Xxxxxx věta:
Rozhoduje-li xxxxxxxx xxxxx o porušení xxxxxxxxxx kázně xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx) xxxxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx použitím xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úřadem xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxx ujednání xxxxxxxx x dohodě x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx x porušení xxxxxx ujednání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze strany xxxxx práce. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povinnosti, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (ať xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1746/2009 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx x ručením omezeným Xxxxxx Konsult xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx o porušení xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Kaniové x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx věci xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx s. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 441/14, Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxx xxxxxxx 7, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, xx xxxxxx Na Xxxxxxxx 3, Xxxxxxx, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 11.3.2009, x. x. 11803/08-1700-803542 x x. x. 11802/08-1700-803542, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 15.4.2010, x. j. 22 Xx 167/2009-32,
takto:
I. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobci xx xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxx 5760 Xx x rukám xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx dnů xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx lhůtě se xxxxxxxx (xxxx i „xxxxxxxxxx“) domáhá zrušení xxxxx označeného xxxxxxxx, xxxxxx krajský xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí; xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx XX x. x. o.) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx sporu x xxxx xxxx xx xxxxxx Dohody x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (dále xxx „Dohody“) xx xxx 31.3.2005 (xxxxxxxxx xxxxxx článků XX xxx 1 x XX xxx 7), xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Úřadem práce x Xxxxxxxx. Žalobce xx v čl. XX zavázal xxxxxx x obsadit nejpozději xx 1.4.2005 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxx 24 xxxxxx, xxxxxxx xx 31.3.2007, x xxxx xxxxx obsazovat a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx úřadem xxxxx. Xxxxxxx dohody (xx. XX bod 7) xxxx mj. povinnost xxxxxx xxxxx práce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx zřízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx poskytnutého xxxxxxxxx x xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx text xxxxxx x x xx xxxxxxxx xxxxxxxx čerpání xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx v xxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx nichž na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniká xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xxx až x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx čerpané xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tíži, xx xxxxx dovodit závěr, xx xxxxxx podmínek xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.7.2008, x. x. 9 Afs 202/2007-68.
Xxxxxxx xxxxxx trpí xxxxxxxxxxx x xx. XX xxxxxx 1 x 7. Z xxxx 1 xxxxx xxxxxxxxx, xxx požadovanou xxxxx xxxxxxxxx pracovního xxxxx xx 24 xxxxxx xxxx xxxxxx 24 xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx dne 1.4.2005 xxxx faktických 24 xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx obsazenosti xxxxx. Xxxx-xx xx tomu xxx, jak xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx 24 měsíců xxx xxxxxxxx na sebe xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxx 7 xxxxxxx xxxxx nastat. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx její xxxxxxxxx a rozporuplnost) x xx proto xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx postup xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentaci, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx předpoklady xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx právní xxxxx žalovaného, podle xxxxx případná nečinnost xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místa xxxx relevantní x xxxxxxxx posouzení xxxxxxx xx strany zaměstnavatele. Xxxxx právní základ xxxxxxxxxx xxxx tvoří Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovních xxxx. Ač je xxxxxxx xxxxx subjektem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx na xxxx váže i xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx. Bylo-li xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovního místa x toto xxxxx xx být obsazeno xxxxxxx uchazečem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem xxxxx, nesmí xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dotace. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx porušení rozpočtové xxxxx žalobcem xxxx xxxx skutečnosti významné.
II.
Stěžovatel (xxx xxxxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxxx uplatňuje xxxxxx xxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.; xxxxx, xx xxxxxxxx rozsudek xx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx odmítá xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xx xxxx práce, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx uchazeče x xxxxxxxxxx xx dobu 24 měsíců xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x Dohodě naformulován. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx nebyl xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx předpokládá, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uchazeči x zaměstnání xxxxxxxxxxx x doporučenými úřadem xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx musely xx sebe xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx připouští, že xx xxxxxx úřadu xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyplývajících x Xxxxxx, avšak správci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx dodržel Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx místa, xxx x jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx neobsahuje, xx kdy musí xxx závazek xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx 2007 xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx smluvního závazku x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx nebyl žalobce xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, měl xxxxxxxx ukončení Xxxxxx xxxxxxx x jiném xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx dotace.
Žalovaný xxxxxxxxxx xxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx se xxx x řízení x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx žalobce xxxxx x v xxxxxxxx xxxx 2007, xxxxx do xx xxxx nebyl xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx k xxxxx poskytovatele xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x vrácení xxxxxxx xxxx části. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukázal na xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx č. x. 2 Afs 58/2007-56. Xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx vrátil tomuto xxxxx k dalšímu xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx v xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx, xxxxxxx, že se xxxxxxxx dohodou zavázal xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.4.2005 xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxx lisovacího xxxxxx a xxxxxxxx xxx xx xxxx 24 xxxxxx, nejméně xx 31.3.2007. Xxxxxxx xx počátku xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx dohody, x xxx nevyplývá xxxxxxx, xxx xxxx místo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 31.3.2007. Do xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x poté, co xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxx 30.6.2005 xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxx doručeným xxxxxxx xxx 25.7.2005) x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxx. Na xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx, až 11.1.2008 xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx musel žalobce xxxxxxxxx, xxxxx místo xxxx xxx obsazeno xxxxx xxxxxxxxxxx. Liknavost xxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx neobsazením xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx by xxxx činnost žalobce xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx žalobce xxxxx xx uvedené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx, xx žalobce xxxxxxx na základě Xxxxxx o zřízení xxxxxxxxxxx účelných xxxxxxxxxx xxxx x. XXX-X-137/2005 xxxxxx x xxxxxxx xxxx 90&xxxx;000 Xx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx souzenou xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx: X xx. X dohody xxxxx, xx jejím xxxxxx xx zřízení xxxxxxxxxxx účelných pracovních xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úřadu xxxxx. Xx. II xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx jeho bodu 1. xx žalobce xxxxxxx zřídit a xxxxxxx nejpozději xx 1.4.2005 xxxxx pracovní xxxxx manipulačního xxxxxxx - obsluha xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 24 xxxxxx, xxxxxxx xx 31.3.2007. Xxx 2. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x přeobsazovat toto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx evidovanými x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx 5. xxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx nákladů xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx; seznam xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx 7. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x případě neobsazení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx míst xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nedodržení xxxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxx nebo nevyčerpání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx. X xx. VII xxxx 6 Xxxxxx xx xxxxxxx úřad práce xxxxxxxxxx xxxxxxx potřebnou xxxxxxxxxx při vyhledávání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx uchazečů o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx místo xxxx x době xx 1.4. xx 30.6.2005 xxxxxxxx uchazečem x xxxxxxxxxx M. S. Xxxxxxx doručeným xxxxx xxxxx dne 26.7.2005 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx X. B., xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx smlouva xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, úřad xxxxx xx žádost xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 19.12.2007 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx povinnost xxxxxxxxxxxxx pracovního xxxxx. Xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx Úřadem xxxxx xxxxxxx xx xxx 31.1.2008 ukončena. Žalobci xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.3.2008 x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx 7 Xxxxxx, a xx xx xxxx 78&xxxx;750 Xx ve xxxxx xx 26.3.2008. Finanční xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xx jejímž xxxxxxx xxxxx platební xxxxx xx odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu xx xxxx 78 750 Xx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 0,1% xxxxx.
X.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx především xxxxxxx x. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti, x xxxxxxx č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx pravidla).
Zákon x xxxxxxxxxxxxx x §1 xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx je v xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx politiky xxxxxxxxxxxxx, jejímž xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx cíli xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x tom xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stát x xxxxxxxx xx xx ní další xxxxxxxx činné xx xxxx xxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při provádění xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx subjekty činnými xx trhu xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, sdruženími xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx x organizacemi zaměstnavatelů. Xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxx. Xx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx x nástrojů aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zřizování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx míst. Xxxx se dle §113 zákona xxxxxx xxxxxxxx místa, která xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xxxxx xxxxxxxx. Společensky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx, které zřídil xx xxxxxx s xxxxxx práce xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxxxxxx účelná xxxxxxxx xxxxx může xxxx xxxxx poskytnout příspěvek.
O xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, x jinými xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osobami x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx §119 xxxxxx x zaměstnanosti. Dohoda x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx. např. xxxxxxxxx jasně xxxxxxxxxx xxxx poskytnutí xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, závazek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx část, xxxxx mu jeho xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx neprávem nebo xx vyšší xxxxxx, xxx xxxxxxx, x xxxxx a podmínky xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx porušením xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x xxxxxx x. 218/2000 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx §44x xxxx. 3 xxxx. x) posledně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx právnická xxxxx xxxx než xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kázeň, povinna xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtovou xxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 písm. b) xxx, xx neoprávněně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxx. x). Xxxxx xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x jaké xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zde xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákony stanovené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, tak x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx. oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx společensky účelného xxxxxxxxxx místa, xx xxxxxxx xxxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řad xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxxxxx úřadem xxxxx x to tak, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxx xxxxxxx - zřízené xxxxxxxx místo xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelného xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §159 x xxxx. zákona č. 500/2004 Xx., správní xxx, kterou xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx podmínek) poskytnout xxxxxxx xxxxxxxx prostředky xx předem xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx poskytnout účinnou xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx osobou xx xxxxxx druhé, xxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx veřejného práva (x xxxxxxxx dispozice x xxxxxxxxxx prostředky x veřejného xxxxxxxx), xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx ohledu xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ztotožňuje xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx v xx. XX, bodech 1, 2 x 7, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na str. 5 x 6 xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx ztížily xxxxxx „xxxxxx“ xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx soukromé xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sporného ustanovení xxxxxx (xx. XX xxx 1 x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dobu 24 xxxxxx), xxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx kterou xx žalobce xxxxxxx xxxxxxx místo xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx takový výklad xxxxxxxxxxx ustanovení mohl xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zřízení xxxxxxxxxx xxxxx nemalé xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx úřadu xxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxx (doporučovat xxxxxxxxxxxxxx xx svého xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxx xxxxx zmařen. X méně xxxxxxxxxx xxxxxxx xx úřad xxxx liknavě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx právě xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx po xxxx 24 měsíců xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx (i xxxxxxx), zkrátka xxxxx xxxx, jak xx xxxx xxx ochoten xxxxxxx o zaměstnání xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx ona bezbřehost xxxxx xxxxx, xx xxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkladu x xx xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, na nichž xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xx výkon xxxxxx správy v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx). X xxxxxxx věci xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kontrolovat, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx x správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Měl xxxxx xxxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závazku xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx vyšší xxxxxx, xxx xxxxxxx. Xx xxx proto, xx xxx xxxxxx nedodržení xxxxxxxx poskytnutí příspěvku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného, xx xxxx úkolem xxx xxxx posuzovat, zda xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx participoval na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dohody xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak, xxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx pracovních xxxx (xx existence xxxxxxxxx xxxxxxx obsazovat xxxxxxxx xxxxx zaměstnanci xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx registru) xxxxx xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxx závazku xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xx proto xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x jasnosti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xx státního rozpočtu xx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dohody a x výsledku tohoto xxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxx) rozpočtové xxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x §4 xxxx. 1 x §8, xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx správa xxxxxxx veřejnosti, správní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx požadavků xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xx to, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx aplikovatelné xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxx xx vertikálním xxxxxx xxxx veřejnou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx x tomu xxxxxx uvádí xxxxxx xxxxxxxx, „[x]xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správními xxxxxx navzájem může xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx správa xx vztahu k xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, že xx xxxxxxx orgány xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx...“ (Xxxxxxxx, T. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx, č. 4 - 5, 2008, x. 245).
Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 11.9.2008, x. x. 1 As 30/2008-49; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx smyslu xxxxxx základního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x hodnotit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx praktické naplnění xxxxxxxxx pojetí xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx občanů o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx NSS ze xxx 12.5.2008, č. x. 5 As 44/2007-93). Ve svých xxxxxxxxxx xx proto xxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx právě orgány xxxxxxx xxxx (xx xxx xxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). X dané xxxxxxxxxxx neobstojí xxx xxxxx žalovaného na xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.9.2007, č. x. 2 Xxx 58/2007-56, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dohody x poskytnutí xxxxxxxxx xx xxxxxxx společensky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x ani xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx nevyšly xxxxxx ani xxxxx xxxx, k nimž xxxx kasační xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3 s. x. x.), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako nedůvodnou (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx §120 x. x. x. Xxxxxxxx xxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx věci xxxxx xxxxxx. Naopak xxxxxxx byl xx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxx přiznal xxxxxxx xxxxxxx řízení ve xxxx 5760 Xx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx stanovena xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x náhradách advokátů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), x xx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx spočívající v xxxxxxxx x přípravě xxxxxxxxxx a x xxxxxxx x podání xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx dle §9 xxxx. 3 písm. x) a xxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxx xxxxxxxx x za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx 2 x 2100 Kč x 2 x 300 Xx, xxxxxx 4800 Kč. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty, zvyšují xx xxxxxxx řízení x xxxxxx 960 Xx, odpovídající dani, xxxxxx xx advokát xxxxxxx x odměny xx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (§57 xxxx. 2 x. ř. x.). Xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx zaplatit žalobci xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 5760 Xx x rukám xxxxxxxx Xxx. Jiřího Xxxxxxx do xxxxxxx xxx od právní xxxx xxxxxx rozsudku.
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 11. listopadu 2010
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx