Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výměry Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 01/2003 x x. 01/2004 xxxx v xxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx nájem ostatních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x §1 xxxx. 6 xxxxxx x. 526/1990 Sb., x xxxxxx. Xxxxx, xxxxx pronajímala pozemky xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx výměry, xxxxx xxxxxxx xxx uložena xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §15 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 167/2000 Xx., x. 231/2000 Xx., č. 528/2002 Sb. a x. 84/2003 Xx.
Xxx: Xxxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxx Passera a xxxxxx JUDr. Michala Xxxxxxx x Mgr. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxx Xxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 165, Trutnov, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo financí, xx xxxxxx Xxxxxxxx 15, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 30.11.2005, xx. 16/94068/2005/1327, x xxxxxxx stížnosti žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx dne 31.3.2010, xx. 8 Xx 384/2008-98,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.3.2010, xx. 8 Ca 384/2008-98, xx zrušuje x xxx xx vrací xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 30.11.2005, xx. 16/94068/2005/1327, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Hradci Xxxxxxx xx dne 23.8.2005, čj. 4412/270/2005, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pokuta xx xxxx 65&xxxx;482 Xx xx xxxxxxxx cenových xxxxxxxx xxx, že x xxxxxx xx 1.1.2003 xx 31.12.2004 xxxxxxxxxx pozemky nesloužící x podnikání xxxxxxx xx ceny xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§15 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 526/1990 Xx., o cenách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxx“), xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx maximální xxxxx §5 xxxxxx x cenách].
II.
Žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx, který xx xxxxxxxxx ze xxx 21.11.2007, xx. 8 Ca 8/2006-43, xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.9.2008, xx. 8 Xxx 22/2008-71, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxx xxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxxx soudu přitom xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cenovými xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x. 01/2003 x x. 01/2004, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 31.3.2010, čj. 8 Xx 384/2008-98, xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx městský xxxx xxxxxxx mj. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx shledal legitimní xxxxxxxxxxx důvod k xxxxxxxxx regulaci v xxx, že x Xxxxx republice přetrvává xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trvající neexistencí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx nahradit xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx toho xxx snížen počet xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx mj. xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx městskému xxxxx xxxxxx, že xxxx omezení počtu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stav, kdy xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnictví xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx možnost xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx stavem xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx vytváří xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Směřuje-li xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x dominantních vlastníků xxxx pronajímatelů, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvod x xxxxxxxx motivované xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx regulace xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx být sjednána xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxx regulaci porušil, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x přiměřenost xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, tedy xxx xxxx xxxxxxxx xxxx příliš xxxxxxxx, x zda xx xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalovaného, podle xxxx xxxx nájmu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxxx jako xx xxxxx x rozpětí 3 až 5 %.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, že dlouhodobá x xxxxxx regulace xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x vychází x xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxx vlastnictví. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx pozemků. Xxx jsou přetrvávající xxxxxxxx chybějícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx hospodářství. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxx xx řešení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx u xxxxxxxxxxxx nájemních xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xxx xx x xxxxx teprve vyjednává.
Městský xxxx xxxxxxx, že xxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x. 01/2003 x x. 01/2004 xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx podkladě zákonného xxxxxxxx a x xxxx xxxxxx, x xxxxxx ani xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) brojil xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx stížností z xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., tedy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení.
Obdobně xxxx x žalobě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x. 01/2003 x x. 01/2004 se xxxxxxx x cenách x xxxxx, x xxx xxxxxxxxx maximální xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxx tržní situaci x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx trvá xxx dlouhou dobu. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx naplněnou xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx“, stěžovatel uvedl, xx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx 90. xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx té xxxx xxxx xxxxxxxx 20 xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx hospodářství x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx způsobeny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx. To xxxx xxxx x absurdnímu xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx prováděná žalovaným xxxx zákonné opodstatnění xxx její další xxxxxx. Za 20 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx pozemků x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx oblastech xx xxxxxxxxxxx vlastníkem xxxx xxxxx xxxx. X xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxx, není xxxxx xxxxxxxxx celý xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, nikoliv xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx cen xx xxx výjimečným xxxxxxxxx, xxxxxxxx na nutnou xxxx (xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx publikované xxx x. 167/2000 Xx. x 528/2002 Sb.).
Regulace xxxxx xxxxxxx užívaných x nepodnikatelským xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pak xxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx ani x xxxxx proporcionality, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Xxxxxxx vyvstává xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx být xxxxxxxx regulací xxxxx xxxxxxx natolik, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx vlastnickým xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx má xxxxxx x ochranu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nájemců x zahrádkářských xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dříve xx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxx hrobových xxxx. Xxxxxxxxxxxx rekreaci xxxx nelze xxxxxxxxx xx základní právo xx veřejný statek. Xx základní xxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x individuální xxxxxxxx x regulace xxxxx xx xxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vlastníka xxxxxxx. Městský xxxx xx x tomto xxxxx xxxxxx xx xxxxxx konstatování x xxxxxxxxxx xx, jaké xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx statek xxxx xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxxxx xx cizím xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx však xxxx xxxxxxx pokuta xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pozemků, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Šetrnějším xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rekreační chaty xxxx jiné xxxxxx xx xxxxxx ochrana. Xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zvážit, zda xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx neuvedených ve xxxxxx žalovaného xxxx xxxxx soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředek. X xxxxxx městského xxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxx aplikovat, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nájemní vztah, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx přístup xxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx xx xxx nájemní xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xx nájemním xxxxxx xxxxxxx zájem (x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx vyvlastňovacího xxxxxx) x xxx xxxx xxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx jen stěží xxxxxxxxxx, že by xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x němuž xx xx nájemce xxxxxxxx zavázal). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x závěru x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx podle něj xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx mohl pronajmout. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxxx vůbec, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žádný xxxxxx a xxxxx xx tak x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx podle stěžovatele x absurdním xxxxxxxx, xxx pozemek za xxxxxx umístění xxxxx xxxxxx xx nepodnikateli xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nájemce xxx xxxxx osobě xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
X přiměřenosti xxxxxxxx x užším xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ceny xxxx oporu xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx porovnání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 400 Kč xx městech, xxxxx xxxx x 31.12.2002 xxxxx xxxxxxxxx úřadů, xx míra xxxxxxxxxxxx xx xxxx 3 % xxxxxx 12 Xx x ve xxxx 5 % xx činila 20 Xx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na 10 Kč (2,5 %). Xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx namítl, že xx cena xxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx cena xxxxx xx xxxxxx sekání xxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vozidel. Xxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hlediskem. Xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxx s xxxxxxx na xxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx využití xx xxxxx v některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx účinky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému. Xxxxxx, x x xxxxxxxxxx demokratické společnosti x liberalizovaným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dochází x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx segmentech xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx být rozhodujícím xxxxxxxxx pro jejich xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Kritériem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, pokud xxxxxxxx xxxxx tržní xxxxxxxxx ohrožují xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxx praxi xxxxxxxx xxxxxx starší právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx x nikdo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx další xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx postupné xxxxx x uvolňování, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx závazné xxx všechny xxxxxxxx, xxxx x xxx xxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxx ohrožení trhu xx xxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx chování prodávajících, xxxxx zneužívají xxxxx xxxxxxxxx xx trhu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (např. chatové xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, který xx xxx xxx x xxxxxxxxx pronajímatele regulován. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx nutný x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x nemůže xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx 11 Xxxxxxx. To xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nepřípustnost xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v podmínkách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx žalovaný xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 25 Xxx 393/99, podle nějž xxxxxxxx zakotvené x Xxxxxxx x určitých xxxxxxxxx vyžadují xxxxxx xxxxxxxxx další xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona a x xxxx rámci.
Dále xxxxxxxx odmítl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx předmětu x xxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxx xx xxxx. Xxxx xx vytváří přijatými xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx kontrolou pravidla x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx regulace xxxxxx xxxx neústavní. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx formu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx má xxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xx platí x xxxxxxx xxxxxxxxxx užití xxxxxxxx (xxxxx) z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx podnikání x xxx xxxxxxxxxxxxx potřebu. Xx xx xxxx x uplatněné xxxxxx xxxxxxxx respektováno. X xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx cenu xxxxxxxxxx xxxxx toho, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zboží spotřebováván.
V.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uplatněných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx by xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.).
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx čj. 8 Xxx 22/2008-71 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobní xxxxxxx nezákonnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 01/2003 a x. 01/2004, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx §104 xxxx. 3 písm. x) x. x. x. tak xxxxxxx xxx další xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx proti xxxxxxx vypořádání xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, shledána xxxxxxxxxxxx.
Xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx stupně, xxxxxx xxxx stěžovateli xxxxxxx xxxxxx podle §17 xxxxxx x xxxxxx xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx maximální xxxxx §5 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, resp. maximální xxxxx nájemné xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podnikání xxxxxxx, xxxxxx byla xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 5. xxxxxx X xxxxx X. výměru xxxxxxxxxx x. 01/2003, resp. x. 01/2004.
Tento xxxx xxx v xxxxxxxx xx. 8 Xxx 22/2008-71 konstatoval, xx xxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vydán příslušným xxxxxxx x xxx-xx xxxxx zveřejněn, správní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx správní xxxxx xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx právního xxxx. Xxxxxxx xxxxxx jsou xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxxx xxxx xxxxxxxx právního xxxx. Xx rozdíl xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že soudy xxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postaveny Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx s xxxxxxx 95 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a mezinárodní xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxx xxxxxxxx předpisu se xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 167/2000 Xx. xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 6.8.2010, čj. 2 Xx 3/2010-55, www.nssoud.cz ).
Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zabýval (xxxx. xxxx. xxxxxx publikované xxx č. 84/2003 Xx., x. 231/2000 Xx., x. 528/2002 Xx.). Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx přípustným, xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a x časovým xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dobu. X nálezu č. 528/2002 Sb. xxx xxxxxxx, že „(c)enová xxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxx xx, xx kterých xxxxxxxxx (druh zboží x služeb), xxxx xxxx (výrobci, xxxxxxxx), xxxxx formou (cenové xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx) x x xxxxx rozsahu (princip xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxx xxxxx xxxx svobody) xx xxxxxxxxx xx xxxxxx.“
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že podle §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx příslušné xxxxxx „(x) xxxxxxxxx, xxx xx trh xxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo to xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních, (…) xxxxxxxx xxxxxx xxx podle xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxx)“.
X xxxxxxx x dříve xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxx, má-li xxx xxxxxxx konformní a xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (vhodnosti). Xx xxxxxxxxx, xx xxxxx musí xxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx slova smyslu, xxx újma xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právu xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx cíli. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx ostatně předchozím xxxxxxxxxx rozsudkem tohoto xxxxx vyzván x xxxxxxx xxxx.
Xxx při xxxxx x zákonnosti, xxxx. xxxxxxxxxxxx regulace xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx oprávněnost xxxxxxxx xx odůvodněna xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jenž xxxxxxxxxx, že „byl xxxxxx zredukován xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“, xxx „(x)xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x tomu, xx xxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx opatření x xxxxxx regulace xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pozemků k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx obecně způsobilé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx určitého xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čelit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx však nemůže xxx vědomí dříve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx připouštějících xxxxxxxx sama o xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cenovou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx např. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx. xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx přesvědčivé xxxxxxxxxx xxx své závěry x dominantním, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníků (xxxxxxxxxxxxx) a xxxxxx x xxxxxx obecného xxxxxxx. S ohledem xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 20 xxx xx změny xxxxxxxxxxxxx poměrů a xxxxxxxx k rozsáhlé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx pozemků x nepodnikatelským xxxxxx xxxxx narušen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předmětnou regulaci x podobě xxxxxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxxx věci. Xxxxxxxx xxx městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, kterými xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
X ohledem xx xxxxxxxxx právní xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx různých xxxxxxx, xxxx xxxx. xxx xxxxxxxx domy, určených xxx umístění xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx závěry žalovaného xxxxxxxxx k xxxx, xx v xxxxxx xxxxxxx xxxx chybějící xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx legitimizuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pozemků.
Shodně xx xxxxxxxxxxxx xxx také xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx regulace x xxxxxxxx posuzované xxxx xxxxxxxxxxxxx nejmírnější xx všech xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Obdobně xxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx soud xxxxx o přiměřenosti xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx úvahu, že xxxxxxxx odvozuje xxxxxx xxxxxxxxxx cenu pomocí xxxx kapitalizace x xxxx xxxxxxx ve xxxx 3 xx 5 %, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx toto xxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx regulace xxx xxxxxx zcela xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx, xx je x xxxxxxx úředního xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vycházet x xxxxx nájmu. Takový xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxx problematice.
Namítl-li xxxxxxxx, xx xx ohrožení xxxx xxxxxx x xx dokládáno množstvím xxxxxxxxx xx chování xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trhu xxxxx xxxxxxxxxxx specifického xxxxx, x konkrétně zmínil xxxxxxx xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxx xxxxxxxxxxx případem x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx věci.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace nájmu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx. x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx shora uvedenou xxxxxxxxxxx x závěru x xxxxxx nezákonnosti - xxxxxxxxx rozporu x §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx právní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx aplikovat x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cenové výměry x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx sankci xx xxxxxxx delikt.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxx, proto xxx xxxxxx a vrátil xxx městskému xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.). X xxx xxxxxxx xxxx rozhodne xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu vysloveným x tomto rozsudku (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 odst. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 22. xxxx 2010
XXXx. Xxx Xxxxxx
xxxxxxxx senátu
*) X xxxxxxxxx xx 18.11.2009 byla xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem č. 403/2009 Sb.