Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §55a xxxx. 4 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x správě xxxx x poplatků, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx daň či xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx zčásti, tak xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Obdobně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx pardonu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 95/2004 Xx. XXX, x. 950/2006 Xx. XXX x x. 1472/2008 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Valentové x xxxxxx JUDr. Lenky Xxxxxxxxx, Ph.D a XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. v xxxxxx xxxx žalobce: R. X., zast. Xxx. Xxxxxxx Hajduškem, daňovým xxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxx 419, Katovice, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 261, Xxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 22.4.2008, x. x. 48257/08/223911/9367, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xx dne 28.1.2009, x. x. 31 Xx 219/2008-35,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 28.1.2009, č. x. 31 Xx 219/2008-35 xx xxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Hradci Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx soud“) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného č. x. 48257/08/223911/9367 xx xxx 22.4.2008. Tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §55x xxxxxx x. 337/1992Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx xxx „daňový xxx“) xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výši 78&xxxx;901 Xx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 150/2002 Xx. soudního xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x“). Xxxxxx x xxxxxx, xx žalobce xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poučen x xxx, že xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky. Xxxxxxx xxxx hodnotil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx. §55x xxxxxxxx xxxx ve xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xxxxxxxxx x §65 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x ustanovení §65 xxxxxxxx řádu xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxx odvolání xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vyhovění xxxxxxx, je třeba xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx §55a. Krajský xxxx x ohledem xx xxxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x prominutí xxxxxx xxxxxx a xxx postoupil žalovanému x vyřízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx §55a xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §55a xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx prominutí daňového xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxx zřejmá xxxxxxxx odkazu na xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přípustnost xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xx „podobnost“ xxxx institutů xxxxxx xxxx automaticky x xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx rozhoduje x xxxxxxxxx xxx §55x xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx nevyhoví.
Stěžovatel xx xx xx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na žadatele, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §55a xxxx. 4 daňového xxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x ustanovení §55a xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx specifický, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxx optikou xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxx jsou založeny xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx odvolání x xxxxxxx z nich xxxx možno xxx xxxxxxx aplikovat xx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxx měly xx xxxxxxx zákonné xxxxxx odlišný osud x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řešit xxxxxxx xxxxxxx. Důvodem zakotvení xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxx řešit xxxxxxx, xxx xx x xxxxx vyvstaly problémy (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx nutné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx legislativním procesem. Xxxxxx xxxx ustanovení §65 xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxx proto, xxx zmírnilo dopady xxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §65 je xxxxxxxx xx xxxxx upravující xxxxxxx xxxx x xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx platební povinnosti xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx daní. Xxxxxxxxxx §55x je zařazeno xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X když xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx nejedná. Xxxxxxxxxxxxxxx něj totiž xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx důsledků xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx již xxxx xxxxxx a xxxx xxxxx správná, xxx x xxxxxxx. Xxxxxxx institut xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxx x vede x xxxxxxxxxxxxx zániku xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxx nalézt x x jejich xxxxx, xxx xxxxx byly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§65) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx odkázané xx xxxxxx výživu, pokud xx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx využitelný xxxxx dočasně x xxx úzký okruh xxxxxxxx x xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx k dosažení xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zbytečně xxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx sociální xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx pojmu jako xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pojmem (xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx.). Stát xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, pouze xxxxxxxx její výběr x xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx), xxx xxxx, co xx majetkové poměry xxxxxxxxx xxxxxxxx zlepší, xxxx xx něm xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx uhradil v xxxx stanoveném xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxx xxx teprve xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx touto úpravou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prostor, xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx patří xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „důvodů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů, xxxxxx xxxxxxxxxx tvrdosti“ či xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx nezkoumá ke xxx podání žádosti x prominutí, xxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx smyslem této xxxxxx xxxxxx úlevy (xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx) je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, za xxxxxxx byla xxxxxx. Xxxxxxx institut je xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti, xxx. xxxxxxxxxx pardonem XX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxx xxxx nevratně xxxxxxx xxx xx příslušenství x to xx xxxxx výjimečných xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx platební xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §55x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prominutí nenárokové xxxxxx „milosti“ cestou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §55x xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ustanovení §55x xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx nemusí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §65 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXX xxx ohledně xxxxxxx §65 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx negativnímu xxxxxxxxxx xx možno xxxxxxxx xxxxx. Xxxx ust. §55x xxxx. 4 xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opakovanou xxxxxx xxx §55x xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxx odvolací xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx x nové žádosti xxxxxxxxxx. Xxxxx odlišnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x tomto vyrozumět, xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím přezkoumatelným x odvolacím xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxx a xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřil xxx 29.4.2009. Xxxxxxx xx za to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastoupení xxx §105 xxxx. 2 x. x. s, xxxx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nikoli xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x daňového xxxxxxxxxx jsou pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx jak Xxxxxxxxx xxxxx, xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxxx rozhodnutím správce xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx důvodu, x xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x shledal, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx podána xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. x. x.), xx xxxxxx osobou oprávněnou, xxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 s. x. x.), x xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pověření x doklad x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Finančního xxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxx. Ljuby Gerö, xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx spise.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx v §109 xxxx. 2 x 3 s. x. x. x xxxxxxx xxxxxxx stížnost důvodnou.
Kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx opírá x důvody uvedené x xxx. §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Podle xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. x. xx xxxxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx nebo o xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx stěžovatel xxxxxx jako důvod xxxxxx nepřezkoumatelnost usnesení, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx. §103 odst. 1 xxxx. x), xx xx vztahu x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx dán xxxxx xxxxx xxxx. e), xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx. x), xxxxx nezákonným xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xxx xxxxx vadu xxxxxx před xxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku x případě rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx dle §55x xxxxxxxx xxxx. Stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx nevyjádřil x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx §55x daňového řádu, xxxx blíže xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dle §55x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x případech, xxx správce daně xxxxxxxxx x žádostech xxx §55x daňového xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx.
Xxx §55x xxxx. 1 daňového řádu xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx z důvodů xxxxxxxxxxxxx vyplývajících z xxxxxxxxxxx daňových zákonů. X příslušenství xxxx xxx xxxx xxxxxx x x důvodu xxxxxxxxxx tvrdosti. X xxxxxx prominutí může xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx daňového řízení.
Dle xxxx. 2 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X tomto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx a výši xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx č. 299/1993 Xx. xx xxx 1. prosince 1993 xxxxxxxx územní xxxxxxxx xxxxxx k promíjení xxxxxxxxxxxxx daně. Xx xxxxxx ustanovení §1 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx finanční xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů xxxx tvrdosti zcela xxxx xxxxxxxx prominout xxxxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx zákonů, s xxxxxxxx exekučních xxxxxxx, x to xxxxxxxxx xx xxxx 600&xxxx;000 Xx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx daně.
Dle §55x xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx nepřipouštějí.
Dle §65 odst. 1 xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxx zčásti xxxxxxxxx xxxxxx nedoplatek, xxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dlužníka nebo xxxx xx xxxx xxxxxx odkázaných, nebo xxxxx by vymáhání xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx, při xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx x příštím xxxxxxx xxxxxx. Splnění podmínek xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxx trvají xxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx odvolání, které xx xxxxxxxx účinek.
Dle xxxx. 5 xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xxxx xxxxxxxxx odvolání. Dle §46 odst. 5 x. x. x. xxxxx-xx navrhovatel návrh xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx poučením xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx, xxxx z xxxxxx xxxxxx tento xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx-xx návrh xxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxx xxxx.
Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx §46 odst. 5 x. x. x. xxxxxxxxxxx, že podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu č. x. 2 Xxx 207/2005-55 ze xxx 27.7.2006 vztahující xx x problematice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx brojit xxxxx xxxxxx rozhodnutí opravnými xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxx x §55a daňového xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §65 x „xxxxxxxx xxxxx pro to, xxx tyto dva xxxx obsahem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozdílně.“ Xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx neexistuje xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx, xxx tyto instituty, xxxxxx xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byly posuzovány xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxx x xxxxxxxxxx podání xxxxxxxx.
Xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx nedostatečným x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx toho, xxxx by xxxxxxx xxxxx srovnal xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku, xxxxxxxxxxx xxxxxx podobnost x z xxxx xxx dovodil i xxxxxxx xxxxxx odvoláním xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx daně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §55x daňového xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podobnost xx xx xxxx xxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x termínem „xxxxxxxxx“), xx xx xxxx zahájení xxxxxx (x xxxx případech xxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxx žádosti) x oba xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, nelze x těchto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx neshledává Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx proto, xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx konstatoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx.
Xxxxxxx prominutí xxxx xxx §55x xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx zániku xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx majetkové xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx placení xxxx.
Xxx ustanovení §55x xxxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxx částečně xxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx daně. Xxxx ustanovení xxxxxx x odstraňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesrovnalostí, které xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxx xx daňový xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx nezamýšlel x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx vad rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platební povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §65 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx odložení xxxxxxxx xxxxxxxxxx žadatele. Tento xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx x části xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx posuzuje xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx x ustanovení §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, a xx xx xxx podání xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro prominutí xxxx xxx §55a xxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx vzniku xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mírnit dopad xxxxxxx xxxx na xxxxxx dlužníky, xxxxx xx to xxxxx xxx ně xxxxxxxxx xxxxxxx ohrožení. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §65 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx bylo xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím x současně stanoví xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx povinnosti, xxxxx xx pouze xxxxxxx xx xxxx splnění xxxxxxxxx podmínek její xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx odlišností xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx dojít x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, daňový xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku.
Lze xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx a xxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx uplatnění institutu xxxxxxxxx xxxx xxx §55x xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §65 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx institutů, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx porovnat xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx daňového xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstatné xxxxxxxxxx.
Xxx §65 odst. 5 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudkem x. x. 2 Xxx 207/2005-55 ze xxx 27.7.2006, není xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx způsobem. Xxx xxxx ustanovení vylučuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle ustanovení §65, nebo xxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx využití xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (obdobný xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.5.2006, č. x. 1 Xxx 85/2005-43; dostupném na xxx.xxxxxx.xx ).
Xxx §55x xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxx x prominutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx o xxxxxxx“, xxxx výkladový xxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx. Předmětné xxxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx jak xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx promine xxx xx příslušenství zcela xxxx x části, xxxx proti rozhodnutím xxxxxxxxxx, tak proti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx uplatnit xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s ohledem xx xxxx uvedené xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxx rozsudku 2 Xxx 207/2005-55 xx dne 27.7.2006 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i na xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx penále xxxxxx xxx §55x xxxxxxxx řádu a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxx §46 odst. 5 s. x. x.
Xxxxx Nejvyšší správní xxxx napadené usnesení xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení X xxxxx řízení xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx (xxx splnění xxxxxxx podmínek xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx závěry usnesení xx xxx 28.4.2009, xx. xx. X. XX 396/09, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x. x. 2 Xxx 99/2008-52) x xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xx xxxxx xxxxxxx xx rozhodovací praxe Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxx xx xxx 5.12.2008, x. j. 2 Afs 97/2008-54, 2 Xxx 99/2008-52, 2 Xxx 100/2008-52, xxxxxxxx ze xxx 22.1.2009, x. x. 9 Afs 115/2008-34); Xxxxxxxx správní xxxx xx tím xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutím (xxxx. ze xxx 31.7.2007, č. j. 8 Xxx 127/2005-71 xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.3.2005, č. x. 6 A 25/2002-42, podle xxxxx „x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx účastník xxxxxx xxxx právní nárok xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx, x pokud xxx činí, je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. x. a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx skutečnost, že xxxxx poskytuje správnímu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, naopak xxx xxx. §78 xxxx. 1 s. x. x. správní xxxx x takovém xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx meze xx xxxxxxx uvážení xxxxxxxxx.“). Xxxxxxx dřívější xxxxxxxx xxxxxxx vylučující xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přezkoumání xxxxxx xxxx xxxx překonány. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně xxx §55x xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx důvodů xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx objektivitě x xxxxxxxxxxxxxxxx při rozhodování x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti (§110 xxxx. 2 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 9. xxxxx 2009
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu
*) S xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx.