Xxxxxx věta:
Účastníci licenčního xxxxxx, xxxxxx x xx x neúspěšné xxxxxxxx o licence, xxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx proti rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §21 xxxxxx x. 231/2001 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č.162/2004 Xx. XXX, x. 379/2004 Xx. NSS, x. 739/2006 Sb. XXX, x. 806/2006 Xx. XXX x x. 1119/2007 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxx Valentové x xxxxxx xxxx žalobkyně: Xxxxx Xxxxxx x. x. x., se xxxxxx Xxxxxxxx 3163/38, Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Mgr. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se sídlem Xx Xxxxxx 24, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxxxxx a televizní xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 44/6, Praha 2, za xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx: 1) XX Xxxxx, x. x. x., se sídlem Xxxxxxx 1005/23b, Xxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Mezibranská 1579/4, Xxxxx 1, 2) XXXXXX 2, xxxx. x x. x., xx xxxxxx Wenzigova 4/1872, Xxxxx 2, 3) XXXXXXX x. x. o., xx xxxxxx X. Xüxxxxxxx 12, Brno, zastoupena Xxx. Xxxxxxx Pelíškem, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxx 8, Xxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 23.2.2009, x. x. 6 Xx 332/2008-54,
xxxxx:
Xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 23.2.2009, x. x. 6 Xx 332/2008-54, se xxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 23.2.2009, x. x. 6 Xx 332/2008-54, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Rady xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „Xxxx“) xx xxx 1.7.2008, xx. xx. 2008/925/mis/AZR, č. x. xxx/4812/08, kterým xxxxxxxxxxx AZ Rádio, x. x. o. (x xxxxxxxxxx nesprávně xxxxxxxx jako XX Xxxxx, x. x., xxxxx xxxxxxxxxxxxx označené xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx skutečnosti xxxxxxx x žádosti x xxxxxxx Xx/116/04 xxxxx xxx. §21 xxxx. 1 xxxx. x), x) xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx změněn xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxx Xxxxx Xxxx x xxxxx programové xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx žalobu jako xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxx. §12 x xxxx. xxxxxx x vysílání (xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx účastníky xxxx xxxxx ust. §13 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx všichni xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx žádost xxxx doručena Xxxx xx lhůtě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx licenčního xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §21 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx skutečností xxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx. Toto řízení, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vysílání, xxxxx xx xxxx xxxx jediným xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, x proto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx ust. §65 odst. 1, 2 s. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v řízení x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx neúspěšných žadatelů x licenci x xxxxx řízení, nýbrž xxxxxxxx Xxxx, která xxx xxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx x xxx. §21 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxx tomuto usnesení xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx ust. §65 xxxx. 1 x. ř. x. xx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx založena xxxx xxxxxxxx, xx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech. Xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx o věcné, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Navíc xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx. Xxxxx stěžovatelky xxxxxx společnost XX Xxxxx, x. x. x. v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx předložila jednu xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skladeb ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx programů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Brna x xxxxx, xxxxx její xxxxxxxx doplňovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvek vysílání x tomto teritoriu, xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx různých xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx podmínek Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx skladby xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxx neúspěšných xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy x xxxxxxx x xxx. §21 xxxx. 3 xxxx třetí zákona x xxxxxxxx, podle xxxxx Xxxx souhlas xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx změna xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x proto xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx napadnout xxxxxxxxxx Rady vydané x řízení x xxxxxxxx xx změnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx být xxxxxx xxxxx xx provozovatele xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx Xxxx žádosti xxxxxxxx, xxxxxx by x xxxx nebyly xxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx, xxx ten, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx naléhavý xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx má xxxxx xx xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx podat xxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx skutečností xxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx vedla k xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx zrušení napadeného xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx městského xxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stěžovatelka x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xx x tomto xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx stěžovatelka. Nemohla xxxx xxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčena xx svých právech, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx AZ Xxxxx, s. x. x. Xxxxx xxxxxx xx na Radě, xxx v xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx se změnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx. §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx., xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx jednat xxxx s xxxxxxxxx xxxxxx s xxxx xxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. X xxxxxx důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX, x. x. o. xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx stěžovatelka je xxxxxx oprávněnou k xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx o udělení xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx nové programové xxxxxxx, xxxxx tím xx změně hodnotícího xxxxxxxx Xxxx k xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx licence xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx byla stěžovatelka xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx usnesení x xxxxxxx s xxx. §109 xxxx. 2 x 3 s. x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx uplatnila stěžovatelka x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 3, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední povinnosti.
Podle xxx. §65 xxxx. 1 s. x. x., kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo v xxxxxxxx xxxxxxxx svých xxxx v předcházejícím xxxxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxx"), xxxx xx xxxxxxx domáhat zrušení xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxx zkrácení xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx povinnosti xxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx určuje xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx proveden xx vydán x xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx procesní xxxxx dotyčné xxxxx xxx, xx to xxxxx xxx xxxx xx zákonnost napadeného xxxxx. Žalobce může xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx zkrácení xx právech xx xxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxx xx právech xxxxxxxx, ale i xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.7.2004, č. x. 7 X 139/2001-67, xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxx xxx. §65 xxxx. 2 s. ř. x. xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podat i xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxx na právech, xxxxx mu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx mohlo mít xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 2.12.2003, x. x. 7 X 56/2002-54 (xxxxxxxxxx xxx x. 162/2004 Xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx ) xxxxxxxx, žalobu xxxxx xxx. §65 xxxx. 2 x. ř. x. xx oprávněn xxxxx x xxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx nejednal xxxx x xxxxxxxxxx, ačkoli xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxx xxx xxxxx x povinnosti účastníka xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx mu příslušejí, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx materiálně, x xxxxxx podle xxxx, s xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednal.
Z výše xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxx legitimace x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §65 x. x. s. xxxx jasnou vnitřní xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx pokud je xxxxxxxx, xx nikoli, xx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. 2. Aktivní procesní xxxxxxxxxx podle xxx. §65 xxxx. 1 x. ř. x. xxxx, alespoň xxxxx xxxx xxxxx, xxxx x sobě xxxxxxxxx xxx, xx by xxxxxxx xxx xx, xxx žalobu xxxx xxxxx, xxxxx být xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, x xxxx xxxx vydáno xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx napadá. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx zprostředkovaně xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx poukázat xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.3.2005, x. x. 2 Xx 1/2005-62, xxxxxxxxxxx xxx x. 806/2006 Xx. NSS a xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx . X něm xxx xxxxxxxx závěr, xx nájemce bytu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání žaloby xxxxx §65 xxxx. 1, 2 s. x. s., domáhá-li xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxx provedené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x toho, xx xxxxxxx bytu xxxx xxxxxxxxxx kolaudačního xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 12.12.2007, x. j. 2 Xx 33/2007-99, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx. xxxxx Xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx orgánem ochrany xxxxxxx a krajiny xxxxx xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxx xx uděluje xxxxxxx, xxxxxxxx výjimka xx vydává závazné xxxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxx řízení xx xxxx umístění xxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx městská xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx žaloby proti xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx x xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, x dobrých xxxxxx, xx nichž Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xx odchylovat. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx veřejné xxxx působící xxxx xxxxxxxxxxxx určeným xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, je-li xxxxxxxxx procedury, v xxx potenciálně xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podobu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx tak xxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx (přinejmenším následně, xxxx. x xxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx x věci xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxxx něhož každý xx xxxx domáhat xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu x ve stanovených xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxx. X nezbytnosti xxxxxxxxx „stanoveného xxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx tohoto xxxxxxx. Xxxx xx patří xxxxx možnost vyjadřovat xx x věci x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxx rozhodnutí.
V xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx posoudit x xxx xxxxxxxxxxxx. X ní se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx. To xx xx xxxxxxxxx stránce xxxxxxxx xx šíření xxxxxxxxxxxxxxxxxxx vln x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jejichž prostřednictvím xx dostává xxxxxxxx xxxxxxxxx (hudba, xxxxxxx xxxxx atd.) x xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx šíření xxxxxxxxx xxxxxxxxx vzácného statku (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx zákonodárcem považován xx xxxxxx xxxxxxx x k xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx moc. Tohoto xxxxxx není xxxxx, xxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxxx xx vysílání xxxxxx. Proto zákon x vysílání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx statku (xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a časovém xxxxxxx) prostřednictvím licenčního xxxxxx. Licenční řízení xx založeno xx xxx, xx orgán xxxxxxx správy uspořádá xxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx xx určité xxxxxx období [x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 8 xxx, xxx §12 odst. 5 xxxx. x) zákona x vysílání]. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx §12 xxxx. 10 xx 12 xxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx statku xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx konkrétní xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, z nichž xxxxx jeden xxxx xx vztahu x xx xxxxxxx, x xxxx xxx tento xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx frekvenci x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx rozsahu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, uchazeči xxxxx x užívání xxxx xxxxx veřejného xxxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxx judikatuře xxx dovodil, xx xx situace, xxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxx soutěže x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxx xxxx x povinností xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx, neúspěšných, xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2004, x. x. 3 Xx 24/2004-79, xxxxxxxxxxx xxx x. 739/2006 Xx. XXX x xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxx uchazečů xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx obsahuje xxx. §17 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx x jejichž xxxxxxxxx část xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X rozhlasového xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx x přínos xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxxxxx x licenci x rozmanitosti stávající xxxxxxx programů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx jím xxxx xxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x o xxxx přínos x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx menšin v Xxxxx republice. Xxxxxx xxxxxxx proto Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx x xxxx xxxx xxxxx přesně a xxxxxxxxxx xxxxxxxx zjistit, xxx xxxxxxxxxx uchazeči xxxxxxxx xxxxxxxx výběru x x jakých xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx žadatel o xxxxxxx kritéria xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.6.2005, x. x. 7 Xx 10/2005-298, xxxxxxxxxxx xxx x. 1119/2007 Sb. XXX x dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ).
Městský xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx názoru, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx žadateli x xxxxxxx končí. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x ostatní xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx za xx, xx další xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx licenci xx xxxxxx xxx jen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, a Rady, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx xxxx vyvodil závěr, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x řízení podle xxx. §21 xxxxxx x xxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx vysílání), xxxxxxx xxxxxxxx licence xxxxx. Xxxxxxxx vzato xxxxx licenční xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxx řečeno, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uchazeče xxxx více uchazeči, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx x porovnání „xxxxxxx“ xxxxxxxx xx xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx slibují xxx xxxxxx udělení licence xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx základě licence xx tedy x xxxxxxx ohledu podmíněno, x xx xxx, xx úspěšný xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jaký x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx trvání xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxx distribuce xxxxxxxx xxxxxxxxx statku popřel, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx veřejný xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx soutěže více xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, v xxxxx xxx vybere toho x xxxx, který xxxxxxx xxxxx předem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxx by xx xxxx rozhodnout, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx podmínkami xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxx xx x xxxx diskreci). Xxxxx xxxxx zvolil metodu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, musí xxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (tu x případě xxxxxxxx xxxxx ust. §17 xxxx. 1 xxxxxx x vysílání xxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by výkladem xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx licence bude xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx programu xxxx xxxx bez následků xxxxxxxx, xxxxxx soutěž x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx smysl, xxxxx uchazeči xxxxxxx xxxxxxxx x nabídkami xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx průběžnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx licence xxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx připuštění, že xxxxxxx roli při xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx uchazeči xx skončení licenčního xxxxxx již xxxxxx xxxxx vztah k xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx udělení xxxxxxx xxxx právní xxxxx, xxx stanoví xxxxx x xxxxxxxx x xxx. §12 xxxx. 4 x xxx xxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx rozsudku xx xxx 30.11.2004, x. x. 3 Xx 24/2004-79. To xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, než xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx být udělena xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soutěžní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zasaženo xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx získat xxxxxxxx xxxxxxx, bude-li xxxxxx xxxxxx nejlépe xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx vydáno za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx zákonný x xxxxxxxxx uchazeči xxxx povinni xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nesplnili xxxxxxxxxx kritéria xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx vysílací xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx požadovat, xxx xx xxxx, xx xxxxxx trvá xxxxxxx, x xxx x xxxxxxx neuspěli, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, na xxxxxx xx xxxx, splnil xxxxxxxx xxxxxxxx nejlépe. Xxxxxxxx tohoto práva xx pak x xxxxx xx xx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xx jejím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx slib xxxxxxx xxxxxxxxxx programu, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x licenci xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx je totiž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, mohlo xx to xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx [§24 f) xxxxxx o xxxxxxxx] xx xxxxxxxxxxxx (§63 xxxxxx x vysílání) xxxxxx vysílání a xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podstatných xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx nalézt i x zákoně x xxxxxxxx, konkrétně v xxx. §21 xxxx. 3 xxxx třetí, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x žádosti x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx vedla x xxxxxxxxx licence xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx definuje, x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žádosti x licenci x xxxxxx podle ust. §21 xxxxxx x xxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx obsahem fakticky xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxx, xx. x popření výsledků xxxxxxx uchazečů x xxxxxxx. Rada xxxx xxxx xxxxxxxxx provést xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, která xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx-xx xx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx podle xxx. §21 xxxxxx x xxxxxxxx, provozovatel xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx x xxxxxx podle citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx o xxxxxxx, xxxxx by, posuzováno xxxxxx, nezpůsobily xxxx xxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx něhož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx účastníky xxxxxx xxxxx xxx. §21 xxxxxx x vysílání xxxx xxxxx provozovatele xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, na základě xxxxx provozovatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx definováni v xxx. §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx. §21 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx. §66 věta xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx použít xxxxx x. 500/2004 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „správní xxx“), xxxxx v ust. §27 xxxx. 1 xxxx. a) stanoví, xx účastníky xxxxxx (…) xxxx x xxxxxx x žádosti xxxxxxx a další xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx ust. §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X tom, xx provozovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxx. §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx mohou být xxxxxxxxxxx přímo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neúspěšní xxxxxxxx x licenci xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx. §21 xxxxxx x vysílání xxxxxxx xx svém xxxxx xx to, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx licence x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx programu, na xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Na xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
Xx stejného xxxxxx jsou xxx xxxxxxx účastníci xxxxxxxxxx xxxxxx, včetně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx i xxxxxxxxxxxx, podle xxx. §65 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby proti xxxxxxxxxx podle xxx. §21 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx-xx x xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímo xxxx zprostředkovaně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx právu xx xx, xxx po xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx již nadále xxxxxxx plnit slib xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx základě xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx pod xxxx 2. x 3. xxxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxx XX Xxxxx, x. x. x. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rockového xxxxxxx xxxxxxxxxxxx programu, xxxxx xxxxx x ostatních xxxxxxxxxxxx stanic x xxxxxxx xxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx byl xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodl o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §46 xxxx. 1 písm. c) x. ř. x., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx napadené xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx a věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1věta xxxxx xxxx xxxxxxxxxx s. x. x.). Ve xxxx rozhodl v xxxxxxx x §109 xxxx. 1 s. x. x., podle xxxxx rozhoduje Nejvyšší xxxxxxx xxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx-xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu (xxxx x Městského soudu x Xxxxx) x xxxxx-xx mu xxx x xxxxxxx řízení, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§110 odst. 3 x. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne městský xxxx x rozhodnutí x xxxx samé (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 30. xxxxxxxx 2009
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu