Xxxxxx věta:
I. Xx xxxxxxxxxxx Podpůrného x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, x. x., x xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §2da xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx správní xxx x roku 2004.
XX. Odvolacím orgánem xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x lesnického xxxxx, x. s., o xxxxxxxxxxxx podpory xxxxx §2da zákona č. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, je Ministerstvo xxxxxxxxxxx (§178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004).
XXX. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x. x., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2da xxxxxx x. 252/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx přezkoumatelné xx xxxxxxxx soudnictví.
Prejudikatura: x. 792/2006 Sb. XXX, x. 809/2006 Xx. XXX, č. 886/2006 Xx. XXX, x. 906/2006 Xx. NSS, x. 1911/2009 Xx. XXX, x. 2066/2010 Xx. XXX, x. 2115/2010 Xx. XXX x x. 2133/2010 Xx. XXX.
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vinice xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z předsedkyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Kaniové x XXXx. Xxxxxx Kühna x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x.x.x., se xxxxxx Xxxxxxxxx 5, 691 82 Novosedly, xxxxxxxxxx XXXx. Pavlem Čuprem, Xx.X., xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx 9, 602 00 Xxxx, proti xxxxxxxxxx Podpůrnému x xxxxxxxxxx rolnickému x xxxxxxxxxx xxxxx, x. x., xx xxxxxx Xx Xxxxxxxxx xxxxxx 6/256, 180 00 Xxxxx 8, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Šťovíčkem, Xx.X., advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxx 1716/2x, 140 00 Praha 4, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 4.8.2009, xx. 14709/2008, x řízení x xxxxxxx stížnosti žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 20.8.2010, xx. 10 A 107/2010-32,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx nepřiznává xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx, x. x., xxxxxxxxx xxxxxxx x. 43761442-19, jejímž předmětem xxxx xxxxxxxxx zemědělských xxxxxx (révy xxxxx) xx období od 1.1.2008 do 31.12.2008. Xxxx pojistného xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 98 884 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uzavřela x Xxxxxx xxxxxxxxxxx, x. x. pod x. 43761636-12 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx MORAVSKÁ VINICE x. x. x. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x jejím xxxxxxx xxxxxxxxx částkou 219&xxxx;362 Xx a byla xxxxx xxxxxxxxxxx uhrazena.
[2] Xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx společnosti MORAVSKÁ XXXXXX x. x. x. xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx žalobkyni xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) xx xxxxxxx x §69x x §153x xxxxxx x. 513/1992 Xx., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx účinném xx 30.6.2008. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXX XXXXXX x. x. x. nastaly dnem xxxxxx převodu xxxxx xx xxxxxxxxxx rejstříku, xx. xxx 24.7.2008.
[3] Xxx 31.10.2008 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx plodin (xxxx xxxxx), x xx xxxxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx nabyla xx xxxxxxxxxxx MORAVSKÁ XXXXXX x. r. x. Xxxxxxxx (Výbor xxxxxx) rozhodnutím ze xxx 7.8.2009, čj. 14709/2008, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze těch xxxxxx, xxxxx byly x původním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx MORAVSKÁ XXXXXX x. x. x. xxxxxxxxx.
[4] Proti xxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxx 21.10.2009 xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxx 27.10.2009 x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x pojistné xxxxxxx x. 43761636-12 xx xxxxxxxxx uzavření dohody xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, x. x., a XXXXXXXXX XXXXXX s. x. x. Xxxx xxxxxx uzavřena xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uzavřená XXXXXXXXX XXXXXX x. x. x. xxxxxxx xxxxx §25 zákona x. 37/2004 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx a x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
[5] X rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.11.2009 stanovisko, x xxxx xxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx společnosti bez xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx zákona xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zaniklé xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx případě xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx o pojistné xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 14.12.2009 a dopisem xx xxxxxxx, xx x jejím právním xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.8.2009. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zaslala xxxxxxxxxx xxxxx dva xxxxxx (xx xxx 20.1.2010 x ze xxx 8.2.2010), x xxxxx xxxxxx žalovaného o xxxxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx xxxx závěru. Xxxxxxx xx xxx 17.2.2010 žalovaný xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o neposkytnutí xxxxxxx, jelikož xxx xxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[6] Dne 21.4.2010 xxxxxx žalobkyně x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx žalobu, x xxx se xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 4.8.2008, xx. 14709/2008 x části, jíž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxxx jednorázovou xxxxxx xxxxx nákladů prokazatelně xxxxxxxxxxxx dřívější obchodní xxxxxxxxxxx XXXXXXXX VINICE x. x. x. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plodin, a xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx ze dne 8.2.2010, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx žalovaného potvrzuje. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.8.2010, xx. 10 X 107/2010-32, xxxxxx xxxx nepřípustnou xxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx §14 odst. 4 zákona x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx nějž xx rozhodnutí x xxxxxxxxxx dotace nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.7.2005, čj. 2 Xxx 58/2005-90.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx a vyjádření xxxxxxxxxx
[7] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kasační stížností. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.7.2005, xx. 2 Xxx 58/2005-90, paušálně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx. X xxxxxxxxx rozsudku xx totiž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vrátit xxxxxxxxxxx dotaci a xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x závazné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Podstatou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xx xxxx xxxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxx x neposkytnutí xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[8] S xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2005, čj. 2 Xxx 58/2005-90, považuje xxxxxxxxx neposkytnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx, xxxxx nabyla xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXX XXXXXX x. x. x., xx xxx libovůle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxx upravujících xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx přeměnách xxxxxxxxxx společností, xxxxx xxxx xxxxxxxxx §69 xxxx. 1, §69x x §153x obchodního xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx normami xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx požadoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x převzetí práv x povinností x xxxxxxxx xxxxxxx a xxx nesplnění xxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx moc xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx porušil x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.
[9] Je-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxx adresáta xxxxxx xxxxxxxxxx současně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx právu xxx xxxx z xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxx xxxx napadená rozhodnutí xxxxxxxxxx, musí xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytnuta xxx xxxxxx xx xx, že podle §14 odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx než xxxxxx napadený xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x tudíž x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhla, xxx Xxxxxxxx správní xxxx napadené usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, že poskytnutí xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx volnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Poskytovatel dotace x pozici xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx zákonem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx §14 xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správnímu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx žalobkyně proti xxxxxxx žalovaného xxxx xxxxx nedůvodné.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonnými ustanoveními xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx ze Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx X.2.7 Zásad). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (potřebná xxxxxx xxxx XXXXXXXXX XXXXXX x. x. x. x Xxxxxx xxxxxxxxxxx, x. s., xxxxxx vůbec uzavřena). Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx pro nepřiznání xxxxxxx x x xxxxxx libovůli či xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx nešlo: xxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx nelze xxxxxxx.
[12] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.5.2008, xx. 4 Ans 9/2007-197 (xxxxxxxxxxx xxx x. 1717/2008 Sb. XXX). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx smyslu §4 xxxx. 1 písm. x) s. x. x., xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx rozhodovat x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale rozhoduje xxxxx v xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva žalobkyně: xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx podpory. Xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, x tudíž x xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Ze všech xxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
III. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[13] Xxxxxxx kasační xxxxxxxx napadá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, přichází xxx žalobkyni x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §103 odst. 1 písm. x) x. x. s., xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx žalobkyně odmítnuta x xxxxxxx se xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadovanou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx).
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxx postupu. Nejprve xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx x činnosti (XXX./X). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci správních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případu (XXX./X) x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a existenci xxxxxxx xxxxxxxx řízení (XXX./X). Xxxxxx přitom x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX./X) Povaha xxxxxxxxxx x xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxx činnost
[15] Xxxxxxxx x garanční xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, a. x. (xxxxxxxx), xxx založen xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.6.1993, x. 337/1993. Xxxxx xxxxxx usnesení měl xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ministrům xxxxxxxxxxx a financí xxxxxxxxxx jmenovat představenstvo x dozorčí xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx národního xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx některých xxxxx rezervovaných xxx xxxxxxxxxxx prvovýrobu za xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x. 576/1990 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České republiky x xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), tak, xxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dotacím x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.7.1993 x xxxxxx xxxxxxx xx obchodního xxxxxxxxx xxx 16.9.1993. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx zemědělství. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prvovýroby x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvovýroby x xxxxxxx hospodářství, operace xx finančním trhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zprostředkovatelských xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Je xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx účinné x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státem x poskytování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nepředvídaly a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 576/1990 Xx. xxxxxx do xxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[17] Dne 1.1.2001 xxxxx účinnosti xxxxx č. 219/2000 Xx., x majetku Xxxxx republiky x xxxxx vystupování x xxxxxxxx vztazích, xxxxx x §28 umožnil xxxxx založit obchodní xxxxxxxxxx xx formě xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x akcionáře x podmínky xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx úpravy xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx se, xxxx-xx x xxxxxx x. 219/2000 Xx. xxxxxxx jinak, obchodním xxxxxxxxx. Lze xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x právním xxxx Xxxxx republiky aprobována xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §28 xxxxxx x. 219/2000 Xx.
[18] Xxx 26.2.2001 xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx usnesení č. 196/2001, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx usnesení xx dne 23.6.1993, x. 337/1993. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zabývajícím xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx. Kromě tohoto xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx činností xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx blíže xxxxxxxx žádným právním xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezením xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx čas od xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §187 xxxx. 1 xxxx. a) xx xxxxxxx x §190 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku.
[19] X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úrovni xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 252/1997 xx., o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 35/2008 Xx., xxxxxx se mění xxxxx č. 252/1997 Xx., x zemědělství, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx x. 256/2000 Xx., x Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx x. 35/2008 Xx. xxxxxx do xxxxxx x zemědělství x xxxxxxxxx od 12.2.2008 xxxx §2xx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osob, xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, formy xxxxxxx [xxx xx x §2xx odst. 2 xxxx. x) uvedena x podpora pojištění] x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx odst. 4 citovaného xxxxxxxxxx xxxx finanční prostředky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx financování xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podpor x x dalších xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x příjemcem xxxxxxx (xxxx. 5). Další xxxxxxxx x podrobnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxx xx návrh xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podpůrný fond xxxxxxxxxx programy podpory xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx (odst. 6). X xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxx blíže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Xx účinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.11.2009, č. 1426/2009, xxxx ze xxx 16.11.2010, x. 821/2010). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.xxxxx.xx „Xxxxxx“ xxx poskytování jednotlivých xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx §2xx xxxx. 6 zákona x zemědělství xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxx xxx x xxxxxxxxxxxxx případě, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 35/2008 Xx. x xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 19.9.2007, x. 1072/2007, x xx „Zásady“ pro xxxxxxxxxxx této xxxxxxx, x něž se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx základ této xxxxxxx xxxxxxx v xx. 12 xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 1857/2006 xx dne 15. xxxxxxxx 2006 x xxxxxxx článků 87 x 88 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x střední xxxxxxx xxxxxxxx x produkci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx (XX) č. 70/2001.
[21] Xxxxxxxxxx neřešený xxx xxxx xxxxx žalovaného xx xxxxxxxx xxxxxxxx x x zákonům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx 1.8.2007 xxxxxx xxxxxxxxx novela xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů (xxxxxxxxxx pravidla), xxxxxxxxx xxxxxxx x. 274/2007 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 97/1993 Xx., o xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx hmotných xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx státního rozpočtu xxxxxxxxxxx x §7 xxxxxxxxxxxx pravidel xxxx xxxx. y) xxxxxx Xxxxxxxxxx x garančnímu xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x. x., xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[22] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (x kapitoly Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx státní správy) xxxxxxxxxx xxxx podléhat xxxxxxxxxxx pravidlům, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytování xxxxxx x §14 - 18 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx x §14 xxxx. 2 rozpočtových xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státní správy, Xxxx práce Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxx Xxxxx republiky, Grantová xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx organizační xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (viz §1 x 2 xxxx. 1 zákona x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx ministerstev x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), není xxx jedním z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx ani za xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osobou).
[23] Z xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx žalovaného xx xxxx §2xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx schválenými xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zveřejněnými xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §14 - 18 rozpočtových xxxxxxxx. Xxx ovšem xx xxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxxx ani výluku xxxxxxxxx v §14 xxxx. 4, xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx proto xxxxx xxxx zabývat xxx, xxx poskytování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádu.
[24] X xxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx zvláštní zákon xxxx xxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx může xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx; skutečnost, xx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Podpůrným x xxxxxxxxx rolnickým x xxxxxxxxx fondem, x. s., (xxxx xxx „Zásady“) x xxxx X.1.9 xxxxx, xx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nevztahují xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, není xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx výluku x xxxxxxxxxx správního xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zákon upravující xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[25] Xxxxx §1 xxxx. 1 správního řádu xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x fyzických osob, xxxxx vykonávají působnost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“). Xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu se xxxxx xxxxx nepoužije xxx xxxxxxxxxxxxxx, obchodněprávní x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správními xxxxxx. Xxxxxxxx xx právnickou xxxxxx xxxxxxxxxx práva (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Podmínkou xxx aplikaci xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx soukromoprávní.
[26] X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx poskytnutím xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Zvláštního xxxxxx xx dne 7.5.2010, xx. Xxxx 14/2010-8, publikované pod x. 2115/2010 Sb. XXX). Xxxxxxxxxxx dotací xx státního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, konkrétně xx xxxxxxx xxxxxxxxx financí. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx probíhající x xxxxx ekonomického xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xx straně jedné x ostatními xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxx specifických xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxx ekonomických xxxxxxxx x určitému xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx, xxxxx xx daní (Xxxxxxxxxxx, B., Maaytová, X. et xx. Xxxxxxx finance. 2. xxxxxx. Praha : Xxxxxxx Xxxxxx ČR, 2010, x. 11). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §2 písm. x), h) x x) xxxxxx č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx kontrole). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx. Xx veřejné xxxxxx zákon považuje xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx osoby xxxxxxx x xxxx. x) (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx úkolů xxxxxxx xxxxxx zvláštním xxxxxxx předpisem xxxx xxxxxxxxx osoba zřízená xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pak výdaje xxxxxxxxxx ze státního xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, x xxxxxx peněžních xxxxx státu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx x xxxxxxx x), x prostředků xxxxxxxxxxxxx x Národním xxxxx x z xxxxxx prostředků ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx mezinárodních xxxxx xxxx poskytnutých x xxxxxx úkolů xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx xx xxxxx x pojmu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx shodně x x projednávaném xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx dotace Xxxxxxxxxxxxx zemědělství žalovanému xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, zda se x této oblasti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podpory xxxxxxxxx xxxxxxx subjektu. Xx xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx), který xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx projekt (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxx spotřebuje. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx senátu xx xxx 7.5.2010, xx. Xxxx 14/2010-8). Případ xxxxxxxxxx se xx xxxxxx dotačních vztahů xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxx není x xxxxxxxxx investora, resp. xxxxxxxxx spotřebitele dotace, xxxxx sám xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx spotřebovávají. Fakticky xxxx xxxxxxx pouze x tomu, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxxxx zemědělství - xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nikoliv xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx se xxxxx x totéž. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx osobu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx soukromoprávní. Xxxxxxxxx-xx xxxx žalovaný x souladu s §2xx zákona x xxxxxxxxxxx dotace (podpory), xxxxxxx zdrojem xx xxxxxx xxxxxxxx, vykonává xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[28] Současně xxxx pochyb x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemá x xxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx úkonů. Sám xxxxxxxx ve vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxx xxxx povahu xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx je x x přiložených Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x žadatel x dotaci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx sám xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx X.2.9 Xxxxx). X výše xxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxxx pak xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xx vztahuje xxxxxxx xxx.
XXX./X) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případu
[29] Městský xxxx x Xxxxx xxxxx usnesení o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nějž xx rozhodnutí o xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx poskytování xxxxxx xxxxx §14 xx 18 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx žalovaného xxxxxxxx (viz xxx [22] shora), nelze xx xx aplikovat xxx zákonnou xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu.
[30] Xxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx rozšiřovat xxxx ji xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx analogie. Xx vyplývá z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx akty veřejné xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx vyloučen x xxxx xx xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. V rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.5.2008, xx. 4 Xxx 9/2007-197, xxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx roli xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vodítka xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“ Není tedy xxxxx připustit xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vedl x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx x zbavení xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ochrany. Xxxxxxx povinnost obsažená x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx odráží v xxxxxxxxxx §6 x. x. x., xxxxx xxxxxxx, že „z xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, o xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx zvláštní zákon.“ X souladu x xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx případy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx judikaturu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx Ústavního soudu (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 26.10.2005, xx. 1 Xxx 86/2004-54, xxxxxxxx ze dne 15.12.2005, čj. 3 Xx 28/2005-89, xxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, xx. 2 Xxx 183/2005-39, xxx dostupné xx xxx.xxxxxxx.xx ).
[31] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx důvodu xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobce x žalovaného, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, rozhodovat x xxxxxxxxxxxx xxxx.
[32] Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx vymezil xxxxxxxx xx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxx, jak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx projednávaný xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx přezkumné pravomoci xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxx řádem xxxxxxxx v ustanoveních §4 xx xxxxxxx x §2. Ustanovení §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „správní xxxxx“. Xxx se xxxxxx orgán xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x fyzická xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, pokud xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických x právnických xxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxx xxxx x citovaném xxxxxxxx xx xxx 21.5.2008, xx. 4 Xxx 9/2007-197, xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx: xx xxxx, xxxxx se x orgán moci xxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx x definici xxxxxxxxx. Xx xxxxx, xxxxx xxxxx rozhoduje o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Za xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx se xxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx.“ Přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxx taková xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx znak xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 x. x. x., xxxx x xxxxx případě xxxx xxx činností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx subjektivní práva xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[33] Z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx [15] x [16]) je xxxxxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx založenou podle xxxxxxxxx xxxx soukromého xxxxx, xxx xxx xx xxxxx vlastníkem xx xx xx xxxxxxxxx její xxxxxxxx. X xxxxxx pohledu xx první xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu naplněna.
[34] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí x (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) žalovaným. Ze Xxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx. xxx X.1.8., X.2.9. a X.4. Xxxxx, právo xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx písemnou námitku - xxx X.4.5. Xxxxx, xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx žadatele - xxx X.5.1. Xxxxx) x xxxxxxxxxx (povinnost xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředky - xxx X.2.3. Xxxxx, xxxxxxxxx strpět xxxxxxxx xx strany žalovaného - bod A.5. Xxxxx) s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx přišly vniveč xxxxxxx náklady, které xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx potřebných xxxxxxxxx, xxxxxxxx kancelářských xxxxxx, časové xxxxxxxx xxxx.). X xxxxx xxxx xx proto xxxxxxx.
[35] Xxxxx podmínkou xx skutečnost, že xx rozhodování xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x podmínkou xxxxxxxxx x §1 xxxx. 1 správního xxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval x bodech [26] x [27] xxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x konstatovat, xx x xxxx xxxxxxxx soudního přezkumu xx xxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx - xxxxxx - xxxx xxxxxxx v xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dotčena xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx x §2 xxxx. 3 rozpočtových xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx státního rozpočtu - xxxxx xxxx x podpory xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx- xx xxxxxxxx právní předpis xxxxx (xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx x bodu X.1.11. Xxxxx stanovil, xx na xxxxxxx xxxx právní xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na poskytnutí xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.8.2010, xx. 2 Xx 52/2010-59, dostupný xx www.nssoud.cz ).
[37] Xxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx legitimaci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 4.2.2010, čj. 7 Xxx 15/2007-106, xxxxxxxxxxx xxx x. 2066/2010 Xx. XXX). Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx usnesení ze xxx 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42 (xxxxxxxxxxx xxx x. 906/2006 Xx. XXX) xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx sféře xxxxxxx.
[38] X xxxxxxx s xxxxx X.1.6. Xxxxx xxxxxxxx žalovaný podporu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pojišťovnou, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podporu xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx rok xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx x vybraných xxxxxxxxxx, zaplatit xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojistné pojišťovnou xx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx (xxx A.4.2. Xxxxx) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze vyloučit, xx xx žalobkyně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx žalobkyně xxx xxxxx x xxxxxxxx legitimnímu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx projevu x xxxx xxxxxx xxxxx, nemluvě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
[39] X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxx znak, x xx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xx negativně projevit x xxxxxx sféře xxxxxxxxx. Kumulativním naplněním xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. a) x. x. x. xx xxxxxxx x §2 je xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX./X) Xxxxxxxxxxx xxxxxx x další xxxxxxxx xxxxxx
[40] Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatoval (xxx xxxx xxxx [29] xx [31]), xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 4.8.2009, čj. 14709/2008, nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx s §68 xxxx. x) x. x. s. Xxxxxxxx správní soud xx nicméně xxxx xxxxx zabývat tím, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx pro odmítnutí xxxxxx, xxxxx shledal-li xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x §110 xxxx. 1 x. ř. x., podle xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx oprávněn xxxxxx xx xxx xxxxxx x tom, xxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxx xxxxx nesprávné rozhodnutí xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx.
[41] Xxxxx §68 písm. x) x. x. x. je žaloba xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx žalobce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx x bodech [24] až [28] xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x neposkytnutí podpory xxxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx správní xxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (§81 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxx xxxxx - zákon x xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx neobsahuje. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx totiž musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx správnímu orgánu xxxxxxxxx rozhodovat o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.2008, xx. Xxxx 1/2008 - 107, publikované pod x. 1911/2009 Xx. XXX).
[42] Xxxxx §89 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx je odvolacím xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Xxxxx §178 odst. 1 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Neurčuje-li xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx o odvolání, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x zemědělství xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxxx, ani xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §178 xxxx. 2 však xxx xxxxxxx, xxx xxxxx nadřízený orgán xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx klauzuli, podle xxx xx nadřízeným xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxx xxxx fyzické osoby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx; xxxx-xx xxxxxx orgán xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx osoby výkonem xxxxxxx správy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §2d xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx provádí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výhradně x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jím xxxxxxxx osoba na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vydaných xxxxx. Podpory poskytované xxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx (viz §2xx xxxx. 4 zákona x zemědělství), xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X těchto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxxxxxx pověřilo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx, a xx xxxxx xx smyslu §178 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx nadřízeným xxxxxxx xxxxxxxxxx. Vazba xxxx Xxxxxxxxxxxxx zemědělství x xxxxxxxxx xx xxxxxxx zřejmá x x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] Na xxxxxxx těchto xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 4.8.2009, xx. 14709/2008, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx spisu je xxxxxx, xx žalobkyně xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“, xx které xx xxxxxxxx odvolala na xxx X.4.5. Xxxxx. Xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vlastní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svým xxxxxxxxxxx x způsob xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx postupem podle xxxxx XXXX xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §87 správního xxxx, bylo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x něm přísluší xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x §90, příp. §92 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebylo x xxxxxxxx xxxxxxxxx řádně xxxxxxxxxx: xxxxxx byla xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) musí xxx xxxx taková xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx xxxx x xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni, začne xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx (§72 xxxx. 1 s. ř. x.). Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxx §69 x. x. s. xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx žalobkyni xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxxx §79 - 81 x. x. x.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[44] Xx všech xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx žaloba xxxxxxxxx xxxx městským soudem xxxxxxx xxxxxxxxx, byť x xxxxxx důvodu, xxx xxxxx x xxxxxxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. V takové xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítnout xxxx xxxxxxxxxx.
[45] Obiter xxxxxx Nejvyšší správní xxxx konstatuje, xx xxxxxx úpravu existence x xxxxxxxx žalovaného xxx xx doby xxxx vzniku považovat xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti xx xxxxxx poskytování xxxxxxxx dotací xxx xxxxxxxxx zákonné opory x xxxxxxxxxx dotování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx pak xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx korupci [x xxxx xxx důvodovou xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 252/1997 Xx., x zemědělství, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 256/2000 Sb., o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, repozitář Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, X. xxxxxxx období, xxxx. x. 351/0, xxx.xxx.xx , jakož x xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x. 95/13, 99/05 x 05/10 xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 1/1997, 4/1999 x 4/2005]. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x určitému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úrovni zákona (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx), nicméně i xxxx úprava xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxx hospodařením xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx rozhodováním o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx důrazně apeluje xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx status x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx hmotněprávního a xxxxxxxxx procesního xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx v xxxx souvislosti xxxxxxx, xx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy, xxxxxxxxxxxx složkám státu xxxx státním xxxxxx, xx xxxxx možné x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx, za xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx mechanismů.
[46] O xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx žalovaného vyšel Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx podpořena x názorem xxxxx Xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx x xxxxx své xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx vynaloženým xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxx x Praze x xxxxxxxx ze xxx 14.6.1999, čj. 6 X 7/99-39, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 29.5.2000, sp. xx. XX. XX 437/99, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem státní xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx integrální součástí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx Vrchní xxxx v Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jím xxxxxx rozhodnutí xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x běžné xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žádat xx xxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx, vzniklé xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx moc xxxxxxxxxx (xxxx. usnesení Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 30.1.1998, xx. 6 X 90/9623, též xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.4.2007, čj. 6 Xx 40/2006-87, xxxxxxxxxxx xxx x. 1260/2007). Xxxxxxx xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - Ministerstva xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx nutno xxx považovat za xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx vylíčeno výše. Xxx x případě xxxxxxxxxx xxxx nevidí Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť mu xxxxx účelně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 28. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx