Právní xxxx:
Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx podle §119 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxx xxxx xxxxxxxxxx povahu x ani xx xxx xxxxxxxxxx vedení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1982/2010 Xx. NSS.
Věc: Xxxx Xxxx X. proti Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, x uložení xxxxxxxxx vyhoštění, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx a soudců XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Šimky, XXXx. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v právní xxxx xxxxxxx: X. X. X., xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 8, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Policie Xxxxx republiky, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Brno, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xx sídlem Kopečná 3, Xxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 30.9.2008, x. x. 36 Xx 10/2008-24,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně xx dne 30.9.2008, x. x. 36 Xx 10/2008-24, xx xxxxxxx x věc xx vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Jádro sporu x dosavadní xxxxxx xx xxxx
[1] Xxxxxxxxxxx xx xxx 10.4.2008, x. x. XXXX - 2886 - 28/XX - 2008 - 61 XX-XX, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx od xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx lhůtu x vycestování z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx 10.5.2008, podle §85 odst. 2 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, že se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxxxxx dne 21.4.2008 xxxxxx xxx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx vyloučen xxxxxxxx xxxxxx odvolání, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 18.4.2008.
[3] Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.9.2008, x. x. 36 Xx 10/2008-24, xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxx za rozhodnutí xxxxxxxxx povahy xxxxx §70 písm. x) x. x. s. Xxxxxxx xxxx ve xxxx rozhodnutí xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.11.2006, x. x. 2 Xx 54/2005-55, www.nssoud.cz , x němž xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření xxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu (nyní §61 odst. 1 xxxxxxxxx řádu), přičemž xxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podaného xxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx krajského xxxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky xxx xxxx, xxx xxxx možno xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxxx. To xx xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx zvolil krajský xxxx, nelze zákonnost xxxxxx o vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx přezkoumat. Xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx stěžovatele x xxxxxxx s xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx, vyslovil podle xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx ze dne 11.9.2008, x. j. 7 Xx 40/2008-32, xxx.xxxxxx.xx . Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušeno x xxx vrácena xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
[5] Usnesením xx dne 13.8.2009, x. j. 7 Xx 26/2009-45, xxx.xxxxxx.xx , postoupil xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx posouzení xxxxxx otázky povahy x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx přitom xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 9.10.2008, č. x. 1 Xx 83/2008-36, www.nssoud.cz , xxx x rámci xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x vyloučení odkladného xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx podstatou rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx je xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 23.10.2008, x. x. 2 Xx 73/2008-36, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zaujal xxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx správního xxxxxx x vyhoštění nelze xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xx přiklonil x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[6] Xxx posuzování xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx již x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2006, x. x. 2 Xx 54/2005-55, xxx.xxxxxx.xx , xxx vysloven xxxxxx xxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy x jako xxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx věci xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx veřejnou xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x x xxxxxxxx xx xxx 9.10.2008, x. x. 1 Xx 83/2008-36, xxx.xxxxxx.xx , xxxxx xxxx byl xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx.
[7] Xxxxxx xxxx v rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.10.2008, x. j. 2 Xx 73/2008-36, xxx.xxxxxx.xx , xxxx xx xxxxxx zabýval rozhodnutím x správním vyhoštění xxxxxxx, byl vysloven xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předběžným, xxxxx x tomto konkrétním xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx odvolacím, by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx odepření xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx limity xxxxxx xxxxxxx připustit. Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx i x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.9.2008, x. x. 7 As 40/2008-32, www.nssoud.cz , xxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx se xx xxxxx rozhodnými skutečnostmi xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[8] X xxxx uvedeného xx zřejmé, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx již xxxxx, xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. s. xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX.1. Xxxxxxxxxx právní xxxxxx
[9] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx hlavy xxxx (Xxxxx xx soudní x jinou právní xxxxxxx). Xxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxx článku [x]xxxx xx xxxx xxxxxxx stanoveným postupem xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx xxxxxx. Podle xxxx. 2, [k]do xxxxx, že byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, může xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx přezkoumávání rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 3 [x]xxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nezákonným rozhodnutím xxxxx, jiného xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxx. 4 [x]xxxxxxx x podrobnosti xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx klíčová xxxxxxxxx pravidla x xxxxx čl. 4 xxxx. 2 x 4: Meze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx stanovených Listinou (…) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (odst. 2). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zneužívána x xxxxx xxxxxx, xxx pro které xxxx xxxxxxxxx (odst. 4). X úvahu xx xxxxx xxxx xxxxxxx ústavního rámce xxxx x xxxxxx xxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx protokolů č. 3, 5 a 8 (vyhlášena xxx x. 209/1992 Xx.) x judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx a Ústavního xxxxx x xxxxxxx xxxxxx ochrany před xxxxxxxxxx jednáním veřejné xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx vychází x xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx.
[10] Podle čl. 42 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, pokud nejsou xxxxxxxx přiznána xxxxxxx. Xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx, xx [x]xxxxxx xxxxxx x pobytu xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx vyhrazeno xxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (čl. 14 xxxx. 4 xxxx xxxxx Listiny a xxxxxxxxx), xxxxx však xxx xx xx xxxxx území nachází, xxxxxxxx se na xxxx odst. 5 xxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jedním xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vyhoštění xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx a xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území. (§118 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx §119 xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[11] Podle §85 xxxx. 1 správního xxxx, [x]xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx a přípustné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx odkladného xxxxxx odvolání xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxx, xxx jiné právní xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxx [s]právní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyloučit, x) xxxxxxxx to xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x) hrozí-li xxxxx xxxx některému x xxxxxxxxx, xxxx x) xxxxxx-xx x to xxxxxxxx; to xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx újma xxxxx xxxxxxxxxx nebo xx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx. 4 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx odkladného xxxxxx odvolání je xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., [x]xx xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx zakládají, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, (dále xxx "xxxxxxxxxx"), xxxx xx xxxxxxx domáhat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vyslovení jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Ze soudního xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§70 xxxx. a) x. x. x.], x xxxxx správního orgánu xxxxxxxxx xxxxxx [§70 xxxx. x) x. x. x.].
[13] Cizinecký xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx, xxx implicitně, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §85 xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.2. Povaha xxxxxx xxxxx §85 s xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx
[14] Ustanovení §85 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx za xxxx umožnit, aby xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §85 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx - prvoinstanční xxxxxxxxxx bylo i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx němu xxxxxxxxx vykonatelné či xxxx xxxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx učinit jen x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kritérii xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedených x xxxx. a) xx x) §85 xxxx. 2 správního xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správní xxxxx samostatným xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx věci (§85 xxxx. 4 věta xxxxx, část xxxx xxxx středníkem správního xxxx); tento výrok xxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx první xxxxx xxxxxxxx). Proti uvedenému xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx (§85 xxxx. 4 věta xxxxx, xxxx xxxx za xxxxxxxxxx správního xxxx), xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx již nemůže xxxxxx řádných opravných xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx uvedený xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx odvolacího xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx není, xxxxx xxxxxxx výrok xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx předmětem odvolání.
[15] X xxxxxx výroku x vyloučení odkladného xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx jakkoli xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx posouvá xxxxxxxxxxxxx či xxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx se xxxx, xxxxxxx x případě, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, oproti xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx účinek xxxxxxxx xxxxx, způsobuje, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se, xxx jen xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx druhostupňovým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx nabude xxxxxx právních účinků), xxxxxxxx xx xxxx xx povinností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxx se xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx lze xxxxx x xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx výrok. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x padají x xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx x vyloučení xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx), xxxx. v xxxxxxx, xx „věcný“ xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx řízení beze xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx s xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oznámením xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxx.
[16] Je xxxxxx, xx výrok x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx do práv xx povinností xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx nemůže, xxxxx samostatně xx xxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx nedotýká. To xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxx okolnost měl xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx totiž xxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§85 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ rozhodnutí, xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xx xx xxxx xxx „xxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxx být xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx přitom, xxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx, xxx xx tak xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx tehdy, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx případům xxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxx xx co nejdřívějším xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jinými zájmy. Xxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx „věcným“ xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxx „rozhodnutí“ xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. s., jde x xxxx, xxxx xxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx výše xxxxxxxx xxxxxx [xxxx xxxx „ne-rozhodnutím“ xx xxxxxx §70 xxxx. x) x. ř. x.], x xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, ledaže xx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xx týkala xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx případ xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon. Xx xxxx správního xxxxxxxxx xx xxxxxxx taková xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx přípustná, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo (xx. 14 xxxx. 5 Xxxxxxx) xx xx xxx vyhoštěn xxxxx v případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx - xxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyhoštění x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] Je xxxxx podotknout, že xxx dočasná xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxx xxxx soudnímu xxxxxxxx xx překážku. Xxxx kompetenčními xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí dočasné xxxxxx xxxxxxx [xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx §104 odst. 3 xxxx. x) x. x. s.]. Xxxxxxx xx ani xxxxxx věcného xxxxxx xxxxxxxxxx dočasné povahy xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx správní rozhodnutí, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, mohou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x dlouhodobými xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxx zákonnosti.
[19] Již xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx věci xxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x výrokem ve xxxx xxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx řízení před xxxxxxxx orgánem [§70 xxxx. c) x. x. s.]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx pouze xxxx xxxxx procesní povahy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx, kterým xx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx (byť „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx) ve xxxx xxxx.
[20] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx zejména xxxxxxx v úvahu, xx xxxxxx podle §70 písm. b) x. ř. x., xxxxx xxxxx jsou xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx vyloučeny xxxxx (xx. „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. i xxxxx, xxxxx „rozhodnutími“ x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx obecný xxxx xxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxx „rozhodnutí“ xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 27.10.2009, x. x. 2 Xxx 186/2006-54, xxxxxxxxxxxx xxx č. 1982/2010 Xx. XXX a xx xxx.xxxxxx.xx , x xxx v xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxx xx od xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx:
[21] „Xxx (…) xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx uvedená v §70 písm. x) x. ř. x., xxxx kumulativně xxxxxxxx xxx xxxxxxxx: časovou, xxxxxx a xxxxxx.
[22] (…) Časová xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 8/99 xx xxx 3.11.1999. Xxx xxxx tato dočasnost xxxx skutečná, vyžaduje xxxx podmínka bližší xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konečnému, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxx být xxxxxx xxx v rámci xxx zahájeného xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxx, xx jednotlivec xx xxxx soudně xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x níž xxxx být xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx konečné. Xxxxx xx xxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx konečného xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxx odpovídající xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx stanovena nebyla, xxxxx takové zajišťovací xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §70 xxx. x) s. x. x. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předběžného xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] (…) Xxxxxx xxxxxxxx xx podmínka xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx zatímně xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx rozhodnutí xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx, alespoň zprostředkovaně, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x konečného xxxxxxxxxx.
[24] (…) Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx x) xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V opačném xxxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxx možné, xxx xx osoba xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx domohla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předběžného, xxx zprostředkovaně xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx.“
[25] Xxx na xxxxx xxxxxx je xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení, x xxxxxxx právech xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx „xxxxxx“ výrokem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxx xxxxxxxx však xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx výrokem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx druhostupňovým xxxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx dána předmětem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx - xxx xx x xxxxxx x druhém xxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutkovou x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx s předmětem xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx jaké xxxx xxxxxxxx okolnosti xxxx xxxx vedou xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §85 odst. 2 xxxx. x) xx x) správního řádu xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx smyslu xxxxx souvislost xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxx xxxx není - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx každé xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx §85 správního xxxx dopadá, x x právními xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx xx xxxxx jen x xx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx §85 odst. 2 xxxx. x) až x) xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky rozhodnutí xx xxxx samé. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx nebude xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx lze xxxx, xx okruh xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx shodovat xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
[27] Výše xxxxxxx vlastnosti výroku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání se xxxxxxx dotýkají x xxxxxxxx časové. Již xxxxx bylo uvedeno, xx xxxxx x xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx činí prvostupňový xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx „řízení“ xxxxx xxxxx, x němž xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx podmínek xxxxx §85 odst. 2 xxxx. a) až x) správního řádu. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx již xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxx nesmí xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx odvoláním, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx pravomoc xxx xxxxxxxxxxxx, xxx méně xxx pro případnou xxxxxxxxxxx xxxxxx. Takovou xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx orgán. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx „následné“ xxxxxx, x xxxxx by „xxxxxx“ xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xx xxxx samé (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx) jistě x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx až po xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mít xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., xxxxxx x xxxxxxxxxx soudně xxxxxxxxxxxxxx (x tomto xxxxxx xxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx splněnou). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx věci samé xxxxxxx xx xxxxxx x výroku x xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „následného“, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxx x vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx zpravidla nebudou xxxxxxxx.
[28] Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxx x xxxxxxx prvostupňového správního xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx „rozhodnutí“ xx xxxxxx xxxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. s., xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx vyloučí xxxxxxxx xxxxxx odvolání, se xxxx xx dobu, xx kterou xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ výroku xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx x nezřídka xxxxxxx napravitelným xxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx napravit - xxxxx soudní ochrana xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx výrok x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx takový xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 písm. x) xx c) xxxxxxxxx xxxx] xxxx xxx xxxxxxxxxxx soudem xxxxxx. Xxx takto xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx náhradě xxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. o xxxxxxxxxxxx za škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 358/1992 Xx., o xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xxxx-xx jim xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx spojení x výrokem xx xxxx xxxx xxxxxxxxx. X tím souvisí x xxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - ten xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx stanovené x §85 správního xxxx, xxxxxxx xxx x xxxx xxxx. 2 xxxx. a) xx x). Předmětem xxxxxxxx přezkumu xxx xxxxxx xxxx, x xxx xxxxxx být, xxxxxxxxx samotného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxx xxxxx sám x sobě xxxxxxxx xxxxxxxx nepodléhá, xxxxx - x ohledem xx §68 xxxx. x) x. ř. x. - xxxxxx xxxxxxxx podléhá xxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxx.
[30] X xxxxxx o žalobě xxxxx výroku x xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx ve xxxx xxxx, k xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. Xxx xxxxx xxxx tak xx, je soudní xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx přípustný, neboť x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xx-xxxxxxxxxx“, x tedy xxxxx xx soudního přezkumu xxxxxxxxxxx podle §70 xxxx. x) x. x. s., xxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx výrok xx xxx xxxxxxx.
[31] X xxxxxxx, že xxxxx prvostupňového xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx smyslu §65 odst. 1 x. x. s., xxxxx xxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výroku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání, xxx xxxxxxxxx x §85 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx v xxxx xxxx. 2 písm. x) až x). Xxxx xx xxxxxx xxxxxx zabývat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výroku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx předmětem až xxxxxx xxxxxx x xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.3. Vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx
[32] Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx předložené xxxxxx, xx. xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x případě správního xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx předběžné povahy xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ podle §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xx xxxxxx práva xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x pohybu (xxxxxxxxx jej z Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx zasahuje xx xxxx xxxxx pobývat xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx smí xxx xxxxx x xxxxxxx stanovených xxxxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku odvolání xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx účinků prvoinstančního xxxxxxxxxx xx věci xxxx x zjevně xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx dokonce velmi xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx nadále x Xxxxx xxxxxxxxx fakticky xxxxxxx, ač xx xxxxx - mělo-li xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxx xxxx rozhodnutí x odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nemusel xxxxxxx. Realizace xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx navíc fakticky xxxxxxx oslabuje možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx svá xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xxxx vést odvolací xxxxxx „xx dálku“, x xxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[33] Všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxx vedou xxxxxxxxx senát x xxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.4. Xxxxxxx
[34] Výrok o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx podle §85 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §119 xxxxxxxxxxx zákona je xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx.1 s. ř. x., xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx se jím xxxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx podle §70 xxxxxxxx řádu správního.
IV. Xxxxx
[35] Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx bylo nutno xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx rozšířený xxxxx o věci xxxxx §71 xxxx. 2 xxxx. a) Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx soudu xxxxx §110 odst. 1 x. x. x. x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx.1 xxxx. e) s. x. x. xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xxxxxx tomuto xxxxx x dalšímu xxxxxx, neboť krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx existence xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx nezákonně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[37] V xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx názorem výše xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
[38] X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 xxxx první x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 7. xxxx 2010
JUDr. Xxxxx Baxa
předseda rozšířeného xxxxxx