Právní věta:
Při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §5d xxxx. 3 xxxxxx x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx během xxxxxxxxx reklamního xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „doplněk stravy", x byl xxx xxxxxxx ve své xxxxx zaznamenat xxxxxxxxx, xx nabízený xxxxxxxxx xx doplňkem xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 133/2004 Xx. XXX x x. 1772/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx x uložení pokuty, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v senátu xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Žiškové x xxxxxx JUDr. Xxxxx Kaniové x XXXx. Xxxxxx Kühna x právní xxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxxx, xxxx. x x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 1129/6, 101 00 Xxxxx 10, zastoupené XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx se sídlem Xxxxxxxxx 7, 128 00 Praha 2, xxxxx xxxxxxxx: Xxxx xxx rozhlasové a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 44/6, 120 21 Xxxxx 2, proti rozhodnutí xxxxxxxx ze xxx 29.7.2008, xx. xx. 2008/664/xxx/XXX, x. x. xxx/6765/08, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 24.9.2009, č. x. 11 Xx 430/2008-27,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxxx x x náhrada xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 24.9.2009, č. x. 11 Xx 430/2008-27, xxxxxx žalobu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a televizní xxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxx“) ze dne 29.7.2008, xx. xx. 2008/664/xxx/XXX, x. x. xxx/6765/08. Uvedeným xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx reklamy xx xxxxxxxxx XX Dormian (xxxxxx 2), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 18.2.2008 xx xxxxxxxx Prima xxxxxxxx x xxx 19.2.2008 xx xxxxxxxx XX Nova x xxxxxxxxxxx opakovaně na xxxx programech xx xxx 29.2.2008, xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 100&xxxx;000 Kč xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených x xxxxxxxxxx §5x xxxx. 3 zákona x. 40/1995 Sb., x xxxxxxxx reklamy, xx znění účinném xx 17.10.2008 (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxx reklamy“), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stravy xxxxxxxxx zřetelný xxxx „xxxxxxx stravy“. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx městský xxxx uvedl, xx xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ x xxx tento xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spotem vykládá. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx posuzování tištěné x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx reklamy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vnímání, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v relativně xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xxx zřetelně xxxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx důraz. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x doplňku stravy xx natolik xxxxxxxxx, xx je xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx xxxx x xxxxxx §5x xxxx. 3 xxxxxx o regulaci xxxxxxx xxxx dosaženo. Xxxxxxxxx nic xxxxxxxxx, xxx informaci x xxx, xx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx včas xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x), x) x x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx též „x. x. x.“). Xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx jeho nicotnost. Xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx uložena xxxxxx „x souladu s §8 odst. 3 xxxx. x) x §8 odst. 7 xxxx. b) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadené rozhodnutí xx tedy nicotné, xxxxx xxx městský xxxx ve smyslu §76 odst. 2 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxx xxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx o jednání xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 24.9.2009.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky soudem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx reklamy na xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §5x xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx zřetelnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx upřesňoval. X xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx stále xxxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx v rozsudku xxxxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxx výklad, xx „xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx uzavřít, xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx, že XX Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neurčitosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x neprospěch xxxxxxxxxxxx x uložit xx xxxxxx. Trestní xxxxxx „x pochybnosti xx xxxxxxxx obžalovaného“ xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx u správních xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přijmout xxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx „adresát xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx odvysílání xxxxx x xxx, že XX Xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx xxx shrnout, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx divák x xx xxxxxxxxxx získal xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx si xxxxxxxx, xx. průměrně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx namítá, xx xxxxx vůči xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x doplňku xxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xx schválen Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx, zcela xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §5d xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx ponecháno xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx „xxxxxxx stravy“ xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, nebo xxxxxx tento xxxx xxxx obsahem xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx pouhý xxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že úvahy xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vjemu xxxxxxxxx xx zhlédnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx požadavků, xxx x všeobecně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx nastavených xx xxxxxxxxxx spotřebitele x xx xxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxx odkladný xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku se xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx omezeným, podnikající x Xxxxx republice, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zaplacení xxxxxxx pokuty xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů stěžovatelka xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx a xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxxxx, xx je xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s odvysílaným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx správní úvaha x napadeném rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelkou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx žalované xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx rozsudku městského xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx postupovala x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x ani xxxxxxx xxxx nikterak xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byla xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx posoudil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx důvodů x zkoumal xxxxxx, xxx napadené rozhodnutí xxxxxx vadami, x xxxx xx povinen xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.).
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.
Nejprve xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx před městským xxxxxx xxx 24.9.2009 x xxxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx o xxxxxxx xx dne 24.9.2009 xxxxxxxx xx x. x. 24 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxxx xxxxxxx nesvědčí. Xxxxx xxx ze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že x xxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti, x xxx stěžovatelka xxxxxxxxxx xx xxxxxx vznesení xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx být patrné x xxxxxxxxx o xxxxxxx, neměla xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 3.11.2009 požádal xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x jednání, xxxxx xxx následujícího xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Teprve 1.12.2009 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jednání xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xx, xxx případně xx doby rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx zaslaného xxxxxxxxx x jednání xxxxxxxxx x napadla xxxx neúplnost, xxxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxxx, že v xxxx formulace kasační xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx obsah xxxxxx protokolu xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx námitky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx o xxxxxxxxx se v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxx v xxxxx. X odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxx 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxx pokuty xxxxxxxxxxx žalovaná xxxxx xxxxxxxxxx §8a odst. 3 písm. x) x xxxxx §8x xxxx. 7 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případě xx, xx xxxx xxxxxxx uvedeno, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxx x nimiž xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx charakter překlepu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného rozhodnutí. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx důvodná.
Další xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxx nedostatek xxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. K otázce xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí soudu xxx nedostatek důvodů xx zdejší soud xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx ze xxx 4.12.2003, x. j. 2 Xxx 58/2003-75, xxxxxxxxxxxx xxx x. 133/2004 Xx. XXX, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , kde uvedl, xx „[x]xxxxxxxxxx důvodů xxx nelze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx nedostatek xx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx takové xxxx skutkových xxxxxxxx, xxxxx utvářejí rozhodovací xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x skutečnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x rozporu xx zákonem anebo xxx, xxx xxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxxxx důkazy x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.“ Xx xxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx nevypořádá se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 8.4.2004, x. x. 4 Xxx 27/2004-74). X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx jasně x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx stravy“, x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 6 x 7 napadeného xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx. Xx tomto xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hodnotit správnost xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx určité xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxx xxxx), nicméně xxxxxxxx rozsudek nepřezkoumatelností xxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxxxxxxxx je x souladu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxxx nelze xxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xx věci xxxxxxx, xx. xxx žalobu xxxxxx, odmítl xxxx xx vyhověl, xxxxxxxx xxxxx výrok xx xxxxxxx rozporný. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxx byl xxxxxxxxxxx zavázán.“ Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx netrpí. Městský xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zřetelný. Xxxxxxxxx městského xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx si neodporuje. Xxxxxxxx rozsudek tak xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xx veškeré xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx podkladem xxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx GS Xxxxxxx (xxxxxx 2) xxxx xxxx účastníky xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx; v xx xx xxxxxx xxxxxxxx ovečka x xxxxxx 972, další xxxxxx x xxxxxx 1526, xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx XX. Xx xxxxx xxx xxxxx a slova: „Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx? Nebo xxxxxxxx ovečky xx xx půl xxxxxx xx xxxx?“ Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x rukou, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx GS Dormian. Xxxx xx vidět xxxxxxxxxxx obrázek xxxxx x mozku x xxxxxxx působení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx:
„XX Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx.“ Xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx text: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx XXXX xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx).“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ovečka x vedle xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx XX Xxxxxxx, pod xxxx výrazný xxxx „xxxxxx řešení nespavosti“. X xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx čitelný xxxx: „Xxxxxxxxx je registrován Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ČR xxx HEM-350-29.11.2004-24520 xxxx xxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxx xxxxxxxxxx §5x xxxx. 3 xxxxxx o regulaci xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stravy xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čitelný, xxxx „xxxxxxx xxxxxx“.
X xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx reklamy xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx reklamy se xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx rozsudku ze xxx 25.9.2008, č. x. 7 As 48/2008-72, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1772/2009 Sb. XXX, dostupném xx xxx.xxxxxx.xx . Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx jinak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx oblasti xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx spotřebitele - adresáta xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, která jsou xxxxxxxxxxx především xx xxxxxx nalákat x xxxxxx co xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx společenské xxxxxxx. Xxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x ustanovení §44 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soutěží, xxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x rozporu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx základních xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx konkretizují. Xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx některé xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nekalosoutěžních xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x proto x nekalé xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. Xxxxx, X., Xxxxxx, X., Hajn, X., Xxxxx, J. x xxx.: Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, Obecná xxxx, Xxxxxxxx xxxxx, 5. xxxxxx, Xxxxx, X. X. XXXX, 2007).
X xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx na doplněk xxxxxx XX Xxxxxxx xxxxxxxxxx zřetelný text „xxxxxxx xxxxxx“. Jelikož xx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx právním xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pojmu.
Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx „xxxxxx (xxx. xxxxxx a xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx“ (srov. Xxxxxxx, X. a xxx. Slovník xxxxxxxx xxxxxxx pro školu x xxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxx, 2001. x. 580). Dalšími xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, patrný, xxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. Pala, X., Xxxxxxxx, J. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Lidové noviny, 2001. x. 469).
Xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §5d xxxx. 3 xxxxxx x regulaci xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx ustanovení §5x zákona o xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx č. 40/1995 Sb. xxxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 25/2006 Xx., x účinností od 26.1.2006. Xxxxxxxx xxxxxx x této xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx včlenění xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §5x xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pozměňovací návrh xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx zasedání xxxxxxx dne 14.9.2005 (xxxx. informace x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxxxxxx.xxx?x=4&X=957 ). X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 25/2006 Xx. xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxx reklamy byla xxxxx x jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx 957/0, dostupný xx xxxxxxxxxx repozitáři xxx.xxx.xx ). Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2001/83/XX xx xxx 6. xxxxxxxxx 2001 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx na posuzovaný xxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxx“ v televizní xxxxxxx xx tyto xxxxxxxxx nevyžaduje.
Cílem xxxxxxxxxx §5x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx nepochybně xxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx inzerovaného přípravku. X xxxxxxx televizní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x účinností xx 26.1.2006 xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xx doplňkem xxxxxx. K xxxx xxxxxx xxxx dodává, xx xx „xx xxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, ovšem xx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx sdělení adresována xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výrobku, x xxxxxxx za xxxxxx zlepšení xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. (…) Xxxxxxxxx reklamy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádět xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zřetelně a xxxxx informovat o xxx, že jde xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. (…) Proto x případě, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxx v tomto xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx upřednostnit xxxxxxx xxxxxx spotřebitele“ (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.9.2008, x. x. 7 Xx 48/2008-72).
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x že xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx zřetelná, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x ustanovení §5x xxxx. 3 požaduje, xxx reklama na xxxxxxx stravy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx uvedla, že xxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx právním pojmem, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxx „xxxxxxxx jevy xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx úspěšně xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx měnit, bývá xxxxxxxx xxxxxx poznání x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ (xxxx. Xxxxxxxx, X. x xxx. Správní xxxxx. Xxxxxx část. 5., rozšířené xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2003, s.82). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx zákonodárce ponechává xx orgánu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx pojem xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx interpretovala pojem xxxxxxxx xx použití xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx reklamy „xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vstřebat xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx x mysli“. Xxxxxxxx xxx výkladu xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepoužila, xxxxx pomocí xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xx xxxxxxxxxx přípravek xx doplňkem xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxx §5d odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy. Xxxxxxx xx proto nedůvodná.
Stěžovatelka xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx městského soudu xxxx zřetelnosti spočívající x tom, xx xx informace x xxxxxxx stravy objevuje xx x závěru xxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx doplněk xxxxxx. Stěžovatelka xx xxxx xxxxxx v xxx, xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx „xxxxxxx stravy“ xxxx xxx zobrazen samostatně. Xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x reklamním xxxxx xxx tento xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx textu „xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx-xx v reklamě xxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xxx x xxxx, xxxxxxx adresátu xxxxxxx menší xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Naopak je-li xxxxxxxxxx text xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx reklamního sdělení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxx „doplněk stravy“ xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx sdělením, xxxx mít xxxx xx posouzení zřetelnosti xxxxxxxxx textu.
Stěžovatelka xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, nelze provést xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx stěžovatelky a xxxxxx xx pokutu. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx 7 xxxxxxxxxx xxxxxxxx doplnil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx adresát xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx XX Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx uzavřít, xx xx divák xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spotu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx o tom, xx předmětný xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx přispěla x xxxxxxxxxx, že xxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xx x nezřetelném xxxxx xxxxxxxx až x závěru věty. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx samotné xxxxxxxxx xxxxxx xxx důležité xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx divák xxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx důvodnou. Výše xxxxxxx úvahy xxxxxxxxx xxxxx xxxx zavádějící, xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx textu „xxxxxxx stravy“ x xxxxxxxxxx reklamním xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx průměrný divák xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mohl xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxx“ a xxx xxx xxxxxxx xx xxx mysli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zda xxxx xxxx vší xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx. X této xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx rámec xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx reklamy kladené xxxxxxxxxxx §5d xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy. Xx xxxx xxx nemění xx xxxxxx x xxxxxxxxxx zamítavého xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx městský xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx žalované, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx pochybení městského xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x nemůže xxx xxxx na xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
X nutnosti uplatnění xxxxxxxxxxxxx citované zásady xx dubio xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx uplatní xxxxxx x deliktů správních, xx. ve správním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx ve skutkových xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxx otázek. X xxxxxxxxxxx případě je xxxx popsaný skutkový xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx x úvahu xxxxx xxxxxx výkladu xxxxxx xxxxx, xx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupovat mírněji, xxxxx v daném xxxxxxx xxx ustanovení §5x odst. 3 xxxxxx x regulaci xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výše uvedeným, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro jiný xxxxx výklad xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx shora uvedených xxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud dospěl x závěru, xx x xxxxxxx xxxx xxxxx x naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §5x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx kasační stížnosti xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx tedy xx svými námitkami xxxxxxxx; Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §120 x. x. x. Xxxxxxxxx neměla xx xxxx úspěch, x xxxx xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 17. xxxxx 2010
JUDr. Marie Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx