Právní věta:
Rozhodnutí, jímž xxxx dle §23 xxxx. 4 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozsahu, x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx spisů týkajících xx jeho daňových xxxxxxxxxx, nemůže být xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx upravuje vedení xxxxxx ve xxxxxx §70 xxxx. x) x. ř. x., x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx do daňových xxxxx xxxxxx xxxxxx x době xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx x souvislosti x xxx. V těchto xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx orgánu ve xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx §65 x xxxx. s. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 524/2005 Xx. NSS x x. 625/2005 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 74/2006 Xx. ÚS (xx. xx. IV. XX 359/05).
Xxx: Radek X. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx do xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Valentové x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. x XXXx. Lenky Xxxxxxxxx, Xx.X. x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. Š., xxxxxxxxxx XXXx. Václavem Hodanem, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx 5, Xxxxx 2, proti žalovanému: Xxxxx xxxxxxxxxxx Hradec Xxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx Martinů 1672/8a, Xxxxxx Xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 17.2.2009, x. j. 30 Xx 68/2008-22,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx dne 17.2.2009, č. x. 30 Ca 68/2008-22, xx xxxx a xxx xx xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xx xxx 12.3.2008, x. x. 2948-02/08-060100-21, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §23 odst. 4 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxx“), xxxxx rozsahu, x xxxxx xx Celní xxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxx protokolu x xxxxxx xxxxxxx ze xxx 11.2.2008, x. x. 1045/08-126100-021, Xxxxx xxxx Trutnov xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx předkládací xxxxxx x odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx 16.5.2006, x. x. 2159-03/06-1261-031, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx výrobků xx xxxx 64&xxxx;713 Kč. Xxxxxxx daně xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx předal xxxxxxx, příslušnou xxxxx, x xxx žalobci xxxxxxx přístup, xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x nahlédnutí xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xx xxx 16.5.2006, č. x. 2159-03/06-1261-031, bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 28.12.2006, x. x. 15362-07/06-0601-21) x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx x xxxx chvíli oprávnění xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx žalobce x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x byl xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.2.2009, x. j. 30 Xx 68/2008-22, xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.6.2003, x. x. 6 X 164/2002-8, publikované xxx č. 15/2003 Xx. XXX, xxxxx xxxxxxx je rozhodnutí xxxxxxx daně x xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx podle §70 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“). Xxxxx xx totiž x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx ani skutečností, xx takové xxxxxxxxxx xx podle §23 xxxx. 4 daňového xxxx přezkoumatelné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx vady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §23 xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx v daňovém xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xx xxxxx x xx situace, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mohl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikací §23 xxxxxxxx řádu xx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx se xxxx domáhat xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. ř. x., tedy xxxx xx xxxxx xxxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx důvody xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x., xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a dále xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zrušit.
Stěžovatel namítá, xx xxxxx krajského xxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §70 xxxx. c) s. x. s., xx xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx upozorňuje xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 28.3.2006, xx. zn. XX. XX 359/05, xxxxx něhož xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxx xxxxx xxx seznámen x xxx, xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx x xxxx věcech xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxx 2 x článku 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx xxxxx ho xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx případech x xxx xxxxxxxxx xxxxx. X daném xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x práva xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx. Ani žalovaný xxxxx konkrétní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, namísto toho xxxxxx, že stěžovatel xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx nahlížet. X xxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx podmínkou xxxxxxxxx xxxxx nahlížet xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx zákonodárce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx v nahlížení xx xxxxxxxx xxxxx xxx, x xxxxx x xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx vedeno xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xx stěžovatel musel xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx namítat xx x řízení, pro xxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxxxx vedeno xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx meritorním.
V xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatel podotýká, xx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 26.6.2003, x. x. 6 X 164/2002-8, xxxx xxxxxxxx, xxxxx Nejvyšší správní xxxx posuzoval věc, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx požádal x xxxxxxxxxx xx spisu x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxxxxx požádal x xxxxxxxxxx do vlastního xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx daňovém xxxxxx, xx pak xxxxx xxxxxx k závěru, xx xxx xxxx xxxxxxxx autonomní xxxxxx xx účelem posouzení xxxx žádosti, xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §32 xxxxxxxx xxxx a xx nutno ho xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. Xx tedy xxxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, x xx xx základě xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §65 a násl. x. x. s., xxxxxx hledat xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žalobě xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem dle §82 x násl. x. x. s.
Žalovaný xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxx krajský xxxx, x proto xxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxx xx obsah xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dále xx xxx vyjádření x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx §23 xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 daňového řádu, xxxxx nejprve xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx, x to mimo xxxx „x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx daňového xxxxxx“. Xxxxxxxx xx xxxx xx to, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, muselo xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx x jakéhosi „samostatného xxxxxx x xxxxxxxxx xx spisu“. Xxxxxx xxxxxx xx dle xxxxxxxxxx nejen x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu, xxx x jeho xxxxxxxx by navíc xxxxxxxxx nahlížení xx xxxxx zcela nelegitimně xxxxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxx xxxx týdnů xx doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. ř. x.), xx xxxxxx xxxxxx oprávněnou, neboť xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxx (§102 x. x. x.), x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxx musí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxx byla xxxxxx x předmětné xxxx xxxxxxxxx pro nepřípustnost. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx meritorně xxxxxxxxxx. V souladu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 22.1.2004, x. j. 5 Xxx 43/2003-38, xxxxxxxxxxx xxx x. 524/2005 Xx. NSS, rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2005, x. x. 3 Xxx 33/2004-98, xxxxxxxxxxx xxx x. 625/2005 Xx. NSS, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 5.1.2006, x. j. 2 Xx 45/2005-65, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ) xx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx argumentace xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x z xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx lze xxxxxxxx xxx stížní důvod xxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x odmítnutí xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx samostatně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx posouzení xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx subjekt může xxxxx x xxxxxxxxxx xx spisu o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx daňovým xxxxxxx, xxxx x xxxx něj, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí žalovaný, xx relevantní x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x rámci úvah x zákonnosti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Nejvyšší správní xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §23 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx:
„(1) Daňový xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx povinností, s xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2. Xxxxxxx xxxx xx povinen seznámit xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx spisu x x každém xxxxxxxxx xx spisu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
(2) Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxx, zápisů x xxxxxxxxxx sloužících xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx umožnit nahlédnutí x ohledem xx xxxxxxxxx zachovat v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx další xxxxxx daňového xxxxxx xxxxxxx nahlédnutí x xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx nahlédnutí xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx omezení xxx xxxxxxxxx xx spisů xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx stupňů.
(3) Xx xxxxxx daňového subjektu xxxxxx správce xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx xx bylo xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx či výpisy xxxx potvrzení x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
(4) Xxxxxxxxxx-xx daňový subjekt x xxxxxxxx, x xxxxx mu xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx patnácti xxx xxx dne, xxx do xxxxx xxxxxxxx.“
Xxxxxxx soud x xxxxxx ze xxx 28.3.2006, xx. xx. XX. ÚS 359/05, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, konstatoval:
„Jde-li xxx x xxx. §23 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx částí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, toto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 10 Xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 17 Listiny.
Jak xxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx XX, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, xx je xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx určení, xxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxx, jaké informace x sobě xxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve věci xx. xx. I. XX 512/02, xx Xxxxxxx soud XX. Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xx. 28, xxxxx č. 143, xxx. 271 x xxxx.), x xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx být seznámen x xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx o xxx či „x xxxx věcech“ xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx a musí xxx přiměřené xx xx xxxxx prostředků.“
Z xxxx xx patrné, xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nahlížet xx xxxxx o jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků), xxx xx xxxxxxxx v §23 daňového řádu, xxx jako dílčí xxxxxxxx xxxxx, které xxx xxxxxxxx toliko x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx průběhem konkrétního xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx důkazy xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx uplatnění procesních xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx důkazům xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx procesní návrhy, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx celý souhrn xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxx xx xxxxxxxxxx xx. 36 odst. 1
Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx získat xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x jeho daňovými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přisuzuje xx tedy x xxxxxxxxxxxx aspekt, což xxxxxxx i x xxxx, xx §23 xxxxxxxx řádu xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxx xx. 10 Listiny x xx informace xxx xx. 17 Xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x tímto názorem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx stranou xxxxxx, zda, xxxxxxxx xx xxxx xxxx x xx vztahu x jakému okruhu xxxx, xx xxxxxxx xxxxx na informace xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“). Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx zásadní xxxxxx, neboť v xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím, xxx jednoznačně xxxxx x nahlédnutí xx xxxxx xxx §23 xxxxxxxx řádu. V xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx pojetí xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx spisu xxxxxx xxxxxxx dikce §23 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxx „nahlédnout xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx daňových xxxxxxxxxx“. Xxx z xxxxxx xxxxxxxx vymezení xx xxxx xxxxxx, že xx xxxx právo xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxx xxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xx výjimky vymezené x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx povinnostech, xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx spise xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxx“ xxxxxx stávající daňový xxx x §2 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx [xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx součástí xxxxxxxx §134 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx (dále jen „xxxx xxxxxx xxx“), xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zaměňovat s xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx činnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx povinností (§1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx), tedy x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx nevykonává x xxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxx, xxxxx xx povahu vedení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxx. xxxxxx x xxxxxxx pokuty xxx §37 xxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxx správě xxxx promítnou xx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxx „xxxx“ srov. §64 x §65 xxxxxx xxxxxxxx xxxx), x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx x nimi xxxxxx nahlížení xx xxxxx xxx §23 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x nahlížení xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx výhradně v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, což xxxx ve xxxxxxx xxxxxxx převažující část xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxx subjekt xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx nahlédnout x případně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx písemností x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ať xxx xxx bude xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx potřeby xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx soukromoprávní účely. Xxxxx z xxxxxx xxxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx povinností, a xxxxxx pouze xx xxxxx v právě xxxxxxxxxxxxx daňových řízeních. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x obdobné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xx poskytování xxxxxxxxx x evidence xxxx, xxxxxxx informací x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx xxx §62 xxxx. 9 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx „v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nutných pro xxxxx průběh daňového xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx podle tohoto xxxxxxxxxx z nahlížení xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx tato xxxxxxxx xx vztahuje xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx částí xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx do „xxxxxxx“ xxxxx spisu xxxxxx zákon vazbou xx konkrétní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx lze xxxxxxxx x xx xxxxxx nahlížení do xxxxx x §66 x §67 xxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do spisů x xxxxxxxx zachovává x xxxxxxx xx xxxxxxxxx ještě jednoznačněji. Xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx daňového xxxx je daňový xxxxxxx oprávněn „x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx spisu xxxxxxxxxx xx jeho xxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxx vyhledávací; xx xxxxxxxx podmínek xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účtů xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx daní x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx spisů x osobních xxxxxxxx xxxx odpovídá x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx informace x xxxxxx spisů x x osobních xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx schránky (§34x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a §69 xxxxxx xxxxxxxx xxxx).
Xx xxx xxxxx xxxxxxx, xx právo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxx daňových xxxxxxxxxx xxx §23 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx řízení.
V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx vyvstává xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx mu xxx xxxxxx přístup xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, a přitom x nahlížení xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ani xxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx za xx, xx x takovém xxxxxxx xxxx daňový xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxx §82 x xxxx. x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxxxxxx se stěžovatelem, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x úvahu, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §82 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx u soudu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx zkrácen xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu ve xxxxxx §65 odst. 1 s. ř. x. Xxxxx §85 xxxx. 1 x. x. s. je xxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nesouhlasí x rozsahem, v xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx §32 daňového xxxx, ale zároveň x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu z xxxxxxxx materiálního, tedy xx rozhodnutí ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx xxx xxxx rozhodnuto x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx povinností, xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx. 36, xxx x x xx. 10 a 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x., xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx x úvahu xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxx, x xx x xxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §70 xxxx. x) x. ř. x. se x xxxxx případě nemůže xxxxxxxx, xxxxx xxx xx rozdíl xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xx zmiňovaném xxxxxxxx xx dne 26.6.2003, x. x. 6 X 164/2002-8, není xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx tak xx xxxxx xxx pozdější xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx nahlížet xx xxxxx v rámci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x daňové xxxxxxxxxx stěžovatele, x xx xx xxxxxxx, xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Ústavního xxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tudíž xxxx xxxx přisvědčit xxxxxxxxxxx, že citovaný xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (usnesení ze xxx 26.6.2003, x. x. 6 X 164/2002-8, xxxxxxxxxxx pod x. 15/2003 Sb. XXX), o xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, na xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx právní xxxxx, xxxxx x něm xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx k xxxxx xxxxxxxxx okolnostem, než xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx tehdejší xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx byla xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xx xxxx takové xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx §70 xxxx. x) s. x. x. upravuje xxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxx, jak již xxxx řečeno, v xxxx posuzované věci xxxxx nepřichází v xxxxx, xxxxx xx xxxx žádné xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx), xxxxx vedení xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přitom nepředjímá, xxx xx věc xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x xxxxx vycházelo xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxx §17 s. x. x. xxxxx, aby xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx věc xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítnuta xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvodnou x x souladu s §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxxx Králové xxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení. X xxx xxxx Krajský xxxx x Hradci Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 s. x. x.). Budou-li xxxx ve xxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x žalobě xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 s. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 odst. 3, §120 x. x. x.).
X Xxxx xxx 31. xxxxxx 2010
JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx.