Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podmínky xxxxxxxxxx dotace, xxx x případné xxxxx xxxxxx podmínek.
II. Pokud xxxxxxx x dotaci xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vymezil xxxx rozhodnutím, nelze xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k tíži.
III. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxxxxxxx skutkový xxxx, který xx xx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx, jenž xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném z xxxxxxxxxxx XXXx. Lenky Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Marie Xxxxxxx x XXXx. Zdeňka Xüxxx x xxxxxx xxxx žalobce Xxxxx Xxxxx, xx sídlem xxx. Svobody 1, Xxxxx, xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Křivánkem, advokátem xx xxxxxx xxxx 5. května 46, Xxxxx, xxxxx žalovanému Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxx xxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx 61, Xxxx xxx Xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xx xxx 19.3.2009, x. x. 01763/09-1700-505680 a č. x. 01764/09-1700-505680, x xxxxxx x kasačních xxxxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 15.7.2009, č. j. 15 Xx 54/2009-44 x x. x. 15 Ca 55/2009-25,
takto:
I. Xxxx xxxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xx. zn. 1 Xxx 100/2009 x sp. xx. 1 Xxx 101/2009 xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx projednání. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 1 Xxx 100/2009.
XX. Rozsudky Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 15.7.2009, x. j. 15 Xx 54/2009-44 x x. j. 15 Xx 55/2009-25, se xxxxxxx x věci xx vrací xxxxxx xxxxx k dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx kasačními xxxxxxxxxx xx stěžovatel (dále x „žalobce“) domáhal xxxxxxx v záhlaví xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 24.9.2008, x. x. 60372/08/201980/0164, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx rozpočtové kázně xx výši 833&xxxx;000 Xx, a dále x. x. 60375/08/201980/0164, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx penále xx xxxx 833&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xxxxxx xxx 13.6.2001 rozhodnutí x xxxxxx státního xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxx x obnova xxxxxx xxxxx x Xxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 8/2001 x závěrečné xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx 2/2002. X Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx (xxx xx součástí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxx xx xxx 31.1.2002 Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx x provedení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x navrhovanými xxxxxxx xxx 13.2.2002 x xxx 14.2.2002 xxxxxx xxxxxxxxxx č. 2, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx uvedeny xxxxxxxxx: xxxxxxxxx stavby - xxxxxxxx 9/2001 x xxxxxxxxx vyhodnocení - ukončení akce 3/2002. Dne 14.9.2001 xxx xxxxxx zápis x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx „dílčí“ x xxx 27.6.2002 Xxxxx x xxxxxxxxx x převzetí stavby. Xxx 21. xxxxx 2002 xxx podán xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 22. xxxxx 2002 vydal Xxxxxxx úřad Žatec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. XX 330-7/221/33/2002, xxxxxx xxxxxxx užívání xxxxxx Oprava x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xx. 678 Xxxxxxxxxx xxxxxx K. X. Xxxxxxx, Xxxxxx xxxxx, Xxxxx.
Xxx 31.3.2003 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dotace Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Čech x Xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Žatec - Xxxxxxxxx. Xxx 21.7.2003 xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 400&xxxx;000 Kč. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx “xxxxxxxxx xxxxxx - ukončení 8/2003 x závěrečné xxxxxxxxxxx akce - xxxxxxxx 2/2004. Xxx 14.10.2003 xxxxxxx xxxxxxx x změnu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx 11/2003; dne 11.11.2003 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterém xxxx závazný xxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxx stavby (xxxxxxxx xxxx) - xxxxxxxx 12/2003 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - ukončení 6/2004.
Soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x §44 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neoprávněného xxxxxxx xx zadržení xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx ohledu xxxxxxx xx §3 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx na xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19. března 2008, x. x. 9 Xxx 113/2007-63, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx vynaložení xxxxxxxxxx prostředků v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxx xx v ztahu x xxxxx vynaloženého xxxxxx, xxx i xx vztahu k xxxxxxxx podmínkám. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xx. x x xxxxxxxxx xxxx x určitém xxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx akce požádal xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx x xx povinen xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxx nerozhodné, že xxxxxxxxxxxx dotace x xxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx porušeny xxxxx tím, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxx až xxxx, co xxx x podmínkách sjednanou xxxxx promarnil. Xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx neoprávněně (či x rozporu x xxxxxxxx) xxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx nesprávně xxxxxxx pojem „porušení xxxxxxxxxx xxxxx“ s xxxxxxxx vrácení přidělené xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx sankcionovaného sdělením xxxxxx. Zdůraznil, že xxxx poskytnuté xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xx každé xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx důsledky. Xxxxx, soud zcela xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx danou xxx. Xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx odlišuje xx xx, o xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. xx. 9 Xxx 113/2007. X xxx totiž Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, kdy k xxxxxxxx rozpočtové kázně xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě nesplnil. X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, přesto xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx věc z xxxx žalobcem předestřeného x xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl jednoznačně xxxxxxx (x xxx xxxxxxx nebyl žádný xxxx). Jestliže poskytovatel xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stanovil xxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z logiky xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx ohledu je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxx splněním xxxxx xxxxxx nezabýval, xx xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx poskytovatel xxxxxx žalobci umožnil xxxx xxxxxxxxxxx dokončit xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxx lhůtu naplnil, xxx xxx stižen xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace. Xxxxxx xxxxxxxx (účel xxxx xxxxxxx), a to xx xxxxx, kterou xxxxxxxxxxxx (byť xxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tak xxxxx xxxxxxx xxxxxx dotaci x xxxxx povinen xxx xxxxxx penále. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxx nevymezil, xxxx rozhodnutí xx x z tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud napadené xxxxxxxx zrušil x xxxx xxxxxx krajskému xxxxx k dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx vyjádření k xxxxxxx a xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx důvodné.
Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx souvisejí (x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, xx xxxxx x §39 xxxx. 1 x §120 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“), x xxxxxxx těchto kasačních xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx nesprávně posouzenou xxxxxx xxxxxx označil xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojmu „porušení xxxxxxxxxx xxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxx přidělené xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxx sankcionovaného xxxxxxxx xxxxxx. To xxx x situaci, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čerpání dotace xx xxxxxxxxx účel (x xxx ostatně xxxx xxxx xxxxx) x x posunutí xxxxx xx splnění x xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) poskytovatele xxxxxx požádal x xxx xxxxxxx zcela xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx soud xxxxxx xx xxxxxxxxx spisu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
X xxxxxxx xxxxx Žatce xxxxxx Ministerstvo xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx §7 vyhlášky 40/2001 Xx.) o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxx x xxxxxx xxxxxx muzea x Žatci xx xxx 13.6.2001. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx přípravy a xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxx stavby xxxx stanovena xxxxxxxx Xxx 8/2001, závěrečné xxxxxxxxxxx akce xxx xxxxxxxx Xxx 2/2002. X „Podmínkách xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxx severozápadních Xxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2001“, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je (x xxxx 2) xx. uveden xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx akce x souladu s xxxxxxx xxxxxxxxxx, neprodleně x tom xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx podmínek xx strany zhotovitele xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx 31.1.2002 xxxxxxxxxxxxx dotace o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx akce tak, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 9/2001 a pro xxxxxxxxx vyhodnocení akce xxxxxx Xxx. 3/2002.
Xxx xxx xx dále xxxxxxxxx i to, xx výše dotace xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zvláštní xxxx x Xxxxx spořitelny xxx 11.9.2001 ve xxxx 255&xxxx;320,8 Kč x dne 10.12.2001 xx xxxx 177 679,2 Xx.
Xxxxx xx xxxx xxxx zahájeny x xxxxxx 2001, návrh xx provedení xxxxxxxxx xxx xxxxx 25.1.2002 x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 22.2.2002.
Xxxxx x xxxx xx xxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx a dle xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtová xxxxx xxxx stavba xxxxxxxxxxx. Xxx 31.3.2003 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x poskytnutí dotace Xxxxxxxxxx program xxxxxxx xxxxxxx severozápadních Čech x Ostravského xxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx - Xxxxxxxxx. Xxx 21.7.2003 xx xxxx xxxxxxxxx xx tuto xxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx xx xxxx 400&xxxx;000 Xx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx 8/2003 x závěrečné xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx 2/2004“. Dne 14.10.2003 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx 11/2003; dne 11.11.2003 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx ukazatel xxxxxx: „xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx) - xxxxxxxx 12/2003 a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx 6/2004“.
Právní xxxxxxx xxx posouzení xxxx tvoří xxxxxx xxxxx č. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx), x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 40/2001 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §3 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx pravidel xx neoprávněným xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků státního xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx finančních xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx Národního xxxxx, xxxxxx jejich xxxxx, xxxxx provedením byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx těchto prostředků, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xx xxx xxxxxx x xx, nelze-li prokázat, xxx xxxx xxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx taxativně xxxxxxxxxxx §44 xxxxx xxxxxx. Podle jeho §44 odst. 1 xxxx. x) [jehož xxxxxxxx xx xxxxxxx x §3 xxxx. x) se xxx xxxxxxxxxx dopustit] xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxx poskytování dotací xx státního xxxxxxxx, xxxx rozhodování x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx poskytovatele xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 40/2001; xx v §7 normovala, že xxxxxxxxxx x účasti xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxxxxx akce (dále xxx "rozhodnutí") xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnutých xxxxxxxx (xxx přesně xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) v xxxxxxxxxx dále stanoví xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, dále xxx pravidla pro xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, obsah a xxxxx předávání xxxxxxxxx x průběhu realizace xxxx x x xxxxxxx potřeby další xxxxxxxx čerpání xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.
Odstavec 6 xxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx realizaci xxxx x souladu x obsahem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5, xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Správce xxxxxxxx ve xxxxx 30 xxx xxx xxx doručení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx však xxxxxx xxxxxxxx vyhovět, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx rozhodnutí zamítnout.
Jak xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, poskytovatel xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj) x xxxxxxxx xxxxxxx návrhům xxxxxxxxxxx vyhověl a xxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx akcí.
Rovněž xx xxxxx uvést, xx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx výpomoc xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nestanoví xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxxx ohledu xx tedy jakýmsi xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx není xxxxxx xxxxxx nárok, xxxxxxxxxxx x něm xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu ani xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx částečně xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního rozhodnutí, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dotace x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx a příjemcem xxxxxx xxxxx x xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, či x xxxxxxxx, jež xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Záleží xxx xx příjemci xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx smyslem xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto dobrodiní xxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx protiplnění xx xxxxxxxx poskytovatele xxxxxx, xxx xxxxx akceptace xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx soud x rozsudku xx xxx 21.7.2005, č. x. 2 Afs 58/2005-90 ( www.nssoud.cz ).
Xxx xx zřejmé x xxxxxxx právní xxxxxx (i x xxxxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx) xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx podpory či xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o podmínkách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu či xxxxx. Z toho xxx dovodit, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx změnit, x xx x x xxxxxxx, kdy xxx nastalo jejich xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx podpory. Xxxxx xxxxx §14 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podpory xxxx xxxxxxxx, jaké xxxxxxx xx opomenutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx. To xxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx. Konečně xxx xxxxx §44 odst. 4 zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvod xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákona xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xxxxx xx základě xxxxxxxxxx správního orgánu. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxxxxxxx stav, xxxxx tu xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx orgány xxx prováděné kontrole xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx staveb xx xxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhodnocení xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí (č. 2) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxx termíny xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx k neoprávněnému xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx ke změnám x rozhodnutích xxxxxxxxxx xx změny xxxxxxx xxxxxxxxx akcí, xxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx též nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx. x), odst. 2 x 4 zákona x rozpočtových xxxxxxxxxx.
Xx xx poskytovatel xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx vytváří xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xx tedy xxxxx poskytovatel dotace, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky poskytnutí xxxxxx, ale i xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx pohyboval x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx takové xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx.
Xxxxx xxxxx, xx finanční xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nová, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx poskytnutých xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx dokončení xxxx) x vycházely xxxxxx x původních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x své xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx xxxxx x závěr xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx nesprávný xxxxx jak xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxx, týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně. Nebyly-li xxxxxxx posouzeny xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx obstát xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dotaci zpět xx státního rozpočtu, xxxxx ani rozhodnutí, xxxxxx z téhož xxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxx penále xx xxxxxxxx rozpočtové kázně.
Kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §110 xxxx. 1 s. ř. x. zrušil a xxxx vrátil tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. V xxx, xxxxx právním názorem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 s. ř. x.), xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 29. xxxxx 2009
XXXx. Lenka Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx