Xxxxxx věta:
Konstrukce výpočtu xxxxxxxxx xx bydlení xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxx xxxxxxx xx. x premisy, xx xxxxxxx bydlení je xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx bytě, x xxxxx xxxx hodnoty xxxxxxxxxxxx nákladů na xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx než xxx xxxxxx bydlící x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx bytech. Xx xxxxxxxx povinností xxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (§27 xxxxxx x. 117/1995 Xx., x státní xxxxxxxx xxxxxxx).
Xxx: Jiří Z. xxxxx Krajskému úřadu Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Petra Průchy x xxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Vlašína a XXXx. Xxxxxx Kamlacha x xxxxxx věci xxxxxxx: J. Z., xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 6/11, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Olomouckého xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 40x, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx dne 29.4.2009, x. x. XXXX 41862/2009, xx. xx. XXXX/40007/2009/XXX-XX/481/XXX-33, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xx xxx 22.12.2009, č. x. 73 Cad 2/2009-15,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx 1920 Xx, která mu xxxx vyplacena x xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx 60 xxx od xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxx soudu“) 22.12.2009, č. x. 73 Xxx 2/2009-15 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“), jímž xxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 29.4.2009, č. x. KUOK 41862/2009, xx. xx. XXXX/40007/2009/ XXX-XX/481/XXX-33 (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného bylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Úřadu xxxxx v Xxxxxxxx xx xxx 18.3.2009, x. j. 5439/8/XXX-1/11 (xxxx xxx „prvoinstanční xxxxxxxxxx“), xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx příspěvek xx xxxxxxx xx 1716 Xx xx 2172 Xx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx odvolacích xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, tak x xxxxxxx výpočet xxxxx. X normativním nákladům xx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx x obcích xx 9999 xxxxxxxx xxx xxxxx osobu x xxxxxx činí 3109 Kč. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 4. xxxxxxxxx xxxx 2008 xx xxxx 4782,67 Xx jsou vyšší xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxx, x xxxxx se xxx xxxxxxx výše xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §27 odst. 1 xxxxxx č. 117/1995 Xx., podle xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxx normativními xxxxxxx xx xxxxxxx 3109 Xx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 0,30, xx. xx xxxxxxxxxxxx 2172 Xx. X uvedeného žalovaný xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ode xxx 1.1.2009 xxxxxxxxxx úřad xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 117/1995 Xx. X námitkám xxxxxxxxxxx x diskriminačním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 117/1995 Xx. xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xx relevantní pouze xxxxxxxxxx xx. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx podmínky xxxx xxxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxx zákonem xx xxxxxx a účinný xxxxx č. 117/1995 Xx., xxxxx něhož xxxx xxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx povinny xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx konkrétně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §§24 - 27 xxxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xx přípustné xx xxxxxxx spojené x xxxxxxxx jednotlivým oprávněným xxxxxx xxxxxxx a x jaké výši. Xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nájemným x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx bydlení xxx xxx 2009 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 449/2008 Xx., kterým se xxx xxxxx xxxxxxxxx xx bydlení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2009 xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxx paliva x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vydáno xxxxx x souladu xx xxxxxxx, xxx x Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x. 117/1995 Xx., o státní xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „xxxxx x. 117/1995 Xx.) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, družstevních xxxx x xxxx ve xxxxxxxxxxx. X tom xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx přispívá xx xxxxxxx domácnosti více (xxxx xx xxxxxx xxxxx normativní xxxxxxx xx xxxxxxx). Xxx x xxxxxxxx nájemného xxxxxxx, xx xx x něm xxxxxxxx xxxxxx xx opotřebení x xxxxxx nemovitosti xxxxxxxxxxxxx x případně xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx stěžovatele znamená, xx xxxx x xxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx považoval za xxxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bytů xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxx vypočtené xxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 117/1995 Sb. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx bydliště xxxxxxxx x ustanovení §26 xxxx. 1 xxxxxx x. 117/1995 Xx. X xxxxxx je xxxxxxxxx odstupňována xxxx xxxxxxx xx kategorií xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx kritéria xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx zákon č. 117/1995 Xx. však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx (uživatelé xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx u nájemců xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dle xxxxxx č. 117/1995 Xx. podle xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zaručených xxxx xx smyslu čl. 1 , 3, 11 a 30 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X žalobě xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §52, §24 xxxx. 1, §25 xxxx. 1, 2 x 3 x §27 odst. 1 x 2 xxxxxx x. 117/1995 Sb. Xxxx citoval §2 xxxxxxxx xxxxx x. 449/2008 Xx., kterým xx xxx účely xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx sociální xxxxxxx pro xxx 2009 xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xx započítávají xx xxxxx xxxxxx a xxxxxx normativních nákladů xx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx bydlení podle §26 odst. 1 xxxx. a) x x) zákona č. 117/1995 Sb. (xxx xxxxxx od 1.1.2009 - 21.12.2009). Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx na bydlení xx jednou x xxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx a jednou x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x xx xxxxxxx xx příjmové xxxxxxx a počtu xxxx, xxxxx x xxxx xxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx skupiny xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx diskriminaci. X xxxxx jedné skupiny xxxx podmínky xxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxx x jsou xxxxxxxxx x zákoně. Xxxxxxxxx xxxx xx xxx skupiny xxxxx xxxx, zda xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, anebo xxxxx x bytě xxxxxxxx xx družstevním, xx založeno xx xxxxx, xx xxxxxxx x nájemního xxxxxxx xxxx xxxxx. To xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx x pojmů xxxxxxxxx vyplývá, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, kdežto xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx xx tomu x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tyto xxx skupiny x xxxxxxx na xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx ně odpovídající xxxxxxxx xxx splnění xxxxxx xx tuto xxxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx x xxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx 9999 xxxx jsou náklady xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 449/2008 Xx. xxx xxx 2009 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 3165 Kč x x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx 3109 Xx. Liší se xxxx xxxxxxx 56 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx 2009 x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx výši xxxxxx x xxxxxx x. 117/1995 Sb. x xxxxxxxxx je legitimně xxxxxxxxx podklad xxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx konstrukce xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x rodině x xxxxxx příjmech. Xxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dávky xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx bydlení, xxxx xxxxxxxxxxx státem xxxx xxxxx dobrodiní xxx xxxxxxxx skupiny xxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxx pomoci x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxx, má xxxxx xx takovou xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxxx xx. 30 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx podrobnosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Krajský soud xx dále xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxx sociálních xxxxx, z čehož xxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx splněny všechny xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky. Xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonných xxxxxxxx vzniku xxxxxx xx xxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx. Proto xxxx xxxxx xxx aplikaci x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státní xxxxx takový xxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxx X. ÚS 138/01, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxx xx krajský soud xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Ústavního soudu xx dne 8.11.1995, xx. xx. Pl. XX 5/95, x. 74/1995 Sb. nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx) a xx xxx 6.4.2009, xx. xx. X. XX 958/07 vyjadřující xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx i xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.4.2008, xx. xx. Xx. XX 2/08, xxxxx xx xxxxxxxx k úloze xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx krajský xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx poskytnutí xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx je x xxxx x xxxxx zákonodárce. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx i na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 21.11.2008, x. x. 4 Xxx 72/2008-78, x xxxx je xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx sociální podpory x xxxxxxxx okruhu xxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx zákonodárné, xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx krajský soud xxxxxx zamítl.
V kasační xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx brojí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx krajský xxxx xx xxxxxxxxxx nezabýval xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx o xxxxxxxxx xx bydlení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s tím, xx xxxxxxx nájemního xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, kterou není xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx stěžovatel xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx nejnižší xxxxxxx xx xxxxxxx mají xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxx postupnou xxxxxxxxxx. Nájemníci s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mají xxx xxx xxxxx xxxxxx oproti xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxx na xxxx práce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, protože xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se domnívá, xx by xx x pohledu sociální xxxxxx neměli xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, ale mělo xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx každého x xxxx. Krajský xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx stanovena ona xxxxxxxxx (rozdílné normativní xxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxx bydlení) x xxxx xx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zrovna xxxxxx, xxx je xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx diskriminační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx příkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nájemního bydlení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x něhož xxxxx xxxx názoru xxxxxxx, xx nejvyšší xxxxxx náklady xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx jeho xxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx - strop. Xxxxx xxxx xxx účely xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mez, nebo xx překročí, xxxxxxxxx xx xxx dále xxxxxxxxx. Většina xxxxxxx xxxxxxxx o příspěvek xx bydlení xxxxxxxxx x bytech x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxx příspěvku x xxxx xxxxx výši. X uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zrušení napadeného xxxxxxxx xx dne 22.12.2009 a xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx stěžovatel xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 3.2.2009, kterým xx xxx zvýšen xxxxxxxxx xx bydlení xx 2172 Xx. Xx spisu je xxxx založen xxxxx x xxxxx vlastnictví, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx parc. x. 521/4 v xxxxxxxxxxxx xxxxx D. x xxxxxxx xxxxxxx č. x. X nalézajícím xx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx vydal xxxxxxxxxx xx xxx 18.3.2009, x. x. 5439/8/XXX-1/11 (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx z 1716 Xx na 2172 Xx měsíčně xxx xxx 1.1.2009 xx 30.6.2009. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xx 4. čtvrtletí xxxx 2008 xxxxx 0 Xx. Xxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 3126 Kč (xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx náklady na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx 0 Xx x xxxx xxx částka xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx bydlení (3109 Xx), xxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2172 Kč = 3109 - (3126 * 0,30). X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vlastnickým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nájemnímu. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx bez diskriminačních xxxxxxxxxxxx, xxxxx i x vyplacení xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zjistil, xx xx xxxxxx osobou xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxx §102 a §104 x. ř. x.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx x §109 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního (xxxx xxx „x. x. x.“), neshledal xxxxxx xxxx, x nimž xx xxxxx xxxxx §109 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx kasační stížnosti, xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.
V prvé xxxx Xxxxxxxx správní xxxx poznamenává, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxx aplikované xxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxxx x xxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx rozsudku, kterou xxxxxxx xxx uplatněný xxxxxxx xxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.]. Stěžovatel xxxxxxxx xxxxx námitek xxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxx xxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx krajským xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x tomu uvádí, xx xxxx oprávněn xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X Xxxxxx ČR xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu XX xxxxx xx xxxxxxx zákona, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx-xx k xxxxxx, xx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Ústavy XX). K takovému xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx otázce xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelovým xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prvoinstanční xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx x následujících xxxxxx.
Xxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx pomoci, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx poskytovány xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx pro vymezené xxxxxxx osob. Xxx x xxxxx sociální xxxxxx x souladu x xxxxx garantovanými xx. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, kdo xx v hmotné xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. ... Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx nároku pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx výše xx x plně x rukou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx pořádek jako xxxxxx xxxx nezaručuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx bydlení xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx jako xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x. 117/1995 Xx. xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v závislosti xx výši příjmu, x xxxxx plyne, xx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxxxxx statutu (xxx. xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx titulu x obývané nemovitosti xxxx.).
Xxxxxxxxx na xxxxxxx xx tedy xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x závislosti xx xxxx příjmu. Xxxxxxxxx xx příspěvek xx bydlení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2007 (xxxxxxxxxx zákonem x. 112/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o životním x existenčním minimu x xxxxxx x xxxxxx v hmotné xxxxx) xxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx situaci xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx než 30 % (v Xxxxx 35 %) xxxxx xxxxxxxxxx příjmu (§24 xxxx. 1, §27 xxxx. 1 xxxxxx x. 117/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2007). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx dávky xxxx rozdíl mezi xxxxxxx skutečných nákladů xx xxxxxxx x xxxx uvedenou xxxxxxxx xxxxx rozhodného xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na bydlení. Xxxx částky stanovené xxxxxxxxx x závislosti xx xxxxx osob x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxxxx bydlí, xxxxxxxxxxx xxxxxx limit, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx xx úhradu nákladů xx bydlení více xxxxxxxxx. Zákonodárce v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx x bytech xxxxxxxxx [§26 odst. 1 písm. x), x) zákona x. 117/1995 Sb.]. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx či vlastním xxxx, a proto xxxx xxxxxxx normativních xxxxxxx na bydlení x xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx] xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxx [xxxx. x) xxxxxxxxxx ustanovení]. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx bydlení x xxxxxxxxxxxx bytů x xxxx xx xxxxxxxxxxx žadatelů vycházejí x propočtů Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ročnímu xxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxx reflektovány xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §28 xxxxxx x. 117/1995 Xx. (xxx. x xxxx Xxxxxx, N., Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxx sociální xxxxxxx x komentářem x příklady k 1.5.2007. 11. xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vydání. Xxxxxxx: ANAG, 2007, x. 101 - 102). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx položek xxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx x xxxx 2009 xxxxxxxxx 56 Xx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx o xxxxxxxxx xx 9999 obyvatel) xx do maximálně 4221 Xx (čtyř- x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx) xxxx u nájemního xxxxxxx xxx u xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 3109 Kč, x xx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx x. p. X xx xxxx. x. 521/4 x xxx. xxxxx D., x němž bydlí x xx xxxxxxx xxxxxx x trvalému xxxxxx (jedná xx xxxx x xxxxxx xxxxx bydlící xx xxxxxxxx xxxx) a xxxx X. xx xxxx xx 9999 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx byl x xxxxxxx se xxxxxxx přiznán příspěvek xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx roku 2009 xx výši 2172 Kč xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx započtena xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx počet xxxx x xxxxxx xxxxxxx x nájemním xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. 3165 Kč. Jelikož xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx uplatněno xxxxxxxxxx §27 odst. 3 xxxxxx č. 117/1995 Xx., podle něhož xx v takovém xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xx bydlení xxxx rozhodný xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx. xxxxxx 3126 Kč (xxxxxxx xxxxxxx jednotlivce podle xxxxxxxxxx §2 zákona x. 110/2006 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx platném x xxxxxxx xx 31.12.2009). Xxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx. 1, 2 xxxxxx x. 117/1995 Xx. by pak xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxxxxx náklady xx bydlení a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx koeficientem 0,30, xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx 3165 - (3126 * 0,30) = 2228 Xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx §57 xxxx. 4 xxxxxx x. 117/1995 Xx. Xxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx bydlení, xxxxx xx byl xxxxxxx xxxxxxxx bydlícím x xxxxxxxx bytě xx xxxxxxxx podmínek, činí 56 Kč.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxx x tom, že xxxxxxxxxxx činí rozdíl xxxx vlastnickým (xxxx. xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx se x xxxxxxxxxx xx ostatních xxxxxxxxxx skutečnostech xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx stanovení její xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx specifika xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx toto xxxxxxxxxxx mělo xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by zakládal xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx. 30 Xxxxxxx, xxxxx xx xxx rozměr xxxxxxxxxxxx diskriminace xx xxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxx xxxxxxxxxxx, xx z xxxxxxx xxxxxxxx pomoci xx občané xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx by xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx sociální situace xxxxxxx z xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxx x těmto cílům xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx) xxxx, x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečných xxxxxxx xx bydlení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx v ustanovení §28 xxxx. x) xxxxxx č. 117/1995 Xx., podle xxxxx xxxxx stanoví xxxx x 1.1. xxx xxxxxx xx 31.12. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx normativních xxxxxxx xx bydlení xxxxx xxxxxxx nájemného x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §25 xxxx. 1 písm. x) téhož xxxxxx, xxxxxxxxx rozdělení xxxx xxxxx počtu xxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. X těchto důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx XX podle xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 117/1995 Xx.; xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx x xxxxxx xxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx ať xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx bylo xxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx je x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx. Xxxxxxx soud se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxx x citovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Xx., xxxxxxx xxxxx xxx stěžovateli xx xxxxxx x xxx, že xx xxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x příspěvek xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx svůj xxxxxxx či družstevní xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx-xxxxxxxxx x spadají xx xxxxxx xxxxxxxxxxx de xxxx ferenda (tzn. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). X těmto otázkám xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze proto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xx takový xxxxxx krajského xxxxx xxx způsobovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s ustanovením §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §120 x. x. x. Stěžovatel xxxxx xx xxxx úspěch, x xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vznikly. Žalovanému xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx měl xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx, nevznikly xxxxxxx přesahující rámec xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx ustanovenému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx právní xxxxxx xx xxxx 500 Xx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx podle §11 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxx vyhlášky] a xxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 odst. 3 xxxx xxxxxxxx ve xxxx 300 Xx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx stěžovatele je xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx §35 xxxx. 8 x. x. s. xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx odpovídající xxxx xxxx, xxxxx xxxx 20 % x xxxxxx 1600 Xx, xx. 320 Kč. Xxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1920 Xx, x to x xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx do 60 xxx od právní xxxx tohoto xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 29. září 2010
XXXx. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx