Právní xxxx:
Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004, xxxxxxxx v xxxxxxxxxx správního orgánu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §119 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 s. x. x., xxx xxxx xxxxxxxxxx povahu x xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x není xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1982/2010 Xx. NSS.
Věc: Quoc Xxxx X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxx ředitelství služby xxxxxxxxx xxxxxxx Brno, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Miluše Xxxxxxx, XXXx. Karla Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Marie Xxxxxxx x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx v právní xxxx xxxxxxx: X. X. X., xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se sídlem Xxxxxx 8, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx policie Xxxx, xx sídlem Kopečná 3, Brno, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 30.9.2008, x. x. 36 Xx 10/2008-24,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 30.9.2008, x. x. 36 Xx 10/2008-24, xx xxxxxxx x věc xx xxxxx tomuto xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxx x dosavadní xxxxxx xx věci
[1] Rozhodnutím xx xxx 10.4.2008, x. x. XXXX - 2886 - 28/XX - 2008 - 61 XX-XX, xxxxxx xxxxxxxx žalobci (xxxx jen „stěžovatel“) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxx xxx od xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx, xxxxxxxx mu xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky xx 10.5.2008, podle §85 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx nevztahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[2] Žalobou xxxxxxx xxx 21.4.2008 xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účinek xxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxx xxx 18.4.2008.
[3] Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxxxxx ze dne 30.9.2008, č. x. 36 Az 10/2008-24, xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. b) x. ř. s. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2006, x. x. 2 Xx 54/2005-55, www.nssoud.cz , x xxxx byla xxxxxxxxx teze, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku odvolání xx nepochybně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření podle §43 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxxx §61 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxx žádnému x xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx přípustné. Vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx podaného xxxxxxxx je tedy xxxxx považovat za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx rovněž zohlednil xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. x. Namítal, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí x vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx v daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx toho, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx, xxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. To xx xxxxx znamená, že x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx zvolil xxxxxxx xxxx, xxxxx zákonnost xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku u xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x podstatě xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Obdobný xxxxx, xxxx xxxxxxx xx, xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx ze xxx 11.9.2008, x. x. 7 Xx 40/2008-32, xxx.xxxxxx.xx . Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx soudu k xxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxxxx xx dne 13.8.2009, x. x. 7 Xx 26/2009-45, xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxxx sedmý xxxxx xxx rozšířenému xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 písm. x) správního xxxx. Xxxxxxxx přitom xx xxxxxxxxx rozpornou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 9.10.2008, č. x. 1 Xx 83/2008-36, www.nssoud.cz , xxx x rámci xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx podstatou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx ze xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučeno. X rozsudku xx xxx 23.10.2008, č. x. 2 As 73/2008-36, Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xx přiklonil x xxxxxx druhého xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[6] Xxx xxxxxxxxxx xxxx rozšířený xxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2006, x. x. 2 Xx 54/2005-55, xxx.xxxxxx.xx , xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx x jako xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu. V xxxxxxx xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x rušení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x x xxxxxxxx xx xxx 9.10.2008, x. x. 1 As 83/2008-36, xxx.xxxxxx.xx , xxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[7] Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.10.2008, x. j. 2 Xx 73/2008-36, www.nssoud.cz , jenž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxx, že rozhodnutí x vyloučení odkladného xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx povahou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx řízení, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx odvolacím, by xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx odepření spravedlnosti. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx s ohledem xx xxxxxxx limity xxxxxx přezkum připustit. Xxxxxxx náhled xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx i x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.9.2008, č. x. 7 As 40/2008-32, www.nssoud.cz , xxxx však xxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nepřezkoumatelné xxxxxxx x soud xxxxxxx k xxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[8] X výše xxxxxxxxx xx xxxxxx, že x xxxxxxxxx posouzení xxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX.1. Relevantní xxxxxx xxxxxx
[9] Ústavní rámec xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx hlavy páté (Xxxxx xx xxxxxx x jinou xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx [x]xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx. 2, [x]xx xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, může xx obrátit xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 3 [x]xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx způsobené xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx podle xxxx. 4 [p]odmínky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Pro výklad xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx čl. 4 xxxx. 2 x 4: Xxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxx být xx xxxxxxxx stanovených Xxxxxxxx (…) upraveny xxxxx xxxxxxx (xxxx. 2). Xxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxx základních xxxx a xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Taková omezení xxxxxxx xxx zneužívána x xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. 4). X xxxxx xx třeba xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx č. 3, 5 x 8 (vyhlášena xxx x. 209/1992 Xx.) x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx x otázkám xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx, xx soudní xxxxxxx xx být xxxxxxxxxx.
[10] Xxxxx čl. 42 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx občanům. Xxxxx xx. 14 xxxx. 1 Listiny xxxxx, xx [x]xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx zaručena. Cizinec xxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx toto základní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (xx. 14 xxxx. 4 xxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx), pokud xxxx xxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx se na xxxx xxxx. 5 xxxxx článku, xxxxx xxxxx může být xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vyhoštění xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx, které je xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx a doby, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx. (§118 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x správním vyhoštění x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx §119 cizineckého xxxxxx.
[11] Podle §85 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, [n]estanoví-li zákon xxxxx, má xxxx xxxxxx x přípustné xxxxxxxx odkladný xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nenastává xxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxx [s]právní xxxxx xxxx xxxxxxxx účinek xxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx, x) xxxxx-xx xxxxx xxxx některému x xxxxxxxxx, nebo x) xxxxxx-xx o to xxxxxxxx; to neplatí, xxxxx by tím xxxxxxx újma jiným xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Podle xxxx. 4 xxxx zmíněného xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx; xxxxx tomuto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., [x]xx xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx, mění, xxxx nebo závazně xxxxxx jeho xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, (dále xxx "rozhodnutí"), xxxx xx žalobou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákon xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx rozhodnutími [§70 xxxx. x) x. x. x.], x xxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§70 xxxx. x) s. x. s.].
[13] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, aplikovatelnost xxxxxxxxxx §85 xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.2. Xxxxxx výroku xxxxx §85 x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx
[14] Xxxxxxxxxx §85 xxxx. 2 správního xxxx xx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx - oproti xxxxxxxx xxxxxxxx pravidlu xxxxxxxxxxxxx x §85 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx učinit xxx x pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kritérii xxxxxxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x xxxx. x) xx x) §85 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. X vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx samostatným xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (§85 xxxx. 4 xxxx xxxxx, xxxx věty xxxx středníkem xxxxxxxxx xxxx); xxxxx výrok xxxx xxx odůvodněn (xxxx první xxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx odvolání xxxxxxxxx (§85 xxxx. 4 věta druhá, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xx. x vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx x jednoinstančním xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx uvedený xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx odvolacího xxxxxx totiž přezkum xxxxxx xxxxxx není, xxxxx xxxxxxx výrok xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx předmětem odvolání.
[15] X xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx normativní xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx účinky rozhodnutí, xxxxx se týká, xxxxxxx x případě, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, oproti standardní xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx účinek vyloučen xxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx jen xxxxxxx, xx jeho xxxxxxx xx změny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem stane xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx právních účinků), xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx pouze xx xxxxxxx se xxxxxxxx „xxxxxx“ výrokem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx akcesorický a xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxx „věcného“ výroku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx odvolacím orgánem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxx. v případě, xx „věcný“ výrok xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx obstojí, stojí x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nastávající oznámením xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Je xxxxxx, xx výrok x xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx do xxxx xx povinností xxxxxxxxx xxxxxx sám x xxxx zasáhnout xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx jeho xxxxxx přezkum. Uvedený xxxxx xxxxx tím, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§85 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ rozhodnutí, xxxxxxxx xx práv xxxx povinností xxxxxxxxx xxx, xx xx xx xxxx být „xxxxx“ prvostupňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dříve, xxx xx tomu xxx xxxxx xxx za xxxxxxx obecného xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx přitom, xxx xxx shora xxxxxxx, xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx, xxx xx tak xxxxxx libovolně, xxxxx xxx xxxxx, lze-li x xxxxxxxxxx případě (xxxxxx případům jiným) xxx přednost xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zájmy. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx ukazují, že xx xxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxx“ výrokem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx povahu „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s., xxx x xxxx, xxxx xxx má xxxxxx „xxxxxxxxxx“ ve xxxx xxxxxxxx smyslu [xxxx xxxx „xx-xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §70 písm. x) x. ř. x.], x tedy x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Výslovnou xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx obecně xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx správního xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx přípustná, neboť xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. 14 odst. 5 Xxxxxxx) xx xx být xxxxxxxx xxxxx v případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxx xxx xxxxxxxx soudní kontrola xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx - xxx i xxxxxxx, xxxx připuštěním předběžné xxxxxxxxxxxxxx prvostupňového správního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx proti xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] Xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx povaha xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx soudnímu xxxxxxxx xx překážku. Xxxx kompetenčními xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xx xxxxxx od důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx §104 odst. 3 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxxxx by ani xxxxxx věcného xxxxxx xxxxxxxxxx dočasné povahy xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx, neboť x xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx působí toliko xxxxxxx, mohou velmi xxxxxxx zasáhnout xx xxxx či povinností xxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx trvalými xxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx hledisek xxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxx zákonnosti.
[19] Xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx x vyloučení xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx, x tedy xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§70 xxxx. c) s. x. x.]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxx úkon xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx technicky xxxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (byť „toliko“ xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxx xxxx.
[20] Xxxxxxx kompetenční xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx podle §70 písm. x) x. x. x., xxxxx xxxxx jsou xx xxxxxxxx přezkumu x řízení x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. „rozhodnutí“ xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. s. i xxxxx, které „xxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) předběžné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx test xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx „rozhodnutí“ xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. rozhodnutím xxxxxxxxx povahy, v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 27.10.2009, x. x. 2 Xxx 186/2006-54, publikovaném xxx x. 1982/2010 Xx. XXX a xx xxx.xxxxxx.xx , x xxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx:
[21] „Aby (…) xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx něž dopadá xxxxxx uvedená x §70 písm. x) x. x. s., xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx: xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx.
[22] (…) Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dočasným xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 8/99 xx xxx 3.11.1999. Xxx xxxx tato dočasnost xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konečnému, na xxxxx vydání xx xxxxx xxxxxxx předběžným xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx rozhodnutí musí xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxx být xxxxxx xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx orgánem, x xxxx xxxx xxxxxxxx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx je "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxx soudně xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydáno xxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx jeho "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxx jednoznačně xxxxxxx xxxxx, x níž xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx takováto xxxxx xxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx požadavku Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx stanovena nebyla, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyloučené ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §70 xxx. x) x. x. x. Zákon xxxx xxxx xxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx předběžného xxxxx xx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] (…) Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx mezi rozhodnutím xxxxxxxxxx x rozhodnutím xxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx zatímně xxxxxxxxxx rozhodnutím předběžným, xx. konečné xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxx možné xxxxxx xx, alespoň zprostředkovaně, xxxxxxxx předběžného xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zákonem předvídané xxxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[24] (…) Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx x) stejné xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxx nebylo xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx domohla soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[25] Xxx na xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx podmínka, xxxxx vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x jejichž xxxxxxx xx povinnostech xx xxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí.
[26] Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx výrokem x xxxxxxxxx odkladného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxx - xxx xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx řízení zásadně xxxxxx. Xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutkovou x xxxxxx otázkou, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx souvisí toliko xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx okolnosti xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxxx x §85 xxxx. 2 xxxx. a) až x) správního xxxx xxxx, anebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku jsou xxxxx xxxxxxxxx, definované xxxxxx xxx každé xxxxxxx xxxxxx, na xxxxx §85 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, a x právními xxxxxxxxxx xxx rozhodnutí ve xxxx xxxx xx xxxxx jen x xx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx §85 xxxx. 2 xxxx. a) až x) správního xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zvláštních zákonů xxxxxxxxxxxx podmínky rozhodnutí xx xxxx samé. Xxxxxxxxx tedy míra xxxxx nebude xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx lze xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
[27] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx dotýkají x xxxxxxxx xxxxxx. Již xxxxx xxxx uvedeno, xx xxxxx o xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx činí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán s xxxxxxxx platností v xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxx xxxxx, v xxxx xxxxxxxx naplnění či xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §85 xxxx. 2 xxxx. x) až x) xxxxxxxxx řádu. X xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx obsah xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xx xxx xxx nevede xxxxx další řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx nesmí xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, x xxxx proto, xx xxxxx x vyloučení xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx odvoláním, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx pravomoc xxx xxxxxxxxxxxx, tím xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Takovou xxxxxxxx xxxx nemá xxx xxxxx jiný xxxxxxx orgán. Ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx, x xxxxx xx „xxxxxx“ xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx „xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx (rozhodnutí x xxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx po xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx x xxxxx xxxxx v případech, xxx tato odvolací xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x., vesměs x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx shledat splněnou). Xxxxxxxxxx x odvolání xx věci xxxx xxxxxxx ve vztahu x xxxxxx x xxxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxxx xxxx povahu xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“, neboť xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx druhé xx zpravidla nebudou xxxxxxxx.
[28] Xxxxx z xxxxxxxxxxxxx výluk xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx-xx spojen s xxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, který xx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxx v §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxx. Xxxxx výrok xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odkladný xxxxxx odvolání, xx xxxx xx dobu, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx možno xxxxxxxxxx xxxxx „věcného“ xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx a nezřídka xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxxx xx ovšem xxx xxxxxx ochrany xxxx xxxxx xxx xxxxx napravit - xxxxx soudní xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx odkladných xxxxxx xxxxxxxx [tedy xxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §85 xxxx. 2 písm. x) až c) xxxxxxxxx xxxx] bude xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jen xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx cesta k xxxxxxxx xxxxxxx škody xxxxx zákona x. 82/1998 Xx. x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xxxx-xx jim xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nezákonným xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx samé způsobena. X xxx xxxxxxx x xxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx - xxx xx xxxxxxx výlučně xx xxxxxxxx stanovené x §85 xxxxxxxxx xxxx, zejména pak x xxxx xxxx. 2 xxxx. x) xx x). Xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu zde xxxxxx xxxx, x xxx xxxxxx být, xxxxxxxxx xxxxxxxxx výroku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věci samé. Xxx xxxxx sám x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepodléhá, neboť - x xxxxxxx xx §68 xxxx. x) x. ř. x. - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o odvolání xxxxx němu.
[30] V xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tedy krajský xxxx nejprve přezkoumá, xxx xxxxx xx xxxx samé, k xxxx je xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx smyslu §65 xxxx. 1 s. x. s. Jen xxxxx xxxx xxx xx, xx soudní xxxxxxx výroku o xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx přípustný, neboť x opačném xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xx-xxxxxxxxxx“, x xxxx xxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxxx ani výrok xx xxx závislý.
[31] X xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx smyslu §65 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání, xxx xxxxxxxxx x §85 xxxxxxxxx řádu, zvláště xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxx. 2 písm. x) xx x). Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx až xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx
[32] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxx xxxxxxxxxx x odnětí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince je xxxxxxxxxxx předběžné povahy xx xxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., neboť xx dotýká xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxx zasahuje do xxxx xxxxx xxxxxxx xx území xxxxxxxxx, xxx se smí xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx případech). Xx xxxxxx xxxxxxxx xx x vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx účinků xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx fakticky xxxxxxx, ač xx xxxxx - xxxx-xx xx odvolání xxxxxxxx xxxxxx - do xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x průběhu odvolacího xxxxxx xxxxx fakticky xxxxxxx oslabuje možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx svá xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx odvolací xxxxxx „xx xxxxx“, x tedy xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zástupce xx písemně.
[33] Všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx soudnímu přezkumu.
III.4. Xxxxxxx
[34] Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §119 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx podle §65 xxxx.1 s. ř. x., xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxxxx vedení xxxxxx xxxx správním orgánem, x není xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxxxx xxxx správního.
IV. Xxxxx
[35] Vzhledem x xxxx, xx sporná xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx nutno xxx posouzení xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx §71 xxxx. 2 xxxx. a) Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sám xxxxxxxxx.
[36] Napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §110 odst. 1 x. ř. x. x xxxxxx uvedeného x §103 odst.1 xxxx. e) x. x. x. xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx vrátil xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxx x vyloučení odkladného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, x xxxxxxxx čehož xxxxxxxxx xxxxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[37] V xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. ř. x.).
[38] V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx i xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 odst. 2 xxxx první x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 7. září 2010
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx