Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx ke zlepšení xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x provedení §48 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 86/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx (§7 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2140/2010 Xx. NSS x x. 2141/2010 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 167/2000 Xx., č. 318/2009 Xx. x x. 198/2008 Xx. XX (xx. zn. Pl. XX 14/07).
Xxx: x) Xxxxxxxx X. a x) Xxxxxxxx J. xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Mazance x xxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx a Xxx. Davida Hipšra x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: a) X. X., x) X. X., xxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se sídlem x Xxxxxx, Xxxxxxxxxx 1908, proti odpůrci: Xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx nám. 3/5, Xxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 3/2010 x 24.8.2010, jímž xx xxxx xxxxxxxx Jihomoravského xxxxx x. 384/2004, xxxxxx xx vydává Xxxxxxxxxxx xxxxxxx program xxxxxxxxx xxxxx tuhých xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, oxidu xxxxxxxxxx, xxxxx dusíku, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, oxidu xxxxxxxxxx, xxxxxxx, olova, xxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxx x polycyklických aromatických xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx kvality xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje x. 228/2006, jako xxxxxxxx xxxxxx povahy.
takto:
I. Xxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxx 21.12.2010 xx xxxxxxxxxxxx domáhali xxxxxxx xxxxxxxx Jihomoravského xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx); xxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxx x. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 384/2004, xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“).
X. xxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nařízení kraje xx opatření obecné xxxxxx. Podle nich xxxx podstatné, xx xxxxx č. 86/2002 Xx., x ochraně xxxxxxx, v §48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší xxxxxxxx x přenesené působnosti xxxxx formou xxxxxxxx. Xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxxxx xxx §101a x xxxx. x. ř. x., xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx judikaturu:
Především xx navrhovatelé xxxxxxxx §2 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zaručeného x xxxxxx 35 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 17/1992 Sb., x xxxxxxxx prostředí: podle §11 „xxxxx xxxxx xxx zatěžováno xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxx §12 xxxx. 1 „xxxxxxxxxx míru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx stanoví x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx lidí x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx živé xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí.“, xxx xxxx. 2 „xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx stanoveny x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x činností.“, dle §13 „xxx-xx se xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx závažného xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, nesmí xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxx, důvodem pro xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“. Xxxxxxx xxxxxxx znečištění xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx byly, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x nařízení xxxxx x. 597/2006 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Dále xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx [§2 písm. x), §6 odst. 1, §7, §48 odst. 2 písm. c), xxxxxxx č. 3], xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx dodržení xxxxxxxxx xxxxxx znečištění.
Plnění xxxxxxxx xxxxxx xx také xxxxxx Xxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx XXX, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nepovede x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zasahuje xx jejich xxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Program xxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, pro xxxxx xxx zpracován, xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xx toto xxxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx.)“ dopadá xx „xxxxxxxx, obecně vymezený“ xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx. v xxxxxx Xxxxxxxxx soudu Pl. XX 14/07).
X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx poukázali xx xxxxxxxx Xxxx 96/62/XX z 27.9.1996, x posuzování x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx učiní xxxxxxxx xxxxxxxx k dodržování xxxxxxx xxxxxx (xx. 7), xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx uplatňování xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx základě xxxx xx stanovené lhůtě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 8).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora (ESD) x. X-237/07 z 25.7.2008, v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kvalitou ovzduší xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možnosti domáhat xx xxxxxx xxxxx x národních soudů; x poukazem xx xxx 40 xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx uplatnění xxxxxx práva u xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx existencí jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xx lze domáhat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx a programech xxxx zajistit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx imisních xxxxxx na xxxxxxx x postupný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx imisních xxxxxx; xxxxxxxxx členského xxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxxxx dotčených xxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx xx národní xxxxxx.
Xx své xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že „xxxxxxxxx xxxxxx povahy“ xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to „xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxx rodiny xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxxx x) xxxx ve Š., xxx xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dálnice, xxxxxxx, xxxxxxx, blízkost xxxxxxx průmyslové xxxx); xxxxxxxxxxx x) je xxxxxxx xxxx X., xxxxx xx xxxx xxxxxxxx dálnice X1, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ovzduší xxxxxx xxxxxxx xxxxxx XX10, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jsou xxxxx nad stanoveným xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x nápravě x nestalo se xxx ani x Xxxxxxxx.
Xxxxxx návrhu xxxxxxxxx xx tří xxxxxx: xxxxxx x §10a x xxxx. xxxxxx x. 100/2001 Xx., x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxx. xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí), xxxxxx x §10x odst. 3 xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx) x xxxxxx x §7 xxxx. 6 xxxxxx x ochraně xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx hodnot xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
XX. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx xx xxxx vyjádření především xxxxxxx, xx nejde x xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx právním xxxxxxxxx. Odmítl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukazem xx xxxxx Pl. XX 14/07, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx nedopadá. Ústavní xxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx zdůraznil, xx x §188 xxxx. 4 „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Xx.) [xxxx.: xx xxxxx účinném xx 3.6.2008] xxxx xxxxxxxx stanoveno, xx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx část územně xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx obce xxxx regulačního plánu, xx pro xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx [x §48 odst. 2 xxxx. x)] však xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxx měněn, a xx za účinnosti xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004 (x. 500/2004 Sb.), který xxxxxx institut opatření xxxxxx povahy. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx to, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úzká xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx právní xxxxxx obecně xx xxx xxxxxxxxx značnou xxxxxxxxxxxx předmětu regulace (xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tvrzení, x xxxxx xx xxxx možno dovodit xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Naopak, Xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx posuzování xxxxx xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx (XXX), x xxxxx rámci mohli xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx řád xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx §10x xxxx. 5 xxxx kdokoli xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxx, jejichž xxxx se xxxxxxxxxx xxxxx nedotkne.
Odpůrce se xxxx podrobně xxxxxxxx x tvrzením ohledně xxxxx důvodnosti xxxxxx, xxxxxxx xx neshledal xxxxxxxxxxxx.
XXX. xxxxxx odmítnutí xxxxxx
Xxxxxxxx správní xxxx x věci uvážil xxxxx:
Xxxxxxxxxxxx xx domáhali xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ xxxxx §101x x. x. x. Xxx citovaného xxxxxxxxxx xx oprávněn „xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxx xxxxx ten, xxx xxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx je, xxx xx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byl xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxx řádem (xxxxx x. 500/2004 Sb.) x účinností x 1.1.2006. Soudní ochrana xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx v soudním xxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx), xx xxxxx byla xxxxxxx x účinností x 1.5.2005 zákonem x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích. Žádný x xxxxxx xxxxxxxx xxxx vyčerpávajícím xxxxxxxx xxxxxxxxxx, co xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx x §171 správního xxxx, xxx xxxxxxx část xxxxxx upravující tento xxxxxxxx, je xxxxxxx, xx „xxxxx této xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x případech, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx ukládá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx vymezení. Xxxxxxxxxx xx xxx pokusila xxxxxxx xxxx pozitivní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxx x xxxxxxxxx určeným xxxxxxxxx xxxxxxxx x x obecně vymezeným xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx (xxxxxxxxxx) zahrnuje xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
X toto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx opírali xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx především xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/07. Xxxxxx, xxxxx z něj xxxxxxxxxx, však xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x citovaném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Břeclavska xxxxxxxx x xxxx 2006. Úvahy Xxxxxxxxx xxxxx xx vztahovaly xx specifickému problému: xxxxxx plán xxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx „nového“ xxxxxxxxx xxxx (x. 500/2004) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx podle „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 50/1976 Xx.), xxxxx v §29 xxxx. 3 xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx schvaluje kraj xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyhlašují xxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou.“; „xxxx xxxxxxxx xxxxx“ (x. 183/2006 Xx., účinný xx 1.1.2007) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx obsáhl, x xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx označených xxxxxxxxx, mezi xxxx x §43 xxxx. 4 také xxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že „nový“ xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx) „xxxxxxxx xxxxxxx cíle, xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovil, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx., jejichž xxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx závaznými xxxxxxxxxx“. X xxxx xxxxxx (xxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006. Xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxxxx xx 3.6.2008 xxxx v §188 xxxx. 4 „nového“ xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, jimiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, územního xxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx (rozuměj xxxx 1.1.2007), xx xxx účely tohoto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx“. Xxxxxxx xxxx tedy, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětných ustanovení „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x ratione xxxxx x úmyslem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu: xxxxxx-xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xx tedy xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxx nelze xxx dalšího xxxxxx xx xxxx posuzovaný xxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxx věci xxxxxxx x xxxxxxx, xxx „se nabízí xxxxx xxxxx výklad“; xxxxx x ochraně xxxxxxx x §48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx stanoví, xx „xxxx xxxxxx x přenesené působnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší“. Xxxxx §7 zákona x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx „xx xxxxxxx x x xxxxxx zákona xxxx xxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti, xx-xx k xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxx právní xxxxxxxx xx nazývají nařízení xxxxx“. Xxx §8 xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx 2 xx 4) „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kraje xx den xxxxxxxxx xxxxxxxxx částky Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx x jejím xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dnem xx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxx (vydávaným územním xxxxxxxxxxxx celkem). Xxx xxxxxxx je vhodné xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x účinnosti Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx, x xxx xx být Xxxxxxx xxxxx (xxxxxx předpis), xxxx xxxxxxx výslovně xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úvaze, xx se xxxx xxxxxxx x právní xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - např. xxxxxxxx xxxxx Xx. XX 14/07 xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xx. XX 24/99 z 23.5.2000 xxxx Pl. XX 27/09 x 10.9.2009. Xxxxxxx citovaná xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx jediný xxxxx xxxxxx příslušného aktu. X nálezu x xxxx 2000 xxxx. xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ (xxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx „dle čl. 78 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, kterou xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. X xxxx xxxx vzniká tudíž xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.“. X citovaném xxxxxx x roku 2009 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 195/2009 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxx xxxxxxxx nikoliv xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ústavní xxxxx, xxx x xxxxxxxx materiálního jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx akt, xxxxx namísto xxxxxxxxxxxx xxxxx obecnosti xx xxxxxx x okruhu xxxxxxxx a situací xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2006) x xxxxxxxxx xxxxxxx (skončení xxxxxx xxxxxxxxx období). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx ústavodárci xxxxxxx xxxxxxxxxx vydat individuální xxxxxx akt x xxxxxxxxx (stejně jako xx výše xxxxxxxxx xxxxxx z roku 2000), xx „z xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx exekutiva xxxxxx x formami xxxxx, xx. x xxxxxxx xxxxx, nakládat xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx hledisky ústavodárce, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, přípustnosti x xxxxxxxx.“.
Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx soudu x návrhu xxxxxxxxxx. Xxxx x těchto xxxxxxxxx xx jednalo x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x 25.11.2009, xx. 3 Ao 1/2007-210, x xxxx xxx xxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxx (x nálezu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), lze xxxxx xxxx. xxxxxxxx x 7.1.2009, xx. 2 Xx 3/2010-55, x xxxx posuzoval xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x cenách, xxx xxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx x xxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. zn. 7 Ao 6/2010, xxxxxxxxx dne 15.12.2010 (x době xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxxxxx): zde xxxx posuzoval (xxxx xxxx) povahu nařízení xxxxxxxx Správou Národního xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vstupu xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §78 odst. 3 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x „xxxxxxxx“, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx pro xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx zhodnotit xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx účinností takové „xxxx“ úpravy. Konečně xxx zmínit xxxx xxxxxxxx z 9.8.2010, xx. 4 Xx 4/2010-195: v xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxx 15. - 16. xxxxx 2010 x xxxxxx x závěru, xx (xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxx) se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx generis“, xxx tvrdil xxxxxxx, xxxxx předmětem xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx situace - xxxxxxxxx volby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Soud xxxxxxxxx, že „xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxx xxxx xx volební xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ergo obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx“… „Xxxxxxx xx zákonodárce xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx volební xxxxxx xxxx prováděno xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xxx xxx x xxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx lege xxxxxxx xxxxxxxx zakotvil do xxxxxx“.
X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx x tom, xxx xxxxxxxx akt xx opatřením xxxxxx xxxxxx či nikoliv, xxxx xxxxxxx, pokud xxxxx zákonné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx pokud xxxxx x zásadní xxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx chybějí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx posouzení, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xx, zda xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. To však xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx, xxxxx není xxxxxxx označen xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx kdokoli xxxxxxx xxxx „opatření xxxxxx xxxxxx“, může xxx x tomto smyslu xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxx. Brání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx aktu.
Jestliže xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu, x tato xxxxx xx dodržena, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx soudní xxxxxxxxx povahy xxxxxxxx xxxx. Výjimečně xx xxx xxxx stát xx xxxxxxx, xxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx „xxxxx“ x „xxxx“ xxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx jednoznačně xxxx, xxx xxxxxx xxx xxx vydán x xxxxxx formě, x xxx xxxx xxxx setrvá, xxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xx xxxxxx xxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxx, xxxxxxx xx principy xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx samého je xx xxxxx Ústavní xxxx, xxxxx - xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
X nyní xxxxxxxxxx xxxx navrhovatelé xxxxxxxx, xx Xxxxxxx, ač xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxx argumentovali xxxxxx povahou xxxxxxxx xx xxxxxxx kvality xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §48 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx přisvědčit xxxxx, x xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx přisvědčit xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx aktů, je-li xxxxx výlučně xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. formou xxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx povinen xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ústavně stanovené xxxxxx své xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx soudy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákony a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x jsou xxxxxxxxx posoudit soulad xxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxx mezinárodní smlouvou (xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx „xxxx xxxxxx xxxxxxx“ xxxxxx, jak xxxxxxxxxx navrhovatelé, x xxxxx již xx x řízení xxxxxxxxx xxx zcela xxxx xxxxxx xxxxxxxx, zde x xxxxxx xxx §101x x násl. x. x. x.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxx. x) nabylo účinnosti 1.10.2005 x xx xx xxxx nebylo xxxxxxx. Je vhodné xxxxxxxxxx, že se xxx xxxxx již x xxxx, xxx xxx xxxxxx (xxx xxxxx nikoliv xxxxxx) „xxxx“ xxxxxxx řád x xxx xxxxxxx xxx xxxx účinná xxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx §101x x xxxx., xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (k 1.5.2005).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem x xxxxx tak xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Důvodem pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, pokud xx dospěl x xxxxxx, že zmocňovací xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; porušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx nepřípustného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (viz např. xxxxx citovaný nález Xx. ÚS 27/09). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xx, xx by xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx regulace, x xxx xxxxxxxx kraje, xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx této xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx úpravy, xx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx normativních právních xxxx (viz §7 x xxxxxxx x. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxx měli xxxxxxxxxxxx na mysli, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecnosti xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx myšlenku xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxx xxxxx, xx soud xxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx lze xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů (xxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxxx) xx x opatření xxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx území xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxx.). Xxxx xxxxxxxxxx, že xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx kraje, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy. Xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxx o xxxxxxx vydávají xxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xx xxx xxxx xxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxx xx zvýšení xxxxxxx ovzduší.
Právní xxx Xxxxx republiky má xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx něž xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx krajů:
Podle xx. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx republiky rozhoduje Xxxxxxx xxxx „x xxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx jednotlivých ustanovení, xxxx-xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx“, xxx xxxx. b) „x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §64 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx; x xxxxxxxx 2 xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx „jiného xxxxxxxx xxxxxxxx“ (např. xxxxx příslušné xxxxxxxxxxxx xxxx jiný ústřední xxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxxxxx §83 zákona x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxx právnímu xxxxxxxx, xxxxx xxxxx příslušné xxxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx správní xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx příslušný xxxxx kraje xxxxxxx xx 60 xxx xx xxxxxxxx výzvy, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx správní xxxx x pozastavení účinnosti xxxxxx nařízení kraje x současně stanoví xxxxx xxxxxxxxxx lhůtu xx xxxxxxxx nápravy. X případě xxxxxxxx xxxxxxx nařízení xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x základními xxxxxxxxx xxxx xxxxx příslušné xxxxxxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx předchozí xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx příslušný orgán xxxxx nápravu xx xxxxxxxxx lhůtě, xxxx xxxxx xxxxxxxxx ministerstvo xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx 30 dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx dostatečné právní xxxxxx xxxxxxxx vydávání xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx věci byla xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxx, xx Program xxxx xxxxxxx předpisem, xxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx sám, xxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx daný xxx formálně xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx ani xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx. „xxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx xx xxx domáhat zajištění xxxxxxx ovzduší (např. xxxxxxxxxxx posouzením při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.), xx x Xxxxx republice xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x pokud xx xxxxxx k závěru, xx xx nejedná x právní xxxxxxx, xxx případně x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xx xxxx rozpor s xxxxxxxxx komunitární xxxxxx xxxxxx (čl. 7 x xxxx. Xxxxxxxx Xxxx x. 96/62/XX).
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx aktem xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nejsou xxxxxxxx x neexistenci předmětu xxxxxxxxxxxx xxxxxx dle §101x x xxxx x. x. x. xxxxxxx podmínky xxxxxx. Xxxxx xxxx návrh xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx také xxxx xxxxxxx bez nařízení xxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §101x odst. 5 x. x. s., xxxxx něhož x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx žádný x účastníků řízení xxxxx na jejich xxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 21. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu