Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx x ochranném xxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §39 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976 xx xxxxx xx xxxxxxx článku II xxxx 6 xxxxxx č. 301/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 49/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Pravomoc x xxxxxxxxx správního xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pásma xx xxxxx posuzovat ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí; ochranné xxxxx kolem xxxxxxx xxx v xxxx 1995 xxxxxxxx zřídit xxxxxxxx xxxx.
XXX. Pokud xxxxxxxx xxxxx z xxxx 1976 xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx ochranné xxxxx xxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxx pasivita kladena x tíži xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx využití xxxxxxxxxxx pozemků navrhovatelem xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx území.
Prejudikatura: x. 740/2006 Sb. XXX, č. 968/2006 Xx. NSS, č. 1462/2008 Xx. XXX, x. 1910/2009 Xx. XXX x x. 2215/2011 Sb. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 318/2009 Sb. x x. 198/2008 Xx. XX (xx. xx. Pl. XX 14/07).
Xxx: Ing. Josef X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx České Budějovice x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x soudců Xxx. Xxxxxxxx Havelce x XXXx. Vojtěcha Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: Xxx. J. X., zast. XXXx. X.X., xxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx XX. 1, České Xxxxxxxxxx, xxxx. Xxx. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 21, Xxxxx Xxxxxxxxxx, x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx formě územního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 5.6.1995, zn. XX 6787/94/Xx,
xxxxx:
X. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odpůrcem xxx 5.6.1995 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx „X“, xx x xxxxx xxxxxxxxxx pozemky xxxxxxxxxxxx zapsané xx XX x. 2775 xxx x. x. Xxxxx Xxxxxxxxxx 7 x Xxxxxxxxxxxxx úřadu xxx Jihočeský kraj, x. x. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx.
XX. Ve xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxx z xxxxxxxxx nemá právo xx náhradu nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
1. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxx byl Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxxxxxx xxx 18.11.2010. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 5.6.1995, jímž xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxx účinným xxxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“), x xxxxxxxxx xxxxx letiště Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx pásmo xxxx xxxxxxxx izofonou „X“, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
2. Ve xxxxxxxxx xxxxx byly xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pásma, zejména, xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx novostavby xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, objektů pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxx bydlení xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Ostatní xxxx neuvedené xxxxxx xxx umístit x xxxxxxx xx předpokladu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx správní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx příslušných xxxxxx x hlediska hlukové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebních xxxxxxxxx. Udržovacích xxxxx x xxxxxxxxxx úprav xxxxxxxxxxx staveb a xxxxxxxxxx terénních úprav, xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx netýká. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxx užívání xxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxx povolených xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx do xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahují xxxxx x případě, že xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Planá x xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx upřesněny x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxxxxxxx obrany a xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x podmínek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Podmínkou xxxxxxx výjimky xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, i jednoznačný xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx výjimky od Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Českých Budějovicích, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - XXXX Xxxxx Budějovice x xxxx, xx xxxxxx území xx xxx výjimka xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx časově omezena. X případě xxxxxxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - XXXX České Xxxxxxxxxx) xxxxxxx x změnu xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx.
3. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „X“ xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „X“, které je xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx letounů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx L xxx. 95 dB (X). Toto xxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x stavební xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx uvádí, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zapsaných xx XX x. 2775 xxx k. x. Xxxxx Xxxxxxxxxx 7 x Xxxxxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxxxxxxx xxxx, x. x. Xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx 5.6.1995; xxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Planá u Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Podle xx. II xxxxxx x. 301/2009 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 49/1997 Xx., x civilním xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x bodu 6 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx ochranná pásma xxxxxxx kolem leteckých xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx ochranná xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxx x civilním letectví. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x materiálním xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx splňuje.
5. Navrhovatel xxxxxxxxx na test xxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx napadený akt xxxxxx.
6. Xxxxx jde x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx akt xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx ochranná pásma xxxxx xxxxxxxxx staveb Xxxx xxx civilní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx staveb.
7. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx současné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx krok přezkumného xxxxxxxxx). Xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx není xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ochranných pásem. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx časové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxxxxxx xxxx územní rozhodnutí) xxxx xxxxxx xxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem (xxxxx xxxx). Nemohl xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nemohl xxxxxxx návrhy, xxxxxxx x xxxxxxxxx důkazy. Xxxxxx dokonce jednáno xxx s xxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nesplňuje xxx xxxxxxxx náležitosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dle §171 x xxxx. xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“).
9. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §171 - 174 správního xxxx. Opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxx zájmem xxxxxxxxx x xxxxxxx x §18 odst. 1 x 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zájmy xx xxxxxxx území. Xxxxxxxxx xxxx plynoucích z xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx Ministerstvo xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx u Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. s.
10. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx v xxxx 1995 xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx Xxxxx u Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 11. xxxx 2007 xxxxx xxxxxx předala letiště Xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x nájmu, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx krajem a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Budějovice, x. x. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pásma xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx letiště; xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx užíváno x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx tak xxxxx nevhodnou; xxxxxx xxxxxxxxx xx byla xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x obdobné je xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx stanice Xxxxxxxxxxx xxxxx. Důvod xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx odpadl, x xxxx by xxx být xxxxxx xxxx xxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx, rozhodne stavební xxxx x xxxxxxxx xxxx platnosti.
11. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxx xx. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jen xx xxxxxxxx zájmu; xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx letiště funguje xxxx civilní. Xxxxx xxxxxxxx plánu jsou xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxxx, určeny xxx smíšenou xxxxxxxx. Xxxxxxxx pásmo ovšem xx xxxxxx druhé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx zřetelně zasahuje xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxx, xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x navrhovatel xx omezen x xx xxxx právu xxxxxxxx podnikat. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx na rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. xx. 2 Xx 4/2008.
12. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žádá, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
13. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx nepochybně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xx době xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x nimi xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postup xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ani x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx x době xxxx vydání. Xx xx týče xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavena xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx vojenského xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx provoz xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx „X“ xx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx kterých xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
14. X doplnění xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx v xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vlastníkem xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nadto byly xxxxxxx x dnešním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx orná xxxx, xxx., xx xx nebylo xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx 2000 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
15. Navíc xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x souladu xx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxx aktu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Funkcí xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx letiště xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx výstavbě xx týká xxx xxxxxxxx typů staveb x vyplývá x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obyvatel. Ostatní xxxxxx, než vymezené, xxxx povoleny při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx letiště, x. x., plní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x „Memoranda x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx“ xx xxx 15.12.2006, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“ z xxxx 2008 x xx xxxx xxxxxx z xxxxxxx „Zásad xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx kraje“. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx letiště xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx poukazuje xxxxxxx xx xxxxxxxx zastupitelstva Xxxxxxxxxxx xxxxx x. 371/2010/XX-18. Uvedené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
16. Podle xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx brojí xxxxx ochrannému xxxxx xxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxx začleněny xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx snažil xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx. Již x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx akustickou xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. ale byly xxxxxx pro xxxx xxxxx x x xxxx, kdy xxxxxx xxxxx výsledky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx EKOLA xxxxx, xxxx. x x. x. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx touto xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (roky 2010 - 2015), xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x po xxxx 2020, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxx plyne, xx xxxxxxx území xxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xx xxx tempa xxxxxxx xxxxxxx dokonce x xxxx rokem 2020.
17. Xx všech xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předmětný xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, shledá-li, xx xxxx xxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
18. Xxx prvním xxxxxxx soudu xxx 21.12.2010 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ochranného pásma xxxx xxxxx x xxxxxxxxx, že odpůrce xxxxxxxxx xxxx věcnou x xxxxxxx působnost, xxxxxxx navrhovatelova procesní xxxxx, xxxxx x xxx, xxxxxx xxxx x ostatními xxxxxxxxx, x řízení nejednal x xxxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Zástupce xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxx vlastníkem xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx a že xxxxxx xxxxxxxxxx pásma xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx půdou. Xxxxxx xxxx x x. 2000 sice xxxxxx xx zastavitelností xxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx.
19. Následně xxxxxxxxxxx zaslal xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xx xxxx vlastníkem předmětných xxxxxxx x x. 2004, kdy xx xxxxxx xx xxx xxxxx X. X. Xxxxx dřívějšího stavebního xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx nemohla xxx xxxxxxx xx xxxxxx. Považuje za xxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx pásmu xx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx xxx xxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxx. Poukázal na xxxxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxx Budějovice z 16.6.2010 x nesouhlasu x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx objektů x dané oblasti, xx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx územnímu plánu. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nemůže xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za veřejnou xxxxxx. Xxxxx xx x xxxx komerční xxxxxx xxxxxxxx společnosti x x „Akustické xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, spol. x x. x., x xxxxx 2007 xx xxxxxx, že xxx xxxxxxx správné xxxxxxx xxx období xx r. 2020, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x spravedlivým xxxxxxxx xx xxx byla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx vydání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxx účastníky xxxxxx; xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx v x. 1995 vydáno pro xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx provoz. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxx zrušeno. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx nebránil xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx 2007 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x záměru xxxxxxxx xxxxxxxx x daném xxxxx, ovšem xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx významným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx dozorčí xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx České Xxxxxxxxxx, x. x., x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx plánované xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx střetu xxxxx. Xxxxxxxxxxx z toho xxxxxxxx, xx tvrzení x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Nakonec xxxxxxxxxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentech, xxxxx xxx z xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x účinnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
20. Xxx xxxxxx jednání xxxxx xxx 1.2.2011 xxxxxxxxx navrhovatele předložil xxxxx „Xxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx i xxx xxxxxxx letecký xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx - letiště, x. r. x., x xxxxx 2001, x xxx xx xxxxxxx, že s xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxx xxxx hlukem, xxxx xxxxx zpracovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx důvod xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro výhledový xxxxxxx provoz. Xxxx xxxxxxxxx, xx nabytí xxxxxxx v x. 2004 nemá xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prioritu veřejného xxxxx. Shrnul xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Zástupce xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření Xxxxx xxx xxxxxxx letectví xx dne 29.12.2010, x. j. 00352009-10-110, xx Xxxx nemá xxxxxxxx xxxxx či xxxxx stávající ochranná xxxxxxx xxxxx letišť, xxxx xx xxxx xxxx zabývat v xxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx hlukového xxxxx. Xxxx předložil xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx města xx xxx 16.12.2010, xx xxxx xxxx přijato xxxxxxxx x. 18/XX/2010, xxxxxxxxxxx poskytnutí dotací xxxxxxxxxxx Jihočeské letiště Xxxxx Xxxxxxxxxx, a. x., xxx rok 2011. Xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx na budoucí xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx aktivně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, nemohl xxxxxxxx xx xxxx předchozí xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx ornou xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Shrnul xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx x nedůvodnosti návrhu. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxx půdou, část xxxxxxx je xxxxxxxxxx; xxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxxx pásma xxxxxxx xx zásah xx xxxxxxxxxxxxxxxx základních lidských xxxx.
21. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §101x s. x. x. je xxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx tvrdí, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx izofona „X“, xxxxx vymezuje xxxxxxxxx xxxxxxxx pásmo, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx území (České Xxxxxxxxxx 7, Xxxxxxxxxxx, Xxxxx x Českých Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx x Kaliště x Xxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxxx České Budějovice 7 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vymezené xxxxxxxx „A“. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pásmu xxxx xxxxxxxx pozemků xx vlastnickém xxxxx x nim napadeným xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxx xx xxx 16.11.2010, č. j. 1 Xx 2/2010-116 (x době xxxxxxxxxxx xxxx xxxx dosud xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), návrh xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy nemůže xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx fázích xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Konkrétně xxx xxx uznán xxxxxxxxxx xxxxx osob, xxxxx xxxxxx procesně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx v navazujícím xxxxxxxx xx dne 18.1.2011, x. j. 1 Xx 2/2010-185 (xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Toto xxxxxxxxxx xx xxxxxx územního xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx dotčených xxxx předpokládá. X xxxxx xxxxxxx xxxx xx napadeno opatření, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nepředpokládal v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx navrhovatele xxxxxxx ochranného xxxxx. Xxxxxxxxx ochranného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx prvotně xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, je xxxxxxx x xx xxxxxxxxx omezeními. Skutečnost, xx navrhovatel xxxxx x xxxx vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxxx, x že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebyla x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx tedy xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxx xxxxxxx, tvrdí-li, xx je xxxxxxxxx xxxxxx.
22. Xxxx xxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxxx možné, xx xxxxxxx, že navrhovatel xx nositelem xxxx, xxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxx xx, xxxxx xx xxxxxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pásma. X navrhovatele je xxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx vlastníkem, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx XX x. 2775 xxx x. x. České Xxxxxxxxxx 7 x Xxxxxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxxxxxxx xxxx, x. x. České Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x vymezeného xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx částech xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx; rovněž xxxx oprávněn xxxxxxx xx návrhem xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx pásmo xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx jeho xxxxx xxxxxx xx sobě xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx území by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx dotčen. X xxxx xxxxx byl xxxx věcně xxxxxxxxx x xx vztahu xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxxx.
23. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxx, xxxxx navrhovatel xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. X xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx povahy, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxx. xxx č. 740/2006 Xx. XXX. Vycházel xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §171 xxxxxxxxx xxxx. Tam xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutím. Nejvyšší xxxxxxx soud dospěl x závěru, že xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x obecně určenými xxxxxxxx, tedy úkonem xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx, který xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x může xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, nad xxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí).
24. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x části šesté xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx předpisem xxx xxxxxxxxxxx (xxx §171 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.3.2007, x. x. 3 Xx 1/2007-44, xxxx. xxx x. 1276/2007 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vydat“ xxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx výslovně xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. ÚS 14/07, dostupném na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , zrušil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Po xxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x intencích xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.7.2009, x. x. 6 Xx 2/2009-86, xxx.xxxxxx.xx ).
25. X xxxxxxxxxx odstavci xxxxxxx xxxxx judikatury x otázce xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxx i xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc. Xxxxxxxxx xx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx, který formálně xxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx po xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx dřívějšího xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx plán xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx x x xxxxxxx územních xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. s. (xxxxxxxx ze xxx 18.7.2006, č. x. 1 Xx 1/2006-74). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx z formálního xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, x xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx ze xxx 13.3.2007, x. x. 3 Xx 1/2007-44). Xxxx rozhodnutí xxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07, xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx plány, které xxxx xxxxxx formálně xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
26. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx již 5.6.1995. X xxxxxxxxx xxxxxx x. 49/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x civilním xxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §37 x xxxx. xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx pásma xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx moci územního xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx 1.1.2010 ovšem xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zřizuje Xxxx xxx civilní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxx x xxxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle věty xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pásma x xxxxxxxxxx opatření x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Je pravdou, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx účinnosti xxxxxx x. 47/1956 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxx nebylo xxxxxx xxxxx něho, xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xx xxx otázka, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx pásmech xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx takové xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxx II xxx 6 x. x. 301/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 49/1997 Xx., x civilním xxxxxxxx, který xxx: „Xxxxxxxx pásma xxxxxxx xxxxx leteckých xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pásma xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 1 zákona x. 49/1997 Xx., xx xxxxx účinném xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (…), xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v x. 1995. Xx xxx xxxxxxx jednak xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx x xxxxxx, podle xxx i xxxxxxxx xxxxx letišť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx obdobnou xxxxxx, cíl x xxxxx na vlastníky xxxxxxx. Mimo to xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx jím xx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
27. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx ovšem xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. x. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxx kolem letecké xxxxxx stávající úprava xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx té xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxx vliv, neboť xxxxxxxxxxx je materiální xxxxxx napadeného aktu. Xxx se zdejší xxxx obsáhle zabýval x xxx uváděném xxxxxxxxxx xx. xx. 1 Xx 1/2005. Xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x konkrétním xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obecně, xxx xxxxx xxxxxxxxx (x proto xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxx. xxxxxxxx xxxxxx „Xxx přednost v xxxxx!“ x „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx X. a X. x xxxx X. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxx.
28. Co do xxxxxxxx okruhu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx se xxxxxxxx, xxxxx x xxx, xx své xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vymezených xxxxxxxx xxxxx, přičemž xx xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxx, které xxxx xxxxx této xxxxxxx. Xxxx. shora xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „Xxx xxxxxxxx x jízdě!“ x „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx X. x B. x xxxx X. xx xxxxxxxx obecně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří budou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxx značení xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx.
29. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx aktu xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx konkrétních xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx se vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxx dotklo (xxxxx xx xxxx xxxxx, xx účastníkem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx - §34 xxxx. 1 xxxxxxxxxx stavebního zákona). Xxxxxx x něj xxxx práva x xxxxxxxxxx (omezení) osobám, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx tyto osoby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx vztahovat i xx xxxxx množinu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx měnit (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx titulu). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je zcela xxxxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxx situace x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx konkrétním xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx uvnitř zóny xxxxxxxx xxxxxxxx „A“, xxxxx je xxxxxxxxxx xx mapy, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx materiální xxxxxxx xxx xxxxx v xxxx xxxx o xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx nic xxxxxxx x xxxx, xxx xx posoudil xxx §101x x xxxx. x. ř. x.
30. Xx xxxxxxxx otázky xxxxxxx legitimace navrhovatele x charakteru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx postupoval x xxxxxx navrhovatelových xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxx. algoritmů, xxxxxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
31. Xxxxx §101x x. x. x. xxxxx, xx soud xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx, a xx, xxx ten, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.32. Prvním xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx vydat opatření xxxxxx povahy. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zejména v xxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxx moc. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x mezích své xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náleží xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhoduje x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které nejsou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tímto orgánem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kolem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx má sice xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx v xxx, že tato xxxxxxxxxx per xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x okamžiku, xxx bylo xxxxxx. X xxxxx případě xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx době x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxx 5.6.1995. Závěr xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxx zpětně posuzovat xxxxxxxx pravomoc xxx xxxxxxxxxxx zákona. K xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx nepřípustnosti xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx i Xxxxxxx xxxx (xxx xxxxx xx xxx 10.9.2009, xx. xx. Xx. XX 27/09, xxxx. pod č. 318/2009 Xx.).
33. Obdobné xxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxx). Správní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx působnosti, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx upravuje xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx zákonem xxxxxxx (x rámci xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy). Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx věcnou (xxxxx věcných xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx osob, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx), působnost xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxx) x za xxxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxx (ta přichází xx xxxxx xxxxx x situaci, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx může xxxxx xxxxxxxx vykonávat).
34. Xxxxxxxx xxxxxxx soud tak xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx (odpůrce) xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X daném xxxxxxx xx jednalo x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §32 xxxx. x) x xxxx xxxxxxxx vydáno podle §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx, xxx xxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x. 47/1956 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v §24 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X jejich zřízení xxxxx odst. 2 xxxxx ustanovení, rozhodovala Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx se xxxxxxxxx úřadem xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ochranné xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx týkalo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - x odst. 2 xxx. xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xx „v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx omezí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, umisťovat xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx leteckého provozu.“ Xxxxxx xxxxxxx ochranného xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek x xxxx okolí x nikoliv xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx i xxxxx x. 20/1966 Xx., x péči xxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x §4 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X §33 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s výjimkou xxxxxxxx v jeho xxxx. 2, xxxxx xx týkala xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochranném xxxxx, k nimž xxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx státní správy. Xxx, s ohledem xx xxxxxxxx právní xxxxxx, nebyla xxx Xxxxxx xxxxxxx inspekce, xxx hygienik. Xxxx xxxx vážil, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx speciálního xxxxxxxxxx xxxxx na základě §120 x §121 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx stavby letecké xx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx stavební xxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx shora xxxxxxx.
35. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx působnost časová. Xxxxxxxxx xxxxxx ovšem xxxxxx x xxxxx xxxxxxx nikterak xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x tedy xxx tato námitka xxxx důvodná.
36. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx postup xxxxxxxxx orgánu při xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx). Xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vztahují xxxxxxxx xxxxxx v xxxx, xxx byl xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx stal xxxxxxx x xxxx xxx xxxxx let xxxxxxx.
37. Čtvrtým krokem (xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (nebo xxxx xxxxx) se xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nezneužil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Navrhovatel x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozpor x §171 - 174 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zjišťuje jen xx, xxx xx xx xxxx xxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx ale x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx procesního xxxxxxxxxx. Dále xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx §18 odst. 1 x 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x které xx x xxxxx xxxxxxx nejedná. Xxxxxx xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx bylo xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx jím xxxxxxxx xxxxxxxxxx; je xxxxx stále mít xx paměti, že xxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxx ku xxxxxxxxx xxxxxxx, ať už xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx k xxxxxxx xxxx okolí xxxx xxxxxx hlučnosti xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ač xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx.
38. Xxxxx x replice x xxxxxxxxx odpůrce xxxxxx, xx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nelze xx přisvědčit. Xx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx x xx době (x xxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x rozhodnutí xx výslovně zmíněno, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „X“ xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx civilnímu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx vztahující xx x vojenskému xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx „B“ a xxxx o něm xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
39. Za xxxxxxxxx xxxx algoritmu (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx - x xxxxx xxxxx x xxxxxx smyslu. Xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx chápe obecnou xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx patří xxxxxxxxxxx práva x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx mimo xxxx právě i xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxx rozhodovací xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Soud xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx zákonem xxxxxx xxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx logicky souvisí x xxx xxxx xxxxx lépe xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředkem (xxxxxxxxx potřebnosti), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx adresáty xx nejméně (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx); x xxxxxxxxxx xxxx soud xxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx).
40. X několika xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x poslední xxxx načrtnutého xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxx x xxxxxxxx xx xxx 18.7.2006, x. x. 1 Ao 1/2006-74, xxxxxxxxxxxx xxx x. 968/2006 Xx. XXX, xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, stejně xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí, nelze xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxx hledána xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmy. Xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx území xx, xx vyslechnutí dotčené xxxxxxxxxx, xxxxxx orgánů xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx plánování a xxxxxxxx řízení. Xx xxxxx získané xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonným xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x ve xxxx xxxxxxxx ze xxx 24.10.2007, č. x. 2 Xx 2/2007-73, publikovaném xxx x. 1462/2008 Xx. XXX.
41. Zdrženlivost xxxxx xxxxxx xxxxx nastíněného xxxxx xxxxxxx konečně x x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.7.2009, x. x. 1 Ao 1/2009-120, xxxx. xxx x. 1910/2009 Xx. NSS. Xxx xxxxxx usnesení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx vždy xxxxxx x xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. x., xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxx xxxx x xxxx vyplývající xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx činěna xxx x nezbytně nutné xxxx a xxxxxxxxxxxxx xx způsobů vedoucích xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx libovůle (xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Za předpokladu xxxxxxxx xxxxxx subsidiarity x xxxxxxxxxxxx zásahu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx plánem) xxxxx k omezením xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx plánem, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx je xxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx v přezkoumávaném xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx důvodem x xxxx xxxxxxx xxx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx spravedlivou xxxx.
42. Xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx proporcionality xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy xxx xxxxxxxxx územní xxxx. X xxxxx xxxxxxx však xx xxxxxx hodnocení xxxxxxxx xxxxxx specifika. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nejprve xxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno, x hlediska procesní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxx věcné legitimace (xxxxxxxxxx návrhu) je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pozemků xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ani xxx neměl xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zasáhnout, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zákon xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx uplatnit xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do práv xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx vznesení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx nedostatek xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovateli x xxxx.
43. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x r. 1995. Soudní řád xxxxxxx neomezuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx je xxxxx xxxxxx jiného xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx; xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx tom, xxx xxxxxxx xxxx lhůty xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx xx xxx být xxxxxx xxxxxx, xxxx by x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx úpravy; xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx zpětně xxxxxxx na xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx času xxxx xxxxxx xxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx subjektů, xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx neúnosným xxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxx. V případě xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx provozu, xxx tomu xxxxx xxxx. Ochranné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výstavbě xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx neomezilo ani xxxxxx letiště xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx oslabuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx jistě xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx. xxxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxxxxx ochranné xxxxx kolem letiště x xxxx xxxxxxx xx xxx neexistovalo; xxxxxx xxx by xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xx ochranné xxxxx xx zřízeno xx xxxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx poskytuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx nadbytečně xxxxxxxx.
44. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx neproporcionální xxxxxxx xxxxx, xx bylo xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx využíváno armádou, xxxxx x současné xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a právě x xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxx xx xxxxx xxxxx přisvědčit. X xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx totiž xxxxxxxx xxxxxxx, xx „Tento xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx letiště xxx. xx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX XX x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx „X“, na xxxxxx xx vyhlášeno xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x předpokládaných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. (…) X xxxxx předloženého xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx ohraničené xxxxxxxx „X“, které xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx provozu xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xx xxx letech xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hladiny xxxxx X xxx 95 xX(X). Xx dohodě xxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxx pásmo xxxxxxxx xx ochranného pásma xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx samostatným xxxxxxx xxxxxxxxxxx o stavební xxxxxxx.“
45. X xxxx xxxxx, xx ochranné xxxxx vymezené xxxxxxxx „X“ vycházelo ze xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx částečné xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ochrany x xxxxx xxxxxxxxx izofonou „X“; xxxx xxxxxxxx xxxxx ovšem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx okruhu xxxxxxx „X“ xxxxxx vycházelo x xxxxxxx studie x závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podklady xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx stávající xx xxxxxxxxx provoz letiště xx xxxxxxx odlišný xx xxxxxxxxxxxxxxx stavu x xxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx xx xxx xxx dán xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxx letiště x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X ničeho xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx přesahuje xxxxxxx xxxxxxxx ochrany zdraví xxxx účinky xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx, x xxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
46. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx veřejného xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx letiště před xxxxxx x jeho xxxxxxx; xxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx provoz xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx okolí. Tato xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx existující, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx zájem xxxxxxxxxxxx xx využití xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx zájmem na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx veřejný xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že převažujícím xx xxxxx xx xxxxxxx zdraví obyvatel. Xx xxx nemůže xxx změnit xxx xx, xx si xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx takto chráněn. Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx probíhat jen x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx účinky se xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx budoucí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx záměru xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx lze do xxxxxxxxxx pásma umístit, xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx význam - xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
47. Stejně xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neústavnosti zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx z ochranného xxxxx pro něho xxxxxxxxx omezení, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X tomu navrhovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxx 5.2.2009, x. x. 2 Ao 4/2008-88. Názor xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxxx něhož „(x)x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x minimalizace xxxxxx xxxx územním xxxxxx (xxxx xxxxxx) xxxxx x omezením xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx věcných xxxx x pozemkům či xxxxxxx x území xxxxxxxxxxx tímto xxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníka x xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xx xxx náhrady. Shledá-li xxxx x přezkoumávaném xxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx věcných práv xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx nelze poskytnout x xxxxx xxxxxxx xxxxxx územního xxxxx (xxxx xxxxx).“
48. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxxxx.
49. X xxxxxxx xx skutečnosti xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydaného xx xxxxx územního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 5.6.1995, v xxxxx, x xxx xxx xxxx xxxxxxx přípustný, xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§101x xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x.).
50. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxx náhradu, xxx plyne v xxxxx typu xxxxxx xx lege bez xxxxxx na xxxxxxxx (§101x xxxx. 5 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 1. xxxxx 2011
JUDr. Xxxxxx Došková
předsedkyně senátu
*) X xxxxxxxxx od 1.1.2007 nahrazen zákonem x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon).