou xxxxxxx xxxxxx, odvody za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx č. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ovzduší xxxxx xxxxxx č. 389/1991 Sb., o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx znečišťování, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinností xx xxxxx xxxxxxxxxxx x nejednotná (xxxxx xxxxxx xxxx upraveny xxx 150 xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správnímu xxxxxx, xxx xxxxx xx uložil, hovoří xx xxxxxx x xxx. dělené xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx ustanovení §1 odst. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
Xx 31.12.2005 xxxx kompetence xxxxxx xxxxxx svěřena xxxxxxx finančním orgánům, xxxxxxx x. 444/2005 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 531/1992 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x územních xxxxxxxxxx xxxxxxxx“) přešla x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správy xx orgány Celní xxxxxx ČR. Celní xxxx zajišťuje xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x. 185/2004 Xx., x Celní xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx placením xxxxxxxxxx xxxxxx rozumí vybírání x xxxxxxxx peněžitých xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx jinými xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, x xxxxx jsou xxxxxxx státního rozpočtu, xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x územních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vybírají x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx plnění, xxxxx podle xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X výše uvedeného xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx úřady x xx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx odkazem xx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ustanovení §106 xxxxxx x. 500/2004 Xx. (xxxxxxx xxx).
Xxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxx daně svěřeno xxxxxxxx, evidence xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kriteria xxxxxxxxx x §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků. Xxxxxxxx správci daně xxxxxx xxx xxxx xxxxx celní úřady, x některých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydal. Xxxxx finančních úřadů, xx xxxx např. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxxx inspekce x xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx pak xxxxxxx výslovnou působnost xxxxxxx orgánů xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx např. xxxxx §40 xxxx. 6 xxxxxx č. 321/2004 Xx., x vinohradnictví x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx orgán, xxxxx xx uložil, vymáhání xx však svěřeno xxxxxxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxx obecnému správci xxxx.
X xxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx správními xxxxxx docházet x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx placení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x různým xxxxxxxx. X obecné xxxxxx půjde x xxx základní situace, x xx o xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x dělené xxxxxx xxx vůbec nedochází. Xxxx xxxx jít x xxxxxxx kdy xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx peněžitého xxxxxx xx xxxxxxxx příslušný x k jeho xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platební xxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxx xxxxxx zajišťuje xxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx peněžitého xxxxxx, xxxxxxx vybrání x vymáhání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx rozmanitosti xx xxxx být xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx při xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxx xx nepochybné, xx finanční xxxx xxxxx obecným správcem xxxx, xxxxx xx xxxxxxx k výběru xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xx vymožení pouze xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx nebo, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx zejména x xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x ustanovení §1 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx x poplatky, xxxxxx, xxxxxx na xxxx platby a xxxxxx xxxxxxx odvody xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx ustanovení §64 xxxx. 2 xxxxxx x správě xxxx x poplatků, tj. xxxxxx xxx xx xxxxxx případného xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx, není-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx, použít jej xxxx zálohu xx xxxxx xxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx xx xxxx, x které xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx přeplatek xxxx xxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx nedoplatku téhož xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx správce xxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx správcem xxxxxxxxx x vymožení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, který xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušnou xxxxxx uložil, xxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx nedoplatku xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx přeplatku je xxxxxxx, že xxxxxx xxxx uložena rozhodnutím x. x. XX/2003 X0064929 xx xxx 17.11.2005, xx správním xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxx součástí spisového xxxxxxxxx. Z obsahu xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o pokutu, xxxxxxxxx xxx ustanovení §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx o xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňový xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx by mohl xxxxx xxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx ustanovení §64 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx požádat.
Z ustanovení §64 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxx a xxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx daní a xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx oprávněn xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx odvozeno xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx upravena xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxx, xxxx xxx je xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xx x uložení x x jejímu výběru. Xxxxx xx mělo xxx přijato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx pohledávek, pak xx takové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx finančního xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx moc si xxx stanovení x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxx nezbytné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nikoliv xxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákonem konstituovanou xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu, xx. xxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx nejvíce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x němž xx tento xxxx xxxxx odst. 3 xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx krajský xxxx (§110 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 5. března 2009
Xxx. Xxxxxxx Zemanová
předsedkyně senátu