Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §38 xxxx. 1, xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xxxxx, která není x nebyla xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx výluku dle §70 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 15/2003 Xx. XXX.
Xxx: Ing. Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ústřednímu xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xx spisu, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Camrdy x právní věci xxxxxxx: Ing. X. X., xxxx. xxxxxxxxx XXXx. Martinem Xxxxxxx, xx sídlem AK Xxx Xxxxxx 18, Xxxxx 7, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 17, Xxxxx 1, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.8.2009, x. x. 11 Xx 24/2009-56,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 31.8.2009, x. x. 11 Ca 24/2009-56, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx (xxxx „stěžovatel“) domáhá xxxxxxx výše označeného xxxxxxxx městského xxxxx x Xxxxx (xxxx „xxxxxxx soud“), kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 24.11.2008, x. x. 37704/08-13300; tímto xxxx xxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xx správního xxxxx xxxxx restituce xxxxxxx x. x. 1437/22 x x. x. Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx odmítl x xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx, xxxxxx se upravuje xxxxxx řízení před xxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxx ze soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx, xx soud xxxxxx nerozlišil xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx x osob, xxxxx jsou účastníky xxxxxx (x xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x x osob, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx (kde xx však xxxxx x xxxxxxxxx jejich - xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx upravuje xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx charakteru xxxxxx-xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxx, x proto xx xxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxxxx xx spisu xxxxxxxxx xxxxxx x druhého xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx souvislosti odkazuje xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 2 Xx 38/2007-78 xxxx 5 X 12/2002-91, xxx xx xxxxxxxx případech xxxx věc přezkoumal xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přihlédnutím x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx Nejvyšší správní xxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx je důvodná.
Je-li xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxx správním soudem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §70 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx „s. x. s.“), přichází x xxxxx důvod xxxxxxx stížnosti xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxx nepřísluší xxxxxxxxxxxx, zda správní xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správního spisu, xxxx ani xx, xxx a xxx xxxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxx, xxx který xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx, tím xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx, aniž xx xxx xxxxx přezkoumal.
Městský xxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx subjektivním xxxxx xxxxxxxxxxx. Konstatoval přitom, xx napadeným rozhodnutím xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx upravuje xxxxxx řízení, i xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x odvolacím xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxx §68 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je dle §70 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxx, neboť xx xxxxx o xxxx xxxxxxxxx orgánu, jímž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §38 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xxxx účastníci x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx spisu, x xx i x xxxxxxx, že xx rozhodnutí xx xxxx již x xxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx vyplývá, že xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx trvá jak x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx stupni, tak x v xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ukončeno.
Právo nahlížet xx xxxxx xxxx xxxx, x to xxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x pouze x xxxxxxxxxxx x xxx, xxxx jako xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pro rozhodnutí. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, souhlasit se xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx jedná x xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx řízení (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 26.6.2003, x. x. 6 X 164/2002-8, xxxxx. xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx důkazům xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxx xxxxxx doplnění, xxxx xxx možnost uplatňovat xxxx souhrn xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx mají xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak je xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.3.2010, č. x. 5 Xxx 33/2009-43, příst. xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xx xxx xxxx xxxx xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx již xxxxxx ukončil, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx a xxx, xxx xxx účastníkem xxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgán xxx §38 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx též xxxxx xxxxxx, ovšem xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx vážný důvod x xxxxxx-xx xxx xxxxxxxx právo některého x účastníků, popř. xxxxxxx dotčených xxxx xxxxx xxxxxxx zájem.
Podle xxxxxxxx pátého xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx-xx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx x xxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx této xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxx zakotvuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo (xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx x xxx případ, xxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx zástupce, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Příslušný xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx spis, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tento xxxx x třetím xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního řízení. Xxxxx xx tedy x svého druhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxx odlišné od xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx se rozhoduje x samostatném xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx nepochybně vztahuje xxxxxxx xxx. X xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxx jiné xxxxx uplatňující právo xx nahlížení xx xxxxx, xxxxxxx orgán xxx xxxxx zkoumá, xxx taková xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, hospodářské xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx zjišťovat, xxx x x xxxxx rozsahu xxxx xxx spis xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx orgán xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že právo xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx. xx xxxx xxxxx xxxx realizovat x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx vhodné xxxxxx, xxx, xxxxxxxx xx xxxx míry x ve xxxxxx x jakému xxxxxx xxxx, je xxxxxxx xxxxx xx informace xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx“). Dle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx informace - xxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx - svědčí xxxxxxx xxxxx §38 odst. 2, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nahlédnout xx xxxxx i xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podmíněném xxxxxx, xxxx. xx xxxxxx speciality (xxx xxxx. rozsudek NSS xx xxx 22.7.2005, x. j. 5 Xx 7/2004-53). Xxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx např. xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx druhou xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, apod.).
Od xxxxx na informace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, tj. účastníkům xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx prokáží xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §38 odst. 1, xxxx. 2 správního xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx právo na xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx a podléhá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jedině zákonem. Xxxxxxxxxx §38 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx možnost přístupu x xxxxxxxxxx obsaženým xx xxxxxxxx xxxxx xxx, že žadatel x informaci správnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx správní xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx rovněž o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxx.
Xxxxx, který xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx věci, x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx není xxxxx xxxx xxxxxx (xxx samotné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx), xxxxx vedení by xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx tedy zřejmé, xx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, jímž xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx obstát. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx in xxxxxxx, xxx. přezkoumat, zda xxxxxxx xxxxx důvodně xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, jakož x xx, xxx xxx xxxxx, kterými xxx xxxxx, přezkoumatelným xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 x. x. x. usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx mu vrátil x xxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxx rozsudku (§110 xxxx. 3 x. ř. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxx Xxxxxxx x novém rozhodnutí (§110 odst. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx (§53 odst. 3, §120 x. x. x.).
X Xxxx xxx 4. xxxxxx 2010
XXXx. Lenka Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx