Xxxxxx věta:
I. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x přestupku xxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. proto, xx byla xxxxxx xxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xx xxxxx, x xxx xxxxxxx napadá xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx x přestupku xx sankce (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx x xxxxx o zastavení xxxxxx x xxxxxxxxx).
XX. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x části xxxxxxxx xx xxxxxx x náhradě škody xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx; x xxxxxxxxxx žaloby xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx odmítnutí xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §68 xxxx. x) x. ř. x. xx přednost xxxx xxxxxxx odmítnutí xxx její xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 806/2006 Xx. XXX a x. 1043/2007 Sb. XXX
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x senátě složeném x předsedy XXXx. Xxxxxxxx X imíčka x xxxxxx XXXx. Xxxxx Š xxxx x XXXx. Miluše Xxxxxxx x právní xxxx žalobce: X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 161, 180 00 Xxxxx 8, xxxxx xxxxxxxxxx: Úřad xxxxxxx xxxxx Prahy 14, xxxxxxxxxxxxxx odbor, se xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx 1072, 198 21 Xxxxx 9, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 14.11.2005, x. x. 3 Xx 6/2005-78,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxx x účastníků nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
I.
Včas xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx brojí xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x X xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx soud“), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.5.2003, x. x.: 2244/2245/02/XXX/X. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx X. X., xxxxx X. 2216/2, X. 4, který xx xxx xxx 9.9.2002 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx“).
Xxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxx 13.11.2002 xxxxxx oznámení, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx S., xxxxx X. X. xxxxxx. Toto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx, xxxxxxx obviněný X. X. xxxxx xxxxxxx vinným ze xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vedeno xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx osoby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx škody v xxxxx přestupkového řízení. Xxxxxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxx upřel xxxx i xxxx xxxxxxxxxx právo na xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x neposlední xxxx xxxxxxx před xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pravděpodobného xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx nepokusil xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx evidentně nevinnou xxxxx, vůči xxxxx xxxxxx xxxx zastavil.
Argumentaci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odmítnutí xxxxxx, konkrétně xxxxxxx, xx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimován, xxxxx xxxxxxx poškozený xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx za obsolentní, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dříve xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx účastenství xx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx právo xx xxxxxx přezkum xxx xxxx, kdo xx cítí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxx xx xxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxx jeho právo xx přístup ke xxxxxxxxxxxxx.
X xxxx uvedených xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxx xx xxx k xxxxxxx řízení.
II.
Žalovaný ve xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx xxxxxxx J. X. xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, x xxxxxxxx na vyjádření xxxxx nadřízených xxxxxx, Xxxxxxxxxx xx. m. Xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zastávají xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx, xx pokud xx xxxx věc xxxx xxx řešena xxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx by zde xxx prokázán xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx trávy (xx xxx xxx čin, xxxxx měl naplnit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. XXX) xxxxxxx. Xxx však x xxxxxx případu xxxxxxx, jednalo se x způsobení xxxxx x xxxxxxxxxx, x xx osobami x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx činnosti. Xxxx xxxxxxxxxx byl též xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx přes pojišťovnu xxxxxx uplatnit, jelikož xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by se xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x celému xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Navrhuje, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx stížnost xx xxxxx §102 x xxxx. xxxxxx č.150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř .x.“) xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. Stěžovatel xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx žaloby xxxx xxxxxxxxx, xxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, kterým bylo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x.].
Xxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx judikoval, „xxxxxx-xx xxxxxxx soud xxxxxx jako neprojednatelnou x xxxxxxxxx-xx xx xx věcně, přezkoumává Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x kasačním řízení xxx to, zda xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx obsah xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.1.2006, x. x. 2 Xx 45/2005-65, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx žalobu xxxxxxxxxxx odmítnout. Xxxxxxxx xxxxxxxx přestupkového xxxxxx x xxxxxxxxx otázkou xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx nezabýval, xxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxx případě.
Rozsahem x xxxxxx kasační xxxxxxxxx je Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x. xxxxx.
XX.
Xx xxxxxxxxx x soudního xxxxx xxxxxxxxx následující xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxxxxx odbor Úřadu xxxxxxx xxxxx Xxxxx 14 xxxxxxx xxx 14.11.2002 od stěžovatele xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx majetku podle §50 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx neurčeného zaměstnance xxxxxxxxxxx X. X.. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx X. X., xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x další xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zhodnocení xxxxx xxxxxx dospěl xxxxxxx orgán v xxxxxxxxxx xx xxx 10.2.2003, x. j. 2244/2245/02/XXX/X, x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Správní xxxxx xx tudíž xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxxxx x xxxxxx nároky xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 12.2.2003.
Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy. Xx volací xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 24.4.2003, x. j. XX 56/2003, xx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X. je xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx z toho xxxxxx, xx xxx, xxx xxx xxx xxxx činnosti škodu xxxxxxxx, zjevně xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx x úmyslu xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxxxx odvolací xxxxx xxxxx napadené xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx neprokázaného xxxxxx xx xxxxxx, neboť xxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx z xxxxxx, xx skutek xxxxxxxxx xxxxxxxx z přestupku, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 9.5.2003.
Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 14 xxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dospěl, xxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx případu x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x závěru, xx přestupková xxxxxxxxxxx X. X. xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx vysekávání xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i z xxxx xxxxxx, že xxx, xxx měl xxx této xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxx nepřímém. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.5.2003 zastavil x poškozeného xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 14 adresoval xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxx 7.7.2003 (xxxxxxxx xx. X X 54/2003) x dne 6.8.2003 (xxxxxxxx xx. 68/2003). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx byla xxxxxxxx v xxxxxxxx, x vyjádřil xxx xxxxxxxxxxx xxx vedením xxxxxx, nestranností úředníků x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx Praha 14 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx není x xxxx xxxxxxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx odvolací orgán xxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 5.5.2004 xxx Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx podnět xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení xxxxx §65 xxxxxxxxxx xxxxxx x. 71/1967 Xx., x správním řízení (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 14.6.2004, x. x. 446/2002, k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo vydáno x xxxxxxx xx xxxxxxx. Přezkumný xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xx přestupek x xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx přestupkové xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx stanoví, xx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx, xxxxxxx- xx xx spáchání více xxx xxxxx xxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy ve xxxx přezkoumá xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. x. XX-965/3-2004 xx xxx 10.9.2004, xx potvrzuje, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxxx a správním xxxxx. Sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Magistrát xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 24.9.2004 stěžovateli.
Dne 14.11.2005 xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx soudu žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 26.5.2003, x. x. 2244/2245/XXX/X, x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx porušena xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vrácení xxxx x dalšímu xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx osobou x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x.]. Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §72 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dále konstatoval, xx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx z přestupku, xxxxx xxxx jediný xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx rozsahu (§81 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxx jen xx xx část, v xxx xx projednává xxxxxxx škody. Stěžovatel xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx podle §50 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx účastníkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud přezkoumal xxxxxxx stížnost x xxxxxx x závěru, xx xxxx důvodná, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx, jakkoli - xxx je xxxx xxxxxxxx - xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, v určitých xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X. x)
Xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. soud usnesením xxxxx odmítne, jestliže xxx podán xxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx zakládají, xxxx, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, (xxxx xxx " rozhodnutí" ), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx.“
Xxxxx §72 xxxx. b) xxxxxx x přestupcích xx xxxxxxxxxx xxxxxx x přestupku xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přestupkem. Xxx xx xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx dikce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx práv poškozeného, x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x případné xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - stát xxx (xx xx xxxxxxx výjimky x xxxxxx povinnosti) ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx toliko xxxxxx, xxxxx může xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx z přestupku, x xxxxxxxxxx jeho xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, uloží xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přestupku xxxxxxxxx ji nahradit; xxxxx odkáže xxxxxxxxxxx x xxxx nárokem xx náhradu škody xx soud xxxx xxxx příslušný xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx omezené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, má povahu xxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nároky (x xxxxx jen některé), x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxx kvalifikováno jako xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxx x přestupku xxxxxxxxxx (x xxxxxxx - xxxx-xx pro xx xxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxxxx být xx), xxxxxxx xxxx xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxx majetkový xxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - x xxx tehdy - xxxx- li k xxxx výsledek xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx poškozený xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „v xxxxx xxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx řízení „x xxxxx xxxxxx“ xx xxxxxxxxxx o xxx, xx obviněný x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xx xx xxxxxxxxxx přestupku. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx však xxxxxxx xxxx sféru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxx státu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „x xxxxx xxxxx xxxxxx“, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Poškozený xxxx xxxxxxxxxxx právo xx to, xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx pachatele přestupku, xxxx jiná xxxxx, x níž skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x přestupkovém xxxxxx xxxxx najevo, xxxx xxxxxxx osobou také xxxxxxxx (x xx xxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx ve xxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x přestupcích, xxxxx zde xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x vést xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx z navrhovatele xxxxxxxxxxxxxx účastníka řízení x přestupku x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx „xxxxx xx xxxxxxxx xxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxx nepřípadná argumentace xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx tím, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx zjevně xxxxxxxxxx, navíc xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako oznamovatelem xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx oznamovatel xxx xx přestupek. Stejně xxx nepřípadná xx x jeho xxxxxxxxx xxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxxxxx, pořádek x xxxxxxx xxxx xxxxxxx - „spravedlnost x pořádek“ nejsou xxxxxxxxxxx práva, xxxxx (xx smyslu, x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx charakterizující xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x právo xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx vést xxxx x xxxxx x xxx, xxxx xx xx xxxxxx xx svém xxxxxxx, xxxxxx občanskoprávního xxxxxx x pouze podmíněně x x xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx rovnosti před xxxxxxx - xxxxxx xxx xxxx xx xxxx nad xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tomu, xxxx xx xx xxxxxx xx svém xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx považoval xx škůdce, xxxxxxxxxx xxxx němu. X xxxxx-xxxxxxxxx xxx jistě xxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx otázku (xxxxx xxxxxxxxxx úvah x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - x xxxx xxx dále) posuzoval.
Ustanovení §72 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx nezakládá univerzální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, v xxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx otázky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx slova xxxxxx, xx. xx xxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x vině xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (x tento xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poškozeného) správně xxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxxxx x náhradou xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx poškozeného, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx. X xxxxx smyslu xxxxx xxxxxx interpretovat xxxxxxxxxx §81 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx něhož poškozený xx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx škody.
Zákonodárce xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx ji Nejvyšší xxxxxxx soud shora xxxxxxx, xxxxxxxxx restriktivní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx nemá xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx výkladu, xxxxxxx x konformitě x xx. 6 odst. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod xx xxxxx xxxxxxxxx x. 3, 5 x 8 (xxxxxxxxx xxx č. 209/1992 Xx.), xxxxx jehož xxxx první každý xx xxxxx xx xx, xxx jeho xxxxxxxxxx xxxx spravedlivě, xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxx, zřízeným zákonem, xxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx poškozeného x xxxxxxxxxxxx xxxxxx mu xxxx xxxxxx privilegované xxxxxxxxx „xxxxx“ xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o řízení xx věcech xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxx. Adhezní xxxxxx x náhradě xxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx jiným než x xxxxxxxx procesní xxxxxxxx x procesního xxxxxxxx poškozeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx-xx xxx učinit xxx xxxxxxx složitostí x x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx a xxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxx xxxx xxx jak xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, tak xxxxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxxx xxxxx), sporné xxxxx být projednány xxxxxxxxxx xxxxxxx (zpravidla xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) mimo xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X takto vymezeného xxxxxxx procesních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x rozsah xxxx žalobní xxxxxxxxxx x soudním xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x. Xxxxxx xxxxx poškozeného xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nároku na xxxxxxx xxxxx, příp. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nikoli však x xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx posouzení viny xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx může xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x náhradě xxxxx, xxxxxx xxxxx výroku xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx obviněného x xxxxxxxxx xx xxxxxx xx přestupek uložené. Xxxxxx xxxx obviněného x xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx posuzuje xxx x xxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxx x xxxxxxxxx byl xxxxxxxx shledán pachatelem xxxxxxxxx, a xxxx x xxxxxxxx, xxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx svým x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx posuzovaným jednáním xxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxx xx - xxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx - xx stěžovatelově xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx [xxx §76 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o přestupcích]. Xxxx xxx ale xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx xxx xxxxx o xxx, xx xxxxx xx xx svým xxxxxxx odkazuje xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx žaloba xxxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx. Odmítnutí xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx, xxxxx pokud xx xxxx skutečnost zcela xxxxxxxx a xxxxxxxxxx (xxxx. x tomu xxxx. Vopálka/Mikule/Šimůnková/Šolín, Xxxxxx xxx xxxxxxx. Komentář. 1. vydání, Xxxxx, X. X. Beck, 2004, xxx. 97 x násl.). Nejvyšší xxxxxxx soud ostatně xxx ve své xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxx proto, xx xxx podán xxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.], lze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx zcela zjevným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hmotné, xxxxxxxxxxxx xxx pochyb xxxxxxxx, zpravidla xxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxx soud xxxxx věcně projednat; xxxxx-xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx najevo, rozhodne x věci xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx tak, postupuje x xxxxxxx x xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x zatěžuje xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx nezákonné rozhodnutí x xxxx samé [§103 odst. 1 xxxx. x) a §109 odst. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx x. x. x.], xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 4 Xx 50/2004-59, xxxxxxxxxx pod x. 1043/2007 Xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx Xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. lze xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu odmítnout (x xxxx xxxx xxxxx ji zamítat) x xxxxxx, x xxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace (tj. xxxxxxx tvrdí zkrácení xx xxxxx právech x xxxxxxxxx §65 xxxx. 1 či 2 s. x. x.), xxxxx xxxxx xxxxxx není dána xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx stižen xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x náhradě xxxx škody xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx mohl být xxxxxxxxx (x xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, není jakýchkoli xxxxxx, xxxxx - xxxxx v intencích §65 xxxx. 1 x. ř. x. - tvrdil ve xxxxxx k oběma xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxx xxxx tímto xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxx - jak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xx části žaloby, x níž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přestupkového xxxxxx, xxxxx takovým xxxxxxx, který xx xxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx byly xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxxx xxxxxx x té xxxxx, x xxx napadala xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x části, x xxx směřovala xxxxx xxxxxx o náhradě xxxxx.
X. b)
V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, byť x různých xxxxxxx x xxxxxxx důvodů.
Prima xxxxx se xxxxxx xxxxx odmítnutí xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 x. x. x. xxxxx, xx xxxxxx xxxxx výroku xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx škody poškozeného xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx návrh na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx věci. Tento xxxxx xxxx xxxx xxx.
X rozsudku xx xxx 27.6.2007, x. x. 2 As 67/2006-50, xxxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx, Xxxxxxxx správní xxxx uvedl, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x veřejnoprávními xxxxx xx xxxx o xxxx xxxxx obtížné x lze xxxxx xxxxx dobrých xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komplikuje xxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx je před xxxxxxx žaloby xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xx xxxx x xxxxx přicházejících xxxxxxxx xxxxx xx mají xxxxx. Xxxxx nemohou xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx“ xx smyslu xxxxx xxxx x. x. x. a „xxxxxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx s. x. x. vykládat xxxx dva pojmy xxxxxxx dogmaticky, xxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx, xxx spolu xxxxx úzce souvisejí x z xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx povaha x xxxxxxxx izolovaně xxxxxxxx „veřejnoprávnosti“ xx „xxxxxxxxxxxxxxxxx“ odlišná. Takové xxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xx své podstatě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx mělo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxx o zřetelné xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx posuzovaných xxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxx soudní ochrany xx věci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do 31.12.2006 xx „xxxxxxxxxxxxx“, jde-li x samotný xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x „xxxxxxxxxxxxxx“, xxx-xx x náhradu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx x xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.10.2006, x. x. 2 Xx 8/2006-130, dostupný na xxx.xxxxxx.xx , x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 12.10.2004, x. x. 4 Xx 47/2003 -50, xxxxxxxxxxx xxx. x. 448/2005 Xx. XXX), xx jejich xxxxxx xxxxxxx povaha xx xxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxx stupně vzájemné xxxxxxxxxxx (xxxx. při xxxxxxx soudní ochrany xxxx xxxxxxxxxxxx finančního xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 229/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ta rozhodnutí, xxxxx xx rozhoduje xxxxxx spor xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx povahu xxxxxxxxxxxxxx, zatímco xx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - viz x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.4.2007, č. x. 2 Afs 176/2006-96, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx poškozené xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx řadit x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx typu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, tj. x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, tedy i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxx výjimečně xxxxxxx xx režimu xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx má xxxxx poškozeného na xxxxxxx majetkové xxxxx, xxxxx xx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx posuzován x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx rozhodnutí x xxx přezkoumáváno xxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x primární xxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxx bylo o xxxxxxxxx rozhodnuto.
V. x)
Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §68 xxxx. x) s. x. x. (podle xxxx xx žaloba xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx, ledaže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxx xx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podat xxxxxxxx, xxxxx xx zákon x xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxx zmiňovaném §81 xxxx. 2 x. x. s.) xxxxxxxxxx. X xxx xxx stěžovatel x xxxxx poučen. Xxxxxxxx- xx tak x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx shora xxxxxxx xxxxx pro odmítnutí xxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx se stěžovatel xxxxxx xxxxxxx stížnostmi xx podněty x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Ministerstvu xxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx jinak xxx x xxxxx odvolacího xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx je xx. právě x xxxxxxxxx xxxxxxx předtím, xxx xxxx xxxxxx xx správnímu xxxxx, xxxxxxxx xxxxx opravné xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, s xxxx xxxxxxxxxx, brojí u xxxxxxxxx úřadů jinými xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x postupu xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
X. x)
Xxxxxxx v xxxxx připadá xxxxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x), 2. alt. x. ř. x. xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxx x xxxx, bez xxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx jiné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx - dán xx. Xxxxxx byla xxxxxx 4.5.2005, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx doručeno, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x. x. 62 xxxxxxxx xxxxx, xxx 29.5.2003, xxxx xxxxxxxxxx po uplynutí xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxx, zakotvené x §72 xxxx. 1 x. x. x.
X x xxxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby xxxxx, xx ji nelze xxxxxx tím, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx a podáním xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X. e)
Abstraktně xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx odmítnutí xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx může xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx - xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s. - xxxxxx xx xxxxxx k části xxxxxx], pro nevyčerpání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) ve spojení x §68 xxxx. x) x. ř. x.] a xxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§46 xxxx. 1 písm. x) xx xxxx x. x. x.]. Xx xxxx nutno xxxxxx, které z xxxxxxxxx důvodů mají xxx oporou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xx první xxxxxx jeví být xxxx, není xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 2.3.2005, č. x. 2 Xx 1/2005-62, xxxxxxxxxxxx pod x. 806/2006 Xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx , ke xxxxxxxxxx xxxxxx odmítnutí xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) a §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §68 xxxx. x) x. ř. x. xxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxx řadě xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxx x xxxxx, xx nutno xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxx xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx x xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) xx spojení s §68 písm. x) x. x. x. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx žalobcem v xxxxxx před správním xxxxxxx xx xxxxx xxxxx zkoumat xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx mohla tyto xxxxxxx xxxxxxxxxx podat, xx. xxxxxxx osobou, x níž xxxxx xxxxxxx x úvahu, xxx xxxx aktivně xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 nebo odst. 2 s. x. x.
Xxx xxx shora xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. s. xx xxx toliko xx xxxxxx k xx xxxxx žaloby, xxx stěžovatel xxxxxxx xxxxx x zastavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx x výroku, xxxx xxx xxxx poškozený xx svým nárokem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx na řízení xx xxxxxx občanskoprávních, xx dán xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §68 xxxx. x) x. x. x. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxxx (x ostatně x předčasnost) xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx správním orgánem, xxxxx xxxxx připouští xxxxx. Xxxxxx- li xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx případě xxxxxxxxxx x odvolání) vydáno, xxxxx xxxxxx o xxx ani xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx nepodal, xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x. uvažovat, xxxxx xxxxxxx nepřipadá x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxx lhůty x xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxx §72 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž x oznamování rozhodnutí (x například - xx vztahu x xxxxxxxxxxxx žaloby - x xxx, zda xx vůbec xx xxxxxxxxx, xx. xxx xxx xxxxx došlo x vydání rozhodnutí, xxxxx xxxxx by xxxx možno brojit xxxxxxx xxxxxxx) má xxxxx uvažovat xxxxxx xxxxx, existuje- xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx opravném xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx správními orgány, xxxxx „xxxxxxxxx“ xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx tedy xxxxxxx, xx městský xxxx měl xxxxxx xxxxxxxxxxx odmítnout x xx části, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zastavení přestupkového xxxxxx, xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. a v xx xxxxx, x xxx stěžovatel xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx nárokem na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx řízení ve xxxxxx občanskoprávních, podle §46 odst. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx x §68 xxxx. x) s. x. s.
VI.
Jakkoli xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx ohledech xxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodl xxxxx soud zcela xxxxxxx, xx. x xxxxxxx xx zákonem, xxxxxx- xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy nebyla xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. zamítl.
VII.
Stěžovatel xxxxx xx xxxx úspěch, xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx mu xxxx náklady xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §120 s. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 31. xxxxx 2007
JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu