Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení [§11 odst. 4 xxxx. a) xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx] xxxxx xxxx, xx xxxxx, xxxxxxx je důvod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx naléhavou společenskou xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx státu xx xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na trestním xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx zásadu, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudkem není xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx toho, proti xxxxx xx xxxx xxxxxxx řízení, xxxxxx, xxxx by xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx (srov. §8a xxxx. 1 trestního xxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1957/2009 Xx. XXX, č. 2128/2010 Xx. XXX x x. 2166/2011 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 123/2010 Xx.
Xxx: Xxx. Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx zastupitelstvu x Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Zdeňka Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. X. X., xxxxx xxxxxxxxxx: Městské státní xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx 14. xxxxx 9, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, x žalobě xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 25.4.2007, xx. XXX 1/2007-6, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 21.1.2010, xx. 10 Xx 226/2007-48,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 21.1.2010, čj. 10 Ca 226/2007-48, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxx 26.1.2007 xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pro Prahu 1 mj. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx usnesení o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příslušníka Xxxxxxx XX T. X. xxx jednání, kterého xx dopustil dne 1.5.2006 v Praze 2 xx Palackého xxxxxxx xxxxx poškozené X. X., xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx případně xxxxxxxxxxx x stížnosti xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxxxxxxxxx X. Č., xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Obvodního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pro Xxxxx 1 Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xx. XX 27/2006 xx xxx 16.11.2006, kterým xxxx trestní stíhání xxxxxxxxxx X. X. xxxxxxxxx x konečně x obsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxxxxxxxxx X. Č. Xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xx §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx zákon“).
[2] Xxxxxxxxxxx Obvodního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxx 1 (xxxx xxx „xxxxxxx orgán X. xxxxxx“) xx xxx 14.3.2007, xx. xx. XXX 1/2007, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxx na §15 xxxx. 1 informačního xxxxxx. Požadované xxxxxxxxx xxxx xxxxx podle xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xx vztahuje omezení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaný. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x řízení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx nesplňovala xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx dle xxxxxx x. 283/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxx xxx pak xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxx obviněného, ani xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx předpisů x xxxxxxxx řízení.
[4] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx jeho xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx §11 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož povinné xxxxxxxx mj. neposkytnou xxxxxxxxx o probíhajícím xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §12 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx subjekt xxx, xx xxxxxxxx požadované xxxxxxxxx včetně doprovodných xxxxxxxxx xx vyloučení xxxx xxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pouze xx xxxx, xx xxxxxx xxxx důvod xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sdělovacím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxx §8x trestního xxxx. Xxxxxxx xxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxx ústavně xxxxxxxxxxx. Xx naopak xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, které český xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx režim xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení vůbec xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx výslovně povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx informačního zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a proto xxxxxx o takové xxxxxxx xxxxxxxx [x xxxxxxx na §66 xxxx. 1 xxxx. x) správního řádu]. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx jen x xxxxxxxxx, kdy jde x takové informace, xxxxxxx poskytování není x xxxxxx informačního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Xxxxx xxxxxxx žalobce, xxxxxxxx se aplikace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx. X daný xxxxxxx xxxxxxx se ostatně xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[6] Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xx xxx obsáhlé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx ji xxxxxx x důvodů xxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) a x) x. x. x. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Dále xxx zdůrazňuje, že xxxxxxx xxxx xx x jeho žalobními xxxxxxxxx xxxxxxxxx „jen xxxxxxxx x především xxxxxxxx“.
[7] Stěžovatel nesouhlasí xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx kritériem xxxxx xxx xxxx, xxx xxx o xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx strana trestního xxxxxx (xxx xx xxxx žádost xxxx xxxxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx) xxxx zda xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx obviněného, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. jejich xxxxxxx x zmocněnců xxxxxxx (pak se xxxx žádost xxxx xxxxxxx xxxxx informačního xxxxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxxxx x §65 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx jeho xxxxxx xxxxxxxx vyřizoval x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx neměl řízení xxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx neměl stěžovatelovu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx oba měli xxxxxxxxxx o věci xxxxxxxxx podle §15 xxxxxxxxxxxx zákona. Stěžovatel xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xx skutečnosti xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx judikaturou.
[8] Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx námitkou, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodoval x xxxx xxxxxxxxx orgán. Xxxxxxxxxx o odvolání xxxxx vydal xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx souvisí x xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. X-1827/99 xx xxx 21.12.1999, x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hovořila. X xxxxxxxxx dále xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx, aplikována xxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx §16 informačního xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx (stěžovatel x xxxxx xxxxxxxx xx §20 odst. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx a §178 správního řádu), xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx týče xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §2 písm. x) xx x) xxxxx xxx. instrukce.
[9] Xxxxxxx xxxx se xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx níž žalovaný xxxxxxx §71 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx totiž xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxx. ustanovení xxxxxxxxx xxxx xxxx o xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx námitce xxxx městský soud xxxxxxxxx xxxxxx pozornost.
[10] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx městský soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §11 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx obligatorní, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx orgány xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx informovaly xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx o informaci xxxxx xxxxxxxxxx nežádal x sdělení, xxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx), xxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx směřovala xx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx případ, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ženu, xxxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxx od xxxxxxxxx nebála xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx projevy pochodujících xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx o xxx xxxxxxxxx zájmu, o xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxx jednotlivce. Ust. §11 odst. 4 xxxx. a) je xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jakoukoliv informaci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx zřetele xx xx, x xxxxx stádiu xxxxxx xx xxx xxxxxxx, x xx-xx to xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se vyhlašují xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxx se povinně xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx eventuálním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx informačního xxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx, x kterých xxxx xxxxxxxxx informována xxxxxxxxxxx prostředky. Byla-li xxxxxxxxx seznámena x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx důvodu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dozvědět xx xxxxxx, proč xxx xxxxxxxx.
[11] V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkázal xx xxxxx Ústavního xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 2/10 xx xxx 30.3.2010. X xxxxxx nálezu xxxxxxxx citoval. Ústavní xxxx x xxx xxxxxxx neústavním §11 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. jeho xxxx, xxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxx, kdy x xxxxxxxxx xxxx žádáno, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxx trestní řízení xx xxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona.
[12] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx toliko xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx navrhl, xxx xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu
[13] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[14] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.] (XXX.X.). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nesprávný xxxxxx názor městského xxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.], xxxxx xxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) informačního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, dokud toto xxxx xxxxxxxxxx ukončeno (XXX.X.).
XXX.X.
Xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx
[15] Xxxxxxxxxx vytýká xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxx. x) správního xxxx, xxxxx xxxx rozhodnutí xxxx vydáno o xxx týdny později, xxx xxx xx xx tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[16] Xxx zjistil xxxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, x to na xxxxxx 4. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx soud xxx náznakem xxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx žalobní bod xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx nikterak xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ani, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx pro xxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx. Xxx zatížil xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 8.4.2004, xx. 4 Azs 27/2004-74, xxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxx NSS xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Bude xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx řízení tuto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx respektováno xxxxx stěžovatele na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx vypořádány xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx nemůže xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sám xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx tím xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx až xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx předpokládaným xxxxxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx [xxxx. x xxxx xxxxx xx. xx. I. ÚS 1534/08 xx dne 17.12.2008 (X 225/51 XxXX 807), bod 14].
[18] Xxxx kasační xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[19] Ze stejných xxxxxx xx xxxxx xxx stěžovateli xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx řádně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k tomu xxxxxxxxx orgán, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nicotné (xxx x. 9 xxxxxx). X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x bodě [17] xxxxx xxxxx zdejší xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx jako první xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx x v xxxxx bodě xx xxxxxxx xxxxxxxx důvodná.
[20] Xxxxxxxxxx městského xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx x xxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxx. Dílčí xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebránila xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxx soud vypořádal xxxxxxxx plně xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx interpretace §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx (blíže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 19.2.2008, xx. 7 Xxx 212/2006-74, ve xxxx XÜX, x. x. x., xxxx. xxx č. 1566/2008 Xx. XXX).
XXX.X.
Xxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx
[21] Xxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) informačního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx má xx xx, že xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx pravomocně xxxxxxxx. Navíc se xx xxxxxxx směřující x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx městského xxxxx xxxxx nevztahuje xxxxxxxxxx xxxxx. S xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nesouhlasí.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dává xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejprve xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxxxx (III.B.1.), dále xxx podpůrně xxxxxx xxxxxxxxx vyplývající xx xxxxxxxxxxxx práva (XXX.X.2.).
XXX.X.1.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
[23] Xxx uvedl xxxxxx soud v xxxxxxxx ze xxx 17.6.2010, xx. 1 Xx 28/2010-86 (Xxxxxxx, x. s. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. města Prahy), xxxx. pod č. 2128/2010 Xx. NSS, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx poskytování xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx postupuje xxxxx xxxxxxxxxx zákona (§2 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zvláštní xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx bod 24 xxxxxx). První okruh xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx (xxx detailně xxxxxxxx XXX ze xxx 13.8.2008, čj. 2 Xx 38/2007-78). Zvláštní xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx informací xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx §2 odst. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 61/2006 Sb.). Xxxxx okruh xxxxxxx, xxx xxxx vysvětleno xxxx, zahrnuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxxxx x §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx a §8x xxxxxxxxx xxxx.
[24] Ustanovení §65 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx s §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x situaci, xxx xx určitá xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx komplexnosti xxxxxx splňuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §65 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxxx §8x xxxxxxxxx xxxx (xxxx. x xxxx bod [26] xxxx), kterého xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §65 trestního xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx osob, xxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxx (xxxx. 1), tak práva xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxx. 1 x xxxx. 5), xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. 2) xxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxx, xx xx podřaditelný xxx ustanovení §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. též Xxxxxxxx, X. Xx Xxxxx, A. - Xxxxxxxx, X. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Komentář. Xxxxx : Linde, 2010, s. 286). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx novely x. 61/2006 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nahlédnutí xx (xxxxxxxxx, soudního xx xxxxxx) spisu xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx do xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx seznámení xx x xxxxxxxxxxx ve xxxxx je proto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx zájem, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řády.
[25] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, domáhal xx xxxxx informace x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx věci. V xxxxxxxxx případě xxxx xxxxx z níže xxxxxxxx xxxxxx xxx xx pravdu městskému xxxxx x žalovanému, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[26] Vedle §65 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řád xxx x §8a. Xxxxx §8x xxxx. 3 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx informují x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytováním informací xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx 31.3.2009, §8x odst. 1). Xxx již xxxxx xx xxxxxx informačního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx. 2 Xx 38/2007-78 (xxx. x xxxx [23] xxxxx), xxxxxxx xxx x §8x neobsahuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, §8x xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jinou xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §8a xxxx. 3 (xx 31.3.2009 xxxx. 1). Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx §8x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx vyřizování xxxxxxx x xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz též Xxxxxxxx, L. Xx Xxxxx, X. - Xxxxxxxx, X. Zákon x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxx, 2010, s. 287).
[27] Xx své dosavadní xxxxxxxxxx se k xxxxxxxxxxxx §11 odst. 4 xxxx. a) xxxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vyslovil xxxxxxx x rozsudku xx xxx 16.3.2010, xx. 1 As 97/2009-119 (Xxxxxxxx - Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x XX xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx. x xxxxxx, xx podmínky xxxxxxx xxxxx na informace xx smyslu xx. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 10 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx aplikace §11 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxx xx omezeno zákonným xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx trestního řízení x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx zachování xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nepokojům x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx práv x xxxxxx druhých. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxx je xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[28] Xxx x xxx. xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxx xxxx dále xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx x okamžik xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx: „Xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nejprve xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx čase xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx se x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxx předmět x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zpochybněna xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx obecně xxx xxxxxxxxxx zákonnosti. Jedině x xxxxxx důvodu xx xxxxxxxxxxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxx informace nezpřístupnit. Xxxxx nemůže být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zmařen xxxx ohrožen, povinný xxxxxxx informaci xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx utajení“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[29] X xxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx opačná xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxxxxx automaticky xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx zásady xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx zvážit, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxxx xxxxxx mohl xxx xxxxxx xxxxxxx x účel trestního xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx státu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pachatelů trestných xxxx xx obecně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx judikoval xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 14.9.2009, xx. 6 As 18/2009-63 (xxxx. pod č. 1957/2009 Xx. NSS). X xxx xxxxx, xx „[x]xxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx […] xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx vazbu x xxxxx x probíhajícímu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx poskytnutí by xxxxx jeho účel xxxxxx či ohrozit“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[30] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci Xxxxxxxx (xxxxxx xxx x x xxxxxxxx xx. 6 Xx 18/2009-63, xxx. x bodě [29] xxxxx) je xxxxx neslučitelný závěr xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx na xxxxxxx probíhajícího xxxxxxxxx xxxxxx informační zákon xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx má xxxxx xxxxxxxxx za xx, xx x ohledem xx xxxx §11 xxxx. 4 písm. x) je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení je xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řádu. Takovýto xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Trestní xxx xxxxxxxxxx problematiku xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx všech xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx x xxxxxxxxxx do xxxxx (xxx xxx [24] xxxxx). Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx upraveným x §15 x 16 xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x kauze Šalamoun xxxx potvrzena xxxxxxx XX sp. xx. Xx. XX 2/10 xx dne 30.3.2010 (x. 123/2010 Xx.), xx xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxx „xxxxxxxxxxxx“ v §11 xxxx. 4 xxxx. x) informačního zákona, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, spojeného s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 29.4.2009, xx. 8 As 50/2008-75.
[32] Xxxxxxx Xx. ÚS 2/10 xxxxxx Xxxxxxx xxxx v §11 xxxx. 4 písm. x) adjektivum „pravomocných“. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx judikaturu NSS x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxx podle §11 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepravomocné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx naléhavé xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx a xx. 10 odst. 2 Xxxxxx). Norma obsažená x §11 odst. 4 písm. x) xxxxx xxxxxxxxxxxx zkoumat x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „naléhavé xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, norma xxxxxxxxx, že vždy (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedené x xx. 17 xxxx. 4 Listiny a xx. 10 xxxx. 2 Xxxxxx oproti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx projevu xx formě xxxxx xx informace. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx) xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 38 xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx některé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo x xxxxxx xxxxxxx relevantních xxxxxxxxx hodnot poskytnout. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) však xxxx nutné xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxx základního práva xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx 33 a 40 cit. xxxxxx, xxxx. x tomu xxx senátní xxxxx xx xxx 5.5.2010, xx. zn. I. XX 1885/09, část XXX., který xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx XXX čj. 8 Xx 50/2008-75).
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx se stěžovatelem, xx xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxx Xx. ÚS 2/10 xxxx přiměřeně xxxxxxxxxxxxx xxx xx nyní xxxxxxxxxxx věc.
[34] Doslovný xxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxxxxx trestního xxxxxx. Takovýto xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nepřijatelný. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx - xxxxx xxxxx xxx. xxxxxx XX - xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pohledem okolností xxxx věci xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřeby“ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx nezbytnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Navíc xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §8a xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx, který xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx §8x xxxx. 3 trestního xxxx, ale též xx xxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx [26] xxxxx; viz x xxxx xxx xxxxxxxxxxx §8x xxxx. 1 x 2 xx xxxxx xx 31.3.2009, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, podřízeného xxxxxx xxxxxxxxxx, xx straně xxxxx, xxxxxx od xxxxxx úkolů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§11 xxxx. 4 xxxx. c) xxxxx xxxxxx], x xxxxxx pólu téhož xxxxxxx, kde utajení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb (xxxx. obecně k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, X. Xx Xxxxx, J. - Xxxxxxxxxx, X. - Xxxxx, X. a xxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.3.xxxxxxxxxxxx x doplněné xxxxxx, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, x. 541 - 542; xxxx xxx Xxxxxxx, X. Xx Xxxxxxx, J. x xxx. Xxxxxxx právo xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2010, x. 453 - 454). Xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zejména x xxxx přípravné xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx paušálně xxxx, xx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zájem. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx toho xxxxxxxx xxxxxxx - nepravomocné xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxxxxx stíhání x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx kauze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx si jen xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zájem na xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x době xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx všech svých xxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxxx §11 odst. 4 xxxx. x), xxxxx xxxxx se xxx xxxxxx xx specifika xxxx situace nikdy xxxxxxxxxx xxxxx informace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxxx facie xxxxxxxxxxxx význam §11 xxxx. 4 xxxx. x) překlenout xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestním řízení xx xxxx osobě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx sám stěžovatel. Xxxxxxxx výluka totiž xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx rozebrané (viz xxx [27]). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx problémem xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x). Xxxxxxxxx xx xxxx xx první xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x), xxxxx xx ohrozilo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hodnot, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxx byly náležitě xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx potrestáni (xxxx. §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx a xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x svobod). Xxxxxxx xxxxxxxxx cestou xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §11 odst. 4 xxxx. x) informačního xxxxxx xx spojení x §8x odst. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx neposkytnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx společenskou xxxxxxxx.“
[37] Xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, nakolik xx xxxxx neposkytnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potřebou“. Xxxxxxxxx „naléhavou společenskou xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx trestných xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pachatelů xxxxxxxxx xxxx, případně xxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxx činu). Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zákonné xxxxxx xxxxxxxxx rovněž x §8x xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxx znění, xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx činnosti veřejnosti xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx dbají xx xx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx nesouvisejí x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx odsuzujícím rozsudkem xxxx xxxx vyslovena, xxxxx xx toho, xxxxx němuž xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxx xx xxx vinen. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. 2 téhož xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx osob xxxxxxxx 18 xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxx se xxxxxx §8x trestního xxxx do 31.3.2009, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx 1 x 2 se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředkům (xxxx. 3, xxxxx odst. 1), xxx xxx xx xxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[38] Xxxxxx soud xxx xxxx. již judikoval, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obviněnému x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx přípravného xxxxxx xx xxxxx k xxxx, že „xxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žadateli x xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, s xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx možného xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx trestně xxxxxxx. Xx by xxxxx k naprosto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx se míjely x xxxxxxxx práva xx informace xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“ (xxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 18/2009-63 cit. x xxxx [29] xxxxx). Xxxxxxxxxxx informací x xxxxxx informačního xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx x podstaty xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xx xxxxxx stranu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx informace x nepravomocném trestním xxxxxxxxxx xxxxxx činného x trestním xxxxxx xxx, kde xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x případech veřejného xxxxx, kde xxxxx x trestné xxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §127 platného xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §89 xxxx. 9 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx některé xxxxxxxxxx informační zákony xxxxxxxx hovoří o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx řízení ochranu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. čl. 5 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, cit. x xxxx [47] xxxx).
[39] Xxxxxxxx správní soud xx xx xxxxx xxxxx kritiky shora xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx „x xxxxxxxxxx nebo neposkytnutí xxxxxxxxxxxxxx [rozhodnutí], x xx - xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - pod xxxxxxx xxxxxxxxx […] a xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx [xxxxxx činného x trestním řízení] xxxx xxxxxxxxxxxx soud xxxxxxx“ [xxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxäxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx Xx. XX 2/10, xxxxxxxxxxx xxxxxx §11 xxxx. 4 písm. x) předestřený xxxxxxxx XX]. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx většiny Xxxxxxxxx soudu xx xxxx Xx. XX 2/10. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxx s požadavky xxxxxxxxx xxxxxxx, interpretovanými xxxxxxxx xxxxx XX.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx §8 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 123/1998 Xx., o právu xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (vyšetřování) x trestních věcech. Xxxxx zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxx diskreci xxxxxxx vydání xxxxxxxxx x probíhajícího trestního xxxxxx. Xxxx žádného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx měla být xxxxx zakotvená x §11 xxxx. 4 xxxx. a) informačního xxxxxx vykládána xxxxx (xxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxx xxxxxxxxxxxx) než xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.2.
Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx trestního xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx
[41] Informační xxxxx xxxxxxx xxxxx XX, xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2003/98/XX xx xxx 17. xxxxxxxxx 2003 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx publ. v Xx. xxxx. Xxx. 13 Xxxxxx 32, x. 701 - 707). Xx právě xxxxxxxxxxxx případ však xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx [xx. 1 odst. 2 písm. x) xxxxxx].
[42] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx v řadě xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx. xxxxxxxxx zákon x. 211/2000 X. x., x xxxxxxxxx prístupe x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx poskytování informací x xxxxxxxxxxxxx trestních xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informace, xxxxx xx xxxx týká xx. rozhodovací činnosti xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxx x rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxx xxx xxxxxxxxxx XX XX xx dne 24.11.2009, xx. xx. 1 Sžo/184/2008, xxxxxxxx xx &xx;&xx; http://nssr.blox.sk &xx;&xx;).
[44] Ve Francii xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ohrozit xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxx soudy, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), mohou xxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx příslušného xxxxxx, který xxxxxx xxxxxx vede [srov. x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx pro xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx d´Accčs xxx Xxxxxxxxx Administratifs) „Xxxxx thématique: les xxxxxxxxx relevant des xxxxxxxxxxxx et xxx xxxxxxxx ŕ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxx xx &xx;&xx; xxxx://xxx.xxxx.xx/xx/xxxxx/xxxxx2.xxx >>].
[45] Xxxxxxx xxxxxxx jdou xxxxx xxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx dokonce x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx x Xxxxxx.
[46] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx x 5.9.2005 [Informationsfreiheitsgesetz vom 5. Xxxxxxxxx 2005 (XXXx. I X. 2722)] xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx přístup x informacím xxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces nebo xx průběh xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx disciplinárního xxxxxxxxxxx [§3 X xxxx. x)]. V xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mít negativní xxxx na průběh xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx.
[47] Obdobně x Xxxxxx zákon x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx 2001 (Xxxxxx x xxxxęxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Dz. X. x 2001 x. Nr 112, xxx. 1198) xx xxxxxxxxx též xx xxxxxxxxx z probíhajícího xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lze x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. x tomu xxxx. Trzaska P. - Żxxxx, X. Xxx prokurator xxżx xxxxxxxxxć nie?, in: Xxxxxxxxxxx J. Xxxxęx xx informaci xxxxxxxxxx - orzecznictwo i xxśxxxxxxxxxx. Transparency Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx 2005, s. 9 násl. [Online, xxxxxxx dne 8.11.2010]. Xxxxxxxx xx: << xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxx/468x2462540x791x7xxx0312xxx82770.xxx &xx;&xx;). Podle xx. 5 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx, o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. též x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx v xxxxxxx těchto xxxxx xxxx funkcí.
[48] S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx analyzovanou judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx XX xx přitom xxxxxx, xx ústavní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx státy, xxxxxxx x xxxxxxxx systémy xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (např. Xxxxxxxx).
[49] Xxxxxxx lze xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx provedená xxxxx je souladná x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx a xxxxxxx řízení
[50] Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx nepřezkoumatelné, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx právním xxxxxx. Xxxxxxx subjekt xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx §11 odst. 4 xxxx. a) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx neposkytnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx státu xx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxxx x osobách xxxxxxxxxxxx xx trestním xxxxxx xxxxx, které přímo xxxxxxxxxxx x trestnou xxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pravomocným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxx xx byl vinen. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, např. xxxxx xxxxxxxxx činu [xxxx. §8x xxxx. 1 xxxxxx č. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx soudním (xxxxxxx xxx)].
[51] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná, x xxx dle §110 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. X xxx xx městský xxxx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 s. x. x.). X xxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxx xxxx rozhodne xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx stížnosti (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 1. xxxxxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X&xxxx;xxxxxxxxx xx 1.4.2009 xxx §8x xxxxxx xxxxxxx č. 52/2009 Xx.