Právní xxxx:
X. Xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 254/2004 Sb., x xxxxxxx plateb x xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vztah (xxxxxxxx).
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazkový xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Věřitel tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 odst. x písm. b) xxxxxx x. 254/2004 Xx., x omezení xxxxxx v xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 145/2003 Sb. XX (xx. zn. XX. ÚS 666/02).
Xxx: Xxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Žiškové a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a JUDr. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx X. M., xxxxxxxxxxxx XXXx. Eugenem Zálišem, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxxx 34, 370 01 Xxxxx Budějovice, xxxxx žalovanému Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 3a, 371 87 České Budějovice, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 19.3.2010, x. j. 1591/10-1500, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Českých Xxxxxxxxxxxx ze dne 22.7.2010, x. x. 10 Af 51/2010-21,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Budějovicích xx xxx 22.7.2010, x. x. 10 Af 51/2010-21, xx xxxxxxx x věc se xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xx xxx 4.6.2009, x. x. 160764/09/077930/305806, Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx uložil xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 60&xxxx;000 Kč xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 x 4 xxxxxx č. 254/2004 Xx., x omezení xxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a poplatků, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobce xxxxxxxx tím, xx xxx 24.5.2006 předal xxxx J. X. x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 600 000 Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx vzniklého ze xxxxxxx x půjčce. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 19.3.2010, x. x. 1591/10-1500, xxx, že xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxxx finančního úřadu.
Proti x xxxxxxx označenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx brojil xxxxxxx žalobou xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxx xx xxx 22.7.2010, x. x. 10 Xx 51/2010-21, žalobu zamítl. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx žalobcem x X. X. xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vztahem. Žalobce xxxxxxxxxxx peněžní xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxxxx si proto xxxx xxxxxxxxxxxx platby xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx uzavřel, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx oporu xx xxxxxxxxxx dokazování x o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxx též „stěžovatel“) xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx včas xxxxxxx xxxxxxx stížností namítaje, xx xx xxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „s. x. x.“), tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §657 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx též „xxx. xxx.“), v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxx stěžovatele xx xxxxxxx x půjčce xxxxxxx kontraktem x xxxxxx v xxxxxxxx, xxx je předmět xxxxxx odevzdán xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx věřitelem x dlužníkem xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx následným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx. Xx totiž xxxxxx, xx do xxxxxxxx xxxxxxxxx půjčených xxxx xxxxx smlouva x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x dlužníkem xxxxxxxxx. Xxxxx potvrzuje konstantní xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, x xxx se xxxxxx na xxxxx xxxxxxx o xxxxxx x průběhu doby xxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x zákoně x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ten xx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxx dopustit xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek Krajského xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zrušil x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Žalovaný xx vyjádření ke xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx stěžovatel správního xxxxxxx dopustil, pokuta xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx poskytnutí, xxxx. přenechání xxxxxxxxx xx výši 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx xxxxxxxx stěžovatel xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tak na xxxxxxx smlouvy o xxxxxx uzavřené x xxxxx X. Xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxxxx o xxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxx. Vznik xxxxxx xxxxxxxxxxx jednak xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Stěžovateli tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx mohl xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X těchto důvodů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx správný, x xxxxx odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.3.2004, xx. zn. 29 Xxx 350/2003, x xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.7.2010, x. x. 5 Xxx 44/2010-54. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx podmínky řízení, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx podána xxxx x osobou xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x mezích xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxx přitom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.).
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx následující xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx 5.11.2008 z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx 24.5.2006 půjčil X. O. 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx. Stěžovatel byl x xxxxxxx daňového xxxxxx xxxxxxxx x X. X. xxxxxxxxx xxx 9.12.2008 xx xxxxxxxx výpovědi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx O. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx X. X. 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx x hotovosti xxxxxx xxxxxx. Dlužník mu xxxxxx vracel xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx věci xxxxxx, xx si xxxxxxx. Xxx 20.4.2009, x. x. 125687/077930/305806, xxxxxxx Finanční xxxx x Xxxxxxx Budějovicích xx xxxxxxxxxxxx řízení x uložení xxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxx zákona x xxxxxxx plateb x xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §1, xxxxx xxxxx citovaný xxxxx xxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx osoby povinny xxxxxxx platbu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx banky, xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx družstva, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxx poštovního xxxxxxx xx xxxx xxxxx, x upravuje kontrolu xxxxxxxxxx této povinnosti.
Podle xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx částku 15&xxxx;000 XXX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bezhotovostně; to xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxx, xxxxx xxxx xxx podle zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx provedena x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx plateb x hotovosti xx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. b) xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §2 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxx závazek.
V posuzovaném xxxxxxx bylo se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxxxx x omezení xxxxxx x xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx provést xxxxxx xxxxxxxxxxx 15 000 XXX xxxxxxxxxxxxx. Jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X obou xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx trestání, tedy x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx jednání (xxxxxx xx xxxxxxxxx). Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ve správním xxxxxx, pouze s xxx rozdílem, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx jejich společenské xxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx ukládaných xxxxxxxx či xxxxxx xx xxxxxxx nižší xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x (x xxxxxxxx spravedlivého xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx režim xxx jiné xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x tom xxxx xxxxxxx (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.1.2008, x. x. 2 Xx 34/2006-73, xxxxxxxxxxx pod x. 1546/2008 Sb. XXX, xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ obsaženého x §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxx xxxxxxx, jakým xxxxxxxx pojem „závazek“ xxxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx zprávě x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dohledat; xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (sněmovní xxxx 264/0, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.xxx.xx ). Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxx [§2 odst. 1 xxxx. b)]; xxxxxxx xx xx o xxxxxx contra legem. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx platby, xxxxx jsou hrazeny xxxxxxx, nemůže Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozsah xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byť xx tak xxxxx x souladu s xxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx viz xxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx pojmu „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx významu závazku xxxxxxxxxxx x běžné xxxxx [tj. „xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx (vy)konat, xxxxx xxxxxx, vyplývající xx xxxxx, xxxxxxx xx.“ xxxx „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx. xxxxx mimo normální xxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxx. Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x veřejnost. Xxxxx: Xxxxxxxx, 2001. x. 556)], xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jazyce [„xxx xxxxxx X., přesněji xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx typ občanskoprávního xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (dlužník) xxxxxxx xxxxxxx účastníku (věřiteli) xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx - věřitel - xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxxx. Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx. C. X. Xxxx, 2009)]. X xxxxxx xxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxx“ obsažený x §2 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx třeba xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx).
Xxxx zdejší xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx svojí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx bylo jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §657 xxx. zák. smlouvou x půjčce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx uplynutí xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx například na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.5.2004, xx. xx. 21 Xxx 2217/2003, xxxxxxxx xx www.nsoud.cz , xxxxx něhož „xxxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx x půjčce xxxxxxxxx xxx xx základě xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx odevzdáním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxx odborné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx „reálný xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx smluvní xxxxxx, xxxx xx se xxxx jednalo o xxxxxxx synallagmatickou. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je x (xxxxxxxx) předání/odevzdání (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx. (…) Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx plnění x titulu xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy, xxxx xxxx vznik xx xxxxx xx předání.“ (xxxx. Xxxxx, K. x kol. Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx akademický xxxxxxxx. 2. svazek. Xxxxx: Linde, 2008. x. 1956; xxxxx xxxx. Švestka, X., Xxxxxx, J., Xxxxxxx, X., Xxxxxx, M. x kol. Xxxxxxxx xxxxxxx X, XX. 2. xxxxxx, Xxxxx: X. H. Xxxx, 2009, x. 1853).
Kontrakty xxxxxx pak xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx. xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx stranu x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx (xxxxxx; x pojetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxx x půjčce) byla xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednostrannou, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx do vlastnictví xxxxxxxx určité množství xxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx po určité xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx téhož xxxxx xxxxxx (srov. Kincl. X., Urfus, X., Xxxxxxxx, M. Xxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 1995. x. 245).
Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x půjčce xxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx teprve předáním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx závazkovým xxxxxxx xxxxxxx jednostranným, xxxxxxxxxx věřitele xxxx xxxxxxxxx předmět půjčky xxxxxxxxxx. Ze smlouvy x půjčce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dlužníkovi, x to xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, resp. xx xxxxxxxx, xxxxxxx půjčky xxxxxxxx vrátit (xxxxxx xxxx. Knappová, M., Xxxxxxx, J., Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx XX. Xxxxx: Aspi, 2005. 4. xxxxxx. x. 227: „Xxxxxxxxx předmětu xxxxxx věřitelem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o půjčce, xxxxx splývá s xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx závazku xxxxxxxx.“).
X posuzovaném xxxxxxx xxxx sporu x xxx, xx xxxxxxx x xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxx X. xxxxxxx dne 24.5.2006 předáním hotovosti x xxxxxx 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx panu O. Xxx stěžovatel xxx 9.12.2008 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovateli xx xxxxx xxxxx přisvědčit x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx panu X. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx proto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxxx plateb x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx částky panu X. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx sjednané xxxx stěžovateli vrátit. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxx O. xx xx ustanovení zákona x xxxxxxx plateb x hotovosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xx xx xxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxx xxxx xx příjemce xxxxxx podle §6 xxxx. 2 xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx vrácených peněz. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nezabýval, neboť xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hodnotil xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x čemuž odkázal x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xx. 5 Xxx 44/2010, x xxxx xx xxxxxx xxxx xxx rovněž xxxxxxx smlouvou o xxxxxx v řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx sice jednalo x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx půjčky xxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 zákona, xx xxxxx xxxxxxx xx 18.8.2008, xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx uložit x takovém xxxxxxx xxxxxx nezabýval. X xxxx věci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx nepřezkoumatelnost x xxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. Xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxxx soud xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx nezákonného postupu xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx věci xxxxxxx xxx jednání a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx projednání, x konečně námitkou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx netrpělo xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů xxx xxx nesrozumitelnost. Xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxx smlouvou x xxxxxx xx zdejší xxxx xx zmiňovaném xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, sp. xx. 29 Xxx 350/2003, ve xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx nešlo x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x půjčce; xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx účel přijímaného xxxxxx, jímž xxxx „xxxxxx xxxxxx úniky, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hotovostní xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zúčastněných xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx legalizaci xxxxxx x xxxxxxx činnosti.“ (xxxx. xxxxxxxx tisk x. 264/0, xxxxxxxx xx digitálním xxxxxxxxxx xxx.xxx.xx ). X xxxxxxxxx obsažených x xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, že se xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx právní xxxx Xxxxxxxx unie. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Finanční xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx Xxxxx xx Xxxxx Laundering, xxx.xxxx-xxxx.xxx), jenž je xxxxxxxxxxx organizací xxxxxxxxx x xxxx 1989, xxxxxx xxxxxxxxxxx vliv xxx xxxxxxxxx xxxx x teritorií x xxxxxxx boje xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx terorismu. Xxxxxxx xxxxx x xxxx 1990 xxxxxxxxxx xxxxx 40 Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „Xxxxxxxxxx“), xxxxx byly x roce 2003 xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx vycházel. Xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx například na xx. 5 Xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx obchod, jehož xxxxxxx xxxxxxxxx stanovený xxxxx. Obdobně xxxxx xx. 17 xx xxxxx „xxxx zajistit xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx trestní, občanskoprávní x správní sankce, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx požadavky xxxx proti praní xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Státy xx xxxxxx měly zvážit „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxx monitorování xxxxxxx xxxxxxxxx x finančních xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx hranice (…), xxxxxxxx x prospěšnost xxxxxxx oznamování xxxxx xxxxxxxxxx transakcí x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx určitou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (…).“ (xx. 19 Xxxxxxxxxx). Konečně xxxxxxxxxx x xx. 24 xxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx kategorie xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx monitoringu a xxxxxxxxxx xxxxxx boje xxxxx praní xxxxx x xxxxxxxxxxx terorismu.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx internetových stránkách Xxxxxxxxxxxx financí xxxx://xxx.xxxx.xx/xxx/xxx/xxxx/xxxx/40xxxXXXX.xxx ).
Xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx zákon x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx „stanovuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxxx tuzemskými xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tisíc xxx.“ (xxxx. Xxxxxxx, X. Xxx zákonem x xxxxxxx xxxxxx x hotovosti. Xxxxxx xxxxx 1/2005, s. 55.), xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, v xxxx proti xxxxxxx xxxxxx“ (srov. Kovařík, X. Zákon o xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx ve vztahu xx xxxxxx x xxxx. Právní rozhledy 7/2005, s. 234).
Xx-xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx plateb x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx legalizaci xxxxxx x xxxxxxx činnosti, xx s podivem, xx xxxxxxxxxxx nepodrobil xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx v hotovosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonem stanovený xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx č. 254/2004 Xx. xxxxxxxx, však xxxx x §2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, jimiž xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx práva „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxxxxxx je xx, xx xx skutečně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx.“ (srov. Xxxxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx (Úvod xx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx Xxxxx Hungr. Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, 1995. x. 163). Xxxx xxxxxx „xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx chtěl xxxxxxxx, xxx xx, xx xxxxxxxx, xx. xx, xx xxx ze xxxx xxxxxx xxxxxx.“ (xxxx. Knapp, X. Xxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 1995. s. 171). Xxxxxx soud zohlednil xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, podle xxx xxxxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxx dva xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx zásadu xx xxxxx xxxxxx, tj. x pochybnostech postupovat xxxxxxx. Xxxxx „xx xxxxxxx, xxx právo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx při řešení xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx, xx xxx xxxxx výslovně xxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx, kteří mohou xxxxx vše, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx - čl. 2 xxxx. 3 a 4 Xxxxxx). X xxxx maximy xxx xxxxx, že (…) xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx šetřit xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Jinak xxxxxx, x xxxxxxx pochybností xxxx povinny xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx).“ [srov. xxxxx xx. xx. XX. XX 666/02 xx xxx 15.12.2003 (X 145/31 XxXX 291), xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ]. X tohoto xxxxxx nebylo možné xxxxxxx xxxxxxxxxx výklad xxxxx závazek x xxxxxxxxxxx slova smyslu, xxxxxxxx interpretovat xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx předpisu regulovat xxxxx xxxxxx okruh xxxxxx x hotovosti (xxx nichž xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx závazek), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ukládaných xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx interpretace ultra xxxxx xx byla x rozporu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxxx xxxxx xxx státní xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx tak xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx J. X. hradil xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxx předmět xxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx půjčky xxxxxxxxx dlužníkovi je xxxxxx skutečností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx X. žádný závazek xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x ním bylo xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x věc mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx, x němž xxxx xxxxxxx soud xxxxx názorem vysloveným x xxxxxxxx zdejšího xxxxx. V novém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx stížnosti (§110 xxxx. 2 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 23. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu