Právní věta:
I. Xxxxx "xxxxxxx" obsažený x §2 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 254/2004 Xx., x omezení xxxxxx x xxxxxxxxx, je xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vztah (xxxxxxxx).
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx ze xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x xxxx. x) xxxxxx x. 254/2004 Xx., o omezení xxxxxx v xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 145/2003 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 666/02).
Věc: Xxxxxxxxx M. xxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Žiškové a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a JUDr. Xxxxxx Xüxxx v xxxxxx věci žalobce X. M., zastoupeného XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 34, 370 01 České Xxxxxxxxxx, xxxxx žalovanému Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 3x, 371 87 České Budějovice, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.3.2010, x. x. 1591/10-1500, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx ze xxx 22.7.2010, x. x. 10 Xx 51/2010-21,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 22.7.2010, x. x. 10 Xx 51/2010-21, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xx xxx 4.6.2009, x. x. 160764/09/077930/305806, Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 60&xxxx;000 Kč xx porušení xxxxxxxxxx §3 x 4 xxxxxx č. 254/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxx x hotovosti x x xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx 24.5.2006 předal xxxx X. X. x xxxxxxxxx xxxxxx xx výši 1 600 000 Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxx 19.3.2010, x. x. 1591/10-1500, xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x záhlaví označenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podanou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích; xxx rozsudkem xx xxx 22.7.2010, č. x. 10 Xx 51/2010-21, xxxxxx zamítl. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x X. X. xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx, xxxxx xx závazkovým xxxxxxx vztahem. Žalobce xxxxxxxxxxx peněžní xxxxxx xxxxx svůj xxxxxxx; xxxxxxx si xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx platby xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx plateb x xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správným xxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxx“) xxxxxx rozsudek krajského xxxxx včas xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx je xxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. s.“), tj. xxxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxx posouzení právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ustanovení §657 xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxx. xxx.“), x xxxxxxxxxx na případné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx o půjčce xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x okamžiku, xxx xx předmět xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x dlužníkem plní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx následným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zcela xxxxxx. Xx totiž zřejmé, xx xx reálného xxxxxxxxx půjčených xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx věřitelem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx konstantní xxxxxxxxxx Nejvyššího soudu, x xxx se xxxxxx xx vznik xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx doby xxxxx neměnil. Xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx omezení uvedená x xxxxxx o xxxxxxx plateb x xxxxxxxxx xx stěžovatele xxxxxxxxxx, neboť xxx xx uvedeného správního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxx shora uvedených xxxxxx stěžovatel navrhl, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxx dopustil, xxxxxx xx proto byla xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx hotovosti xx výši 1 600 000 Xx neučinil stěžovatel xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxx smlouvy x xxxxxx uzavřené x xxxxx X. Xx xxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx uzavřena xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dohodu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx být xxxxxx okamžitě, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx hotovosti. X těchto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx považován xx xxxxxxxxxxxxx platby xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxx žalovaný xxxxxxx, xx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx názor podpořila. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx z judikatury xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.3.2004, xx. zn. 29 Xxx 350/2003, x xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 23.7.2010, x. x. 5 Xxx 44/2010-54. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx stěžovatele xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x mezích xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx netrpí xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 s. ř. x.).
Xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti. Xxxxxxxx úřad x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx 5.11.2008 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx 24.5.2006 xxxxxx X. X. 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxxx xxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x X. X. xxxxxxxxx xxx 9.12.2008 xx xxxxxxxx xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx prostředků poskytnutých xxxx X. Vypověděl, xx půjčil J. X. 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx x xxxxxxxxx oproti xxxxxx. Dlužník mu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx. Dne 20.4.2009, x. j. 125687/077930/305806, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx porušení povinnosti xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx.
Xxxx zákona x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §1, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx osoby povinny xxxxxxx xxxxxx bezhotovostně xxxxxxxxxxxxxxx banky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx družstva, nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poukazu xx účet banky, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx plateb v xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx částku 15&xxxx;000 XXX, povinen xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; to xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx, xxx platbou xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 písm. x) xxxxxx, xxxxx poskytnutím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx závazek.
V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxx správním xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxxxx o omezení xxxxxx v xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 15&xxxx;000 XXX xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X obou xxxxxxxxx xx xxxxx x součást xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x postih xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx jednání (xxxxxx xx xxxxxxxxx). Oba xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx ve správním xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx soustředěné v xxxxxxxxxxxx zákoně, xx xxxx xxxxxx společenské xxxxxxxxxxxxx x škála x citelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx u xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx a (z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu) xxxxxxxxx xxxxxxxx režim xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, byť zásady xxxxxxxx x řízení x xxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.1.2008, x. x. 2 As 34/2006-73, publikované pod x. 1546/2008 Sb. XXX, xxx.xxxxxx.xx ).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx zabýval výkladem xxxxx „xxxxxxx“ obsaženého x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vodítko, jakým xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákonu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dohledat; xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že „[x]xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx stanoven xxxx převodu peněžních xxxxxxxxxx.“ (sněmovní xxxx 264/0, dostupný xx xxxxxxxxxx repozitáři xxx.xxx.xx ). Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx v hotovosti, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x)]; xxxxxxx xx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx zákonodárce xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx jsou hrazeny xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byť xx xxx činil x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx závazku xxxxxxxxxxx x běžné xxxxx [xx. „xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx (xx)xxxxx, xxxxx jednat, xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xx.“ nebo „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx. xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost“ (srov. Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx spisovné xxxxxxx pro školu x xxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxx, 2001. x. 556)], xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [„xxx xxxxxx Z., xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, chápeme xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx takového xxxxxx (xxxxxxx) povinen xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx - věřitel - xx oprávněn xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxxx. Xxxxxxxx, D. x xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx. X. H. Xxxx, 2009)]. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx x §2 odst. 1 písm. b) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxx (xxxxxxxx).
Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxx xxxxxxx podřaditelné xxx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 písm. x) xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §657 xxx. xxx. xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxx, xxxxxxx peníze, a xxxxxxx xx zavazuje xxxxxx xx uplynutí xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.5.2004, xx. zn. 21 Xxx 2217/2003, xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xx , xxxxx něhož „xxxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx x půjčce nedochází xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx (účinným xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dlužníku.“ Xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx x půjčce „xxxxxx xxxxxxxx, který zavazuje xxx xxxxxxx strany, xxxx xx se xxxx jednalo x xxxxxxx synallagmatickou. Ačkoliv xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx si vždy xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x (současné) xxxxxxx/xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx objektu. (…) Snaha dovolávat xx xxxxxxxxxx plnění x xxxxxx xxxxxx xxx musí xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx.“ (xxxx. Eliáš, X. x xxx. Občanský xxxxxxx. Xxxxx akademický xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2008. x. 1956; xxxxx xxxx. Xxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxx, M. x xxx. Občanský xxxxxxx X, XX. 2. xxxxxx, Praha: X. X. Xxxx, 2009, x. 1853).
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx lze xxxxxxxxx xxxx smlouvy, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), tj. vyžadují, xxx jedna ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx stranu x protiplnění x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx (xxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku smlouva x xxxxxx) xxxx xxx x římském xxxxx xxxxxxxx jednostrannou, xxxxx níž xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Tím xx xxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxx. X., Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 1995. x. 245).
Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx názorů xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x odborné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxx vzniku tak xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx smlouva x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx věřitele xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx, resp. xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (shodně xxxx. Xxxxxxxx, M., Xxxxxxx, X., Dvořák, X. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Svazek II. Xxxxx: Aspi, 2005. 4. xxxxxx. x. 227: „Odevzdání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dlužníkovi xx předpokladem uzavření xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx splývá x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx závazku xxxxxxxx.“).
X posuzovaném případě xxxx sporu x xxx, xx xxxxxxx x xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx a xxxxx X. xxxxxxx xxx 24.5.2006 xxxxxxxx xxxxxxxxx x částce 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx xxxx X. Xxx xxxxxxxxxx xxx 9.12.2008 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx panu X. xxxxx závazek xxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Poskytnutím xxxxxxx xxxxxx xxxx X. xxxxxxx smlouva x xxxxxx, z xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx předmět půjčky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx povinnost xxxx X. xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx plateb x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xx vztahovala x xx stěžovatele xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podle §6 xxxx. 2 xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx skutečností xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zkoumání xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx nesprávně xxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinností stěžovatele.
Žalovaný xx svém xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx hodnotil xxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, x xxxxx xxxxxxx x na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xx. 5 Xxx 44/2010, v xxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx pokuty xxxxx xxxxxx x xxxxxxx plateb v xxxxxxxxx. K xxxx xxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx, že v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx sice jednalo x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx půjčky xxxxx xxxxxxxxxx §6 odst. 2 xxxxxx, xx xxxxx účinném do 18.8.2008, xxxxxxx zdejší xxxx se xxxxxxxxxx, xxxx. oprávněností xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušeno xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x otázce xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxxxx, otázkou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x správě xxxx a poplatků, xxxxxxxx nezákonného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vyloučil xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přiznané náhradě xxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxx xxxx jiné xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek důvodů xxx xxx nesrozumitelnost. Xxxxxxxxxxx xx tak x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozsudek xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx smlouvou o xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec nezabýval, xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx vyslovené xxxxxx relevantní pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx, sp. xx. 29 Odo 350/2003, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x souzené xxxx nešlo x xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx x xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx aplikovatelné xx posuzovaný xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx dictum xxxxxx soud xxxxx, xx x důvodové xxxxxx x xxxxxx x omezení plateb x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx přijímaného xxxxxx, jímž bylo „xxxxxx daňové xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x optimalizovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx bezpečnost zúčastněných xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx řadě působit xxxxx legalizaci xxxxxx x xxxxxxx činnosti.“ (xxxx. sněmovní xxxx x. 264/0, dostupný xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.xxx.xx ). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě xx xxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, ani xxxxxxxxxx právní xxxx Xxxxxxxx unie. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx výbor proti xxxxx xxxxx (Xxxxxxxxx Xxxxxx Task Xxxxx xx Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxx.xxxx-xxxx.xxx), xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1989, xxxxxx celosvětový xxxx xxx hodnocení xxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx boje proti xxxxx špinavých peněz x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxx 1990 vypracoval xxxxx 40 Doporučení xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx“), xxxxx xxxx x xxxx 2003 xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x omezení plateb x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xx. 5 Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx všechny xxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx identifikační xxxx xxxx, když xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx. 17 xx xxxxx „xxxx zajistit xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, občanskoprávní x xxxxxxx sankce, xxxxxxxxxx xx fyzické x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx, xxx neplní požadavky xxxx xxxxx praní xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Státy xx xxxxxx měly zvážit „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx převozu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (…), xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx oznamování všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mez xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (…).“ (xx. 19 Xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 24 xxxxxxx, že „xxxxx zajistí, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nefinančních xxxxxxx x profesí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zásady xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stránkách Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx://xxx.xxxx.xx/xxx/xxx/xxxx/xxxx/40xxxXXXX.xxx ).
Xxxxxx xxxxx odborné xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx plateb x xxxxxxxxx „xxxxxxxxx obecnou xxxxxxxxx xxxxxxxx bezhotovostní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxx xxxx xxxxxx přesahuje xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx.“ (xxxx. Xxxxxxx, X. Nad xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx 1/2005, x. 55.), neboť je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x trestné xxxxxxxx, xxx také, xxxxx dalšího, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx“ (xxxx. Xxxxxxx, X. Zákon x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx. Právní xxxxxxxx 7/2005, x. 234).
Xx-xx xxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x působit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx činnosti, xx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nepodrobil xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovený xxxxx. Peněžní xxxxxxxxx, xx něž xx xxxxx x. 254/2004 Xx. xxxxxxxx, xxxx xxxx x §2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx závazek. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxx xxxxxx xxxxx „xx xxxxxxxxxx interpretací v xxx smyslu, xx xxxxxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x právních xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx představě xxxxxx xxxxxx.“ (xxxx. Xxxxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx (Xxxx do xxxxxx práva). Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1995. x. 163). Není xxxxxx „rozhodné, co xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx to, co xxxxxxxx, xx. xx, xx xxx xx xxxx zákona vyčíst.“ (xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxx práva. Xxxxx: X. H. Xxxx, 1995. x. 171). Xxxxxx xxxx zohlednil xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx níž xxxxxxxx-xx v xxxxx xxxxxxxx dva xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx zásadu xx xxxxx xxxxxx, tj. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx „za xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx dvojí xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx, co jim xxxxx výslovně xxxxxxxx (xx xxxxxx od xxxxxx, kteří mohou xxxxx xxx, co xxxx zákonem xxxxxxxx - xx. 2 xxxx. 3 x 4 Ústavy). X xxxx xxxxxx xxx xxxxx, že (…) xxxx orgány veřejné xxxx xxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx povinny xxxxxxxxxx xxxxxxx (in xxxxx xxxxxx).“ [srov. xxxxx xx. xx. XX. XX 666/02 xx xxx 15.12.2003 (X 145/31 XxXX 291), xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz/ ]. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx extenzivní xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx rozhodl x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx určitý xxxxx xxxxxx v hotovosti (xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hradí xxxxxxx), xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x podrobit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx interpretace xxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxxx xxxxx lze státní xxx xxxxxxxxxx xxx x případech x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxxx žalovaného, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve výši 1&xxxx;600&xxxx;000 Kč J. X. xxxxxx svůj xxxxxxx vyplývající xx xxxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vznikla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vrátit xxxxxxx xxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx nebo xx xxxxxxxx. Samotné xxxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxxxxxx dlužníkovi je xxxxxx skutečností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx smlouvy o xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxx. Xx xxx zřejmé, xx stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx X. žádný závazek xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx nehradil; řízení x uložení pokuty x ním xxxx xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx.
X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích, x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxx názorem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zdejšího xxxxx. X novém xxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx x x xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx stížnosti (§110 odst. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 23. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu