Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xx i xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx podle §65 xxxx. 1 s. x. x. aktivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §21 xxxxxx č. 231/2001 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č.162/2004 Xx. XXX, č. 379/2004 Xx. NSS, č. 739/2006 Xx. NSS, x. 806/2006 Sb. XXX x x. 1119/2007 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Cihlářové a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxxxx Pálava x. x. x., se xxxxxx Brněnská 3163/38, Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxx. Janem Vavřinou, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xx Poříčí 24, Xxxxx 1, proti xxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, se sídlem Xxxxxxxx 44/6, Xxxxx 2, za xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx: 1) XX Xxxxx, s. r. x., xx xxxxxx Xxxxxxx 1005/23x, Brno, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Mezibranská 1579/4, Xxxxx 1, 2) XXXXXX 2, spol. x r. o., xx sídlem Xxxxxxxxx 4/1872, Xxxxx 2, 3) NONSTOP s. x. x., xx xxxxxx X. Hübnerové 12, Xxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Tomášem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx 8, Xxxx, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 23.2.2009, x. x. 6 Xx 332/2008-54,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 23.2.2009, x. x. 6 Xx 332/2008-54, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 23.2.2009, x. x. 6 Ca 332/2008-54, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „Rada“) xx xxx 1.7.2008, sp. xx. 2008/925/xxx/XXX, x. x. xxx/4812/08, kterým xxxxxxxxxxx AZ Xxxxx, x. x. x. (x rozhodnutí nesprávně xxxxxxxx xxxx AZ Xxxxx, x. x., xxxxx nezaměnitelně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx číslem) souhlas xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x žádosti x licenci Ru/116/04 xxxxx ust. §21 xxxx. 1 xxxx. x), d) xxxxxx x. 231/2001 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xx změně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx označení xxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxx Xxxxx Xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobu xxxxx xxx. §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s., xxxxx měl xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (vysílací) xxxxxxx xxxxx xxx. §12 x násl. xxxxxx x xxxxxxxx (licenční xxxxxx), jehož účastníky xxxx podle ust. §13 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx xx lhůtě xxxxxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxxxxx, x jednak xxxxxx xxxxx xxx. §21 xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx. Toto xxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxx licenčního, je xxxxx xxxxxx městského xxxxx zahajováno xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vysílání, xxxxx je xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx žadatelé x xxxxxxx xxxxxx účastníky xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §65 xxxx. 1, 2 s. x. x. Xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx v řízení x xxxxxxxx se xxxxxx skutečností xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx nezajišťuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxx, která xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx licenčních xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx. §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatelka“) v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x důvodu xxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xxx. §65 xxxx. 1 x. ř. s. xx procesní legitimace xxxxxxx x tomto xxxxxx založena xxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx nikoli, xx xxxx xxx xxxxx o xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Navíc xxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx společnost XX Xxxxx, x. x. x. x xxxxxxxxx xxxxxx právě xxxxx, xx xxxxx hodnocení Xxxx xxxxxxxxxx jednu xx xxxx nejpřínosnějších xxxxxxxxxxxx skladeb ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx programů xxxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxx Brna x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx doplňovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvek xxxxxxxx x xxxxx teritoriu, xxxxx Xxxx identifikovala xx xxxxxxx různých xxxxxx. Xxxxxxxxxxx o xxxxx licenčních xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o licenci. Xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxx v xxxxxxx x ust. §21 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx by xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx slyšení. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx napadnout xxxxxxxxxx Rady xxxxxx x řízení x xxxxxxxx se změnou xxxxxxxxxxx uvedených v xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxx Xxxx žádosti xxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxx, xxx ten, kdo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, dosáhnout xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx za xx, xx žalobu xx xxxxxxxx podat xxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx být xxxxxx, xxxxxxx by xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx licence na xxxxxxx xxxxxxxxx slyšení. Xxxxx xx stěžovatelka xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
Rada xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx městského xxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stěžovatelka x xxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxx x že xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení, jak xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí dotčena xx svých xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx XX Xxxxx, s. x. x. Podle xxxxxx xx xx Xxxx, xxx v xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupovala xxxxx xxx. §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx., tedy xxx zhodnotila xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x tomto řízení xxxx xxxxxxx jednat xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx vystupovali xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. X xxxxxx důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx společnost NONSTOP, x. r. x. xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxx názor, xx stěžovatelka xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby. V xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skladba. Xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx licence ke xxxxxxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxxxx, došlo xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Rady x xxxxxxx licence. Xxxxx x získání xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zkrácena xx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 2 x 3 s. x. s., xxxxx xxxxxxxx x důvody, xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v odstavci 3, x xxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx povinnosti.
Podle xxx. §65 xxxx. 1 s. ř. x., kdo xxxxx, xx byl na xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx svých xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx (dále jen "xxxxxxxxxx"), může xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx tvrdící xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx povinnosti xxxxxxx, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx jinak, xxx xxxxxxxxxxx zákon, xxxx byl xxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxx, v němž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dotyčné xxxxx xxx, xx to xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx napadeného xxxxx. Žalobce xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx právech xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, ale x xx xxxxxxx procesních (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.7.2004, x. x. 7 X 139/2001-67, xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxx xxx. §65 xxxx. 2 s. ř. x. xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx k xxxxxx xxxxxxxx podle xxxx. 1 xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xx příslušejí, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx v usnesení xx xxx 2.12.2003, x. x. 7 X 56/2002-54 (xxxxxxxxxx xxx č. 162/2004 Xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx ) xxxxxxxx, žalobu podle xxx. §65 xxxx. 2 s. ř. x. xx xxxxxxxx xxxxx x ten, x nímž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, a xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx postupem xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, zda xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxx posuzovat materiálně, x xxxxxx xxxxx xxxx, x kým xx skutečnosti správní xxxxx xxxxxx.
X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx legitimace x xxxxxx xxxxxx xxxxx ust. §65 x. x. x. xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X první xxxx xx xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx podmínky stanovení x odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, že nikoli, xx na xxxxx xxxxxxx, xxx naplňuje xxxxxxxx jeho xxxx. 2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxx. §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxx, alespoň xxxxx xxxx dikce, xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxx pro to, xxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx vydáno xxxxxxxxxx, xxxxx žalobou napadá. Xxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na právech. Xxxxxxxxx judikatura však xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.3.2005, x. x. 2 Xx 1/2005-62, xxxxxxxxxxx xxx č. 806/2006 Xx. XXX x xxxxxxxx xx www.nssoud.cz . X něm xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx bytu xxxx aktivně xxxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby xxxxx §65 xxxx. 1, 2 x. x. x., xxxxxx-xx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxx x xxxxx xxxx provedené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx stavebníkem. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 12.12.2007, x. x. 2 Xx 33/2007-99, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz , xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx hl. xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xxxxx xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, povoluje výjimka xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx umístění xxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx důvodu xxxx dotyčná xxxxxxx xxxx xxx aktivně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x předchozím xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xx odchylovat. Xxxxxxx rozhodnutí jako xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx určeným xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, je-li xxxxxxxxx procedury, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx svojí procesní xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx se xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, ve kterém xx (xxxxxxxxxxxx následně, xxxx. x řízení x xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xx může xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx x xx stanovených xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „stanoveného xxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx možnost xxxxxxxxxx xx k xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx svojí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxx vydává rozhodnutí.
V xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx nutno xxxxxxxx x věc xxxxxxxxxxxx. X xx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xx technické xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx vln x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xx xxxxxxx vysílaná xxxxxxxxx (xxxxx, mluvené xxxxx xxx.) x xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vzácného statku (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx zákonodárcem xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x x jehož xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxx není tolik, xxx xxxxx, kdo xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx činit, xxxx xx tím xxxxxxxxx xx vysílání xxxxxx. Proto xxxxx x vysílání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx statku (práva xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x časovém xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx řízení xx založeno xx xxx, že xxxxx xxxxxxx správy uspořádá xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx právo xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx na určité xxxxxx období [x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 8 xxx, xxx §12 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxx xx určitých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxx xxxxx (viz §12 xxxx. 10 xx 12 zákona x xxxxxxxx). Xxxxxxxx rysem xxxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného statku xx soutěž x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx mezi více xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx vztahu x xx xxxxxxx, x xxxx jen tento xxxxx xxxx moci xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x časovém xxxxxxx xxxxxxx. Všichni ostatní, xxxx neúspěšní, uchazeči xxxxx x xxxxxxx xxxx části veřejného xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxx soutěže x část xxxxxxxx xxxxxxxxx statku, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, komu xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx. X xxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx (xxx např. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2004, x. x. 3 Xx 24/2004-79, publikovaný xxx x. 739/2006 Xx. XXX a xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxx xx xxxxxxx tomu, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx část xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X rozhlasového vysílání xxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x rozmanitosti stávající xxxxxxx programů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx území, xxxxx xx jím xxxx být pokryto, x jeho přínos xxx rozvoj xxxxxxx xxxxxx x o xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx kultury xxxxxxxxxxxxx, etnických x xxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice. Nikoli xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádného odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx podrobně xxxxxxx, xxx jednotliví uchazeči xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx kritéria lépe xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.6.2005, č. x. 7 Xx 10/2005-298, publikovaný xxx x. 1119/2007 Xx. XXX a dostupný xx www.nssoud.cz ).
Xxxxxxx xxxx vychází z xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx žadateli x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx udělena xxxxxxx x uchazečů, který xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x Rady, xxxxxx však už xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx pak xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx uchazeči x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx neoprávněné x xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x řízení xxxxx xxx. §21 xxxxxx x vysílání. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uchazeče x xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx vysílání), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx vzato xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx bylo xxxxx řečeno, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx uchazeči, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx právě xxxxx, xx x xxxxxxxxx „xxxxxxx“ uchazečů na xx, jaký xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, byl x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejlepší. Vysílání xx xxxxxxx xxxxxxx xx tedy x xxxxxxx ohledu xxxxxxxxx, x xx xxx, xx úspěšný xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx vysílání) bude xxxxxxx program xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx slíbil x xx xxxxxxx kterého x soutěži zvítězil. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx trvání licence, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx popřel, xx byl x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx libovůle x xxxxxxxxxxxx nerovného zacházení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Zákonodárce xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že určitý xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x rámci xxx xxxxxx xxxx x nich, xxxxx xxxxxxx xxxxx předem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx tak by xx xxxx xxxxxxxxxx, xx licence xxxx xxxxxx a že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - tato xxxxx je v xxxx xxxxxxxx). Pokud xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (tu x případě xxxxxxxx xxxxx xxx. §17 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) x jejich xxxxxxx musí xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx připuštěno, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx vysílání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx programu xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx soutěž x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx svůj smysl, xxxxx uchazeči xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx uskutečnitelných xxxxxxxx. Xxxxx xxx slibovat xxxx, co xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx připuštění, že xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx především pravda, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx licenčního xxxxxx xxx nemají xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx uchazeči (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx stanoví xxxxx x vysílání x ust. §12 xxxx. 4 a xxx xxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xx xxx 30.11.2004, x. x. 3 Xx 24/2004-79. To xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nic xxxxxx, xxx xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxx xxxxxx podložené xxxxxx xxxxxxxxxxx nejlépe splnil xxxxxxx stanovená soutěžní xxxxxxxx. Neúspěšným xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx licence xxxxxx xxxxxxxx zasaženo do xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx získat xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx vydáno xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x neúspěšní xxxxxxxx xxxx povinni xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x soutěži xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx získat xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhovovat xxxxxxxxx kritériím, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxx x soutěži neuspěli, xx xxxx xxxxxx xxx takový uchazeč, xxxxx, na xxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx práva xx pak x xxxxx na xx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x žádném xxxxxx xxxxxxxxxxxx po jejím xxxxxxx xxxxxx úspěšnému xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx vysílání) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxx nadále xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx. Právo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx samoúčelné. Xxxxx xx je totiž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dodržet, mohlo xx xx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx [§24 x) xxxxxx x vysílání] xx xxxxxxxxxxxx (§63 xxxxxx o xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx a xxx xx následně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x x soutěži uspět.
Uvedený xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podstatných xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx nalézt x x xxxxxx x xxxxxxxx, konkrétně x xxx. §21 odst. 3 xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx definuje, x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, okruh xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x licenci x xxxxxx xxxxx xxx. §21 zákona x xxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx obsahem fakticky xxxxxxx x popření xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx provést xxxxxxx změnu skutečností xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx znamenala, xx xxxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x licenci se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. §21 zákona x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provést xx xxxxxx k xxxxxxxx provozovateli xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx by, xxxxxxxxxx xxxxxx, nezpůsobily xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx licenci získal.
Výše xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §21 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx licenčního xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx definováni x xxx. §13 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x účastenství v xxxxxx xxxxx xxx. §21 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx. §66 věta xxxxx xxxxxx x vysílání xx xxxxx xxxxx x otázce xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 500/2004 Xx., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), xxxxx x xxx. §27 odst. 1 xxxx. x) stanoví, xx účastníky xxxxxx (…) jsou x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x další xxxxxxx xxxxx, na xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx x žadatelem xxxx vztahovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Řízení xxxxx xxx. §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx je xxx xxxxx xxxx xxxxx řízením o xxxxxxx. O xxx, xx provozovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx není xxxxxx. Xxxxx ust. §27 xxxx. 2 správního xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxx dotčené osoby, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Jak xxx bylo shora xxxxxxxx vyloženo, xxxxxxxxx xxxxxxxx o licenci xxxxx xxx rozhodnutím xxxxx ust. §21 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx na xx, xxx xx xxxx xxxxxx udělené xxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xx jejím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (provozovateli xxxxxxxx) xxxxxxxxx licence xxxxxxx xxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx slib xxxxxxx xxxxxxxxxx programu, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Na xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §27 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx.
Xx stejného xxxxxx jsou xxx xxxxxxx účastníci xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx i xxxxxxxxxxx uchazečů x xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx, podle xxx. §65 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxx legitimováni x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §21 xxxxxx x xxxxxxxx, tvrdí-li x xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímo xxxx xxxxxxxxxxxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx na xx, xxx po xxxx xxxxxx udělené xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxx nadále xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx programu, xx xxxxxxx xxxxx x soutěži x xxxxxxx xxxxx. Stěžovatelka x žalobě xxx xxxx 2. x 3. přesně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxx XX Rádio, x. x. o. xxxxxxx xxxxxxx slibem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx programu, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nenabízela, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx dán xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx spektra). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx žaloby xxxxx xxx. §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázku.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1věta xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.). Ve xxxx xxxxxxx v xxxxxxx s §109 xxxx. 1 x. x. s., podle xxxxx rozhoduje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednání, když xxxxxxxxx důvody xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx-xx Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx (tedy x Městského soudu x Praze) a xxxxx-xx xx věc x xxxxxxx xxxxxx, xx tento soud xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx ve zrušovacím xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
X náhradě nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozhodnutí x věci xxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 30. xxxxxxxx 2009
JUDr. Xxxxxx Cihlářová
předsedkyně xxxxxx