Xxxxxx věta:
Rozhodnutí, jímž xxxx xxx §23 xxxx. 4 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx mu xxxxxxx xxxx xxxxxxx nahlédnout xx spisů týkajících xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx upravuje xxxxxx xxxxxx xx smyslu §70 xxxx. x) x. x. x., x xxxx případech, xxx žádost o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x době xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx x xxxxxxxxxxx x xxx. X těchto xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nahlédnutí do xxxxxxxx spisů podléhá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx §65 x xxxx. x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 524/2005 Xx. XXX x x. 625/2005 Sb. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 74/2006 Xx. ÚS (xx. xx. XX. ÚS 359/05).
Xxx: Radek X. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Králové x xxxxxxxxxx do xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Ludmily Valentové x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Camrdy, Ph.D. x XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. x xxxxxx věci žalobce: X. Š., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 5, Xxxxx 2, proti xxxxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxxxx Hradec Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx 1672/8a, Xxxxxx Králové, x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx žalobce proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 17.2.2009, x. x. 30 Xx 68/2008-22,
takto:
Usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 17.2.2009, č. x. 30 Ca 68/2008-22, xx xxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx ze xxx 12.3.2008, č. x. 2948-02/08-060100-21, zamítl xxxxxxxx odvolání žalobce xxx §23 odst. 4 zákona č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx řád“), xxxxx rozsahu, x xxxxx xx Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxx protokolu x xxxxxx xxxxxxx xx xxx 11.2.2008, x. x. 1045/08-126100-021, Xxxxx xxxx Trutnov xxxxxxxxx xxxxxxx nahlédnout do xxxxx xxxxxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx 16.5.2006, x. x. 2159-03/06-1261-031, xxxx xxxx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx výrobků xx xxxx 64&xxxx;713 Xx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx předkládací xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx žalobci xxxxxxx xxxxxxx, znečitelnil. Xxxxxxxx xxxxx odvolání xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx nemělo xxx do spisu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x době, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx, již xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx spotřební daně xxxxxxxx (uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxx 16.5.2006, č. x. 2159-03/06-1261-031, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 28.12.2006, x. j. 15362-07/06-0601-21) x žádné xxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxx xxxxxxx neběželo. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nahlížet.
Proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.2.2009, x. j. 30 Ca 68/2008-22, xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.6.2003, x. x. 6 X 164/2002-8, xxxxxxxxxxx xxx x. 15/2003 Xx. NSS, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx daně o xxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x přezkoumání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §70 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“). Xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx upravuje xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx skutečností, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §23 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx orgánem x xxxxx odvolacího xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §23 xxxxxxxx xxxx by xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx namítat xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx daně o xxxxxx xxxxxxxxxx poplatníka.
Krajský xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx principy je xxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx způsobené xxxxxxxxxx xxxxxxxx §23 xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx spisu nahlédnout. Xxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. s. ř. x., xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) brojil xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 písm. x) x x) s. x. x., xxxx xxxxxxxx nezákonnost spočívající x nesprávném posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx zrušit.
Stěžovatel namítá, xx xxxxx krajského xxxxx o tom, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyloučeno xx soudního xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §70 xxxx. x) s. x. x., xx xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2006, xx. xx. XX. ÚS 359/05, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svobodou xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxx, jaké xxxxxxxxx x xxx stát x xxxx věcech xxxxxxxx. Toto xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x článku 2 x článku 17 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx a xx xxxxx xx xxxxxx jen x xxxxxxx stanovených xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tato xxxxxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu, nebyla xxxxxxxx, xxxxxxx daně xx naopak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxx, xxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovateli xxxxxxxxxxx x část xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu xxxxxxx, xxxxxxx toho xxxxxx, xx stěžovatel xxxxx vůbec xxxxx xx spisu xxxxxxxx. X dikce §23 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxx nevyplývá, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx jiného správního xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx cíl xxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx, x xxxxx x okamžiku podání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx řízení x xxxxx takové xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x x předmětné xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx krajského soudu x tom, že xx stěžovatel musel xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx namítat xx x xxxxxx, xxx xxxxx chtěl xx xxxxx xxxxxxxx, nemůže xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx meritorním.
V xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx usnesením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.6.2003, x. x. 6 X 164/2002-8, xxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx posuzoval xxx, xx které xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx do spisu x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx vlastního xxxxx nezávisle na xxxxxxxxxx daňovém řízení, xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx bylo xxxxxxxx autonomní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto řízení xx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx dle §32 xxxxxxxx xxxx x xx xxxxx ho xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 s. x. x. Xx tedy xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxx §65 x násl. x. x. x., xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx postupem xxxxxxxxx xxxxxx x žalobě xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §82 x násl. x. x. s.
Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx krajský soud, x xxxxx xxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxx na obsah xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Dále xxxxxxxx, xx §23 xxxxxxxx xxxx zakládá xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxx. Argumentuje xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 daňového xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx písemností, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nahlížet xxxxx. Xxxxxxxx však xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxx „x odůvodněných xxxxxxxxx nutných pro xxxxx xxxxxx daňového xxxxxx“. Xxxxxxxx xx xxxx xx xx, xx nelze xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, muselo xxx pohlíženo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vyplynulo x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nahlížení xx xxxxx“. Xxxxxx xxxxxx xx dle xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx nahlížení xx xxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správce daně xxx rámec zákonné xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx podána ve xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. x. x.), xx xxxxxx xxxxxx oprávněnou, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, z něhož xxxxxxxx usnesení xxxxxx (§102 x. ř. x.), a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 s. x. x.).
Xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x předmětné věci xxxxxxxxx xxx nepřípustnost. Xxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V souladu xx svou ustálenou xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 22.1.2004, x. j. 5 Xxx 43/2003-38, publikovaný xxx x. 524/2005 Xx. NSS, rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.4.2005, x. x. 3 Xxx 33/2004-98, xxxxxxxxxxx xxx x. 625/2005 Xx. NSS, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.1.2006, x. x. 2 As 45/2005-65, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ) xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx směřuje k xxxx, proč xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a z xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx stěžovatele x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx, xxxxxx lze xxxxxxxx xxx stížní xxxxx xxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. s., xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pochybeními správce xxxx při posuzování xxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxx do xxxxx xx tvrzenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx, že posouzení xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxx, na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx žalovaný, xx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx žaloby. Xxxxx x rámci úvah x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu tedy xxxxxxxxx danou xxxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §23 daňového xxxx xxxxxxx:
„(1) Daňový xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxx spisu xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx seznámit xxxxxx subjekt s xxxxxxx spisu a x xxxxxx xxxxxxxxx xx spisu xxxxxxx xxxxxxxx o ústním xxxxxxx.
(2) Daňový xxxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, do xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zachovat x xxxxxxxx poměry jiných xxxxxxxx xxxxxxxx. Není-li xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx osob zúčastněných xx daňovém řízení, xxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxx přiměřeně x xxx zapůjčení spisů xxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx správce xxxx xxxxx xxxxxx.
(3) Xx xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxx správce daně xx spisového materiálu, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xx výpisy xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tam xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x originálem, xxxxxxx xx nich účel xxxxxx užití x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
(4) Xxxxxxxxxx-xx xxxxxx subjekt x rozsahem, v xxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx patnácti xxx xxx dne, xxx do xxxxx xxxxxxxx.“
Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 28.3.2006, xx. zn. XX. XX 359/05, xx který xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx:
„Xxx-xx pak x ust. §23 xxxx. 2 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx daňový subjekt xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx částí vlastního xxxxxxxx spisu, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 10 Xxxxxxx x xx xxxxxxxxx garantovaného čl. 17 Xxxxxxx.
Xxx xxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx xxxxxxx xxxx praktický xxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx ČR, vyplývá xxxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. zn. I. XX 512/02, in Xxxxxxx soud ČR. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx. 28, xxxxx x. 143, xxx. 271 a xxxx.), x xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx naopak xxxxx být seznámen x xxx, xxxx xxxxxxxxx stát x xxx xx „x xxxx xxxxxx“ xxxxxxxx. Xxxx právo, podobně xxxx xxxx základní xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, omezení xxxx xxxxxxxx legitimní xxx x xxxx xxx přiměřené xx xx xxxxx xxxxxxxxxx.“
X xxxx xx patrné, xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx x jeho xxxxxxxx povinnostech (v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx výrobků), xxx xx xxxxxxxx x §23 daňového xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx právo, xxxxx xxx uplatnit xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx podklady xxx rozhodnutí správce xxxx. To je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx spisu, xxxxx xxxxxxxxx xx značné xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxx xxxx dalších, především xxxxx se x xxxxx shromážděným xxxxxxx xx jiným xxxxxxxxx xxx rozhodnutí vyjádřit, xxxxxxxx navrhnout xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhy, xxxx xxx možnost xxxxxxxxxx celý xxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxx xxxxxxx vedení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxxxx xx. 36 odst. 1
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Ústavní xxxx xxxx chápe právo xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx správce xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx daňovými xxxxxxxxxxx uchovává, přisuzuje xx xxxx i xxxxxxxxxxxx aspekt, xxx xxxxxxx x z xxxx, že §23 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx zákonné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xx. 10 Xxxxxxx a xx xxxxxxxxx dle xx. 17 Listiny.
Nejvyšší xxxxxxx soud se x tímto xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu ztotožňuje, xxxxxxx xxxxxxxxx stranou xxxxxx, xxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxx x ve xxxxxx x xxxxxx okruhu xxxx, xx ústavní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“). Xxxx otázka xxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím, xxx jednoznačně xxxxx x xxxxxxxxxx do xxxxx dle §23 xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx případě xxxx xxx širší xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx spisu svědčí xxxxxxx dikce §23 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, která xxxxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx „xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxx z tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx právo xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízením, ale xx zahrnovat možnost xxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x druhém odstavci xxxxxxxxxx ustanovení, veškeré xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxx daně v xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx „xxxxxx řízení“ xxxxxx xxxxxxxxx daňový xxx x §2 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratku xxx xxxxxx x daních, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx [xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení a xxxx xxxxxxxx obsahuje §134 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx (dále xxx „xxxx daňový xxx“), xxxxx s účinností xx 1.1.2011 xxxxxxxxx xxxxxx xxx nahradí]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx daní, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx), xxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx nevykonává x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx činnost, xxxxx xx povahu vedení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxx §37 xxxxxxxx řádu). Xxxx xxxxxxxxx, xx xx i tyto xxxxxxx činnosti xx xxxxx xxx správě xxxx promítnou xx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxx „xxxx“ srov. §64 x §65 xxxxxx daňového xxxx), x xxxxxx xxxxxxx xxxx bude xxxxxxxx xx x nimi xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxx §23 xxxx. 1 daňového xxxx seznámit, pokud xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §23 xxxx. 2 daňového xxxx.
Xxxxxxx, xxx xxxxxxx x písemnostem, které xxxx do spisu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s konkrétním xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx převažující xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx daného xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxx subjekt xxxx mít xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx spisu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx požádat x poskytnutí xxxxx xxx xxxxxxxxxx písemností x xx xxxxxxxx xxxxxx řízení, xx xxx xxx bude xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx potřeby řízení xxxx soudy nebo xxx jiné veřejnoprávní xx soukromoprávní xxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spisů xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x obdobné oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxx (dlužníka) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx informací x xxxxx jeho osobních xxxx, xxx něž xx xxx §62 xxxx. 9 xxxxxxxx xxxx použije xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx x předešlými xxxxxx xxxx xxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxx xxxx „x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx průběh xxxxxxxx xxxxxx“ povolit nahlédnutí x xx těch xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx z nahlížení xxxxxxxxx. Je zřejmé, xx tato xxxxxxxx xx xxxxxxxx právě xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxx x xxxxxxxxx xxx §23 odst. 2 daňového řádu xxxxxxxxx, xxxxxxx do „xxxxxxx“ xxxxx spisu xxxxxx zákon xxxxxx xx xxxxxxxxx daňové xxxxxx nepodmiňuje.
Konečně xxx xxxxxxxx i xx xxxxxx nahlížení xx xxxxx x §66 x §67 nového xxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx zachovává x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx jednoznačněji. Xxxxx §66 odst. 1 nového xxxxxxxx xxxx je daňový xxxxxxx oprávněn „x xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xx částí xxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx označí, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxx podmínek xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nahlédnout xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx spisů x osobních xxxxxxxx xxxx odpovídá i xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx se informace x těchto spisů x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx formou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§34x xxxxxxxxxxx daňového xxxx x §69 xxxxxx xxxxxxxx xxxx).
Xx xxx možné xxxxxxx, xx právo daňového xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx týkajících xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §23 odst. 1 daňového řádu xxxx omezeno x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxxxxx, který se xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx přístup xx xxxxxxxx spisu x rozporu xx xxxxxxx, a xxxxxx x xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ani xxx jeho účely, xxx xxxx bylo x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx za xx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx využít xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x xxxx. s. x. s. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tato xxxxxx v xxxxx, xxxxx xx svou xxxxxxx subsidiární vůči xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx §82 odst. 1 x. ř. x. xxxxx xxxxx, xx xxxxx žalobou xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, že xxx xxxxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem správního xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxx §85 xxxx. 1 s. x. x. xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřípustná, xxx-xx xx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nesouhlasí x rozsahem, v xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxx odvolání. Xx xxxxx dát xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx nejen xx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxx §32 daňového xxxx, xxx zároveň x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx rozhodnutí xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., neboť xxx xxxx rozhodnuto x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx spisů xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xx. 36, ale x x xx. 10 a 17 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Z xxxxxxxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. ř. x., xxxxx xxxxxx na xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx správního orgánu xxxxxxxxxx x úvahu xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, a ne x xxxxx, x xxx kompetenční xxxxxx xxx §70 xxxx. x) x. x. x. xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx od xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 26.6.2003, x. x. 6 X 164/2002-8, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Nepřipadá xxx xxx xx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxx x rámci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx za xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o právu xxxxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Ústavního xxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 26.6.2003, x. x. 6 X 164/2002-8, xxxxxxxxxxx xxx x. 15/2003 Xx. XXX), x nějž xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx věc xxxxxxxx, xxxxx právní xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx zdejšího xxxxx vyslovil, se xxxx x jiným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, než xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že tehdejší xxxxxx o xxxxxxxxxx xx spisu byla xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx daňovým xxxxxxx x xxx xxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx žádosti xx xxxxx hodnotit xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Takový xxxxx, jak již xxxx řečeno, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx tu xxxx žádné xxxx xxxxxx (než samotné xxxxxx x žádosti xxxxxxx nahlédnout xx xxxxx), xxxxx xxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxx nepředjímá, xxx by xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx těm, x xxxxx vycházelo xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxx xx to, xx x nyní xxxxxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx dané §17 x. ř. x. xxxxx, xxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx to, xxx věc xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx žaloba proti xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxx nepřípustnost, nemůže xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx x §110 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové xxxxxx a věc xx xxxxxx x xxxxxxx řízení. X xxx xxxx Krajský xxxx x Hradci Xxxxxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 s. x. x.). Xxxxx-xx xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, krajský xxxx x xxxxxx xxxxxxxx meritorně.
O náhradě xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxx rozhodnutí (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 odst. 3, §120 s. x. x.).
X Xxxx xxx 31. xxxxxx 2010
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2011 nahrazen xxxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád.