Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tvrdostí zákona xxxxx §53a xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 176/2002 Xx. xxxx x xxxxxxx na §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Milana Xxxxxxxx a JUDr. Xxxxx Xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Janou Xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xx Strži 1702/65, Xxxxx 4, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 1404/4, Xxxxx 9, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodčího xxxxxx Xxxxxxxx zdravotní pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.5.2007 xx. 051004736/06-XX-20, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 31.1.2008 x. j. 9 Ca 244/2007-35,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx včas xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xx xxx 31.1.2008 x. j. 9 Xx 244/2007-35, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx specifikované x xxxxxxx tohoto xxxxxxxx x xxx xx xxxx vrácena x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nákladů řízení.
Z xxxxxxxxxx kasační stížností xxxxxxxxxx rozsudku vyplývá, xx žalobce xx xxxxxxx domáhal xxxxxxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu Xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx x odstranění xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 36&xxxx;541 Xx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 9.1.2005.
Žalobce x žalobě namítl, xx xxxxxxxx nezohlednila xxxx tíživou sociální xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dceru x proto je xx finanční tísni. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx viny a xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xx jeho xxxxxx odkázaných. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx jí vrátil x xxxxxxx řízení.
Žalovaná xx vyjádření x xxxxxx poukázala na §53x odst. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 48/1997 Xx.“), s xxx, xx podle xxxxxxxx 5 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, přirážky x xxxxxxxxxx xxxx penále xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x správním řízení. Xxxxxxxxxx x odstranění xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxx nezakládá, xxxxxx xxx neruší xxxxx, xxx závazně xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx jím xxxxxxxxxxx o xxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaná xxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“).
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx rozhodování xxxxx §53x xxxxxx x. 48/1997 Xx. o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - prominutí penále - xxxxxxxxx žalobcem xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx nikoli. Xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx žalobce xxxxxxxx žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx, aniž by xxxxxx důvody, proč x xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx penále xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx věci xxxxx x §53x xxxx. 2 x xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx. Xxxxx, xx xxxxxx x xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx zákonem x. 48/1997 Xx. zakotveno, xx xxxxxx rozhodnutí xxxx třeba xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, podle xxx je xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxx xxxx přezkoumatelné xx správním xxxxxxxxxx, x to co xx dodržení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu x xxxxxxxx mezí správního xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxx, rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x odstranění xxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z něhož xxxx xxxxxxx úvaha xxxxxx, x to xxxxxx, xx to xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx správní xxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X projednávané xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádosti žalobce x xxxxxxx napadeném xxxxxxxxxx uvedeny a xxx x obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zamítnutí xxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx nebyla při xxxx rozhodování xxxxxx xxxxxxxxx procesní normou x xxxxx x. 48/1997 Xx. xxxxxxxx xxxxxx v tomto xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx názoru xxxxx xx xxxxxxxxxx žalované xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxx uvedeno, z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx jakých xxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nepřisvědčila xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx odstranění xxxxxxxx xxxxxx x prominutí xxxxxx. Městský soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx vrátil žalované x xxxxxxx řízení.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx orgán xxxxxxxxx k xxxxxx x žádostech x xxxxxxxxxx tvrdosti zákona xx smyslu §53x xxxx. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx ve výši 36&xxxx;541 Xx, vyměřené xxxxxxx nedoplatků, xxx, xx žádost xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx využití xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx případě a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx končí poučením x nepřípustnosti opravných xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx odůvodnění xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxx důvod, pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, rozhodnout xxxxx xxx žádost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §53x odst. 3 xxxx. a) zákona x. 48/1997 Sb. X xxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže rozhodnout x xxxxxxxxxx tvrdosti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x případě, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx splatné do xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx x projednávané xxxx. Xxxxxxx rozhodnutím, které xxxxx stěžovatelka xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx zamítnutí žádosti xx xxx zákonem x nezávisí na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx stěžovatelka již xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, protože xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx pojistné xx zdravotní xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx jí zcela xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx domnívá, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx není v xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx než rozhodnout xxxxxx. Chybná je xxxxxx xxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxx rozhodování vázán xxxxxxxxx xxxxxxxx normou, xxx xxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx principy xxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodčí xxxxx xxx naopak vázán xxxxxxxxx xxxxxx normou, x xx §53x xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zaplacení pojistného. X xxxxx xxxxxxx xxxx xx úvaze xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxx správní xxxxx příslušnému xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Žalobce xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxx nenalezl xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3 část xxxx za xxxxxxxxxx x. ř. x.), xxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx obsažena x §53x zákona x. 48/1997 Xx. Xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx 20 000 Xx xx dni xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx 2 xxxxxx ustanovení xxxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxxx tvrdosti, které xx se vyskytly xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výše xxxxxxxxx 20&xxxx;000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 nebo 2 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx
x) xxxxxx pojistného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx k pojistnému xxxx penále,
b) na xxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxx insolvenční xxxxx,
x) xxxxxx pojistného vstoupil xx xxxxxxxxx.
Xxxxx odstavce 5 xxxxxx ustanovení xx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxxx tvrdostí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §53x xxxx xx xxxxxx x. 48/1997 Xx. xxxxxxx xxxxxxx x. 176/2002 Xx., xxxxx xxxxx účinnosti xxx 1.7.2002.
Xxxxx §180 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx řád, xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx vydávají xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx upravují, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx části xxxxx.
X §53a xxxxxx x. 48/1997 Xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx její xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tak, že xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx dán xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dán žádný x xxxxxx xxxxxxxxx x §53x odst. 3, pak xxxxxxxxx xx správnímu xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxx odstranění xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx částečném xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx §53x zákona x. 48/1997 Xx. xxxxxx xxxxx zmíněné xxxxxxxxxx §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xx xxxxx x xxx xxxxxxx, xx náležitostí xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx, které musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx její xxxxxxxx xxxxx x žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pak xx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vysvětlením xxxx xx vyjádření k xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx proto, xxx xxxxxxx seznal xxxxxx, xxx xxxxx xxxx rozhodnuto x xxx xx případně xxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx a důvodům x něm uvedených xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxxx x nedostatku xxxxxx [§76 odst. 1 písm. x) x. x. x.].
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx x xxxxx xx podle §110 xxxx. 1 s. x. s. ji xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxxxxxxx nebyla xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx v tomto xxxxxx xxxxxxx nevznikly.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx přípustné xxxxxxx xxxxxxxxxx (§53 odst. 3 x. x. x.).
X Brně xxx 12. srpna 2009
XXXx. Xxxxxxxx Vlašín
předseda senátu
*) X účinností xx 1.1.2008 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 296/2007 Xx.