Xxxxxx xxxx:
Xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx odchýlit xx názoru xxxxxxxxxxx x obdobné xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx učinit xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxx. Pokud již xxxxxxxx předchozí x x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx souladná judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx věc xxxxx §17 odst. 1 x. X. x. xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1723/2008 Xx. XXX, č. 1833/2009 Xx. XXX x x. 1948/2009 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 16/2005 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 252/2004), x. 68/2007 Xx. ÚS (xx. xx. IV. XX 613/06), x. 190/2007 Xx. XX (xx. xx. IV. XX 301/05), x. 211/2008 Xx. XX (xx. xx. X. XX 1611/07) x č. 126/2009 Xx. ÚS (xx. zn. PI. XX 9/06).
Xxx: Xxxxxx X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx x daň x xxxxxx x daň x přidané xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Michala Xxxxxxx, XXXx. Karla Xxxxx, XXXx. Marie Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Masarykovo xxx. 8, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Finanční xxxxxxxxxxx x Brně, xx sídlem xxx. Xxxxxxx 4, Xxxx, x xxxxxx proti xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 26.10.2006, x. x. 15528/06-1100-706807, x. x. 15529/06-1100-706807, x. x. 15530/06-1100-706807, č. x. 13765/06-1300-708460, x. x. 13766/06-1300-708460, x. x. 13767/06-1300-708460, x. x. 13768/06-1300-708460, č. x. 13769/06-1300-708460, x. x. 13770/06-1300-708460, x. x. 13771/06-1300-708460, č. x. 13772/06-1300-708460, x. x. 13773/06-1300-708460, č. x. 13774/06-1300-708460 x x. x. 13775/06-1300-708460, x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx dne 11.11.2008, x. x. 29 Xx 361/2006-65,
xxxxx:
X. Výklad §47 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2009, xxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.12.2008, xx. xx. X. XX 1611/07, se xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení x xxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Chce-li xx xxxxxxxxx senát xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx x obdobné xxxxxx věci Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx tak xxxxxx xxxxxxxx, jednoznačně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx existuje předchozí x x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, musí věc xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x. předložit xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Věc xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxx
1. Xxxxxxx stížností xxxxxxx x xxxxxxx lhůtě xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx dne 11.11.2008, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx žaloba xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterými xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 6.12.2005 Finančním xxxxxx xx Xxxxxx xxx Xxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx
XX.1.xxxxxxxx rozporné xxxxxxxxxx
2. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dospěl xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx přihlédnout x moci xxxxxx x xxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 2 a 3 x. ř. x.). K xxxxxxxxx xxxxxx dospěl poté, xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 2.12.2008, xx. xx. I. ÚS 1611/07 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxx xxx překonán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx se xxx §47 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x poplatků, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „daňový xxx“) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx roku, xx xxxxxx daňový xxxxxxx xxxxx nebo xxx podat daňové xxxxxxxx („xxxxx 1+3“). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxx od xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx konce xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx se xxxxxx xxxxxxxx podává („model 0+3“). Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x řadě xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx „1+3“ xx „0+3“ xxxx xxxxxx v xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx číslovka „1“ x případě xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 1 xxx, xxx 1 xxxxxxxxx období, kterým xx x xxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx).
3. V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx dodatečně xxxxxxx xxx z příjmů xx zdaňovací xxxxxx xxxx 1998, 1999 x 2000 x xxx z xxxxxxx xxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx 4. čtvrtletí xxxx 1998 xx 2. xxxxxxxxx roku 2001. Xxxxxxxxx běhu xxxxxxxxxxx xxxxx xx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx daňové kontroly xxx 25.2.2002 i x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx kasačního xxxxxx.
4. Xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x navazujících xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx senát zaujal xxxxx, že v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx u xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx období 4. xxxxxxxxx roku 1998 xxxxxx xxxxx xx 31.12.2008. Tento xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.1.2009, x. x. 9 Xxx 42/2008-84 (xxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vyjádřeným x těchto xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednotnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx běhu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx prekluzivní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx senát x xxxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty, xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „1+3“.
XX.2. xxxxxx názor xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
5. Předkládající první xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 2.12.2008, xx. zn. X. XX 1611/07, xxx xxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x §47 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xx tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xx xxx xxxx xx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx aplikovaly Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx 0+3“. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx daň x xxxxxxx hodnoty xx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxx x xxxxxx, xx xxxxx senát xx xx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xx rozhodnutí Ústavního xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxxxxxx xxxx x xxxxx nálezu xxxxxxxxx, xxxx xxxxx „0+3“, xxxxxxxxx nejen xx xxx x xxxxxx, xxx xxxx na xxx x přidané xxxxxxx, xxxx bezvýjimečně xx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předložení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx shodné xxxxxx.
6. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutích Xxxxxxxxx xxxxx, byť xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x 8.7.2008, x. j. 9 Xxx 59/2007-56, xxxxxxxxxxx xxx č. 1723/2008 Xx. XXX, xxxxxxxx xx 14.9.2005, x. x. 2 Xxx 180/2004-44, xx xxxxxxxx x 25.5.2009, x. x. 2 Xxx 60/2008-76, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxx.xx ). Xx toho xxxxxx, xx kdyby xx počítání xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx model „1+3“ xxxx by xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx Ústavního xxxxx, xxx x x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx uvedeného xxxxxx.
7. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejsou xxxx xxxxxx xxx xx, xxx byl xxx xxxxx podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxx x xxxxx x daně x xxxxxxx hodnoty. Xxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx počítání xxxx xxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx logiku xxxxxxxxx xxxx x daně x xxxxxxx xxxxxxx.
8. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx x konec xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jednotným způsobem, x to xxx, xxx xx xx xxxx xxxxxx xx. xx. X. XX 1611/07 uvedl Ústavní xxxx.
9. Xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §47 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx učiněný x xxxxxxxx x 22.1.2009, x. x. 9 Xxx 42/2008-150, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx.
10. Jelikož x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v právním xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx senát xxx x xxxxxxx x §17 x. ř. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
- Kdy xx xxxxxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx, případně x xxxxxxxx nároku na xxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx konkrétně x xxxx x přidané xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx 4. čtvrtletí xxxx 1998?
- Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx lhůty xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 daňového xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx?
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
XXX.1. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
11. Rozšířený senát xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, zda je xxxx jeho rozhodovací xxxxxxxx. Xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x. postoupí xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxx rozhodování k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx soudu. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxx rozšířený senát x usnesení xx xxx 12.6.2007, x. x. 2 Afs 52/2006-86: „Postoupit rozšířenému xxxxxx lze xxx xxxxx xxxxxx xxx x rozhodnutí, tak x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx senát však xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx ukotvení xx skutkovým zjištěním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (…)“. X xxxxx xxxxxxx xxxx mezi xxxxxx xxxxxx otázka xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x x toho plynoucího xxxxx) xxxx lhůty. Xxxxx senát xxxxxxxx xxxxxxx ve vztahu x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx x xxx se x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx x devátý xxxxx. Xxx, ač xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx právní xxxxx x xxxxxxxx lhůt x daní obecně, x xxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx se xx něho odchýlit.
III.2. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx senátem
12. Xxxxxxxxx senát v xxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k tomu, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx zabýval. Xxxxxxxxx xxxxx není pouze xxxxxxx předkládajícího xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx názor, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x současně xx xxxxxx xxxxxx x případ, xxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx uvnitř, xxx vně Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 11.1.2006, x. x. 2 Xxx 66/2004-53, (xxxx. xxx č. 1833/2009 Xx. XXX), xxx xxx xxxxx střet xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 28.7.2009, x. x. 2 Xx 35/2008-56 a x. x. 8 Xxx 73/2007-107 pak xxxx xxxxxx případy, xxx došlo x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx věci před xxxxxxxxxx senátem.
13. X x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx; xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. I. XX 1611/07 xxx vydán xxx 2.12.2008, napadený xxxxxxxx devátého senátu x. x. 9 Xxx 42/2008-84 xxx xxxxx xxx 22.1.2009. Xxxxxx senát x xxxxxxxxx xxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx x vzhledem x xxxx, že xxxxx xxx vydán xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx nedopadá. Xxxxxx xxxx předkládající xxxxx xxxxx je názoru, xx nález sp. xx. I. ÚS 1611/07 xxxxxx x xx xxx z xxxxxxx xxxxxxx x xx z tohoto xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vyslovený v xxxxxxxx xxxxxxxx senátu xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx náhledu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx u xxxx x xxxxxx, xxx x x xxxx x přidané xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x xxxx postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx již xxxx rozporná xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx podle §17 xxxx. 1 s. x. s. xxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx posouzení věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
XX.1. rozhodná xxxxxx úprava
14. Počítání xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2009, xxxxx zněl: „Pokud xxxxx xxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxx jinak, xxxxx daň vyměřit xxx doměřit či xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx tří let xx konce zdaňovacího xxxxxx, v xxxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx vznikla xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení xxxxx.“ Xxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxx xxxxx: „Xxx-xx před xxxxxxxxx xxxx lhůty učiněn xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx dodatečnému xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx lhůta xxxxx xx xxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x tomto úkonu xxxxxxx. Vyměřit x xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxx zdaňovacího xxxxxx, x xxxx vznikla xxxxxxxxx podat xxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení, xxxx v xxxx xxxxxxx daňová xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx.“ Xxxxx §37 odst. 1 xxxxxx x. 588/1992 Xx., x xxxx x přidané xxxxxxx x rozhodném xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx 25 dnů xx skončení zdaňovacího xxxxxx podat xxxxxx xxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx stanovená x §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx dlouhodobě xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx období (xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx), x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX.2. nález Xxxxxxxxx soudu sp. xx. X. XX 1611/07
15. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.12.2008, xx. zn. X. XX 1611/07 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx x xxx vyslovil: „Xxxxxxx pojem „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx vznikla povinnost xxxxx xxxxxx přiznání“ xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ode xxx 31.12.1998, xxxxx až xxx xxx 31.12.1999, xxx prostředkem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxx 31.3.1999. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx již ke xxx 31.12. xx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxxx xxxxxxx určenou xxxxxxx, při jejímž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx textu zákona xx xxxxxxxxx (…). Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx mohlo dojít x xxxxxxxxx situacím, xxxxx xx byla xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx 31.3., xxxxx do xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x jejímu xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx absurditě xxxx: složitým výkladem xxxxxxxxxx jasně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx čtyřletou. Výsledkem xx prodloužení nejistoty xxxxxxxx xxxxxxxx, ačkoliv xxxx xxxxx opak.“ Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nálezu, x xx xx xxx 15.3.2010, xx. xx. X. ÚS 2082/09, xx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob.
16. X citovaného nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx rozhodujícím xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty je xxxxx xxxxxxx lhůty x xxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti, xx x xxxx, xx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx, x níž je xxxxx xxxxxx přiznání xxxxx, a že xxxxx xxxxx odvozovat xx xxxx, v xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, dosud xxxxxxxxx x Nejvyšším xxxxxxxx soudem, označil xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro stanovení xxxxxxx běhu prekluzivní xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx. X tato xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zdaňovacím xxxxxx. Změna v xxxxxxx počítání lhůt xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx povinnost odvést xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxx přiznání xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx z xxxx. Tento xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x praxi. K xxxxxx, xx xxxxxx §47 zákona č. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009, xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.12.2008, xx. xx. I. XX 1611/07, se xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx daňové přiznání xxxx xxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x souběžně xxxxxxxxxxxx xxxx sp. xx. 5 Afs 15/2009.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
17. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx v nálezu xx dne 13.11.2007, xx. xx. IV. XX 301/05, vyslovil, xx x xx. 89 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x souvislosti x xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; podle xxxx xxxx obecné soudy xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx. jím xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nosné xxxxxx pravidlo (rozhodovací xxxxx), x něž xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx opírá. Podle Xxxxxxxxx xxxxx existuje xxxxxxx xxxxxxx postojů, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výklad Xxxxxxxxx xxxxx znamená xxxxxxxxxx ho xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx seriozní xxxxxxxxx, xxxxx vedou x xxxxxx, xx xxxxxxxx x relevantním xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx aplikovat xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx dalším xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, že obecný xxxx ratio xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxx východisko xxx xxxxxxx rozhodování neužil. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud x x nálezu xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 9/06, xxxxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.7.2005, x. j. 6 A 76/2001-96, x xx pro xxxxxxxxxxxxxx předchozího xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x dané xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyslovených, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx 89 odst. 2 Xxxxxx.
18. Obdobně x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Tak x xxxxxxxx xx 14.9.2005, x. x. 2 Xxx 180/2004-44, xxxxx xxxx xxxxx: „xxxxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxxxx svém rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xx nutno xxxxx xxxxxx respektovat x x obdobných xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Opačný výklad, xxxxx by xxxx. x xxxxxxx xx xxxxxxxx soudce zákonem xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, by představoval xxxxxxxx chybu, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (ústavní) xxxx xxxx xxx xxx xxxx při xxxxxxxx jednoduchého práva xxxxxxxx. Navíc xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x k xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx představuje pochybení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“
X.1. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
19. Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. V xxx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 301/05 Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx nemohou xxx kategoricky neměnné x výjimečně xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx soudy xxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxxx závěrům x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Taková polemika x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 89 Xxxxxx. Xxxxxxx na xxxx předchozí xxxxx xx. zn. XXX. XX 252/2004, xxxxx xxxxx xxx xxxx xxx učinit, xx-xx xxxxxxxxx x x xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx o xxxx xxxxxx xxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dále xxxxxxx x xx xxxx xxxxx xx xxx 18.4.2007, xx. xx. XX. ÚS 613/06, xxxxx xxxxx „judikatura xxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, aby (a xx x xxx xxxxxxxxx právní úpravě) xxxx nejen xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx-xx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx ve své xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx změnou xxxxxx xx narušen jeden x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx důvodem, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx předepisuje xxx xxxxx nejvyšších xxxxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx přijímání xxxxxxxxxx v situacích, xxx jimi má xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx překonána. Xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx pozitivním xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx to neměnilo xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx opatrně x xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx x nezbytných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx), xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu; xxxx součástí nezbytně xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx vysvětlení toho, xxxx, vzdor xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“
X. 2. xxxxx vyjádřený x xxxxxxxx x. x. 9 Xxx 42/2008-84
20. Xxxxxx senát vydal xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.1.2009, tedy xx xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx sp. zn. X. XX 1611/07. Xxxxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tvrzení, xx §47 daňového xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx lhůty xx xxxxx xxxxxxxxxxx období, xx kterém vznikla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterými xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xxx odvozuje běh xxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx daňová xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanoví x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx prekluzivní lhůty x závislosti xx xxx, „zda xxxxx xxxxxxx x určitou xxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xx xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx devátý xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „1+3“, xxxx xxxxxxx xxxxx vztáhl x xxxx, v xxx byla xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xxx aby xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zaujat xxxxxx xxxxx. X xxx se však xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. zn. 5 Xxx 15/2009, xxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxx 22).
21. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ač xxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. X. XX 1611/07, xxxx xxxxxxx xx xxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a jaké xxx takový xxxxxx xxxxxxx důvody. Tento xxxxx tak pochybil x xxx, že xxxxx aplikovatelný x xx jím projednávaný xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx ovšem xxxxx němu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx právních xxxx, xxxxxxxx. Xxxxxx senát xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xx xx měl xxxxxxx xx rozšířený xxxxx, xxxxx x době xxxx rozhodování xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx tomu xx v případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx sp. xx. 5 Afs 15/2009. Xxxx vyloučeno, xxx xxxxxxxxx senát, pokud xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx, musí xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxx.
22. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx. xx. 5 Xxx 15/2009 zvažoval, xxx se má xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Neshledal xxxxx, že xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx odůvodněny xxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx způsobilé xxxxxxx úvahu pro xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x nálezech xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. ÚS 1611/07 xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx správní xxxxx, x xx xx xxxxxxxx xx x v xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxx xxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. 5 Xxx 15/2009).
VI.
Shrnutí x xxxxx
23. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxxx §47 xxxxxx x. 337/1992 Sb., o xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009, xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.12.2008, xx. xx. X. ÚS 1611/07, xx xxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxx, u xxxxx xx xxxx povinnost xxxxx daňové xxxxxxxx xxxx hlášení x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx používáno.
Chce-li se xxxxxxxxx xxxxx odchýlit xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxx xxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
24. X těmito xxxxxx xxxxxxxxx senát x xxxxxxx x §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx věc vrací xxxxxxx senátu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 12. xxxxx 2011
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X&xxxx;xxxxxxxxx od 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx.