Právní věta:
Rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx dle §76 xxxx. 1 xxxx. 1) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x věci xxxx, xx toliko xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rei xxxxxxxxx. Toto rozhodnutí x zastavení xxxxxx xx pouze xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx se x tom xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx (§76 xxxx. 3 xx xxxx).
Xxx: Jana X. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxx napomenutí, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Matyášové, xxxxxxxx XXXx. Ludmily Xxxxxxxxx x soudce JUDr. Xxxxxx Camrdy x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: X. Ž., proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx Pivovarské náměstí 1245, 500 03, Xxxxxx Xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 30.9.2010, x. x. 51 Xx 10/2009-38,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx Hradci Xxxxxxx xx xxx 30.9.2010, x. x. 51 Xx 10/2009-38, se xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) kasační stížností xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx (dále jen „xxxxxxx soud“), xxxxxx xxxx zrušeno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 5.8.2009, x. j. 14156/XX/2009-5 x rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Kostelec xxx Orlicí ze xxx 1.6.2009, x. x. SOO 653/2009-2074/2009-xx XX/X/7/7/2009. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zamítnuto odvolání xxxxxxxxx proti xxx. xxxxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxxxx xxx Orlicí, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ze spáchání xxxxxxxxx xxxxx veřejnému xxxxxxx xxx ust. §47 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx znění (xxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx), xx což xx byla uložena xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 1.000,- Kč.
V xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx nesouhlasí x xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx překážka xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí prvoinstančního xxxxxx ze dne 30.12.2008, x. j. XXX 9499/2008-19561/2008-xx, xxxxxx xxxx xxx ust. §76 xxxx. 1 xxxx. l) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx. §71 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx státnímu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx orgán xxx za xx, xx jde o xxxxxxx, x xxxxx xx podezření ze xxxxxxxx trestného činu. Xxxxxxxxxx je toho xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx dána xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx §76 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zastaví řízení x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xx zahájení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §71 zákona x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx zákon nevylučuje xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx státní xxxxxxxx x xxxxxx, že xx nejedná o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Pokud xx takové xxxxxxxxxx xxxxxxx překážku xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx by xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy by xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx orgán xx nemusel vůbec xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx), xxxx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x existenci xxxxxxxxxxx, xx xxx x trestný xxx, xxxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx potvrzena. Stěžovatel xx nedomnívá, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postih xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x případech, xxx xx skutečnosti xxxxxxxxxxxx podezření x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx správní xxxxx xxx dle xxx. §71 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nepotvrdí x xxxxxxx orgány proto xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x rámci xxxxxxxxx xxx. §76 zákona x xxxxxxxxxxx xx xxxxx rozlišovat případy, xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxxx věci) x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx dochází x xxxxxx věcných, xx. xxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení (xxxx. §76 xxxx. 1 xxxx. a), x), x) x x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx).
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx ztotožňuje xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx názoru xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x. x. XXX 653/2009 xxxxxxxxxx x žádnému xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx ustanovení §102 x xxxx. zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní (xxxx jen x. x. x.) xxxxxxxxx x xxxx x xx namítány xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx v předcházejícím xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx je Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x. xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zjistil Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx.
Xx dnech 5.9.2008, 26.9.2008 x 29.10.2008 xxxxxxx správní orgán X. xxxxxx oznámení Xxxxxxx ČR x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxx 21.6.2008, 22.6.2008 x 29.9.2008 x xxxx X. Xxxxxxx xx o xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxx majetku xxx xxx. §50 odst. 1 xxxx. x), xxxxxxxxx xxxxx občanskému xxxxxxx dle §49 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §47 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxx xxx zahajuje xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx na 26.11.2008 x xxxxxx ústnímu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. XXX 9499/2008. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x názoru, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx jednáními, xxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx spis xxx §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx x uvedených xxxxxx vedl, zastavil xxxxx xxx. §76 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalobkyně x její dcera xxxxxxx vyrozuměny. Xxxx, xx byla xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx Okresního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxx Xxxxxxx, Policií XX xxxxxxxxxx, xxxx xxx 23.1.2009 znovu xxxxxxx správnímu orgánu X. xxxxxx k xxxxxxxxxx jako přestupek (xxxxxxxx orgánem xxxx xxx evidována pod xx. zn. XXX 653/2009). Vrácena xxxxxx xxx, xx se xxxx skutku xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX xxx 22.6.2008, neboť x xxxx věci xxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 23.2.2009 xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx dle §66 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx „vrácených” přestupkových xxxx, xxxxx se xxxx dopustit xxxxx xxxxxxxxx, a to x xxxxxx, že xxxxxx, xxxxxx xx xxxx možno za xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Dne 30.3.2009 xxx byly xxx §66 odst. 3 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x všechny „xxxxxxx” xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx sp. xx. XXX 653/2009, xxxxx xx měla xxxxxxxx žalobkyně, xxxxx xxxx podezření ze xxxxxxxx přestupku dle §47 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x přestupcích. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.9.2008 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx činitele xxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx u xxxx xx. 109 x obci B. Xxxxxx xx věci xxxxxxxxx přestupku, tj. xxx xxx. §47 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx policií xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně, xxxxxxxx doručením xxxxxxx x. x. SOO 653/2009-2074-xx XX/X/7/7/2009 xx xxx 30.3.2009 xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx příkaz xxxxxxx xxxxxxx odporu x xxxxx, xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (xx. zn. SOO 653/2009), o xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.4.2009. Xx provedeném xxxxxx byla žalobkyně xxxxxx vinnou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pořádku dle xxx. §47 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x přestupcích x byla jí xxxxxxx sankce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1.000,- Kč. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx potvrzeno i x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx správních orgánů X. x XX. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxx bylo xxxxxxx xxxxxx ve xxxx přestupku xxxxxxxxx x toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx překážku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx, xx xxx. §76 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx upravuje zastavení xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx písmeny a) xx l). Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dává xxxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx na jejich xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx, že xxx. xxxxxxxxxx §76 xxxxxxxxxxx xxxx jednotlivými důvody xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx procesního xxxxxxxxxx. Xx-xx xxx důvodem xxxxxxxx rozhodnutí např. x xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx přestupku (xxxx jednoznačný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx dle xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xxxx závěr, xxx xx rozhodnutí xxxxxx xxx ust. §76 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx věci.
Stěžovatel xxxxxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx xxxxxxx, a xx, xxx x xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x zastavení xxxxxx xxx xxx. §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx dána xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx společensky xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx respektování xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx orgány bylo xxxxx považovat xx xxxxxx v xxxxxxx x principy xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx přestupek je xxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx nebo ohrožuje xxxxx společnosti x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx označeno x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, nejde-li x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx anebo x trestný xxx. X xxxxxxx xxxxxx x přestupku je xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx základních práv x svobod xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx uložená xxxxxx xxxxxxxxxx nebezpečnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Mezi xxxxxx principy, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx, xx x xxxxx věci xx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xx xxx xx xxxx), x xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; x xxxx xxx xxxxxxx zásadní xxxxxxxxx xxxx x téže xxxx více xxxxxx xxxxxxxx (litispendence) x xxxxx rozhodnout o xxxx již xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx).. Prostřednictvím xxxxxxxxx principů xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx účastníků řízení, xxxxx vyžaduje, xxx xx xxxxxxx okamžiku xxx výsledek řízení (x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x zjišťování xxxxxxxxxxx, o xxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx je výsledkem xxxxxx, skutkově opírat, xxxxx v jedné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxx xx xxx - xxxxxx-xx dány xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx. překážku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx negativní podmínku xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto, xxxxxx být xxxxx xxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxx; totožnost xxxx xx dána xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx účastníky. X xxxxxx rovině xx xxxxx xxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx obecnou xxxxxx „xx xxx xx xxxx“ x xxxxxx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx, xxxx např. xx určitých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx iudicatae x xx pro následující xxxxxx (xxx čl. 4 Xxxxxxxxx x. 7 Xxxxxxxx úmluvy, xxxxxxxxx xxx č. 209/1992 Xx., čl. 14 odst. 7 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx, vyhlášeného xxx x. 120/1976 Xx., xxxx. čl. 50 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx překážky xx xxxxx okolnost, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx tentýž xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx překážky xxx xxxxxxxxx xx xxxxx pečlivě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx viny, a xxxxxxxxx, pro který xxxxxxxx xx nebo xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx lze xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx iudicatae.
V xxxxxxxxxx §76 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx přestupkového řízení. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx se x xxx zjistí, xx x) xxxxxx, x xxxx se vede xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x) skutek xxxxxxxxx xxxxxxxx x přestupku, x) spáchání xxxxxx, x xxxx xx xxxx řízení, xxxxxx xxxxxxxxxx x přestupku xxxxxxxxx, x) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx, nejde-li x xxxxx uvedenou v §9 odst. 3, x) xxxxxxxx z xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nedovršil xxxxxxxx rok xxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pro xxx nemohl xxxxxxxxx, xx svým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx své xxxxxxx, f) xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x) o skutku xxx xxxx pravomocně xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x) xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx) o xxxxxx již bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, x) xxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx zahájení xxxxxx xxxx xxxx xx, xx xxxxx x včas xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxx náležité omluvy xxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxx nedostavil, x) x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx došlo xx xxxxx, l) věc xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §71 xx zahájení xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx rozdíl xx krajského xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx §76 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx typech xxxxxxxxxx. Existují xxxxxxx, xxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx zřetelný, xx xxxxxx od xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx věci xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxx. Jednotlivé xxxx rozhodnutí nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xx xxxxxx xxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx se do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx uvedl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, nikdo nemůže xxx postižen xx xxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxx něho xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x §76 uvedená xxx xxxx. a), x), x) x x) xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx. xx. xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx rozhodnuto x xxxx samé. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx jej xxxxxxx, xx jakých xxxxxxxxx x xxxx xxxxx x jakou xxxxxx xx xxxxx pachateli xxxxxxxxx za jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx výroku xx xxxxx xxxxxx, xx řízení se xxxxxxxxx), xx třeba xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx považovat. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxx) de xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xx xxxx. xxxxxx xxxxx nestal, xxxx že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx obviněného nebyla x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. proto, xx obviněnému x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx. X xxxxx x xxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xx x rozhodnutí xx xxxx samé. Xxx xxx xxxxxxxx x x toho, že xxxxx xxxx rozhodnutí xxx. xxx písm. x), b), x) x x) se xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx pak xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zasahuje xx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx a tato xxxxxxxxxx představují překážku xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuté.
Jinak xx xxxx ovšem x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. postoupí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, nasvědčují-li xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx čin. Xxx xxx. §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o přestupku xxxxxxx, jestliže xx x xxx zjistí, xx věc byla xxxxxxxxxx xxxxx §71 xxx. xxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Z xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxx při xxxxx, xxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxx, vychází x vymezení pojmu xxxxxxxxx, xxxxx konečné xxxxxxxxx, xxx okolnosti xxxx skutečně xxxxxxxxxx x xxx xx xxx důvod např. xxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx policie x xxxxxxx orgán xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx-xx tedy xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx postiženo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx věc x xxxxxxx x xxx. §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx x pouhou xxxxxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, věc xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. odevzdají (xxxxx) věc xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. §159x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx řízení xxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxx rozhodováno o xxxx xxxx, xxxx. x vině x xxxxxx.
Xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx. §76 xxxx. 1) xxxxxx o xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx naplňovat xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxx, xx obviněný x přestupku xx xxx xxx xxxxxx x trestním xxxxxx, x čehož xxxxx xxxxxxxx xxx obviněného x jiné, zpravidla xxxxx právní následky, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx z důvodu, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx policie, nerozhoduje xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx sankci, neposuzuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zakládá výlučně xx aplikaci xxxxx xxxxxxxxxx. Správní xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx, neboť xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx orgán (x x xxxxxx x xxxxxxxxxxx) nemůže xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx to, xx mu zákonodárce xxxx pravomoc xxxxxx. X tomto případě xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx byl, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxx, nedochází xxx x xxxxxxxxx viny xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx představovat xxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx možnost, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (vrácena) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxx §76 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx překážku xxxx pravomocně xxxxxxxxxx, xxxxx xx se xxx xxxxx účel xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x celospolečenský xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx je xxxx xxxxxxx, řízení x xxxxxxxxxxx xx xxxx povahou xxxxxxx xxxxxxx řízení, x xxxx xx posuzováno, xxx došlo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx spáchal x xx xxxxxx okolností, xxxxx sankci xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx (xx na xxxxxxx) z úřední xxxxxxxxxx x ve xxxxxxxx zájmu stíhá xxxxxxx naplňující znaky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx x zastavení xxxxxx xxx xxx. §76 xxxx. 1 písm. x) z důvodu, xx věc byla xxx ust. §71 xxx. xxxxxx postoupena, xxxxxxxxx xx xx xx svém důsledku, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xxx o trestný xxx, xxxx by xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx čin, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx činných x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx by xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx znamenalo, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx ust. §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxx k následnému xxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxx, mohl by xxx jakýkoliv xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx, xx akceptace uvedeného xxxxxxx xx xxxx (xxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zjevně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o věci xxxx.
Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx. §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutím, xxxxxx se nerozhoduje x věci xxxx, xx xxxxxx procesní xxxxxx x nepředstavuje xxxxxxxx xxx iducicatae. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx ve xxxxx x účastníci xxxxxx xx x xxx pouze xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx se jim xxxxxxxxxx (§76 xxxx. 3 xx fine).
Dospěl-li xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx řízení xx xxxx přestupku xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxx pravomocně rozhodnuté, xxxxx s xxx xxxxxxxxx. V tomto xxxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxx nesprávným xxxxxxx názorem, x xxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, než xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx x xxx xx vrátit x xxxxxxx xxxxxx. X xxx xx xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
X náhradě xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud v x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 odst. 2 x.x.x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 11. března 2011
XXXx. Xxxxx Matyášová
předsedkyně xxxxxx