Xxxxxx xxxx:
Xxx zkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené x §5d xxxx. 3 xxxxxx x. 40/1995 Sb., x xxxxxxxx reklamy, je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx divák xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zaregistrovat xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx stravy", x xxx tak xxxxxxx ve xxx xxxxx zaznamenat xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 133/2004 Xx. XXX x č. 1772/2009 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx vysílání x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Žiškové x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx: Kristián, xxxx. x x. o., xx xxxxxx Xxxxxxxx 1129/6, 101 00 Xxxxx 10, zastoupené XXXx. Alešem Zemanem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 7, 128 00 Xxxxx 2, xxxxx žalované: Xxxx xxx rozhlasové a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 44/6, 120 21 Xxxxx 2, proti rozhodnutí xxxxxxxx xx xxx 29.7.2008, sp. zn. 2008/664/xxx/XXX, x. j. xxx/6765/08, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 24.9.2009, x. x. 11 Xx 430/2008-27,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Žalobkyně xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.9.2009, x. j. 11 Ca 430/2008-27, xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx brojila xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxx“) xx dne 29.7.2008, sp. xx. 2008/664/xxx/XXX, x. j. xxx/6765/08. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx GS Dormian (xxxxxx 2), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 18.2.2008 xx programu Prima xxxxxxxx a xxx 19.2.2008 xx xxxxxxxx XX Nova x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.2.2008, xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 100&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §5x xxxx. 3 xxxxxx x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx reklamy, xx xxxxx xxxxxxx xx 17.10.2008 (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx“), podle xxxxx xxxx reklama xx doplněk xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx text „xxxxxxx xxxxxx“. V xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx je xxxxxx pojmem „xxxxxxxx“ x xxx xxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spotem xxxxxxx. Xxxxx směšovat xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx reklamy, xxxxx xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx délky vnímání, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx značného xxxxxxxx xxxxxxxxx x relativně xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xxx zřetelně uveden x xxxxx je xx xxxxxxxxxx kladen xxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx městský xxxx přisvědčil xxxxxxxx, xx nezřetelnost xxxxxxx x xxxxxxx stravy xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxx pochybnosti x tom, xxx xxxx x smyslu §5x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dosaženo. Xxxxxxxxx xxx nebránilo, xxx xxxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxx x doplněk xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatelka“) xxxxxxx rozsudek městského xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížností namítaje, xx xxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a), x) x d) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. ř. x.“). Xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vady xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx II. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „x souladu x §8 xxxx. 3 xxxx. f) x §8 odst. 7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxx žádné takové xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadené rozhodnutí xx xxxx nicotné, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §76 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx návrhu. Xxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx vady xxxxxxxxxxx, vyplývá x xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxx 24.9.2009.
Xxxxxxxxx posouzení xxxxxx otázky xxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatelky xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx stavy xxxxx xxxxxxxxxx §5d xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx reklamy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. I xxxxx xxxx zřetelný xxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že pojem „xxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx. Provedl xxxx xxxx xxxxxx, xx „xxxxx xxxxx xxxx xxx pochybnost uzavřít, xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx odnášel zcela xxxxxxxxxx xxxx o xxx, xx GS Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx provést xxxxxxxxxxx xxxxxx x neprospěch xxxxxxxxxxxx x uložit xx xxxxxx. Trestní xxxxxx „x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxx uplatní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x správních xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx „xxxxxxx televizní xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, že XX Xxxxxxx xx xxxxxxxx stravy“. Xxxxxx xxx shrnout, xx x žádné xxxxxxx xxxx xxxxx nade xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx divák z xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vjem. Xxxxx xx xxxxxxxx zkoumat, xxx si xxxxxxxx, xx. průměrně inteligentní x průměrně pozorný xxxxx, xxxxx xxxx xxxx odnést. Stěžovatelka xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxx zřetelnosti, xx xx xxxxxxxxx x doplňku xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xx schválen Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxx §5x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy. Xx xxxxx ponecháno na xxxxxx reklamy, xxx xxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx obsahem věty, x předmětném xxxxxxx xxxxxxxx smysluplné a xxxxxxxxxxx než xxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx x závěry x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx zákonných xxxxxxxxx, xxx x všeobecně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx nastavených na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx informací z xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx. V tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxx nesrozumitelnost.
Závěrem xxxxxxxxxxxx požádala, aby xxxx xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xx xxxxxxxx žádných xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx zájmem. Xxx stěžovatelku, jako xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným, xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx pokuty znamenalo xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xx všech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil a xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti uvedla, xx x napadeném xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, co xx xxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x odvysílaným xxxxxxxxx spotem xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx správní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozsudku městského xxxxx důvodné, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx oprávněnou, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posoudil Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx je povinen xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.).
Xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, neboť xx xx xxxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x ustanoveními, xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx uvedla, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx městským xxxxxx xxx 24.9.2009 x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x tomto xxxxxxx. Protokol o xxxxxxx xx dne 24.9.2009 xxxxxxxx na x. x. 24 xxxxx městského xxxxx xxxx x ničem xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx ze soudního xxxxx dovodit, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx stěžovatelka xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx x protokolu x xxxxxxx, xxxxxx stěžovatelka x dispozici xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dne 3.11.2009 xxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx podána xxxxxxx xxxxxxxx. Teprve 1.12.2009 xxx stěžovatelce xxxxxxxxxx xxxxxxxx z jednání xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx na xx, aby xxxxxxxx xx doby rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zaslaného xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx kasační stížnosti.
Z xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x jednání, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx znám, xxx může xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx protokol xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Nejvyšší xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxx, xx o xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx uvedené xxxxxxxxx žalované lze xxxxxx spíše xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaná podle xxxxxxxxxx §8x xxxx. 3 xxxx. x) x xxxxx §8a xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx reklamy. Podstatné x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xx bylo xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pokuta xxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxx x nimiž xxxx xxxxxx výše pokuty, xx charakter překlepu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx námitka xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pro xxxxxxxxxxxxxxxx. X otázce xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí soudu xxx xxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, x. x. 2 Ads 58/2003-75, xxxxxxxxxxxx pod č. 133/2004 Sb. XXX, xxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx , xxx xxxxx, xx „[n]edostatkem xxxxxx xxx nelze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Skutkovými xxxxxx, xxx xxxxxxx nedostatek xx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx takové xxxx xxxxxxxxxx zjištění, xxxxx utvářejí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x skutečnosti x xxxxxx nezjišťované, xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx, kdy xxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.“ Xx nepřezkoumatelné xx xxxxxxxx xxx rozhodnutí, x němž se xxxx nevypořádá se xxxxx uplatněnými xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.4.2004, x. x. 4 Xxx 27/2004-74). X xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx judikaturu xx xxxxxx xxxx toho xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spot xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx stravy“, a xxxxx právní názor xx stranách 6 x 7 napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnil. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššímu správnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx získat xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxx xxxx), nicméně xxxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelností xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx je x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx judikátem xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxxx nelze xxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx, xx. zda xxxxxx xxxxxx, xxxxxx nebo xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx pojem xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx rozeznat, xx xx xxxxx x xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jasné a xxxxxxx si xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozsudek tak xx nesrozumitelný xxxxxxxxx xxxxx; xx veškeré xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx XX Dormian (xxxxxx 2) není xxxx účastníky řízení xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx; v xx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 972, xxxxx xxxxxx x xxxxxx 1526, xxxxxxxxx xx xxxxxx xx stromě, x levém horním xxxx obrazovky xx xxxx logo XX. Xx xxxxx zní xxxxx x slova: „Xxxxxx než xxxxxxxxxx xx tří? Xxxx xxxxxxxx ovečky xx xx půl čtvrté xx xxxx?“ Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x rukou, xxxxx xxxx balení xxxxxxxxx XX Xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx obrázek xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x komentářem:
„GS Xxxxxxx xxxxxx ovlivňuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx.“ Xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx text: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx XXXX xxxxxxxx (xxx. spánkový xxxxxxxx).“ Xxxxxxxxx závěrečný xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vedle xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx logo XX Dormian, xxx xxxx xxxxxxx text „xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. X dolní části xxxxxx je jednořádkový, xxxxxxx xxxxxxx text: „Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX xxx XXX-350-29.11.2004-24520 xxxx xxxxxxx stravy.“
Podle ustanovení §5x xxxx. 3 xxxxxx o regulaci xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx tištěné xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, text „xxxxxxx stravy“.
V xxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx regulace reklamy xxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 25.9.2008, x. x. 7 Xx 48/2008-72, publikovaném pod x. 1772/2009 Xx. XXX, dostupném na xxx.xxxxxx.xx . Zdejší xxxx x citovaném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soutěže, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace x xxxx oblasti xx xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - adresáta informací xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx především xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx na pravdivost xxxxxxxxxxxx informací xx xxxx společenské xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx nekalé xxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §44 xxxxxxxxxx zákoníku v xxxxxx generální klauzule. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednání x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx x xxxxxxx x xxxxxxx mravy xxxxxxx x je xxxxxxxxx přivodit xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx. Xx tuto xxxxxxxxx klauzuli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které dále xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx x xxxxxxx reklama. X této souvislosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx některé ze xxxxxxxxxx xxxxxxx nekalosoutěžních xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxx nevyžaduje xxxxxxxx, x proto x xxxxxx soutěži xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx deliktu (xxxx. Xxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxx, X., Xxxxx, J. x xxx.: Xxxx obchodního xxxxx, Xxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxx, 5. xxxxxx, Xxxxx, C. X. BECK, 2007).
V xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx tím, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx GS Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxx“. Jelikož xx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx právním pojmem, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nejprve xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx „smysly (xxx. xxxxxx a xxxxxxx) xxxxx poznatelný, xxxxxx, xxxxx“ (srov. Xxxxxxx, J. x xxx. Slovník spisovné xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxx, 2001. x. 580). Xxxxxxx xxxxxxxx xxx mohou být xxxxx srozumitelný, xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. Pala, K., Xxxxxxxx, J. Slovník xxxxxxx xxxxxxx, Praha: Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx noviny, 2001. x. 469).
Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx teleologickým xxxxxxxx ustanovení §5x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy. Xxxxx odstavec ustanovení §5x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx č. 40/1995 Xx. vložen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 25/2006 Xx., x xxxxxxxxx xx 26.1.2006. Xxxxxxxx zpráva x xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx včlenění třetího xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §5x xxxxxxxxx, neboť xxxx text xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx dne 14.9.2005 (xxxx. informace x xxxxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx http://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?o=4&T=957 ). X důvodové zprávy x xxxxxx č. 25/2006 Xx. xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx o jeho xxxxxxxxxxx s právem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx 957/0, xxxxxxxx xx digitálním repozitáři xxx.xxx.xx ). Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2001/83/XX xx xxx 6. xxxxxxxxx 2001 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, požadavek xx xxxxxxxx text „xxxxxxx xxxxxx“ x televizní xxxxxxx na tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx ustanovení §5x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx spotřebitelů x xxxxxx inzerovaného xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx adresáty xxxxxxxxxx xxxxxxx a x účinností od 26.1.2006 včlenil do xxxxxx x regulaci xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx doplněk xxxxxx xxxx obsahovat xxxxxxxxx informaci o xxx, že nabízený xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx „xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zadavatele (xx xxxxxxxxxxxx) reklamy xx xxxxxxx xxxxxx, ovšem xx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx pravidel je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx prodeje xxxxxxx, x xxxxxxx za xxxxxx zlepšení zdravotního xxxxx xx fyzické xxxxxxx xxxxxxxx. (…) Xxxxxxxxx reklamy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doplňku xxxxxx, avšak xx xxxxxxx xxxxxxxxx povinen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že jde xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x nikoliv x xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx léčivý xxxxxx. (…) Proto x případě, kdy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxx pochybnosti, je xxxxx upřednostnit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ (xxxx. xxxx citovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 25.9.2008, x. x. 7 Xx 48/2008-72).
K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx reklamy xxxxx xxxxxxxxxxx přívlastek, x xx reklama xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx, lze xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x regulaci reklamy x ustanovení §5x xxxx. 3 xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx text „doplněk xxxxxx“. Stěžovatelka xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxx“ je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx musí být xxxxxxx xxxxxx správy, xxxxxxxx následně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Neurčité xxxxxx xxxxx „zahrnují xxxx xxxx skutečnosti, xxxxx xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx se xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ (xxxx. Xxxxxxxx, D. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5., xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2003, s.82). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmy xxx zákonodárce xxxxxxxxx xx xxxxxx aplikujícím xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx neurčitý xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx důraz xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojem xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, srozumitelný, xxxxxx, xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx x xxxxxxxx reklamy „xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx ji xxxxxx a xxxxxxxxxx xx x mysli“. Xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ žádný xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pomocí synonym xxxxx „zřetelný“ xxxxxxx xxxxx x xxx, xx není-li xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a myslí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx doplňkem xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §5d xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx také xxxxx xxxxx městského xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx stravy xxxxxxxx xx v xxxxxx xxxx, xx přípravek xx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx pravdu v xxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xxxx xxx zobrazen xxxxxxxxxx. Xx nepochybně xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx byl tento xxxx obsažen ve xxxx, nicméně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx textu „xxxxxxx xxxxxx“. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx-xx v reklamě xxxxxxx xxxx „doplněk xxxxxx“ xxx x xxxx, xxxxxxx adresátu xxxxxxx menší xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx věty, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, bude xxxxxxx reklamního xxxxxxx xxxxxxxxxx zajisté xxxxx xxxxxx prostor pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jeho zachycení x mysli. Uvedená xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxx „xxxxxxx stravy“ xxxxxxxx věty xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx existuje-li xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neurčitosti zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx provést xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stěžovatelky a xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx 7 xxxxxxxxxx xxxxxxxx doplnil argumentaci xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx adresát xxxxxxxxx xxxxxxx by xxx xx odvysílání xxxxxxx xxxxx x xxx, xx XX Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx divák po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx „doplněk xxxxxx“ xx v nezřetelném xxxxx xxxxxxxx až x xxxxxx věty. Xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx posouzení xxxxxx být důležité xxxxxxx nade vší xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxx divák xxxxx xxxx odnést xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx důvodnou. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx stravy“ x xxxxxxxxxx reklamním spotu xx xxxxx xxxxxxx, xxx průměrný divák xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx text „xxxxxxx xxxxxx“ a xxx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nabízený xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx žalované, xxxx. xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví je xxxxxxxx, xxx si xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohl xxxxxx požadovanou xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx jasné, že xx xxxxxxxxx odnesl. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx městský xxxx nad xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žalovanou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároky xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §5d odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. To xxxx xxx nemění xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxx argumentaci odůvodnění xxxxxxxx xx městský xxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx shledal xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxx xxxxxxxxx a nemůže xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx věci xxxx.
X nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx citované zásady xx xxxxx pro xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x deliktů správních, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxxx ohledně výkladu xxxxxxxx otázek. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx x úvahu xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, je na xxxxx uplatnit zásadu xx xxxxx xxxxxx, xx. v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mírněji, xxxxx v xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxx §5x odst. 3 xxxxxx o regulaci xxxxxxx vyložit xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx citované ustanovení xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx k xxxxxxxx xxxx zásady x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřistoupil.
Ze xxxxx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx xxxxxxxxxx §5x odst. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve věci xxxx nezabýval.
Žalobkyně xxxx xx xxxxx námitkami xxxxxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. xx spojení x xxxxxxxxxxx §120 x. ř. x. Xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx, a xxxx xxxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 17. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu