Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx §55a xxxx. 4 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx o žádosti x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx daň či xxxxxxxxxxxxx daně zcela xxxx xxxxxx, tak xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx uplatnit opravný xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx pardonu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 95/2004 Xx. XXX, x. 950/2006 Xx. XXX x x. 1472/2008 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Valentové a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X x XXXx. Xxxxxx Camrdy, Xx.X. x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., zast. Ing. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, daňovým xxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxx 419, Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 261, Xxxxxxxxx Brod, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 22.4.2008, x. x. 48257/08/223911/9367, v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Hradci Xxxxxxx xx xxx 28.1.2009, x. x. 31 Xx 219/2008-35,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 28.1.2009, č. x. 31 Xx 219/2008-35 xx xxxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Kasační stížností xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Hradci Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“) odmítl xxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. 48257/08/223911/9367 xx xxx 22.4.2008. Tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §55x zákona x. 337/1992Xx., o xxxxxx xxxx x poplatků (xxxx jen „daňový xxx“) xxxxxxx penále x celkové xxxx 78&xxxx;901 Xx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx č. 150/2002 Xx. xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x“). Xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx byl x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx poučen x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx hodnotil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x ust. §55x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx institut xxxxxxxxx daňového nedoplatku xxxxxxxxx v §65 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxx odvolání xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx obdobně x x případě xxxxxxxxxx x prominutí penále xxx §55a. Xxxxxxx xxxx s ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxx postoupil žalovanému x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx stížnost. X této namítá, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx §55x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx závěry x xxxxx obsahové xxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxx dle §55a xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §65 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x něj xxxx xxxxxx postup xxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx řešící xxxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxx řádu. Pouhý xxxxx xx „podobnost“ xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx automaticky x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx správce xxxx rozhoduje o xxxxxxxxx xxx §55a xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx za xx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx odlišné x xxxxxxx historického a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, jejich xxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §55x xxxx. 4 daňového řádu xxxx k odlišné xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx §55a xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx specifický, xx xx něj nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx žádosti x xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxx xxxxxxxx natolik podobné, xxx závěry x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osud x xxxxx xxxxxx x zákonodárce xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxx řešit xxxxxxx, xxx by x xxxxx vyvstaly problémy (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx bude nutné xxxxxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxxxx legislativním procesem. Xxxxxx xxxx ustanovení §65 xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xx osoby xx xxxx výživou odkázané.
Výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §65 xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx k dočasnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §55x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx. I xxxx xx xx xxxxxxxxxxx x tento nejedná. Xxxxxxxxxxxxxxx něj xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, ale xxx xxx o xxxxxx odstranění, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx by xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, která xxx xxxx xxxxxx x xxxx nejen xxxxxxx, xxx i xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stádiu xxxxxxxx xxxxxx a xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx či majetkové xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x x xxxxxx účelu, xxx xxxxx byly xxxxxxxxxxxx zařazeny do xxxxxxxx xxxx. Účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§65) xx xxxxxxxx dopadu placení xxxx xx daňové xxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, pokud xx to xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ohrožení. Tento xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xx x xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxx řízení, xxx xxxx k xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zbytečně xxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx institutu xx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ovšem xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx pojmu xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pojmem (xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx.). Stát se xxxxx postupem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, pouze xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx stanoveném xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, případně, xxxxx xxx xxxxxx byla. Xxxxxxxxxxx xxxxx úpravou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx „důvodů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx tvrdosti“ či xxxxxxx. Xxxxxxxx důvodů xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx x prominutí, xxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx úlevy (xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx) je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx využitelný x xxxxxxx prominutím x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxx pardonem MF.
Institutem xxxxxxxxx xxxx správce xxxx xxxxxxxx promíjí xxx či xxxxxxxxxxxxx x to xx xxxxx výjimečných xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx ustanovení §55x nepřipouští xxxxx xxxxxx stran xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxx x nepřezkoumatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x konstrukce xxxxxxxxxx §55x xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §55x odst. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x prominutí xxxx nemusí obsahovat xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §65 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx NSS xxx xxxxxxx xxxxxxx §65 odst. 5 xxxxxxxx řádu dospěla x xxxxxx, xx xxxxx negativnímu xxxxxxxxxx xx xxxxx odvolání xxxxx. Text ust. §55x xxxx. 4 xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nepřipouští xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §55x xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx. Pokud by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxxxx x předchozí xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx x nové xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx správce xxxx xxx xxxxxxxxx žádosti, xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.4.2009. Xxxxxxx xx xx to, xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxx zastoupení xxx §105 odst. 2 x. ř. x, xxxx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ředitelem x nikoli xxxxxx, xxxxx má vysokoškolské xxxxxxxx. Uvádí, že xxxxxxxxxx institutů xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx irelevantní. Xxxxxxxxxx jak Xxxxxxxxx xxxxx, xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxx rozhodnutím správce xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx důvodu, x xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx správních xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a navrhuje xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx včas, xxxxx byla podána xx xxxxx xxxx xxxxx xx doručení xxxxxxxxxx rozsudku (§106 xxxx. 2 x. x. s.), xx xxxxxx osobou xxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel byl xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx (§102 s. x. x.), a xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx vysokoškolském xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Krupové, xxxxxxxxxx Finančního xxxxx x Havlíčkově Brodě, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx zaměstnankyně Xxx. Ljuby Xxxö, xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx spise.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §109 xxxx. 2 a 3 x. x. x. a shledal xxxxxxx stížnost xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x důvody xxxxxxx x ust. §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. Xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) s. x. s. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx nebo o xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx důvod xxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxx, xxxxx by jinak xxxxxx pod kasační xxxxx dle §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x), xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) důvodem speciálním. Xx-xx xxx xxxxx xxxxx xxxx. e), xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx. d), xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o odmítnutí xxxxxx x tehdy, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx soudem, xxxxx-xx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx posoudil x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx příslušenství xxxx xxx §55a xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepřezkoumatelným, xxxxx krajský soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx závěry x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxx xxx §55x xxxxxxxx řádu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x velké obsahové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §55a xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx citoval x xxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xx „podobnost“ xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx §55a xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxx. Xxx jejich xxxxxxxxxx vycházel x xxxx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx.
Xxx §55x xxxx. 1 daňového xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx daně xxx xxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx tvrdosti. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení.
Dle xxxx. 2 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnit x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxx bližší xxxxxxxx, xxxxxxx okruh xxxxxx x xxxx xxxx, která z xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxx č. 299/1993 Xx. ze dne 1. prosince 1993 xxxxxxxx územní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daně. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx daňových zákonů xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daně podle xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů, x to maximálně xx xxxx 600 000 Xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx roce x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx.
Xxx §55x xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x prominutí daně xxxxxxxxx odůvodnění a xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxx se xxxxxxxxxxxxx.
Xxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx zcela xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xx jeho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx z xxxx likvidace byl xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx x příštím xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx podle xxxxxxx.
Xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx trvají xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx. Správce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x současně xxxxxxx lhůtu pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxx. 5 xxxxx xxxxxxxxxx o prominutí xxxxxxxx nedoplatku není xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx §46 xxxx. 5 x. x. s. xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu o xxx, xx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředek, xxxx z xxxxxx xxxxxx tento xxxxx xxxxxxx a věc xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Byl-li xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx, xx xxxxxxx prostředek byl xxxxx xxxx.
Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx usnesení x xxxxxxx xx §46 xxxx. 5 x. ř. x. xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 2 Afs 207/2005-55 ze xxx 27.7.2006 xxxxxxxxxx se x problematice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx brojit proti xxxxxx xxxxxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx. Poté uvedl, xx hodnotil institut xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §55x xxxxxxxx xxxx ve xxxxx xx institut xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku x §65 x „nenalezl xxxxx xxx xx, xxx tyto xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x konečnému xxxxxx zásadně rozdílně.“ Xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx odůvodnění uzavřel, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx, xxx xxxx instituty, xxxxxx xxxxx xxx x užití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx uvedené odůvodnění xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxx xxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx jejich podobnost x x této xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně dle §55x xxxxxxxx xxxx x prominutí daňového xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxx xxxx, přestože xxxxxxxx jistou xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxx (v xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx „xxxxxxxxx“), xx xx xxxx xxxxxxxx řízení (x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zahájena xx základě žádosti) x oba xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx uvážení, xxxxx x xxxxxx shodných xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxx soudu neshledává Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx důvodu xxxxx, xxx xxx instituty, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx posuzovány xxxxxx x to x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prominutí xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx srovnal xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §55x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dluhu bez xxxxxx xx současné xxxxxxxx xx majetkové xxxxxx xxxxxxxx a xx tudíž trvalý xxxxxxxxx, prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx placení xxxx.
Xxx xxxxxxxxxx §55x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx financí xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daň xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx případně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx důsledku xx daňový xxxxxxxx xxxxxx x situaci, xxxxxx zákonodárce nezamýšlel x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx rovněž xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Prominutí xxxx xxxx. příslušenství xxxx xx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx při xxxx xxxxxxxxx nedochází k xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx postupu xxxxxxx xxxx, xxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §65 xxxxxxxx řádu na xxxxxx od xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx odložení xxxxxxxx xxxxxxxxxx žadatele. Xxxxx xxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v části xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx tudíž x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx základě podané xxxxxxx správce daně xxxxxxxxxxxxx zákonnost xx xxxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Správce xxxx xxxxx posuzuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x xx xx xxx podání xxxxxxx, xxxxxxx naplnění xxxxxx pro prominutí xxxx xxx §55x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx platební xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx jinak xxx ně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v §65 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu, dle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x prominutí xxxxxxxx nedoplatku xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím x současně xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx pouze odkládá xx xxxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx věci xxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxx řízení, xxx xx již platební xxxxxxxxx stanovena, xxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx a xxxx, xxxxxx xxx i xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §55x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud, xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx institutů, taktéž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx. příslušný xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx použití opravných xxxxxxxxxx. Xxxxx obou xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx odlišnosti.
Dle §65 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu, který xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. x. 2 Xxx 207/2005-55 xx xxx 27.7.2006, xxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvolání. Předmětné xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxxx x všech rozhodnutí xxxxxxxx dle ustanovení §65, nebo xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x případech xxxxxxx xxxxxxxx žádosti, xxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx je vysloven x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.5.2006, č. x. 1 Xxx 85/2005-43; dostupném na xxx.xxxxxx.xx ).
Xxx §55x xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxx x prominutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx x xxxxxxx“, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx, zda se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx negativní, xxx nevzniká. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pak xxxxx vyložit xxx, xx jak proti xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx promine xxx xx příslušenství xxxxx xxxx x xxxxx, xxxx proti rozhodnutím xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx o zamítnutí xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředky. Obdobně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx plošnému xxxxxxxxx daně prostřednictvím xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx financí.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx pochybil, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2 Xxx 207/2005-55 xx xxx 27.7.2006 x možnosti brojit xxxxx negativním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ustanovení §65 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §55x xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §46 odst. 5 x. x. x.
Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx X tomto xxxxxx xx krajský xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx meritorně.
Nad rámec xxxxxxxxxx odůvodnění Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 28.4.2009, xx. zn. X. XX 396/09, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x. x. 2 Afs 99/2008-52) x dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x žádosti xxxxxxxx xxxxxxxx x prominutí xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx výkladu xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxx ze dne 5.12.2008, č. x. 2 Afs 97/2008-54, 2 Afs 99/2008-52, 2 Xxx 100/2008-52, xxxxxxxx xx xxx 22.1.2009, x. x. 9 Afs 115/2008-34); Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx přiklonil xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xx xxx 31.7.2007, x. x. 8 Xxx 127/2005-71 xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.3.2005, č. x. 6 A 25/2002-42, podle xxxxx „x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x případech, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x pokud xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. ř. x. x xxxxxxx xxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xxxxxxx skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostor xx xxxxxxxxx uvážení, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx dle xxx. §78 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx xxxx x takovém xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nepřekročil xxxx xxxxxxx stanovené xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“). Některé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx překonány. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx dle §55x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx, xxxx xxx soud xxxxxxx přezkoumat, z xxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx daně učinil. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx objektivitě a xxxxxxxxxxxxxxxx při rozhodování x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxx o prominutí xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx to xxxxxxx xxxxxx nestanoví.
V dalším xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx též o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 s. x. s.).
Poučení: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 9. xxxxx 2009
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx od 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx.