Právní xxxx:
X. Řízení x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxx xxxxx nebo daňovou xxxxxx vyšší oproti xxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxxxx (§41 xxxx. 4 xxxx první xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx téhož xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx „automaticky" xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx posouzení dotyčného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxx xxxxx, xx xx xxxx zahájení xxxxxx xxxxxxx prekluzivní xxxxx.
XX. X po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x odst. 2 věty první xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxx daně x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1438/2008 Xx. XXX a x. 2055/2010 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x daň x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Jakuba Camrdy, XXXx. Miluše Doškové, XXXx. Michala Xxxxxxx, XXXx. Marie Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: LKN x. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 274, Chrudim XX., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxx 99, Xxxxxxx III., xxxxx žalovanému: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxx 17, Hradec Xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xx xxx 12.12.2008, x. x. 31 Xx 115/2008-23,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx xxx 12.12.2008, x. x. 31 Ca 115/2008-23, xx zrušuje x xxx xx vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Jádro xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx
X. 1. Dosavadní xxxxxx xxxxxxxxx a soudního xxxxxx
[1] Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, zda xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xx xxx xxxxx, xxxxx poslední xxxxx xxxxxx povinnosti, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx, xxxxxxxx-xx xxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxx, kdy xx měl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx k vyměření xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 a xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxx xxx“), xxxxx xxx musí xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxx.
[2] Xxx 30.6.2004 xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) prostřednictvím xxxxx daňového xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx 5.5.2003 xx 31.12.2003, x xx xx nulovou xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx 13.8.2004 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx 541&xxxx;880 Xx. Xxx 7.7.2004 xxxx stěžovateli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx 16.8.2004 xxxxxxxx xxxx xxx x. x. 69023/04/233912 platební xxxxx xx daň x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx sledované xxxxxx, a xx xx výši 541&xxxx;880 Xx. Xxx 31.12.2007 xxxxx stěžovatel xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx znějící xx xxx ve xxxx 9920 Kč. Finanční xxxx řízení o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx rozhodnutím ze xxx 8.1.2008, x. x. 1076/08/233912, s xxxxxxxxxxx, xx lhůta xxx xxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dne 31.12.2007.
[3] Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx odvolání, x xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dne 21.12.2007. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx xx lhůtě xxxxxxxx x §47 odst. 1 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 12.5.2008, x. x. 3476/08-1200-604128. Měl xx xx, že xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxx xx 31.1.2008, xxxxx tříletá xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dne 31.12.2007, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 odst. 1 xxxx. h) xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx písm. x) xxxxx odstavce, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxx xxxxxx možno xxxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. V xx xxxxxxxxxx jednak xx xxxxxx názor xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 31.5.2005, xx. xx. 30 Ca 263/2002 (xxxx. xxx x. 660/2005 Sb. NSS), xxxxxxx však na xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.8.2007, xx. xx. 1 Xxx 20/2006, xxxxx xxxx může xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jaké xxxxx stanoví xxxxxxx xxxx xxx vyměření xx doměření xxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Shledal, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 31.12.2007, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxx stěžovateli proběhly x xxxx 2004. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx úkonem, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx §47 xxxxxxxx xxxx. Zastavení řízení xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx postupem. Rozhodnutí, xx která xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx podal xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[6] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x rozporu x xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 2.8.2007, xx. xx. 1 Xxx 20/2006 (xxxx. xxx č. 1438/2008 Xx. XXX), xxxxx něhož xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx propadných xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx x §47 xxxxxxxx xxxx správci xxxx. Xxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxx, což xxxxxxxx x krajský soud, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx stěžovatele xxxxx x xxxxxxxxxx závěru, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podal xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, správce xxxx xx nemohl xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poslední xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx práva xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx x poslední xxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx problémy x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx podle §47 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx.
[7] Žalovaný navrhuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedůvodnou. Xxxxx xxxxx, xx v xxxx xxxx stojí xx xxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.12.2008, sp. xx. I. XX 1611/07 (xxxx. xxx x. 211/2008 Sb. XX, xx. 51, xxx. 2008, xxx. 639 x xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), který xx xxx xxxxxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx „3 xxxx 0“. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx za xxx 2003 uplynula xxx 31.12.2006 a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx bylo xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx lhůty.
I. 2. Prejudikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx
[8] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx shledal, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, zaujal xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.7.2009, x. x. 1 Xxx 34/2009-46, xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxxxxx stanovisko:
[9] „Xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx dodatečné daňové xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx podal xxxx, x xxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxx vznáší xxxxxx, xxx xxxx úkon xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx) učiněn xxxx xxx, aby xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx o něm xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daňová xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 daňového xxxx (xx. xx konce xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx měla být xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx). (…) Xxxxxx xx zřejmé, xx žalobce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxx objektivní xxxxxxxxx x §41 xxxx. 4 ve spojení x §47 xxxxxxxx xxxx (…).
Xx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx samotné xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx nelze xxx xxxxxxx či xxxxxxx po xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podat daňové xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud, „xxxxxx-xx xxxxx uvedená v §47 x. x., xxxx x ní xxxx xxx xxxxxxxxxx (…) xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx doměřit. K xxxxxx tohoto xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx povinnosti xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy.“ (Xxx xxxxx xx xxx 26.2.2009, xx. xx. X. XX 1169/07, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx doměřit xxx xx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx (…). Xxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxxxx by xx x nezákonné xxxxxxxxxx.
(…)
X logiky xxxx xxx xxxxx, že xxxxxx-xx xxxxxx subjekt xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx měla xxx xxxxx xx xxxxx xxx původně xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx před uplynutím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx určité xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx přerušující běh xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxx již x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx konkludentně - x xxxx xx xxxxx došlo až xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, což xxxxx xx světle výkladu Xxxxxxxxx soudu nepřipouští. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx a xxxxxxxx tříleté xxxxxxxxxxx xxxxx: daňový subjekt xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx-xx xxxxxxxx výměr, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nedotčena. (…) Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxxxx principů xxxxx xxxxxx. (…)“
[10] Druhý xxxxx vzal x xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx dospěl xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.8.2009, x. x. 5 Xxx 9/2009-65, xxxx. xxx x. 1954/2009 Xx. XXX a xx xxx.xxxxxx.xx : „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx cestou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx rozhodnutí nabyla xxxxxx moci až xx lhůtě stanovené x ustanovení §47 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxxxx marným uplynutím xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx tak xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx (tj. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost). Xxxx výklad xx xxxx k xxxx, xx xxxx uvedená xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
X. 3. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx
[11] Xxxxx xxxxx xx x právním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neztotožnil. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení x xxxx, že xx xx 31.12.2007 xxx správce xxxx xxxxx xx vyměření xx doměření xxxx x stěžovatel právo xxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx si xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xx xxxx xxxxxxx rozsahu, xxx xx své schopnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 2.8.2007, č. x. 1 Afs 20/2006-60, xxxx. xxx x. 1438/2008 Xx. XXX x na xxx.xxxxxx.xx :
[12] „X xxxxxxx xx ústavně-právní xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxx v pochybnostech x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx §41 x §47 x. x. (…) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pouze některých xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx by znemožnil xxxxxxxx subjektu reagovat xx provedené xxxxx xxxxxxx xxxx, typicky xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ztráty xxxxx xxx xxxxxx subjekty xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a tříletou xxxxxxxxxx, xxxxxxx správce xxxx xx xxxx xxxxxxxx daňovou xxxxxxxx xx stejné xxxxxxxxx xxxxxx, x to x opakovaně, x xxxxxxxxx lhůtě xxxxxx xxx, xxxx by xxx něj, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, docházelo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a x jejímu xxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx desetiletého xxxxx, xxxxxxxxxxx v §47 xxxx. 2 d. x.
