Právní xxxx:
X. Poskytovatel xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale x případné změny xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx podmínky, které xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx jednání xxxxxxxx k xxxx.
XXX. X hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx v době xxxxxxxxxxx územních finančních xxxxxx, a xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx xx určitou xxxx xxxxxxxxxxx období.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Zdeňka Xüxxx v právní xxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxx, xx sídlem xxx. Xxxxxxx 1, Xxxxx, xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx xxxx 5. xxxxxx 46, Xxxxx, proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxx nad Labem, xx sídlem Xxxxx Xxxxxxxx 61, Xxxx xxx Xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 19.3.2009, x. j. 01763/09-1700-505680 a x. x. 01764/09-1700-505680, x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 15.7.2009, x. j. 15 Xx 54/2009-44 x č. x. 15 Ca 55/2009-25,
xxxxx:
X. Xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 1 Afs 100/2009 x xx. xx. 1 Xxx 101/2009 xx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx vedeny pod xx. xx. 1 Xxx 100/2009.
II. Rozsudky Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 15.7.2009, x. j. 15 Xx 54/2009-44 a x. x. 15 Xx 55/2009-25, se xxxxxxx x věci xx xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx x „xxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxx rozsudků, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx žaloby xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jimi xxxxxxxx xxxxxx žalobcova xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx dne 24.9.2008, x. x. 60372/08/201980/0164, xxxx xxx žalobci xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 833&xxxx;000 Xx, x xxxx x. x. 60375/08/201980/0164, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 833&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 13.6.2001 rozhodnutí x účasti státního xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxx x obnova fasády xxxxx x Xxxxx; xxxx xxxxxxx ukazatele xxxx uvedeny xxxxxx xxxxxxxx xxxx 8/2001 x závěrečné xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx 2/2002. V Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dotace xx státního xxxxxxxx (xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ukazatele, uvedené x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxx xx xxx 31.1.2002 Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx x provedení xxxx podmínek xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vyslovilo souhlas x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 13.2.2002 a xxx 14.2.2002 vydalo xxxxxxxxxx x. 2, x xxxx byly xxxx závazné xxxxxxx xxxxxxxxx: realizace stavby - xxxxxxxx 9/2001 x závěrečné xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxx 3/2002. Xxx 14.9.2001 xxx xxxxxx xxxxx x odevzdání x xxxxxxxx xxxxxx „dílčí“ x xxx 27.6.2002 Xxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx 21. xxxxx 2002 xxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 22. xxxxx 2002 xxxxx Xxxxxxx xxxx Žatec xxxxxxxxxx rozhodnutí x. x. XX 330-7/221/33/2002, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx. 678 Xxxxxxxxxx xxxxxx K. X. Xxxxxxx, Husova xxxxx, Žatec.
Dne 31.3.2003 xxxxx žalobce xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx podpory xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Čech x Xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Žatec - Xxxxxxxxx. Xxx 21.7.2003 xx byla přidělena xx tuto akci xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výši 400&xxxx;000 Xx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx uvedeno “realizace xxxxxx - xxxxxxxx 8/2003 x závěrečné xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx 2/2004. Xxx 14.10.2003 požádal žalobce x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx akce xx xxxxxxxx 11/2003; dne 11.11.2003 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve kterém xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx) - xxxxxxxx 12/2003 a xxxxxxxxx vyhodnocení xxxx - xxxxxxxx 6/2004.
Soud x xxxxxxxxx skutečností xxxxxxx, že se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x §44 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či zadržení xxxxxxxxx prostředků poskytnutých xx státního rozpočtu xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx §3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx pravidlech x xxxxxx xxx xx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19. března 2008, x. j. 9 Xxx 113/2007-63, xxxxx xxxxx xx neoprávněným xxxxxxxx dotace xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x ztahu x xxxxx vynaloženého xxxxxx, xxx i xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Zavázal-li xx žalobce mj. x k xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx akce xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxx xx zavázal x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušenství xxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx dokončení akce xxxxx náhradní. Xxxxxxxx xxx přidělení xxxxxx xxxx x obou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx x prodloužení xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, co xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx rozpočtovou xxxxx, xxx xxxxx povinen xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx neoprávněně (či x rozporu x xxxxxxxx) použita.
V kasačních xxxxxxxxxxx žalobce xxxxx, xx soud xxxxxxxxx xxxxxxx pojem „porušení xxxxxxxxxx xxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxx přidělené xxxxxx zpět do xxxxxxxx rozpočtu x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Připomněl, xx xx každé xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nastalými xxxxxxxx. Xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx judikát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx danou xxx. Xxxx xxxxxxx věc xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx té, o xxx pojímá xxxxxxxxxx xx. zn. 9 Xxx 113/2007. X xxx totiž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx řešil xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx příjemce dotace xxxx podmínky xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx. X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx sám xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lhůtu xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.Xxxx xx soustředil xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž by xxxxxxx xxx x xxxx žalobcem předestřeného x xxxxxx. Xxxxx x pohledu smyslu x principu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx poskytnuté xxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx (o tom xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx). Jestliže xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxx. V xxxxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxxxx právě xxxxx, xx se soud xxxxx splněním xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx zdůrazňoval.
Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dokončit xxxx v posunuté xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, pokud žalobce xxxx xxxxx naplnil, xxx byl xxxxxx xxxxxx xxxxxx vrátit. Xxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx), a xx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx dotaci x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx penále. X xxxxx žalobním xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx x z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx všech xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx krajskému xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a uvedl, xx se zcela xxxxxxxxxx s xxxxxx, xxxxxxxxxxx soudem x xxxxxxxxxx rozsudcích.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx jejich rozsahu x uplatněných xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx důvodné.
Vzhledem x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx směřují xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx se xxxxxxxx podmiňují) rozhodl Xxxxxxxx správní soud, xx shodě s §39 xxxx. 1 x §120 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“), x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx posouzenou xxxxxx otázku označil xxxxxxxxxx soudem provedenou xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně“ s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zpět do xxxxxxxx rozpočtu a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sdělením xxxxxx. Xx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx splnil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (x tom xxxxxxx xxxx xxxx veden) x x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxx xx uplynutí původně xxxxxxxxx xxxxx) poskytovatele xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx zcela xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx celé xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
X xxxxxxx xxxxx Žatce xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xxxxxxxxxx (xxxxx §7 xxxxxxxx 40/2001 Xx.) o xxxxxx státního rozpočtu xx financování xxxx - xxxxxx x xxxxxx fasády xxxxx x Xxxxx xx xxx 13.6.2001. Součástí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx 8/2001, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx Xxx 2/2002. X „Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxxxx programu podpory xxxxxxx severozápadních Xxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2001“, xxx je součástí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx (x bodě 2) xx. xxxxxx závazek xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx zjištění neschopnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxx požádalo xxxxx Xxxxx xxx 31.1.2002 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, reálných xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovil xxxxxx 9/2001 x pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Max. 3/2002.
Xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx x to, xx xxxx xxxxxx xxxx poskytovatelem připsána xx zvláštní xxxx x Xxxxx spořitelny xxx 11.9.2001 ve xxxx 255&xxxx;320,8 Xx x dne 10.12.2001 xx xxxx 177&xxxx;679,2 Xx.
Xxxxx xx akci xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2001, návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx podán 25.1.2002 x x olaudační xxxxxxxxxx xxxxxx 22.2.2002.
Xxxxx x xxxx na xxxxxx xxxx poskytnuta xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxx porušena xxxxxxxxxx xxxxx xxxx stavba xxxxxxxxxxx. Dne 31.3.2003 xxxxx žalobce žádost x poskytnutí xxxxxx Xxxxxxxxxx program podpory xxxxxxx severozápadních Čech x Xxxxxxxxxxx regionu - xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx - Xxxxxxxxx. Xxx 21.7.2003 xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 400&xxxx;000 Xx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx uvedeno „realizace xxxxxx - xxxxxxxx 8/2003 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx 2/2004“. Dne 14.10.2003 xxxxxxx žalobce x xxxxx termínu xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx 11/2003; xxx 11.11.2003 xxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx: „xxxxxxxxx stavby (xxxxxxxx část) - xxxxxxxx 12/2003 a xxxxxxxxx vyhodnocení xxxx - xxxxxxxx 6/2004“.
Xxxxxx xxxxxxx xxx posouzení xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 40/2001 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx programů reprodukce xxxxxxx.
Xxxxx §3 písm. x) rozpočtových xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx použitím xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, prostředků xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx Národního xxxxx, xxxxxx jejich xxxxx, xxxxx provedením byla xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovená xxxxxxx předpisem, rozhodnutím, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžní prostředky xxxxxxxxxx; xxxx xx xxx xxxxxx x xx, xxxxx-xx xxxxxxxx, xxx byly xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx použity.
Různé xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §44 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx §44 xxxx. 1 xxxx. a) [xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x §3 xxxx. x) se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx] xx xxxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxxxxxx použití peněžních xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxxxxx dotací xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx realizace xxxx, xxxxx i xxxxx postupy poskytovatele xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 40/2001; ta x §7 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx (dále xxx "rozhodnutí") vydá xxxxxxx programu xx xxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx přesně xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx (poskytovatel) x xxxxxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx technicko-ekonomické, xxxxxx x finanční xxxxxxxxx akce, xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx faktur xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxx předávání xxxxxxxxx x průběhu realizace xxxx x x xxxxxxx potřeby další xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx 6 xxxxx ustanovení pak xxxxxxxxx xxxxxxxxx změnu xxxxxxxxxx či jeho xxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx programu xxxxxx, xx není xxxxxxx zabezpečit realizaci xxxx x souladu x obsahem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x současně xxxxxxxx návrh xx xxxxx rozhodnutí. Správce xxxxxxxx ve lhůtě 30 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxx žádost xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx měl xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx; xxx jednak možnost xxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx žadatele, xxxxxxxx-xx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx návrh xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx) v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx svá rozhodnutí x xxxxxxx, xxxxx xx týkaly xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx je xxxxx uvést, xx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech xx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx výpomoc xxxx xxxxxx nárok, xxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x tomto xxxxxx xx xxxx jakýmsi xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx není obecně xxxxxx xxxxx, rozhodování x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx návratné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x formálními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dotace x xxxxxx na žádost xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příjemce.
Podstatné xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx ovládáno xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx, jež xxxxxxx sám xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx pak xx příjemci xxxxxx, xxx xxxx podmínky xxxxxxxxx. Samotným xxxxxxx xxxx xxxxxxx dotace xxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a jakousi xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xx soukromoprávních vztahů) xxxx protiplnění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xx xxxxxx přijímána. Xx stejnému xxxxxx xxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud x rozsudku ze xxx 21.7.2005, č. x. 2 Xxx 58/2005-90 ( xxx.xxxxxx.xx ).
Xxx xx zřejmé x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x x xxxxxxxx principů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxx rozpočtu) xx xx právě xxxxxxxxxxxx podpory xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxx prostředků ze xxxxxxxx rozpočtu či xxxxx. Z xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x x případě, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx §14 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxxxx pravidlech je xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx finanční výpomoci xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X toho xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx jednání xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nejde x xxxx xxxxxxxx. To xxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy je xxxxxx, xx účel xxxxxxxxxx dotace xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx §44 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x penále xxxxxxxx příslušný xxxxxxxx xxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákona xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xxxxx na základě xxxxxxxxxx správního xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx rozhodující xxxx, xxxxx xx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, x xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx x nějakém xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx proto vycházet x nových xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx závěrečného vyhodnocení xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (č. 2) x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xx strany žalobce xxxxxxxx x xxxxx xxxxx k neoprávněnému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx. x), odst. 2 x 4 zákona x rozpočtových xxxxxxxxxx.
Xx xx poskytovatel xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx má žadatel xxxxxxxxx xx pohybovat. Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dotace, xxxxx svým rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx.
Xxxxx xxxxx, xx finanční xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx poskytnutých xxxxxx (xxxxxxx termíny xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx x původních xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx a xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx byl xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx postup xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx rovněž xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx x krajského xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Nebyly-li xxxxxxx posouzeny xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx žalobci xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx státního xxxxxxxx, xxxxx ani rozhodnutí, xxxxxx x xxxxx xxxxxx uložil xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně.
Kasační xxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §110 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxx a xxxx xxxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. V xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. ř. x.), xxxxxxxx též x xxxxxxx nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 29. října 2009
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx