Právní věta:
Koncepce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx kompetenčních xxxxx (§97 x. x. s.) xx xxxxxxxx na existenci xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx jde x xxxxx či xxxxxxxxxx xxxx účastníků. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx zahájeno, musí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxxx Průchy, JUDr. Xxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Žiškové x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Zastupitelstvo xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxx 398 18 Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxx Xxxxxx 136, Písek, xxxxx xxxxxxxxxx: Zastupitelstvo xxxx Xxxxxx se xxxxxx 398 18 Xxxxxx 8, zastoupenému XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxx 13, Xxxxx 2, x žalobě xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx částí xxxxxxxxxxxxx xxxxx Chrastiny, na xxxx xxxx xxxx xxxx Xxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I. Obsah xxxxxx
[1] X xxxxxx xx xxx 25.8.2008 Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Dolní Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x území xxxx, xxxxx nelze vyřešit xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Chrastiny, na xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxx“ Třešně [xxxxxxxx xxxxx: xxxxx „xxxxx“ současné xxxxxx xxxxx nepoužívá]. Podstata xxxxxx xxxxx spočívá x tom, xx xxxx xxxxx je xxxxxxxxx jako část xxxx Xxxxxx, nicméně xxxxx svým xxxxxx xxxx na katastrálním xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxx 1990, xxx vznikly xxxxxxxxxx xxxx Záhoří x Xxxxx Novosedly.
[2] Dne 20. září 1990 xx xxxxx xxxxxx XXXXX. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx národního výboru x Písku (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxx"), xx xxxxxx bylo xxxxx ustanovení §16 xxxxxx x. 36/1960 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2000, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedených x příloze x. X xxxxxx tak, xx xx původní xxxxxxxxxxx xxxx Záhoří xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, mimo jiné xx: 1) xxxx Xxxxxxxxx (xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx), s xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x 2) xxxx Xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxx Xxxx, Svatonice a Xxxxxx, vždy v xxxxxxxxxxxxx hranicích xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[3] V xxxxxxx č. I xxxxxx je xxx xxxx závažná xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v Písku xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (původní x. x. Xxxxxx existovalo xxx do xxxxxxxxxx xxx 20. století, xxx xxxx přejmenováno xx x. ú. Xxxxxxxxx x x xxxx 1966 xxxxxxx xxxxxxxxx do k. x. Xxxxxxxxx). Xxx xxxxx x tomu, xx osada Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x. x. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx. Obyvatelé osady Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx Záhoří, xxxxx xxxxx na xxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx „nicotného xxxxxxxxxx“ xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx. xxxx Záhoří xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx obce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx, avšak xxxx Dolní Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx z nemovitostí xx x. ú. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxx Dolní Xxxxxxxxx xx xxxxxx vlastníkem xxxxxxxxxx x místní xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx něž nedostává xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx finanční prostředky xx státního rozpočtu. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx stavebního řízení, xxxx obec Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a hradí xxx Třešně územní xxxx. Obyvatelé místní xxxxx Třešně se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x podněty obracejí xxx na obec Xxxxx Novosedly, xxx xx xxxx Záhoří. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx problémem xx však výběr xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x odstraňování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx základě xxxxxx x. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, upravily xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx odpadu. Xxxxx xxxxxxxxxx §10x xxxx. 2 zákona č. 565/1990 Xx. xx xxxxxxxx xxxxx obci, xx xxxxxx území xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx a xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx stavba xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx na xxxxx obce Xxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx poplatek xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx zajišťuje x xxxxx xxxx Xxxxxx a x xxxxxx titulu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poplatek.
[4] Xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx součástí obce Xxxxx Xxxxxxxxx. Proto xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxx xxxxx katastrálního území Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx obce Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgány obce Xxxxx Novosedly.“
II. Podstatný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx
[5] Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příloh, z xxxxx plynou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx:
- Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, vycházejícího x databáze Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxxxxx/xxxxx.xxx ) spadá xxxx xxxx Xxxxxx do xxxx Xxxxxx.
- Podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx katastrálního území Xxxxxxxxx, xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx.
- X usnesení XXXXX. xxxxxxxxxx zasedání Xxxxxxxxx xxxxxxxxx výboru x Písku xx xxx 20.9.1990 xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxx xxxx x xxxx Xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxx, Horní Záhoří, Xxxxx, Kašina Xxxx, Xxxxxxxxx x Xxxxxx; x obec Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Novosedly, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx místních xxxxx.
- X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro Jihočeský xxxx, xxxxxxxxxxx pracoviště Xxxxx xx xxx 21.3.2008, xx. xx. XX-501/2008-305, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx území Xxxxxx xxxxxxxxxx xx 50. xxx 20. století, xxxxx xxxx „x xxxxxxxxx xxxxxx a xx neznámý podnět xxxxxxxxxxxx xx x. x. Chrastiny.“ X xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxx xxxxx x. ú. Xxxxxx xxxxx specifikovat.
- X xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xx xxx 1.3.1966, xx patrno, xx xx ruší xxxxxxxxxxx xxxxx Třešně x xxxx Záhoří x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx území Xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 18/08
[6] Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.6.2008, xx. zn. Xx. XX 18/08, xxxxxx byl xxxxxxxx xxxx návrh „na xxxxxxxxxx kompetenčního xxxxx x xxxxxx příslušnost x xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxx“.
[7] X obsahu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxx ve xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx subsidiarity, xxxxx xxx xx příslušnost Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx řízení založena xxxxx, xxxxxxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx-xx x xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx spor xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovat takové xxxxxxxxxxx spory, které xx xxxxx xxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx podmínce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §120 x násl. xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxxxx xxxx dotčeným xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx zákon č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen "xxxxx x. 128/2000 Xx."). X kompetenčním xxxxx přísluší pak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx "správní xxx") x Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. x. s. K xxxx xx vedou xxxxxxxxxxx úvahy. Xxxxxx xxxxx mezi xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx xx určení, xxxxx z těchto xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx Třešně. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxx x xxxxxxxxxxxx sporu x Xxxxxxxxx xxxxx xx pak xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx tím využil xxxxxxxx dané xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx příslušný xxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx, jak to xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx Xxxxxx vykonává xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx. Mechanismus xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů x xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxxx xxxx [xxxxx §14 odst. 4 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), při xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx spolupracuje x xxxxxx, nesmí xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxx xx šlo xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 x §178 xxxxxxxxx xxxx. Xxx výkonu přenesené xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §133 a xxxx. xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zakotvena v xxxxxxxxxx §77 x xxxx. xxxxxxxxx řádu x xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §78 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxxx §99 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spor xxxxxxxxx, x xx x jako xxxxxx xxxxxxxxxx, x jiném xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x výjimkou xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxxxxxx xxxx má xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx poslední xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §16 xxxxxx x. 36/1960 Xx., na xxxxxxx xxxxxxx byla xxxx Xxxxxx, uvedená v xxxxxxx x. X xxxxxx x plenárním xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx zákonem x. 132/2000 Xx., x xxxxx a zrušení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, zákonem x xxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze, a xxxxx obce x xxxx změny jsou xxxxxxxx x ustanovení §18 a xxxx. xxxxxx x. 128/2000 Xx., xx xxxxx xx navrhovateli, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx tímto xxxxxxx. Xxxx xx x xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxx, jakož i x rozporu x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx činnosti orgánů xxxxxxx xxxx, pokud xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele a xxxx Xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu a xxxxxxxxxx bez xxxx, xxxx by xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §122 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x kompetenčním xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tzn. xxxxx správního řádu x dle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.“
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx)
[8] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x. x. x. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, kdy xx xx xxxxxxx xxxxxx osobovaly právo xxxxx konkrétní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodovat xxxx xxx. Žaloba xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.
[9] Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX Písek xx xxx 20.9.1990 xxxx xxxxxxx a xx xx x něj xxxxxx, xx xx xxxx Záhoří připadla x místní xxxx Xxxxxx. Xxxxx by xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nicotné, vůbec xx nevznikly obce xxxxxxxxx od xxxx Xxxxxx x neexistoval xx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx evidence xx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx státní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxx, že připravuje xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx v pozemkových xxxxxxx od xxxx 1770 x k xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx došlo xxxxxxxx až xx xxxx 1954. Xx xxxxxx x sloučení xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 1966 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx skutečně xxxxx x zániku xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx provedeno x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx území xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxx xxxxx, že xxxxx Xxxxxx je xxxxxxxx na xxxx Xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxx k Xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 26 xxxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zamítnutí.
[10] Xx xxxxx vyjádření žalovaný xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx ONV x Xxxxx ze dne 4.6.1960, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx došlo k xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, x to xx xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx rovněž x xxxxxxxxx katastrálního xxxxx xx dvě xxxxx x xxx, xx xxxx chrastinská xx xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X. Xxxxxxxxxxx soudu
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx kompetenční xxxxxx. Podle ustanovení §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx profesní samosprávy xxxxxxxx. Xxxxxxx žalobu xxxxxx Zastupitelstvo obce Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx, xx xxxxxx, xx xx jedná o xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx legitimace je xxxxxxx.
[12] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nicméně xxxxxx, xx soud xxxxxxxxx jen tehdy, xxxxx xx jedná x xxxxxx xxxx xxxxxxx kompetenční xxxx. Xxxxxxx kompetenčním xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx osobují xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx (odst. 2); xxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem (xxxx. 3). Xxxx xx xxxxx musel xxxxxxx xxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x některý x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx x x xxxxxxxxxxxx ke skutečnosti, xx xxxxxxxx existenci xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[13] Xxx xxxxxxxxx splnění xxxx podmínky xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxx pozitivních x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů xx založena xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx. Xxxxx xxxx je xxxxxxxx potenciál xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §100 xxxx. 2 x. x. s. xxx, xx soud xxxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx situace však x xxxxx xxxxxxx xxxxxx nenastala a xxx samotný xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxx účastníky xxxxxx xxxxxx spor xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx.
[14] Jak totiž xxxxx x narativní xxxxx tohoto xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x kompetenční xxxx ve xxxxx xxxxxxxx smyslu, xxxxx x xxxx x xxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxx dvěma xxxxxx, a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx obce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx, xx xxxxx Třešně xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx existuje xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ohledně toho, xxxxx z xxxx xxxx (resp. jejich xxxxxx) je xxxxxxxxx xxx xxxxx osadou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx současně xxxxx, xxxxxx konkrétní věc xx rozhodnout xxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxx nesdělil xxxxxxxxx x xxxxxx řízení, x xxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x x tomto xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxxx nedomáhá xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx spadá xxxxxxxxx xxxxx. Takto xxxxxx žaloba, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx [§99 písm. a) x. ř. x.].
[15] Xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x roce 1954 xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx na katastrální xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx území Xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[16] Nad xxxxx rámec xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu je xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxx složkou xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (viz §1 obecního xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxx základním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx společenstvím xxxxxx; xxxxx územní celek, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.). Xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxx xxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 101 odst. 4 Ústavy).
[17] Xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxxxxxx xxxxxxx platí, xx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxx republiky je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xx jedno xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx „xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx nedochází ke xxxxxxxx obcí, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx obcí xx projednání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadem. Xxxxxxxx xxxxxx oznámí xxxx Ministerstvu xxxxxxx x finančnímu úřadu.“ X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zřejmé, xx xxxxx předpokládá xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx vůle x uzavření xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx simulovaným xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že podle xx. 5 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx od 1.9.1999 (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx č. 181/1999 Xx.) xxxxx hranice xxxxxxxx správních xxxxxxxx xxxxx xxx předchozí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, provedené xxxxx xxxxx referendem, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxx platí, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx může xxxx zasahovat jen xxxxxxxx-xx to ochrana xxxxxx x xxx xxxxxxxx stanoveným xxxxxxx (xx. 101 odst. 4 Xxxxxx), xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, x což xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx jde, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx za situace, xxx zákonná xxxxxx x touto možností xxxxxxxx nepočítá.
[18] O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §101 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 30. xxxxxx 2009
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu