Xxxxxx věta:
Finanční xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx evidované xxxxxx xxxxxxxxx (§64 xxxx. 2 zákona č. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní a xxxxxxxx) na xxxxxx xxxxxxxxxx povinností, xxxxx xxxxxx xxxx správní xxxxx x jiném xxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxx přeplatku xx xxxxxx nedoplatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx neumožňuje.
Prejudikatura: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 63/1997 Sb.
Věc: Pavel X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx x xxx x xxxxxx fyzických xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx Xxx. Daniely Xxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxx. Tomášem Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 15, Xxxxxx Xxxxxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx, Xxxxxx 42, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.8.2007, x. x. 130163/07/210911/9253, xx xxxx xxxxxxxxx přeplatku xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 26.3.2008, č. x. 15 Ca 197/2007-29,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx ze dne 26.3.2008, x. x. 15 Ca 197/2007-29, xx zrušuje x xxx xx xxxxx xxxxxx soudu k xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Včas podanou xxxxxxx xxxxxxxxx xx X. X. (xxxx xxx „stěžovatel“) domáhá xxxxxxx výše uvedeného xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx nad Xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx zamítnuta jeho xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 16.8.2007, x. x. 130163/07/210911/9253, xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, uložené xx správním xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx s xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx posuzované období, (xxxx xxx „zákon x xxxxxx xxxx x poplatků“) x §64 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx je-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxx platební povinnost xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx se při xxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxx vymáhání, xxxxx části šesté xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx x výjimkou ustanovení §63, §67 až §69, §71 a 72, x tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx šesté xxxxxxxx. Xx xxxxx xx podmínky, že xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx platební xxxxxxxxx xxxxxxx, nestanoví jinak. Xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x vzhledem k xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx vymáhání xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx stejným xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xx neuhrazenou pokutu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx, že právní xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 20.1.2006, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx x proto jejím xxxxxxxxxx uplatněním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx přeplatku xxxxxx. Dle xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx povinnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nesouhlas se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „s. x. x.“). Namítal xxxxxxx to, že xx xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx pokuty xxxxxx převedení přeplatku xx xxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Krajský soud xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4, xxxxxx x správě xxxx x poplatků, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx málo xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx, (xxxx. nález xx. zn. XX. XX 1133/7 xx xxx 20.12.2007), xxx xxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxx normě. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx jejího xxxxxx x xxxxx (x xxxxx slouží x řada xxxxxxx xxxxxxx xxxx logický x systematický výklad, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx.). Xxxxx xxxxxx nedoplatek a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx párové, pro xxx xxxxx x xxxxxxxx stejná xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx jde pouze x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx daňový xxxxxxxxx xxx její neuhrazení xxxxxx xxxxxxxxxxxx daňový xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxx xxxxxxxx předpisů „x xxxxxxxxxxxxx mírněji“ (xx xxxxx mitius), které xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx uvedených důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx §64 xxxxxx x xxxxxx daní a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx existujících xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x důvodu, xxx xx zvyšovaly náklady xx xxxxxxxx často xxxxxxxxxx xxxxxx vytvářením xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, aby xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx snížily xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu je x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx navrhuje xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx podána xxxx, xxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxx zastoupen (§105 s. x. x.). Poté xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxx x x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 2 a 3 x. ř. x.). Xxxxxxx při xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 2, 3 x. x. x.) a xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná.
Ze xxxxx xxxxxxxxx soudu a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx rozhodné.
Stěžovateli xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 130&xxxx;556 Xx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2006, a to x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §13x xxxxxx č. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx období (společné xxxxxxx manželů). Žádostí xx xxx 16.4.2007 xxxxxxx Xxxxx xxxx x Ústí xxx Xxxxx žalovaného na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 200 Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vykonatelný xxxxx xxxxxxxxxx, sestavený ke xxx 16.4.2007. Žalovaný xxxxxxx celního xxxxx xxxxxxx x část xxxxxxxxx vykázaného na xxxx z příjmů xxxxxxxxx xxxx převedl xx xxxx 200 Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx nedoplatek x Xxxxxxx xxxxx Ústí xxx Xxxxx xx xxx 16.4.2007.
Xx xxxx xx nesporé, xx xxxxxxx orgány postupovaly xxx ustanovení §64 xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx požadavku xxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxxxx vykázaný na xxxx z příjmů xxxxxxxxx osob na xxxxxxxxxx xx pokutě xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Ze xxxxx xxxx vyplynulo, že xxxxxxxxxx xxx vykázán xx xxxxxx uložené xx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx xx xxxxx vybrána x xxxxxx lze xxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnost xxx ustanovení §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků. Při xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx evidenci, xxxxx xx xxxxxxxx, se xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx zákona x správě xxxx x xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxx §63, §67 xx 69, §71 a 72 xxx. xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xx otázka, xxx xxx finanční úřad xxxxxxxxx xxxxxx přeplatek xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §64 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx přeplatek xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx, xx úhradu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, tj. xx xxxxx započíst xxxxxx přeplatek xx xxxxxx xxxxxxxxxx nedaňového xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx orgán i xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx ustanovení §64 xxxxxx o správě xxxx x poplatků, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx na daňový xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, dle xxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx (srovnej např. xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.1997, xx. zn. Xx. ÚS 21/96, xxxxxxxxxx xxx č. 13 xx xxx. 87 svazku x. 7 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx) xxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx smí x xxxx odchýlit x xxxxxxx, xxx to xxxxxxxx xx závažných xxxxxx účel xxxxxx, xxxxxxxx xxxx vzniku, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx mají xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxx xxxx významovém xxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx soudu se xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx věci xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx norem daňového xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X takto „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx mezi xxxxxx x soukromou xxxxxx xx nutno klást xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pozice xxxxxxxx xxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx majetku, xxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx, xx státní xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx výklad, xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx sám x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx ustanovení §64 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx x §1 xxxx. 4 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx vyloučeno ani xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxx daní x poplatků, které xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx vymáhání xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx, pak nepochybně xxxx o sobě xxxxxxxxx automatické oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinností x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx tak na xxxxx stanovené x xxxxxxxx předpisech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx řád. Doslovný xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxx xxxxx xxxx, xxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že zákon x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxx xxxxxxx tzv. jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxx. xxxxxx ještě xxxxx sama o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx bez xxxxxxx dané ustanovení xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xx tak xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx o správě xxxx a poplatků. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx, xx xx-xx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx, orgánem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xxxx xxxxx xxxxxxx, právnickou xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx působnost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, územních xxxxxxxx xxxx fondů, xxxx xxxxxxx-xx povinnost xxxxxx plnění přímo xx xxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xx xxx jejím xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxx, s xxxxxxxx ustanovení §63, §67 xx 69, §71 x 72, x x tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, pokud xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx; xx platí za xxxxxxxx, že zákon, xxxxx kterého xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx, xxxxxxxxx jinak. Xxxxxxx xxxxx, xxxx nebo xxxx xxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx považován xx xxxxxxx daně.
Citované xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxx, xxxxxxx, soudní a xxxxxx poplatky atd. (xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), x xxxxx je xxx xxxxxxxxx procesní xxxxx xxxxx zákona o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x řada xxxxxxxxxx xxxxxx směřujících xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle jiných xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. ukládaných xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx zejména xxxxxxxxx plateb, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, Českou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx zemědělské půdy xxxxx xxxxxx x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xx znečišťování ovzduší xxxxx xxxxxx x. 389/1991 Sb., o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x poplatcích xx jeho xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (jenom xxxxxx jsou upraveny xxx 150 xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jinému správnímu xxxxxx, než který xx uložil, xxxxxx xx obecně x xxx. xxxxxx xxxxxx x x rovině xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
Xx 31.12.2005 xxxx kompetence xxxxxx xxxxxx svěřena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx č. 444/2005 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 531/1992 x územních finančních xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx dělené správy xx xxxxxx Xxxxx xxxxxx XX. Celní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxx §2 xxxx. d) xxxxxx č. 185/2004 Xx., x Xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx peněžitých xxxxxx xxxxxx vybírání x xxxxxxxx peněžitých xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx správního xxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxx správními xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, x která xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx ustanovení §1 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x územních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vybírají x vymáhají xxxxx xx peněžitá plnění, xxxxx xxxxx tohoto xxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxx.
X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx od 1.1.2006 xxxx xxxxxxx správcem xxxx xxxxx xxxxx x xx za xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxx daní stanoví xxxx ustanovení §106 xxxxxx x. 500/2004 Xx. (xxxxxxx xxx).
Xxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxx, evidence či xxxxxxxx platebních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 4 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx, postupuje se xxxxx části xxxxx xxxxxx x správě xxxx x poplatků. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, x některých xxxxxxxxx xxxxxxxx právní předpisy xxxxxxx, xx výkon xxxxxxxxxx přísluší xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxx finančních xxxxx, xx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx telekomunikační xxxx, Xxxxxx energetická xxxxxxxx x xxxx. Jiné xxxxxx xxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx např. xxxxx §40 xxxx. 6 xxxxxx č. 321/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx uložil, vymáhání xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx obecnému xxxxxxx xxxx.
X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxx xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx docházet v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x různým xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx placení, x dělené xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx jít x xxxxxxx xxx xxxxx příslušný x xxxxxxx peněžitého xxxxxx xx současně příslušný x x jeho xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X dělené xxxxxx pak xxxxx xxxxx v případě xxxxxxxxxxxx nesplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správce daně. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx peněžitého xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx této rozmanitosti xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx evidenci, xxxxxx x vymáhání xxxxxx peněžitých xxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxx xx postupovat. Ustanovení §1 xxxx. 4 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx neobsahuje.
V souzené xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxx xx vymáhání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, která xxxxxx xxxxx xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx podle xxxxxx zákona. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxx xxxx zahrnuty pod xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx v užším xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx. X daňovým xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ustanovení §64 xxxx. 2 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxxxx nedoplatku x jiné xxxx xxxx, xxxx-xx takového xxxxxxxxxx, použít jej xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxx přeplatek xxxxxx. Daňový xxxxxxxxx xxxx být xxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx musel xxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx správcem xxxxxxxxx x vymožení xxxxxxxxxx xxxxxx byl v xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, který xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx celního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx přeplatku xx xxxxxxx, xx pokuta xxxx xxxxxxx rozhodnutím x. x. XX/2003 X0064929 ze dne 17.11.2005, ve správním xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx o xxxxxx, xxxxxxxxx pod ustanovení §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxx není daní xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úřad. Jestliže xxxx xxxxxx není xxxx, xxxxxx její xxxxxxxxxx představovat daňový xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx xxxx jako xxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
X ustanovení §64 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx finanční xxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx povinnosti, jejíž xxxxxxx x xxxxx x xxxxx xx x působnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ani z xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx správce xxxx xx oprávněn xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx evidovat, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx, jakým xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uložil, xxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x x jejímu výběru. Xxxxx by mělo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, pak xx takové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx nestanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxx přeplatky xx xxxxxx nedoplatků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx patřících xxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx si xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxx xxxxxxxx toto xxxxxxxxxx vykládat nikoliv xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxx vykládat v xxxxxxxxxxx smyslu, xx. xxx, xxx xxxxx xxxxxxx moci xxx xxxxxx xxx pravomoci xx xxxxxxx respektoval xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 s. ř. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxx xxxx xxxxx odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto rozsudku.
O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 5. března 2009
Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx