Xxxxxx xxxx:
X. Řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zahájené xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx oproti xxxxxxxx známé xxxxxx xxxxxxxxxx (§41 xxxx. 4 věta xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., o správě xxxx x poplatků, xxxxxxxxxx xx prekluzivní xxxxx podle §47 xxxx. 1 a xxxx. 2 věty xxxxx xxxxx zákona) xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx posouzení dotyčného xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. X xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., o správě xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx procesních prostředků x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1438/2008 Xx. XXX x x. 2055/2010 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Hradci Xxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Turkové x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXX x. r. x., xx xxxxxx Václavská 274, Chrudim XX., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxx. Jiřím Xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 99, Xxxxxxx III., xxxxx žalovanému: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xx sídlem Xxxxxx 17, Hradec Xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 12.12.2008, x. x. 31 Xx 115/2008-23,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 12.12.2008, x. x. 31 Xx 115/2008-23, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx věci
I. 1. Xxxxxxxxx průběh xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxx sporu x xxxxxxxxxxxx xxxx xx otázka, xxx xxxx, co xxxxxx xxxxxxx xxxx podá xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xx xxx nižší, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnosti, xxxx xxxxxxx xxxx ohledně xxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx korigované xxxxx xxxxxxxxxx x tehdy, xxxxxxxx-xx již v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dobou, xxx xx xxx správce xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxx xxxxx zákona č. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxx“), xxxxx xxx musí xx xxxxx uplynutí xxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxx.
[2] Xxx 30.6.2004 xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx 5.5.2003 xx 31.12.2003, a xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Poté xxx 13.8.2004 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx 541&xxxx;880 Xx. Xxx 7.7.2004 xxxx stěžovateli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx 16.8.2004 xxxxxxxx xxxx xxx x. x. 69023/04/233912 platební xxxxx xx daň x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx, x to xx xxxx 541&xxxx;880 Xx. Dne 31.12.2007 xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx výši 9920 Xx. Finanční xxxx xxxxxx x xxxxx dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. h) daňového xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.1.2008, x. x. 1076/08/233912, s xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx právnických xxxx uplynula dne 31.12.2007.
[3] Proti xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dne 21.12.2007. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 12.5.2008, č. j. 3476/08-1200-604128. Měl xx xx, xx xxxxx xxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §41 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx do 31.1.2008, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dne 31.12.2007, xxxxx xxx již xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx korigoval xxxxxx xxxxx finančního xxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx řízení xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xxxx. x) xxxxx odstavce, xxxxx xxxxxxxxxxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx o xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[4] Stěžovatel xxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx žalobu. V xx xxxxxxxxxx jednak xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 31.5.2005, xx. xx. 30 Xx 263/2002 (xxxx. pod č. 660/2005 Xx. XXX), xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.8.2007, xx. xx. 1 Xxx 20/2006, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxx povinnost xxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxxx lhůtách, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xx doměření xxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx daně skončilo xxx 31.12.2007, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx proběhly x roce 2004. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, kterým xx bylo možno xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx §47 daňového xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx řádu xxxxx xxxx správným x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx dodatečných xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx včas.
[6] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně finančním xxxxxx xx xxxxxx x rozporu x xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.8.2007, sp. xx. 1 Xxx 20/2006 (xxxx. xxx č. 1438/2008 Xx. XXX), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání v xxxxx propadných lhůtách, xxxx zákon xxxxxxx x §47 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx soud, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx daně nemůže xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx daně, xxxxx xxxxxxxxx daňové přiznání xxxx daňový xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx daně xx nemohl xxx xxxxxxx, ani xxxxx xxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx znělo na xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnosti. Xxxxx xxx stěžovatel xxxxxx xxxxx xxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxx přiznání x xxxxxxxx xxx xxxxx, postupoval x xxxxxxx se zákonem x případné problémy x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §47 xxxxxxxx xxxx nemohou xxx x jeho xxxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Nadto xxxxx, xx v xxxx věci stojí xx zmínku xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.12.2008, xx. xx. X. XX 1611/07 (xxxx. pod x. 211/2008 Xx. XX, xx. 51, xxx. 2008, xxx. 639 x na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), který xx xxx xxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu přiklonil x pravidlu „3 xxxx 0“. Xxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx rok 2003 uplynula xxx 31.12.2006 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
X. 2. Prejudikatura Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx
[8] Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx ke xxxxxx xxxxxx otázce, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.7.2009, x. x. 1 Xxx 34/2009-46, xxx.xxxxxx.xx , následující xxxxxxxxxx:
[9] „Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dále zdůrazňoval, xx dodatečné daňové xxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx daně nedošlo. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx případech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání x xxxxxxxxxxx lhůtě xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx (xx. do xxxxx xxxxxx následujícího po xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxx). (…) Xxxxxx je xxxxxx, xx žalobce xxxxx xxxxxxxxx daňová xxxxxxxx x x rámci xxxxx xxxxxxxxxx stanovené x §41 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §47 xxxxxxxx xxxx (…).
Od xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxx třeba xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx nelze xxx vyměřit či xxxxxxx xx uplynutí xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, „xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx x §47 x. x., xxxx x xx xxxx daň pravomocně (…) vyměřena xx xxxxxxxx, xxxxxx tím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx vyměřit xx xxxxxxx. X xxxxxx tohoto práva xx přihlíží x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x daňovém řízení, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ (Xxx xxxxx ze xxx 26.2.2009, xx. xx. X. ÚS 1169/07, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .) Xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, správce xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx uplynutí xxxxxxxxxxx lhůty (…). Xxxxx xx xxx xxxxxx, jednalo by xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
(…)
X xxxxxx xxxx xxx plyne, xx xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty, xx xxxxxxxx určité xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx nebude xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx daně totiž xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx vydat platební xxxxx, případně xxxxxx xxxx přerušující běh xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx již v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k doměření xxxx xxxxxxxxxxxx - x xxxx xx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx zákon xx xxxxxx výkladu Xxxxxxxxx xxxxx nepřipouští. Xxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx kompenzována právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právě x běhu a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxx subjekt xxxxxxxxx ví, xx xxxxxxx-xx správce xxxx xxxx přerušující xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx-xx xxxxxxxx výměr, xxxxxxx xxxx původní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. (…) Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx, xxxxxxx libovůlí xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. (…)“
[10] Druhý xxxxx vzal x xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx dospěl xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2009, č. x. 5 Afs 9/2009-65, xxxx. xxx x. 1954/2009 Sb. XXX x na xxx.xxxxxx.xx : „Pravomocné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx nabyla xxxxxx moci až xx xxxxx stanovené x xxxxxxxxxx §47 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx uplynutím xxxxxx právo daň xxxxxxx xx doměřit, xxx xxxxxx tak xxxxxx x právo xxxxxxx nárok na xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx výklad by xxxx x xxxx, xx výše uvedená xxxxxxxxxxx lhůta xx xxxxx xxx posuzována xxxxxxxxx.“
X. 3. Právní xxxxx xxxxxxx xxxxxx
[11] Xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení x xxxx, že xx xx 31.12.2007 xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx. Xxxx jejich xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty si xxxxxx musela podle xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xx xxxx xxxxxxx rozsahu, xxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxx xxx rozšířený senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 2.8.2007, č. x. 1 Xxx 20/2006-60, xxxx. pod x. 1438/2008 Xx. XXX a xx xxx.xxxxxx.xx :
[12] „X xxxxxxx na xxxxxxx-xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx v xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx §41 a §47 x. x. (…) xxxxxx zužující xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx reagovat xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx odmítnout výklad, xxxxx by omezil xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxx anebo xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx měsíční xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxx xxxx xx mohl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zdaňovací xxxxxx, a xx x opakovaně, v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, čímž by xxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x jejímu xxxxxx xxxx xx zachování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rámce, xxxxxxxxxxx x §47 xxxx. 2 d. x.
(…)
(…) [X]xxxxx subjekt, xxxxxxx vzniká xxx xxxxxxxxxx §41 xxxx. 1 d. x. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx být xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxx, je xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jaké zákon xxxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxxx daně, xxxxxxxx xxxx xx xxx přiznání xxxxxx xx xxxxxx odpočet (§47 odst. 1, 2 xxxxxxxx řádu), xxx. xx 3 xxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 10 xxx xx konce xxxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxxxx povinnost podat xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx směřují k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx či x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tříleté xxxxx xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 d. x. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinnost, xxxxxx-xx, xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx nižší (§41 odst. 1 xxxxxxxx xxxx), xxx xxx uplatnit své xxxxx, zjistí-li, xx xxxx daňová xxxxxxxxx xx být xxxxx xxxx xxxxxx ztráta xxxxx (§41 odst. 4 xxxxxxxx xxxx) x xxxx, xx xx přerušení xxxxxxx xxxxx k vyměření xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx druhé xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx lhůtou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §41 odst. 1 x. x. je xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxxxx x §47 odst. 2 x. ř., x xx jak xxx daňové xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“, tak „xxxxxx xxxx“.“
[13] Druhý xxxxx xx za xx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx naplnit xxxxx xxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxx mohl podat xxxxxxxxx xxxxxx přiznání - x již xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx po xxxxxxxxx xxxxxxx lhůty počala xxxx lhůta běžet xxxxx. Xxxxxxx daně xx xxxxx x xxxxx dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx již nemohl xxxxxxxxx rozhodnout, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx sice xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx. x xxxxxxxx den prekluzivní xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxx, xxxxxxx xx vyvolat žádnou xxxxxx správce daně; xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx schopnost xxxxxxx právní xxxxxxxx xx rychlosti správce xxxx, xxxx na xxx, zda xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
[14] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx daně xx xxxxx xxxxx totožné xx, xxxxxx má x xxxxxxxxx správce xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx x xxxxxx x x xxxx lhůtě xx uplatnil. Xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx rozporu s xxxxxxxxx rovnosti xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx, xxx obsahovém xxxxxxx, pokud xx xxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx mohl xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx lhůty xxxxx §47 xxxxxxxx řádu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx daně, xxxxxxx xxxxx xx xxxx „xxxxxx“ xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, to by xxxx již nemohlo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[15] Právní názor xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žádný xxxxxxxx význam, xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx již nemůže xxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx druhého xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravomocně xxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxx senát xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx vyměřit xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zákonné xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxx xxxxxx jistotu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx určena xxx x xxxx, xxx správci xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx činnost. Xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx této xxxxx je již xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 16.8.2004), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxx povinen o xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxx učinit xxxxxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákonných xxxxxxxxxx možností (vytýkací xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx).
[17] Xxxxx xx dodatečné xxxxxx přiznání xxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §47 odst. 2 xxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: Tříletá xxxxxxxxxxx lhůta běží xxxxx x xxx xxxx být x xxxx xxxxx doměřena - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xx prospěch, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] X xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx bylo xxxx xxxxxx, avšak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx učiněn xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (přičemž xxxxx ani x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nemohl - viz xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xxxxx xx 31.12.2007, tj. x xxxxxxxx xxx xxxxx), xx xx xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx měla xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx podáno xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu x xxxx pouze xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxx pouhé jeho xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxx postavení xxxxx dodatečně xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nižší, xxx §41 odst. 1 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx účel xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx daňového subjektu.
[19] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx se xxxx xxxxx xxxxx nepřiklonil, xx bylo, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx platebního xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx, xx je xxxx samotného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx „xxxxxxxx“ podáním xxxxxxxxxxx daňového přiznání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx východisku, xx smyslem xxxxxxxxxxx xxxxx zakotvené x xxxxxxxxxx §47 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx výběru daní. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx x x neprospěch daňového xxxxxxxx. Druhý senát x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx setrvalé judikatuře xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxx směřující x xxxxxxxx daně xxxx x jejímu xxxxxxxxxxx stanovení.
[20] Xxxxxxx xxxxx podání dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx podle §47 xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx-xx takové podání xxxxxxx, xxxx x xxx být xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x schopným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxxxxx k xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve shora xxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxx xx druhý xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx dne 3.12.2009, x. x. 2 Afs 27/2009-47, xxx.xxxxxx.xx , xxxxx §17 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx senátu.
II. Pravomoc xxxxxxxxxxx senátu
[22] Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu, xx xxxxxxx v xxxxxxx x názorem, xxxxx xxxx zaujmout xxxxx xxxxx. První xxxxx xxxxxxx názor, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx ve xxxxx xxxxx §41 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx prekluzivní xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 a odst. 2 větu první xxxxxxxx xxxx) dodatečné xxxxxx přiznání, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx věcně xxxxxxxxxx a řízení x xxx xxxx xxx zastaveno. Xxxxx xxxxx má xxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věci xxxx, a xx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxx před dotyčným xxxxxxxxxx daňovým přiznáním, xxxxx lze xx xxxxxxx jejím xxxxxxxx, xxxx-xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxx názory xxxx zjevně x xxxxxxx, xxxxx xx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx vyústění xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x případě, xx x xxxxxxx včas xxxxxxxxxx xxxxxx uplyne xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 x xxxx. 2 xxxx první xxxxxxxx xxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx jím xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx nepochybně xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutími xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 odst. 1 x. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx věci je xxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[24] X xxxxx řadě xx třeba xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx otázky, xxxxx xxx byla xxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxx daně. X xxxxxx spisu je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx podal xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §47 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu, ať xxx xx xxxx xxxxxxx počítán xxxxx xxxxxxxx „3 xxxx 0“ (xx. xx 1.1.2004), xxxxx xxxxx xxxxxxxx „3 plus 1“ (tj. xx 1.1.2005), xxxxx správce xxxx svým xxxxxx (xxxxxx xx dne 7.7.2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxx, takže xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx 1.1.2005 x xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 31.12.2007. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxx vykládána xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxx znění xx 31.12.2009, xx. xx změny xxxxxxxxx xxxxx 5. části xxxxx xxxxxx x. 304/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx x. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x případech, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx subjekt.
[25] K xxxx xxxx pak xxxxxxxxx xxxxx poznamenává, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx není x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxxx již xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 23.10.2010, x. x. 7 Xxx 20/2007-73, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2055/2010 Xx. NSS x xx www.nssoud.cz . X xxxxxx 34 xx 37 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx:
[26] „[34] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx vést xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx řazen xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky, xx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx. Xxxxx §41 xxxx. 1 daňového xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx xxxxx do xxxxx xxxxxx následujícího xx xxxxxxxx, že xxxx daňová xxxxxxxxx xx být xxxxx xxxx daňová xxxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxx správcem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konkludentně xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 daňového xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Tato xxxxx xx xxxxx §41 odst. 2 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxx správce daně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x počíná běžet xxxxx xx okamžiku, xxx xxxxxxxxxx vydané xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správnosti xxxxxx xxxxxxxxxx nabude právní xxxx. Xx xxxx xxxx totiž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx přípustné (viz xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.3.2007, xx. 8 Afs 111/2005-106, x. 1264/2007 Xx. XXX).
[35] Obdobnou xxxxxxxxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx vyšší, xxx xx xxxxxxxx xxxxx daňová povinnost (xx. ve prospěch xxxxxxxx subjektu), xxx xx xxxxx právo, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx právo xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx §41 odst. 4 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx rozhodnutí podle §55x daňového řádu, x xx xx xxxxx xxxxxxxxx v §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoveno xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx ještě xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxx.
[36] Xxx xxx xxxxxxxxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx svém xxxxxxxx xx xxx 2.8.2007, xx. 1 Xxx 20/2006-60, x. 1438/2008 Xx. XXX, vedle xxxxxxxxxxx xxxxx podle §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx daň xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx též objektivní xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx, aby xxxxx x xxxxxxxxx xxxx této xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx požadavky §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx.
[37] I xxx xxxx daňový xxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání ve xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu. Xxxx xx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxxxx xxxx lhůty xxxxxx možné řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dokončit (xx. případně xxxxxxxx xxx x xxxx xxxx) x xxxx xxxxxx, xx xx xx x průběhu xxxxxx řízení xxxxx x uplynutí prekluzivní xxxxx podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. X xxx xxxx xxxx xxxxxx, xx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxx na xxxxx xxxxxx o dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x toto řízení xxxx časově omezeno xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §47 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xx ovšem xxxx xxx x x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo daňovou xxxxxx xxxxx, xxxxx xx omezeno xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §41 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx podle §47 odst. 2 xxxxxxxx xxxx.“
[27] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx usnesení xx dne 2.8.2007, x. x. 1 Xxx 20/2006-60, xxxx. xxx x. 1438/2008 Xx. NSS, x xxxxxxxx ze xxx 23.10.2010, č. x. 7 Afs 20/2007-73, xxxx. pod č. 2055/2010 Sb. XXX, xxx též xx xxx.xxxxxx.xx , zejména xxx xxxxx x xxxx, již nepřímo xxxx spornou právní xxxxxx. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxx 37 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx není xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx daň xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx poslední xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx též „DDPN“), xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) úkonem xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx podle §41 xxxx. 4 xxxx xxxxx daňového xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 a xxxx. 2 větu xxxxx daňového xxxx) xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ uplynutím xxxx xxx proto, xx xx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta, xxx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx xx xxxx dotyčného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx první xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §47 odst. 2 věty druhé xxxxxxxx xxxx.
[28] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx toliko xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx XXXX, xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx vede. Rozhodně xxxxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx, xx xx xxxx zmíněného XXXX xxxx pravomocně xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx dalším kontrolním xxxxxxxx správce xxxx xx xxxxxxx možnosti xxxxxxx doměření xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 věty xxxxx daňového xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx je xx xxxxx uplynutí xxxxxx xxxxxx ve věci xxx xxxxxx xxxxxxxx XXXX, xxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxx xxxxxx (avšak xxx x xxxxx xx xx), xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx..
[29] Znamená xx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx může xxxxxxx xxxx použít x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 a xxxx. 2 věty první xxxxxxxx xxxx za xxxxxxx dalších zákonných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx směřující x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dodatečném xxxxxxx přiznání xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx kontrolní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx tehdy, xxx xx xx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjišťovat xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx a pouze xx xx xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxx posouzení pravdivosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x prověřování xxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxx uvedenými v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), x xxxxx xxxx x sobě mohly xxx xxxx na xxxxxx x xxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx pravomoc. Xx mu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx správnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx přitakává xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx, aby řádně (xxxxxxx xxxx) zahájené xxxxxx ve xxxx XXXX xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prekluzivní xxxxx podle §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxxxx xxxx.
[31] Xxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxx xxx svém xxxxxxxxxxx xx xxxx DDPN xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxx činí xx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx podle §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx x. ř., xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx tedy xxxxxxx xxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxxxx. K xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx právní xxxxx, x jehož xxxxxxxxx by bylo xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. 4. Xxxxxxx
[32] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x následujícím závěrům: [33] Xxxxxx x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového přiznání xx xxx xxxxx xxxx daňovou xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnosti (§41 odst. 4 xxxx první daňového xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx), nemůže xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ uplynutím xxxx xxx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx jeho xxxxxxxx uplyne xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[34] X xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §47 xxxx. 1 a xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxxxx řádu xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx procesních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
XX. Xxxxx
[35] Rozšířený xxxxx x dané xxxx posoudil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx věci samé, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxx. a) Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[36] Krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, dospěl-li x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §47 xxxx. 1 x odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zastavil xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx podaném DDPN x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Kasační xxxxxxxx je xxxx x xxxxxxx na §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 věta xxxxx, část xxxx xxxx středníkem x. x. s.).
[37] Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxx-xx xx xxx x dalšímu xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí (§110 xxxx. 3 s. x. x.).
[38] Zruší-li Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx-xx xx xxx k dalšímu xxxxxx, rozhodne krajský xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 odst. 2 xxxx xxxxx x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 27. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx od 1.1.2011 nahrazen xxxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx.