Právní xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §38 odst. 2 správního řádu x xxxx 2004 xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx překážka xxxxxxxxx xxxxx nahlédnout xx xxxxx, xxx xxxx (xx na xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu) žádným xxxxxxxx časově omezeno.
II. Xxxxxx xxxxx §38 xxxx. 2 správního xxxx z xxxx 2004 je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxx dispozici žadatele xx svým xxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XXX. Každé xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx §38 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, který xx odepřením xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Důvodem xxx odepření xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení od xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxx: Xxxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x nahlédnutí xx xxxxx.
Xxxxxxx úřad Xxxxxx usnesením ze xxx 7.9.2009 xxxxxxx xxxxxxxxx nahlédnout xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx výhrůžných XXX xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx přestupkového xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx 2.9.2009) xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx, xxx zjistila, xxxx osoba xx xxxxxxxx x xxxx 2008 xxxxxxxx SMS xxxxxx, x dále, xx se obávala xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x důvodu xxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx výhrůžné XXX xxxxxxxx, xxxxx své xxxxxxxx uskutečnit. Xxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxx x xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx právního xxxxx, xx jehož xxxxxxx xx xxx umožnit xxxxxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx pachatele přestupku xxxxxxxxx žádná xxxxxxxxx xxxx, městský xxxx xxxxx, že žalobkyni xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přestupkového xxxxxx. Xxxxxxxxx není v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X současné době xx již xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Bylo xxxxxxxxx, xx pachatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xx xx, že došlo x xxxx nápravě x xx xx xxxxxxx protiprávního jednání xxxxxxxx. Žalobkyně x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x ani neuvedla, xx xx x xxxxx případě xxxxxxx xxxx xx zdraví, xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx za ztížení xxxxxxxxxxxxx uplatnění apod.
Žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx další XXX xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxx majetkově xxxxxxxxx x neměla xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxx.
Xxxxxxx xxxx dne 26.10.2009 odvolání xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx jediným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ohledně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx §67 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx možnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx újma, xxxxxx účastníkem xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx žádost o xxxxxxxxxx do xxxxx xx proto xxxx xxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxxx po obdržení xxxxxxxx zprávy, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx 1 xxx. X případě, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx do xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx §13 xxxx. 1 zákona x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x s námitkami xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx není xxxxx, xxxx xxxx vážný xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jako xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx směřovalo, xxxx xxxxxxxxxx. Měla za xx, že xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jejího xxxxxxxx, xxxx osobní xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jí. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx na xxx, xxx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx musí xxx vědom, xx xxxx xxxxxxx má x ty xxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx být x xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx x zjistit xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx také x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx policejního xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx s ohledem xx xxxxx zpráv xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx zamezeno xx xxxxx xxxxxxxxxx, bylo xx xxxxxxxxxx se xxxx účinně bránit x xxxxxxxxxx xxx xxxxx x tom xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdůvodnit xxxxxxx xxxxxxxx x nashromážděného xxxxxxxxx materiálu. X xxx xx zcela xxxxx prokázán xxxxxx xxxxx xx nahlédnutí xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx spisového xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx posoudit správnost xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx XX, xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Její xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx její xxxxx a x xxxxx prošetření věci. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx spisu xxxxx x porušení §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 101/2000 Sb., xxx toto ustanovení xx xx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx navrhl xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxxx, když xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx přestupkového řízení xx xxxx, která xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. V xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx do spisu xx xxxx xxx 17 měsících xx xxxxxxx výhrůžných XXX xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx přestupek xxxxxxxxxx xx nebyl xxxxxx za jiný xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxx xx §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 101/2000 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx charakter, z xxxxx vyplývá, xx xxxxx řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx další xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x roku 2004 xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx projednaných xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjma xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §38 odst. 2 správního xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důvodu x xxxxxxxxxx xx spisu, x xxxxx nebylo xxxxxxxxxx žalobkyni xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx a xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx v §38 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nejen xxxxx xxxxxx (a xxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx důsledky), xxx také xxx xxxxxxxx přístupy ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx. xxxxxx zástupci. Druhé xxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxx, jež xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx spisu xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx důvod x pokud xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx - viz §38 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxx xxx správní - xxxx. §45 xxxx. 2 s. x. x.). X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx se jedná x svého druhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení (resp. xxxx xxxxxxxx) na xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) xx předpokladem xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xx. prokázání právního xxxxx nebo jiného xxxxxxx xxxxxx, x xx nejčastěji xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx osobou.
Odepře-li xxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxx §38 xxxx. 1 nebo xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx, které se xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx (§38 odst. 5 správního xxxx); xxxx usnesení xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozdíly x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx postavení osoby, xxx xx nahlížení xx spisu xxxxxxxx: xxx odepření xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahu xxxxxxxx, zatímco x xxxxxxx tzv. xxxxxx xxxx (x xxxxx xxxxxxx žalobkyně) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx. xx xxxxxxxxxxxx účinky, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx přezkoumání xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx. §65 odst. 1 x. ř. x.). Xx xxxx xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do spisu xxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xx věci xxxx. Neuplatní xx xxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [§70 xxxx. x) s. x. x.].
Xx na xxxxxxx (§38 xxxx. 6 xx fine xxxxxxxxx řádu) xx xxx x právem xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxx si xxxxxx x xxxxx xx xx, xxx správní xxxxx (xxxxxx xx xxxxxx v rozsahu xxxxx xxxxxx x. 634/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) pořídil xxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx (§38 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxx žádat x xxxxxxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx požádat xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx ještě xxxxxx xxxxxxxx, xxx x x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx pravomocně xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxx §38 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxx. (...)
Xxxxx xx měl xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §38 xxxx. 2 správního xxxx (xx x xxxxxxx podané xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xx doporučuje), xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyzval xxxxx §45 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x nahlížení xx spisu xx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx samé), x rámci kterého xxxx vyloučena xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. §76 xxxx. 2 správního řádu x contrario).
Tak xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx 7.9.2009 xxxxxx x xxxxxxx úřad xxxxxx postup xxxxx §76 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx tu xxxx xxxxxxxx §38 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxx (x xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxx xxxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxx mimo xxxxxxx xxxxxx xxxxx §38 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx účastnice xxxxxx řízení, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k §38 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx uplatní právě (x xxx) xx xxxxxx x xxxxxx xxx. jiným, xx. xxxxxxxx xx účastníků xxxxxx. Práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nelze xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx pro rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §38 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx své postavení xxxx poškozené x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 2.9.2009 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 xxxx. 2 správního xxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 7.9.2009 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jednak xxx xxxxx pachatele xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (a xx xxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxx - xxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx). V xxxxxxxx postupu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxxxxxx x §38 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, když xxxxxx xxxxxxxx podané xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx realizace xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, jež xxxx (xx xx fyzickou xxxxxxxxx spisu) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx omezeno. X nahlédnutí xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předmětného deliktu xx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx správní xxxxx xx dle §38 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, xxx uvedený postup xxxxxxxxx xxxxx odpovídá xxxxxxxxx pro ekonomii xxxxxxxxx procesu (§6 xxxxxxxxx řádu).
Jako xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx hodnotí xxxx x xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x. 101/2000 Xx. (xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx hrozící xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisem) x xxxxxxx o účelovosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, časovém xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx ze xxx 7.9.2009 o xxx, xx „x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx oznamovatelky odmítnout xxxxx" xxx xxxx xxxxxxx xxxx nesprávný x v rozporu xx zásadou xxxxxxxxxx xxxxxx (§3 xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxx xxxxxxx stav xxxx, x němž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx uvedenými v §2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxxxx podané žádosti. X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z pohledu xxxxxxxxxxxxx orgánu (xx xx xxxxxx pro xxxxxxx orgán, xxxxxx xxx - x xxxxxxxx také není - xxxxxx xxx xxxxxxxxx správního xxxxxx). Xxxxxx xxx každé xxxxxxx xxxxx nahlížet xx spisu musí xxx proporcionální x xxxxx, který xx (xxx tvrzení xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx je xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx závěr městského xxxxx také xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx důvody jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx městským xxxxxx xxxxxxxxxx toliko in xxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezbývá xxx odmítnout x xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx formulaci výroku xxxxxxxx xx dne 7.9.2009. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx §38 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx se xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx. Xx xxx xxxxxx nic xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx, o xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxx X.; Xxxxx X. Xxxxx xxxxx x xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. 1. xxx. C. X. Xxxx : Xxxxx 2006). Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxx odmítnout.
Krajský xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx usnesením xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.9.2009 xxxxx, xx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxx x žalovaný, při xxxxxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx žalobou napadeného xxxxxxxxxx, když xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřadu, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež v xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx použil, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxxxxx řízení x účelovostí xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx projednávaného xxxxxxx. X obou xxxxxxxxx xx xxxxx (jak xxxx xxxxxxxxxx výše) x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx dostatečné odůvodnění xxxxxxx xxxxx §38 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx městského xxxxx x žalovaný připustil xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx zákona x. 101/2000 Xx., xxxxxxxxx §13 odst. 1, x xx xxxx xx xxxxx, x xxx xx konkrétně xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx uvedených xxxxx xx vůbec xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx xx souvisejícího xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx žalovaného (xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx ad xxxxxxxx, xx právo nahlížení xx xxxxx xxxxx §38 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť by xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona x. 101/2000 Xx. Xx xx xxx extenzivní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx úřadu) xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx posledně xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx x xxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx striktním xxxxxxx xx pouhou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx ještě xxxxxxx (i xx xxxxxx x xxxxx xxxxx) xxxxxxxxx §38 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx z xxxxxx absence xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (i městského xxxxx) xx třeba x xxxxxx xxxxxx xxxxxx otázku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx spisu.
Žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxxx městského xxxxx namísto xxxx, xxx se řádně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx odvolání xx xxx 29.9.2009. Xxxxxxxx se nevypořádal x námitkou xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx má nehledě xx xxx postavení x přestupkovém xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx eventuálního xxxxxxxxx nezákonného jednání, xxxxx xxxxxxxxx považovala xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §38 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx námitku xxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxx vyřizování xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx její xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx zájmu. Žalovaný xxx povinen xx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx prokázala xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx x přestupku, x v tom xxxxxxx tím xxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxx xxxxxxxxx řízení. Takto xxxxx nepostupoval, xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx či xxxx xxxxx důvod, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx důvodů.
Žalovaný xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, pro xxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxx v xxxx xxxx. Xxxxx xxxxx (xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxx žalovanou x xxxxxxxx žádosti xxxxxx) xxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xx xxx 2.9.2009 xxxxxxxx x poprvé xxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xx xxx 29.9.2009, xxx xxxxxx, xx „xxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx také x xxxxxxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". Soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx §38 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xx řízením xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx xx něj xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx pravidel upravujících xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Podle §45 odst. 4 xxxxxxxxx řádu tak xxxxxxx může zúžit xxxxxxx xxx žádosti xxxx xxxx xxxxxx xxxx (až na xxxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxx, xxxxxxxx svoji xxxxxx může pouze xxxxxxxx xxxxx §41 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx, xxx. xx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx základní xxxxxx (odvolací xxxx) xxxxxxxxx procesu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §82 xxxx. 4 správního řádu, xxxxx xxxxxxx xx, xxx se xxxxxxx xxxxxx pokud xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx uvedeným xxxxxx xx v xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxx-xx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dříve. Xxxx xxxxxxxxxx xxx zvyšuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx musí xxx xxxxxx uplatňovat xxx xxxxxxxxxx odkladu. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx z důvodů xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, nejednalo xx xxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. (...)