Xxxxxx xxxx:
X. Xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, a. x., x xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §2da xxxxxx x. 252/1997 Xx., x zemědělství, xx xxxxxxxx správní xxx x xxxx 2004.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Podpůrného x xxxxxxxxxx rolnického x lesnického xxxxx, x. s., x xxxxxxxxxxxx podpory podle §2da xxxxxx x. 252/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§178 xxxx. 2 správního xxxx x xxxx 2004).
III. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, x. x., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2da xxxxxx x. 252/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
Prejudikatura: č. 792/2006 Sb. NSS, x. 809/2006 Xx. XXX, x. 886/2006 Xx. XXX, č. 906/2006 Xx. XXX, x. 1911/2009 Sb. XXX, č. 2066/2010 Xx. XXX, x. 2115/2010 Xx. NSS x č. 2133/2010 Xx. XXX.
Xxx: Společnost x ručením xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxx společnosti Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rolnickému x lesnickému xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx speciálních plodin, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Žiškové x soudců JUDr. Xxxxx Kaniové a XXXx. Zdeňka Kühna x právní xxxx xxxxxxxxx Novosedelská xxxxxx, x.x.x., xx sídlem Xxxxxxxxx 5, 691 82 Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx 9, 602 00 Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rolnickému a xxxxxxxxxx xxxxx, a. x., se xxxxxx Xx Poříčskou xxxxxx 6/256, 180 00 Xxxxx 8, xxxxxxxxxxxx XXXx. Janem Šťovíčkem, Xx.X., xxxxxxxxx se xxxxxx Hvězdova 1716/2b, 140 00 Xxxxx 4, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.8.2009, xx. 14709/2008, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx v Praze xx xxx 20.8.2010, xx. 10 A 107/2010-32,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů řízení x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Žalobkyně xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx, x. s., xxxxxxxxx xxxxxxx x. 43761442-19, xxxxxx předmětem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx) xx období xx 1.1.2008 do 31.12.2008. Xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx 98&xxxx;884 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uhrazena. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx pojišťovnou, a. x. pod x. 43761636-12 xxxxxx obchodní xxxxxxxxxx XXXXXXXX XXXXXX x. x. x. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x jejím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 219&xxxx;362 Xx a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx uhrazena.
[2] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx společnosti XXXXXXXX XXXXXX x. r. x. xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx žalobkyni podle §69 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §69x x §153c xxxxxx x. 513/1992 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008. Právní účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXX XXXXXX s. x. x. xxxxxxx dnem xxxxxx xxxxxxx jmění xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxx 24.7.2008.
[3] Xxx 31.10.2008 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx plodin (xxxx xxxxx), x xx xxxxxx z vinic xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x vinic, které xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXXXXXX XXXXXX x. x. x. Xxxxxxxx (Výbor xxxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxx 7.8.2009, xx. 14709/2008, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, které byly x původním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podporu xxxxxxxxx za xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXXXXXX VINICE x. x. x. xxxxxxxxx.
[4] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podala žalobkyně xxx 21.10.2009 xxxxxxx, xxxxxx žalovaný (Výbor xxxxxx) xxxxxxxxx xxx 27.10.2009 x xxxxxxx xx xxxx původním xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx k přechodu xxxx a závazků x xxxxxxxx smlouvy x. 43761636-12 xx xxxxxxxxx uzavření dohody xxxx Xxxxxx pojišťovnou, x. x., x XXXXXXXXX XXXXXX x. x. x. Xxxx xxxxxx uzavřena xxxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxxxx uzavřená XXXXXXXXX XXXXXX x. x. x. xxxxxxx xxxxx §25 xxxxxx x. 37/2004 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx smlouvě), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
[5] X rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.11.2009 xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x převodem xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxx specialis xxxx xxxxxx x pojistné xxxxxxx. Xxxxxxxx projednal xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 14.12.2009 a dopisem xx xxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 4.8.2009. Žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dva xxxxxx (xx xxx 20.1.2010 x ze dne 8.2.2010), v xxxxx xxxxxx žalovaného o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx xxxx závěru. Xxxxxxx ze xxx 17.2.2010 žalovaný žalobkyni xxxxxx, xx trvá xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xxx xxxx poskytnutí nebyly xxxxxxx podmínky.
[6] Xxx 21.4.2010 podala žalobkyně x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx, x níž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 4.8.2008, xx. 14709/2008 x části, jíž xx xxxxxxxxx nepřiznává xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nákladů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx MORAVSKÁ XXXXXX x. r. x. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 8.2.2010, jímž xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxx usnesením xx xxx 20.8.2010, čj. 10 A 107/2010-32, xxxxxx xxxx nepřípustnou xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx §14 xxxx. 4 zákona x. 218/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx), xxxxx nějž xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 21.7.2005, xx. 2 Xxx 58/2005-90.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[7] Xxxxxxxx městského xxxxx napadla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížností. Xxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x rozsudku xx dne 21.7.2005, xx. 2 Afs 58/2005-90, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx. X citovaném xxxxxxxx xx xxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx poskytovatelem. Xxxxxxxxx xxxxx projednávané xxxx xx však pochybení xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx opětovně shrnula xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pro poskytování xxxxxxxx podpory xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[8] S xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2005, xx. 2 Xxx 58/2005-90, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podpory xxxxxxxxx zemědělských xxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx, který nabyla xx zaniklé xxxxxxxxxxx XXXXXXXX VINICE x. x. x., za xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společností, xxxxx xxxx především §69 xxxx. 1, §69b x §153x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohody x xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx moc xxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné moci xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[9] Xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxx libovůle, xxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx protiústavně xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx žalobkyně jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx právu xxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx takovým xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Žalobkyně xx také domnívá, xx xxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pojištění poskytnuta xxx xxxxxx na xx, xx podle §14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo návratné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neuvedl, x xxxxx x xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podpory xxxxxxx. Závěrem kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx náklady řízení x kasační stížnosti.
[10] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x značnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Poskytovatel xxxxxx x xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx je xxxx omezen zákonem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxxxx tato omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vůli. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx podle §14 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanoveními xxx nepožadoval xxxxxxxxx, xxxxx by xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nevyplývaly (xxx X.2.7 Zásad). Xxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx důvody, xxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxxxxxxx prokazující xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (potřebná xxxxxx xxxx MORAVSKOU XXXXXX x. x. x. a Xxxxxx xxxxxxxxxxx, x. x., xxxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx pro nepřiznání xxxxxxx x x xxxxxx libovůli xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: soudní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxx žalovaného však xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx (xxxx jen „s. x. s.“), xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.5.2008, xx. 4 Xxx 9/2007-197 (xxxxxxxxxxx xxx x. 1717/2008 Xx. NSS). Xxxxxxxx xxxx orgánem xx xxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., ale akciovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob, avšak xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx žalobkyně: xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx nepřísluší xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx žalovaného, xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx sféře xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx zamítl.
III. Posouzení xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[13] Xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx žaloby, přichází xxx žalobkyni z xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., xx. xxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxx xxxxxxx pouze xxx, xxx xxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx samé (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neposkytnout xxxxxxxxx požadovanou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx).
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxxxxx věc podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxx x právními xxxxxxxx, které se xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x činnosti (XXX./X). Xxxx zkoumal xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx k přezkumu xxxxxxxxxxxxxx případu (XXX./X) x xx závěr xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek řízení (XXX./X). Dospěl xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
XXX./X) Povaha xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx
[15] Xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x. x. (xxxxxxxx), xxx xxxxxxx xx xxxxxxx usnesení xxxxx Xxxxx republiky xx xxx 23.6.1993, x. 337/1993. Podle xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx společnost. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x financí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx národního xxxxxxx x xxxx privatizaci xxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx některých xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx prvovýrobu xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx úkolem ministra xxxxxxx xxxx předložit xxxxx xxxxx novely xxxxxx x. 576/1990 Xx., x pravidlech xxxxxxxxxxx x rozpočtovými xxxxxxxxxx České republiky x obcí v Xxxxx xxxxxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx republiky), xxx, xxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dotacím a xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx zakládací xxxxxxxx xx dne 22.7.1993 x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 16.9.1993. Xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx státního rozpočtu, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx finančním trhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Je xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx účinné v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x poskytování xxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx avizovaná novela xxxxxx x. 576/1990 Xx. nebyla xx xxxxx účinnosti tohoto xxxxxx přijata.
[17] Xxx 1.1.2001 xxxxx účinnosti xxxxx x. 219/2000 Xx., o xxxxxxx Xxxxx republiky a xxxxx vystupování x xxxxxxxx vztazích, xxxxx x §28 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx formě xxxxxxx společnosti a xxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x podmínky xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve vztahu x těmto společnostem. X xxxxxx xxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x řídí xx, xxxx-xx v zákoně x. 219/2000 Xx. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx založení, xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x právním řádu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením §28 xxxxxx x. 219/2000 Xx.
[18] Xxx 26.2.2001 xxxxxxx vláda Xxxxx xxxxxxxxx usnesení x. 196/2001, xxxx novelizovala xxx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 23.6.1993, x. 337/1993. Podle xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjektům z xxxxxxx zemědělství, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výroby x xxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx čas xx xxxx měněn a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx akcionáře xx xxxxxx §187 odst. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §190 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[19] K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxx až xxxxxxx xxxxxx x. 252/1997 xx., x xxxxxxxxxxx, provedenou xxxxxxx x. 35/2008 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 252/1997 Xx., x zemědělství, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx některých xxxxxxx zákonů (xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx x. 35/2008 Xx. xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 12.2.2008 xxxx §2xx, xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxx být podpora xxxxxxxxxx, formy podpory [xxx xx x §2xx odst. 2 xxxx. x) xxxxxxx x podpora pojištění] x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 4 citovaného ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxx xx financování podpor xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx finanční prostředky xxx xxxxxxxxxxx podpor x z xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxx žalovaným x xxxxxxxxx podpory (xxxx. 5). Další xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx (odst. 6). X odst. 7 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx rozvedeny xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx jednotlivé programy xxxxxxx.
[20] Xx účinnosti xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.11.2009, x. 1426/2009, xxxx xx xxx 16.11.2010, č. 821/2010). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.xxxxx.xx „Zásady“ xxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx, které by xx xxxxxx §2da xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx měly xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxx xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxx účinností xxxxxx x. 35/2008 Xx. x xxx se xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx pro poskytování xxxxxxx xxxx schváleny xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 19.9.2007, x. 1072/2007, a xx „Xxxxxx“ xxx xxxxxxxxxxx xxxx podpory, x xxx xx xxxxx žalobce i xxxxxxxx, vycházejí z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx základ xxxx xxxxxxx spočívá x xx. 12 xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1857/2006 xx dne 15. xxxxxxxx 2006 x xxxxxxx xxxxxx 87 a 88 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pro malé x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produktů a x změně nařízení (XX) č. 70/2001.
[21] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x k zákonům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla. Xxxxxx 1.8.2007 nabyla xxxxxxxxx novela zákona x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx č. 274/2007 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 218/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx x. 97/1993 Xx., x xxxxxxxxxx Xxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů. Tato xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §7 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. y) xxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x lesnickému xxxxx x. x., xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[22] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx dotace xx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx - ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidlům, zejména xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx v §14 - 18 rozpočtových xxxxxxxx. Xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx podléhat xxxxxxx. V xxxxxxx x §14 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx státního rozpočtu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxx xxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx organizační xxxxxx xxxxx, xxxxxx určí xxxxxxxx zákon. Xxxxxxxx xxxx ústředním orgánem xxxxxx správy (xxx §1 x 2 xxxx. 1 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx republiky), xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nelze ho xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xx navíc xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osobou).
[23] Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx §2da xxxxxx x zemědělství, programy xxxxxxx xxxxxxxxxxx vládou x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zveřejněnými xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §14 - 18 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx v §14 xxxx. 4, která xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[24] X xxxxxxx s §1 xxxx. 2 správního xxxx se správní xxx xxxxxxx vždy, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxx postup. X xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; skutečnost, že xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pojištění Podpůrným x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx fondem, x. x., (dále xxx „Xxxxxx“) x xxxx X.1.9 uvádí, xx se xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2xx zákona x zemědělství xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxx upravující xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[25] Xxxxx §1 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx orgánů, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxxx působnost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxx“). Podle §1 odst. 3 xxxxxxxxx řádu xx xxxxx zákon nepoužije xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx soukromého xxxxx (xxxxxxxx společností). Xxxxxxxxx xxx aplikaci správního xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy, x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[26] V xxxxxx x judikatuře xxxx xxxxx o xxx, xx právní xxxxx xxxxxxx poskytnutím xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Zvláštního xxxxxx xx xxx 7.5.2010, xx. Xxxx 14/2010-8, publikované xxx x. 2115/2010 Sb. XXX). Poskytování xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxx xxxxxx, konkrétně xx xxxxxxx xxxxxxxxx financí. Xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx probíhající x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím dotací, xxxxx xx xxxx (Xxxxxxxxxxx, B., Maaytová, X. et al. Xxxxxxx xxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2010, x. 11). Xxxxxxx xxxxxxx definuje xxxxxx §2 xxxx. x), x) x x) zákona x. 320/2001 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxx kontrole). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx. x) (xxxxxxxxx xxxxx zřízená x plnění úkolů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zřízená xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Veřejnými xxxxxx xxxx xxx výdaje xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, x rozpočtů xxxxxxxx samosprávných xxxxx, x jiných xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, územního xxxxxxxxxxxxx celku xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx x xxxxxxx x), x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx prostředků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx úkolů veřejné xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přistupovat xxxxxx x x projednávaném xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx oblasti xxxxxxxxx financí. Otázkou xxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podpory xxxxxxxxx xxxxxxx subjektu. Ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx ze státního xxxxxxxx poskytnuta xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx), který xx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxx dotaci xxxxxxxxxx. Xxxxx pro realizaci xxxxxxxx xxxxxxx další xxxxx (xxxx. stavební xxxxxxxxxx), xxxxx se x soukromoprávní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xx realizaci xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx senátu ze xxx 7.5.2010, xx. Xxxx 14/2010-8). Případ xxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotace, xxxxx sám xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx žalovaného, xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud zastává xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx agendy xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xx xxxxxxxxxx osobu xxxxxxxxxx xxxxx, nečiní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx x souladu x §2xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dotace (xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx rozpočet, xxxxxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx činnost xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx úkonů. Xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx na straně xxxxxxxxxx a xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx x x přiložených Xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx postavení; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nadřazený xxxxxxx a x xxxxxxxxx xx nepřidělení xxxxxx xxx vrchnostensky xxxxxxxxx (bod X.2.9 Xxxxx). X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaným - x xxxxxxxxx xxx xx xxxx rozhodnutí x neposkytnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx.
XXX./X) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[29] Městský xxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx založil xx xxxxxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nějž xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx poskytování dotací xxxxx §14 xx 18 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx činnost žalovaného xxxxxxxx (viz xxx [22] shora), nelze xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx výluku xx xxxxxxxx přezkumu.
[30] Xxxx xxxxxx není xxxxx libovolně xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx použití xxxxxxxx. Xx vyplývá x xxxxxxxx presumpce přezkumu, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost podrobit xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx jejich xxxxxxx není zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. V xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.5.2008, xx. 4 Ans 9/2007-197, zdejší soud xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx pochybností x xxxxxxx kompetence správních xxxxx: x pochybnostech xx nutné xxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxx tedy xxxxx připustit xxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad, xxxxx xx vedl k xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx povinnost xxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §6 s. x. s., xxxxx xxxxxxx, xx „x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx zvláštní zákon.“ X souladu s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx restriktivně x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. např. rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 26.10.2005, xx. 1 Afs 86/2004-54, xxxxxxxx xx xxx 15.12.2005, xx. 3 Xx 28/2005-89, xxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, xx. 2 Xxx 183/2005-39, xxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxxx.xx ).
[31] Xxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se nicméně xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx soudního xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x projednávané xxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx, nemohl xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx projednávaný případ. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx soudním xxxxx xxxxxxxx x ustanoveních §4 xx xxxxxxx x §2. Ustanovení §4 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“. Xxx se xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx svěřeno xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xx xxx 21.5.2008, xx. 4 Xxx 9/2007-197, xxxxx, že „xxxxxxx definice obsahuje xxx xxxxx: xx xxxx, xxxxx xx x orgán moci xxxxxxx xx jiný x xxxx xxxxxx x definici xxxxxxxxx. Xx druhé, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Xx třetí, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy.“ Xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §2 x. x. x., xxxx x xxxxx případě xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dotčena xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx právnických xxxx.
[33] Z výkladu xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx [15] x [16]) xx xxxxxx, xx žalovaný je xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ani xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxx její xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx.
[34] Xxx přípustnost xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx musel xxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxx rozhodnutí x (xxxxxxxxx) neposkytnutí xxxxxx (xxxxxxx) žalovaným. Ze Xxxxx, podle nichž xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx přiznáním podpory xxxxxxxx xxxxxx práva (xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx. xxx X.1.8., X.2.9. x X.4. Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx písemnou xxxxxxx - xxx X.4.5. Xxxxx, právo na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx - xxx X.5.1. Xxxxx) x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx neoprávněně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx A.2.3. Zásad, xxxxxxxxx xxxxxx kontroly xx xxxxxx xxxxxxxxxx - bod X.5. Xxxxx) x xxxxx xxxxxxxx spojené. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx neúspěšný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx získání (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, shromažďování potřebných xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, časové xxxxxxxx xxxx.). X tento xxxx xx proto xxxxxxx.
[35] Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x podmínkou xxxxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx [26] x [27] xxxxx. Xxxxxxx tedy, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx splněna.
[36] Xxxxxxxx - xxxxxx - xxxx xxxxxxx x xxx, xx činností xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx x §2 xxxx. 3 rozpočtových xxxxxxxx xxxx na peněžní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - jimiž xxxx x podpory xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - právní xxxxx, xxxxxxxxx- li xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx (takový zákon xxxx xxx projednávaný xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx x xxxx X.1.11. Xxxxx stanovil, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxxx veřejné subjektivní xxxxx na poskytnutí xxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.8.2010, xx. 2 Xx 52/2010-59, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[37] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ovšem xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.2010, xx. 7 Xxx 15/2007-106, xxxxxxxxxxx xxx č. 2066/2010 Xx. XXX). Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 23.3.2005, xx. 6 A 25/2002-42 (xxxxxxxxxxx xxx x. 906/2006 Xx. XXX) xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx žalobní xxxxxxxxxx x případě řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxxx projeví v xxxxxx xxxxx žalobce.
[38] X souladu x xxxxx X.1.6. Zásad xxxxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu x pojišťovnou, se xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxx pojištění, xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zaplatit pojistné xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojišťovnou xx xxxxxxxxx rok x plné xxxx (xxx X.4.2. Xxxxx) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovanému xxxxx x žádostí o xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx straně žalobkyně xxx xxxxx k xxxxxxxx legitimnímu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx částečně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx x negativnímu xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxxx transakčních nákladech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxxx.
[39] Z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx byl xxxxxxx x xxxxxx xxxx, x xx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xx negativně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Kumulativním naplněním xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. xx xxxxxxx x §2 xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
XXX./X) Přípustnost xxxxxx x další xxxxxxxx xxxxxx
[40] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxx [29] xx [31]), že xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 4.8.2009, xx. 14709/2008, nebylo vyloučeno xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx proto xxxxxx xxxxx odmítnout xx xxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §68 písm. x) x. ř. s. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nicméně xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx jiný xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx shledal-li xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx x napadené usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x §110 odst. 1 s. x. x., podle xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněn xxxxxx xx sám xxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx (městského) soudu.
[41] Xxxxx §68 písm. x) s. ř. x. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx také xxxxx, xxxxxxxxxx-xx žalobce řádné xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxxxx x xxxxxx [24] xx [28] xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x neposkytnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx xxxxxxx řád. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (§81 odst. 1 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxx xxxxx - xxxxx x xxxxxxxxxxx - xxxxxxx výluku xxxxxxxxxx. Xxxx skutečnost, že xxxxxxxxxx procesní xxxxxxx xxxxxxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx totiž musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.2008, xx. Xxxx 1/2008 - 107, publikované pod x. 1911/2009 Xx. XXX).
[42] Xxxxx §89 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx odvolacím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Xxxxx §178 odst. 1 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx ten xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx stanoví zvláštní xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx zákon, xx xxx správní orgán, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx dozor. Xxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx na projednávaný xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx o zemědělství xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného, xxx rozhoduje o xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxx ním xxxxxxxx xxxxx. Ustanovení §178 xxxx. 2 xxxx xxx případy, kdy xxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx nadřízeným xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx; xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §2x odst. 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxx osoba xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vydaných xxxxx. Podpory poskytované xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (viz §2xx xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx), tedy x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx proto nutné xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pověřilo žalovaného xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxx §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx i x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 4.8.2009, čj. 14709/2008, xxxx žalobkyně oprávněna xxxxx odvolání x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx X.4.5. Zásad. Xxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxx řádem xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx XXXX xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx by žalovaný xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §87 správního xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterému x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx některým xx xxxxxxx uvedených x §90, xxxx. §92 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx smyslu §46 xxxx. 1 xxxx. b) xxxx xxx jako taková xxxxxxxxx. Xxxxxx poté, xx bude x xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx běžet xxxxxxx xxxxx pro podání xxxxxx (§72 odst. 1 x. ř. x.). Xxxxxxx legitimace x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx §69 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx Xxxxxxxxxxxx zemědělství xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx nerozhodlo, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se vydání xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx za xxxxxxxx §79 - 81 x. ř. s.
IV. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[44] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx důvodu, xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx stížnost zamítnout xxxx xxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxxxx existence x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx od xxxx xxxx xxxxxx považovat xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti xx xxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x každoroční xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx jakékoliv xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx až xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx za xxxxxxxxx širokého xxxxxxxx xxx xxxxxxx [k xxxx xxx důvodovou xxxxxx k vládnímu xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx zákon x. 252/1997 Xx., x zemědělství, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (zákon x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, V. xxxxxxx xxxxxx, xxxx. x. 351/0, xxx.xxx.xx , jakož x xxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx x. 95/13, 99/05 x 05/10 xxxxxxxxxxx xx Věstníku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 1/1997, 4/1999 x 4/2005]. X xxxxxxxxxx xxxxxx sice xxxxx x určitému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxx úprava xx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prostředky státního xxxxxxxx x xxx xxxx rozhodováním x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Ministerstvo zemědělství, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx urychleně xxxxxx. Xxxxxx první xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx státním xxxxxx, xx vůbec xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxx, za xxxxxx podmínek a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[46] X xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 s. ř. x. Žalobkyně xxxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx judikatury xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx x xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx již Xxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 14.6.1999, čj. 6 X 7/99-39, xxx xxxx xxxxxxxxx x usnesením Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.5.2000, sp. xx. XX. XX 437/99, xxxxxxx hodným zvláštního xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalovanému xxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx soudě xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx součástí xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, x xxxxx xx takový xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx Xxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx soudě xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx povinností xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, vzniklé xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx moc xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 30.1.1998, xx. 6 X 90/9623, xxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 26.4.2007, xx. 6 Xx 40/2006-87, xxxxxxxxxxx xxx x. 1260/2007). Xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xx vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - Ministerstva xxxxxxxxxxx x konečně x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx bylo ostatně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx v případě xxxxxxxxxx tedy xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx odchýlit xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nevznikly.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx xxx 28. xxxxx 2011
JUDr. Marie Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx