Xxxxxx xxxx:
X. V xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxxxxxxx žádný právní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nahrávek xxxxxx veřejné xxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xxxx [čl. 8 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (x. 209/1992 Xx.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx §51 odst. 1 xxxxxxxxx řádu x roku 2004. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v utajení xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx trestání xxxxxxx nepoužitelný.
II. Utajeným xxxxxxxxx audiovizuálního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx taxikáře xxxxxxx moc zasahuje xx práva xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx života xxxxxxxx xx smyslu čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (x. 209/1992 Sb.).
III. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx cen včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx §4a xxxxxx x. 265/1991 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx. Xxxxx §1 xxxx. 6 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx trh xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 719/2005 Xx. XXX a x. 1083/2007 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 528/2002 Xx., č. 84/2003 Xx., x. 475/2006 Xx., x. 69/2009 Xx. a xxxxxxxx x. 1/1993 Xx. XX (xx. zn. Xx. ÚS 1/93); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx dne 16.12.1992, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 13710/88), xx xxx 25.6.1997, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnost x. 20605/92), xx xxx 16.4.2000, Société Xxxxx Xxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 37971/97), xx xxx 12.5.2000, Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 35394/97), xx xxx 25.9.2001, X X. xx X. proti Spojenému xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 44787/98), xx xxx 28.1.2003, Xxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 44647/98), xx xxx 17.7.2003, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 63737/00), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.3.2009, Xxxxx proti Xxxxx (xxxxxxxx č. 4378/02).
Xxx: Xxxxxx B. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Baxy a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. B., xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Kubíčkem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 3360, Xxxxx 4, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx financí, xx xxxxxx Letenská 15, Xxxxx 1, xxxxxxxxxx XXXx. Alanem Korbelem, xxxxxxxxx se sídlem xxx. 14. října 3, Praha 5, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.2.2007, čj. 16/12343/2007/1476, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 22.1.2009, xx. 10 Xx 99/2007-59,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 22.1.2009, xx. 10 Xx 99/2007-59, xx xxxx x xxx xx xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxxx“) ze xxx 29.11.2006, xx. XXXX-322572/2006/XXX-X/Xx, xxxx xxxxxxx podle §17 odst. 1 xxxx. b) zákona x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 56&xxxx;000 Kč xx xxxxxxx delikt. Xxxx xx měl dopustit xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx taxislužby porušil §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xxxxx xxx 27.8.2006 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Octavia, xxxxxxxxx xxxxx vozidla xxxxxxxxxx x, xx xxxxx Nerudova xxxxx - Sokolovská xxxxx, xxxxx Olympik, částku 460 Kč, přestože xxxxx xx. 2 xxxxxxxx x. 24/2000 Xx. xx. m. Xxxxx, o maximálních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 171 Xx. Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx podle §17 odst. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušil xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x §13 xxxx. 2 xxxxxx x cenách x v xxxxxxxxxx xx §5 odst. 2 x xxxx. 3 vyhlášky x. 580/1990 Sb., xxxxxx xx provádí zákon x xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ceník xx formě: nástupní xxxxx - 90 Xx, xxxx xx 1 km - 90 Xx, čekání xx 1 xxx. - 6,50 Xx. Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx částkou ve xxxx 1000 Xx.
[2] Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx bránil xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zamítl, protože xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx neshledal důvodnou. Xxxxxxx kasační body xx v xxxxxxxx xxxxxxx s body xxxxxxxxx, vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bude pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivě x každé xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
[3] Žalobce (xxxx jen „stěžovatel“) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx důvody podle §103 odst. 1 xxxx. x), b) x d) x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx namítá, xx Xxxxxxxxx xx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx nebyl xxx dostatečný prostor x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx postup dostatečně xxxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení o xxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonně získaného xxxxxx - audiovizuálního xxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx, xx neporušil §15 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxx xx cenu xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx plně v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náklady x xxxxxxxxx zisk při xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx x. 13/2004 Xx. xx. x. Xxxxx, kterým se xxxx vyhláška x. 24/2000 Xx. xx. x. Xxxxx, o xxxxxxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nereálné xxxx xxxxx, pořizovací xxxx xxxxxxx a zejména xxxxxxxxx vytíženosti vozidel xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemohou xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx x současné xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx x účinností xx 1.1.2007 xxxxxxx xxxxxxxxx xx. x. Xxxxx č. 20/2006, xxxxx maximální částky xxxxxxxx. To xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx výše ceny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx situaci xx xxxx.
[5] Xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx to, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx splněna.
[6] Xxxxxxxxxx xxxx trvá xx xxx, xx xxxxxxxxx §15 odst. 1 xxxx. f) xxxxxx o xxxxxx x §13 xxxx. 2 xxxxx zákona, xxxxx nichž xx xxxxxxxxxxx xxx prodeji xxxxxxxxxxx xxxxx konečnému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x určeným xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx zpřístupnit xx xxxxxxxxxx xxxxx informaci x této xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx vhodným xxxxxxxx. Xxxx povinnost xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx služby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dveřích xxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx povinnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx výše xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx odkazem xx zákonné ustanovení. Xxx výše xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxx xxxx xxxxxx, x jakých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxx uložení xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 156&xxxx;000 Xx.
[8] Xx xxxxx uvedených důvodů xxxxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu řízení.
III.
Vyjádření xxxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx
[9] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx napadený xxxxxxxx xx zcela xxxxxxx x xxxx xx ztotožňuje s xxxxxx xxxxxxxxxxx uvedenou x xxxx odůvodnění. Xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx již x xxxxxx x x xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2 zahrnul xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xx xxx 29.11.2006, xxxxxx xxxxx podklad Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podklad pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx zahrnout xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxx xxxx xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x čiré spekulace xxx reálného xxxxxxxx. Xx xxxxxx žalovaný xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx učiněná v xxxxxxxxxx xxxxxx.
[11] X xxxxxxxxx důvodů xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxx nedůvodnou zamítl.
IV.
Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x rozsahu x x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx; xxxxxxxxx přitom xxxx, xxxxx xx se xxxxx zabývat x xxx xxxxxx (§109 xxxx. 2 x 3 x. x. x.).
[13] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx, xxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx způsobem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečný xxxx věci, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [XX.X.; §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.]. Dále xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx [XX.X.; §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x.] x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx [IV.C.; §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.] . Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx stěžovatel xxxx xxxxxxxx xxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx o cenách, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 písm. x) xxxxx zákona [XX.X.; §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxxxx se zabýval xxx otázkou, xxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [XX.X.; §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.].
[14] Kasační xxxxxxxx xx důvodná, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX.X. x nejen x xxxxxxxxxx na ni xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx sub XX.X.
XX.X.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx
[15] Xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. ř. s. xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx zjištěnému stavu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (XX.X.1.) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxx provedeny xxxxxx x rozporu xx zákonem (XX.X.2.).
XX.X.1.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zjištění skutkového xxxxx xxxx
[16] Stěžovatel xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vyjádření x probíhajícím xxxxxxxx xxxxxx. X ohledem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx bylo x stěžovatelově xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x vyčkání xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxx podklady xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Žalovaný měl xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dokazování xxxxxxxxx xxxxxxxx x výslechem xxxxxx, cestujícího xxxx X. Znalecký xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx klíčový x xxxxxxx na xxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx neprovedení uvedených xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxx xxxx námitku xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx z xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx Magistrátu, tak x doplňujícího xxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx směřující x xxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Magistrát xxxxxx xxxx žalovaný xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x době jízdy xxx 27.8.2006. Xxxxxxx xxxx ve xxxxx xx správními xxxxxx xxxxxxxxx případné xxxxxxxxx xxxxxxxx důkazu xx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx předmětné jízdy xxx xxxxxx písemný xxxxxx a byl xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. X., xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx jízdu provedl, x záznamu xxxxx xxxxxxxxxxxx skutečnosti, xxx xxxxxxxx, k xxxx xxxxxxxxx by se xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx tyto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx důvodů.
[19] X xxxxxx spisu xxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx byly xxxx stěžovateli xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. že xx se xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zahájil xxxxxxx xxxxxx xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx kontrole a xxxx dodatku, x xx základě dalších xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, mj. xxxxxxxxx x taxametru, xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx všem xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx ve xxxxx vyjádřeních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx dovozovat xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 31.10.2006 xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx dovozovat xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x němž Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx podkladů, x něž xxxxx x podání xx xxx 21.11.2006 xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxx pro xxx xxxxxxx x xxxxxxxx odchýlit xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxx Xxxxxxxxx nepovažoval xxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxx (k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx viz xxxx XX.X. xxxxxx rozsudku), xxxxxxxxxx xx jakýkoliv xxxxx, xxx čekal xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tato xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x znaleckým xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx x správná.
[21] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx sám stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) by xxxx xxx xxxxxxxxx svědka xxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxx vozidlem xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, že ten xx xx xxxxxxxx x průběhu x xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx sporné.
[22] Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxx, pak xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nelze-li xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx XX.X.), xxx není v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxx provádět xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx znalecké xxxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx atp.) xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx rentability, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[23] X xxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx povinny xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx rozhodnutí. X xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že x v případě, xxx xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxx právním posouzení x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vzneseny žádné xxx věc xxxxxxxxxx xxxxxx xx další xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinny xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentů. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx znamenat, že xxxxxxxxx fáze rozhodovacího xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze dne 3.5.2007, xx. 2 Xx 93/2006-84, xxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxx XXX xxxx přístupná xx xxx.xxxxxx.xx ).
IV.A.2.
Námitka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem
[24] Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provedení důkazu - audiovizuálního xxxxxxx x xxxxxxx jízdy xxx 27.8.2006. Ten xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx ani xxxx důkaz, ani xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx mj. x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xx. 8 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx x neoprávněnému xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx záznamu x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx 22.1.2009 rovněž xxxxxxx xxxx. Z něho xxxxxxx, xx obsahuje xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx jízdy, xxxx x xxxxxxx poskytované xxxxxx. Městský xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx audiovizuální xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy ve xxxxxx §12 xxxx. 1 xxx. xxx., xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 obč. xxx., x proto nebylo xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx shrnul xxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dopravní xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vozidlem x xx xxxxxxx x dopravě veřejnosti xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx - xxxxxxxxx), x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx služby xxxxxxxxx xx xxxxx do xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx věci za xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, je-li xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[26] Xxxxx čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, publ. xxx x. 209/1992 Xx., [x]xxxx xx xxxxx xx respektování xxxxx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Podle xxxx. 2 xxx [x]xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx případů, xxx xx xx x souladu xx xxxxxxx x xxxxxxxx x demokratické společnosti x xxxxx národní xxxxxxxxxxx, xxxxxxx bezpečnosti, xxxxxxxxxxxxx blahobytu xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx jiných. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 8 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (XXXX). Je to xxxxx právě judikatura XXXX, xxxxx x xxxxx specifikuje význam Xxxxxx.
[27] Pojem „xxxxxxxx xxxxx“ chápe XXXX x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xx vyčerpávající xxxxxxxx. Bylo xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx „xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xxxxxx), ve xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx z xxx xxxxxx svět. Respektování xxxxxxxxxx života xxxx xxx xxxxxxxxx určitý xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Není důvod, xxxx xx takové xxxxxxx termínu „xxxxxxxx xxxxx“ xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx ně zásadní xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx podpořen xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx jasně xxxxxxxx, xx xx pracovní xxxxxxx jednotlivce x xx xxxxx jeho xxxxxxxx život. Xxxxxxx x takovém xxxxxxx, xxx jednotlivec xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx života a xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx míry x daném xxxxxxxx xxxxxxx xx realizuje xxxx xxxxxxxx život. Xxxxxxxx xxxxxxx poskytované xx. 8 Xxxxxx x důvodu, že xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx profesních xxxxxxx, xx xxxxx vést x xxxxxxxxx zacházení, xxxxx xx ochrana xxxxxxx pouze osobám, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxx, xx xx xxxxx xx sebe xxxxxxx [viz zejména Xxxxxxxx xxxxx Německu (xxxxxxxx x. 13710/88), xx dne 16.12.1992, §29; Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnost x. 20605/92) xx xxx 25.6.1997, §44; xxxxxxx zde xxx. xxxxxxxxxx ESLP xxxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxxx.xxxx.xxx.xxx/xxx197/xxxxxx.xxx?xxxx=xxxxx-xx]. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 8 Xxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx společnost xxxxx xx sídlo, xxxxxxxx x jiné xxxxxxxx prostory [Xxxxxxx Xxxxx Est x xxxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 37971/97) xx xxx 16.4.2000, §41].
[28] Xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxx“ x „xxxxxx“ jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx obchodní xxxxxxxx xx xxxx ve xxxxx se smyslem xx. 8 Xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státům xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx práv x xxxxxx stanovených v xxxxxx xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx regulace x xxxxxxxxxx aktivit xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo prostor, xxx xx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx x prostorům xxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxx precedent. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, rozsudek xxx. x xxxx [27], §31).
[29] Xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, XXXX xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostranství x xxxxxxxxxxxxxx důvodů x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx je x podstatě xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostranstvím xxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou přítomni. Xxxxx provoz bezpečnostních xxxxx sám x xxxx, xx už xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neaktivuje užití xx. 8 Xxxxxx, xxxxx slouží xxxxxxxxxxx x předvídatelnému xxxxx [Xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 63737/00), ze xxx 17.7.2003, §36; srov. xxxx xxx Xxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 44647/98), xx xxx 28.1.2003]. Xxxxxxxxx faktorem xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx chráněna xx. 8 Xxxxxx, xx xxxxxxxxx, nakolik xx xxxx aktivita xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx Xxxx xxx xxx English Xxxxxx, 29 Xxxxxx Xxxxxxx of Legal Xxxxxxx 413 (2009), xx s. 419 - 421].
[30] Na xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxx xxx xxxxxxx trvalý xxxxxx, xxxxx. je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx pořízení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx facie xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx utajeného xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 8 Xxxxxx [X. X. x X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 44787/98), xx dne 25.9.2001, §56; Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. x bodě [29] xxxxx, §40]. X xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx. to, xxx „xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx se xxxx rozumně xxxxxxxxxxxx, xx xxxx jednotlivec xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxx xxxx k xxxx identifikaci“ (Perry xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §42, xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX).
[31] X xxxxxxx xx uvedené lze xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx pořízením xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejná xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx taxikáře ve xxxxxx čl. 8 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx v potaz xxx xx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx tráví xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx svého xxxxxxxxxx xxx. Taxikář xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx kontakty x xxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x takovém případě, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx obdobné xxxxxxxx, xx práce xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a není xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx pracuje xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. x tomu xxx [27] shora).
[32] ESLP xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx monitorování, xx xxxxxxx xx xxx XXX xxxxx xxxxx nevyjadřuje - xxx xxx [29] xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud aplikoval xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx XXXX (xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx).
[33] X xxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx zásah xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx „x souladu xx xxxxxxx“, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxx, kde xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x utajení, xx xxxxxx svévole zřejmé. Xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxx závazná právní xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx musí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx. Xxxxxx úprava xxxx xxx navíc xxxxxxxxxx jasná xx xx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx orgány veřejné xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [Xxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnost x. 35394/97), xx xxx 12.5.2000, §26; xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxx proti Xxxxx (xxxxxxxx x. 4378/02), xx dne 10.3.2009, §76 a §78]. Xxxxxxxxx předvídatelnosti xxxx xxxxxxxxxx neznamená, xx xx xxx xxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxx dává xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx diskreční xxxxxxxx, musí xxxxxxxx x xxxx xxxxxx; xxxxxxxx postupy x xxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx, však xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx v právních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx na konkrétní xxxx (xxx. xxx Xxxxx proti Xxxxx, §78).
[35] Další xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxx xx zákonem“ je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ aktivitu xx xxxxx informací xxxxx musí xxx xxxxxxxxx v dostupných xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takovýmto xxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxx xxx XXXX xxxxxxx směrnice xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Home Xxxxxx Xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Khan xxxxx Xxxxxxxxx království, xxx xxx. x xxxx [34], §27 - 28).
[36] X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx pořizování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx „soukromého života“ xxxxxxxxx osob. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x žádném xxxxxxx nemůže xxx §51 odst. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx věci x xxxxx nejsou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní základ xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx eventuální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx svévolnému xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jízdy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x rozporu xx zákonem.
[37] Náležitý xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx. xx §158x xxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxx osob x xxxx). Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořizování xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxx xxxx, podmínky xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx jisté xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základ xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] X ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx [32]. Xxxxxx x obecné xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx závěrem městského xxxxx, podle xxxxx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti […] s sebou xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxx xxx účely xxxxxxxxxxxxxx orgánu, xxxxx x x xxxxx xxxx kontrolovaných.“ Xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx do xxxxx xxxxx xx. 8 Xxxxxx žádný xxxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx pro xxxxxxx k argumentaci xxxxxxxxx xxxxx uvádí, xx x xxxxxxxx xx xxx 4.8.2005, xx. 2 Xx 43/2004-51 (x. 719/2005 Xx. XXX) xxxxx, xx „samotným xxxxxxxxxx xxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sféru. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx, že „správní xxxxx xxxxx aktivitami xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.), xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx její xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx x. 1080 Xx. XXX, xxxxxx 2005). X xxxxx rozsudkem xx zdejší xxxx xxxx ztotožňuje i x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx čj. 2 Xx 43/2004-51 xxxx xxxxx interpretovat xxx, xxx to xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx totiž xxxxxxx xxxx dovozuje, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx spatřovat xxx x ochraně xxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“, xx xxxxxx závěr xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx projevy xxxx výlučně soukromé xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx smíšené, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx profesí xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. bod [31]).
[40] Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx svého závěru xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 11.5.2005, xx. xx. 30 Xxx 64/2004 (xxxxxxxxx xx www.nsoud.cz ). X xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx fyzických osob, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti, xxxxxxxxx xxxxxx charakter xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Důkaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx proto xxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx nepřípustný. Xxxxxxx xxxxxx xx týkal xxxxxxx xxxxxxxxx záznamu xxxxxx xxxx společníky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx není xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx. 8 Xxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxx pořizování xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx straně (xxx byl x xxxxxx xxxxxx před XX), x xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx moci, xx xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx osob xxxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x občanském xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx civilní justice. Xx. 8 Úmluvy xx i x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x to x xxxxx xxx. pozitivních xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx státu Úmluvy, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx shodná s xxxxxxxx soukromí xx xxxxxxxxxxx xxxxxx jedinec - veřejná moc [Xxxxxxx, N.A. Xxx Xxxxx xx Xxxxxxx xxx Xxxxxxx Xxxx xx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxx Xxxxxx: A Xx-Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx Rights Xxx Xxxxxx x. 44 - 79 (2008), xx s. 48 - 49, x. 60 - 61]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx moci xx x xxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx též x xxxxxx veřejnoprávním (srov. x tomu The xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx obtained xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx the Xxxxxx Xxxxxx xx the Xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxx_xxxx/xxx_xxx/xxx/xxxx/2003_3_xx.xxx , x. 8). X xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx ten xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x způsoby, xxxxx stanoví zákon (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx).
[41] X xxxxxxxx xxxxxx úvah xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 28.11.2007, xx. 7 Xx 7/2007-63. Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxx důkaz xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx x titulu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tiskových xxxxxxx, xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, jakož x v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy, xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xx. xx. 7 Xx 7/2007 šlo xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxx soukromými osobami, x xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx řešené x xxxx projednávané xxxx.
[42] X xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx porušen xx. 8 xxxx. 2 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx.
[43] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx vliv xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx stěžovateli.
[44] X důkazního xxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxx (XX.X.1.), je xxxxxxxxx, že nezákonně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx zásadnější xxxxxx. Xxx uvedl xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx pouze xxxxxx o průběhu xxxxx. Skutečnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxx, xx xxxxx xxx 27.8.2006 provedl x xxxxxxx xx xx xxxxxx uvedenou v xxxxxxxxxx Magistrátu a xxxxxxxxxx. Jádro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesměřuje k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základu xxxx, xxxxx xx x xxxx jeden xxxxxxxxx provedený xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx základ xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x podstatě právními xxxxxxxx, které xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx nemohl xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zákonnost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx věci správními xxxxxx.
[45] Xxxxxxx je xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XX.X.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx služby
[46] Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem, x xx zda xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovené ceny xxxxxxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dovozuje x §2 xxxxxxxx x. 580/1990 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x. 526/1990 Xx., x cenách. Xxx xx xxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx zboží x xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx stanovenou xxxxx liší pouze xxxxxxxxx určenými xxxxxxxxxx, xxx sjednat vyšší xxxx nejvíce xxxx xx xxxxx sjednat xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxxx oprávněných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx zisku xxxxxxxxx x xxxx xxxxx podmínek (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx).
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx závěry městského xxxxx.
[48] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - se x žádné x xxxxxxxx xxxxxxxx neodlišují xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx sám xx tyto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x nich xxxxxxxx vyšší kvalitu xxx nabízených xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx taxislužbu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Právě xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxx článkem 3 odst. 1 x rozhodné xxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 24/2000 Xx. xx. x. Xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx maximální ceny xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx uskutečněné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na obsah xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx osob. Xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx a xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x souladu x xxx. čl. 3 odst. 1 xxx nemá xxxx xx maximální xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
[50] Xxx rámec uvedeného, x bez xxxxx xx právě xxxxxxxxx xxxxxx závěr, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx, xxx provozuje stěžovatel, xxxx xxxxxxxx xx xx parametrů xxx xxxxxxxxxxx taxislužby xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxxx vozidla v xxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel [xxxx. §5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 316/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx komunikacích].
IV.C.
Tvrzená xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx
[51] Xxxxxxxxxx xxx namítá, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x taxislužbě xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx. x. Prahy xxxxxxx xxxxxxxx §1 xxxx. 6 xxxxxx x cenách. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx toliko xxx xxxxxxx ohrožení xxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx xx mimořádná xxxxx xxxxxxx.
[52] Městský xxxx x xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 6 xxx. zákona, xxxxxxx xx považuje xx xxxxxxxxxxx situací na xxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxx cen xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržního xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb. Současně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx povahu xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx cen nutná x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže.
[53] X tomu xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[54] Stěžovatel xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §1 odst. 6 xxxxxx o xxxxxx, xxxxx připouští xx xxx stanovených xxxxxxxx regulaci xxx. Xxxxx §1 xxxx. 8 xxxxx zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxx oprávněny xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obcí. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxx xx. 95 xxxx. 1 Ústavy) x x xxxxxxxx pořádkem (xxxx. usnesení XX xx. xx. Pl. XX 1/93 xx xxx 22.9.1993, U 1/2 XxXX 197; xxxxxxx zde xxx. xxxxxxxxxx ÚS xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/Xxxxxx/Xxxxxx.xxxx ), xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[55] Xxxxxxx limity xxx xxxxxxxx nařízení xxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx x čl. 105 Xxxxxx, xxxx xxxxxxx, že výkon xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx. Obec xxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích xxxxxxxx xxxx, ovšem xxx xxxxxxxx nařízení xxxx respektovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. x tomu xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/06 xx xxx 1.8.2006 (X 147/42 SbNU 183; 475/2006 Xx.), xxx 27]. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x podzákonné xxxxxxxxxxx. Státní orgán, xxxx je oprávněn x vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx“, xxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx subjektem, xxxxxx xxxxxxxxx do xxxx vyhrazených xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k úpravě xxx zákonný xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx podzákonného xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 28/06 xx xxx 16.12.2008, č. 69/2009 Xx., bod 42 - xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx XXX x. 352/2005 Xx., o nakládání x xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx).
[56] Oprávnění xxxxxxxx xxxxx Xxxxx k xxxxxxxx xxx je x současné xxxx xxxxxxxx §4x zákona x. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx cen. Xxxxx xxxx. 1 písm. x) tohoto ustanovení xxxx x xxxxxxx x xx podmínek xxxxxxxxxxx v rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.Xxxx působnost xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx uskutečňovaný xx území obce xxx ohledu xx xx, xxx fyzická xxxxx xxxx právnická xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx trvalý xxxxx nebo sídlo (xxxx. 3). Xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx spojení x §44 xxxx. 2 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x hlavním xxxxx Xxxxx, podle xxxxx rada xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx nařízení xxxxxxxx xxxxx Prahy, xx-xx x xxxx zákonem xxxxxxxx hlavní xxxxx Xxxxx, obce, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
[57] Pravomoc x působnost x xxxxxx xxxxxxxx x. 13/2004 Xx. hl. x. Xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x. 24/2000 Xx. xx. x. Xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx taxislužby, xxxx xxxx xxxx. Pro xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx pravomoc x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx nařízením novelizované xxxxxxxx x. 24/2000 Xx. xx. x. Xxxxx, o maximálních xxxxxx xxxxxx taxislužby, xxxx ke dni xxxxxx xxxxxxxx (30.5.2000) xxxx §24 xxxx. 1 x §45 xxxx. l) zákona x. 367/1990 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx ČNR x. 302/1992 Sb., a xxx xxx. xxxxxxxxxxx §4x odst. 1 xxxx. x) zákona x. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxx zákona x. 135/1994 Sb.
[58] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx hypotézy uvedené x §1 odst. 6 zákona o xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx orgány státní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx soutěže xxxx xx xxxxxxxx mimořádná xxxxx situace.
[59] Na xxxx xx sluší xxxxxxxxxx názor Ústavního xxxxx, xxxxx něhož „[x]xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx x demokratickém xxxxxxx státě xxxxxxxxxx xx neústavní“ (nález xx. zn. Pl. XX 8/02 xx xxx 20.11.2002, N 142/28 SbNU 237; 528/2002 Xx.). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a jejího xxxxxxxxx základu xxxx xxxxxx celkový kontext x účel cenové xxxxxxxx.
[60] Nejvyšší správní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx pouze zopakoval xxxx setrvalý právní xxxxx, xxxx by xxxx jakkoliv xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cen xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx Xxxxx za xxxxxxxxx.
Xxx k xxxx xxxxxxxxxxx, že městský xxxx xxxxxxxxxxxx běžnou xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vedla x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx argument xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, jednoznačně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx dán xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxxxx, xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[61] Xxxxxxxxxx xx na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx běžný zákazník (x xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx Prahy) xxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytované xxxxxx, x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx s xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tuto xxxx x cenami xxxxxxxxxx jinými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx možno xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xx trhy s xxxxxxxxxxxx informacemi xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxx náměstí xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx.) xxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx snižuje xxxxxxxxxx rozumnou úvahu x xxxxxxxxx soutěži xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx sám stěžovatel xx své kasační xxxxxxxxx. Taxislužba je xxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx liší od xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx trhů. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx tržního xxxxxxxxx (xxxx pekárny, xxxxxxxxxx xxxxxx, obchody, xxxxxxxxxx xxxx.) vozidla xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zatímco xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spotřebitele, xxxxxxx xxxx xxxxxxx křižují x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx „obětí“ xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxx dní x xxxxxxxxxxxxx xx příjezdu xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přesně hodnotu xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx přitom xxxx z povahy xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx cizinec xxxxxxxxx. Xxx již xxxxxx xxxx xxxxx, „[j]e xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx taxislužby xxxxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, bývá xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx vzhledem k xxxxxx omezeným xxxxxxxxx xxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxx x Xxxxx republice x xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx destinacemi x Xxxxx xxxxxxx terčem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxx XXX xx xxx 2.11.2005, xx. 2 Xxx 104/2005-81, xxxx. xxx xxx x. 1083/2007 Xx. XXX, cit. xxxx xx x. 221).
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/03 ze xxx 19.3.2003 xx xxxx Xxxxxxxxxx nájemné XXX (X 41/29 XxXX 371; 84/2003 Xx.), xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx přiměřeně použitelné xxx xxx jiné xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx cenového xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úředně xxxxxxxxxxx xxx (§5 xxxxxx x xxxxxx), xxxxx x xxxxx následných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, proto x zásadě xxxxx xxxx tzv. political xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx až xx xxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovat. Xx xxxxx platí xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákonné xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx maximálních xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xx cenovou hladinu. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx cenová xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx. To xx xxxxxx již x xx prosté xxxxxxxxxxx, xx xxxxx převažující xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xx s xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zde xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx) je xxxxxxx možným xxxxxxxxxxx x nápravě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx moci xxxx xxx xxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx obdobných aspektů xxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxx (srov. x xxxxxxx xxxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 28/06, xxx. x xxxx [55] xxxxx, xxx 41).
[63] Xx smyslu xxxxxxxxxx XX „[x]xxxxxx a xxxxxx xxxxxx regulace xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dopady xxxxxxxxxxxx trhu“ (xxxx. x xxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxx. x xxxx [62] xxxxx, část XX.). Xx xxxxx uvedených xxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx podzákonného xxxxxxxx předpisu (x xxxxx xxxxxxx jde x vyhlášku x. 24/2000 Sb. hl. x. Prahy, x xxxxxxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxxxxx) xx xxxx, xxxxx xx xxxxxx §1 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxx neregulovaný xxx osobní taxislužby xxxxxxx účinky omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[64] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx též Xxxxxxx xxxx. ÚS xxxx. v xxxxxxxx xx dne 31.10.2006, xx. xx. XXX. XX 692/06, xx xxxx DIMO XXXX XXXXX x. x. x., x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stručně xxxxxxxxxxx, xx „[r]egulace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx […] xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx nepřítomnost xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx x prohloubení xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxx x xxxx xxxxxxx všeobecně známé, x jistě jsou xxxxx i stěžovatelce.“
[65] Xxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxxx x Belgii xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x 27.4.1995 x xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxx x řidičem (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx services xx taxis xx xxx xxxxxxxx de xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxxx.xxxx.xx/ ), xxxxx x xx. 29 zmocňuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx Xxxxxxx xxxxxxxx tarify xxxx xxxxxxxx č. 87 - 238, ze xxx 6.4.1987 (Xxxxxx x°87-238 du 6 xxxxx 1987 réglementant xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx taxi, xxxxxxxxx xx http://www.legifrance.gouv.fr/ ). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v XXX xx xxxx xxxxxx xxxxxx x §51 zákona x xxxxxxxx xxxx xx xxx 21.3.1961 (Xxxxxxxxxxxöxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx na xxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxx.xx/xxxxx/xxxxx.xxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zemí x xxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxx xxxxxxxx ceny xx přepravu xxxx x xxxxx podmínky xxxxxxxx. Xxxxx současně xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx zemí delegovaly xxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx orgány. Xxxx. xx Xxxxxxxx xxxx Xxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spolkové země xx dne 16.6.2009 ( xxxx://xxx.xxxx-xx-xxxxxx.xx/xxxxxx/xxxxxxxxx2009.xxx ). Xxx §1 xxxx. 1 xxxxxx nařízení xxxxx provozovat xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxx nižší, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x nařízení. Xxxxxxx xx xxxxxxx x v Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) [Xxxxxxxxxxxx üxxx xxx nichtlinienmäßige xxxxxxxxäßxxx Xxxöxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx (Gelegenheitsverkehrs-Gesetz), xxxx. XXXx. X Xx. 112/1996, xxxxxxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xxx.xx.xx/ ] xxxxxxx x §14, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx nařízením xxxxx xxxxxxx tarify xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx celou spolkovou xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxx. X xxxxxxx Xxxxxxxx země Xxxxx xx jedná x xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx motorových vozidel (Xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx 1997, xx. X140-020, publ. XXx 1997/48 http://www.magwien.gv.at/recht/landesrecht-wien/rechtsvorschriften/pdf/w1400200.pdf ). Xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx (§1 x §10 xxxxxxxx).
[66] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx taxislužby xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x XXX, xxx xx aplikuje xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. x tomu xxxx. Xxxxxxx, X.X. Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx &xxx; Xxxxxxxxxxxx: Xxx Xxxxxxx of Xxxxxx Failure, 24 Xxxxxxxxxxxxxx Law Journal 73 (1996), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x. 75 - 76]. Dočasný xxxxx x xxxxxxxxxx xxx taxislužby x XXX skončil xxxxxxxxx xxxxxxx x poškozením xxx zákazníků, tak x většiny provozovatelů xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x rozporu s xxxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomické xxxxxx neklesly, xxx xxxxxx xxxxxxxxx vzrostly (xxxxxx, x. 107 - 110).
[67] Xxx xxxx stěžovatelova xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx.
XX.X.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx informovat x xxxxxx ceně
[68] Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxx ve xxxxxxx x §13 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx nabízené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x okamžiku xxxxxxx, xxxx cenou xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx i §11 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx nepožívá xxxxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, resp. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx nabízené xxxxxx xxxxxx ceníku, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx cenu xxxxx, než xx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx hl. m. Xxxxx. Xxxxxxxxx označení xxxxx xxxxxxxx cenou x xxxxxxxx nabídky, xxx-xx x xxxx xxxxxxxxxxx, podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxx předpisy, x xxxx nejvyšší xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpisy stanovené xxxxxxxxx ceně, nesmí xxx xxxxx.
[69] Xxxxx §15 odst. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx informační xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zboží xxxxxx xxxxx §11 xx 13 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx dospěly x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx. Podle něho xx prodávající xxx xxxxxxx spotřebního zboží xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxx zpřístupnit xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx formou ceníků, xxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxx způsobem.
[70] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx stěžovatel xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx informoval o xxxxxx nabízených xxxxxx. Xxxxxx xx nesporné, xx tyto ceny xxxx xxxxx než xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx zůstává xxx xxxxxx právní, totiž xxx xx jednalo x „ceny platné“ xx xxxxxx výše xxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 zákona o xxxxxx.
[71] Pojem xxxxxx xxxx není x xxxxxx x xxxxxx xxx v xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x proto xxxx xxx vykládán x xxxxxxxx celého xxxxxxxxxxxxxxxx ustanovení a x souladu s xxxx účelem. Zdejší xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x následně x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx vyložily xxxxxxxx z xxxxxxxx x zavádějícím xxxxxxxx.
[72] Xxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxx zní „Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx“. X xxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxx, xx xxxx účelem xx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx prodejcem xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx x xxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, práce x xxxxxx). Jelikož §13 odst. 2 xxxxxx x ceně xxxxxx x okamžiku xxxxxxx, pak lze xxxxxxxxx výkladem dospět x xxxxxx, že xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx, xx. jako xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nabízenou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx §11 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravy x xxxxx x. 478/2000 Xx., xxxxxx se xxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx, jenž xxxxxxxxx po provozovateli xxxxxxxxxx (xx xxxxx x xxxx 2006), xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx předních xxxxx xxxxxxx xxxxxxx informace x xxxxxxxx nabídce xxxx za uskutečnění xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, ve xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[73] Výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx uveden xxxx, xx naopak xx s ním xxxxx x souladu. Xxxxx xx zákazník xxxxx informován o xxxx, xxxxxxx xx xx jisté míry xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx nebude v xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx argument, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je mj. xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxx nedokonalým xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. bod [61] xxxxx).
[74] Xx xxxx uvedeném xxx xxxxxx ani §40x xx fine xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx-xx xxxxxx úkon x rozporu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx neplatný pouze x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jestliže xx xxx, kdo je xxxxxxx úkonem dotčen, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx normou xxxxxxxxxxxxx, xxxx zajišťovat xxxxxxxx soukromoprávních xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx, xxx „xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx informací x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxxx. Navíc xxxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx právní xxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, toliko xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxx, pokud xx xxx, kdo je xxxxxxx xxxxxx dotčen, xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx. §40a). Xxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx osob xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. „Xxxxxx“ tak xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx x xxxx (xxxx. xxxxx zákona x cenách x §13 odst. 2). Xxxxx xxxxxx adjektiva „xxxxxx“ xxxx tak xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxx xxx dalšího xxxxxxx xx významu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[75] K xxxxxx xxxxxxxxxxx městským xxxxxx xxxxxx xxxxx dojít xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x cenách, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx cenových předpisů xxxxxxxx za xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. x)] x nesplněním xxxxxxxxx xxxx informační xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx zboží cenami [xxxx. x)]. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx taxislužby xx předražování poskytovaných xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx x daném xxxxxxx bylo), xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx §13 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxx x právními xxxxxxxx (dovolenost). Xxxx xxxxxxxx argument xxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx x xxxxxxx x), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx písm. x) xx totiž xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zboží xxxxxx xxxxx §11 xx 13, xxxxxx xxxxxxx, xxx prodávající xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepravdivé xxxxx.
[76] Xxxxxx správních xxxxxx aprobovaný městským xxxxxx xxxxxx navozuje xxxxx jakéhosi náhradního xxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opodstatnění. Xxxxxxxxxx reductionis xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany provozovatelů xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ceně xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxx vyšší, aniž xx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx [x takovémto případě xx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxx sankce xxx xxxxx §15 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx]. Xxxxxx postup xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx hlavního xxxxx Prahy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx stěžovatelův, protože xxxx xxxxxxxx x xxxx nabízených xxxxxx, xxx mu xxxxxxxx xxxx x účtována, xxxxxxx xxxxxxxxxx byl. Xxxx-xx správní orgány x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx cen xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx písm. x) xxxxx xxxxxxxxxx.
[77] Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 1) xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx taxislužby xxxxxx vozidlo xxxxxxxx xxxxx, neboť x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx zákazníkovi účtovat xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx „xxxxxxx“), 2) xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, 3) na xxxxxxx, xxx provozovatel xxxxxxxx své vozidlo xxxxx xxxxx.
[78] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx pak projevuje xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx udělené pokuty (xxx xxxx XX.X. xxxxxx xxxxxxxx).
[79] Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx důvodná.
IV.E.
Dostatečnost odůvodnění xxxxxxx xxxxxx
[80] Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xx se xxxx námitky nedostatečnosti xxxxxxxxxx uložené xxxxxx xx. xxxxx, xx xxx stanovení výše xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx zaměstnance xx. xxxxx Prahy), xx. x xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx maximální cena xxxxxxxxxx (289 Xx) x x xxxx xxxxxxxxxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx (169 %). Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxx maximální je xxxxxxxxxx x veřejně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx nejen xxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy. Xx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení pak Xxxxxxxxx odkázal xx §79 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx (xxxxx x. 500/2004 Sb.) x §6 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 520/2005 Sb., o xxxx xxxxxxxx částky xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pokuty 56&xxxx;000 Xx a 100&xxxx;000 Xx xx xxxxxx míře zavinění. Xxxxxx xxxxxxx přiměřenou x míře xxxxxxxxxx, xxxxxxx její výše xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[81] Xxxxxxx xxxx xxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Soud xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx na tom, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx řádné xxxxxxxxxx výše xxxxxx, x to xxxxx x hledisek xxxxxxx, xxx x z xxxxxxxx stylizačního xxxxxxxx xxxxxxxx úvahy x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx přikládat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx pregnantnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xx xxxxx přezkoumatelnost rozhodnutí xxxxxxxx v kontextu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pak xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx hlediskům.
[82] Xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx odkazem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odůvodněna, xxxxxxx x xxxx xxxx zřejmé, z xxxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pokuty xx výši 156&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx měl xxx §17 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx přihlédnout x xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx a rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonné xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ale x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Není xxxxxxx xxxxxx vycházet x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx by xxx nejen x xxxxxxx xxxxxxxx likvidační. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (např. jízdu xxx vlivem alkoholu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx v xxxxxx případech xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx lidí.
[83] Xxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx i xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, a xx xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxx XX.X., xxx xxx xxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx neporušil §15 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx, xxx nelze xxx konstatovat, že x xxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.
[84] Xxxxxxx lze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx především xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x cenách, x xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx dospěl x xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx. Xx rozdíl xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx případ xxxxx xxxxxx hledisko výše xxxxxxxxxx jízdného xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxx x xxxxxxxxx částce, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jízdného xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jména xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxx xxxxxxxxxxx úvahu, xxx se xxxxxxx xxxxxx xxx stanovení xxxx pokuty x xxxx části xxxxxx.
[85] Xx zcela xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx, xx vyšší xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xx byly blíže xxxxxxxxxx xxxxxxxx důvody x xxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx informování zákazníků xx závažnější xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyšších xxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx městskému xxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx se x xxx xxxxxxx jen x xxxxxxxxx xxxx, xxx x absenci xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx sankce.
[86] Tato xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[87] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx nedůvodná, xxxxxxx vyplývá-li xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx (§79 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx x §6 xxxx. 1 vyhlášky x. 520/2005 Xx., o xxxxxxx hotových výdajů x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx správní orgán xxxxx xxxxx xxxxxx, x o výši xxxxxxxx částky xxxxxxx xxxxxx), xxx je xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
X.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[88] X ohledem xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx podle §110 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
[89] Právním xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. s.).
[90] X xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx (§110 odst. 2 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 5. listopadu 2009
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx senátu