Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx stanovení xxx. xxxxxxxxxxxx nákladů na xxxxxxx vychází mj. x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx než bydlení x družstevním xx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x nájemních xxxxxx xxxxx než xxx xxxxxx xxxxxxx x družstevních xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vycházet při xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (§27 xxxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx sociální xxxxxxx).
Xxx: Xxxx Z. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, odboru xxxxxxxxxx věcí, x xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Průchy x soudců XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. Z., xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 6/11, Xxxxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxxx 40a, Xxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 29.4.2009, x. x. XXXX 41862/2009, sp. xx. XXXX/40007/2009/XXX-XX/481/XXX-33, x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx dne 22.12.2009, x. j. 73 Xxx 2/2009-15,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Zástupci xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Novákovi, xxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx 1920 Xx, která xx xxxx vyplacena z xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx 60 xxx od xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) brojil xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx (dále xxx „krajského xxxxx“) 22.12.2009, č. j. 73 Xxx 2/2009-15 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.4.2009, x. x. XXXX 41862/2009, xx. xx. XXXX/40007/2009/ XXX-XX/481/XXX-33 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xx xxx 18.3.2009, x. x. 5439/8/XXX-1/11 (xxxx xxx „prvoinstanční xxxxxxxxxx“), xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zvýšen xxxxxxxxx xx bydlení xx 1716 Kč xx 2172 Kč.
V odůvodnění xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx nároku xx příspěvek na xxxxxxx, xxx i xxxxxxx výpočet xxxxx. X normativním xxxxxxxx xx bydlení uvedl, xx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx 9999 xxxxxxxx xxx jednu xxxxx x xxxxxx xxxx 3109 Kč. Náklady xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 4. xxxxxxxxx xxxx 2008 xx xxxx 4782,67 Xx xxxx vyšší xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxx výše xxxxx použilo ustanovení §27 xxxx. 1 xxxxxx č. 117/1995 Xx., xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx bydlení 3109 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 0,30, tj. xx xxxxxxxxxxxx 2172 Kč. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ode dne 1.1.2009 xxxxxxxxxx xxxx xxxxx v souladu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 117/1995 Xx. X námitkám stěžovatele x diskriminačním charakteru xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 117/1995 Xx. xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx občanům xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx x dále xxxxxxx, xx xxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxx a xxxxxx xxxxx č. 117/1995 Xx., xxxxx něhož xxxx orgány státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §§24 - 27 xxxxxx č. 117/1995 Xx., x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx přípustné xx xxxxxxx spojené x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x jaké výši. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x částek xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx 2009 xxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxx x. 449/2008 Xx., xxxxxx xx xxx účely xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2009 xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx bydlení. Žalovaný xxxxxxxxxxx, xx prvoinstanční xxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x Listinou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
X žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 117/1995 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx podpoře, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x. 117/1995 Xx.) xxxxxxxxx uživatele nájemních xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx ve xxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx i základní xxxxxxxxx, xxxxx nájemcům xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx ze xxxxxx xxxxx normativní xxxxxxx xx xxxxxxx). Xxx x podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx, že je x xxx zahrnuta xxxxxx xx xxxxxxxxxx x údržbu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xx pořízení xxxx xxxxxxxxxxxxxx. To xxxxx stěžovatele xxxxxxx, xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jejich xxxxxx x zhodnocení, xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx bytů x xxxxxxxxx družstevních bytů xxxxx na xxxxxxxxx xx výši xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 117/1995 Xx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §26 xxxx. 1 zákona x. 117/1995 Xx. X xxxxxx xx xxxxxxxxx odstupňována xxxx xxxxxxx do kategorií xxxxx xxxxxxxxx obce, xxx kritéria xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx x. 117/1995 Xx. však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx (uživatelé xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx opět xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx náklady xx xxxxxxx xxx xxxxxx x. 117/1995 Xx. xxxxx počtu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 1 , 3, 11 x 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxx prvoinstančního i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudkem, xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §52, §24 xxxx. 1, §25 xxxx. 1, 2 x 3 x §27 odst. 1 x 2 xxxxxx x. 117/1995 Sb. Xxxx xxxxxxx §2 xxxxxxxx xxxxx x. 449/2008 Sb., kterým xx xxx účely xxxxxxxxx na xxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2009 xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx normativních xxxxxxx xx xxxxxxx, výše xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx bydlení xxxxx §26 xxxx. 1 xxxx. a) a x) xxxxxx č. 117/1995 Xx. (xxx xxxxxx xx 1.1.2009 - 21.12.2009). Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxx z xxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx a xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx úhrady nákladů xx bydlení. Xxx xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v nastavení xxxxx xxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx znevýhodnění, nerovnoprávnost xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx nastaveny xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx osob xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, zda užívají xxx xx základě xxxxxxx smlouvy, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx družstevním, xx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyšší. Xx xx xxxxxxxxx, kterou xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že x nájemního xxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, kdežto xx xxxxxxxx bytě xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxx x bytů xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxxxxx vymezil xxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx ně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx na tuto xxxxx. Krajský soud xxxx xxxxxxxxxxx, že x osob x xxxxx xxxxx v xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx 9999 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 449/2008 Xx. xxx rok 2009 x xxxxxxxxx bydlení xxxxxxxxx xx xxxx 3165 Xx x x xxxx x xxxxxxxxxxxx domech x x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx 3109 Xx. Xxxx xx xxxx částkou 56 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxx 2009 x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx částek x zákoně x. 117/1995 Sb. a xxxxxxxxx xx legitimně xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx na úrovni xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx příspěvku xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx státem xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx osob. Xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xxx je x xxxxxx xxxxx, má xxxxx na xxxxxxx xxxxx, která je xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx. 30 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stanoveny xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx se xxxxx xx xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xxxx-xx splněny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxx vzniku xxxxxx xx byl v xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx. Proto xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (srv. xxxxx X. ÚS 138/01, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Mimo xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 8.11.1995, xx. xx. Xx. XX 5/95, x. 74/1995 Xx. xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx) a xx xxx 6.4.2009, xx. xx. X. ÚS 958/07 xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx diskriminace x xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.4.2008, xx. xx. Xx. XX 2/08, xxxxx se xxxxxxxx x úloze xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx krajský soud xxxxxx, že stanovení xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxx výše je x plně x xxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxx krajský xxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.11.2008, x. j. 4 Xxx 72/2008-78, x němž je xxxxxxx, že rozsah xxxxxx sociální podpory x vymezení xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx benefitovat, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx zákonodárné, xxxxxxx xxxx xxxxxx. Je xx xxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x vymezí xxxxxxxx státní sociální xxxxxxx. Z uvedených xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
X kasační xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel xxxxx, xx brojí xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxx xx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx u bydlení xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx označil xx xxxxxxxxx, xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tvrdí, xx obecně xxxxxx xxxxxx xx, že xxxxxxxxxxx nejnižší náklady xx bydlení mají xx xxxxxxxxxxxxx občané, xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to x přes xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nájemníci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx velké xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxx levnější xxxxxxxx silou, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx stejného xxxxxxxxx xxxxxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx tržního x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xx x pohledu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx občané xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, ale xxxx xx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx stanovena xxx xxxxxxxxx (rozdílné xxxxxxxxxx xxxxxxx pro vlastnické x xxxxxxx xxxxxxx) x xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx takový, xxx xx uvedeno x zákoně. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx diskriminační charakter xxxxxxxxx rozlišování xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nájemního bydlení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xxxxx xxxx názoru xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx náklady xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx - strop. Xxxxx xxxx xxx účely xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx doložené xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx přesáhnou xxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx již dále xxxxxxxxx. Xxxxxxx nákladů xxxxxxxx o příspěvek xx bydlení bydlících x xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxx xxx nízká, xxx nedosáhli xx xxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxx. X uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravu xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 22.12.2009 x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxxxx, že se xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx názorem krajského xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx právech. Xxxxxxxx xxxxxx zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx správního spisu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že stěžovatel xxxxx námitku xxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxx xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 3.2.2009, xxxxxx xx xxx zvýšen xxxxxxxxx na bydlení xx 2172 Kč. Xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx vlastnictví, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele x xxxxxxx xxxx. č. 521/4 x xxxxxxxxxxxx xxxxx D. x xxxxxxx xxxxxxx č. x. X nalézajícím xx xx tomto xxxxxxx. Následně xxxx xxxxx vydal rozhodnutí xx xxx 18.3.2009, x. x. 5439/8/XXX-1/11 (xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí), jímž xxxxxx stěžovateli xxxxxxxxx xx xxxxxxx x 1716 Xx xx 2172 Xx xxxxxxx xxx xxx 1.1.2009 xx 30.6.2009. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx příjem xxxxxxxxxxx xx 4. xxxxxxxxx xxxx 2008 xxxxx 0 Kč. Xxxxx xxx xxx výpočet xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx měsíční xxxxxx xxxxxx 3126 Xx (xxxxxxx minimum). Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx více xxx xxxxxx 0 Xx a xxxx xxx částka xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx bydlení (3109 Kč), byla xxxx příspěvku na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2172 Xx = 3109 - (3126 * 0,30). X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bydlení xxxxxx xxxxxxx nájemnímu. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxx doplatku xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx §102 x §104 s. ř. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx x §109 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxx podle §109 xxxx. 3 x. x. s. xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx; vázán rozsahem x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxx kasační xxxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
X prvé xxxx Nejvyšší správní xxxx poznamenává, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx většinu xxxxx námitek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxx aplikované xxxxxx xxxxxx, nikoliv primárně x xxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxxx xxxxxxx jím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.]. Stěžovatel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx x diskriminační xx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx níž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnout, xxx xx zákon x xxxxxxx xx x xxxxxxx s právními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X Xxxxxx XX xxxxx Nejvyššímu správnímu xxxxx pouze xxxxx x zároveň povinnost xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu XX xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx-xx x závěru, xx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 95 xxxx. 2 Ústavy XX). K xxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx napadené rozhodnutí xxxxxxxxxx x prvoinstanční xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxx x napadeném xxxxxxxx krajský soud xxxxxxx uvedl, xx xxxxx státní pomoci, xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, jsou poskytovány xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx vymezené xxxxxxx xxxx. Xxx x výraz sociální xxxxxx x xxxxxxx x právy garantovanými xx. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx každý, kdo xx v hmotné xxxxx, xx právo xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. ... Xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x její xxxx xx v plně x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx nárok na xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx ustanovení §2 xxxxxx x. 117/1995 Xx. je xxxxxxxxx xx bydlení xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx výši xxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxx skupinu xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxx (xxx. xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx titulu x xxxxxxx nemovitosti xxxx.).
Xxxxxxxxx xx bydlení xx tedy xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx výši xxxxxx. Xxxxxxxxx xx příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2007 (xxxxxxxxxx zákonem x. 112/2006 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s přijetím xxxxxx x životním x existenčním minimu x xxxxxx o xxxxxx v xxxxxx xxxxx) tak, že xx jedná x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxx xx bydlení xxxx než 30 % (x Praze 35 %) xxxxx xxxxxxxxxx příjmu (§24 xxxx. 1, §27 xxxx. 1 xxxxxx x. 117/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2007). Zákonodárce xxxxxxxx princip xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx skutečných nákladů xx bydlení a xxxx xxxxxxxx poměrnou xxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x závislosti xx počtu osob x xxxxxx a xxxxxxxxx sídla, x xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx nějž již xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx systému xxxxxx sociální xxxxxxx xx xxxxxx nákladů xx xxxxxxx více xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx ohledu rozlišuje xxxx xxxxxxx formou xxxxxxx x xxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx [§26 xxxx. 1 xxxx. x), x) zákona x. 117/1995 Xx.]. Citovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x premisy, xx xxxxxxx bydlení xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx či vlastním xxxx, a proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x nájemního xxxxxxx [xxxx. x) citovaného xxxxxxxxxx] xxxxx než x xxxxxxx dvou xxxxx [xxxx. b) xxxxxxxxxx ustanovení]. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x propočtů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ročnímu xxxxxxxx, jehož výsledky xxxx xxxxxxxxxxxx prováděcím xxxxxxxxx xxxxxxxxx vládou xxx ustanovení §28 xxxxxx č. 117/1995 Xx. (srv. x xxxx Xxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxx sociální xxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxx k 1.5.2007. 11. xxxxxxxxxxxxx x doplněné xxxxxx. Xxxxxxx: ANAG, 2007, x. 101 - 102). Rozdíly xxxx xxxxxxxx normativních xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx položek xxxx tabulek (tzn. xxxxxxx xx stejnému xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx x xxxx 2009 xxxxxxxxx 56 Kč (jednočlenná xxxxxx xxxxxx v xxxxx x xxxxxxxxx xx 9999 xxxxxxxx) xx xx xxxxxxxxx 4221 Xx (xxxx- x xxxxxxxxxx rodina xxxxxx v Praze) xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx než x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx 3109 Kč, x xx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx je vlastníkem xxxx x. p. X xx xxxx. x. 521/4 x xxx. xxxxx X., x xxxx xxxxx x xx zároveň xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx) a xxxx D. xx xxxx xx 9999 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx x souladu se xxxxxxx xxxxxxx příspěvek xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2009 ve xxxx 2172 Xx měsíčně. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx stejný počet xxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. 3165 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §27 odst. 3 xxxxxx č. 117/1995 Xx., xxxxx něhož xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx příjem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx. xxxxxx 3126 Kč (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §2 zákona x. 110/2006 Xx., x životním a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx platném x xxxxxxx xx 31.12.2009). Xxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx. 1, 2 xxxxxx x. 117/1995 Xx. xx pak xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx činila xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx bydlení x xxxxxxxxx příjmem rodiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 0,30, xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx 3165 - (3126 * 0,30) = 2228 Xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx částky xxx §57 xxxx. 4 xxxxxx x. 117/1995 Xx. Celkový rozdíl xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, x příspěvkem xx xxxxxxx, který xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 56 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nepochybně lze xxx za xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnostech xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx stanovení xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxx xxxx názoru, že xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xx xxxx takové intenzity, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx chráněných čl. 30 Listiny, xxxxx xx měl xxxxxx xxxxxxxxxxxx diskriminace či xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx pomoci xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx by xx xxxx vycházet x xxxxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxx z xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx (a navazující xxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi) xxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečných nákladů xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx příjmu xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxx slouží i xxxxxxxx pro vládu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §28 xxxx. x) xxxxxx x. 117/1995 Xx., xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x 1.1. xxx xxxxxx do 31.12. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx normativních xxxxxxx xx bydlení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxx nákladů xx xxxxxxx uvedených x ustanovení §25 xxxx. 1 písm. x) téhož zákona, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx počtu xxxxxxxx xxx stanovení normativních xxxxxxx xx bydlení. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opodstatnění k xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx XX podle xx. 95 odst. 2 Ústavy k xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 117/1995 Sb.; ostatně xx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevznesl x xxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx námitky, jimiž xx xxxxxxxxxx ať xxx správnost procesního xxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxx výpočet xxxx xxxxxxxxx xx bydlení x xxxxxxxx xxxxxxxx x interpretace předmětné xxxxxx úpravy. Xxxxxxx xxxx v napadeném xxxxxxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxx závěru xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxx soud se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx analýzou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x citovaných xxxxxxxxxxxx zákona x. 117/1995 Sb., xxxxxxx xxxxx xxx stěžovateli xx pravdu x xxx, xx by xxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x příspěvek xx xxxxxxx, kteří xxxxxxx x xxxxxxx svůj xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx jsou právně-politické x spadají xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx ferenda (tzn. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). X xxxxx otázkám xx xxxx krajský xxxx v odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx způsobovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxx stěžovatel xxxxxxx.
X xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s ustanovením §60 xxxx. 1 xx spojení s §120 s. ř. x. Xxxxxxxxxx neměl xx xxxx xxxxxx, x xxxxx nemá xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nevznikly xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx úřední xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxxx zástupci xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, advokátu, xxxx xxxxxxxxx xx dva xxxxx právní xxxxxx xx xxxx 500 Xx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx podání soudu xxxxxxxx xx xxxx xxxx podle §11 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxx xxxxxxxx] x xxxxxxx paušál xxxxx §13 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx ve xxxx 300 Xx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx §35 xxxx. 8 x. x. x. xxxxxx zvyšuje x xxxxxx xxxxxxxxxxxx této xxxx, xxxxx xxxx 20 % x xxxxxx 1600 Kč, xx. 320 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1920 Xx, x xx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 60 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 29. xxxx 2010
XXXx. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx senátu