Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vydané xxxxx §39 xxxxxxxxxx zákona x roku 1976 xx xxxxx na xxxxxxx článku II bodu 6 xxxxxx x. 301/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 49/1997 Xx., x civilním xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx x působnost xxxxxxxxx xxxxxx při vyhlašování xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx posuzovat xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx kolem xxxxxxx xxx v xxxx 1995 oprávněn xxxxxx xxxxxxxx xxxx.
XXX. Pokud xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1976 xxxxxxxxx x řízení xxxxx xxxxxxxxx pozemků, xx xxxxx ochranné pásmo xxxxxx, nemůže být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx a xxxxxx zřízení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, pak proti xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx letiště, xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx subjektů xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Sb. XXX, x. 968/2006 Xx. NSS, x. 1462/2008 Xx. NSS, x. 1910/2009 Xx. XXX a x. 2215/2011 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 318/2009 Xx. x x. 198/2008 Xx. ÚS (xx. xx. Xx. XX 14/07).
Xxx: Xxx. Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Miluše Xxxxxxx x soudců Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx: Xxx. X. X., zast. JUDr. X.X., proti xxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx XX. 1, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx. Xxx. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxx 21, Xxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxxxxxxx o ochranném xxxxx odpůrcem xxx 5.6.1995, zn. XX 6787/94/Xx,
xxxxx:
X. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx vydaného xxxxxxxx xxx 5.6.1995 jako xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx letiště Xxxxx x Českých Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx „X“, se x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zapsané xx XX č. 2775 xxx k. x. Xxxxx Xxxxxxxxxx 7 x Katastrálního xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxx, x. x. Xxxxx Xxxxxxxxxx, zamítá.
II. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
XXX. Žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
1. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. zákona č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (dále xxx „x. ř. x.“), xxxxx byl Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 18.11.2010. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 5.6.1995, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxx účinným xxxxxxx x. 50/1976 Xx., o územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „dřívější stavební xxxxx“), x ochranném xxxxx letiště Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx izofonou „A“, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
2. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx specifikovány podmínky xxxxxxxxxx pásma, xxxxxxx, xx v xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx novostavby xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x individuální xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx x pro xxxxxxxx x přístavby uvedených xxxx staveb a xxxxx xxxxxxx xxx xxxx účely. Ostatní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx za předpokladu, xx projektová xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx řízení xxxx řešit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx příslušných limitů x hlediska hlukové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx terénních úprav, xxxxx x zařízení xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx základní technické xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx které xxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydáno územní xxxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxxxx v napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx mírnější než xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx částech xxxx Planá x xxxxx České Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nahrazují v xxxxxx územích základní xxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad xx projednání x xxxxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx Krajskou xxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřad. Xxxxxxxxx xxxxxxx výjimky je, xxxx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx souhlas x xxxxxxxx xxxxxxx od Xxxxxxx hygienické xxxxxxx x Xxxxxxx Budějovicích, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - XXXX Xxxxx Budějovice x xxxx, na xxxxxx xxxxx xx xxx výjimka xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx časově xxxxxxx. X xxxxxxx podstatných xxxx xxxx navrhovatel (Xxxxxxxxxxxx obrany - XXXX Xxxxx Xxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx stavební xxxx x xxxx xxxxxxx.
3. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx izofonou „X“ xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „X“, xxxxx je xxxxxxxx x leteckého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x němž se xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyskytují xxxxxxx zvuku X xxx. 95 dB (X). Toto xxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pásma xxxxxxx, xxx bylo xxxxxx samostatným xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxx, xx je vlastníkem xxxxxxx xxxxxxxxx xx XX č. 2775 xxx x. x. Xxxxx Xxxxxxxxxx 7 x Xxxxxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxxxxxxx kraj, x. p. Xxxxx Xxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zasahuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx 5.6.1995; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kolem xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xx. XX zákona x. 301/2009 Sb., xxxxxx se mění xxxxx x. 49/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zákony, je x bodu 6 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeno, xx xxxxxxxx pásma xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx pásma xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxx x civilním letectví. Xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxxx splňuje.
5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxx, který Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; x xxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx napadený akt xxxxxx.
6. Pokud xxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx navrhovatel, xx napadený xxx xxx vydán stavebním xxxxxx, zatímco xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx ochranná xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx. Zákonné xxxxxxxx xxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx a v xxxxxxxx době xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochranná pásma xxxxxxxxx xxxxxx.
7. Xxxx xxxxxxxxxxx uvádí, že xx xxxxxx současné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xx xxxx působnosti xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (vydaného xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx omezena.
8. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem (xxxxx krok). Xxxxxx xx xxxxxxxx procesu xxxxxxxx předmětného opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx důkazy. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx s xxxxxxx xxxxxxxxx dotčených nemovitostí. Xxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx §171 x xxxx. zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx (xxxx xxx „správní řád“).
9. Xxxxxxx xxxxxx přezkumu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s §171 - 174 xxxxxxxxx xxxx. Opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx soukromým x rozporu x §18 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxx stavební xxxxx“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx územního xxxxxxxxx xxx zachování rovnováhy xxxx soukromými x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xx Ministerstvo xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx ale provozuje xxxxxxx Xxxxx u Xxxxxxx Budějovic soukromá xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Budějovice, x. x.
10. Xxxxxxx x pátému xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx zohlednění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, navrhovatel namítá, xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxx 1995 xx xxxxx, xxx bylo xxxxxxx Planá u Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 11. xxxx 2007 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx kraji. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxx, xxxxxx x provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Jihočeské letiště Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. x. Xxxxxxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx letiště; xxxxx xxxxx xxxxx pominul, xxxxx letiště xx xxx xxxxxxx x xxxxxx civilním. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx nevhodnou; mnohem xxxxxxxxx by xxxx xxxx změna, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxx měření x obdobné je xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx kraje. Xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxx xxx odpadl, x xxxx by xxx xxx xxxxxx xxxx bod xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
11. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx také neúměrné xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ustanovení xx. 11 xxxx. 4 Listiny základních xxxx a xxxxxx xxxxxxxx omezit xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx zájmu; xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx vojenského letiště, xxxxx letiště xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx navrhovatel, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vylučuje. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x pozemky xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxx právu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx pozemky v xxxxxxxxx x nyní xx xxxxxxx omezen xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 2 Xx 4/2008.
12. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx navrhovatel xxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxx.
13. Xxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxxxx návrhu xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xx době xxxxxxxx xxxxxx. X souladu x xxxx xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxx ve vydání xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ani x xxxxxxx xx zákony xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx. Xx xx týče xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vojenského letiště. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx přejde x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x izofona „X“ xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Nedošlo tedy xx změně podmínek, xx kterých bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nyní xxxxxxxxx xxxxxx povahy.
14. X xxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu odpůrce xxxxxx, že v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádného x pozemků tímto xxxxxxxxxxx dotčených. X xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nadto xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx orná xxxx, xxx., že xx nebylo xxxxx xxxxxxxx. Teprve xx xxxx 2000 jsou xxx územního xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ke dni xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx vlastnických práv xxxxxxxxx pozemků.
15. Navíc xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xx nejen x xxxxxxx se xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx zájmem. Xx skutečnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx pozemků, xx xxxxx xx letiště, xxx navrhovateli územního xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx letiště xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hluku. Xxxxxxx ve xxxxxxxx xx týká xxx xxxxxxxx typů xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx předpisů chránících xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx protihlukových xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx, x. x., xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx letiště. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plyne xxxx x „Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Budějovice“ xx xxx 15.12.2006, xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx stávající „Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxx xxxxxxxxx“ z roku 2008 a je xxxx xxxxxx x xxxxxxx „Xxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx provozu letiště xxxxxxx významného xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tomto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx č. 371/2010/XX-18. Uvedené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
16. Xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx toliko o xxxxxxxxx xxxxx podnikatelských xxxxxxx; přitom brojí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx do xxx xxxx začleněny neoprávněně. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řadě xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx. Již x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx studii xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Naposled xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx jen na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. ale xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx x x xxxx, xxx xxxxxx xxxxx výsledky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx EKOLA xxxxx, xxxx. s x. x. Zatímco xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxx etapu xxxxxxxx xxxxxxx (roky 2010 - 2015), odpůrce xxxxxxxxx na xxxxxx x po xxxx 2020, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xx xxx tempa xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx rokem 2020.
17. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx, že xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele, popř. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
18. Xxx xxxxxx xxxxxxx soudu xxx 21.12.2010 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx svých písemných xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pásma xxxx xxxxx a xxxxxxxxx, že odpůrce xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x časovou xxxxxxxxx, xxxxxxx navrhovatelova xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx, xxxxxx xxxx x ostatními xxxxxxxxx, x xxxxxx nejednal x xxxxxxxxxxxx veřejný xxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ochranném xxxxx x že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx civilního xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx xxxx pozemky xxxxx xxxxx. Územní xxxx x x. 2000 xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx pozemků, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx.
19. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vyjádření xxxxxxx, v xxx xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x. 2004, kdy je xxxxxx xx xxx xxxxx X. X. Xxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pásmu xx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx dotčena xxxx subjektivní práva. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx argument, který xx odůvodňoval xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx města Xxxxx Budějovice z 16.6.2010 x xxxxxxxxxx x výstavbou jiných xxx bytových xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nemůže xxxxxxxxx s xxx, xx bylo odpůrcem xxxxxxxx xx veřejnou xxxxxx. Jedná se x ryze xxxxxxxx xxxxxx soukromé xxxxxxxxxxx x x „Xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xxxx. x x. x., x říjnu 2007 xx zřejmé, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx x. 2020, xx zasáhla xxxxx xxxxx část xx xxxxxxxxxxx vymezení. Xxxxxxxx x spravedlivým xxxxxxxx xx tak xxxx xxxxx ochranného pásma, xx xxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xx však xxxxxxx brání. Tvrzení xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx v x. 1995 xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x nesmyslné, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx vojenský xxxxxxx xxxxxx. To xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx kterou xxxx xxx zrušeno. Xxxxxxx odpůrce, xx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pozemků xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. V xxxx 2007 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx, ovšem xxxxxxx, x důsledku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Františka Xxxxxx, xx mu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx podnikatelem x xxxxxx dozorčí rady Xxxxxxxxxxx letiště Xxxxx Xxxxxxxxxx, a. x., x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx plánované xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx střetu zájmů. Xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x veřejném zájmu x xxxx skrývá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentech, xxxxx xxx z xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx platnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
20. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx dne 1.2.2011 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx provoz“ xxxxxxxxxxx projektovou xxxxxxxxx Xxx - xxxxxxx, x. r. x., x xxxxx 2001, x xxx xx xxxxxxx, že s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxx hlukem, xxxx xxxxx xxxxxxxxx novou xxxxxxxx studii, xxx xx xxxxx xx xxxxx ochranného xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx v x. 2004 xxxx xxxx xx jeho postavení x xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx relevantní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 29.12.2010, x. x. 00352009-10-110, xx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxx stávající xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx však xxxx xxxxxxx x xxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hlukového pásma. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.12.2010, xx xxxx bylo přijato xxxxxxxx x. 18/XX/2010, xxxxxxxxxxx poskytnutí dotací xxxxxxxxxxx Jihočeské letiště Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. x., xxx xxx 2011. Zdůraznil, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx budoucí xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x akustické xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx podstatně xxxxxxxx. Shrnul, xx xxxxxxxxxxx xxxx aktivně xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ta x řízení xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx nelze xxxxxxx o zkrácení xxxx omezením xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X tomu xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pouze xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, část xxxxxxx xx stavebních; xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx pásma označil xx zásah xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
21. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §101x x. x. s. xx xxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx částí xxxxxxxx xxxxx ten, xxx xxxxx, že xxx xx svých xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx izofona „X“, xxxxx vymezuje xxxxxxxxx xxxxxxxx pásmo, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx území (Xxxxx Xxxxxxxxxx 7, Litvínovice, Xxxxx u Českých Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Závraty x Xxxxxxx x Xxxx). X katastrálním xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx 7 xxxx rozsáhlé xxxxxxxxxxx pozemky ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx situovány xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „X“. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx majitelé xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx omezeni x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx uvedl xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.11.2010, č. x. 1 Xx 2/2010-116 (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx dosud xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ), návrh xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxx xxx odmítnut xxx xxxxxxxxxx aktivity navrhovatele x předcházejících fázích xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx subjektivními. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 18.1.2011, x. j. 1 Xx 2/2010-185 (xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). Xxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v němž xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx předpokládá. V xxxxx xxxxxxx však xx xxxxxxxx opatření, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nepředpokládal v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx navrhovatele xxxxxxx ochranného xxxxx. Xxxxxxxxx ochranného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ač xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx subjektů x xxx žijících, xx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebyla x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxx-xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
22. Xxxx dotčení xxxx musí xxx xxxxxxxxxx možné, xx xxxxxxx, xx navrhovatel xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxx. Xxx xxxx xx, pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx xx vztahují xxxxxxxxx opatření plynoucí x ochranného xxxxx. X xxxxxxxxxxxx je xxxx xxx xx xxxxxx x nemovitostem, xxxxxxx xx vlastníkem, xxxx x nemovitostem xxxxxxxx na LV x. 2775 xxx x. x. Xxxxx Xxxxxxxxxx 7 x Xxxxxxxxxxxxx úřadu pro Xxxxxxxxx xxxx, x. x. České Budějovice, xxxxx xxxxx malou xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pásma. V xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nepřichází x úvahu; xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx návrhem ochrany xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx jeden celek, xxxxx jeho xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zbývající xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pásma, xxxx xx xxxxxx. X xxxx části byl xxxx xxxxx xxxxxxxxx x ve vztahu xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxx.
23. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx, skutečně xxxxxxx xxxxxxxxx xx. X xxxx, co xx xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, publ. xxx x. 740/2006 Xx. XXX. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezení x §171 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxx, xx závazné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx předpisem xxx rozhodnutím. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx aktem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětem x xxxxxx určenými xxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxx orgánu v xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx dotýká xxxx, povinností xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx být xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
24. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Podle xxxx části xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx jim xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxx právním xxxxxxxxx xxx rozhodnutím (viz §171 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.3.2007, x. x. 3 Ao 1/2007-44, xxxx. xxx č. 1276/2007 Xx. XXX, xxxxxxx spojení „xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx“ xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, tedy xx xxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx vydávaný akt xx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. ÚS 14/07, dostupném xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí rozšířeného xxxxxx. Po xxxxxx xxxxxx xxxxxx se Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx k xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.7.2009, x. x. 6 Xx 2/2009-86, xxx.xxxxxx.xx ).
25. X předchozím odstavci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxx i xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xx x xxx, xx popsaná xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxx xx xxxxx xxxxxx byl jako xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx územní xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx i x případě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx stavebního zákona xxx xxxxxxxxxx xxxxx §101x x násl. x. x. x. (xxxxxxxx ze xxx 18.7.2006, x. x. 1 Ao 1/2006-74). Xxxxxxxx však rozšířený xxxxx vyšel již xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, a xxxxx xxxxxx k závěru, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx plánech xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx ze xxx 13.3.2007, x. x. 3 Xx 1/2007-44). Toto rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 19.11.2008, xx. zn. Xx. XX 14/07, xxxxx dospělo x xxxxxx, že Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx i takové xxxxxx plány, které xxxx vydány formálně xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
26. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx vydáno xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx již 5.6.1995. X xxxxxxxxx xxxxxx x. 49/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x civilním xxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §37 x xxxx. tohoto xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxxxx xx 1.1.2010 xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx staveb xxxxxxx Xxxx xxx civilní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pásma x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx leteckých xxxxxx. Je xxxxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí xxxx v daném xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxx x xxxxxxxx letectví, xx xxxxxxxxx zákona x. 47/1956 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byť nebylo xxxxxx podle xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Naskýtá xx xxx xxxxxx, xxx xx novela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rovněž vztahuje. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx XX xxx 6 x. x. 301/2009 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 49/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxx: „Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx považují xx xxxxxxxx xxxxx zřízená xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §37 odst. 1 xxxxxx x. 49/1997 Xx., xx xxxxx účinném xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (…), xx třeba vztáhnout x xx ochranné xxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx x x. 1995. Xx xxx xxxxxxx jednak xxxxx ze znění xxxxxxxxxx ustanovení, jednak x xxxxxx, xxxxx xxx x ochranná xxxxx letišť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx na vlastníky xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, stejně xxx xxxx jím xx i po xxxxxxxxxx stránce.
27. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povahy. S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §101x a xxxx. x. ř. s. xxxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx povahy x xxxxxxxx xxxxx letišť xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jakkoliv xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kolem letecké xxxxxx stávající xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx té předchozí, xxxx xxxx skutečnost xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx se xxxxxx xxxx obsáhle zabýval x xxx uváděném xxxxxxxxxx xx. xx. 1 Xx 1/2005. Xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s konkrétním xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx představuje xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nikoliv xxxxxx, xxx právě xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx x xxxxxx případě xxx xxxxxx právní xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx určité xxxxxxxxxx: xxxx. dopravní značky „Xxx xxxxxxxx x xxxxx!“ x „Xxxxxx xxxxxxx komunikace“ xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx X. x B. x xxxx X. xxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx.
28. Xx xx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxx nespočívá x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx se xxxxxxxx, xxxxx v xxx, xx xxx adresáty xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxx množiny. Xxxx. xxxxx zmíněné xxxxxxxx xxxxxx „Xxx xxxxxxxx x xxxxx!“ x „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx X. x X. x xxxx X. xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx budou xxxxx xxxxxxxxxxx projíždět. Xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx určen xxxx množina vymezená xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx všem xxxxx xxxxxx.
29. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx obecně. Uvedené xxxxxx xxxxxxxxxx nehovoří x okruhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx se vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx ex lege xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx - §34 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx x xxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx (omezení) xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlastní xxxxxxxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxx xxxxxx xxxxxxxx konkrétně xx jmenovitě - xxxxxxx omezení se xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx takových xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx mohou x xxxx měnit (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx titulu). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxx konkrétní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx vymezeno xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zóny xxxxxxxx xxxxxxxx „X“, xxxxx je zakreslena xx xxxx, xxx xx součástí xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nejde x xxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx nebrání x tomu, xxx xx posoudil dle §101x a xxxx. x. ř. s.
30. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přitom xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy v xxxxxx tzv. algoritmů, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudu.
31. Xxxxx §101x x. x. s. platí, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx posuzuje soulad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, a xx, xxx xxx, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx pravomoci x xxxxxxxxxx a zda xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem.32. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zejména x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Správní xxxxx tedy xxxxxxxxx x mezích své xxxxxxxxx, xxxxx xx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx náleží xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kolem xxxxxxxxx xxxxxx přešla xx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx v xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx orgánu xxxxx opatření obecné xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xx xxxx x xxxxxx právním xxxx xxxxx neexistoval) xxx 5.6.1995. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx znamenala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx nepřípustnosti xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx soud (xxx xxxxx xx dne 10.9.2009, xx. xx. Xx. XX 27/09, xxxx. pod x. 318/2009 Xx.).
33. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxx xxxxxxxx působnosti (xxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxx působnosti, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx zákonem xxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxx realizuje xxxxx pravomoc xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx). Xxxxxxxxxx xx dále xxxxx působnost věcnou (xxxxx věcných xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx působí), působnost xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxx vykonává xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xx úvahy pouze x situaci, kdy xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx období, ve xxxxxx může xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
34. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx stavební xxxx (odpůrce) xxx xxxxxxx xxxxx příslušným x xxxxxx takového xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx jednalo x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §32 xxxx. x) x xxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx platný xxxxx x. 47/1956 Xx., x civilním xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, v §24 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx letištích xxxxxxxxx ochranných xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx však týkalo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxx xxxxxxx - x odst. 2 xxx. xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, že xx „v rozhodnutí xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zařízení, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxx stanovenou xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, které ohrožují xxxxxxxxxx leteckého xxxxxxx.“ Xxxxxx zřízení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx tedy byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak x xxxxx č. 20/1966 Xx., o xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x §4 předpokládal xxxxx xxxxxxxx závazných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx územním xxxxxxx a nesvěřoval xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx omezujících xxxxxx hluku. V §33 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx stanoveno, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx. 2, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, k nimž xxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxxx jiný xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx, s xxxxxxx xx tehdejší xxxxxx xxxxxx, nebyla ani Xxxxxx letecká xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx. Soud xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx nespadalo do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §120 x §121 xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx letecké xx xxx stavby xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obsahovala xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx dospět x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx oprávněn x územnímu xxxxxx x x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochranném xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx musejí xxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx, xxx xxxx napadené xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx platí xxxxxxx shora uvedené.
35. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx časová. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x daném xxxxxxx nikterak stanoveno xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx tato xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
36. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxx v xxxxx případě xx xx xxxxxx vedoucí x vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxx v xxxx, xxx xxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon. Xxxxx xxxxxx namítat, xx xxxxxx xxxxxxxxxx mělo xxx vydáno xxxxxxxx, xxxxx xx stal xxxxxxx x xxxx xxx xxxxx let xxxxxxx.
37. Xxxxxxx krokem (xxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxx) je xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxx) xx xxxxxxx. X rámci xxxxxx kroku xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán při xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx argumentace xxxxxx xxxxxx x §171 - 174 xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xx, zda je xx xxxx dán xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel ale x xxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx procesního xxxxxxxxxx. Dále xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx kroku algoritmu xxxxxx s xxxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx x nemohlo xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Rozhodná xxxx ani xxxxxxx, xx oprávněným x xxxxxxxxxx xxxx tehdy Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kdežto xxxx xx jím xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx pásmo xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, ať xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx k ochraně xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ovšem xxxxxx spíše xx xxxxxxxxx x rámci xxxxx pátého.
38. Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx namítl, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x nesrozumitelné xxxxx, že se xxxxxxxx xx civilní xxxxxx, xx xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx přisvědčit. Xx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx x xx xxxx (x xxxxxx i xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v rozhodnutí xx xxxxxxxx zmíněno, xx xxxxxxxx pásmo xxxxxxxx xxxxxxxx „X“ xx vztahuje x xxxxxxxxxxx civilnímu xxxxxxx. Xxxxxxxx pásmo vztahující xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vymezeno xxxxxxxx „X“ x xxxx o xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
39. Xx xxxxxxxxx xxxx algoritmu (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxx přezkum xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx - x xxxxx xxxxx x xxxxxx smyslu. Proporcionalitou x širším smyslu xxxx chápe xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx regulace. Xxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx xxxxxx xx úkolem xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodovací xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů. Soud xx proto x xxxxx xxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx otázkám, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxx cíl xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zda xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředkem (xxxxxxxxx potřebnosti), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů); x xxxxxxxxxx xxxx soud xxxx zkoumá, zda xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx).
40. X několika xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx vymezil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxx, pokud xxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxx x xxxxxxxx xx xxx 18.7.2006, x. x. 1 Xx 1/2006-74, xxxxxxxxxxxx pod x. 968/2006 Xx. XXX, xxxxx, že xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx společenskými xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx využití x xxxxxxxxx území je, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx rozumného řešení xxxxxxxxx xxxxxxxx postupem, xxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Obdobné xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 24.10.2007, x. x. 2 Ao 2/2007-73, publikovaném pod x. 1462/2008 Xx. XXX.
41. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2009, č. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxx. pod x. 1910/2009 Sb. XXX. Xxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterou xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx podle §101x x xxxx. x. x. x., xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx vyplývající xxxx xxxxxxx legitimní x x xxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxx a xxxx činěna xxx x xxxxxxxx nutné xxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx x minimalizace xxxxxx). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásahu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxxxx xxxxxxx územním xxxxxx) xxxxx x omezením xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x pozemkům xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx je xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx. Shledá-li xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx ani xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx míru.
42. Xx xxx xxxx xxxxxx hlediska, podle xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx hodnoceným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx územní xxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxx bylo xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxx věcné legitimace (xxxxxxxxxx návrhu) xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx pozemků xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ani xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx územního rozhodnutí xxxxx zasáhnout, neboť xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x něm xxxxxxxx uplatnit xxxxxxxx xxxxxxx. Přitom xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx vymezeném xxxxx žijících, kde xx možnost vznesení xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx nedostatek xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovateli x xxxx.
43. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzované xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx x x. 1995. Xxxxxx xxx xxxxxxx neomezuje xxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu; xxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx by xxx být xxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxx třeba xxxx právní xxxxxx; xxxxx xxxxx xx xxxx nemohl xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx návrhy. Xxxxxxx xxxx ovšem hraje xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxx upravené opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxx jednoho x dotčených subjektů, xxxx být na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx okolí xxxxxxx xxxx hlukem x xxxx provozu, xxx tomu ovšem xxxx. Ochranné pásmo xxxxxxxxx zamezilo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx neomezilo xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx osoby. Xxxxxxxx xxxx obvykle xxxxxx časový xxxxxx xx vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úspěšnosti xxxxxx, x tomto xxxxxxx xxxx xxx není. Xx xxxxx straně xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxx. Soud xx xxxxx nemohl xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx např. xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxx ochranné xxxxx kolem xxxxxxx x toto xxxxxxx xx již xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx je zřízeno xx vztahu x xxxxxxx, xxxxx intenzita xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x opatření xxx xxxxxxxxx jednak xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
44. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xx neproporcionální zejména xxxxx, xx bylo xxxxxx za situace, xxx letiště Planá x Českých Xxxxxxxxx xxxx využíváno xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx slouží civilním xxxxxx. Změna x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ochranné xxxxx x xxxxx x tom xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxx mu ovšem xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx územního xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxx xxx. xx xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx základna letadel XX ČR x xxxxxxxxxx xx výběrové xxxxxx xx provozovatele xxxxxxxxx letiště. Izofona „X“, na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pásmo xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. (…) X xxxxx předloženého xxxxxx je zpracováno x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „B“, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx při letech xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X max 95 xX(X). Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pásma xxxxxxx, ale bude xxxxxx samostatným xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx.“
45. X xxxx xxxxx, xx ochranné xxxxx xxxxxxxx izofonou „X“ xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vymezeném izofonou „X“; xxxx xxxxxxxx xxxxx ovšem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx okruhu xxxxxxx „X“ přitom vycházelo x hlukové xxxxxx x závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x soudním xxxxxx xxxxxx důkazem, xx stávající či xxxxxxxxx provoz xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx předpokládaného xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx letiště x xxxxxxxx xxxxxxxxxx území. X ničeho tedy xxxxxxx, xx ochranné xxxxx xxxxxxxxx hranici xxxxxxxx xxxxxxx zdraví xxxx účinky hluku. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx provozu xxxxxxx, xxxxx omezení spočívá xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx trvalé xxxxxxxx.
46. Xxxxxxxxxxxx xxxxx přisvědčit xxx x názoru xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx smyslem x xxxxxx zřízení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx provoz xxxxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx. Tato xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zde existující, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Omezení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx využití xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx převažuje xxx zájmem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx vlastnictví navrhovatele xxxxx xx ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx veřejný xxxxx na ochraně xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx zájem xx xxxxxxx zdraví xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xx, xx si xxxxxxxxxxx xxxxxx nepřeje xxx takto chráněn. Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx pozemky x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx probíhat xxx x xxxxxxxx daných xxxxxxxxx pásmem x xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx i xx případné budoucí xxxxxxxxx xxxxxx. Argument x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stavbami, xxxxx lze xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxx posouzení xxxxxx - předmětem xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
47. Stejně xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx omezení, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X tomu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxx 5.2.2009, č. x. 2 Xx 4/2008-88. Xxxxx xxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxxx xxxxx „(z)a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx může územním xxxxxx (jeho xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x pozemkům xx xxxxxxx x území xxxxxxxxxxx xxxxx plánem, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx míru; xxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tento xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx náhrady. Shledá-li xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx ke zrušení xxxxxxxx xxxxx xxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx územního xxxxx (xxxx xxxxx).“
48. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
49. X xxxxxxx xx skutečnosti výše xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydaného xx xxxxx územního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx odpůrcem xxx 5.6.1995, x xxxxx, x xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, xxx jej xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§101x xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. s.).
50. X náhradě nákladů xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud tak, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xx lege bez xxxxxx xx xxxxxxxx (§101x xxxx. 5 x. ř. s.).
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 1. února 2011
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxxxx xxxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon).