Xxxxxx věta:
Rozhoduje-li finanční xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx právnickou xxxxxx jinou než xxxx) xxxxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech, xx xxxxxxx mělo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovního xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx finančního orgánu xxxxxxxx také to, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dohodě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx neposkytnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx. Nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nedodržení xxxxxx xxxxxxx povinnosti, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1746/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx o porušení xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx žalobce Xxxxxx Consult x. x. o., xx xxxxxx Pavelčákova 441/14, Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx 7, Xxxxxxx, xxxxx žalovanému Finančnímu xxxxxxxxxxx v Ostravě, xx xxxxxx Na Xxxxxxxx 3, Xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 11.3.2009, x. x. 11803/08-1700-803542 a x. x. 11802/08-1700-803542, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 15.4.2010, x. x. 22 Xx 167/2009-32,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 5760 Xx x xxxxx advokáta Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx dnů xx právní moci xxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Žalovaný xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx podanou v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (xxxx x „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx uložil xxxxxxx (dříve pod xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx XX x. x. x.) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx sporu x xxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelných xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“) ze xxx 31.3.2005 (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX xxx 1 a XX bod 7), xxxxxxxx mezi xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx x Olomouci. Xxxxxxx xx v čl. XX xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.4.2005 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx dělníka x xxxxxxxx xx xx xxxx 24 xxxxxx, xxxxxxx do 31.3.2007, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx evidovanými x xxxxxxxxxxxx úřadem xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx (xx. XX bod 7) xxxx xx. povinnost xxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx část xx zřízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx míst, x případě xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stanovenou xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx poskytnutého xxxxxxxxx x plné xxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůraznil, xx xxxx dohody x x xx xxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxx musí být xxxxxxxxxxx tak, aby xxxxxxxxx finančních prostředků xxxx xxx x xxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx kladeno x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx závěr, xx xxxxxx podmínek xxxx dotace xxxxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.7.2008, x. x. 9 Afs 202/2007-68.
Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx. XX xxxxxx 1 x 7. X xxxx 1 totiž xxxxxxxxx, xxx požadovanou xxxxx zachování pracovního xxxxx xx 24 xxxxxx bylo míněno 24 měsíců xxxxxxxxxxx xx sobě xxxxxxxx xxx xxx 1.4.2005 xxxx faktických 24 xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xx tomu xxx, jak tvrdí xxxxxxxx, xx xx xxxxx x jakýchkoliv 24 měsíců bez xxxxxxxx na sebe xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xx kterou xxxxx bod 7 xxxxxxx vůbec nastat. Xxxxx dospět x xxxxxxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx její xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx) x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx postup žalobce. Xxxxxxx xxxxxx nesvědčí xxxxxxxxxx argumentaci, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákonné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx nečinnost xxxxx práce xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místa xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx posouzení xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx základ xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotaci, xx rovněž x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx váže i xxxxxxxxxx x Dohody xxxxxxxx. Bylo-li xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx společensky xxxxxxxxxxx pracovního xxxxx x xxxx xxxxx xx xxx obsazeno xxxxxxx uchazečem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xx xx místě xxxxxxxx aktivní postoj xxxxx práce, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x jednak xxxx xxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx x naplnění xxxx xxxxxxxxxx dotace. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nečinností xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxx názoru xxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxx významné.
II.
Stěžovatel (xxx xxxxxxxx) x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.; xxxxx, xx xxxxxxxx rozsudek xx xxxxxxxxx, neboť xxxx nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx článků Xxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx dotace, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx 24 měsíců nepřetržitě, xxx by musel xxx xxxxxx xxxxxxxxx x Dohodě naformulován. Xxxxx xx takový xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxxxxxx přeobsazovat xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx sebe xxxxxxxxx, xxx xx nereálný xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx správci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx konání úřadu xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxx žalobce dodržel Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxx poskytnutí xxxxxxxxx, xxxxxx je nejen xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxx závazek xxxxxx xxxxxxxxxx, mohl xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx 2007 xxxxxx žalobce ke xxxxxxx smluvního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xxxxxxxx Dohody xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, měl xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx vedeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, podle xxxxx xx xxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx je, xx xxxxxxx žalobce xxxxx x x xxxxxxxx xxxx 2007, xxxxx xx té xxxx xxxxx jejich xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx k xxxxx poskytovatele xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx části. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx č. j. 2 Xxx 58/2007-56. Xx všech uvedených xxxxxx xxxxxxxx navrhl, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozsudek krajského xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx od xxxxxx počátku xxxxx, xxxx již x xxxxxx před Xxxxxx xxxxx x Olomouci, xxxxxxx, že se xxxxxxxx dohodou xxxxxxx xxxx zaměstnavatel zřídit x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.4.2005 pracovní xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a zachovat xxx xx dobu 24 měsíců, xxxxxxx xx 31.3.2007. Xxxxxxx xx xxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx nevyplývá závazek, xxx xxxx místo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 31.3.2007. Do xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zřízené místo xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx práce doporučený xxxxxxxxxxx xx xxx 30.6.2005 pracovněprávní vztah xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxx (xxxxxx doručeným xxxxxxx xxx 25.7.2005) x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pracovního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx. Xx tuto xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx, až 11.1.2008 xx dostavili xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx žalobce xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx již xxxxxxxx xxxxx pracovníkem. Liknavost xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx dotace. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx po xxx xxxxxxx xxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx žalobce nucen xx uvedené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sám. Xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nedůvodnou.
IV.
Kasační xxxxxxxx xxxx důvodná.
Z xxxxxx xxxxxxxxx spisu xx xxxxxx, že žalobce xxxxxxx na základě Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelných pracovních xxxx x. OLA-S-137/2005 xxxxxx v xxxxxxx xxxx 90 000 Xx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tyto xxxx xxxxx: X xx. X xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xx zřízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úřadu xxxxx. Xx. XX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvku; xxxxx jeho xxxx 1. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.4.2005 jedno xxxxxxxx xxxxx manipulačního xxxxxxx - xxxxxxx lisovacího xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 24 xxxxxx, xxxxxxx do 31.3.2007. Xxx 2. xxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx úřadem xxxxx. Xxx 5. xxxxxxxx závazek žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx části nákladů xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, na xxxxxx, zařízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx dohody. Xxxxxxx xxx 7. obsahuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx část xxxxxxxxxxx xx zřízení společensky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x případě neobsazení xxxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx míst do xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nedodržení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx výši. V xx. VII bodu 6 Xxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx potřebnou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců z xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx místo xxxx x xxxx xx 1.4. xx 30.6.2005 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx M. X. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dne 26.7.2005 xxxxxxx žalobce x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx I. X., xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebyla, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx na žádost xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx dne 19.12.2007 xxxxxxxxx úřad práce xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovního místa. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x dohoda xxxx Úřadem xxxxx xxxxxxx ze xxx 31.1.2008 ukončena. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 3.3.2008 x xxxxxxx části xxxxxx podle xx. 2 xxxx 7 Xxxxxx, x xx xx výši 78&xxxx;750 Xx xx xxxxx xx 26.3.2008. Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx x žalobce xxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a poplatků, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx za xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x za xxxxxx xxxxxxxxxx poskytnutých xx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxx 78 750 Xx. Xx dobu zadržení xxxxxx xxxxxxxxxx uložil xxxxxxx xxxxxxxx penále xx xxxx 0,1% xxxxx.
X.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x právního rámce, xxxxxxxxx především xxxxxxx x. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti, x xxxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx x změně xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla).
Zákon o xxxxxxxxxxxxx v §1 xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jejímž xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nezaměstnanosti.
Tomuto xxxx xxxxxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v Xxxxx republice, xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx smyslu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stát x xxxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx práce, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxx politiky zaměstnanosti xxxxxxxxxxxx stát x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx práce, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx zdravotním postižením x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx státní politiky xxxxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxx vykonávají Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí a xxxxx xxxxx. Xx xxxx xxx také xxxx odpovědny xx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx prostřednictvím xxxxxxxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx x nástrojů aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx míst. Xxxx xx xxx §113 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx zřizuje xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx x úřadem xxxxx x obsazuje xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, kterým xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx práce uchazeč x zaměstnání xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx úřad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavírá úřad xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, x jinými xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx dohodu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx §119 zákona x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxx xx. xxxx. xxxxxxxxx jasně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, za kterých xxxx příspěvek xxxxxxxxxx, xxxx a termín xxxxxxxxxx příspěvku, způsob xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, závazek xxxxxxxx xxxxxx příspěvek nebo xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx vyšší xxxxxx, xxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx porušením xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx územní xxxxxxxx xxxxxx, spravující xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx postupují xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x zákona č. 218/2000 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx §44x xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxx zmíněného xxxxxx xx fyzická xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx jiná xxx xxxx, xxxxx porušila xxxxxxxxxxx kázeň, povinna xxxxxxx prostřednictvím místně xxxxxxxxxxx finančního xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxx §44 xxxx. 2 xxxx. h). Xxxxx xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x jaké xxxx xxxxxxxx rozpočtová xxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákony xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx práce, tak x finančních xxxxxx.
Xxxx xxxxx, vykonávající státní xxxxxx v oblasti xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti xx mj. oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx společensky účelného xxxxxxxxxx místa, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řad xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadem xxxxx x xx tak, xxx xxxx žalobce xxxxxx xxxx smluvní xxxxxxx - zřízené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx přeobsadit xxxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelného xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx svým charakterem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §159 x xxxx. xxxxxx č. 500/2004 Sb., správní xxx, xxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx x rámci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx) poskytnout xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx stanovený xxxx x k xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správu xx jedné straně x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx druhé, xxx jsou však xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva (x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxx ztotožňuje xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx v čl. XX, xxxxxx 1, 2 a 7, xxxxxxxxxxx podrobně xxxxxxxx xxxxxx na xxx. 5 a 6 xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx. Xx nepřijatelné, xxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx ve svých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx navržený xxxxxx sporného xxxxxxxxxx xxxxxx (čl. II xxx 1 x xxxxxxxx zachovat x xxxxxxxxx pracovní xxxxx xx dobu 24 xxxxxx), xxxxx xxxxx xx de facto xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xx žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zachovat, xx xxxxxx nelogický. X xxxxxxxxx důsledku xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx k xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxx a jen x důsledku xxxxxxxxxx x rezignace xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx závazky (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x účel xxxxxxxxxxxx příspěvku xx xxx xxxxx xxxxxx. X méně xxxxxxxxxx xxxxxxx xx úřad xxxx xxxxxxx doporučovat xxxxxxxxxxxxxx uchazeče o xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx přístup xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx doporučeného xxxxxxxx x zaměstnání po xxxx 24 měsíců xxxxx xxx naplněna xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx (i xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, po xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkladu x xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dobré xxxxxx, xx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zbudovány.
Úkolem xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (viz xxxx). X xxxxxxx věci xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků zpět xx státního xxxxxxxx.
X xxxxx případě měl xxxx žalovaný (xxxxx x xxxxxxx orgán xxxxxxx stupně) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nastaly xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx ujednání obsažená x dohodě x xxxxxxxxxx příspěvku x xxx byly naplněny xxxxxxxx xxxxxxxxx závazku xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx poměrnou část, xxxxx mu jeho xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx částce, xxx náležel. To xxx proto, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxxx rozpočtové xxxxx. Kategoricky je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx úkolem již xxxx posuzovat, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx společensky xxxxxxxx xxxxxxxxxx místa, xxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxx nemožnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx příspěvku. Xxxxxx, xxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadu xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx neplnění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, nemohl xx xxxxxx x závěru x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobcem. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x poskytnutí příspěvku xx xxxxxxxx rozpočtu xx daný xxxx, xxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx dohody x x výsledku tohoto xxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx (xx neporušení) xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxx obsahuje x §4 odst. 1 a §8, xxxxxxxx, xxx nichž xx xxxxxxx správa xxxxxxx xxxxxxxxxx, správní xxxxxx xxxx povinny xxxxxxxxxxx své xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx v xxxxx naplnění požadavků xxxxx správy. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v horizontální xxxxxx xxxx vykonavateli xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx vertikálním xxxxxx xxxx veřejnou xxxxxxx x jejími xxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, „[x]xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxxxx xxxx správními xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx správou xxx xxxxx, pokud xxxx k posílení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx práv x oprávněných xxxxx. Xxxxxx xxxxx správa xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxx správy xxxx myslitelná bez xxxx, že by xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxx navzájem účinně xxxxxxxxxxx...“ (Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxx dobré xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu. Správní xxxxx, x. 4 - 5, 2008, x. 245).
Xxx Nejvyšší xxxxxxx soud opakovaně xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx (viz např. xxxxxxxx xx dne 11.9.2008, č. j. 1 Xx 30/2008-49; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxxxxx předpokladem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx principu xx xxxxx vidět x hodnotit konkrétní xxxxxxxx účastníků xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxx xx nutno xxxxxxxxx praktické xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k ochraně xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx NSS ze xxx 12.5.2008, č. x. 5 Xx 44/2007-93). Xx svých xxxxxxxxxx xx proto xxxx porušením xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), pakliže xx x praxi xxx připuštěn postih xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (ať xxx xxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx žalovaného xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.9.2007, č. j. 2 Xxx 58/2007-56, xxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dohody x xxxxxxxxxx příspěvku xx zřízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jelikož x xxxxxx nevyšly xxxxxx ani xxxxx xxxx, k xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3 s. x. x.), zamítl xxxxxxx xxxxxxxx jako nedůvodnou (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx řízení bylo xxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx §120 s. x. x. Xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx věci xxxxx úspěch. Naopak xxxxxxx xxx xx xxxx zcela xxxxxxx, x tak xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5760 Kč. Xxxx nákladů xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ministerstva spravedlnosti x. 177/1996 Xx., x odměnách advokátů x xxxxxxxxx advokátů xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx tarif), x xx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx dle §9 xxxx. 3 xxxx. x) x xxx §11 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxx vyhlášky x xx xxxxxxx xxxxxxxx výdajů, tedy xx výši 2 x 2100 Xx x 2 x 300 Xx, xxxxxx 4800 Xx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, zvyšují xx náklady xxxxxx x xxxxxx 960 Xx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx je advokát xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odvést podle xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx x přidané xxxxxxx (§57 odst. 2 x. ř. s.). Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zaplatit xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxx 5760 Xx x xxxxx xxxxxxxx Xxx. Jiřího Xxxxxxx xx třiceti xxx od právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 11. xxxxxxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu