Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cenovými xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 01/2003 a x. 01/2004 xxxx v xxxxx, v xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx roční xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nesloužících k xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx s §1 xxxx. 6 zákona x. 526/1990 Sb., x xxxxxx. Xxxxx, xxxxx pronajímala xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx byt uložena xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §15 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 167/2000 Xx., x. 231/2000 Xx., č. 528/2002 Xx. x x. 84/2003 Xx.
Xxx: Xxxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy JUDr. Xxxx Passera x xxxxxx XXXx. Michala Xxxxxxx a Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: Xxxxx Trutnov, se xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 165, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 15, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30.11.2005, xx. 16/94068/2005/1327, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 31.3.2010, xx. 8 Xx 384/2008-98,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 31.3.2010, čj. 8 Ca 384/2008-98, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 30.11.2005, čj. 16/94068/2005/1327, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Finančního xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 23.8.2005, čj. 4412/270/2005, xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 65&xxxx;482 Xx xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx od 1.1.2003 xx 31.12.2004 xxxxxxxxxx pozemky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§15 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxx“), xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §5 zákona x xxxxxx].
XX.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 21.11.2007, čj. 8 Xx 8/2006-43, xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.9.2008, xx. 8 Xxx 22/2008-71, zrušil xxxxxxxx městského xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxx, xx zatížil xxxx rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí č. 01/2003 a x. 01/2004, xxxx. nepřiměřenosti xxxx zákonné xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx rozsudkem ze xxx 31.3.2010, čj. 8 Xx 384/2008-98, xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xxxxxxxx bodem xxxxxxxxxxxx xx nezákonnost, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace. Xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx regulaci x xxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x souvisejícím xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx nahradit xxxxxxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X důsledku toho xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vlastníků xxxx, xxxxx by mj. xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemků jiným xxxxxx. X vyjádření xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxx xxxx, kdy xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnictví xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx, od kterého xxxxxxxxxxxxx xx pozemek xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx k tomu, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nabídky x poptávky, ale xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx prostředí xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Směřuje-li xxxx xxxxxx regulace x preventivnímu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zabránit zneužití xxxxxxxxxxxx práva.
Cenová xxxxxxxx xxxxxxx podle městského xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nařizuje, xxxx nejvyšší xxxx xxx být sjednána xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a stanoví xxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx tohoto omezení. Xxxxxxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx předpisů xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cenové xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx toto opatření xxxx příliš razantní, x xxx by xxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxx xxxxxx mírnějšími xxxxxxxxxx. Uzavřel přitom, xx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxxx cena xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx regulátor ji xxxxxxxx pomocí xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxx v rozpětí 3 xx 5 %.
Xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx pokřivuje xxx a vychází x xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zcela opomíjí xxxxxxxx xxxxxxx regulace xxx xxxxx xxxxxxx. Xxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Dále xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xxx se o xxxxx teprve vyjednává.
Městský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalovaného x. 01/2003 x x. 01/2004 nebyla xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx byly xxxxxx xx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxx x v xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností z xxxxxx podle §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., tedy pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení.
Obdobně xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx namítl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x. 01/2003 x x. 01/2004 se xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx, v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx ostatních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podnikání xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx. O xxxxxxxxx tržní xxxxxxx x oblasti nájmů xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx naplněnou xxxxxxxx „xxxxxxxx trhu xxxxxx omezení hospodářské xxxxxxx“, xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx byl xxxxx xxxxxxxxx na počátku 90. let xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxx uplynulo 20 let x xxxxxxx způsobené bývalým xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx hospodářství a xxxxx xxxxxxxxxxx soutěž xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx regulací xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx prováděná žalovaným xxxx zákonné xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xx 20 xxx proběhla xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxx. Pouze v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Z xxxxxx, xxx stát xxxxxxxxxxx nezneužíval xxxxx xxxxxxxxxxxx práva, není xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx cen má xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx (xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx publikované xxx x. 167/2000 Xx. x 528/2002 Sb.).
Regulace xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pak xxxxx stěžovatele nemůže xxxxxx xxx v xxxxx proporcionality, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zamýšleného xxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejného xxxxxx, stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx dostatečně zajištěna x xxxxxx 11 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jaké xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx byla xxxx xxxxxxxx xxxx vlastnickým xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx má xxxxxx x ochranu xxxxxxxxx xxxxxx rekreační xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x individuální xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x o xxxxxxx xxxxx hrobových xxxx. Xxxxxxxxxxxx rekreaci xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx právo xx veřejný xxxxxx. Xx základní xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx výměrem xxxxxxxxxx, xxx podle stěžovatele xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xx v xxxxx xxxxx omezil xx xxxxxx konstatování x xxxxxxxxxx se, xxxx xxxx základní právo xx xxxxxxx statek xxxx být xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx pokuta xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cen x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxx stěžovatel xxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxx rekreační xxxxx xxxx jiné stavby xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx by xxxx x žalobě vlastníka xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx neuvedených ve xxxxxx žalovaného xxxx xxxxx soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mezi subjekty xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx podotkl, že xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx dříve. Pokud xx xxx nájemní xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozlišit xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx případě xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x kdy tomu xxx xxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx stěží xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx dojít xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Stěžovatel xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x závěru x xxxxxxxxxx soukromém xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx podle něj xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx pronajmout. X důsledku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, vlastník xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx nájmu může xxxx podle xxxxxxxxxxx x absurdním situacím, xxx pozemek xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx nepodnikateli xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, zatímco nájemce xxx další xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx cenu.
K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx porovnání vyhláškové xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 400 Xx xx městech, xxxxx xxxx x 31.12.2002 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx 3 % činila 12 Xx x ve xxxx 5 % xx xxxxxx 20 Xx, zatímco xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 10 Xx (2,5 %). Xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxx účelu. Xx xxxxxxx xxxxx bude xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx sekání xxxxx a za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vozidel. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx hlediskem. Xxx, že žalovaný xxxxxxxx xxxxx obecně, xxxxxx dojít x xxxxxxxxx cen x xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx nájmu xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx v některých xxxxxxxxx nepřiměřeně nízká x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x situaci xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx nepřiměřená.
IV.
Žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx účinky nedostatečné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dochází x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x nutností xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx argumentaci týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx společenská xxxxxxxxxx. Xx realizují xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xxxxxxxx volné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravé xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu. V xxxxxx praxi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx důvodnost. Xxxxxxxx xx průběžně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx další xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x uvolňování, xxxxx je xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Regulační xxxxxxxxxx xx závazné xxx všechny xxxxxxxx, xxxx i xxx xxxx, xxxxxxx jen xxx subjekty xxxxxxx xxxx xxxxx jeho xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx podle žalovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (např. chatové xxxxxxx).
Xxxxxxxx nesouhlasil s xxxxxxx, xx dominantním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx by xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx regulace xxx má sloužit xxxx xxxxx a xxxxxx nástroj zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxx a nemůže xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 11 Xxxxxxx. Xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nepřípustnost xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx směru žalovaný xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 25 Xxx 393/99, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konkrétnější xxxxxxx stanovenou xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxx dělení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx rozdílné xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx tvrdil, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx soud. Stát xx xxxxxxx přijatými xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx kontrolou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx prvků xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx nichž by xxxxxxxx docházelo x xxxxxxx vlastnického práva. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx formu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxx vymezeném xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx závazky České xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x názorem, že xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xx platí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (zboží) z xxxxxxxx hospodářského, xxxx xxx xxxxxxxxx a xxx neproduktivní xxxxxxx. Xx xx xxxx x uplatněné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx však xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, jakým xxxxxxxx xxxx konkrétní xxxx zboží spotřebováván.
V.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx kasační stížnosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uplatněných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.).
Xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx přípustná. Xxxxx soud x xxxxxxxx čj. 8 Xxx 22/2008-71 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, protože xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx cenové xxxxxxxx cenovými xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 01/2003 x x. 01/2004, xxxx. nepřiměřenosti xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx předmětnou xxxxxx xxxxxx neposoudil xxxxx. Xxxx xxxxx §104 xxxx. 3 písm. x) x. ř. x. tak nemohla xxx xxxxx kasační xxxxxxxx, xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, shledána xxxxxxxxxxxx.
Xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuta podle §17 zákona x xxxxxx xx porušení xxxxxxxx předpisů podle §15 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xx xxxxxx za xxxx xxxxx než xxxxxxxxx xxxxx §5 zákona x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podnikání xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x položce 5. xxxxxx X xxxxx X. xxxxxx žalovaného x. 01/2003, xxxx. x. 01/2004.
Xxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx xx. 8 Xxx 22/2008-71 xxxxxxxxxxx, xx xxx-xx předmětný xxxxxx xxxxxxx xxxxx příslušným xxxxxxx x byl-li xxxxx zveřejněn, xxxxxxx xxxxxx xxxx povinnost xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x souladu xx zákony x xxxxxxxxx právními předpisy, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx jsou xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx součástí xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx i podzákonnými xxxxxxxx předpisy.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx již x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx do zcela xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxx 95 xxxx. 1 Xxxxxx xx soudce xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxxx, která je xxxxxxxx právního řádu, x je xxxxxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx úplnost xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx za právní xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pod x. 167/2000 Sb. xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.8.2010, xx. 2 Xx 3/2010-55, xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. nálezy xxxxxxxxxxx xxx x. 84/2003 Xx., x. 231/2000 Xx., x. 528/2002 Xx.). Xx tomto xxxxx xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. X nálezu x. 528/2002 Sb. xxx xxxxxxx, xx „(c)enová xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx být x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx ke xxxxxxx proto xxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx x xxxxxx), xxxx xxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx), xxxxx formou (cenové xxxxxxxxxx, podzákonný xxxxxxx, xxxxx) x x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ochrana xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx) xx přípustné ji xxxxxx.“
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „(x) xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a pro xxxxx odvodu xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních, (…) xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx cen)“.
V xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxx xxxx proporcionality (xxxxxxxxxxxx). Podle xxx xxxx xxx xxxxx xx ústavně zaručených xxxx, má-li být xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx, kdy je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx z více xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx slova xxxxxx, xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx.
Xxx při xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx regulace xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx žalovaného a xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx vývojem, xxxx xxxxxxxxxx, xx „byl xxxxxx xxxxxxxxxx počet xxxxxxxxxx vlastníků xxxx“, xxx „(m)onopolní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxx k xxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxx xxxxx vlastníkem, xxx xxxxxxx prostředí pro xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pozemků k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxx způsobilé xxxxxxxx xxxxx nájemců, xxxxx by x xxxxxxx dominance xx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastníka xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx nájemného. Xxxx xxxxxxxxxx však nemůže xxx vědomí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx připouštějících xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cenovou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx např. vlastní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx či příp. xxxxxxx.
Xxxxxxx soud navíc xxxxxxxx přesvědčivé xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníků (xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxx x rovině xxxxxxxx xxxxxxx. S ohledem xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 20 xxx xx změny xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx pouze s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx je xxx pronájmu xxxxxxx x nepodnikatelským xxxxxx xxxxx narušen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgány a xxxxxxxxxxx městským soudem x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nenabídli xxxxx argumenty, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k nyní xxxxxxxxxx věci.
S xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx nutné xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pozemků, xxxx xxxx. pod xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx umístění xxxxxx xxxxxxxxxxxx rekreace, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxx žalovaného xxxxxxxxx x tomu, xx x xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pozemků.
Shodně se xxxxxxxxxxxx xxx také xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nejmírnější xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Obdobně xxxxx x xxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx úvahu, xx xxxxxxxx xxxxxxxx úředně xxxxxxxxxx xxxx pomocí xxxx xxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xx xxxx 3 xx 5 %, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxx xxxxx přiléhavá.
Žalovaný xxxxxx, xx xx x xxxxxxx úředního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pozemků x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Takový xxxxx je však x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxx problematice.
Namítl-li žalovaný, xx je xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx množstvím xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxx posuzovaným xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x této xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace nájmu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx výměry xxxxx. Xxxx xxxx ovšem xxxxx xxxx, xxxxx xx. x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaným xxxxxx xx xxxxx uvedenou xxxxxxxxxxx k závěru x xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx x rozhodném xxxxx. Závazný právní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyslovený x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx x této xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis. Xxxxxxxx xxx x xxxx posuzované xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x uložit xx xxxxxx základě xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx městského soudu xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxx městskému xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1 x. x. s.). X xxx xxxxxxx xxxx rozhodne vázán xxxxxxx názorem Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx rozsudku (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 22. xxxx 2010
XXXx. Xxx Passer
předseda xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 18.11.2009 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 403/2009 Xx.