Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxx xxxx oprávněn převádět xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§64 odst. 2 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx) xx úhradu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jiný xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx daňového xxxxxxxxx xx xxxxxx nedoplatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx neumožňuje.
Prejudikatura: nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 63/1997 Xx.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Pořízkové x XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: P. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxx. Xxxxxxx Matouškem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 15, Hradec Xxxxxxx, proti žalovanému: Xxxxxxxx úřad x Xxxxxxxxx, Dlouhá 42, Xxxxxxx, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.8.2007, č. j. 130163/07/210911/9253, xx xxxx xxxxxxxxx přeplatku na xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx pokuty xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 26.3.2008, x. x. 15 Xx 197/2007-29,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 26.3.2008, č. x. 15 Xx 197/2007-29, xx xxxxxxx a xxx xx vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx podanou xxxxxxx stížností se X. S. (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx soud“), kterým xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 16.8.2007, x. x. 130163/07/210911/9253, ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx správním xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx období, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx“) x §64 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx započítat daňový xxxxxxxxx na úhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx §1 odst. 4 xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx uvedeno, xx xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxx platební xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxx xxxxx placení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, jako xxx xxxxxxx xxxx x výjimkou ustanovení §63, §67 až §69, §71 x 72, x tím, xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nestanoví xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx nutno považovat xx xxxxxxxx povinnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxx jejich vymáhání xxxx xxxxxxx vyloučena xxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.1.2006, xxx xxxxxxx xxxxxx uložená x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, přestože xx její xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxxxxxxx xxx pojem xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daňový xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx přeplatku xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nutné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx daň x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx využil xxxxxxx stanoveného pro xxxxx platební xxxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nesouhlas xx xxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „s. x. s.“). Namítal xxxxxxx xx, xx xx smyslu výše xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx k tomu xxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxx pokuty xxxxxx xxxxxxxxx přeplatku xx xxxx. Xxxxx xxx je jednoznačně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 zákona o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Krajský xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4, xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx ostatně xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, (xxxx. xxxxx xx. zn. IV. XX 1133/7 xx xxx 20.12.2007), dle xxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxxxxx právní xxxxx. Xx pouze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx si xxxxxx xxxxxx a xxxxx (x xxxxx xxxxxx x řada xxxxxxx xxxxxxx xxxx logický x systematický výklad, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx.). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx párové, pro xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx jde xxxxx x číselné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu nepředstavuje xxxxxxxxx na pokutě xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx její xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Mimo xxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů „x xxxxxxxxxxxxx mírněji“ (in xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu xx xxxxxxxxxx svod x práv xxxxxxxxxxx, x daném xxxxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx se x ohledem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné x xxx xxxxxxxxxx §64 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx tak xxxxx xx xxxxxx existujících xxxxxxxxxx xxxxxxxx případně xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx často xxxxxxxxxx částek vytvářením xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, aby xx x rámci jednoho xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx snížily xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx formální náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, jde o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx řádně xxxxxxxxx (§105 x. x. x.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v rozsahu xxxxxxx stížnosti a x rámci uplatněných xxxxxx (§109 xxxx. 2 a 3 x. ř. s.). Xxxxxxx při xxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 2, 3 s. x. s.) x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx xxxx zjistil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx vznikl xxxxxxxxx xx xxxx 130&xxxx;556 Xx na xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2006, x xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §13a xxxxxx č. 586/1992 Xx., x daních x příjmů, ve xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx období (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxx 16.4.2007 xxxxxxx Xxxxx xxxx x Xxxx nad Xxxxx žalovaného na xxxxxxx jeho předchozího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 200 Xx xx xxxxxx neuhrazené xxxxxx, uložené xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vykonatelný výkaz xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ke xxx 16.4.2007. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxxxx x část xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx převedl xx xxxx 200 Xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx úřadu Xxxx xxx Labem xx xxx 16.4.2007.
Xx xxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §64 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx správce xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx pokutě xxxxxxx xx správním xxxxxx. Xx xxxxx xxxx vyplynulo, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx pokutě uložené xx správním řízení, xxxxx nebyla xx xxxxx vybrána a xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx platební xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zahrnuje xxxx xxxxxxxx, výběr xx xxxxxxxx, se xxx postupuje xxx xxxxx šesté zákona x xxxxxx xxxx x poplatků, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §63, §67 xx 69, §71 a 72 xxx. xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x žádosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovený v xxxxxxxxxx §64 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx převést xxxxx daňový xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, tj. xx facto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx orgán x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tím, že xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx aplikaci xxxxxxxx pouze shora xxxxxxxxxx ustanovení, nikoli xxxx xxxxxxxxxx §64 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přeplatku xx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx (srovnej xxxx. xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.1997, sp. zn. Xx. ÚS 21/96, xxxxxxxxxx xxx x. 13 xx xxx. 87 svazku x. 7 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx) není soud xxxxx vázán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx od xxx xxx a xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx to xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx účel xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx nutno se xxxxxx vyvarovat xxxxxxxx; xxxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx norem xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X takto „nevyrovnaném“ xxxxxx xxxx xxxxxx x soukromou xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxxxx jí xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx uplatňovat xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx výklad, xxxxxxxxx krajským xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx obstát. Xxxxxxx xxxx ustanovení §64 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx x §1 xxxx. 4 zákona x xxxxxx xxxx x poplatků např. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxx daní x poplatků, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxx zákona výslovně xxxxxxxxx, xxx nepochybně xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platební xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx řád. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx výklad xx xxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx lhůty xx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx peněžité xxxxxx vymáhá. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x správě daní x xxxxxxxx xxx xxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxx. xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx posouzení xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků. Xx smyslu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx je-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, orgánem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxx xx xxxxxxx xxxxxx svěřenou působnost x xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx orgánem xxxxx xxxxxx nebo xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, územních xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx vznikla-li povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx bez xxxxxx rozhodnutí, postupuje xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx zahrnuje xxxxxxxxx x vybrání, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx šesté tohoto xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx daní, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §63, §67 xx 69, §71 x 72, x x xxx, xx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, pokud xxxx x uplatnění xxxxx šesté xxxxxxxx; xx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxx, xxxxx kterého xxxx xxxxxxxx povinnost uložena, xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx státní orgán, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx plnění xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, cla, xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxx. (xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx charakteru“), x xxxxx xx dán xxxxxxxxx procesní xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx daní a xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. ukládaných xxxxxxx x obecném xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Jedná xx o celou xxxxxxx škálu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, např. xxxxxx xxxxxxxx Policií Xxxxx xxxxxxxxx, Inspektorátem xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx za xxxxxx zemědělské půdy xxxxx zákona č. 334/1992 Sb., o xxxxxxx zemědělského xxxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ovzduší xxxxx xxxxxx č. 389/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a celá xxxx xxxxxxx. Úprava xxxxxx platebních povinností xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 150 zákony), xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx obecně o xxx. xxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
Xx 31.12.2005 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánům, xxxxxxx x. 444/2005 Xx., který novelizoval xxxxx x. 531/1992 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“) přešla x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx orgány Xxxxx xxxxxx XX. Celní xxxx xxxxxxxxx placení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx č. 185/2004 Xx., o Xxxxx xxxxxx České republiky, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxx ustanovení §2 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vybírání x vymáhání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx jinými xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx správního řádu, x xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx fondů nebo xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx plnění, xxxxx xxxxx tohoto xxxx zvláštního zákona xxxxxxx.
X xxxx uvedeného xxxxxxx, xx s xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxx xxxxxxx správcem xxxx celní xxxxx x to za xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx daní xxxxxxx xxxx ustanovení §106 xxxxxx č. 500/2004 Xx. (xxxxxxx xxx).
Xxxxx xx tedy obecnému xxxxxxx xxxx svěřeno xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §1 odst. 4 xxxxxx o xxxxxx daní a xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx správci xxxx xxxxxx xxx vždy xxxxx xxxxx xxxxx, x některých případech xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxx, xx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx úřadů, xx xxxx např. Xxxxx školní xxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxx energetická inspekce x jiné. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. podle §40 xxxx. 6 xxxxxx x. 321/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx orgán, xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k různým xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xxxxx o xxx xxxxxxxx situace, x xx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x x xxxxxxxxx jeho xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx jít x situaci kdy xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x jeho xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx dobrovolné xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx pak xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platební xxxxxxxxxx, xxx vymáhání xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxx situací xxx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x uložení peněžitého xxxxxx, xxxxxxx vybrání x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx a jasná xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx při evidenci, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx peněžitých povinností, xxxxx xxxxxx daněmi xx postupovat. Xxxxxxxxxx §1 odst. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx žádná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X souzené xxxx je nepochybné, xx finanční xxxx xxxxx obecným xxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxxxx xx vymáhání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedaňového xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx plnění, xxxxx xxxxxx podle zákona x xxxxxx xxxx x poplatků nebo, xxxxx uložil xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx §1 xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků, xxxx kromě samotných xxxx v užším xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx zmíněné odvody xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ustanovení §64 xxxx. 2 xxxxxx x správě daní x poplatků, xx. xxxxxx jej xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx, není-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx, použít xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, x které přeplatek xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xxxxx xxxxxxxx dlužníka x xxxxxx správce xxxx, x xxxxx xxx xxxxxx nedoplatek xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx daňového subjektu xxxxxx.
Xxxxxxx správcem pověřeným x xxxxxxxx neuhrazené xxxxxx byl x xxxxxxx věci xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx celního xxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx připojeném x xxxxxxx x xxxxxxxxx přeplatku xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x. j. AB/2003 X0064929 ze xxx 17.11.2005, xx xxxxxxxx xxxxxx, x nebyla xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx však xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §1 odst. 4 xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxx není daní xxx jejím příslušenstvím x kterou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňový xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx by mohl xxxxx xxxx xxxx xxxxxx správce xxxx x režimu xxxxxxxxxx §64 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
X ustanovení §64 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx oprávnění xxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxx §1 odst. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx platebních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx evidovat, vybrat, xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xx toho, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost uložil, xxxx xxx je xxxxx orgán podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx i x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx přijato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecného xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx takové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx situace, xxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx přeplatky xx úhradu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rámci §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňovému xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xx nedoplatky xxxxxxxxxx charakteru postupem, xxxxx zákon xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx si xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx daní x xxxxxxxx xxxx počínat x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxxxx uplatnit xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konstituovanou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxx své xxxxxxxxx xx xxxxxxx respektoval xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 s. ř. x. napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zrušil x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxx. 3 xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx názorem vysloveným x xxxxx rozsudku.
O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 5. xxxxxx 2009
Xxx. Xxxxxxx Zemanová
předsedkyně senátu