Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx včasným xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxxxx (§41 odst. 4 věta první xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 věty xxxxx téhož xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx času xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zmíněná prekluzivní xxxxx.
XX. X po xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx §47 odst. 1 x xxxx. 2 věty první xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x řádně xxxxxxxxx xxxxxx x dodatečném xxxxxxx přiznání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx uvedených v xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1438/2008 Xx. XXX x x. 2055/2010 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Králové x xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx x soudců XXXx. Karla Xxxxx, XXXx. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Miluše Doškové, XXXx. Xxxxxxx Mazance, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXX x. x. x., xx xxxxxx Václavská 274, Xxxxxxx XX., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxx. Jiřím Xxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxx 99, Xxxxxxx XXX., xxxxx xxxxxxxxxx: Finanční xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 17, Xxxxxx Xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 12.12.2008, x. x. 31 Xx 115/2008-23,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 12.12.2008, x. x. 31 Xx 115/2008-23, xx xxxxxxx a xxx xx vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx
X. 1. Dosavadní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx
[1] Jádrem sporu x projednávané xxxx xx xxxxxx, zda xxxx, co xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx xxx xxxxx, xxxxx poslední xxxxx xxxxxx povinnosti, xxxx xxxxxxx xxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx-xx již x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxx, xxx xx měl správce xxxx rozhodnout, prekluzivní xxxxx k xxxxxxxx xxxx podle §47 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxx xxxxx zákona č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxx“), xxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[2] Dne 30.6.2004 xxxxx žalobce (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) prostřednictvím xxxxx daňového xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxx z příjmů xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx 5.5.2003 xx 31.12.2003, x xx xx nulovou xxxxxxx povinnost. Poté xxx 13.8.2004 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přiznání xx totéž xxxxxx xx daňovou xxxxxxxxx 541&xxxx;880 Kč. Dne 7.7.2004 xxxx stěžovateli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx 16.8.2004 finanční xxxx xxx x. x. 69023/04/233912 platební xxxxx xx daň x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xx výši 541 880 Xx. Xxx 31.12.2007 xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx dodatečné daňové xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxxx 9920 Kč. Xxxxxxxx xxxx řízení o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.1.2008, x. x. 1076/08/233912, s xxxxxxxxxxx, xx lhůta xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 31.12.2007.
[3] Xxxxx tomu xxxxx stěžovatel xxxxxxxx, x xxxx xxxxx, xx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxx xxx 21.12.2007. Dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx lhůtě upravené x §47 xxxx. 1 daňového xxxx. Xxxxxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.5.2008, x. x. 3476/08-1200-604128. Xxx za xx, xx xxxxx xxx podání dodatečného xxxxxxxx přiznání ve xxxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxx xx 31.1.2008, xxxxx xxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dne 31.12.2007, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx vyměřit. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx. d) xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebylo nepřípustné, xxxxx x xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[4] Stěžovatel xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xx poukazoval xxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 31.5.2005, xx. xx. 30 Xx 263/2002 (xxxx. pod x. 660/2005 Xx. XXX), xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 2.8.2007, xx. zn. 1 Xxx 20/2006, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx předložit xxxxxx xxxxxxxx, xx-xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx lhůtách, xxxx xxxxx xxxxxxx správci xxxx pro vyměření xx doměření xxxx.
[5] Xxxxxxx soud x Xxxxxx Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 31.12.2007, neboť xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2004. Xxxxxxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx lhůt xxxxx §47 xxxxxxxx xxxx. Zastavení xxxxxx xxxxx §27 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí, xx která xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx otázku xxxx xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[6] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o dodatečném xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 2.8.2007, sp. xx. 1 Xxx 20/2006 (xxxx. xxx x. 1438/2008 Xx. NSS), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx stanoví x §47 xxxxxxxx xxxx správci xxxx. Xxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxx, což xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx nějž ale xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx daně, xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx stěžovatele vedlo x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx pokud xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, správce daně xx xxxxxx daň xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx známé xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x poslední den xxxxx, postupoval x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx běhu xxxxx xxxxx §47 xxxxxxxx řádu nemohou xxx v xxxx xxxxxxxxxx.
[7] Žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxx stojí xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.12.2008, sp. xx. X. XX 1611/07 (xxxx. xxx x. 211/2008 Xx. XX, xx. 51, xxx. 2008, xxx. 639 a na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxx xx xxx xxxxxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x pravidlu „3 xxxx 0“. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx za rok 2003 xxxxxxxx xxx 31.12.2006 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx lhůty.
I. 2. Xxxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx
[8] Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shledal, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, zaujal xxxxx senát xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 16.7.2009, x. j. 1 Xxx 34/2009-46, www.nssoud.cz , následující xxxxxxxxxx:
[9] „Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxx včas, x xxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx vznáší otázku, xxx xxxx úkon xxxxxxxx subjektu (xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání) učiněn xxxx xxx, aby xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podal xxxxxxxxx daňová xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 daňového xxxx (xx. do xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx, xx daňová xxxxxxxxx xxxx být xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx). (…) Xxxxxx je xxxxxx, xx žalobce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x rámci xxxxx xxxxxxxxxx stanovené x §41 odst. 4 xx spojení x §47 xxxxxxxx xxxx (…).
Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx však xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx po xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx zdaňovacího xxxxxx, x xxxx vznikla xxxxxxxxx podat xxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud, „xxxxxx-xx xxxxx uvedená v §47 d. x., xxxx x xx xxxx xxx pravomocně (…) vyměřena xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxx xxx xxxxxxx xx doměřit. K xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx povinnosti nejen x daňovém xxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy.“ (Xxx nález xx xxx 26.2.2009, xx. xx. X. XX 1169/07, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (…). Xxxxx xx tak xxxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
(…)
X xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxx subjekt xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx xxx nebude xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx daně xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx vydat platební xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx již v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx - x němu by xxxxx došlo xx xx uplynutí prekluzivní xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nepřipouští. Xxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: daňový xxxxxxx xxxxxxxxx ví, xx xxxxxxx-xx správce daně xxxx přerušující xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nedotčena. (…) Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxxx doměření xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx libovůlí xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dobré xxxxxx. (…)“
[10] Xxxxx xxxxx vzal x xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.8.2009, x. x. 5 Afs 9/2009-65, xxxx. xxx x. 1954/2009 Sb. XXX a xx xxx.xxxxxx.xx : „Pravomocné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx cestou mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudu ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx akceptovat, xxx xxxxxx rozhodnutí nabyla xxxxxx xxxx až xx lhůtě stanovené x ustanovení §47 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx uplynutím xxxxxx právo xxx xxxxxxx či doměřit, xxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx). Xxxx výklad xx xxxx x xxxx, xx xxxx uvedená xxxxxxxxxxx lhůta xx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
X. 3. Právní xxxxx druhého xxxxxx
[11] Xxxxx senát se x právním xxxxxxx xxxxxxx senátu neztotožnil. Xxxxx xx základě xxxxxxxxxx okolností xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x toho, xx xx xx 31.12.2007 xxx xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xx doměření xxxx x xxxxxxxxxx právo xxxxx dodatečné daňové xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xx svém xxxxxxx rozsahu, xxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx správního soudu x usnesení xx xxx 2.8.2007, x. x. 1 Xxx 20/2006-60, xxxx. pod x. 1438/2008 Sb. XXX a na xxx.xxxxxx.xx :
[12] „X xxxxxxx xx xxxxxxx-xxxxxx xxxxxx xxxxx přijmout xxxxxxx, xxx by xxx x pochybnostech x xxxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi §41 x §47 x. x. (…) xxxxxx zužující xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového řádu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx reagovat xx xxxxxxxxx úkony xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx důvodu xx xxx také xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx pro podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx daňové xxxxxxxx xx xxxxx měsíční xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx stejné xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx lhůtě xxxxxx xxx, xxxx xx xxx xxx, xxxx xxxxx jednostranně, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx lhůty a x xxxxxx novému xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx desetiletého rámce, xxxxxxxxxxx x §47 xxxx. 2 x. x.
(…)
(…) [X]xxxxx subjekt, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §41 xxxx. 1 x. ř. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx podat x týchž objektivních xxxxxxx, xxxx zákon xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx daně, xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxx odpočet (§47 xxxx. 1, 2 xxxxxxxx xxxx), xxx. xx 3 xxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 10 let xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxx daňové xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx daně, xxxxx směřují k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či x xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx dodatečnému xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 d. x. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx splnit xxxxx zákonnou povinnost, xxxxxx-xx, že jeho xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx vyšší xxxx xxxxxx ztráta xxxxx (§41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx), xxx xxx xxxxxxxx své xxxxx, xxxxxx-xx, xx xxxx xxxxxx povinnost xx xxx nižší xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (§41 odst. 4 xxxxxxxx řádu) x xxxx, co xx xxxxxxxxx tříleté xxxxx k xxxxxxxx xx doměření xxxx xxxxxx xxxx lhůta xxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 x. x. je xxxx vždy lhůta xxxxxx xxx, stanovená x §47 xxxx. 2 x. x., x to jak xxx daňové přiznání „xxxxxx xxxxxx“, tak „xxxxxx xxxx“.“
[13] Druhý xxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozšířeného xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxx tím, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - a xxx xxx by xxxx xxxxxxxx xxxx právo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx lhůta xxxxx xxxxx. Správce daně xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, takže xxxxxxxxx daňové přiznání xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx bylo xxxxxx xxxx. x xxxxxxxx den xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxxxx žádnou xxxxxx xxxxxxx xxxx; xxxxx xx xxxx xxxxxx dříve, xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx na xxx, zda by xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nestihl. Xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
[14] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx daně xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx, xxxxxx xx x dispozici správce xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx právo v xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx x xxxxxx x x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Bylo xx proto xx xxxxxxx rozporu x xxxxxxxxx rovnosti xxxx xxxx pro správce xxxx i xxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx, tak obsahovém xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx z xxxx x poslední den xxxxx xxxx xxxx xxxxxx platně xxxxxxxx xxx xxxxx podle §47 xxxxxxxx řádu x xxxxxxx xxxxxx x doměření daně, xxxxxxx xxxxx xx xxxx „xxxxxx“ mohl xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx nemohlo xxxxxxx žádné právní xxxxxxxx.
[15] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx senátu xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxx xxxxxxxx význam, jelikož x něm xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx druhé xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx rozumné ani xxxxxxxx další x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxx senát xxxxx xxxxxx následující xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxx daň xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx lhůty. Xx zcela zřejmé, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právní jistotu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx správce xxxx, xxxx. xxxx určena xxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ jeho xxxxxxx. Xxxxx proto xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx je xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výměrem ze xxx 16.8.2004), nicméně xxxxxx subjekt xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx správce xxxx povinen x xxx xxxx rozhodnout. Xxx tak však xxxx učinit xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx všech zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx, daňová kontrola).
[17] Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podáno xxx, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §47 odst. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx situace podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxx xxx v xxxx xxxxx doměřena - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění - xxx xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] X xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, avšak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prekluzivní xxxxx nebyl učiněn xxxxx úkon k xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx - xxx věc xxxxxxxxxxx, který dodatečné xxxxxx xxxxxxxx podal xx 31.12.2007, xx. x xxxxxxxx xxx xxxxx), xx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx tom, xx xxxxxxx xxxx musí x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx věcně xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx, xx daňová xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx než poslední xxxxx daňová povinnost, x dodatečné xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx potvrdit. Xxxxx řečeno, pravomocné xxxxxxxxx xxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu x xxx smyslu, xx xx x xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx (podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx jeho postavení xxxxx dodatečně zhoršit (xxxxx xxxxxxxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx §41 odst. 1 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx účel xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx se xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx správci xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx provedeného xxxxxxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu, x to xxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxxxxxxxxx daňového xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §47 xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx i xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx výběru xxxx. Xxxxx xxxxxx otevírá xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx možnost vydání xxxxxx rozhodnutí x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx senát x xxxx xxxxxxxxxxx, xx takový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx úkon směřující x xxxxxxxx daně xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovení.
[20] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přerušit běh xxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxxxx řádu, xx-xx takové xxxxxx xxxxxxx, xxxx s xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x schopným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx popsaném xxxxxx.
[21] Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx shora xxxxxxxx rozsudku prvního xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx věc xxxxxxxxx ze dne 3.12.2009, x. x. 2 Afs 27/2009-47, xxx.xxxxxx.xx , xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[22] Při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx citovaný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x rozporu x názorem, xxxxx xxxx zaujmout xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx názor, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx včas (xxxx xx xxxxx xxxxx §41 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, odkazující xx xxxxxxxxxxx lhůtu xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 větu první xxxxxxxx xxxx) dodatečné xxxxxx přiznání, xxxxx xx uplynutí této xxxxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x něm xxxx xxx zastaveno. Druhý xxxxx xx xxxxxx xx to, že x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx řízení x xxxxxxxx skončeno xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, x xx xxx, xx xxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxx zvýšením jeho xxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx lze xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxx to xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx vyústění xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x případě, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta podle §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx odchýlit od xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxx xxx učinit xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 1 s. ř. x.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx
[24] X xxxxx xxxx xx xxxxx podotknout, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx důvodu xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx otázky, kvůli xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx daně. X xxxxxx xxxxx xx xxxxx patrné, že xxxxxxxxxx xxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxxxx xxxx, ať xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „3 plus 0“ (xx. xx 1.1.2004), xxxxx podle xxxxxxxx „3 xxxx 1“ (xx. od 1.1.2005), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx úkonem (xxxxxx ze dne 7.7.2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) přerušil xxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx znova xx 1.1.2005 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2007. Rozšířený xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu (x xxxx xxxxx xx 31.12.2009, xx. xx změny xxxxxxxxx xxxxx 5. části xxxxx xxxxxx č. 304/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon x. 337/1992 Xx., x správě daní x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) v případech, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výhodu xxx xxxxxx xxxxxxx.
[25] K xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx senátem xxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx senát xx xx xxxxxxx xxx xx svém usnesení xx xxx 23.10.2010, x. x. 7 Xxx 20/2007-73, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2055/2010 Xx. XXX a xx www.nssoud.cz . X bodech 34 xx 37 xxxxxx xxxxxxxx uvedl:
[26] „[34] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxx může xxxx xx xxxxx daňové xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §41 xxxx. 1 daňového xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx lhůtě do xxxxx xxxxxx následujícího xx zjištění, že xxxx daňová xxxxxxxxx xx být vyšší xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pravomocně stanovená xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx platebním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxx se xxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx) x počíná xxxxx xxxxx od xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nabude xxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.3.2007, xx. 8 Xxx 111/2005-106, č. 1264/2007 Xx. XXX).
[35] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx přiznání na xxx nižší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx daňová xxxxxxxxx (xx. ve prospěch xxxxxxxx subjektu), xxx xx xxxxx právo, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx §41 xxxx. 4 daňového xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xx xxx nižší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx daňová xxxxxxxxx, xxx platně xxxxx xxx xxxxx, nejsou-li xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55x xxxxxxxx xxxx, x xx do xxxxx xxxxxxxxx x §47 odst. 1 xxxxxxxx řádu, není-li xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoveno xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[36] Jak již xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx usnesení xx dne 2.8.2007, xx. 1 Xxx 20/2006-60, x. 1438/2008 Xx. XXX, xxxxx xxxxxxxxxxx lhůty podle §41 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xx xx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx daň xxxx xxxxx daňovou xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, xxxxx x možností, aby xxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx.
[37] X xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxx by dle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxxxx této lhůty xxxxxx xxxxx xxxxxx x dodatečném daňovém xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x nové xxxx) x xxxx xxxxxx, že xx xx x průběhu xxxxxx řízení xxxxx x uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx. I xxx xxxx xxxx xxxxxx, xx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxx na xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxxxxxx lhůty podle §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx i x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx povinnost xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx nižší, xxxxx xx omezeno xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §41 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu a xxxx xxxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx.“
[27] Xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxx xx dne 2.8.2007, x. x. 1 Xxx 20/2006-60, xxxx. xxx x. 1438/2008 Xx. NSS, x xxxxxxxx xx xxx 23.10.2010, x. x. 7 Xxx 20/2007-73, xxxx. pod č. 2055/2010 Sb. XXX, xxx xxx xx xxx.xxxxxx.xx , zejména xxx druhé x xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxx xxxx 37 xxxxxx přiklání x xxxxxx druhého xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx, xxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx daň nižší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx daňové povinnosti (xxxx xxx „XXXX“), xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) úkonem xxxxxxxx xxxxxxxx (podáním xx xxxxx podle §41 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx prekluzivní xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu) xxxxxxxx „automaticky“ xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx uplyne xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxxxxxxx senát xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx x takovém xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx dotyčného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §47 odst. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtou xxxxx §47 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx.
[28] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx §47 odst. 1 x xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx XXXX, xx xxxxxx x němuž se xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx vést k xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx, co xx xxxx zmíněného XXXX xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx možnosti xxxxxxx doměření xxxx. Xxxxxxxx funkce prekluzivní xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx daňového xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx lhůty i xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve věci xxx účinně xxxxxxxx XXXX, xxxxxxxxxx xx xxxxx xx toto xxxxxx (avšak xxx x pouze xx xx), pro něž xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx..
[29] Xxxxxxx xx xxxx, xx ve xxxx xxxxxxxxx DDPN xxxxxxxx může xxxxxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx lhůty xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xx xxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx daňovou kontrolu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ověření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx instituty. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx případě xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxx), zjišťovat xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx a pouze xx xx xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx skutečností (se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), x kdyby samy x xxxx xxxxx xxx vliv xx xxxxxx o xxx, xxxx xx být xxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zůstala xx - x xxxxxxxx xxxxxxxx podání XXXX xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání.
[30] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx není xxxxxxxxx, xxx xxxxx (xxxxxxx včas) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx XXXX skončilo „xxxxxxxxxxx“ xxx xxxxxxx posouzení xxxxxx uplynutím prekluzivní xxxxx podle §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu.
[31] Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx věci DDPN xxxxxxxxxxxx limitován xxx, xx xxx xxxx xx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx podle §47 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxx xxxxx d. x., xxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxx řešit. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, zda po xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx totiž xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx zaujat xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. 4. Xxxxxxx
[32] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx úvah xxxxxx x následujícím xxxxxxx: [33] Řízení o xxxxxxxxxx daňovém přiznání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového přiznání xx xxx xxxxx xxxx daňovou ztrátu xxxxx, xxxxx poslední xxxxx xxxxxx povinnosti (§41 odst. 4 xxxx první xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx podle §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx uplyne xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[34] X xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx správce xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx.
XX. Xxxxx
[35] Rozšířený xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx předloženou xxxxxxx xxxxxx otázku. Xxxxxxx xx xxxxxxx x jedinou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx věci xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxx. a) Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[36] Krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty podle §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zastavil xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx DDPN x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx na §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx vrátil k xxxxxxx řízení (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx, část xxxx xxxx xxxxxxxxxx s. x. x.).
[37] Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx-xx xx xxx x dalšímu xxxxxx, xx krajský xxxx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx rozhodnutí (§110 xxxx. 3 x. x. s.).
[38] Zruší-li Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxx-xx xx xxx k dalšímu xxxxxx, rozhodne xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační stížnosti (§110 odst. 2 xxxx xxxxx s. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx xxx 27. xxxxx 2011
XXXx. Josef Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
*) X účinností xx 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx.