Xxxxxx xxxx:
X. X xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx tam, xxx xx xxxxx x xxxxxx ochranu xxxxx xxxxx. Objektem xxxxxxx x §62 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xx xxxxxxx řízení, xxxxx probíhá x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx §49 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx čest jednotlivce xxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupku. X xxxxx případě xx xxxx mnohost xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx nejsou x xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Pouhá xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxx, že nelze xxxxxx xxxxxx č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx. Úřední xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx neztrácí xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx, deklarovaná Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (srovnej čl. 7 x čl. 10), x xxxxxxx je vztah xxxxx - „úředník" x mnohém xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx „xxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxxxxx §49 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1163/2007 Sb. XXX; x. 4159/1931 Xx. rozh. xx. x č. 15/1974 Xx. rozh. xx.; x. 14216/38 Xxx. X.
Xxx: Xxxxx K. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, soudkyně XXXx. Xxxxxxx Valentové x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx žalobkyně: X. X., xx xxxxxx X. X., xxxxx xxxxxxxxxx: Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx 1245, 500 03, Hradec Králové, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx xxx 20.8.2009, x. x. 51 Ca 11/2008-26,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Králové ze xxx 20.8.2009, x. x. 51 Ca 11/2008-26, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx tomuto xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx označený xxxxxxxx Krajského xxxxx x Hradci Xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx bylo xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx dne 10.9.2008, xx. 13177/VZ/2008, xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně (xxxxxx x projednávání xxxxxxxxx města Kostelec xxx Xxxxxx) xx xxx 20.5.2008, x. x. XXX 3353/2008-5885/2008-ur XXX/15/15/2008.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodly x xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx na žalobkyni xxxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před správními xxxxxx, které mělo xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx“. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx nelze xxx za xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozeslány xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x úředních xxxx zařazených xx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xx xx Krajského xxxxx královéhradeckého kraje. X dopisů xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svůj xxxxx xx F. X., xxxx xxxxxxxxxxxxx obce, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx v xxxxx xxxxxxx jedná o xxxxxxxxx urážející xxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx jmenovaného, xxxx xxxxxxx osoby. Xxxxxxxxxx je přesvědčen, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx „nejde x xxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx že jde x xxxxx xxxx xxxxxx poštu, když xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Stěžovatel xxxxxx xxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Obecní xxxx Xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxx xx xxx 18.12.2007 xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx všeho xxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx zmiňuje xxxxxxx, xxxxx probíhalo xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Kostelec xxx Orlicí. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx ochrana xxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx fyzické osoby xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx namístě, xxxxx X. X. xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se x xxxx xxxxxxxxx i xxxx osoby než xxxxx x konkrétním xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výroky xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. X tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxx přesvědčen, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx rozhodly x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x přestupcích, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx stěžovatel navrhuje xxxxxxxx krajského soudu x xxxxx rozsahu xxxxxx x xxx xxxxxx soudu k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx názory xx osobu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx X. X. x navrhuje, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, X. X., x přestupkovém xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xx svém xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx vede xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx, důstojnost x xxxxxx xxxx xxxxxx, xx. fyzické xxxxx. Xxxx xxxxxxxx sdělení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx seznamována xxxxxx veřejnost. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xx Polici XX, Městské úřady xx Xxxxxxx nad Xxxxxx, Xxxxxxxx nad Xxxxxx, xx Xxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx hejtmana. X xxxxxx xxxxxx xx obrátil xx Xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx města Xxxxxxxx xxx Orlicí, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx uznána xxxxxx. Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ustanovení §102 x xxxx. x. x. x. přípustná x jsou x xx namítány xxxxxx xxxxx ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx ustanovení §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x. xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx k xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx důvodná.
Z xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxx stížnosti.
Rozhodnutím xx xxx 10.9.2008, xx. 13177/XX/2008, stěžovatel xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.5.2008, x. x. XXX 3353/2008-5885/2008-xx XXX/15/15/2008, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxx občanskému soužití xxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Sb., o xxxxxxxxxxx, (xxxx „zákon x přestupcích“) xx xxxx 800 Kč, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 1000 Xx.
Xxxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx nebylo xxxxx; žalobkyně xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxx dva xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx adresu xxxx X. X., xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Urážlivé xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx činitele (xxxxxxxx obce) x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přestupkové xxxxxx, žalobkyně xxxx xxxxxxxx vinnou ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soužití xxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x přestupcích.
V xxxxxxxxxxxx xxxx není sporu x skutkovém xxxxx, xxxxxxxxx ani nepopírá, xx předmětné xxxxxxxxxx xxxxxxx, tato xxxxxxxxxx xx nadto xx xxxxxxxxx materiálu xxxxxx.
Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dopustila xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx zákon x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x na xxx dopadá xxxxxxxxxx §62 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx rozsudku xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx že xxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x navíc se xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx případů xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ustanovení §62 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx přestupkového zákona. Xxxxxxx soud xx xxxx rozsudku argumentuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu oproti xxxxxx x přestupcích.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx, jakož x xxxxx správní xxxxxx xx hmotně-právní xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx jednou x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx de xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. §62 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxx např. §44 xxxx. 1 x. x. x.) Xxxxxx xxxxxxx sankce xx xxxxx účastníka řízení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx.), xxxx. xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx průběh xxxxxx. Xx objekt xxxxxxxxxxx xxxxxxx je tedy xxxxx xxxxxxxxx určitý xxxxxxx xxxxxx; objektivní xxxxxxx spočívá v xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx vede xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxx), x jehož xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; x uložení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx samostatným xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx správním xxxxxx.
Xxxxx xxx. §62 xxxx. 1 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx může rozhodnutím xxxxxx pořádkovou pokutu xx do xxxx 50&xxxx;000 Kč xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx ztěžuje xxxx xxxxxx xxx, xx x) xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x) navzdory xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx pokutu podle xxxxxxxx 1 xxx xxxxxx x tomu, xxx učiní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. 2 cit. xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, ale x xxxx, xxx xxxxx x hrubě xxxxxxxx xxxxxx. Je xxxx i x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx pořádkové pokuty, xxxxxxx sankce, xxxxx xx xxxxxxxxx plnit xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, s ohledem xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakož i xxxxxxx jiný, kdo xxxxxxx xxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxx tedy je, xx xx vedeno x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, tzn., xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx a xxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxx zakládají, xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jímž xx x určité xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx má xxxx xx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx x takové xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízením x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx.xxxxxxxxx xxxxxx osobě, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxx jiným xxxxxx xx úřadě xx xxxxxxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx.).
X projednávané věci xxxx xx xxxxx xxxxxx zjištěno, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx, které xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx vedl xxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx postavení. X xxxxxx samotných xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nevyjadřovala xxxx xxxxx na xxxxxxx X. X., xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxx, x výroky, kterých xxxxx (negramota, xxxxxx, xxxxxx, podvodník x xxxx, budeš muset xx xxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxx.) xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jmenovaného xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxxx urážlivá podání xxxxxxxx i osobám xxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx žádné xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx (xxxx. xx XxX x Xxxxxxx xxx Xxxxxx, XX Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx...), xxx xxxxxxxx xx xx, xx xx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx. na xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx §62 xxxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx pouze x případě, xx xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx kritika xxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx rovněž xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx, xxxx. X xxx xxxx je xxxxx rozlišovat, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx úřední xxxxx. X projednávané xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx se kriticky xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x práci přestupkové xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx urážlivou; x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx nejednalo x xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx poškozeným.
Za xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx. §14 xxxx. 1 správního řádu xx považuje každá xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. X §15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoba, xxxxxxx xxxxx, která xx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx kompetenci x xxxx, xxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxx řízení. To, xxx xxxx x x jaké xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osobou, xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxx vnitřních xxxxxxxx. Xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx xxxxxxx to, xxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxxx xxxx účastníkům xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx účastník xxxxxx xxxxx, xxx jeho xxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx však širší. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx odpovídá xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx správnost x xxxxxx bezvadnost, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx osoby jsou xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx (srovn. xxxx. xxx. §69 xxxx. 1. xxxxxxxxx xxxx). X uvedeného xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx deliktu, xxxxx xx bylo lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §62 xxxxxxxxx xxxx xx lze xxxxxxxx pouze v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x němž rozhoduje, xxxx. činí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx řešit xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxxxxx soužití xxx §49 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích, xxxxx-xx x xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxxx hrubé xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx osoba x xxxxxx výkonu xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lidská xxxxx x svobody, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxx xx. 7 x xx. 10), x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx - „úředník“ x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Není xxxxx, xxx byl „xxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §49 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §49 xxxx. 1 xxxx.x) zákona x přestupcích xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx ublíží xx xxx xxx, xx ho xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx. Xxx 27.2.2008 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx přestupku, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxxx dopisy, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, tak x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jiné diskredituje xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx činitele x xx xxxxxx úřadech, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx tudíž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxx útoku. Xxxxxxxxxx, xx se xxxxx x veřejného xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx o xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx naplněna skutková xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, odůvodňuje-li xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx subsidiarity xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X poměru xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxx týchž xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxx ohledu důležité xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xxxx x přestupkového xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), xxxx. xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx zda xx dána mnohost xxxxxx zájmů. X xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx jediného x současně xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx by xxx tento xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx různým xxxxxxxx téhož xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx jediném. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x doktríny, xxx xxxx z xxxxxxxxxx (např. rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. xx. 1 Xxx 2/74 15/74 Xx. xxxx. xx.), xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§247 xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§238 trestního xxxxxx) xxx připuštěn xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanoveními. X xxxxx xxxxxx xx možné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx „x xxxxxxxxxxx xxxxxxx trestných xxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxx pod xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního zákona xxxxxx, jež nedošla xxxxxxxx zhodnocení již xxxx kvalifikací a xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx, xxx xxxx, k xxxxx ochraně hledí xxxxx xxxxxx na xxx xxx použité“ (Xxxxxxxx xxxx XXX, x. 4159/1931 Xx. xxxx. xx.).“
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“, jenž xxxxxx „xxxxxxxx podstaty“ xxx xxxxxxxxxx §62 xxxx. 2 správního řádu x xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zjistit, xxx xxxxxxx znaky xxxxxxxxxx §62 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx x zda xxxxxxxxxx §62 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx „obecnou skutkovou xxxxxxxx“ uvedenou x xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxxxx xxxxx chráněný x různých směrech, xx. xxxxx různým xxxxxxxx téhož xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx ochrany x xxxxxxxxxx §62 xxxx. 2 správního řádu xx, xxx bylo xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx pokuty xxxxxx, xxx xxx xxxx uvedeno, x xxxxxxxxx průběhu x xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx objektem, který xx xxxxxxx ustanovením §49 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupku. V xxxxx případě je xxxx mnohost xxxxxxxxxx xxxxx, ustanovení xxxx xxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx pachatelem přestupku xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx pořádkového xxxxxxx xxx xxxx být xxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, účastnící xx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx. Nelze xxxx xxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx speciálního xxxxxxxxxx §62 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxx se zákon x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxx nemožnosti xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tím, že xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.1.2007, č. x. 2 Xx 60/2006-53, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx: „Xxxxx xx posuzováno, xxx má xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx považováno xxxxxxxxx xxxxxxxxx výroku, xx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jedinou xxxxx xxxxxx, xx xxxx více takovými xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx cti, a xxxxxx na samotný xxxx xxxx. Xxxxx xxxx, xxx výrok xxxxxxx, xxx určuje xxxxx xxxxxxxxx přestupku, xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xx xxx, x nikoli fakt xxxx xxxxxxxx. Stačí xxx x řadě xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx příjemcem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x v očích xxx xxxxxx xxxxx xxxx být haněný xxxxxx xx xxxxx x posměch.“
U přestupku xxxxx §49 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §4 téhož xxxxxx xxxxxxxxx, vzhledem k xxxxxx tohoto xxxx xx xxxx vyloučena xxxxxxxxx nevědomá; xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx si xxxx xxx vědom, že xxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx, v xxxx xxxxxxx obyvatel, xxxx v celkovém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společenských xxxxxxxxxxx a okolností, x xxxxx xx xxxxx považovaný xx xxxxxxx pronesen, se xxxxxxxx xxx prvorepublikový Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 22.4.1938, Xxx. X 13216/38 (6102/35), x xxxx xxxxx: „Xx xxxxxx xxxxxx na xxx xx pokládá xxxxx xxxxxx, xxxxx již xxxxx xxxxxxxxxxx společenských x xxxxxxxx názorů xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.“ V xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx i chování xxxxxxxxx, xxxxx musela xxx srozuměna x xxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx činnou x xxxxxxxxxx je xxxx, xx xxxxxx směřujícími xx xxxx osobu x jeho rodinné xxxxxx právě v xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx stran xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx i xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx omluvila; xxxx namítala, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx proto x další xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu spočívající x nesprávném posouzení xxxxxx otázky xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx všechny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx napadený xxxxxxxx zrušil x xxx vrátil krajskému xxxxx k dalšímu xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §110 xxxx. 3 x. ř. x.).
X xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x novém xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §110 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. x. s.).
V Xxxx xxx 23. xxxxx 2010
JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu