Xxxxxx věta:
Cenová regulace xxxxxxxxx cenovými výměry Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 01/2003 x x. 01/2004 byla v xxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nájemné xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nesloužících x xxxxxxxxx nájemce, x xxxxxxx s §1 xxxx. 6 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx. Osobě, xxxxx xxxxxxxxxxx pozemky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx ceny xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx byt uložena xxxxxx xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 167/2000 Sb., č. 231/2000 Xx., x. 528/2002 Xx. x x. 84/2003 Xx.
Xxx: Xxxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx stížnosti žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxx Hipšra v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx Slovanské xxxxxxx 165, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo financí, xx xxxxxx Letenská 15, Praha 1, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30.11.2005, xx. 16/94068/2005/1327, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 31.3.2010, xx. 8 Xx 384/2008-98,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 31.3.2010, xx. 8 Xx 384/2008-98, xx zrušuje x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 30.11.2005, xx. 16/94068/2005/1327, žalovaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 23.8.2005, čj. 4412/270/2005, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 65&xxxx;482 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že x období xx 1.1.2003 xx 31.12.2004 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podnikání xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx stanovené cenovými xxxxxx [§15 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „xxxxx o xxxxxx“), xxxxxx za xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §5 xxxxxx x xxxxxx].
XX.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, který xx xxxxxxxxx xx xxx 21.11.2007, xx. 8 Xx 8/2006-43, xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.9.2008, xx. 8 Xxx 22/2008-71, xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx, xxxxxxx vrátil xxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx, xx zatížil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezákonnosti xxxxxx xxxxxxxx cenovými xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 01/2003 x x. 01/2004, resp. xxxxxxxxxxxxxx xxxx zákonné úpravy.
Městský xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.3.2010, čj. 8 Ca 384/2008-98, xxxxxx opět zamítl. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zrušujícím xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx městský xxxx xxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx nezákonnost, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trvající neexistencí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx nahradit vlastnictví xxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxx vlastnictvím xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vlastníků xxxx, xxxxx xx xx. xxxxx realizovat své xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemků xxxxx xxxxxx. Z vyjádření xxxxxxxxxx bylo městskému xxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx v určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx možnost xxxxxx xx, od xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Monopolní xxxxxxxxx xxxxxxxx vlastníka xxx xxxx x tomu, xx xxxx není xxxxxxxx xxxxxx nabídky x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx prostředí xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx práva. Směřuje-li xxxx cenová regulace x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx monopolních, xxxx. x dominantních vlastníků xxxx xxxxxxxxxxxxx, existuje xxxxx městského xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvod x regulaci motivované xxxxxx zabránit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x popsanému xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx sjednána xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a stanoví xxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, kdo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx předpisů xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx hodnotil x xxxxxxxxxxx cenové xxxxxxxx x xxxxx xxxxx smyslu, tedy xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x zda by xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Uzavřel xxxxxx, xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxx xxxx nájmu xxxx xxxxxxxxx arbitrárně, xxx regulátor xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx v xxxxxxx 3 xx 5 %.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx pozemků. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Dále xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx řešení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx a uvedl, xx xx toto xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx nájemních xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx tam, xxx se x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx provedená xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x. 01/2003 x x. 01/2004 nebyla xxxxxxxxx, xxxxx oba xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxx x v xxxx xxxxxx, x xxxxxx ani nepřiměřená.
Žalobce xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx předmětem přezkumu Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem.
III.
Žalobce (xxxxxxxxxx) brojil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., tedy pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výměrů xxxxxxxxxx x. 01/2003 a x. 01/2004 xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx, x xxx xxxxxxxxx maximální xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx tvrdil, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §1 xxxx. 6 zákona x xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxx xxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx měl městský xxxx za naplněnou xxxxxxxx „xxxxxxxx trhu xxxxxx omezení hospodářské xxxxxxx“, xxxxxxxxxx xxxxx, xx takový xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx na počátku 90. xxx minulého xxxxxxx. Xx té xxxx xxxx xxxxxxxx 20 let x xxxxxxx způsobené bývalým xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx hospodářství a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nyní způsobeny xxxxxxxx bývalého xxxxxx, xxx regulací nájmů xxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, xx regulace xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xx 20 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxxx oblastech xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Z xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva, není xxxxx regulovat xxxx xxx. Xxxxxxx podmínka xxxxxxxx xxxxxx ohrožení xxxx, xxxxxxx jen xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx má xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx (nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 167/2000 Xx. x 528/2002 Xx.).
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx účelům, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem.
Ke způsobilosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jímž je xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx, stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxxx před xxxxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x článku 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Xxxxxxx vyvstává xxxxxx, xxxx základní xxxxx xxxx veřejný xxxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx vlastnickým xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx má jednat x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x zahrádkářských osadách xxxxxxxxxx v současnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dříve xx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx právo xx veřejný xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx výměrem žalovaného, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx, jaké xxxx základní xxxxx xx veřejný statek xxxx být xxxxxxxx. Xxx xxxxx ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nelze regulovat xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx pokuta za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cen x souvislosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx do nájmu xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx chaty xxxx xxxx xxxxxx xx soudní xxxxxxx. Xxxx xx mohl x žalobě vlastníka xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx šetrnější xxxxxxxxxx. X závěru xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vzniklých xxx xxxxx. Pokud xx měl nájemní xxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx lze xxxx vyvlastňovacího xxxxxx) x xxx xxxx xxx xxxxxx (v xxxxxxx případě si xxx jen xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxx zavázal). Stěžovatel xxxxxxxxxxx x městským xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Případný xxxxxxx xx podle xxx xxxxx xxxxx jiné xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx pronajmout. X důsledku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pozemky nebyly xxxxxxxxx xxxxx, vlastník xx xxxxxxxxxx žádný xxxxxx a došlo xx tak k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx nájmu xxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx je nepodnikateli xxxxxxxxxx xx regulovanou xxxx, zatímco nájemce xxx xxxxx osobě xxxxxxx pronajme xx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
X přiměřenosti xxxxxxxx v užším xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx regulované xxxx xxxx xxxxx ve xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 400 Xx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x 31.12.2002 xxxxx okresních xxxxx, xx xxxx kapitalizace xx výši 3 % xxxxxx 12 Xx x ve xxxx 5 % xx činila 20 Xx, zatímco regulovanou xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na 10 Xx (2,5 %). Stěžovatel tedy xxxxxxxxxx tvrzené rozpětí.
Konečně xxxxxxxxxx namítl, že xx xxxx xxxxx xxxx vycházet x xxxx xxxxx. Ve xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx a za xxxxxx umožnění parkování xxxxxxxx xxxxxxx. Hodnota xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obecně, xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Cena xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nízká x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x situaci xx společnosti. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx nepřiměřená.
IV.
Žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx produktem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, x v xxxxxxxxxx demokratické společnosti x xxxxxxxxxxxxxxx hospodářským xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx být rozhodujícím xxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxxxx a nakonec xxxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx společenská xxxxxxxxxx. Xx realizují orgány xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx volné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx regulující společensko-ekonomické xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx důvodnost. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xx jejich xxxxxxx. Úmysl naznačovaný xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx podsouvá. Regulační xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx všechny xxxxxxxx, xxxx x xxx xxxx, nikoliv xxx xxx subjekty stojící xxxx xxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxx na trhu xxxxx nemovitostí specifického xxxxx (xxxx. chatové xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx dominantním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, který by xxx být v xxxxxxxxx pronajímatele xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx úvahu xxxxxxxxxxx, xx regulace xxx má sloužit xxxx xxxxx x xxxxxx nástroj xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx článkem 11 Listiny. Xx xx ad xxxxxxxx xxxxxxxxx nepřípustnost xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 25 Xxx 393/99, xxxxx xxxx xxxxxxxx zakotvené x Xxxxxxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx další konkrétnější xxxxxxx stanovenou xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho rámci.
Dále xxxxxxxx xxxxxx dělení xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx x druhu majetku x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx, xx v demokratickém xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx. Stát xx xxxxxxx přijatými xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx regulace xxxxxx xxxx neústavní. Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx pohybuje x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x názorem, xx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xx platí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tedy xxx podnikání a xxx xxxxxxxxxxxxx potřebu. Xx xx xxxx x xxxxxxxxx cenové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxx ekonomice xxxx xxxxx cenu xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, jakým xxxxxxxx bude konkrétní xxxx zboží xxxxxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x zkoumal xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx netrpí xxxxxx, x nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.).
Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx přípustná. Xxxxx xxxx v xxxxxxxx čj. 8 Xxx 22/2008-71 xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezákonnosti cenové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí č. 01/2003 x č. 01/2004, xxxx. nepřiměřenosti xxxx zákonné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx věcně. Xxxx xxxxx §104 xxxx. 3 písm. x) x. x. x. xxx nemohla xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx dříve xxxxxxxxxxx námitky, shledána xxxxxxxxxxxx.
Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx, xxxxxx xxxx stěžovateli xxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xx xxxxxx za cenu xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §5 xxxxxx x xxxxxx. Maximální xxxx, xxxx. maximální xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx nesloužících x podnikání xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx období stanovena x položce 5. xxxxxx A xxxxx X. xxxxxx žalovaného x. 01/2003, resp. x. 01/2004.
Tento xxxx xxx v rozsudku xx. 8 Xxx 22/2008-71 konstatoval, xx xxx-xx předmětný xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a byl-li xxxxx xxxxxxxxx, správní xxxxxx měly xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Takový xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx zákonnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx právního řádu. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx vázány všemi xxxxxxxx předpisy, xxxxx xxxx xxxxxxxx právního xxxx. Na xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxx i podzákonnými xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx již x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, že soudy xxxx xx své xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx pozice. X xxxxxxx s xxxxxxx 95 xxxx. 1 Xxxxxx xx soudce xxx rozhodování xxxxx xxxxxxx a mezinárodní xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx smlouvou.
Pro xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx cenové xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx pod x. 167/2000 Sb. xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.8.2010, xx. 2 Xx 3/2010-55, xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx cenové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 84/2003 Xx., x. 231/2000 Xx., x. 528/2002 Xx.). Xx xxxxx xxxxx xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx odkazuje. Xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxxxx podmínek x x xxxxxxx xxxxxxxx xx nezbytnou xxxx. X nálezu x. 528/2002 Xx. xxx xxxxxxx, xx „(c)enová xxxxxxxx xxxx o xxxx nemůže xxx x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx, xx kterých xxxxxxxxx (xxxx zboží x služeb), vůči xxxx (výrobci, xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx) a v xxxxx rozsahu (princip xxxxxxxxxxxx, ochrana xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxx xxxxx xxxx svobody) xx xxxxxxxxx xx xxxxxx.“
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx, xx xxxxx §1 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx příslušné xxxxxx „(x) xxxxxxxxx, xxx xx trh ohrožen xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx mimořádná xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxxxx daních, (…) usměrnit tvorbu xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxx)“.
X xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxx, má-li xxx xxxxxxx konformní a xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účelu (xxxxxxxxx). Xx znamenají, xx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, dále xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx použití xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx slova xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxx odpovídajícího xxxxx xxx xxxxxxx předchozím xxxxxxxxxx rozsudkem xxxxxx xxxxx vyzván x xxxxxxx xxxx.
Xxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx regulace xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xx oprávněnost xxxxxxxx xx odůvodněna xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jenž xxxxxxxxxx, že „byl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vlastníků půdy“, xxx „(m)onopolní postavení xxxxxxxx vlastníka xxx xxxx x xxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxx jednostranně xxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx vlastnického xxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x podobě regulace xxxx nájemného u xxxxxxxx pozemků x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxx způsobilé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx dominance či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxx xxxxx nepřiměřeným xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sama o xxxx xxxxxxxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxx cenovou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. vlastní xxxxxxx pronájmu, jeho xxxxxxxxxxxx či xxxx. xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx navíc xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx závěry x xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx než 20 xxx od xxxxx xxxxxxxxxxxxx poměrů x xxxxxxxx x rozsáhlé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitého xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx předchozí xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx narušen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x posuzované věci. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx ostatně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, kterými xx xxx xxxxxx xxxxxx rozvedli xx xxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx nutné xxxxxxxxxx x mezi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx. xxx xxxxxxxx domy, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx nepodnikatelské xxxxxxx xxxx tomu xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xx x českém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx superficies solo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cenovou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nejmírnější xx všech možných xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x opatření, xxx xx bylo xxxxxxxxx sledovanému cíli. Xxxxx-xx městský xxxx xxxxx o přiměřenosti xxxxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx odvozuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pomocí xxxx kapitalizace x xxxx xxxxxxx ve xxxx 3 xx 5 %, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx toto rozpětí xxxxxxxx. Xxxx argumentace xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx přiléhavá.
Žalovaný xxxxxx, že je x případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx je xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx množstvím xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx oblasti, Nejvyšší xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zmínkou x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případem x charakterem xxxxxxx x xxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavřel, xx žalovaný neunesl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx jimi xxxxx xxxxx soud, xxxxx xx. x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx x jejich nezákonnosti - xxxxxxxxx rozporu x §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx právní předpis. Xxxxxxxx xxx x xxxx posuzované xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cenové výměry x xxxxxx na xxxxxx základě xxxxxx xx xxxxxxx delikt.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1 x. x. x.). X něm xxxxxxx xxxx rozhodne vázán xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. s.).
Městský xxxx rozhodne x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně 22. xxxx 2010
JUDr. Xxx Xxxxxx
xxxxxxxx senátu
*) X xxxxxxxxx od 18.11.2009 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 403/2009 Sb.