(…)
(…) [X]xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §41 xxxx. 1 d. x. xxxxxxx předložit dodatečné xxxxxx xxxxxxxx proto, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, je xxxx platně xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxxx daně, xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxx xxxxxxx (§47 odst. 1, 2 xxxxxxxx xxxx), xxx. do 3 xxx, xxxxxxxxxx však xx 10 let xx konce xxxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx správce xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx či k xxxxxxxx daně xxxx xxxxxx dodatečnému xxxxxxxxx, xxx způsobují xxxxxxxxx xxxx tříleté lhůty xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 x. x. Daňový xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx, xx xxxx xxxxxx povinnost má xxx vyšší xxxx xxxxxx ztráta xxxxx (§41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx), ale xxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx-xx, xx xxxx xxxxxx povinnost xx být xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (§41 odst. 4 xxxxxxxx řádu) x poté, co xx xxxxxxxxx tříleté xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx (s xxxxxxxxx uvedenými ve xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxx podání dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 x. x. xx xxxx vždy lhůta xxxxxx let, stanovená x §47 xxxx. 2 d. x., x to jak xxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“, xxx „xxxxxx xxxx“.“
[13] Xxxxx xxxxx má za xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozšířeného xxxxxx nelze naplnit xxxxx xxx, xx xx xxxxxx subjekt xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - x xxx xxx xx bylo xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx i poté, xx xx přerušení xxxxxxx lhůty počala xxxx lhůta běžet xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx o xxxxx dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx xxx nemohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, takže xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx xxxx sice xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx např. v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxxxx žádnou xxxxxx xxxxxxx xxxx; xxxxx xx bylo xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx na xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx stihl xx xxxxxxx. Xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je však xxxxxxxx.
[14] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx, xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Stěžovatel xxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x využil x x této lhůtě xx xxxxxxxx. Bylo xx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxx xxxx pro xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxx x xxxx x xxxxxxxx den xxxxx xxxx xxxx xxxxxx platně xxxxxxxx xxx lhůty podle §47 daňového řádu x xxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx by xxxx „xxxxxx“ mohl xxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[15] Xxxxxx názor xxxxxxx senátu vede xxxxx xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x něm xxxxxxx xxxx xxx nemůže xxxxx rozhodnout. Xx xxxxxx druhé xxxx xxxxx druhého xxxxxx xxxx rozumné xxx xxxxxxxx další x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyhýbající se xxxxx krajnostem: Xxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxx xxx vyměřit xxx xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx lhůty. Xx xxxxx xxxxxx, xx tato zákonná xxxxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxx právní jistotu xxxxxxxx subjektu, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně, xxxx. není určena xxx x xxxx, xxx xxxxxxx daně „xxxxxxxxxx“ jeho xxxxxxx. Xxxxx proto xxxxx x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx je xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 16.8.2004), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx vždy rozhodnout. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxx kvalifikovaně, xxxx xxx oprávněn xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx, daňová xxxxxxxx).
[17] Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx situace podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxx být v xxxx xxxxx xxxxxxxx - xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xx xxxxxxxx, xxx v neprospěch xxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] X xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx včas xxxxxx, xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx prekluzivní xxxxx nebyl xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (přičemž xxxxx ani x xxxxxxx xx okolnosti xxxxxx xxx xxxxxx - xxx věc xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 31.12.2007, xx. x poslední xxx xxxxx), xx xx xxxxx se shora xxxxxxxx nutno xxxxx xxxxxxx xxxxxx trvat xx tom, že xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání věcně xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxx poslední xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx pouze xxxx původně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx potvrdit. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxx daňového subjektu x tom smyslu, xx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání) xxxx xxxx postavení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx dodatečné xxxxxx přiznání xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyšší nebo xxxxxxx ztrátu xxxxx, xxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxx v opačném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxxx alternativou, x xxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx provedeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxx xxxxxx, že je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zvážit, xxx xxxx „xxxxxxxx“ podáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx prekluzivní xxxxx zakotvené v xxxxxxxxxx §47 xxxxxxxx xxxx není primárně xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx i zájem xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x tomu poznamenává, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx setrvalé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx úkon směřující x xxxxxxxx xxxx xxxx x jejímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxx xxxxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx podle §47 xxxx. 2 xxxx xxxxx daňového řádu, xx-xx xxxxxx podání xxxxxxx, xxxx x xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx správce xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx následky ve xxxxx popsaném smyslu.
[21] Xxxxxxxx k xxxx, xx od názoru xxxxxxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxxx prvního xxxxxx se xxxxx xxxxx sám nemohl xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx 3.12.2009, x. x. 2 Xxx 27/2009-47, xxx.xxxxxx.xx , podle §17 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxxxxxxxx senátu.
II. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[22] Při xxxxxxxxxx xxxx rozšířený xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx judikatura, xxxxxxxxx xxxx citovaný xxxxxxxx xxxxxxx senátu, je xxxxxxx x xxxxxxx x názorem, xxxxx xxxx xxxxxxxx druhý xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx podal včas (xxxx xx lhůtě xxxxx §41 odst. 4 věty xxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxx xx prekluzivní lhůtu xxxxx §47 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxx první xxxxxxxx řádu) xxxxxxxxx xxxxxx přiznání, nelze xx uplynutí xxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x něm xxxx xxx zastaveno. Druhý xxxxx má xxxxxx xx xx, že x xxxxxxx případě xx xxx xxxxxx x přiznání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, a to xxx, xx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx zvýšením xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznáním, xxxxx xxx xx xxxxxxx jejím xxxxxxxx, xxxx-xx pro xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zjevně x xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx procesní xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx daňového přiznání x xxxxxxx, že x xxxxxxx včas xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta podle §47 odst. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx daňového xxxx. Xxxx-xx druhý xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxx odchýlit xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx (§17 xxxx. 1 x. x. x.). Pravomoc rozšířeného xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx senátem
[24] X xxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxxxx, xx x projednávané xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx otázky, xxxxx xxx xxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x počátku xxxx xxxxxxxxxxx lhůty x vyměření xx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx podal xxxxxxxxx xxxxxx přiznání před xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 x odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu, ať xxx xx xxxx xxxxxxx počítán xxxxx xxxxxxxx „3 plus 0“ (tj. xx 1.1.2004), xxxxx xxxxx xxxxxxxx „3 plus 1“ (xx. xx 1.1.2005), neboť xxxxxxx xxxx svým xxxxxx (xxxxxx ze xxx 7.7.2004 k odstranění xxxxxxxxxxx) přerušil její xxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx 1.1.2005 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2007. Xxxxxxxxx senát xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxx xxxxx xx 31.12.2009, tj. xx změny xxxxxxxxx xxxxx 5. xxxxx xxxxx xxxxxx č. 304/2009 Xx., kterým xx mění xxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z příjmů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) v xxxxxxxxx, xxx xxxx neuplynutí xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx subjekt.
[25] X xxxx samé xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx předložená xxxxxx senátem není x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx. Xxxxxxxxx senát xx xx xxxxxxx xxx xx svém xxxxxxxx xx dne 23.10.2010, x. j. 7 Xxx 20/2007-73, xxxxxxxxxxxx xxx č. 2055/2010 Xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx . X xxxxxx 34 xx 37 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx:
[26] „[34] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx může xxxx xx xxxxx daňové xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Podle §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxxxx daňové přiznání xx xxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx být xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (tj. xxxxxx xxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxx pravomocně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx postupem xxxxx §46 xxxx. 5 daňového xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx platebním výměrem xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Tato xxxxx se podle §41 odst. 2 xxxxxxxx řádu přerušuje xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx příslušné zdaňovací xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx běžet xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx nabude xxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxx totiž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.3.2007, xx. 8 Xxx 111/2005-106, x. 1264/2007 Xx. XXX).
[35] Obdobnou xxxxxxxxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx přiznání xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx daňová xxxxxxxxx (xx. xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx ovšem xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx §41 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx nižší nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx poslední xxxxx daňová xxxxxxxxx, xxx platně xxxxx xxx xxxxx, nejsou-li xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §55x xxxxxxxx řádu, x xx do xxxxx stanovené x §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx případy, xxx xxxx xxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxx.
[36] Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 2.8.2007, xx. 1 Xxx 20/2006-60, x. 1438/2008 Xx. XXX, xxxxx xxxxxxxxxxx lhůty podle §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xx podání dodatečného xxxxxxxx přiznání xx xxxxx xxx xxxx xxxxx daňovou xxxxxx xxxxxxxx xxx objektivní xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx, aby xxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx splňují požadavky §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx.
[37] X xxx tedy xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x při xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx možné xxxxxx x dodatečném daňovém xxxxxxxx xxxxx dokončit (xx. případně stanovit xxx x nové xxxx) x xxxx xxxxxx, že xx xx x průběhu xxxxxx řízení došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. X xxx xxxx xxxx xxxxxx, xx se v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 daňového xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x toto xxxxxx xxxx časově omezeno xxxxx zbývající xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. Obdobně xx ovšem musí xxx x v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx xx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxx daňovou xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx lhůtou xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx lhůtou podle §47 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu.“
[27] Xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxx 2.8.2007, x. j. 1 Xxx 20/2006-60, publ. xxx x. 1438/2008 Xx. XXX, x xxxxxxxx ze xxx 23.10.2010, x. x. 7 Afs 20/2007-73, xxxx. pod č. 2055/2010 Xx. NSS, xxx též na xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxx xxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxx spornou právní xxxxxx. Druhé x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx svém xxxx 37 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx ztrátu xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxxxx (xxxx též „XXXX“), xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xxxxx §41 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx xxx proto, xx po xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x názoru, xx x xxxxxxx xxxxxxx není řízení xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtou xxxxx §47 odst. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §47 odst. 2 xxxx druhé xxxxxxxx xxxx.
[28] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx prekluzivní lhůty xxxxx §47 xxxx. 1 x odst. 2 věty první xxxxxxxx řádu xx xxxx toliko předmětu xxxxxx xxxxxxxxxx xxx XXXX, xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx daňového subjektu xxxx, xx ve xxxx xxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správce xxxx xx dokonce možnosti xxxxxxx doměření daně. Xxxxxxxx xxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxx xxxxx daňového xxxx xxxxxx po uplynutí xxxx lhůty x xx xxxxxx x xxxxxxxx subjektu, xxxx xxxxx xx xx xxxxx uplynutí xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx XXXX, nevztahuje xx xxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxxx xxx x pouze na xx), xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx..
[29] Xxxxxxx xx xxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 věty první xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxx kontrolu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v dodatečném xxxxxxx přiznání či xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx instituty. Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxx), zjišťovat xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx kontrolu. X xxxxxxxxxx hlediska xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjišťovat xxxxxxxx xxxx vztahuje xxx x xxxxx xx xx skutečnosti, xxx jsou xxxxxxxx xxx posouzení pravdivosti x případně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx a prověřování xxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxx uvedenými x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), x xxxxx xxxx x sobě xxxxx xxx vliv na xxxxxx x xxx, xxxx má xxx xxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nepřípustné x xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx k takovému xxxxxxx již xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xx mu totiž xxxxxxx uplynutím xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx - x xxxxxxxx xxxxxxxx podání XXXX daňovým xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx relevantními pro xxxxxxxxx správnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx (xxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxx ve věci XXXX xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxx xxxxx daňového xxxx.
[31] Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx věci XXXX xxxxxxxxxxxx limitován xxx, xx xxx xxxx xx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 věty xxxxx d. ř., xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řešit. Nemůže xx tedy zabývat xxx, xxx po xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxxxx. X této xxxxxx totiž xxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx právní xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. 4. Xxxxxxx
[32] Xxxxxxxxx senát xxxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx: [33] Xxxxxx x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxx xxxxx xxxx daňovou xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx daňové povinnosti (§41 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 x xxxx. 2 xxxx první daňového xxxx), nemůže skončit „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx jen proto, xx po xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta.
[34] X xx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx podle §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx zahájeném xxxxxx o dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx oprávněn xxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
XX. Xxxxx
[35] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx posoudil předloženou xxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxx xx jednalo x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §71 odst. 2 xxxx. a) Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
[36] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, dospěl-li x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXXX x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxxxxx meritorně. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxx x xxxxxxx na §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s. xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a věc xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 věta xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx s. x. x.).
[37] Xxxxx-xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxx-xx xx xxx k xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 s. x. x.).
[38] Zruší-li Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx krajského soudu x xxxxx-xx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx krajský xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 xxxx první x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 27. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
*) X účinností xx 1.1.2011 xxxxxxxx zákonem x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád.