Právní věta:
Rozhodnutí x xxxxxxxx řízení (§84 x xxxx. xxxxxx x. 200/1990 Sb., x přestupcích) xx xxxxxx xxxxxxxxxx pokutového xxxxx (bloku na xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx) x jeho xxxxxxxx obviněným z xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 505/2005 Xx. NSS, x. 1038/2007 Sb. NSS x x. 1797/2009 Xx. XXX; č. 4/2002 Sb. XXX
Xxx: Xxx. Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Michala Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx věci žalobce: Xxx. X. V., xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxx. 23, Xxxxx 1, xxxxx žalovanému: Krajský xxxx Libereckého xxxxx, xx xxxxxx X Xxxx 642/2a, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 20.1.2010, xx. OD 1500/09-3/67.1/9234/Xx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxx xx xxx 9.9.2010, čj. 63 X 6/2010-47,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Labem - xxxxxxx x Xxxxxxx xx xxx 9.9.2010, xx. 63 X 6/2010-47, xx xxxxxxx x věc se xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Rozhodnutím xx xxx 20.1.2010, xx. XX 1500/09-3/67.1/9234/Xx, xxxxxxxx zamítl odvolání xxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxx Xxxxx xx xxx 18.11.2009, xx. 104521/2009, kterým xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.8.2009 xxxxxxxx x kvalifikovaným x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §22 xxxx. 1 xxxx. f) xxxx 3 xxxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „zákon o xxxxxxxxxxx“), xx xxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 3500 Xx a xxxxx xxxxxxxx spočívající x zákazu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dobu xxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx rozsudkem xx xxx 9.9.2010, xx. 63 X 6/2010-47, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vrátil xxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx soudem xx neshodli, xxx xxxx x xxxx xxxxxx věci rozhodnuto x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx rozhodnutí xxxxxx nebylo. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx svědecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx J.K., xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx měla xxx žalobci za xxxxxxxxxx rychlosti xxxxxxx xxxxxxx pokuta ve xxxx 2500 Kč x xxxxx x xxxxx způsobem vyřízení xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx prováděl xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx nejasnosti xxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxxx o recidivu, xxxxx xxx řidič xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx znamenalo, xx xxxxx xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx policejní hlídka xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx skutek xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx se obviněný x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxxxx x tu xxxxxx xxxxx, nebyla xxx xxxxxxx soud podstatná. X xxxxxxx na §85 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx ani xx, zda byl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxx převzetí xxxxx xx pokutu nezaplacenou xx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx standard xxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx ve xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxxx, xxx a xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x blokovém xxxxxx xxxxxxxx, krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“) Rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyhotovení (§72 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Blokové řízení xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §49 správního xxxx nebrání xxxx, xxx x při xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. s., xxxxx se xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx §44 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx pro rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx (§84 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx rozhodnutím x je xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxx xx pokutu xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxx potvrzení x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxx na xxxxxx nezaplacenou na xxxxx x exekučního xxxxxx.
Xxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z §67 xxxx. 3 x §72 xxxxxxxxx xxxx x z §84 x §85 zákona x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxx“ xxxxxx, xxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (ne jejím xxxxxxxxxx) xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx pokuty nebo x převzetím bloku xx xxxxxx nezaplacenou xx xxxxx, pak xxxxxx x vykonávacím xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Užívá-li xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx, pak xx x xxxxxxxxxx jedná x xxxxxx, ve xxxxxx je zjišťována xxxxxxxx xxxxxx věci xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.12.2004, xx. 6 Xx 49/2003-46, xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxx okamžik xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx pojmu „formálně xxxxxx“. X xxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxx vyvozovat, xx xxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, resp. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postačuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx úřadu. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx vady správního xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx mohly xxx xxxxxxxx zhojeny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x že xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx jejich opakování, x xx x x xxxxxxx §20 xxxxxx o xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx listinou, xxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, zda xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x účasti xx xxxxx. Xxxxx, která xx xxxxxxx, nese xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán je xxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pečlivě, xxxx x xxxxxx důkazem. Xx základě dalších xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dočasné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxx, xx omlouvající se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx mimo xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx. Xxxxxxx ověřování xx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xx osoba xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx aktuální zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx omluvy xx musí dít xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxx. xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zaměstnavatele xxxx., xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx informace (xxx xx dne 20.11.2009), xxxxx xx xx vydání xxxxxxxxxx xx věci. Xxxxx, xxxxx omluvu uplatnila, xxxx být x xxxxx xxxxxxxxx včas xxxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx přestupek stejného xxxxx xxxxxxxx zmínil xxx přestupek xx xxx 17.9.2008. Xxxxxx xxx ve vyjádření x xxxxxx, podle xxxxxxxxx soudu xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zcela xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx §22 odst. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x tomto xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx hranici xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx podle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx sankce xxxxx §22 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx krajský soud xxxxx xxxxxxxx potud, xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx x x postihu xx xxxxxxxxx ze xxx 17.9.2008, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 24.4.2008. Dané xxxxxxxxxx xxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxx užít xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupek x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, „xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx po xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a vícekrát“, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx užití xxxxxxxxx ustanovení x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx skutkových xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx. Xx znamená, xx xxxxxxx xxxxx provede xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx z xxxxxxxxx řízení), xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §22 odst. 8 xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx provést xxxxx xxx výpisem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ručně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu.
III.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) brojil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., tedy pro xxxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx pokud xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pokutě xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stejně xxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zpravidla xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx x x xxxx xxxx mu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Teprve xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx sděluje xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx řízení ve xxxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.12.2004, xx. 6 Xx 49/2003-46, x ze xxx 24.8.2010, čj. 5 Xx 39/2010-76, xxxxxxxxxx dovodil, xx xxxxxxxx souhlasu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx podepsáním xxxxxxxxxx xxxxx nebo bloku xx xxxxxx nezaplacenou xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x blokovém xxxxxx je uložena xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx vyhlášením orgánem xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx pokuty. Xxxxxxx x xxxxxxx ústního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx toto rozhodnutí xxxxxxxx xx okamžikem, xxx se xxxxxxxx x přestupku xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx odkázal x xx usnesení Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 12.4.2001, xx. xx. Xxx 775/2000, x xxx, xx xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pokut (xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí Xxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx navrhl zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx s názorem xxxxxxxxx soudu. Xxxxx, xx jej xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx řízení je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§74 xxxxxx x xxxxxxxxxxx), ale xxxxxxx xx vyznačuje xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účinkem. Xxxx je uzpůsobena xxxxxx úprava x „xxxxxxxx bloky“. Xxxxxxxxx xxxxxxxx pro ústní xxxxxxxxx rozhodnutí s xxxxxx oznámení, xxxxxxxxxx x §72 xxxx. 1 správního xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §71 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xx xxxx možné x x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxx x xxxxxx, ale xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx vypsání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx, xxx x xx jaký xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §85 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. X případech xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2004, xx. xx. 20 Cdo 2136/2003), byť xxx xxxx stvrzuje svůj xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x z xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx uvedl, xx xx překročení xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx 2500 Xx x xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx věci. Xxx xx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxx x závazné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Až xx xxxxxx následného xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxx úřadem xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx za xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx podstatných závěrů xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důvodů, xx. xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx kasační stížnost xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx předmětný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Spočívá xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §22 xxxx. 8 xxxxxx o přestupcích. X kdyby konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxxx dopustil xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx splněny předpoklady xxxxxxxxx hypotézou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx pochybil, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx §22 xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx. žalovaného o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx činnosti, xxxxxxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx druhu xxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx ani případný xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxx xxxxxxxxx ve dnech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. 24.4.2008 x 17.9.2008, xxxx xx xxxxxxx xxxx hypotézy §22 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx dvanácti po xxxx jdoucích xxxxxxxxxxxx xxxxxx před spácháním xxxxxxxx řešeného xxxxxxxxx xx xxx 27.8.2009 xx žalobce spáchal xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxx, x xx xxx 17.9.2008. Xxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxx xxx 24.4.2008, xx dvanáctiměsíčního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dni 27.8.2009 xxxxxx nespadá. Zároveň xxxxxxxxx v xxxxx xxxx výklad pojmu „xxxxxxxx po xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, že žalobce xxxxxxx xxxxxx přestupek x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dvakrát x xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx posouzení, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxx jejího xxxxxxx x uplatněných xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, zda napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimž xx xxxxx přihlédnout z xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.).
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnuté x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. zda bylo xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx iudicatae ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomíná, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trestání xxxxxxxxxx xxxxxx ne xxx xx xxxx, podle xxx xxxxxx xxx xxxxx dvakrát xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxx. např. rozsudky Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 16.2.2005, xx. X 6/2003-44, xx ze dne 26.10.2007, xx. 2 Xx 30/2007-58, xxx.xxxxxx.xx ). Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx půdorysu xxxxx posuzované xxxx xx xxxxxx třeba xxxxxxxxx xx §66 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx „(x)xxxxxx xxxxx věc xxxx odloží, jestliže x xxxxxx xxx xxxx pravomocně xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“, x xxxxxx xx §76 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, podle kterého „(x)xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxx xxxxxx, xx xx přestupek xxxx xxxxxxx xxxxxxx pokuta“.
Krajský xxxx přisvědčil xxxxxxx, xx xxx 27.8.2009, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxx, xxxx xxxxxx rozhodnutí x uložení xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 2500 Xx. Vyšel xxxxxx x úvahy, xx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx rámci xxxx xxxxx vyhlášeno xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx zjistil, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jakého xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2500 Xx, xxxxxxx x xxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx souhlas x xxxxxxx příslušnice Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx „šla…vypisovat xxxx na xxxxxx xx místě xxxxxxxxxxxx“, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxx x xxxxxxx šetření“, a „xxxx xx xxxxxx xx místě nezaplacenou xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zjištěním doplňuje, xx x xxxxx xxxxxxxx provedené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx dopustil. Xxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xx zřetelem x xxxxxxx uložení xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxx x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx standardního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx lze krajskému xxxxx x žalobci xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxx x blokovém xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx městského úřadu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx porušení zásady xxxxxx dvojího xxxxxxx x xxxx xxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.). To xx xxxxxxx jednoznačně xxxxxx i z §66 xxxx. 3 xxxx. x) x §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x krajským xxxxxx x závěru, xx bylo xxxxxxxxxx x uložení pokuty x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vydáno.
Tento soud x xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, zjednodušeným, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx splývá xxxxxx xx svým výsledkem - xxxxxxxx xxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 6.2.2008, xx. 3 As 58/2007-117, xxx.xxxxxx.xx ). Rovněž xxxxxxxxx, xx „(b)lokové xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednou x xxxxx zkráceného xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx. xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx smyslu, jímž xx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx ukládá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx neformální xxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxx o přestupku xxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxx výsledek xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx §65 xxxx. 1 s. x. x.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.1.2009, xx. 5 Xx 16/2008-68, x. 1797/2009 Xx. XXX). Ve xxxxxx k rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx. 3 Xx 58/2007-117 xxxxxxxxxx, xx „(x)xxxxxx xxxxxxxxx řízení podle §67 a násl. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§77), xxxxx xx xxxxx napadnout xxxxxxxxx (§81 a 82), x xxxxxxxx navrhnout xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§83), xx jediným xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx. pokutový xxxx (§85)“. Xxx doplnit, xx proti xxxxxxx xxxxxx se podle §84 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx odvolat x xxxxxx proti xxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správních xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.12.2004, xx. 6 Xx 49/2003-46, x. 505/2005 Xx. XXX).
Xxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxx xxx další xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 19.9.2007, čj. 1 Xx 30/2007-53, xxx.xxxxxx.xx , x xxxxxxxx x. 505/2005 Xx. XXX), dle xxxxx xx „(r)ozhodnutí xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx…xxxxxxxx xxxxxx vystavením bloku, xxxx-xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx“ x „xxxx obsahovat náležitosti, xxxxx xxxx xxxxxxx x §85 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx pokut xxxxxxxx xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxx zákona“.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxxx xx zvláštností tohoto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x se zřetelem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx by bylo xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx v blokovém xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx jednání x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x projednáním xxxx x tomto xxxx xxxxxx, xxxx. s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx výši, a xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx toliko jeho xxxxxxxxx, popř. xxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx vydání xxxxxxxxxx x blokovém xxxxxx x s xxx x jedno xxxxxxxxx xxxxxxx nabytí xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx jednoznačném xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx určován xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bloku, xxxx. xxxxx xx pokutu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x přestupku. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx blokového xxxxxx xxxxxxxxxxx v §84 xxxxxx o xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 15.1.2009, xx. 2 As 89/2008-54, www.nssoud.cz ).
Xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx na časově xxx obtížně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx ústní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, obzvláště za xxxxxxx, xxx jde xx většině případů xx facto x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Opačný xxxxx, zvolený xxxxxxxx xxxxxx, by xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (ústního) xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x této xxxx xxxxxxxx dalšímu xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx absenci xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxx pokutový xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X přihlédnutím x xxxxxxxxx jednotnosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx bez xxxxxxx ani xx, xx závěr xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx pokutový xxxx, xxxx. xxxx na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v blokovém xxxxxx, jež musí xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývajícím x §85 odst. 1, §85 xxxx. 3 x §85 xxxx. 4 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx, x musí xxxxxxxxx xxxxx údaje xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x ukládání xxxxx, xxxxxxxx xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.4.2001, xx. xx. 21 Xxx 775/2000, Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx 1/2002 x. 4, a xx navazující judikatura).
Lze xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxxx pokuty za xxxxxxxx xxxxxxxxx sám x xxxx vést x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §77 xxxxxx x přestupcích. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx stížní námitku xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x navíc xxx připustil možnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx pak vznesl xxx shora vypořádané xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx tím xxxxxxxxxxx vymezil xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. X xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v tomto xxxxxxxx.
X xxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně 29. xxxxxxxx 2010
XXXx. Xxx Xxxxxx
xxxxxxxx senátu