Právní věta:
I. X xxxxxxx promlčení xxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx správce xxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx §52 xxxxx zákona.
II. X xxxxxxx xxxxxxxxx podle §70 xxxx. 3 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx správce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§32 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona), proti xxxxx xx přípustné xxxxxxxx (§48 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxx: x. 1145/2007 Xx. XXX.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x soudců JUDr. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Zdeňka Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: MUDr. J. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 99, 537 01 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xx sídlem X Xxxxxx 1632, 502 00 Xxxxxx Králové, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 20.10.2008, x. x. 30 Xx 44/2008-51,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx nepřiznává náhrada xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxx 27.3.2006 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinen xxxxxx mzdy Xxxxxxxxxx, x. s., xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx xxx 1993 xx xxxx 827&xxxx;296 Kč. Xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x níž xx xxxxxxxxx promlčení práva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.5.2006 xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx toto xxxxxxxx xxxxxxxx žalovaný xxxxxxxx xxx 27.9.2006, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx promlčení podle §70 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx řád“) a xxxxxxxxxxxx ji.
Ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.10.2007, x. x. 30 Ca 107/2006-23, xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx sdělením xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx jeho xxxx xxxxxxxxxx, a proto xxxx sdělení xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. x xxxxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x věc mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx: xxxxxx totiž x závěru, že xxxxxxxxx splnění xxxxxxxx §82 x. x. x. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx zásah, xx již rozhodováním x věci samé, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx rozhodnout xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 20.10.2008, x. j. 30 Xx 44/2008-51, xxxxxx xxxx odmítl. Svůj xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §85 x. x. x., xxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxx xxxx nápravy xxxxxxx xxxxxx xxxxxx mi xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx přitom xxx krajského soudu xxxxxx, xx žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 5.5.2006, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §65 s. x. x., xxx xxxxxxxx x x nápravu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxx spojovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx žalovaného xx xxx 27.9.2006 má xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx (5.5.2006), xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx xxxxxx pro nepřípustnost xxxxx §46 xxxx. 1 písm. d) x. x. x. Xxxxxxxx podotkl, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx se xxxxxxxx od dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (rozsudek xx xxx 28.2.2006, x. x. 7 Xxx 163/2004-87), podle xxx xx promlčení xxxxx xxxxxxx daňový xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 daňového xxxx a nikoliv xxxxx zákona x. 212/1992 Sb., o xxxxxxxx xxxx.
X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx legitimován x xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx. Žalobce xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx jinými xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx nezákonný. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §85 x. ř. x. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx promlčení (x xxx žalovaný xxxxxxx xxx 5.5.2006) xxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxxxxxx xxxx, xxx podle §70 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx podle §70 odst. 3 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §52 daňového xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zajišťovacího. Xxxxxxxxx xxxxx vymáhat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxx o hmotněprávní xxxxxxxx, jehož xx xxxx daňový xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx učinit x xxxxxxxxx xxxx řízení. Xxxxxxx dále uvádí, xx xxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx ukládat xxxxxxxxxx a přiznávat xxxxx xxx xxxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxx nedoplatky podle §70 daňového xxxx xxxxxxxx subjektu přiznává xxxxx - promlčení xxxxxx přímo xx xxxxxx, správce daně xx xxxx pouze xxxx xx vědomí. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx pokud by xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xx námitku xxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx nevylučuje (§48 odst. 1 xxxxxxxx xxxx).
Xxxxx žalobce xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx názor, xxx xx promlčecí xxxxx posuzuje xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx nebo xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx, xx xx xx krajský xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 28.2.2006, x. j. 7 Xxx 163/2004-87, xxx xxxxxx zamítnout x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx žalobce xx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nutné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx promlčení xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §70 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx čl. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x. 4/1993 Xx., x opatřeních xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx, totiž xxxxx §97 daňového xxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx zvláštní daňový xxxxx xxxxxxxxx jinak; xx 31.12.2003 xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právě xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx má xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx žalobce xxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx a xxx xx xxxxxx k xxxxxxx řízení.
Žalovaný ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxx vyjádření x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, xxx xx předložená xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxx ustanovení §104 xxxx. 3 xxxx. x) s. x. s. totiž xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx nepřípustná xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxx závazným xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jiný výsledek x xxxxx by xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx xxxxxx, uvede x xxxxxxxx xxx xxxxxx, které xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx formují xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx soud xxxxxx stupně; tento xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx by xxx xxxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx pak zakládá xx tomto názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x je x xxx jeho účastníky xxxxxxxxx předvídatelné, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci xxxx krajský xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx otevřel xxxxx xxxxxx (xxx odmítl x xxxxxx důvodů, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx x ani nemohla xxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx x ní xxxxxx xxxxxxxx. Odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterým xx x podstatě xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx zjevně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx také xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.6.2005, xx. xx. XX. ÚS 136/05, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odmítnout xxxxx §104 odst. 1 xxxx. a) xxxxx x xxxxxxx, xx x předchozím xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx vyjádřil xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx „xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení též xx xxxxxxx, kdy Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx vytýká nižšímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav (…), xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť byl-li xx výklad xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx kasačním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jakoukoli (xxxxxx i xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx x xxxx x druhém xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxx práva“. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx postavil xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti lze xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x věci xxxx, tj. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx otázka xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx x první xxxxxxx stížnosti x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx takovou xxxxxxx stížnost považovat xx xxxxxxxxxx (xxx. x xxxxxx xx xxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx řešena xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xx krajský soud xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx již xxxxx vyřčeným závazným xxxxxxx názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ze xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost je xxxxxxxxx.
Xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx o odmítnutí xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx pro žalobce x xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx důvod xxx §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. x., spočívající x xxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxx také xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx před xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí návrhu, x dále vada xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx krajského xxxxx x xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx krajského soudu, xxxxx xxx vedly x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx promlčení x xx vztahu xxxxxx x. 337/1992 Sb. x x. 212/1992 Xx. xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxx xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx odmítnutí xxxxxx, xxxx. xxx xxxxx krajského soudu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x souladu x xxxxxxx x x. x. x. Xxxxxxxxxx §85 s. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žaloby na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem nebo xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxx subsidiarity xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx řízením xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zakotveným x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx posouzení xxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §85 x. x. x. x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xx neexistují xxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, zda právní xxx xxxxxxx jinými xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxx mohou xxx x xxxxxxxxxx případě x xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxx. Žaloba xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nejen xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x době xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx u xxxxx a xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx také xxxxx, xxxxx xxxxxx prostředky xxxxxxxx, x přesto xxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.4.2007, x. x. 9 Xxx 2/2007-67, xxx.xxxxxx.xx ; xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 19.7.2007, x. x. XX. XX 1779/07, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Xxx závěr x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nápravy xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §52 a §70 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx. Ustanovení §52 xxxxxxxx daňovému subjektu xxxxxxxx námitku proti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vymáhacím x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxx xx xxxxxxx xxx xxx xxx, xxx se xxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx, námitka xxxx xxxxxxxx účinek a xxxxx xxxxxxxxxx o xx se xxxxx xxxxxxx. Typicky lze xxxxxxx xxxxx §52 xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxxxx daně. Pojem „xxxxxxx“ se x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx více xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, námitka xxxxx postupu správce xxxx xxx daňové xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx); xxxx xxxxxxx xxxx nelze považovat xx xxxxxxx xx xxxxxx §52 xxxxxxxx xxxx, neboť nejsou xxxxxxxxx proti úkonům xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x zajišťovacím (xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxxx daní x xxxxxxxx x komentářem, 5. aktualizované vydání, Xxxxxxx : XXXX, 2007, xxx. 532). Xxxxxxx xxxx xxxxx xx námitku podle §52 daňového xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §70 téhož xxxxxx. Xxxxx §70 xxxx. 1 zmiňovaného xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vybrat x xxxxxxx xxxxxx nedoplatek xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx po roce, xx xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x §70 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx se x xxxxxxxxx přihlédne jen xxxxx, xx-xx xx xxxxxxx dlužníkem namítáno, x jen v xxxxxxx uplatňované xxxxxxx. Xxx sice může xxx xxxxxxx promlčení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxx jako námitka xxxxx §52 xxxxxxxx xxxx) x ustanovení §70 navíc xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxx. Xx však není xxxxx x xxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx úprava §52 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xx xxxx nelogické xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx 30 xxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx není xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx daně: ten xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx akt, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku x xxxxx xxxxxxx xx xxx daňový xxxxxxx xxxx xxxxx námitku. Xxxxxxxxx nastává xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xx xxxx a xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx vznesením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx úvah xxxxxxx, xx námitku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx námitku xxxxx xxxxx správce xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vymáhacím x xxxxxxxxxxxx xxxxx §52 téhož xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx třeba vyjasnit, xxxxx xxxxxxxx má xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout, xxxx-xx xxxxxx xxxxx §52 daňového xxxx xxxxx. Jak xxxx xxxxxxx xxxx, §70 xxxxx bližší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx promlčení, přiznává xxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxx xx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxx práva xxxxxxxxxx a povinnosti xxxxxxxx - xxx xx se xxxxxxx x akt, xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx není. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx nastává xxx xxxxxxxx úkonu xxxxxxx xxxx xx xxxxxx: xx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx daňový xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx u správce xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x námitce promlčení xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xxxx. xx neexistuje, xx xxxxxxxxxx správce xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx teprve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx promlčení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx, xxxxxx xx konstatuje, xxx daňový subjekt xx povinen xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu. O xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu proto xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §32 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §48 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx daňový xxx xxxxx xxxxxxx prostředek xxxxxxxxxx a současně xx nejedná x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze (§48 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu). Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. x. x. xxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x §65 x. x. x., xx jak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx rozhodnutí xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx). V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx rozhodnutím x námitce xxxxxxxxx x ověřením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §32 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxx subjekt xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. x. x. xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.12.2006, x. x. 1 Xxx 92/2006-56, publikovaný xxx x. 1145/2007 Xx. XXX); pokud xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx neplatnosti xxx xxxxxx, nevydává x xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 28.5.1998, xx. xx. 30 Xx 177/97, publikované x xxxxxxxx Finance x xxxx č. 12/1998 na xxx. 776 x potvrzené xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. usnesením xx xxx 16.4.2002, xx. xx. II. XX 230/02, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxxx rozdílem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx byla určena x rozhodnutí, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx daně x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, řeší xxxxxxxxx stav nejistoty xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx nemusí a xxxxxxx tak určuje xxxx povinnost.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx aplikoval xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx ze správního xxxxx, xxxxx žalovaný xxx 27.3.2006 xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx dne xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, x. x., xxxxxxxxxx xx stanovených srážkách xx xxxx vyplácených xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxx 1993 xx xxxx 827&xxxx;296 Xx. Xxxxxxxx současně xxxxxxx xxxxxx, xx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx podle §52 daňového řádu xx 30 dnů xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx podal dne 25.4.2006 xxxxxxx, jejímž xxxxxxx xxxx mimo xxxx xxxxxxx promlčení xxxxx vymáhat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx. Žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx promlčení xxxx xxxxxxx proti xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §52 xxxxxxxx řádu a xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 5.5.2006 xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxx postup xxxxxxxxxx považovat z xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx námitka xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §52 xxxxxxxx xxxx; xxxxx nedostatek xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx námitky promlčení. Xxxxxxx následně (x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný však xxxx xxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxx jako x xxxxxxxxx a dne 27.9.2006 zaslal xxxxxxx xxxxxxx, x němž xxxxxxxxx své důvody x xxxxxxxxxx xx xxx 5.5.2006 x xxxxxxxx neakceptoval.
Sdělení žalovaného x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. zasáhnout do xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx konstatuje, xx xxxxxxx bere xx xxxxxx a xxxxxxxxxxx ji. Xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx odvolání žalobce „xxxxxxxxxxxx“ byl xx xxxxx xxxxx postup xxxxx §49 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx - žalovaný xxxx xxx odvolání postoupit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx neučinil. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx možností žalobcovy xxxxxx domáhat se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §34x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nadřízeného xxxxxxx daně, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx zbytečných xxxxxxx. Xxxxx by xxx toto opatření xxxxxxx x nápravě, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nečinností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. ř. x. Xxxxxxxx x xxxx xx §85 s. x. x. před xxxxxxx proti nezákonnému xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxx ochrany - xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §34x daňového xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu - xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx žalobce xx xxxx primárně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podle §85 x. ř. x. nepřípustná.
Ačkoliv xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Kasace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroku xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx důsledkem pro xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx x xxx zůstala xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx pouze ke xxxxxxxxxx prodlužování xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxx-xx se krajský xxxx x xxxxxxx xxxxxxx vysloveným v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 28.2.2006, č. x. 7 Xxx 163/2004-87, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx odkazem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x věcnému xxxxxxxx, by xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx shledána xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx usnesení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx se svými xxxxxxxxx xxxx neuspěl; xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx najevo xxxxx xxxx, k nimž xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x. x. x.), Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, x nemá proto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalovanému xxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx náklady nevznikly.
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 22. xxxxx 2009
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X účinností od 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx řád.