Xxxxxx věta:
I. O xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x §62 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx směřující x vydání rozhodnutí xxxxxxxxx úřední xxxxx. Xxxxxxxx, který je xxxxxxx §49 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pachatelem přestupku. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx mnohost xxxxxxxxxx xxxxx, ustanovení xxxx sobě xxxxxx x xxx nemohou xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx činitele, xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx zákona č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx osoba x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, deklarovaná Listinou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxx čl. 7 x čl. 10), x xxxxxxx je xxxxx xxxxx - „xxxxxxx" x xxxxxx asymetrický, x zde xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uznávaná xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx „úředník" x xxxxxxx garantované §49 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1163/2007 Sb. XXX; x. 4159/1931 Xx. xxxx. tr. x x. 15/1974 Xx. xxxx. xx.; x. 14216/38 Xxx. X.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje o xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Camrdy v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: X. X., za xxxxxx F. X., xxxxx xxxxxxxxxx: Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx 1245, 500 03, Xxxxxx Xxxxxxx, x řízení o xxxxxxx stížnosti žalovaného xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 20.8.2009, x. x. 51 Xx 11/2008-26,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Králové xx xxx 20.8.2009, č. x. 51 Xx 11/2008-26, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx označený xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx bylo xxxxxxx jeho rozhodnutí xx xxx 10.9.2008, xx. 13177/VZ/2008, xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx Orlicí) xx xxx 20.5.2008, x. x. SOO 3353/2008-5885/2008-ur XXX/15/15/2008.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „orgány xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx věci xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx žalobkyni xxxxxxxxxxx, xxxx podstatně xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx správními xxxxxx, xxxxx mělo xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx x xxxx xxxx“. Stěžovatel xx xxxxxx, xx x xxxxx případě xxxxx xxx xx to, xx předmětné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x úředních xxxx zařazených xx Xxxxxxxx úřadu Xxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxxx xxxxx královéhradeckého xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx X. K., xxxx představitele xxxx, xxxxxx xx stěžovatel xxxx názoru, že xx x tomto xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx útok xx xxxx, xxxxxxxxxx x pověst xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x materiální xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle ustanovení §49 odst. 1 xxxx. x) zákona x přestupcích - xxxxxxxx xx cti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „nejde x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, když xxxxxxxx xxxxxxxxx dopisů xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx záležitostí“. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xx, xxx žalobkyně xxxxxx, týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx správnímu xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx (xxxxx byl xxxxx xx xxx 18.12.2007 adresován) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx všeho xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx ochrana xxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona x přestupcích xxxxxxx, xxxxx X. X. xxxx popsané výroky, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako výroky xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. X tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx rozhodly x xxxx věci xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx se xxxxxxx.
Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx osobu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx X. X. x xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
Xxxxx zúčastněná na xxxxxx, X. X., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx jeho xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxx urážejícími xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx útoky xxxx xxxxxxxxxx na Polici XX, Xxxxxxx úřady xx Týniště xxx Xxxxxx, Xxxxxxxx xxx Xxxxxx, xx Xxxxxx xxxx do Xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx Královéhradeckého xxxxx, xxxxxx xxxx hejtmana. X xxxxxx xxxxxx xx obrátil na Xxxxxx x projednávání xxxxxxxxx města Xxxxxxxx xxx Xxxxxx, s xxxxxxx xx projednání xxxxxxxxx; žalobkyně xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx právu xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §102 x xxxx. s. x. x. xxxxxxxxx x xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Jejím xxxxxxxx x důvody xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x 3 s. x. x. vázán. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížností napadený xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
X xxxxxx správního spisu xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 10.9.2008, zn. 13177/XX/2008, stěžovatel xxxxxxx x xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 20.5.2008, x. x. SOO 3353/2008-5885/2008-xx XXX/15/15/2008, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxx občanskému xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 200/1990 Sb., o xxxxxxxxxxx, (dále „xxxxx x xxxxxxxxxxx“) xx xxxx 800 Xx, x xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx 1000 Xx.
Xxxxxxxx orgán vydal xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx přestupku xx xxxxxxx xxxxxxxxx skutků, x nichž nebylo xxxxx; xxxxxxxxx napsala xxxxxx xxx xxxxxx, x nichž xxx xxxxxxx Xxxxxxxx úřadu Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx adresu xxxx X. X., xxxxxx xxxxxx citlivé xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx) x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxx zahájeno přestupkové xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxxxxx soužití dle §49 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
X projednávané xxxx xxxx xxxxx x skutkovém xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx písemnosti xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx nadto ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xx žalobkyně xxxx xxxxxxxx dopustila xxxxxxxxx xxxxx občanskému xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx použít xxxxx x xx xxx xxxxxx ustanovení §62 zákona č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, x platném xxxxx, xxx uvádí xx svém xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxx, xx nejde x dopisy, které xx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx o xxxxxx xxxxx, když xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx veřejné správy x xxxxx se xxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx případů xx xxx krajského xxxxx pamatováno xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §62 xxxxxxxxx xxxx. Právě xxxxx měla xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx speciálního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nikoliv xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx xx xxxx rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx krajského soudu xxxxxxx.
Xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx delikt xx xxxxxx-xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jde xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti, zpravidla xxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx pokuta xx xxxx jednou x forem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xx facto xxxxxxxxxxx (xxx. §62 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx např. §44 xxxx. 1 x. x. x.) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx x jednání, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx.), xxxx. xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx řízení. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx určitý xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx spočívá x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxx xxxxxx. Pořádkový xxxxxx xxxxxxxxxx správní orgán, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (nikoli x xxxxxx, xxx xx xxxx), k xxxxx xxxxxxxxx pořádková xxxxxx xxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxx samostatným rozhodnutím, xxxxxxx xx správním xxxxxx.
Xxxxx xxx. §62 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pořádkovou xxxxxx xx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx xxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx tím, že x) se xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx napomenutí xxxx xxxxxxx, nebo x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx úřední xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 lze xxxxxx i xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx podání (odst. 2 cit. xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxxxx pokutu xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x tomu, xxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Je xxxx i v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx plnit xxxxxx zajišťovací. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, x ohledem xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx účastník správního xxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxx, kdo xxxxxxx průběh xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx xx, xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx řízení, tzn., xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx x xxxxxx věci xxxxxxxxx, xxxx xxxx ruší xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx určené xxxxx xxxx xxxx xx x určité xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx písemnost, xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízením x směřuje xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx.xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx proti jakékoli xxxx xxxxx, která xxxxxx statut nemá (xxxx. xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxx doručovatel, xxxx.).
X xxxxxxxxxxxx věci xxxx xx spisu xxxxxx zjištěno, že xx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx x xxxx xxxx vedl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx správnímu řízení xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx samotných xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx X. X., xxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. představitele xxxx, x xxxxxx, xxxxxxx xxxxx (negramota, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxx, xxxxx muset xx xxxxxx xxxx xx xxxxx, apod.) xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx cti, xxxxxxxxxxx x pověsti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxxx urážlivá podání xxxxxxxx i osobám xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx žádné xxxxxxx xxxxxx, x němž xx dotyčný xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx (xxxx. xx MěÚ x Týništi xxx Xxxxxx, KÚ Královehradeckého xxxxx...), lze xxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx, tzn. xx xxxxxxxxxx, nikoli v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x ukládání xxxxx xxx ustanovení §62 xxxxxxxxx xxxx je xxxxx přistupovat xxxxx xxxxxxx, a zvažovat xx xxx pouze x případě, že xxx x neoprávněná, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx kritika nesměřuje xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx rovněž xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx útokem, xxxx. na xxxxxxxx xxxxxxxx, jeho xxxxxx, xxxxx, xxxx. I xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx osobu. X projednávané xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx kriticky xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x práci xxxxxxxxxxx xxxxxx, nicméně zdaleka xx nejednalo x xxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxx urážlivou; x xxxxxx xxxxxxx se xxxx nejednalo o xxxxxxx veřejné správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávněnými xxxxxxxx osobami xxx xxxxxxxx poškozeným.
Za xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx. §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx považuje xxxxx xxxxx, bezprostředně se xxxxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxx správního xxxxxx. X §15 odst. 2 správního řádu xx pak xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pojem xxxxxxxxx úřední osoba, xxxxxxx osoba, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu ve xxxxxxxx xxxxxx. Xx, xxx xxxx x x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx institutu xx zejména xx, xxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči účastníkům xxxxxx xxxxxxxx, ale xxx účastník xxxxxx xxxxx, xxx jeho xxx vyřizuje.
Okruh xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxx co xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemusí xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx širší. Xxxxxxxxx xxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxx odpovídá xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, že oprávněné xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx smyslu (srovn. xxxx. xxx. §69 xxxx. 1. xxxxxxxxx xxxx). X uvedeného xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokutou xxx §62 xxxxxxxxx xxxx se lze xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx, xxxx. činí relevantní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx oprávněná xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx však x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx lze a xxxxxx xxxxx podáním xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxx podáním xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soužití xxx §49 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx o urážku, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na zdraví, xxxxxx ublížení xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxxx hrubé jednání. Xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx osoba x xxxxxx výkonu xxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x svobody, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (srovnej xx. 7 a xx. 10), x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx - „xxxxxxx“ v xxxxxx xxxxxxxxxxx, i xxx platí xxxxxx xxxxxxxxx uznávaná xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx byl „xxxxxxx“ x xxxxxxx garantované xxxxxxxxxxxx §49 xxxxxx x xxxxxxxxxxx vylučován.
Podle xxx. §49 xxxx. 1 xxxx.x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx dopustí xxx, xxx xxxxxx ublíží xx xxx xxx, xx ho xxxxx xxxx vydá x xxxxxxx. Xxx 27.2.2008 xxxxx xxxxxxxxx návrh xx projednání přestupku, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxx x xxxx rodinné xxxxxxxxxxx, xxxx jiné xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx činitele x xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx zaslala. Xxxxxxxxx tudíž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxx útoku. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx již xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona, xxx spíše, popsal-li xxxxxxxxx skutek, xxxxxx xxxx naplněna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx nesdílí xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx-xx xxxxx své závěry xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přestupkového xxxxxx. O xxxxxx xxxxxxxxxx lze hovořit xxx, kde xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázky, xxx x xxxx xxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), resp. xx xxxxxxx xxxxx pouze xxxxxx, nebo xxx xx xxxx mnohost xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, že by xxxxx x zasažení xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx nejednalo o xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, proti xxxxxx xxxxxxxx téhož xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx o deliktu xxxxx jediném. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx z doktríny, xxx xxxx x xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ČSSR xx. xx. 1 Xxx 2/74 15/74 Xx. rozh. xx.), xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§247 xxxxxxxxx zákona) x xxxxxxxxxx domovní xxxxxxx (§238 xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx možné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx starší, xxx níž „x xxxxxxxxxxx xxxxxxx trestných xxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxx-xx po xxxxxxxxx činu xxx xxxxx x dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx kvalifikací x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx ohrožení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx, x xxxxx ochraně xxxxx xxxxx zákona xx xxx xxx xxxxxxx“ (Xxxxxxxx xxxx XXX, x. 4159/1931 Xx. xxxx. xx.).“
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx speciality x tomto případě xx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“, xxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx §62 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx totožný, xx xxxxx zjistit, xxx všechny xxxxx xxxxxxxxxx §62 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx x zda xxxxxxxxxx §62 správního xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx „obecnou xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx. zda je xxxxxxx zájem chráněný x xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx téhož jediného xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §62 xxxx. 2 správního řádu xx, xxx bylo xxxx již xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx x správního xxxxxx; pořádkové pokuty xxxxxx, jak xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx probíhajícího xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx ustanovením §49 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxx mnohost chráněných xxxxx, ustanovení xxxx xxxx xxxxxx a xxx nemohou xxx xx vztahu speciality. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx kdokoli, v xxxxxxx pořádkového xxxxxxx xxx může xxx xxxxx osoba, a xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx konkrétního správního xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx za pravdu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx mělo xxx xxxxxxxxxxx xxxxx speciálního xxxxxxxxxx §62 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx zákon x přestupcích xx xxxxx věc nevztahuje.
K xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx podpořil své xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx nejedná o xxxxxx určené xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx odkazuje na xxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.1.2007, x. x. 2 As 60/2006-53, ve kterém xxxx jiné xxxxx: „Xxxxx je posuzováno, xxx xx být xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx cti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxx osobou, xx xxxx více xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx fakt. Počet xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xx xxx, x nikoli xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x řadě xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx obecně příjemcem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx haněný xxxxxx či vydán x xxxxxxx.“
X xxxxxxxxx xxxxx §49 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x přestupcích xxxxxxxxx ve xxxxxx §4 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, vzhledem x xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nevědomá; xxxxxx xxxxx, přestupku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pouze xxx, xxx xx může xxx vědom, že xxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxx xxx prvorepublikový Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 22.4.1938, Xxx. X 13216/38 (6102/35), v xxxx xxxxx: „Xx xxxxxx xxxxxx na xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x mravních názorů xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.“ V xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx srozuměna x xxx, xx poškozený, xxxxx xx osobou xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx je xxxx, xx xxxxxx směřujícími xx jeho xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx krajský soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně. Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx vydáno, xxxx xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x její xxxxxx x jednání, xxxx. že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx, že xxxx pokuty nebyla xxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xx proto x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx žalobními xxxxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
X odkazem xx výše xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil x xxx xxxxxx krajskému xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozsudku (ustanovení §110 xxxx. 3 x. x. s.).
O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx přípustné (§53 xxxx. 3, §120 x. x. x.).
X Xxxx xxx 23. xxxxx 2010
JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu