Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx kraje (Xxxxxxx xx zlepšení xxxxxxx xxxxxxx) vydané x xxxxxxxxx §48 xxxx. 2 písm. x) zákona č. 86/2002 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx (§7 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x krajích), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2140/2010 Xx. XXX a x. 2141/2010 Sb. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx č. 167/2000 Xx., č. 318/2009 Xx. a x. 198/2008 Xx. XX (xx. xx. Xx. XX 14/07).
Věc: x) Xxxxxxxx T. x x) Xxxxxxxx J. xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxx Xxxxxxx x Xxx. Davida Hipšra x právní věci xxxxxxxxxxxx: x) X. X., x) X. X., oba xxxxxxxxxx Xxx. Vítězslavem Dohnalem, xxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxx, Xxxxxxxxxx 1908, xxxxx odpůrci: Xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx nám. 3/5, Brno, proti xxxxxxxx Jihomoravského xxxxx x. 3/2010 x 24.8.2010, jímž xx xxxx nařízení Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx č. 384/2004, xxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tuhých xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx dusíku, xxxxxxxx organických xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Jihomoravského xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xx zlepšení kvality xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx nařízení Xxxxxxxxxxxxxx kraje x. 228/2006, xxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
xxxxx:
X. Xxxxx xx xxxxxx.
XX. Žádný x účastníků xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 21.12.2010 se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje (xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx); xxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxx č. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 384/2004, xxxxxx xxxxx Xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“).
X. xxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxxxx označili xxxxxxx nařízení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Podle xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x. 86/2002 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx, v §48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx, xx xxxxxxx ke zlepšení xxxxxxx ovzduší xxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti xxxxx formou xxxxxxxx. Xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx §101x a xxxx. x. x. x., dovodili xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx níže xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xx vnitrostátní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dovolali §2 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí zaručeného x xxxxxx 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxx §11 „území nesmí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“, dle §12 xxxx. 1 „xxxxxxxxxx xxxx znečišťování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy; tyto xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx lidí x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x ostatní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“, xxx odst. 2 „xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx stanoveny x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx látek x xxxxxxxx.“, xxx §13 „lze-li xx xxxxxxxx ke všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx nevratného xxxx závažného xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xxx pochybnost x xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx zabránit.“. Xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, jak xxxx xxxxxxxxx navrhovatelé, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 597/2006 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně ovzduší [§2 xxxx. x), §6 odst. 1, §7, §48 xxxx. 2 písm. x), xxxxxxx č. 3], xxxxxxx smyslem xx xxxxxxxx xxxxxxxx limitních xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx imisních xxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx součástí xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx XXX, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nepovede x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zasahuje xx jejich práv xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx osoby xxxxxx xx xxxxx, pro xxxxx byl xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx toto xxxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx.)“ xxxxxx xx „xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx, xxx xx jedním x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (vymezených xxxx. v nálezu Xxxxxxxxx xxxxx Xx. XX 14/07).
X xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelé poukázali xx xxxxxxxx Xxxx 96/62/XX z 27.9.1996, x posuzování a xxxxxx kvality vnějšího xxxxxxx, xxxxx níž xxxx xxxx členské xxxxx učiní nezbytná xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnot (čl. 7), xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx programu, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx stanovené lhůtě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx stanovených xxxxxxxxx (xx. 8).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (ESD) x. X-237/07 z 25.7.2008, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zpracování xxxxx x programů xx xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx tohoto xxxxx x národních xxxxx; x xxxxxxxx xx xxx 40 xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx u xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx rozsudku xxxx dovodili, že xxxxxxxx obsažená v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x postupný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; povinnost členského xxxxx a xx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx.
Xx své aktivní xxxxxxxxxx uvedli, xx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ xxxx zkráceni xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx právu xx spravedlivý proces, x xx „xxxxxxxxxx x hmotně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“. Oba tvrdili, xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotními xxxxxxxx: navrhovatelka x) xxxx ve X., xxx je xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ovzduší (dálnice, xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zóny); xxxxxxxxxxx b) xx xxxxxxx xxxx X., xxxxx xx také xxxxxxxx xxxxxxx X1, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx vystavuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx XX10, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxx nebyla xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přijata xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x nápravě x xxxxxxx xx xxx ani x Xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx rozdělili xx tří okruhů: xxxxxx s §10x x xxxx. zákona x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve smyslu xxx. zákona xxxx xxx, xxx proběhlo xxxxxx o posuzování xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí), rozpor x §10x xxxx. 3 xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx koncepce) x xxxxxx x §7 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
XX. xxxxx xxxxxxxxx odpůrce
Odpůrce ve xxxx xxxxxxxxx především xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx návrh xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x tedy xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukazem xx xxxxx Xx. ÚS 14/07, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx nedopadá. Xxxxxxx xxxx v xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x §188 xxxx. 4 „nového“ xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Sb.) [xxxx.: xx xxxxx účinném xx 3.6.2008] xxxx xxxxxxxx stanoveno, xx „xxxxxx závazné xxxxxxxx, xxxxx xxxx vymezena xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo zóny, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx pro účely xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx“. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [v §48 xxxx. 2 xxxx. c)] však xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx přesto, xx xxx již xxxxxxxxxx xxxxx, a xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004 (x. 500/2004 Xx.), který xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxx xxxx vůli xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx na to, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x opatřeními obecné xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx značnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx naznačit xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx navrhovatelů; podle xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxx, x něhož xx xxxx xxxxx dovodit xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx proces. Xxxxxx, Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx (XXX), x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zasílat xxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx vydávání opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx §10f xxxx. 5 xxxx kdokoli xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxx, jejichž xxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx podrobně vyjádřil x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx důvodnosti xxxxxx, xxxxxxx xx neshledal xxxxxxxxxxxx.
XXX. xxxxxx odmítnutí xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx:
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „opatření xxxxxx xxxxxx“ xxxxx §101x x. ř. x. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho xxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx svých právech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx správním orgánem, xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx věci je, xxx se x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx opatření xxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy byl xx xxxxxxxx řádu Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (zákon x. 500/2004 Sb.) x xxxxxxxxx k 1.1.2006. Soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatřeními xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx správním (jak xxxx uvedeno), xx xxxxx xxxx vnesena x xxxxxxxxx x 1.5.2005 xxxxxxx č. 127/2005 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Žádný x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, co xx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx; pouze v §171 správního xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx upravující xxxxx xxxxxxxx, je uvedeno, xx „xxxxx této xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jim xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx toliko v xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pozitivní xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx jako xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx o xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx jak xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
X toto xxxxxxxxxxx pozitivní xxxxxxxx xx xxxxxxx navrhovatelé, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 14/07. Závěry, xxxxx x něj xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx posuzoval xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Břeclavska xxxxxxxx x xxxx 2006. Xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx plán xxx xxxxx již xx xxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx (x. 500/2004) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx xxxxx „xxxxxxx“ stavebního xxxxxx (x. 50/1976 Xx.), xxxxx v §29 xxxx. 3 určoval, xx „závaznou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x její změny, xxxxx schvaluje xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx působnosti, vyhlašují xxxxxx orgány obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx.“; „nový xxxxxxxx xxxxx“ (x. 183/2006 Xx., účinný xx 1.1.2007) již xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx obsáhl, a xx x šesti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx x §43 odst. 4 xxxx územní xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxx“ xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx zákon xx xxxxxxxxx řádu) „xxxxxxxx xxxxxxx cíle, xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxxx ve svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pořízené x xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx., xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx závaznými xxxxxxxxxx“. X toho xxxxxx (xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xx soud xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006. Xxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxx, svědčila x xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxxxx xx 3.6.2008 xxxx x §188 xxxx. 4 „xxxxxx“ xxxxxxxxxx zákona výslovně xxxxxxx, že „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx vymezena xxxxxxx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (rozuměj xxxx 1.1.2007), xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxx soud tedy, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx ke xxxxx závěru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx e xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Odkázal xxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxx-xx se xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, je třeba xxxxx výklad nejméně xxxxxxxxxx do základních xxxxx a svobod.
Odpůrce xx xxxx pravdu x tom, že xxxxxxxx nález xxxxx xxx dalšího xxxxxx xx nyní xxxxxxxxxx xxxxxx. Především se x dané věci xxxxxxx x situaci, xxx „xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx“; xxxxx x ochraně xxxxxxx x §48 xxxx. 2 xxxx. x) výslovně xxxxxxx, xx „xxxx xxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx §7 zákona x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx „xx xxxxxxx a x xxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx, xx-xx x xxxx xxxx zákonem xxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nazývají xxxxxxxx xxxxx“. Xxx §8 xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx 2 xx 4) „xxxxxx závazná vyhláška xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Dnem xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx xx xxx rozeslání xxxxxxxxx xxxxxx Věstníku, xxxxx musí xxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx. Právní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxx xx Věstníku, xxxxx x něm xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx účinnosti.“. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx program ke xxxxxxxx kvality xxxxxxx xxxx vydává xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx právním xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx x účinnosti Xxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx, v xxx xx xxx Xxxxxxx xxxxx (právní předpis), xxxx stanoví výslovně xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx o právní xxxxxxx x z xxxxxxxx materiální xxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx xx vědom xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu - např. xxxxxxxx xxxxx Xx. ÚS 14/07 xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xx. XX 24/99 x 23.5.2000 nebo Xx. XX 27/09 x 10.9.2009. Všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx spojoval xxxxxxxxxx, xx nebyl xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx aktu. X nálezu x xxxx 2000 xxxx. xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ (dle §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), které xxxxxxx zrušil. Xxxxx, xx „dle čl. 78 Ústavy xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, kterou xx xxxxx oprávněna xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. V xxxx xxxx xxxxxx tudíž xxxxxx xxxx právně xxxxxxxxxxx obsahem aktu xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxx.“. V citovaném xxxxxx x xxxx 2009 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 195/2009 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx volebního období Xxxxxxxxxx sněmovny, neboť xxx posoudil xxxxxxx xxx jeho formálního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx z xxxxxxxx materiálního jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx a situací xxxxxxx xx konkrétně xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zvolenou x xxxx 2006) a xxxxxxxxx xxxxxxx (skončení xxxxxx volebního xxxxxx). Xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxxxxxx chyběla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2000), xx „x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx zákonodárce, xxx xxxxxxxxx nemůže x xxxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxxx xxxxx, nakládat libovolně, xxxxx xx xxxx xxxxx hledisky xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.“.
Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx rozhodovací xxxxx xxxxx několikrát xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x x xx xxxxxxxxxxx návrhu, resp. xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx rozhodovat. Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx jednalo x nejednoznačnou zákonnou xxxxxx. Xxxxx rozsudku x 25.11.2009, xx. 3 Xx 1/2007-210, x xxxx byl xxxxx xxxxxxx názorem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxx uvést xxxx. usnesení z 7.1.2009, čj. 2 Xx 3/2010-55, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výměru xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí ve xxxxxx §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xxx xxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx formu (xxxxxx k závěru, xx xx xxxxx x právní xxxxxxx). X xxxxxxx xxxx xxx xxxxx rozsudek xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 7 Xx 6/2010, xxxxxxxxx xxx 15.12.2010 (x době vyhotovení xxxxxx usnesení nebyl xxxxx xxxxxxxxxx): zde xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Národního xxxxx Šumava, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vstupu xx určitých lokalit, xxxxx byla vydána xxxxx §78 odst. 3 zákona x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy; xxxx ustanovení xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze x „nařízení“, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx jako x xxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxx“ xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x 9.8.2010, xx. 4 Xx 4/2010-195: x xxx xxxx řešil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na volební xxxxxx xxx obecní xxxxx xxxxxx 15. - 16. xxxxx 2010 x xxxxxx x xxxxxx, že (xxxxx-xx výslovná úprava xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx aktu) xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx“, xxx tvrdil xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zastupitelstva. Soud xxxxxxxxx, že „zákon xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx volební xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ergo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“… „Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx, xxxx by xxxxx, xxx již x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx formální xxxxxxx xx lege xxxxxxx xxxxxxxx zakotvil xx xxxxxx“.
X xxxxxxxxx případů xxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxx, xxx napadený xxx xx xxxxxxxxx obecné xxxxxx či nikoliv, xxxx namístě, xxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nemůže být xxxxx to, xxx xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx označuje xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx jakýkoli xxx, který není xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx napadne xxxx „opatření xxxxxx xxxxxx“, xxxx být x xxxxx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxx tomu xxxxxxxxx výslovné xxxxxxx xxxxxx formy xxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x tato forma xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx takového xxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xx situace, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx „xxxxx“ x „nový“ xxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxx-xx zákonodárce jednoznačně xxxx, aby xxxxxx xxx byl xxxxx x určité xxxxx, x při xxxx xxxx xxxxxx, nemůže xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tuto xxxxx xxxxxxx. Pokud xx xx obecný xxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx Ústavní xxxx, který - xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy by xxxxxx xxxxxxxxx forma xxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Program, ač xxx vydán xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx opatřením obecné xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vydávaných xxx §48 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nelze, x xxxxx xxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nemůže přisvědčit xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx aktů, je-li xxxxx výlučně xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx programy xx xxxxxxx xxxxxxx ovzduší xxxxxxxx xxxxx formou xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je povinen xxxxxxxxxxx xxxxx vyjádřenou xxxx xxxxxxxxxxx stejně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx své kompetence. Xxxxxxx xxxx soudy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákony x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xxxx xxxxxxxx právního xxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou (xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx), nejsou xxxxxxxxx „xxxx právní xxxxxxx“ xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxx ne x řízení xxxxxxxxx xxx zcela xxxx xxxxxx xxxxxxxx, zde x řízení xxx §101x x xxxx. x. x. x.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx nebyla x daném xxxxxxx xxxxxxxx zpochybněna případnými xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxx. x) nabylo xxxxxxxxx 1.10.2005 a xx xx doby xxxxxx xxxxxxx. Xx vhodné xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxx x době, kdy xxx xxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx) „xxxx“ xxxxxxx řád x xxx dokonce xxx byla účinná xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, která xx xxx vložila §101a x násl., xxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (k 1.5.2005).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx nevznikla xxxxxxxxxx xxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxx Ústavnímu soudu xx xxxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, pokud xx dospěl k xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxx xx rámce nepřípustného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxxxx xxxxxxxx nález Xx. ÚS 27/09). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx za xx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx regulace, x xxx zmocňuje xxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx xx ústavním xxxxxxxx. Xxxxx této xxxxxxxx, xx xxx x hlediska xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx obecný, xx xx nevymyká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxx (viz §7 x xxxxxxx x. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxx měli xxxxxxxxxxxx xx mysli, xx předmět programů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xx třeba xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu) xx x opatření xxxxxx povahy (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxx xxxxxxxxx, individuálně xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx území zákazu xxxxxx x národním xxxxx apod.). Xxxx xxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxx týká území xxxxxxxx kraje, xxxx xxxxxxxxx takovou xxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx x principů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx ani xx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx krajů; xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx tak xxxx xxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke zvýšení xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx institutů k xxxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, mezi něž xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx krajů:
Podle čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx „x xxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem“, xxx xxxx. x) „x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §64 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx; v xxxxxxxx 2 je uveden xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx zrušení „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxx. xxxxx xxxxxxxxx ministerstvo xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxxxxx §83 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx-xx nařízení xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právnímu předpisu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo jiný xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx zjednání xxxxxxx. Nezjedná-li příslušný xxxxx xxxxx xxxxxxx xx 60 xxx xx xxxxxxxx výzvy, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nařízení xxxxx x současně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nápravy. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, podá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx 30 dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nařízení xxxxx.
Xx xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx v případě, xx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxx x xxxxxx, xx Program xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx přezkumu. Xxxxx xxxxx ovšem Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx, neboť xx jím zasáhl xx pravomoci Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx z výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx navrhovatelů na xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx. „xxxxxx xxxxxxxxxx“, jimiž xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx posouzením xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx apod.), je x Xxxxx republice xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx ochrana, a xx x xxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxx xx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx x právní předpis, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx rozpor x xxxxxxxxx komunitární právní xxxxxx (xx. 7 x xxxx. Směrnice Xxxx x. 96/62/XX).
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx aktem xxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předmětu xxxxxxxxxxxx řízení dle §101x a násl x. ř. s. xxxxxxx podmínky řízení. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx soud xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §101x xxxx. 5 x. x. x., xxxxx něhož x xxxxx zvláštním xxxxx xxxxxx xxxx žádný x účastníků xxxxxx xxxxx xx jejich xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 21. ledna 2011
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx