Xxxxxx věta:
I. Xxxxx "xxxxxxx" obsažený x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 254/2004 Xx., x omezení plateb x xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx).
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dlužníkovi xx xxxxxx skutečností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ze smlouvy x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx závazek xxxxxxx, xxxx proto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 odst. x xxxx. b) xxxxxx x. 254/2004 Xx., x omezení xxxxxx x hotovosti.
Prejudikatura: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 145/2003 Xx. XX (sp. xx. XX. ÚS 666/02).
Věc: Xxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx X. M., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx se sídlem Xxxxxxxxxxx 34, 370 01 České Budějovice, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 3a, 371 87 Xxxxx Budějovice, xxxxx rozhodnutí žalovaného xx xxx 19.3.2010, x. x. 1591/10-1500, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze xxx 22.7.2010, x. x. 10 Xx 51/2010-21,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 22.7.2010, x. x. 10 Af 51/2010-21, se xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xx dne 4.6.2009, x. x. 160764/09/077930/305806, Xxxxxxxx úřad x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 60&xxxx;000 Kč xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 x 4 xxxxxx x. 254/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x x změně xxxxxx č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx 24.5.2006 předal xxxx X. O. x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx xxxx úhradu xxxxxxx vzniklého xx xxxxxxx x půjčce. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 19.3.2010, č. x. 1591/10-1500, xxx, xx xxxxxxxx zamítl a xxxxxxxx shora uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx označenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx brojil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxx xx xxx 22.7.2010, x. x. 10 Xx 51/2010-21, xxxxxx zamítl. X xxxxxxxxxx uvedl, xx mezi xxxxxxxx x X. X. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x půjče, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vztahem. Žalobce xxxxxxxxxxx peněžní xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx plateb v xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí bylo xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, skutková xxxxxxxx mají oporu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnuto xxxxxxxx správným xxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xx. xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ustanovení §657 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxx. zák.“), x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx plateb v xxxxxxxxx.
Xxxxx stěžovatele je xxxxxxx x půjčce xxxxxxx kontraktem x xxxxxx x okamžiku, xxx je předmět xxxxxx xxxxxxxx dlužníkovi. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x dlužníkem plní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx smlouvy o xxxxxx následným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxx, xx zcela xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx do reálného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx smlouva x xxxxxx mezi věřitelem x dlužníkem xxxxxxxxx. Xxxxx potvrzuje konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, x xxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x půjčce x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxx se xxxx omezení uvedená x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx na stěžovatele xxxxxxxxxx, neboť xxx xx xxxxxxxxx správního xxxxxxx dopustit xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhl, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti uvedl, xx x řízení xxxx prokázáno, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pokuta xx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx poskytnutí, xxxx. přenechání xxxxxxxxx xx xxxx 1 600 000 Xx neučinil stěžovatel xxx právního důvodu. Xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx uzavřené x xxxxx X. Na xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx uzavřena xxxxxxx. Xxxxx půjčky xxxxxxxxxxx xxxxxx dohodu xxxxx a jednak xxxxxxxx odevzdání xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx závazek poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx mohl být xxxxxx okamžitě, xxxx xxxxxxxxx předáním hotovosti. X těchto xxxxxx xxx stěžovatel považován xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx jím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x judikatury xxxxxxx, xx postup xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx správný, x xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 24.3.2004, xx. xx. 29 Xxx 350/2003, x xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 23.7.2010, č. x. 5 Afs 44/2010-54. Xxxxx žalovaný xxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zamítl.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx kasační stížnosti xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx podmínky řízení, xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byla xxxxxx xxxx a osobou xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 2, 3 x. x. x.).
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xx správního xxxxx xxxxxxxxx následující xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx 5.11.2008 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjistil, xx 24.5.2006 xxxxxx X. X. 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx. Stěžovatel xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x X. O. xxxxxxxxx xxx 9.12.2008 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx X. Xxxxxxxxx, xx půjčil X. X. 1 600 000 Xx x xxxxxxxxx oproti xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx po xxxxxxx, xxx na xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxx normálními xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx. Xxx 20.4.2009, x. j. 125687/077930/305806, xxxxxxx Finanční xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx stěžovatelem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxx zákona x xxxxxxx plateb x xxxxxxxxx je xxxxxxx x ustanovení §1, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx fyzické x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zahraniční xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxxx poukazu xx účet xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejíž výše xxxxxxxxxx xxxxxx 15&xxxx;000 XXX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxx, xxxxx xxxx xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x omezení xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx §2 odst. 1 písm. x) xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx nebyl xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx poskytnutím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx závazek.
V posuzovaném xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx vedeno řízení x xxxxx správním xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx převyšující 15 000 XXX bezhotovostně. Jiné xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxx nejblíže xxxxxxxxxx. V obou xxxxxxxxx xx xxxxx x součást xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx určité xxxxxxxxxx xxxxxxx (konání xx xxxxxxxxx). Xxx xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx rozdílem, xx xxxxxxxxx soustředěné v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx společenské xxxxxxxxxxxxx x škála x citelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x (x xxxxxxxx spravedlivého procesu) xxxxxxxxx xxxxxxxx režim xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, byť xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.1.2008, č. x. 2 Xx 34/2006-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 1546/2008 Xx. XXX, www.nssoud.cz ).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx výkladem xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxx vodítko, jakým xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx. Ani v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákonu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx platby xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx xxxx 264/0, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx www.psp.cz ). Xxxxxx uvedený x důvodové zprávě, xx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx [§2 odst. 1 xxxx. x)]; jednalo xx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx platby, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, nemůže Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byť xx xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx pojmu „závazek“ xxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx [xx. „xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx (vy)konat, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xx.“ nebo „dobrovolný xxxx xxxxxx urč. xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost“ (xxxx. Xxxxxxx, J. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro školu x veřejnost. Xxxxx: Xxxxxxxx, 2001. x. 556)], xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx [„xxx xxxxxx X., přesněji xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx typ xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na základě xxxxx xx xxxxx x účastníků xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) povinen xxxxxxx xxxxxxxxx (věřiteli) xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx - je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx požadovat.“ (xxxx. Xxxxxxxx, X. a xxx. Právnický xxxxxxx. Xxxxx. C. X. Xxxx, 2009)]. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx konstatoval, že xxxxx „xxxxxxx“ obsažený x §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx).
Xxxx zdejší xxxx xxxxxxxx, zda x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx závazek, resp. xxx xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx.
Xxxxx ustanovení §657 xxx. zák. xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx podle xxxxx, xxxxxxx peníze, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx druhu.
K xxxxxx xxxxxx závazkového xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 14.5.2004, xx. xx. 21 Xxx 2217/2003, xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xx , xxxxx xxxxx „smlouva x xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx ke xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx stran (účinným xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx smlouvy), ale xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx půjčky dlužníku.“ Xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx je smlouva x xxxxxx „reálný xxxxxxxx, který zavazuje xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx synallagmatickou. Xxxxxxx xxxxx ponechává xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx půjčky, xx xxxxx si xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x (současné) předání/odevzdání (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx. (…) Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx půjčky xxx xxxx xxx xxxxxxxxx pro absenci xxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxx xxxxx je xxxxx xx xxxxxxx.“ (xxxx. Eliáš, X. x xxx. Občanský xxxxxxx. Velký akademický xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Linde, 2008. x. 1956; xxxxx xxxx. Xxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxx, M. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx X, II. 2. xxxxxx, Xxxxx: X. H. Xxxx, 2009, x. 1853).
Xxxxxxxxx xxxxxx pak xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx ke svému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), tj. xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx skutečně xxxxxxx to, xx xxxx s druhou xxxxxxxx, x xx x úmyslem zavázat xx druhou xxxxxx x protiplnění a xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx (xxxxxx; x pojetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxx x půjčce) xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx smlouvou xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx mu xxxx. Xxx si xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx po xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx téhož druhu xxxxxx (xxxx. Xxxxx. X., Urfus, X., Xxxxxxxx, M. Xxxxxx xxxxx. Xxxxx: C. X. Beck, 1995. x. 245).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x posuzovaném xxxxxxx vycházel z xxxx xxxxxxxxx názorů xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x odborné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx x půjčce xxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxx tak xxxxx teprve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx smlouva x xxxxxx xx závazkovým xxxxxxx vztahem xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx věřitele není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx x půjčce vzniká xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx, xxxx. xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx. Knappová, X., Xxxxxxx, X., Dvořák, X. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Svazek XX. Xxxxx: Xxxx, 2005. 4. xxxxxx. x. 227: „Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx předpokladem uzavření xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx předmětem závazku xxxxxxxx.“).
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx sporu o xxx, xx smlouva x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x panem X. xxxxxxx dne 24.5.2006 xxxxxxxx hotovosti x xxxxxx 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx panu O. Xxx xxxxxxxxxx dne 9.12.2008 xxxx skutečnost xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxx nutné přisvědčit x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx panu X. xxxxx závazek xxxxxxxx; xxxxx xxxxx poskytovatelem xxxxxx ve xxxxxx §2 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x hotovosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx X. vznikla smlouva x xxxxxx, z xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx předmět xxxxxx xx uplynutí sjednané xxxx xxxxxxxxxxx vrátit. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxx X. xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x omezení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx se vztahovala x xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx skutečností xx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hotovosti xxxx X. hradil xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hodnotil xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx. xx. 5 Xxx 44/2010, x xxxx xx xxxxxx xxxx xxx rovněž xxxxxxx smlouvou o xxxxxx x řízení x uložení xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. K tomu xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx zmiňované xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 zákona, ve xxxxx xxxxxxx xx 18.8.2008, xxxxxxx zdejší xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx případě xxxxxx nezabýval. X xxxx xxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxxxx xxxxxx zrušeno xxx nepřezkoumatelnost x xxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. Xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx zdejší xxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prekluze, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx citovaného rozhodnutí x xxxxxxx sankce, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx nezákonného xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xx xxxx rozhodl xxx jednání a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx projednání, x konečně námitkou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zdejší xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů xxx pro nesrozumitelnost. Xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx oprávněnosti xxxxxxx pokuty ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x na rozhodnutí Xxxxxxxxxx soudu, sp. xx. 29 Xxx 350/2003, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx případ xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx uvádí, xx x důvodové xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x hotovosti je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxx „xxxxxx daňové xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oběh, xxxxxx bezpečnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxx působit xxxxx xxxxxxxxxx výnosů x xxxxxxx xxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx tisk x. 264/0, dostupný xx xxxxxxxxxx repozitáři xxx.xxx.xx ). X xxxxxxxxx obsažených x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xx xx oblast xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx akty Xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zmínit Xxxxxxxx xxxxx xxxxx proti xxxxx peněz (Financial Xxxxxx Xxxx Force xx Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxx.xxxx-xxxx.xxx), jenž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1989, xxxxxx xxxxxxxxxxx vliv xxx xxxxxxxxx xxxx x teritorií x xxxxxxx xxxx proti xxxxx xxxxxxxxx peněz x xxxxxxxxxxx terorismu. Xxxxxxx xxxxx x xxxx 1990 vypracoval xxxxx 40 Xxxxxxxxxx xxxxx praní xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx“), které xxxx x xxxx 2003 xxxxxxxxxx. X důvodové xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x hotovosti xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxx přípravě xxxxxx z těchto Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Lze x této souvislosti xxxxxxxx xxxxxxxxx na xx. 5 Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx všechny xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx převyšuje xxxxxxxxx xxxxx. Obdobně xxxxx xx. 17 xx xxxxx „xxxx zajistit xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x správní sankce, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x právnické xxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxx, xxx neplní xxxxxxxxx xxxx proti xxxxx xxxxx a financování xxxxxxxxx.“ Xxxxx by xxxxxx měly xxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (…), xxxxxxxx x prospěšnost xxxxxxx oznamování všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nad xxxxxxx xxxxxxxxxx mez xxxxxxx x xxxxxx finančními xxxxxxxxxxx (…).“ (xx. 19 Xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 24 xxxxxxx, xx „xxxxx zajistí, aby x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zásady boje xxxxx praní xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx://xxx.xxxx.xx/xxx/xxx/xxxx/xxxx/40xxxXXXX.xxx ).
Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákon o xxxxxxx plateb v xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navzájem anebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tisíc xxx.“ (xxxx. Grulich, X. Xxx zákonem x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx 1/2005, x. 55.), xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x trestné xxxxxxxx, ale xxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx“ (srov. Kovařík, X. Zákon x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxx x xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx 7/2005, x. 234).
Je-li xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx daňové xxxxx a působit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx x podivem, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx plateb x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovený xxxxx. Peněžní xxxxxxxxx, xx xxx se xxxxx x. 254/2004 Xx. xxxxxxxx, xxxx xxxx x §2 xxxxxx xxxxxxxxxx toliko xx platby, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx „je xxxxxxxxxx interpretací x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx to, xx xx skutečně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, nikoli v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ (srov. Weinberger, X. Xxxxx x xxxxxxxxx (Xxxx xx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1995. x. 163). Není xxxxxx „xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx, xx xxxxxxxx, xx. xx, xx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx.“ (xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxx práva. Praha: X. H. Xxxx, 1995. s. 171). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx judikaturu Ústavního xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxx dva možné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx. x pochybnostech postupovat xxxxxxx. Proto „za xxxxxxx, xxx právo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx poli xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx činit pouze xx, xx jim xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx, kteří xxxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xx. 2 xxxx. 3 a 4 Xxxxxx). Z xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx (…) xxxx orgány veřejné xxxx xxxxxxx xxxxx xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx pochybností xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx).“ [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 666/02 xx xxx 15.12.2003 (N 145/31 SbNU 291), xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ]. X tohoto xxxxxx nebylo možné xxxxxxx extenzivní xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx smyslu, xxxxxxxx interpretovat xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxxx.
Xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx určitý xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx by xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jedinců xxxxxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jen x případech x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x závěru, xx krajský xxxx xxxxxxxx, xxxx aproboval xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve výši 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx X. X. xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vrátit xxxxxxx xxxxxx po uplynutí xxxxxxxx xxxx nebo xx xxxxxxxx. Samotné xxxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx skutečností zakládající xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx smlouvy x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxx. Xx xxx zřejmé, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků panu X. xxxxx závazek xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx; řízení x uložení xxxxxx x ním bylo xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vysloveným x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx x o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti (§110 odst. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 23. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu