Xxxxxx věta:
I. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §70 odst. 3 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx proti xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx §52 xxxxx xxxxxx.
XX. X xxxxxxx promlčení xxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a poplatků, xx správce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§32 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx je přípustné xxxxxxxx (§48 xxxx. 1 téhož xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxx: x. 1145/2007 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Kühna x právní xxxx xxxxxxx: XXXx. J. X., xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 99, 537 01 Xxxxxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxx úřadu x Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx X Xxxxxx 1632, 502 00 Xxxxxx Králové, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx ze xxx 20.10.2008, x. x. 30 Xx 44/2008-51,
takto:
I. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx náhrada xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxx 27.3.2006 xxxxx žalovaný rozhodnutí, xxxxx xxxx xx xxx dne doručení xxxxxx xxxxxxxxxx povinen xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, x. x., pokračovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx mzdy vyplácených xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nedoplatku na xxxx x příjmů xxxxxxxxx osob za xxx 1993 xx xxxx 827&xxxx;296 Kč. Xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x níž se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daňový xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.5.2006 xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x zamítnutí námitky xxxxxxxxx. Xx toto xxxxxxxx xxxxxxxx žalovaný xxxxxxxx xxx 27.9.2006, x němž posoudil xxxxxxxxx podání xxxx xxxxxxx promlčení podle §70 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx řád“) a xxxxxxxxxxxx xx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xxxxxxxxx xxxxxx x brojil xxxxx xxxx žalobou xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové, xxxxx xx svým xxxxxxxxx ze xxx 31.10.2007, x. j. 30 Xx 107/2006-23, xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. x xxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx: xxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx splnění podmínek §82 s. x. x. x následné xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx či xxxxx x nezákonný xxxxx, xx již xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx rozhodnout xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.10.2008, x. x. 30 Xx 44/2008-51, xxxxxx xxxx xxxxxx. Svůj xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §85 x. ř. x., xxxxx xxxx je xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu nepřípustná, xxx-xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx mi xxxxxxxxxx. X projednávaném xxxxxxx xx přitom xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 5.5.2006, které xxxx xxxxxxxxxxx konečným, xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx podle §65 x. ř. x., xxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x daňovém xxxx, s nímž xxxx nemohl xxxxxxxx xxxxx xxxxxx důsledky. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.9.2006 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx charakter, x xxxxx pro xxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x něm pouze xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx (5.5.2006), xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx pro nepřípustnost xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. Xxxxxxxx podotkl, xx xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (rozsudek ze xxx 28.2.2006, x. x. 7 Xxx 163/2004-87), podle xxx xx promlčení práva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx x nikoliv xxxxx zákona x. 212/1992 Xx., o xxxxxxxx xxxx.
X xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxx, xx je xxxxxxx legitimován k xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x objektivní xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx pouze xxxxxx, xx zásah xxx xxxxxxxxx. Proto xxxxxxxxxx nepřípustnost podle §85 x. x. x. Žalobce xxxxx, xx xxxxxxx promlčení (x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 5.5.2006) xxxxx nikoliv podle §52 xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx §70 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §70 odst. 3 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxx §52 xxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxx vymáhacího xxxx xxxxxxxxxxxxx. Promlčení xxxxx vymáhat xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx subjekt xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řízení. Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx lze x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x přiznávat xxxxx xxx rozhodnutím; xx však xxxxxx, xxx správce xxxx xxx uplatnění námitky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §70 daňového řádu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - promlčení xxxxxx přímo xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxx na xxxxxx. Xxxxxxxx žalobce xxxxx, xx pokud xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nedoplatky formou xxxxxxxxxx, musí být xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§48 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx).
Xxxxx žalobce xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx promlčecí xxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx zákona o xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx s právním xxxxxxx vysloveným x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.2.2006, x. j. 7 Afs 163/2004-87, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx odmítnout. Xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nedoplatek xxxxx zákona o xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §70 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx. 2 xxxxxxxxx zákona x. 4/1993 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §97 daňového xxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx daňový xxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xx 31.12.2003 patřil xxxx zvláštní daňové xxxxxx právě zákon x soustavě xxxx, xxxxx něhož se xxxx má xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx žalobce xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx a věc xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx odkázal xx xxx vyjádření x xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípustná x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x. xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx nepřípustná xxxxx rozhodnutí, jímž xxxx rozhodl xxxxx xxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx; to xxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx namítáno, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stížností xx zamezení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jiný výsledek x xxxxx by xxx x protahování xxxxxx. Pokud Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxx, uvede x rozsudku xxx xxxxxx, xxxxx jej x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx celku formují xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx příslušný soud xxxxxx stupně; tento xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, jak xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v dalším xxxxxx xxxxxxx postupovat. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx prvého stupně xx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xx x xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, ke xxxxxx se xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx novém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), která nebyla x xxx nemohla xxx Nejvyšším správním xxxxxx v předchozím xxxxxx xxxxxx, x xxxx žádný z xxxxxxxxx řízení xx x xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx role Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx práva xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx případě xx pak xxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.6.2005, sp. xx. XX. XX 136/05, podle xxxx xx možné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §104 odst. 1 písm. x) xxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxx xx posouzení xxxx xxxx. Podle Ústavního xxxxx „xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxx xx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx nižšímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. nedostatečně xxxxxxxx skutkový xxxx (…), xx xx xxxxx důsledcích, x xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x naprosté xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx kasačním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jakoukoli (xxxxxx x malichernou) xxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx odmítnout, x xxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx hmotného práva“. Xxxxxxx xxxx zde xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx již xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxx, tj. x xxxxxxx hmotného xxxxx; xxxxxx byla-li předmětem xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx otázka xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx pochybení xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxx xxxxx kasační stížnost xxxxxxxx se xxxx xxxx xxx dalšího xxxxxxxxx. V projednávaném xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx samé xxxxxxxxxx, x i když xx předmětem druhé xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx spíše xx xxxxx takovou xxxxxxx stížnost považovat xx xxxxxxxxxx (xxx. x maiori xx xxxxx). Tato xxxxxx xxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx x předchozím xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx na xx, xx by xx krajský xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx již xxxxx vyřčeným závazným xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxx.
Xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx kasační stížnost xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx pro žalobce x xxxxx x xxxxxx věci xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., spočívající x tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx za následek xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zmatečnosti xxxxxx xxxx soudem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxx xxxxx x odmítnutí žaloby. Xxxxxxx xxxxxx soud xxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxx směřující x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx promlčení a xx xxxxxx zákonů x. 337/1992 Xx. x x. 212/1992 Xx. xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx žaloby, xxxxxxx xx xx své xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxx uvedl. Takové xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx tedy dále xxxxxxx otázkou, xxx xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx odmítnutí xxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxxxx žaloby xx x souladu x xxxxxxx v x. x. x. Xxxxxxxxxx §85 x. x. x. upravuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx jiným xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jakož x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zakotveným x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §85 x. ř. x. x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx prostředky xxxxxxx, je přitom xxxxxxxx, zda xxxxxx xxx xxxxxxx jinými xxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxx být x xxxxxxxxxx případě x xxxx xxxxxx xxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx žalobce má x xxxx podání xxxxxx jiné právní xxxxxxxxxx ochrany k xxxxxxxxx, xxxx se xxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.2007, x. j. 9 Xxx 2/2007-67, xxx.xxxxxx.xx ; rovněž xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.7.2007, x. x. XX. XX 1779/07, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx existenci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §52 a §70 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §52 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x souvislosti x řízením vymáhacím x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx třiceti xxx xxx xxx, xxx se xxxxxx xxxxxxx o úkonu xxxxxxxx, námitka xxxx xxxxxxxx účinek x xxxxx xxxxxxxxxx o xx se xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx podle §52 xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxx „xxxxxxx“ xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx místech x x různých xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx, námitka xxxxx postupu xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx); tyto xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx §52 xxxxxxxx xxxx, neboť nejsou xxxxxxxxx proti úkonům xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, J.: Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, 5. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx : ANAG, 2007, str. 532). Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §52 daňového řádu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §70 xxxxx xxxxxx. Xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxx vybrat x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxx xxxxxx xx xxxx, xx kterém se xxxx tento nedoplatek xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx s §70 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx se k xxxxxxxxx přihlédne jen xxxxx, xx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx sice xxxx xxx xxxxxxx promlčení xxxxxxxx x řízení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx §52 xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxxx §70 navíc xxxxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxx. Xx však xxxx xxxxx x xxxx, xxx xx na xxxxxxxxx xxxx námitky xxxxxxx xxxxxx §52 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vázat xxxxxxx podání námitky xxxxxxxxx na xxxxx 30 xxx - xxxxxxx promlčení xxxx xxx daňový xxxxxxx xxxxxxx xxxxx kdykoliv x xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx by se xxxxxxxxx xxxxx počítala. X xxx souvisí x skutečnost, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxx daně: ten xxxxx nemůže xxxxxx xxxxxx akt, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku a xxxxx xxxxxxx xx xxx daňový subjekt xxxx xxxxx námitku. Xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xx xxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx ho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dovolá.
Z xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nedoplatky xxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx úkonu správce xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vymáhacím x xxxxxxxxxxxx xxxxx §52 téhož xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx třeba vyjasnit, xxxxx způsobem xx xxxxxxx daně x xxxxxxx promlčení rozhodnout, xxxx-xx xxxxxx xxxxx §52 daňového xxxx xxxxx. Xxx bylo xxxxxxx výše, §70 xxxxx xxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx podání xxxxxxx promlčení xxxxxxxxxx. Xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx xxxxx, xx v daňovém xxxxxx xxx ukládat xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx jen rozhodnutím. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx daně xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx promlčení, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx - xxx xx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx rozhodnutí - xxxxx xxx práva xxxxxxxxxx a povinnosti xxxxxxxx - xxx xx se jednalo x xxx, jenž xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx nastává bez xxxxxxxx úkonu správce xxxx xx xxxxxx: xx xxxx je xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx daňový xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxx dovolat. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x námitce xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx odvést daňový xxxxxxxxxx xx promlčena, xxxx. xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx daňový xxxxxxx xxxxx zásadní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx subjekt xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx odvést xxxxxx xxxxxxxxxx je xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx, xxxxxx se konstatuje, xxx xxxxxx xxxxxxx xx povinen daňový xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxx, xxxx splňuje podmínky §32 odst. 1 xxxxxxxx řádu. X xxxxxxx promlčení xxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §32 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx přitom přípustné xxxxxxxx x souladu x §48 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx řád xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx nejedná x xxxxxxxxxx, které předchází xxxxxxxxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxx a daně, xxxxx němuž se xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze (§48 odst. 2 xxxxxxxx řádu). Proti xxxxxxxxxx x odvolání xxx xxx xxxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x. xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §32 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x §65 x. ř. x., xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx námitce promlčení), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx promlčení xx xxxxxxxxxx). V xxxx souvislosti je xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x námitce xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí podle §32 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxx subjekt xxxxxx x ověření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xx za xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. x. x. xxxxx rozhodnutí, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.12.2006, x. x. 1 Xxx 92/2006-56, xxxxxxxxxxx xxx č. 1145/2007 Xx. XXX); pokud xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx x tom xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 28.5.1998, xx. zn. 30 Xx 177/97, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Finance x úvěr x. 12/1998 xx xxx. 776 a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, např. usnesením xx xxx 16.4.2002, xx. xx. XX. XX 230/02, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx negativnímu rozhodnutí x námitce xxxxxxxxx xx xxx totiž xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x povinnosti xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně o xxx, xx daňová xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx nejistoty xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx daňovou xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx nemusí x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx závěry xx xxxxx projednávanou xxx x xxxxxx x xxxxxx, že kasační xxxxxxxx je nedůvodná.
Jak xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 27.3.2006 rozhodnutí, xxxxx xxxx je xxx xxx doručení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mzdy Xxxxxxxxxx, x. s., pokračovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx mzdy xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vymožení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxx 1993 xx xxxx 827&xxxx;296 Xx. Xxxxxxxx současně xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxxxxxx xxxx xx 30 xxx xx xxxx doručení. Xxxxxxx xxxxx xxx 25.4.2006 xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx mimo xxxx námitka xxxxxxxxx xxxxx vymáhat daňové xxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx posoudil xxxxxxx promlčení xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx vymáhacím a xxxxxxxxxxx xxxxx §52 xxxxxxxx xxxx x xxxxx s dalšími xxxxxxxxx ji xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.5.2006 zamítl. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx považovat x xxxxx xx správný, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §52 xxxxxxxx xxxx; tento xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vliv xx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx promlčení. Xxxxxxx následně (x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx závěrem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) podal xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxx jako s xxxxxxxxx x xxx 27.9.2006 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx své xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 5.5.2006 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx materiálně xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx založit, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx sféry, x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxxx ji. Xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxx odvolání žalobce „xxxxxxxxxxxx“ byl na xxxxx pouze postup xxxxx §49 xxxx. 4 daňového xxxx - xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nadřízenému xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx. Jestliže x xxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnuto, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx domáhat xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §34x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nejblíže xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx bez zbytečných xxxxxxx. Xxxxx by xxx xxxx opatření xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx před nečinností xxxxxxxxx orgánu podle §79 a xxxx. x. ř. s. Xxxxxxxx x xxxx xx §85 x. x. x. před xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx podle §34x daňového řádu x žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx, než xxxxxxx, že xxxxxxx xx musí primárně xxxxxxx xxxxxxx těmito xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx §85 x. x. x. xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx odůvodnil xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odlišným xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obstát, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Kasace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx odůvodnění výroku xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x žádným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neprojednatelná x xxxxx by xxx pouze xx xxxxxxxxxx prodlužování řízení.
Pokud xxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.2.2006, č. j. 7 Afs 163/2004-87, xxx žalobu xxxxxxxxx x xxxxxxx odmítnout, xxx lze poznamenat, xx xxxx xxxxxxx xx nedůvodnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx chtěl xxxx odkazem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx patrně xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx, xxxxx byla žaloba xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx, xx nemohla xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx jakési xxxxxxxxxx pro xxxxxxx, xxxxx xxxx nemá xxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx uvedení x napadeném xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx najevo žádné xxxx, k nimž xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x. ř. x.), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx kasační stížnost xxxx xxxxxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx neměl xx xxxx úspěch, x xxxx proto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x kasační stížnosti xxxxx xxxxxxx nevznikly.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 22. xxxxx 2009
XXXx. Xxxxx Žišková
předsedkyně xxxxxx
*) X xxxxxxxxx od 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx.