Právní xxxx:
X xxxxxx xxxxx rozhodnutí, jímž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx oprávněnou a xxxxxx povinnou (§9 xxxx. 3 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k půdě x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 372/2004 Xx. XXX.
Xxx: Spor x xxxxxxxx xxxx Okresním xxxxxx ve Xxxxx x Krajským xxxxxx x Xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x) Xxxxx X. a x) Xxxxx B. xxxx procesních nástupkyň xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx X. x xxxxxxxxxx 1) Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, 2) xxxx Xxxxxxxxx a 3) Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nemovitosti.
Žalobkyně xxxxxxx xx xxx 25.10.1991 xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx pozemkového xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x katastrálním xxxxx Spytihněv xx xxxxxx §9 xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxx dohody x xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 17.8.2001 xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.2.2003 xxxxxx xxxxxx. Uvedl, xx od 1.1.2003, xxx xxxxx účinnosti xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx x xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení.
Žalobkyně xxxxxxxx podala x Xxxxxxxxx soudu xx Xxxxx xxxxx na xxxxxxxx řízení. Domáhala xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx obou dohod x xxxxxx, resp. xxxxxxxx požadovaných nemovitostí.
Okresní xxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.8.2007 xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správně, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxx v xxxxx.
X odvolání žalobkyně Xxxxxxx soud x Xxxx jako xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudu X. xxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx dána xxxxxxxx xxxxx znovu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx poté xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, návrh xx řešení kompetenčního xxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx x soudy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx argumentaci xxxxxxxxxx xxxxx. Navrhl, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx příslušným xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx soudnictví x xx se xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx (soudu správního) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zrušuje.
Zvláštní xxxxx xxxxxxx, xx příslušný xxxxxxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxxxxxxx úřad xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) O xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx:
Xxxxx §9 odst. 2 zákona x xxxx podléhá xxxxxx xxxxxxxxx pozemkovým xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxx xxxxxxx uvedl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 13.2.2003, xx. 5 X 120/2001-24, „[x]xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxx dohody o xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x vlastnickém xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozhodují x soukromých právech, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zajištěna postupem xxxxx 1244 a xxxx. x. s, x xx znění xxxxxxx xx 1.1.2003, xxxx projednáním x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx soudním, x xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx."
Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx §9 odst. 3 xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x neschválení xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx soud. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx neschválí, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí xx xxxx, xxxxx xxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí dle §9 xxxx. 4 xxxxxx o půdě xx zabýval Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxx xx xxx 17.9.2003, xx. 7 Xx 2/2003-69, x xxxxxxxx senát x xxxxxxxx xx xxx 22.6.2004, xx. Xxxx 123/2003-7, č. 372/2004 Xx. XXX. Xxx xxxxxxxx xxxxx, tak 7. senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx uzavřely, xx rozhodl-li xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle §9 xxxx. 4 xxxxxx x půdě x xxx, xx xxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nárok, xxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobou xxxxxxx xxxxx xxxxx páté xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx osobě povinné.
Zvláštní xxxxx (x xxxxx xxxxxxxx judikatury xxx xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x tomu, xxx xx x „xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx dohody" xxxxx §9 odst. 3 xxxxxx x půdě xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx vzít x xxxxx, že xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx rozhodnutí x neschválení dohody" xx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2003 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x současně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxxxxx xxx právnímu stavu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx provedenou xxxxxxx x. 519/1991 Xx., xxxxx nabyla xxxxxxxxx xxx 1.1.1992. Xxxxx o xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx 24.6. 1991), x xxxxx §9 xxxx. 3 o „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xx xxxxx účinném do 31.12.1991 (,xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx orgánů" x xxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx).
Xxxxx x xxxx xxx sice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx bez xxxxxxxx právního xxxxxx xx už nyní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se dovolává xxx xxxxxxxxxxxx institutu „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx xx roce 2003, x xxxxxxx xxx xx xxxx 1992 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx svůj odpovídající xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xx, xx xxxxxx x xxxxxxxx většině xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx rokem 2003 xxxxxxxx.
Xx 1.1.1992 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx hlava čtvrté xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ` xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx páté xxxxxx („Xxxxxxx xxxxxxxxxx`). X xx xxxx xxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxx stavu xx xxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2003 xx xxxxxxxx soudnictví byly xxxxxxxxxxxx xxxxxx (druhá xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu), xxxxxxxx xxxxxxx prostředky (xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx §9 odst. 6 xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx odstavců 3, 4 x 5 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx) xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx to, xxx správní xxxxx xxxxxxxxxx věc svou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (což xx xxxxxxxxx), xxxxx xxx práva soukromého (x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxx v xxxxxx 1992-2002 xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x co xx procesních postupů xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx práva xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx. Platilo tedy, xx xxxxx xxxxx xx správním soudnictví xxxx xxxxx příslušné xxx rozhodování o xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx všeobecně, lhostejno, xxx xxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx soukromého. Xxx xx xxxxx xx poznamenává, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx [ §97 xxxxxx x. 458/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), a §102 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 151/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxxxxxx] xxx toto pravidlo xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx činné v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx rozhodl xxx xxxxx veřejného xx věc xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxx xx xxxx 2003.
Xxxxxxxxxxx pozemkových úřadů xx věcech zákona x xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxx xxxxx (§9 xxxx. 2) x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx nemovitostem tam, xxx x xxxxxx xxxxxxx (§9 odst. 4), xx rozhodováním xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxx otázka xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nebýt xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx, jímž zákonodárce xxxxxxxxxxx svěřil xxxxxxxxx xxxxxx (pozemkovému xxxxx), x xxxx xxxxxx §7 xxxx. 2 x. s. ř., xxxxxxxx by - xxxxx xx zákonodárce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (§7 xxxx. 1 x. s. x.); srov. x xxxx xx. 90 x xxxxxxxxx xx. 79 xxxx. 1 Xxxxxx.
Xxxxxx poměr, xxxxx xxxxxx xxxx osobou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nemovitosti (xxxx autoritativním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vlastnictví x nemovitosti), xx xxxx poměrem xxxxx xxxxxxxxxx a xxx xx xxx xxxxxx xx, xx dohodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx); xxxxxx xxx xx xxx xxx xxxxxx to, xx xxxx xxxxx 2003 x xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx pozemkových xxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx soudnictví.
Protože tedy xxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxx xxxxx příslušnost xxxxx činných x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §244 a násl. x. x. ř. xxx x xxxxxxx, xxx uzavřenou dohodu xxxx xxxxxx oprávněnou x osobou povinnou xxxxxxxxx xxxx neschválí (§9 xxxx. 3 xxxxxx x xxxx), xxx x xxxxxxx, xxx pozemkový xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (§9 odst. 4). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx tu x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxx xx řízení xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení §129 x. x. s.).
Krajský xxxx (civilní) x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx správně dovodil, xx xx jde x xxxxxxxxxxxxxx vztah, xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx mylné.
Argumentuje-li xxx, xx, xxx xxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx podle části xxxx občanského xxxxxxxx xxxx, musí xx xxx konečné (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxx xx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x neschválení xxxxxx (x dovozuje x xxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dána příslušnost xxxxx správního, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx neschválit - a x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí podle §9 xxxx. 4 xxxxxx x půdě), xxxx taková argumentace xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx neschválení xxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxxxx konečné a xxxxxxxxxx. Xxxxx takovému xxxxxxxxxx nebyl a xxxx přípustný xxxxxxx xxxxxxxxxx x cestě xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, §9 xxxx. 6 xxxxxx x xxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx právní xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nemovitosti (§9 xxxx. 4 xxxxxx o xxxx), xxxxx xx pozemkový xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx ani xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxxx xx xx „xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dohody, ale xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx samostatném (xxxxxxx xxx souvislosti x xxxxxxx, k xxx xxx, kde xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx), x s xxxxx xxxxxxxxx řízení.
Krajský (xxxxxxx) xxxx se xxxx x x xxx, xxxxx xx za xx, že by xxxxxx - xxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxx pozemkovému xxxxx k rozhodnutí. Xxxxx xxxxx xxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx páté xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx procesním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kodexu. Jestliže - xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx kvalitní - ,xxxxxxxx soudům nějaká xxxxxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxx speciálních, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx x poukazem na xx, xx na xxxxxx postup xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx neschválil xxxxxxxxx xxxx; to xxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx (§9 xxxx. 3 zákona x xxxx), x xxxx pravomoc - xxxxxxxxx-xx dohodu xxx xx - věc xxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxx xxxxxxxxxx „x xxxxxxxxxxx". (...)