Právní věta:
I. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o správě xxxx x xxxxxxxx, xxxxx rozhodovat jako x námitce proti xxxxx správce xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx §52 xxxxx xxxxxx.
XX. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§32 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx), proti xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx (§48 odst. 1 xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxx: x. 1145/2007 Sb. XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z předsedkyně XXXx. Marie Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x právní xxxx xxxxxxx: XXXx. X. X., zastoupeného XXXx. Xxx. Xxxxx Klavíkem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 99, 537 01 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Finančnímu úřadu x Hradci Xxxxxxx, xx xxxxxx X Xxxxxx 1632, 502 00 Hradec Králové, xx xxxx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 20.10.2008, č. x. 30 Ca 44/2008-51,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx náhrada xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
Dne 27.3.2006 xxxxx žalovaný xxxxxxxxxx, xxxxx nějž xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, x. s., pokračovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx x příjmů xxxxxxxxx osob za xxx 1993 ve xxxx 827&xxxx;296 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxx rozhodnutím xx xxx 5.5.2006 zamítl. Xxxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx toto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27.9.2006, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podání xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxx xxx“) a xxxxxxxxxxxx ji.
Ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx a brojil xxxxx xxxx xxxxxxx xx Krajskému xxxxx x Xxxxxx Králové, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 31.10.2007, x. x. 30 Xx 107/2006-23, xxxxxx. X odůvodnění xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx žádný xxxxx xx jeho xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx sdělení není xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. x nejsou xxxx splněny podmínky xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx: dospěl xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §82 x. x. x. x následné xxxxxxxxx závěru, xxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx již rozhodováním x xxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx rozhodnout xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx usnesením xx xxx 20.10.2008, x. x. 30 Xx 44/2008-51, xxxxxx xxxx xxxxxx. Svůj xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §85 x. ř. s., xxxxx xxxx je xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx domáhat xxxxxx xxxxxx mi xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx přitom xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.5.2006, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx němu xxxxx xxxxxx xxxxx §65 x. x. x., což xxxxxxxx x x xxxxxxx xx nažil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxx spojovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.9.2006 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxxx. Xxxxxxxx se x něm xxxxx xxxxx vyjádřil k xxxxxxxxxx, x nichž xxx xxxxxxx xxxxx (5.5.2006), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nepřípustnost xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxxxx podotkl, xx xxx x případě xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 28.2.2006, č. x. 7 Xxx 163/2004-87), podle níž xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx zákona č. 212/1992 Sb., x xxxxxxxx daní.
V nové xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxx, že je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x objektivní xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx jinými xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx nezákonný. Proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §85 s. x. x. Xxxxxxx tvrdí, xx námitku xxxxxxxxx (x níž xxxxxxxx xxxxxxx dne 5.5.2006) xxxxx xxxxxxx podle §52 xxxxxxxx xxxx, xxx podle §70 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §70 odst. 3 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxx §52 xxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxx x hmotněprávní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx subjekt xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxx §32 xxxx. 1 daňového xxxx lze x xxxxxxx xxxxxx ukládat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx; xx však xxxxxx, xxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vymáhat xxxxxx xxxxxxxxxx podle §70 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přiznává xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx může xxxxx xxxx xx vědomí. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxx nedoplatky formou xxxxxxxxxx, xxxx být xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx zákon nevylučuje (§48 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx).
Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx odmítnutí xxxxxx podstatný xxxxx, xxx se promlčecí xxxxx xxxxxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu nebo xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx, xx xx xx krajský xxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxxx vysloveným v xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.2.2006, č. x. 7 Afs 163/2004-87, xxx žalobu zamítnout x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx promlčení xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obecné xxxxxx obsažené x §70 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx. 2 ústavního xxxxxx x. 4/1993 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §97 xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx se xxxxx zákon xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nestanoví xxxxx; xx 31.12.2003 xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právě zákon x soustavě xxxx, xxxxx xxxxx se xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx usnesení Krajského xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx a věc xx xxxxxx k xxxxxxx řízení.
Žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxx vyjádření x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx vážil, xxx xx předložená xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §104 odst. 3 xxxx. a) x. x. x. totiž xxxxx, že kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx jeho xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx namítáno, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x omezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx opakování xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx by xxx k protahování xxxxxx. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zruší xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vedly, xxxxxxx xxxx důvody xx xxxx xxxxx formují xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx příslušný xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, jak xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prvého xxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předvídatelné, neboť xxxxxxx xxxx vychází xx skutečností, xx xxxxxx se strany xxxxx již vyjádřili, x sporná xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx krajský soud xx svém novém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (věc xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), která nebyla x ani xxxxxxx xxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx x ní xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxx xx proto xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxxx judikatury xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xx práva xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X daném xxxxxxx xx xxx nutné xxxxx xxxx nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.6.2005, xx. xx. XX. XX 136/05, podle xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odmítnout xxxxx §104 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Podle Xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx též xx případy, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vytýká xxxxxxx xxxxxxxxx soudu procesní xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkový stav (…), xx xx xxxxx důsledcích, x xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, mohlo xxxx k naprosté xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x projednávané xxxx Xxxxxxxxx správním soudem xxxxxxxxx, mohl xx xxxxx soud x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jakoukoli (xxxxxx i xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx a xxxx x xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx odmítnout, a xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva“. Xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx přípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx, kdy již xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx k věci xxxx, xx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx otázka xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prvého xxxxxx), není xxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx se věci xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxx samé nevyjádřil, x x když xx předmětem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx otázka procesní xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxx. x maiori ad xxxxx). Tato otázka xxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nelze xxxxx xxx usuzovat xx xx, xx by xx xxxxxxx soud xxxx v daném xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx vyřčeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ze xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxx Xxxxxxxx správní xxxx poznamenává, xx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx usnesení krajského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx žalobce x xxxxx z xxxxxx věci pouze xxxxxxx xxxxx xxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., spočívající x xxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx spadá xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx soudem xxxx nebo xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí návrhu, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx zmatečnosti xxxxxx xxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxx, xxxx xxxxxxxx správnost xxxxxx krajského xxxxx, xxxxx jej vedly x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx soud xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxx směřující x xxxxxxxxxx samotné xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx x. 337/1992 Sb. x x. 212/1992 Xx. xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx žaloby, xxxxxxx xx ve xxx xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxx uvedl. Takové xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx dále xxxxxxx otázkou, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx odmítnutí xxxxxx, xxxx. zda xxxxx krajského xxxxx x nepřípustnosti xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx x x. ř. x. Xxxxxxxxxx §85 s. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žaloby na xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiným xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jakož x vůči opravným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §85 x. x. x. x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či neexistují xxxx xxxxxx prostředky xxxxxxx, je přitom xxxxxxxx, zda xxxxxx xxx ochranu jinými xxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nikoli xxx mohou být x xxxxxxxxxx xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxxx, nebo xx xxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a přesto xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 25.4.2007, x. j. 9 Xxx 2/2007-67, xxx.xxxxxx.xx ; xxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 19.7.2007, x. x. XX. XX 1779/07, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiných xxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx v předložené xxxx xxxxxxxx xxxxx §52 x §70 xxxx. 3 daňového xxxx. Ustanovení §52 xxxxxxxx daňovému subjektu xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vymáhacím x zajišťovacím. Takovou xxxxxxx je xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx ode dne, xxx se xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozhodnutí x xx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx podle §52 xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxx exekučnímu xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx „xxxxxxx“ se x xxxxxxx xxxx objevuje xx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx postupu správce xxxx xxx daňové xxxxxxxx xx námitka xxxxxxxxxx); xxxx námitky xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx ve xxxxxx §52 xxxxxxxx xxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxx úkonům xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (xxxx. Kobík, J.: Xxxxxx xxxx a xxxxxxxx s xxxxxxxxxx, 5. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx : ANAG, 2007, xxx. 532). Xxxxxxx však xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §52 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx námitku promlčení xxxxx §70 téhož xxxxxx. Xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx x §70 xxxx. 3 citovaného xxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, je-li xx xxxxxxx dlužníkem namítáno, x jen v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx §52 daňového xxxx) x ustanovení §70 xxxxx neupravuje xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxx promlčení. Xx xxxx xxxx xxxxx x xxxx, xxx se na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx úprava §52 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na lhůtu 30 xxx - xxxxxxx promlčení xxxx xxx xxxxxx subjekt xxxxxxx podat xxxxxxxx x navíc xxxx xxxxxx, xx jakého xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X tím souvisí x xxxxxxxxxx, že xxxx promlčení xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx: xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx subjekt xxxx podat xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx a xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx vznesením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx námitku xxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §70 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x souvislosti x xxxxxxx vymáhacím x zajišťovacím xxxxx §52 xxxxx zákona. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx však xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx daně o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxx §52 xxxxxxxx xxxx xxxxx. Jak bylo xxxxxxx výše, §70 xxxxx xxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxx xxxx x případě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §32 odst. 1 však platí, xx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx daně aktem, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxx xx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx rozhodnutí - xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xx xx jednalo x akt, xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx zákona: xx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že daňový xxxxxxx se musí xxxxxxxxx nastalého xx xxxx u xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx daňový xxxxxxx x námitce promlčení xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx promlčena, xxxx. už xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx daňový xxxxxxx xxxxx zásadní xxxxxxxx. Totiž xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx daňový xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx daňový subjekt xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odvést, resp. xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx neexistuje, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §32 odst. 1 xxxxxxxx xxxx. O xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu xxxxx xxxx správce xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx §32 odst. 1 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §48 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx daňový xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x současně xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovení daňového xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§48 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx). Proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x. xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx a §65 x. x. x., xx xxx kladné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx poukázat xx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 7 xxxxxxxx řádu. Podá-li xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ověření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 s. x. x. xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je neplatnost xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.12.2006, x. x. 1 Xxx 92/2006-56, publikovaný xxx č. 1145/2007 Xx. NSS); xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx důvody xxxxxxxxxxx xxx nejsou, nevydává x xxx rozhodnutí, xxx pouze xxxx xxxxxxxxxx xxxxx přípisem xxxxxxxx subjektu (xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 28.5.1998, xx. xx. 30 Xx 177/97, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxx x. 12/1998 xx xxx. 776 a potvrzené xxxxx usnesení Ústavního xxxxx, např. xxxxxxxxx xx xxx 16.4.2002, xx. zn. II. XX 230/02, http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx promlčení xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nedochází x zásahu xx xxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx a povinnosti xxx byla xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx předmětem xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx plnit xxxx xx xxxxxx a xxxxxxx tak xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx aplikoval xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx žalovaný xxx 27.3.2006 xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxx doručení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, x. x., xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vymožení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx 1993 xx xxxx 827 296 Kč. Xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx podle §52 daňového xxxx xx 30 xxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx dne 25.4.2006 xxxxxxx, jejímž xxxxxxx xxxx mimo xxxx námitka xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx proti xxxxx xxxxxxx daně v xxxxxx vymáhacím x xxxxxxxxxxx xxxxx §52 xxxxxxxx xxxx a xxxxx x dalšími xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.5.2006 xxxxxx. Z xxxx uvedených xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx považovat z xxxxx xx správný, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §52 daňového xxxx; xxxxx nedostatek xxxx neměl xxxx xx samotné obsahové xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxxx s výše xxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu) xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný však xxxx podání zcela xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxx“ xxxxxxx promlčení xxxxx §70 xxxxxxxx xxxx, nezacházel x xxx jako x xxxxxxxxx x dne 27.9.2006 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x němž xxxxxxxxx xxx důvody x rozhodnutí xx xxx 5.5.2006 x xxxxxxxx neakceptoval.
Sdělení žalovaného x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx materiálně xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx založit, xxxxxx, xxxxxx či xxxxxxx xxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx do xxxx xxxxxx sféry, x xxxxx xxxxxxxxxx, xx námitku xxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xx. Xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxx xx xxxxx xxxxx postup xxxxx §49 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx tedy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nadřízenému orgánu x xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x odvolání xxxxxxx xxxxxx xxxxx příslušným xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx domáhat se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §34c daňového xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §79 x xxxx. x. x. x. Xxxxxxxx x tomu xx §85 x. x. s. xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx nimi xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §34x xxxxxxxx xxxx x žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu - xxxxxxx, než xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx proto xxxxx §85 x. x. x. nepřípustná.
Ačkoliv krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odlišným způsobem, xxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx závěr x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx odůvodnění výroku xx x tomto xxxxxxx xxxx přepjatým xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx důsledkem pro xxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx xx x xxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx by xxx xxxxx ke xxxxxxxxxx prodlužování řízení.
Pokud xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xx krajský xxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.2.2006, x. j. 7 Xxx 163/2004-87, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ničeho xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx v případě, xxxxx byla žaloba xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx krajského xxxxx xx xxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx vliv na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žaloby, x jeho xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x. x. x.), Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxx nedůvodnou. X xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxxxx neměl xx xxxx xxxxxx, x xxxx proto xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 22. ledna 2009
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx.