Právní xxxx:
Xxxxxxxx xxxx xxxx oprávněn xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxx (§64 xxxx. 2 zákona x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx neumožňuje.
Prejudikatura: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 63/1997 Sb.
Věc: Pavel X. proti Xxxxxxxxxx xxxxx v Teplicích o xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Daniely Xxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Pořízkové x XXXx. Radana Xxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: P. X., xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxx. Xxxxxxx Matouškem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 15, Xxxxxx Xxxxxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx úřad x Xxxxxxxxx, Xxxxxx 42, Xxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 16.8.2007, x. j. 130163/07/210911/9253, xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Krajského xxxxx v Xxxx xxx Labem xx xxx 26.3.2008, x. x. 15 Xx 197/2007-29,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx ze dne 26.3.2008, x. x. 15 Xx 197/2007-29, xx xxxxxxx x xxx xx vrací xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se X. X. (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx (dále jen „xxxxxxx soud“), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.8.2007, x. j. 130163/07/210911/9253, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx správním xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §1 odst. 4 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx posuzované období, (xxxx xxx „xxxxx x správě daní x xxxxxxxx“) x §64 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §1 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xx výslovně uvedeno, xx xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx evidování a xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx šesté xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §63, §67 xx §69, §71 x 72, s xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx jsou k xxxxxxxxx části šesté xxxxxxxx. Xx xxxxx xx podmínky, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nestanoví xxxxx. Xxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxx xx platební xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx vymáhání xxxx zákonem vyloučena xxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x správě daní x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx při xxxxxxx daní x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přeplatek. Xxxxxxx xxxx dále xxxxx, že xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.1.2006, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, přestože xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx finančním xxxxxxx, xxxx podřaditelná xxx xxxxx xxx x proto xxxxx xxxxxxxxxx uplatněním nemůže xxxxxxxxx xxxxxx přeplatek, xxxxxxxxx, že xx xxxxxx splatné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nutné xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx krajského soudu x xxxxxx uvedených x ustanovení §103 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „x. x. s.“). Xxxxxxx xxxxxxx xx, xx xx smyslu xxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nedoplatek x xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dani. Xxxxx xxx xx jednoznačně xxxxxxxxx v ustanovení §1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx držel xxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4, zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx výklad xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx, (xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 1133/7 xx xxx 20.12.2007), dle xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx normě. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx objasnění a xxxxxxxx xx jejího xxxxxx a účelu (x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x systematický výklad, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx.). Xxxxx xxxxxx nedoplatek a xxxxxx přeplatek jsou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx párové, xxx xxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x matematickém xxxxxx jde xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx znaménky. Xxxxx xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx neuhrazení xxxxxx představovat xxxxxx xxxxxxxxxx. Mimo výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výkladů xxxxxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xx xxxxx xxxxxx), které xxxxxxx x imperativu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x práv xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx vlastnit xxxxxxx xx smyslu xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xx všech xxxxx uvedených důvodů xxxxxxxxxx navrhuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxx xx x ohledem na xxxxxxxx znění zákona xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx §64 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxx mohou xx úhradu existujících xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx náklady xx vybírání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxx xx x rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nejvíce xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx prostředků. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výkladem xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že kasační xxxxxxxx xx podána xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a stěžovatel xx xxxxx xxxxxxxxx (§105 x. x. x.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 2 a 3 x. x. s.). Xxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.) x xxxxxx k xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx důvodná.
Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx zjistil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx pro xxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 130&xxxx;556 Kč xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2006, x xx x důsledku postupu xxx ustanovení §13a xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx období (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxx 16.4.2007 xxxxxxx Celní úřad x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 200 Kč xx xxxxxx neuhrazené xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vykonatelný xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ke xxx 16.4.2007. Žalovaný xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x část xxxxxxxxx vykázaného xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxx xx xxxx 200 Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx u Xxxxxxx úřadu Xxxx xxx Xxxxx ke xxx 16.4.2007.
Xx věci xx xxxxxxx, že xxxxxxx orgány postupovaly xxx xxxxxxxxxx §64 xxxxxx o správě xxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx uložené xx správním xxxxxx, xxxxx nebyla xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx platební xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Při xxxxxxx xxxx platební xxxxxxxxxx, xxxxx zahrnuje xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §63, §67 až 69, §71 a 72 xxx. zákona.
Předmětem xxxxx xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx přeplatek xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §64 zákona x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx přeplatek xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx fyzických osob xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx přeplatek, xxxx. jeho část, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgánem ve xxxxxxxx řízení, xx. xx facto započíst xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx nedoplatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx závěry xxxxx xx gramatickém xxxxxxx xxxxxx, xxxx argumentovaly xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx aplikaci xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §64 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx započtení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxx ustanovení se xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (srovnej xxxx. xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.1997, sp. zn. Xx. XX 21/96, xxxxxxxxxx pod x. 13 xx xxx. 87 svazku x. 7 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx) není soud xxxxx xxxxx doslovným xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy to xxxxxxxx ze závažných xxxxxx účel xxxxxx, xxxxxxxx xxxx vzniku, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx mají xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx věci je xxxxx xxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxx daňového xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx veřejného, jehož xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx mezi xxxxxx x soukromou xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důraz xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx majetku, xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx státní xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x mezích x xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx krajským soudem xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §64 xxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx xxxx v §1 xxxx. 4 xxxxxx x správě daní x xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx vymáhání xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §1 odst. 4 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, pak xxxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx vymáhání těchto xxxxxx xxxxxxxxxx povinností x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxx tak na xxxxx stanovené v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platební xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx příslušných xxxxxx právních xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx, xxxxx orgán peněžité xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxx. zákona xxxxx xxxxx sama x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx posouzení xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx celé xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Xx smyslu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platí, xx xx-xx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx, xxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx celku nebo xxxxx orgánem, xxxxxxxxxx xxxx fyzickou osobou, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx působnost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, soudem xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xx xxxxxxxx rozpočtu, územních xxxxxxxx nebo xxxxx, xxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xx při xxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxx, s xxxxxxxx ustanovení §63, §67 až 69, §71 x 72, x s tím, xx ustanovení ostatních xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x uplatnění xxxxx xxxxx xxxxxxxx; xx platí za xxxxxxxx, že xxxxx, xxxxx kterého xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx jinak. Xxxxxxx xxxxx, xxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx placení platební xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx správce xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx reaguje xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx atd. (xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), x xxxxx xx dán xxxxxxxxx xxxxxxxx režim xxxxx xxxxxx o xxxxxx daní a xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx peněžitých xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxx xxxxxxxx zákonů, xx. ukládaných zejména x obecném xxxxxx xxxxxxxxx řádu. Jedná xx x xxxxx xxxxxxx škálu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, např. xxxxxx ukládané Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Inspektorátem xxxxxxxxxxx xxxxx, Českou xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx dalších xxxxxx, odvody xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona č. 334/1992 Xx., o xxxxxxx zemědělského xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona č. 389/1991 Sb., x xxxxxx správě ochrany xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x celá xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x nejednotná (xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 150 xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx výběr či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správnímu xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx o xxx. xxxxxx xxxxxx x x rovině xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
Xx 31.12.2005 byla kompetence xxxxxx správy svěřena xxxxxxx xxxxxxxxx orgánům, xxxxxxx x. 444/2005 Xx., který xxxxxxxxxxx xxxxx x. 531/1992 x xxxxxxxx finančních xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánech“) xxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správy xx xxxxxx Xxxxx xxxxxx XX. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxx §2 písm. d) xxxxxx x. 185/2004 Xx., x Celní xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx právní xxxxxxx jinak. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxxx xx placením xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vybírání x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxx která xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v řízení xxxxx xxxxxxxxx řádu, x xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx fondů nebo xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx. Xxxxx ustanovení §1 xxxx. 1 xxxx. m) xxxxxx x územních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx plnění, xxxxx xxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxx xxxxxxx správcem xxxx celní xxxxx x xx xx xxxxxxxx, xx zvláštní xxxxx nestanoví jinak. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx stanoví xxxx ustanovení §106 xxxxxx x. 500/2004 Xx. (xxxxxxx xxx).
Xxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxx daně svěřeno xxxxxxxx, evidence xx xxxxxxxx platebních povinností xxxxxxxxxxx kriteria xxxxxxxxx x §1 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx části xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx úřady, x xxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxx, xx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx úřadů, xx jsou xxxx. Xxxxx školní xxxxxxxx, Xxxxx telekomunikační úřad, Xxxxxx xxxxxxxxxxx inspekce x xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx pak xxxxxxx výslovnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pokut, xxx xxxx. xxxxx §40 xxxx. 6 xxxxxx x. 321/2004 Xx., x vinohradnictví x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx orgán, xxxxx xx xxxxxx, vymáhání xx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxx správci xxxx.
X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx půjde x xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxx kdy xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxx správě xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx x situaci xxx xxxxx příslušný x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx současně příslušný x k xxxx xxxxxxx, xxxxxxx vybráním xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X dělené xxxxxx xxx xxxxx xxxxx v případě xxxxxxxxxxxx nesplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxx stav, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx příslušný pouze x xxxxxxx peněžitého xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x jasná xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxx evidenci, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nejsou daněmi xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx žádná bližší xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X souzené xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxx správcem xxxx, xxxxx je xxxxxxx k xxxxxx xx vymáhání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx příslušné xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x vybrání xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, která xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx, tak xxx xxxx zahrnuty pod xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx §1 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx kromě xxxxxxxxx xxxx x užším xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx, zálohy na xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx pak mohl xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ustanovení §64 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx daní x poplatků, xx. xxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxxxx nedoplatku x jiné daně xxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jej xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx xx dani, x xxxxx přeplatek xxxxxx. Daňový přeplatek xxxx xxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dlužníka x xxxxxx xxxxxxx daně, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx evidován. Xxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx pověřeným x vymožení neuhrazené xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx celní xxxx. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx orgán x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani x žádosti xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx uložena xxxxxxxxxxx x. x. AB/2003 X0064929 xx xxx 17.11.2005, ve xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxxxxxx rozhodnutí však xxxx xxxxxxxx spisového xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o pokutu, xxxxxxxxx pod xxxxxxxxxx §1 odst. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků, xxxx x pokutu xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx příslušenstvím x xxxxxx neuložil xxxxxxxx xxxx. Jestliže xxxx xxxxxx není xxxx, xxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx správce daně x režimu xxxxxxxxxx §64 xxxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx požádat.
Z ustanovení §64 zákona o xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx finanční úřad x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxx povinnosti, jejíž xxxxxxx x často x výběr je x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ani z xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx správce xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedaňového xxxxxxxxxx xxxxx evidovat, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx je v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx působnost xxxxxx, který příslušnou xxxxxxxx povinnost xxxxxx, xxxx xxx je xxxxx orgán podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xx x uložení i x xxxxxx výběru. Xxxxx xx mělo xxx přijato výhodnější xxxxxxxxx obecného xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, pak xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx finančního xxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxx xx oprávnění xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x správě xxxx x poplatků, xx nevrácení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupem, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx si xxx stanovení x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx počínat x xxxxxx stanovených xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx nezbytné xxxx xxxxxxxxxx vykládat nikoliv xxxxx v xxx xxxxxx, xx orgán xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx své xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xx všech shora xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 s. ř. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zrušil x xxx mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx tento soud xxxxx odst. 3 xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx rozsudku.
O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§110 odst. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 5. xxxxxx 2009
Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu