Právní xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§97 s. x. x.) je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, x xxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx účastníků. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebylo xxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro chybějící xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Michala Mazance x soudců XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Kühna, JUDr. Xxxxx Průchy, XXXx. Xxxxx Příhody, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Marie Žiškové x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Novosedly xx xxxxxx 398 18 Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx sídlem Xxxxx Xxxxxx 136, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Zastupitelstvo xxxx Záhoří se xxxxxx 398 18 Xxxxxx 8, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx 13, Praha 2, x žalobě xx xxxxxx pravomoci xxx xxxxx katastrálního xxxxx Chrastiny, xx xxxx leží xxxx xxxx Třešně,
takto:
I. Žaloba xx odmítá.
II. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I. Xxxxx xxxxxx
[1] X xxxxxx xx xxx 25.8.2008 Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx letitý xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx část xxxxxxxx „osady“ Xxxxxx [xxxxxxxx xxxxx: pojem „xxxxx“ současné xxxxxx xxxxx nepoužívá]. Podstata xxxxxx xxxxx spočívá x xxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx část xxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx svým územím xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx již x xxxx 1990, xxx xxxxxxx samostatné xxxx Xxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxxx.
[2] Xxx 20. xxxx 1990 xx totiž konalo XXXXX. plenární xxxxxxxx Xxxxxxxxx národního výboru x Xxxxx (xxxx xxx "plenární zasedání"), xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxxxx č. 36/1960 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx do 31. xxxxxxxx 2000, schváleno xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx č. X zápisu tak, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obec Xxxxxx xxxxxxxxx na čtyři xxxx, mimo jiné xx: 1) xxxx Xxxxxxxxx (xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxx Horní Novosedly, Xxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx částí, x 2) obec Xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Jamný, Kašina Xxxx, Xxxxxxxxx a Xxxxxx, vždy v xxxxxxxxxxxxx hranicích těchto xxxxxxxx xxxxx.
[3] X xxxxxxx x. I xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx národní xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxx x. x. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx padesátých xxx 20. xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx x. ú. Xxxxxxxxx x x xxxx 1966 xxxxxxx xxxxxxxxx xx x. x. Chrastiny). Tím xxxxx x xxxx, xx xxxxx Třešně xxxx přičleněna xxx xxxx Novosedly jako xxxxxxx x. x. Xxxxxxxxx x současně xxxx přičleněna xxx xxxx Záhoří xxxx xxxx xxxx nazvaná Xxxxxx. Obyvatelé osady Xxxxxx jsou tak xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx Záhoří, xxxxx xxxxx xx území xxxx Xxxxx Novosedly. Xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ dochází k xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxx. xxxx Xxxxxx xxxxxx podíl na xxxxxxxxxxx výnosu x xxxx xxxxx počtu xxxxxxxx obce xxxxxx xxxxxxxxx obyvatel místní xxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxx Novosedly xxxxxx xxxxx z xxxx x xxxxxxxxxxx xx x. ú. Xxxxxxxxx včetně xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx část Třešně. Xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v místní xxxxx Třešně, vlastníkem xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxx nedostává xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx finanční xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu. X případě stavebního xxxxxx x xxxxx Xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úřadem, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx době xxxxxxxx a xxxxx xxx Xxxxxx územní xxxx. Obyvatelé xxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxx xx stížnostmi x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx obec Xxxxx Novosedly, xxx xx xxxx Záhoří. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx problémem xx však výběr xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx komunálních xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx x. 565/1990 Xx., o místních xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, upravily xxx dotčené obce xxxxxx závaznými vyhláškami xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §10x odst. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx. xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx území xx fyzická xxxxx xxxxxx xxxxx x xx jejímž xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx Xxxxxx nazvaná Xxxxxx xxxx na xxxxx xxxx Dolní Xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx obec Xxxxxx x z xxxxxx titulu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poplatek.
[4] Xxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxx osada Xxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxx xxxxx katastrálního xxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx obce Xxxxxx, xxxxxxxxxx věcně xxxxxxxxx orgány obce Xxxxx Novosedly.“
II. Xxxxxxxxx xxxxx příloh xxxxxxxxxxx x xxxxxx
[5] Žalobce x žalobě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx následující xxxxxxxxx:
- Podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ČR, xxxxxxxxxxxxx x databáze Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (viz http://www.isu.cz/uir/scripts/index.asp ) xxxxx část xxxx Třešně do xxxx Záhoří.
- Podle xxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se v xxxxx xxxx Třešně xxxxxxxx katastrálního xxxxx Xxxxxxxxx, xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx.
- X usnesení XXXXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Písku ze xxx 20.9.1990 xxxxx, xx xxxx schváleno xxxxxxxxx obcí, a xx xxxx xxxx x xxxx Záhoří, xxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx obec Xxxxxx xx tvořena x xxxxxxxx částí Dolní Xxxxxx, Horní Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx x Xxxxxx; x obec Novosedly x xxxxxxxx částí Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, vždy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
- X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx ze xxx 21.3.2008, xx. xx. XX-501/2008-305, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx území Třešně xxxxxxxxxx xx 50. xxx 20. xxxxxxx, xxxxx xxxx „x xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na x. x. Xxxxxxxxx.“ X xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx bylo xxxxx x. ú. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
- X xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx a kartografie x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx ze xxx 1.3.1966, je patrno, xx xx ruší xxxxxxxxxxx území Xxxxxx x xxxx Xxxxxx x xxxx katastrální xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx území Xxxxxxxxx, obec Xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/08
[6] Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 3.6.2008, sp. xx. Xx. XX 18/08, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx návrh „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx příslušnost x xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx“.
[7] X xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx plyne, xx „řízení xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx subsidiarity, xxxxx xxx xx příslušnost Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx založena xxxxx, xxxxxxxxxx-xx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx-xx o xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx nadřízenému xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx možno xxxxx x xxxxx řádného xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxx xxx xxxxx odmítnutí xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) zákona o Xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §120 x xxxx. xxxxxx x Ústavním soudu, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxx dotčeným xxxxx Xxxxx Novosedly x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x. 128/2000 Xx."). X xxxxxxxxxxxx xxxxx přísluší xxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx "xxxxxxx xxx") x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle s. x. x. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx úvahy. Jádrem xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx Novosedly a Xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x těchto xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx podání xxxxxx xx zahájení řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, jak to xxxxxxxx navrhovatel, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx působnost xxx xxxxx obce Xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx. Mechanismus xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů x soustavě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx [xxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx spolupracuje s xxxxxx, xxxxx však xxxxxx zasahovat do xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx]. Xxxxx by šlo xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx Třešně, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 x §178 xxxxxxxxx řádu. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §133 x násl. xxxxxxxxx řádu. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Okresního národního xxxxxx v Xxxxx xxx uvést, xx xxxxxx xxxxxx institutu xx zakotvena x xxxxxxxxxx §77 x xxxx. xxxxxxxxx řádu x postup o xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §78 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů xxxx orgány územní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx svěřeno Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 písm. b) x. x. s. Xxxxxxxxxx §99 písm. x) x. x. x. stanoví, xx xxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x to x xxxx otázku xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxxxxxx xxxx xx být xxxx xxxxxxx xx xxxx poslední možnost, xxx xxxxxx sporu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx ustanovení §16 xxxxxx x. 36/1960 Xx., xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx obec Xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x. X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xxxxxxx xxxxxxx x. 132/2000 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx úřadech a xxxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx, x xxxxx xxxx a xxxx změny xxxx xxxxxxxx x ustanovení §18 x násl. xxxxxx x. 128/2000 Xx., xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx dané xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx by x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jakož x x xxxxxxx s xxxxxxxx dělby moci x minimalizace zásahů xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxx x xx pravomoci správních xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu a xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx příslušným xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pravomoci. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §122 zákona o Xxxxxxxx soudu nepřípustný, xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx orgánu podle xxxxxxxxxx xxxxxx, tzn. xxxxx xxxxxxxxx řádu x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.“
XX. Vyjádření xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx)
[8] Žalovaný xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx x kompetenční xxxx xx xxxxxx x. ř. x. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxx xx xx správní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x určité věci. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu nepředurčuje xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx rozhodovat xxxx xxx. Žaloba by xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.
[9] Pokud by xxxxxx xxxxxxxxx nebyla, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx usnesení xxxxx XXX Xxxxx xx xxx 20.9.1990 xxxx xxxxxxx x xx xx z xxx xxxxxx, že do xxxx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx část Xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, vůbec xx nevznikly obce xxxxxxxxx od obce Xxxxxx a neexistoval xx xxxxx ani xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx evidence je xxxxx až druhotnou. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x rozdělení xxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxx, xx připravuje xxxxx xx provedení xxxxxx změn x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxx 1770 a x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx až xx xxxx 1954. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx území z xxxx 1966 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Třešně. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx provedeno x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx nikdy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Třešně xx xxxxxxxx xx obec Xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 26 xxxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx žalovaný xxxx xxxxxxxxx.
[10] Xx xxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx ONV x Xxxxx xx dne 4.6.1960, x xxxxx xx zejména xxxxxx, xx došlo x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, x xx xx xxxx Xxxxxx a Xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx katastrálního xxxxx xx dvě části x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x obci Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx k xxxx Xxxxxx, což xx xxxx pohříchu xxxxxxx.
X. Xxxxxxxxxxx xxxxx
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx soud nejprve xxxxxxx xxxxxxxx řízení x této xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §97 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx kompetenční spor, xxxxx stranami xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx profesní xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Zastupitelstvo obce Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxx orgány územní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x pasivní xxxxxxxx legitimace je xxxxxxx.
[12] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nicméně xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x kladný xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spor. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx spor, ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx osobují xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx (odst. 2); xxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 3). Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x popsaných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx i x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[13] Xxx hodnocení xxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxx vycházet xx skutečnosti, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx založena xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx jde x práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §100 odst. 2 x. ř. x. xxx, xx soud xxxxxxxxx určí, xxxxx xx xxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx však x xxxxx xxxxxxx xxxxxx nenastala x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx netvrdí, xx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v němž xx mezi xxxxxxxxx xxxxxx vznikl xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Jak xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx o kompetenční xxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx x xxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxx dvěma xxxxxx, a spočívajícím x xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx sensu xxxxxx xxx xxxxxxx zastupitelstva, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx samosprávné xxxxx, které xxxxx, xx osada Třešně xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx toliko xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x obou xxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxx touto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx uvádí, xxxxxx xxxxxxxxx věc xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Žalobce tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx by xxxx xxxxxxx sporným xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx tvrzení. Je xxx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxx xx xx soudu nedomáhá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž obecného xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx osada. Xxxxx xxxxxx žaloba, nepodložená xxxxxxxxx konkrétního xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx [§99 xxxx. x) x. x. x.].
[15] Xxxxx toho, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx argumentuje x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že x xxxx 1954 xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx katastrálního území Xxxxxx xx katastrální xxxxx Chrastiny x xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Třešně xxxxx, x hodlá xxxxx xxxxxxx vyřešit xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nemovitostí.
[16] Nad xxxxx rámec xxxx xxxxx, xx podstatou xxxxxxx zaručeného xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celek je xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx územní (viz §1 obecního xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxx základním územním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx občanů; xxxxx xxxxxx celek, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.). Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků může xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxx x jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem (xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx).
[17] Xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx území xxxxxxx obce, xxxxxxx xxxx má jedno xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že „změny xxxxxx obcí, při xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx oddělení xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zúčastněných xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx katastrálním úřadem. Xxxxxxxx dohody oznámí xxxx Ministerstvu financí x xxxxxxxxxx úřadu.“ X citovaného xxxxxxxxxx xx xxxx zřejmé, xx xxxxx předpokládá xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vzájemné xxxxx xxxxxx. Absenci xxxx x uzavření xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx. 5 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx 1.9.1999 (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx x. 181/1999 Xx.) xxxxx hranice xxxxxxxx správních xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, provedené xxxxx možno xxxxxxxxxx, xxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx a jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx), xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, x což xxxxxxxx x daném xxxxxxx jde, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x kompetenčním xxxxx za situace, xxx xxxxxxx úprava x touto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] X xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxx x ustanovením §101 x. x. x., xxxxx něhož xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů v xxxxx typu řízení.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx 30. xxxxxx 2009
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu