Právní xxxx:
Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx žadatel xxxxx xx které xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, které xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx podle §16 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; tento xxxxx musí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 244/2004 Sb. NSS x x. 1724/2008 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxx X. (Xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 17.9.2001 podala xxxxxxxxx žádost o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx zdržovala xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx 12.7.2008 xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xx xxxx tří xxx a následně xxx 8.8.2008 podruhé xxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxxx x této xxxxxxx xxxx xxx 1.9.2008 xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze dne 25.9. 2008 žalovaný xxxxx ochrany xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx spisu x z xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, x to x xxxxx legalizovat xxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxx republice, x xxxxxxx se xxx xxxxxxxxx správního vyhoštění.
Žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx. Xxxxxxxx měl xxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxx humanitárního azylu x důvodu jejího xxxxx xxxxxxxx psychického xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxxxxxx x trvajícímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravděpodobně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x které xx xxxxxxx dohnaly x xxxxxx x sebevraždu. Xxxxxxx soud žalobu xxxxxxxxx ze xxx 30.7.2009 zamítl. Xx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx z xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxx vyhnout xx xxxxxxxxx vyhoštění. X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxx ze xxx 15.8.2008, xx. 5 Xxx 24/2008-48, x. 1724/2008 Xx. NSS) xxxxx, xx xxxxx xx kumulativnímu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx o azylu. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx správního xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x rámci xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx důvod hodný xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxx xxxxx důvody xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxx §14 xxxxxx x azylu.
Rozsudek krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) kasační stížností. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x rozporu xx skutkovým xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx vyhnula xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx na Ukrajinu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx poskytuje xxxx xxxxxxxxxxx ochrana tehdy, xxx xxxxxxx xxxx xxxx schopen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x souladu s xxxxx pravidlem a xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx prohloubení jejích xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx reálně vést x xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „udělení xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx věcí xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx, ovšem x xxxxx něho xxxxx zjištěn žádný xxxxx hodný xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxx, xxx xx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Nelze proto xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14 zákona x azylu. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx pátého xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nahradil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úvahou x xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x hlediska §14 xxxxxx x xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx se páry xxxxx xxxxxxx tím, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovat i x xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx humanitárního azylu xxx §14 zákona x xxxxx a xxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx pátého senátu xxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 1 a 2 xxxxxx x azylu xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, která xx xxxxxx nedůvodná z xxxxxxxx xxxxx forem xxxxxxxxxxx ochrany, tj. x hlediska §12, §13, §14, §14x x §14x zákona x xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx i v xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x azylu xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podléhají xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxx skutečnosti, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxx x forem xxxxxxxxxxx ochrany za xxxxxx nedůvodnou a xxxxx xxxxxxxx hlubší xxxxxxxxx či doplnění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx správní orgán xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím x xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx senát xx xxx xxxxx xx svých závěrech xxxxxxxx od právního xxxxxx, xxxxx vyslovil xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx dne 4.12.2003, čj. 2 Xxx 47/2003-130, x. 244/2004 Sb. XXX, xx xxx 10.2.2004, xx. 4 Xxx 35/2003-71, x v xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx navazujících rozhodnutích.
Institutem xxxxxxxxx žádosti xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §16 zákona x xxxxx se Nejvyšší xxxxxxx soud poprvé xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx. 2 Xxx 47/2003-130, x xxxx xxxxx, xx: „Xxxxx o azylu x §16 obsahuje xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx se xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. ekonomické xxxxxx, tvrzení xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx relevantní xxxxxx, xxxxxxxxxxx tvrzení xxx.), xxxxxx případy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x azyl xxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxx xx padělání cestovního xxxxxxx, hrozba vyhoštění xx vydání x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutí správní xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx žádosti, x xxx xx vyloučeno xxxxxxxxxx podle §12 xxxxxx x xxxxx. Xx xxx zcela xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tvrdil x xxxx xxxxxx předkládal x xxxxxxxx svého xxxxxxx x politickém xxxxxxxxxxxxxx. Podstatné xxxxx xx, xxx xxxx x xxxx případě xxxxxxxx §16 xxxx. 1 písm. k) xxxxxx x azylu xxxxxxxx."
Xx tento judikát xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 Xxx 35/2003-71, v němž xxxx xxxxxxxxx tyto xxxxxx závěry: „[X] xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x 116 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx [...] Uvedené xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxx x xxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx byla či xxxxxx naplněna xxxxxxxx xxxxxxxx 112 xxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx splněním podmínek §14 xxxxxx x xxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §12 zákona x azylu, neboť xxxxxxx x toho, xx stěžovatel neuvedl xxxxxxxxxxx svědčící o xxx, že by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x §12 (§16 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx], xxx xx xxxx výrok xx xxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx. [...] Xxx již xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxx xxx. zkrácené xxxxxx, x xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx x tomto xxxxxx xxxxxx uvedené v x 12 xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx azylu xxxxx X 12 xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx ani xxxxxxxx), nepřichází x xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx. [...] [X]x xxxxxx [xx] xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxx §14 zákona x xxxxx, což xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx podle §12 xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx X 16 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx."
X této xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 2.3.2005, xx. 3 Azs 77/2004-86, xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx humanitárních xxxxxx, xxxx. správní xxxxx xx může shledat xxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx sp. zn. 4 Xxx 35/2003, xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxx zamítnutí xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx x xxx, že xxxxxxx orgán xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxx 31.8.2005, xxx došlo ke xxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 15.8.2008, xx. 5 Xxx 24/2008-48, a xx xxx 11.2. 2009, xx. 1 Xxx 107/2008-78, xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx vztahu x §12 a §14x xxxxxx x azylu. X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxx také xxxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxx xx xx stávající xxxxxxxxxx xxx toho, xxx xxx musela být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx názor, xx „[x]xxxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx,xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx x xxxxxxx žadatele xxxxxx, xx xx xxxxx (XXXXX) s cílem xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx k trestnímu xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx mohl xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx neprokáže xxxx [...] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx x zemi xxxxxx pronásledování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů xxxx skutečné nebezpečí xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx povinen xx xxxxxxx í xxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 x §14a zákona x xxxxx, x xxxxxxxx azyl xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx podání žádosti x xxxxxxxxxxx ochranu xx ve xxxxxx, xxx xxxxxxxx hrozí xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx (xxxxxxxxx xx xxx, xx xx mohl xxxxx xxxxx) xxxxxx že xx nepodal xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx hrozícímu vyhoštění. Xxxxxxx §16 odst. 2 zákona x xxxxx tudíž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: (1) xxx hrozí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vydání xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx [...]; (2) zda xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx dříve; x (3) zda xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx tomuto xxxxxxxxx vyhoštění, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx. Tyto tři xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx; x xxxxxxx nesplnění xxx xxxxx x nich xxxxx / 16 xxxx. 2 zákona x azylu xxxxxxxxx."
Xxxxxxx xxxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx, zda xx xxxxx posuzovat zjevnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx i x hlediska xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxxx je, xx xxxxxxxxxx navazující xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx sp. xx. 2 Azs 47/2003, sp. xx. 4 Azs 35/2003 x xx. zn. 3 Azs 77/2004 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx původně xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zbaven xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutích xxxxxxxx podle §16 xxxx. 1 xx 2 xxxxxx o xxxxx, proč xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx. x xxxxxxxx xx dne 27.9.2006, xx. 2 Azs 293/2005-60, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx: „X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx č 325/1999 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx / 14 xxxxxxxx xxxxxx [...] xxx, xxx xxxxxxxx stěžovatelka" (xxxx xxxx. např. rozsudek XXX xx dne 27.2.2006, xx. 4 Xxx 182/2005-60, a xxxxxxxx xx dne 30.5.2008, čj. 7 Xxx 29/2008-49, xx xxx 18.6.2008, xx. 2 Azs 85/2007-57, xx xxx 26.3.2009, xx. 8 Xxx 51/2008-46, xx xxx 18.11.2009, xx. 3 Xxx 42/2009-75, x xx dne 10.12.2009, xx. 6 Azs 71/2009/90).
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx oprávněn xxxxxx xxxxxxxxxxx odklon, xxxx xx se xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx věc xx xxxx humanitárního xxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxx hodlá xxxxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx rozšířenému xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxx všech xxxxxxxxx forem této xxxxxxx, které se x těmto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx žádost xxxxx §16 zákona x. 325/1999 Sb., x xxxxx, může xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; tento xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[19] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 Azs 35/2003-71, že xxxx-xx xxx relevantní xxxxxx xxx případné udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §14 zákona x xxxxx, nelze žádost xxxxxxxxx jako zjevně xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxx xxxx chápe xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx judikatury xxx vlastně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx možných xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku čj. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxxxx názoru xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx hmotněprávním, xxx xx xxxx právě xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx žádost x xxxxxxxx hmotněprávních xxxxxxxxxx §12 až §14x xxxxxx x xxxxx, tj. x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x že xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx azylu ani xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxx ze zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Rozhodnutí xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx se žádostí xxxxxxxxx. Xxxxxx účelu xxxxxx institut zastavení xxxxxx xxxxx §25 xxxxxx x xxxxx, x to xxxx xxxx xxx nepřípustnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x §10x xxxxxx x xxxxx. Xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xx pouze xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx těch xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx; kteří xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zpráva k xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx se x §16 uvádí, xx „[n]ávrh xxx xxxxxxx evropský xxxxx xxxxxxxxxx náklady xxxxxxx x pobytem xxxx. xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx azylu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx celkových xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xxx nemění na xxx, že x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx meritorním rozhodnutím. Xxx xx §16 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uveden xxxxxxxx x §15 x §15x xxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx xxxxxxxxxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx výluku x xxxxxxxxxxx ochrany, které xxxxx věcnému xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §16 xxxxxx x xxxxx upravuje xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx správní orgán xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxx. „xxxxxxxxxx" xxxxxx, xxxx x xxxxxxx x §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx ve xxxxx 30 xxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodům xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx platí xxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx žádost x hlediska xxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxx xxxx např. xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx azylu podle §12 xxxxxx x xxxxx xxx doplňkové xxxxxxx podle §14x xxxxxx x azylu [§16 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxx] x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poté, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [§16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu], xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx jeho xxxxxx xxxxxxx xxx, např. xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx stavu, xxxx xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx a xx xx jedná x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx žádost.
[21] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx názor, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 zákona o xxxxx nelze posuzovat xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx o xxxxx. Tento závěr xx xxxxx xxxxxxxxx x znění §14 xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx hodném xxxxxxxxxx xxxxxxx udělit xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, „jestliže x xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx §12". Xxxxxxx xxxxx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxx k §13 x §14x xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 15.9.2005, xx. 7 Xxx 138/2005-68). K §14x xxxxxx o xxxxx sice judikatura xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x obdobné xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x §13 zákona x xxxxx xxx x zde xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx současného xxxxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx účelem xxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) až x) xx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx žadatel xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pro xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx §13, §14 x §14x xxxxxx x xxxxx. Takový xxxxx však x xxxx xxxxxxx xxxxxx' xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx xx případných xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany podle §12 xxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxxxx o xxxxx. X xxxxxx zjevně xxxxxxxxx z hlediska xxxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxxxx azylu nebo xxxxx xx doplňkové xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx může xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxx §14, §13 xx §14x xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxx, x xxxxx xxxx jeho žádost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxx xxxxxxxxxx, x nepodléhá xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudem.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx však xxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx upravených xxxxxxx x xxxxx. Žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx tedy xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx o azylu xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxx nedůvodná xxxxx z xxxxxxxx §12 x §14a xxxxxx x xxxxx, xxx x z xxxxxxxx §13, §14 x §14b zákona x xxxxx. Xxxx xxxxxxx ani xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx. X v xxxxxxx rozhodnutí xxxxx §16 xxxxxx o xxxxx xxxxx, xxx xxx bylo xxxxxx, xxxxxx být v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx případné důvody xxx udělení azylu xxxxx §12 xxxxxx x azylu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx vyhodnocena x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx dále zabývat xxx, zda zde xxxxxx relevantní xxxxxx xxxxx §14 zákona x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx sloučení xxxxxx xxxxx §13 a §14x zákona o xxxxx.
[24] X xxxxxx xxxxxx koresponduje x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x zákonu o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x §16 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. „Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX však stojí xx xxxxxxxx víře xx xxxxxxxx aplikaci §13 XX (azylu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), §14 XX (xxxxxxxxxxxxx azylu) x §14x XX (xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rodiny) ze xxxxxx MV Xxxxxxxxxx XXX xxxxx na xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §14 AZ (xxxx. §13 x §14x AZ), xxxxx xxx zamítnuta jako xxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx konstatuje, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 XX, xxxxx xxxxxxx, zdali xxxxxxx splnil důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 XX (resp. xxxxx xxxxx §13 AZ x doplňkové xxxxxxx xxxxx §14b XX). [...] Xxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 AZ [...], xxx xxxxxxxx §16 XX xxxx xxxxxxx uplatnit xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany končí xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §14 XX xxxxxxxx xx xxxxxxx (analogicky xx xx xxxxx xxxxxxxxx judikatury postupovalo x x §13 x , 14x XX). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dvojí. Xxx xxxx, xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx pro účely §16 AZ xxxxxxxxx xxxx, tj. výhradně xxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxx xxxxx xxxxx §12 AZ x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §14x AZ. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vnímané xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 XX vedle tohoto xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx muset xxxxxxxxx xxxxxx samostatné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx sloučení xxxxxx xxxxx §13 XX, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 114 XX x x neudělení doplňkové xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rodiny xxxxx §14x XX. Xxxxxx xxxxxx xx však xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxx spočívá x tom, xx XXX připustí xxxxxxx xxxxx neudělení azylu xx účelem xxxxxxxx xxxxxx podle §13 XX, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14XX x x xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14x XX i v xxxxxx (xxxx. v xxxxxxx xxxxxxxxx) proti xxxxxxxxxx MV, xxxxxx xxxx xxxxxx zamítnuta xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 XX. Xxxxx řečeno, xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx bude x xxxxxxx se systematikou XX vykládána xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakotvených x §12 xx 14b XX x xxxxxx xxxxxx xxxx mocí xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 XX xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxx forem mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxxx v §12 xx 14b XX. Xxxxxx xxxxxx xx podle xxx xxxxxx správný, xxx xxxxxxxxxxx azyl xxxx xxxxx ani v XX1951 [v úmluvě x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx.) - pozn. XXX] (x xxxxx) xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. U xxxxx xx účelem sloučení xxxxxx x u xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx komunitární xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jistých xxxx (xxx xx xxxxxxxx udělení azylu)" (Xxxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxxxxxx, V.; Xxxxxx, X.; Lupačová, X. Zákon x xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Wolters Kluwer XX, 2010, s. 260-261).