Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §38 xxxx. 1, resp. 2 správního xxxx x xxxx 2004 xxxxx, xxxxx není x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nelze považovat xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx upravuje vedení xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §70 písm. x) x. x. x. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 15/2003 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, o xxxxxxxxxx xx xxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Valentové x XXXx. Jakuba Camrdy x právní xxxx xxxxxxx: Ing. X. X., xxxx. xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx AK Xxx Štolou 18, Xxxxx 7, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo zemědělství - Ústřední pozemkový xxxx, xx sídlem Xxxxxx 17, Xxxxx 1, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 31.8.2009, č. x. 11 Xx 24/2009-56,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 31.8.2009, x. x. 11 Ca 24/2009-56, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského soudu x Xxxxx (xxxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx žaloba xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 24.11.2008, x. x. 37704/08-13300; xxxxx bylo xxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxxxx xx xxxx nahlédnutí xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx restituce pozemku x. x. 1437/22 x x. x. Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx odmítl x xxxxxx, že se xxxxx o správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. úkon xxxxx, xxxxxx se upravuje xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správního xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x osob, xxxxx xxxx účastníky xxxxxx (a kde xxx souhlasit x xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx procesního xxxxxxxxxx) x u xxxx, xxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx (xxx xx xxxx jedná x xxxxxxxxx xxxxxx - xx předchozího xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx upravuje xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxx xxxx charakteru hmotně-právního). X xxxxx xxxxxxx xxxx restituční řízení xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 2 Xx 38/2007-78 xxxx 5 X 12/2002-91, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věc přezkoumal xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx uvedeným xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x věc xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x navrhl xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná.
Je-li xxxxxxxxx řízení před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx správním soudem xxxxxxx stupně odmítnut, xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §70 xxxx. c) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx (xxxx „x. x. s.“), xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx stížnosti xxx §103 odst. 1 xxxx. e) s. x. s.
Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxx věci nepřísluší xxxxxxxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se zákonem, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx nahlédnout xx správního spisu, xxxx ani xx, xxx a xxx xxxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nikoli. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx může zabývat xxxxxx tím, zda xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxx přezkoumal.
Městský xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx správním rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx subjektivním právu xxxxxxxxxxx. Konstatoval xxxxxx, xx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu; xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx stěžovateli xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xx rozhodnutím, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx řízení, x xxxxxx, xx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Městský xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxx xx dle §68 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx §70 xxxx. c) x. x. x. xx soudního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx upravuje xxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §38 xxxx. 1 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do spisu, x to x x případě, že xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx v xxxxxx moci. X xxxxxxxxx vyplývá, že xxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, tak x x xxxxxxx, xxx xx řízení xxxxxxxxxx ukončeno.
Právo nahlížet xx spisu xxxx xxxx, a xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxx, xxxx jako xxxxx seznámit se x xxxxxxxxxx průběhem xxxxxxxxxxx řízení, shromážděnými xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xx xxxx lze, dle xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxx, který městský xxxx učinil, xxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx spisu xx jedná x xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx řízení (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 26.6.2003, x. j. 6 X 164/2002-8, xxxxx. xx www.nssoud.cz ). Xxxxxxxxxxx řízení je xxxxx procesním prostředkem xxxxxx xxxxxxx uplatnit xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx právo xxxxxxxx xx k dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podkladům pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doplnění, xxxx xxx xxxxxxx uplatňovat xxxx souhrn xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx mají xxxxxxx vedení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.3.2010, x. x. 5 Xxx 33/2009-43, xxxxx. na xxx.xxxxxx.xx ).
Xx xxx xxxx však je x případě, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxx, xxx xxx účastníkem xxxxxx, požádá x xxxxxxxxxx do xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zástupců xxxxxx xxxxxxx orgán xxx §38 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx nahlédnout xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx, ovšem xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx zájem nebo xxxx xxxxx důvod x xxxxxx-xx tím xxxxxxxx xxxxx některého x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxx veřejný xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx-xx správní xxxxx osobě xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, vydá x xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx osobě.
Právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo (xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx x xxx xxxxxx, xxx jiná xxxxx, xxx účastník řízení, xxxx. xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx vede xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tento xxxx i xxxxxx xxxxxx, tedy nejen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxx xxxxx odlišné xx xxxxxxxxx řízení, o xxxx xx xxxxxxxxx x samostatném správním xxxxxx, na xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx nahlížení do xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx zkoumá, xxx xxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx dodržení povinnosti, xxx nahlédnutím xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, hospodářské xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x v xxxxx xxxxxxx může xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xx zpřístupnění xxxxx xxxxxxxxxxx nemá, event. xx xxxx právo xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tomto místě xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx, xxxxxxxx xx jaké xxxx x xx vztahu x jakému xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxx zákonem č. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx“). Xxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx širší xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx - xxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxx §38 xxxx. 2, která přiznává xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x jiným xxxxxx xx účastníků xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx nejsou zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím x xxxxxxx xxx bezvýhradně xx vzájemně podmíněném xxxxxx, resp. ve xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek NSS xx xxx 22.7.2005, x. j. 5 Xx 7/2004-53). Xxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. xx rozdíl od xxxxxxxxx xxxx nevyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx stranu xxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výlukami (např. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx.).
Xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skupině xxxx, xx. účastníkům xxxxxx, jejich zástupcům x ostatním xxxxxx, xxxxx prokáží oprávněný xxxxx xx smyslu §38 odst. 1, xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xx třeba xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §38 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx spise xxx, xx žadatel x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx tak, xx omezuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx x intencích xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx subjektivním právu xxxxxxxx.
Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx soud x xxxx posuzované věci, x xxxxxxxxxxxx x xxxx uvedenému xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx tu není xxxxx xxxx xxxxxx (xxx samotné xxxxxx x žádosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx), xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx upravováno.
Vzhledem x xxxx uvedenému xx tedy xxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx, nemůže xxxxxx. Xxxxxxx soud měl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx. přezkoumat, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spisu, xxxxx x xx, xxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x v souladu x §110 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx řízení. X xxx bude xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. ř. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxx rozhodnutí (§110 xxxx. 2 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 odst. 3, §120 x. x. s.).
V Xxxx xxx 4. června 2010
XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx