Právní xxxx:
X. Řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx včasným xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx na xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxxxx (§41 xxxx. 4 věta xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx téhož zákona) xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx času bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx proto, xx xx jeho xxxxxxxx xxxxxx zmíněná xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. X xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx první xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx daně x xxxxx zahájeném xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oprávněn xxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx tvrzení daňového xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1438/2008 Xx. XXX x x. 2055/2010 Sb. XXX.
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx x Hradci Xxxxxxx x daň z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx a soudců XXXx. Karla Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Miluše Doškové, XXXx. Michala Xxxxxxx, XXXx. Marie Turkové x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: LKN x. x. o., xx xxxxxx Václavská 274, Chrudim XX., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx JUDr. Xxx. Xxxxx Klavíkem xx xxxxxx Havlíčkova 99, Xxxxxxx XXX., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 17, Xxxxxx Xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové xx xxx 12.12.2008, x. x. 31 Xx 115/2008-23,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 12.12.2008, x. j. 31 Xx 115/2008-23, xx zrušuje x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx
X. 1. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxx sporu x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx včas xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx daň xxxxx, xxxxx poslední xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx ohledně xxxxxx povinnosti tímto xxxxxxxxx korigované věcně xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx-xx xxx x xxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, prekluzivní xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxx xxx“), xxxxx xxx musí po xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx přiznání xxxxxxxx.
[2] Dne 30.6.2004 xxxxx žalobce (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxx z příjmů xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx xx 5.5.2003 xx 31.12.2003, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx 13.8.2004 podal xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx totéž xxxxxx xx daňovou xxxxxxxxx 541&xxxx;880 Xx. Xxx 7.7.2004 byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vydal xxx 16.8.2004 xxxxxxxx xxxx xxx x. x. 69023/04/233912 xxxxxxxx xxxxx xx daň x xxxxxx právnických xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxx 541 880 Xx. Xxx 31.12.2007 xxxxx xxxxxxxxxx nové, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx výši 9920 Xx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxx dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §27 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 8.1.2008, č. x. 1076/08/233912, x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx vyměření xxxx x xxxxxx právnických xxxx xxxxxxxx xxx 31.12.2007.
[3] Xxxxx tomu xxxxx stěžovatel odvolání, x xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx zjistil dne 21.12.2007. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx zamítl xxxxxxxxxxx xx xxx 12.5.2008, x. j. 3476/08-1200-604128. Xxx za xx, xx xxxxx xxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §41 odst. 1 daňového xxxx xxxxxx xx 31.1.2008, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx daně xxxxxxxx xxx 31.12.2007, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx vyměřit. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx finančního xxxxx xxxxx x tom, xx nezastavil řízení xxxxx §27 odst. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxx písm. x) xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxx, xxxxx x něm xxx xxxxxx možno xxxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxx podal xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 31.5.2005, xx. zn. 30 Ca 263/2002 (xxxx. xxx x. 660/2005 Xx. NSS), xxxxxxx však xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 2.8.2007, xx. zn. 1 Xxx 20/2006, podle xxxx xxxx daňový xxxxxxx předložit daňové xxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx být xxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx stanoví správci xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx daně.
[5] Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxx xxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 31.12.2007, neboť xxxxx finančního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx proběhly x roce 2004. Xxxxxxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx možno xxxxxxxx běh xxxx xxxxx §47 daňového xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx řádu xxxxx xxxx správným a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx dodatečných xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx řízení však xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[6] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dodatečném xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 2.8.2007, sp. xx. 1 Xxx 20/2006 (xxxx. xxx x. 1438/2008 Xx. XXX), xxxxx xxxxx může xxxxxx xxxxxxx předložit xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx lhůtách, xxxx xxxxx xxxxxxx x §47 daňového xxxx xxxxxxx daně. Xxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxx, což xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxx žádný xxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xxxx xxxxxx subjekt. Xx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx závěru, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podal xxxxxxxxx xxxxxx přiznání x xxxxxxxx xxx xxxxx, správce xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx, ani kdyby xxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx daňovou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx stěžovatel využil xxxxx práva xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x případné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx podle §47 xxxxxxxx xxxx nemohou xxx x xxxx xxxxxxxxxx.
[7] Žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Nadto xxxxx, xx x xxxx věci xxxxx xx zmínku xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.12.2008, xx. xx. X. ÚS 1611/07 (xxxx. xxx x. 211/2008 Xx. XX, xx. 51, xxx. 2008, xxx. 639 x xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxx xx xxx xxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu přiklonil x pravidlu „3 xxxx 0“. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxx za xxx 2003 xxxxxxxx xxx 31.12.2006 x stěžovatelovo xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
X. 2. Prejudikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx
[8] Při xxxxxxxxxx posouzení věci xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, zaujal xxxxx xxxxx téhož xxxxx x rozsudku xx dne 16.7.2009, x. x. 1 Xxx 34/2009-46, xxx.xxxxxx.xx , následující xxxxxxxxxx:
[9] „Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dále zdůrazňoval, xx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x přesto x xxxxxxxx xxxx nedošlo. X xxxx souvislosti xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx úkon xxxxxxxx subjektu (xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxx povinnost správce xxxx o xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx případech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x subjektivní xxxxx xxxxx §41 odst. 1 xxxxxxxx xxxx (xx. do xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxx). (…) Xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxx objektivní stanovené x §41 xxxx. 4 ve xxxxxxx x §47 xxxxxxxx xxxx (…).
Od xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového přiznání xx však třeba xxxxx xxxxxxx doměření xxxx, xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx po xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx vznikla xxxxxxxxx podat daňové xxxxxxxx. Xxx v xxxxxxx době xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, „xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx x §47 x. x., xxxx x ní xxxx xxx xxxxxxxxxx (…) xxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxxx tím xxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxx xxx vyměřit xx xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xxxxx xx přihlíží x xxxxxx povinnosti xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx též x xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ (Xxx nález xx xxx 26.2.2009, xx. xx. X. XX 1169/07, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty (…). Xxxxx xx xxx xxxxxx, jednalo xx xx x nezákonné xxxxxxxxxx.
(…)
X xxxxxx věci xxx xxxxx, xx xxxxxx-xx daňový xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxx daňová xxxxxxxxx xxxx být xxxxx xx xxxxx xxx původně přiznaná, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx uplynutím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx určité xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx totiž xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx platební xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx již v xxxxx období xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx konkludentně - x němu xx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, což zákon xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu je xxxx kompenzována právní xxxxxxxx spočívající právě x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx prekluzivní xxxxx: daňový subjekt xxxxxxxxx xx, že xxxxxxx-xx správce xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx-xx platební výměr, xxxxxxx jeho původní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. (…) Skutečnost, že xx konkludentnímu xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx nedošlo, je xxxxxxxxx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx principů xxxxx xxxxxx. (…)“
[10] Xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.8.2009, č. x. 5 Afs 9/2009-65, xxxx. xxx x. 1954/2009 Xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx : „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mimořádných xxxxxxxxx prostředků či xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx až xx lhůtě stanovené x ustanovení §47 xxxxxx x správě xxxx x poplatků, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právo daň xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx stejně xxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx (tj. vyměřit xxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx by xxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
X. 3. Xxxxxx xxxxx druhého xxxxxx
[11] Xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx patrných x xxxxxxxxxxx xxxxxx x toho, xx xx do 31.12.2007 xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx vyměření xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx jejich xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty si xxxxxx musela xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xx svém xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx své schopnosti xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx x usnesení xx xxx 2.8.2007, x. x. 1 Xxx 20/2006-60, xxxx. pod x. 1438/2008 Xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx :
[12] „X xxxxxxx na xxxxxxx-xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx v xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx §41 x §47 x. x. (…) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxx, xxxxx xx znemožnil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně, xxxxxxx xxxx xxxxxxx kontrolu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx důvodu xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by omezil xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového přiznání x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxx vyšší anebo xxxxxx ztráty xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx lhůtu xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxx xxxx xx mohl xxxxxxxx xxxxxxx kontrolu xx stejné zdaňovací xxxxxx, a xx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxxx xx xxx něj, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x přetržení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxx xx zachování xxxxxxxxx desetiletého rámce, xxxxxxxxxxx x §47 xxxx. 2 d. x.
(…)
(…) [X]xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §41 xxxx. 1 x. ř. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx jeho daňová xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx daňová xxxxxx xxxxx, je xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx objektivních xxxxxxx, jaké xxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxx přiznání xxxxxx xx xxxxxx odpočet (§47 xxxx. 1, 2 xxxxxxxx xxxx), xxx. xx 3 xxx, nejpozději xxxx xx 10 xxx xx konce xxxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx správce xxxx, xxxxx směřují x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx daně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovení, xxx xxxxxxxxx přerušení xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 x. x. Xxxxxx subjekt xxxx tedy xxxxxx xxxxx zákonnou xxxxxxxxx, xxxxxx-xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx má xxx xxxxx xxxx xxxxxx ztráta xxxxx (§41 odst. 1 xxxxxxxx xxxx), xxx xxx uplatnit xxx xxxxx, xxxxxx-xx, xx xxxx xxxxxx povinnost xx být xxxxx xxxx xxxxxx ztráta xxxxx (§41 odst. 4 xxxxxxxx řádu) x xxxx, co xx přerušení xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx daně xxxxxx tato xxxxx xxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Nejzazší lhůtou xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 x. ř. xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx let, xxxxxxxxx x §47 xxxx. 2 x. ř., x xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“, xxx „xxxxxx dolů“.“
[13] Xxxxx xxxxx xx za xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozšířeného xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxx xxx, xx xx daňový xxxxxxx xxxx mohl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání - x xxx xxx xx bylo xxxxxxxx jeho xxxxx xxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx i xxxx, xx xx přerušení xxxxxxx xxxxx počala xxxx xxxxx běžet xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx nemohl xxxxxxxxx rozhodnout, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx bylo xxxx xxxxxx podané, xxx xxxxx xx bylo xxxxxx xxxx. x xxxxxxxx den xxxxxxxxxxx xxxxx, jako tomu xxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx; xxxxx xx bylo xxxxxx dříve, záležela xx xxxx schopnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx, zda xx xxxxxx zahájit stihl xx xxxxxxx. Xxxxxx „xxxxxxxx“ požadavků xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
[14] Xxxxx druhého xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přiznat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxxx xx, xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx toto xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x x této lhůtě xx uplatnil. Xxxx xx proto xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx jak x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud by xxxxx z xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx přerušit xxx xxxxx xxxxx §47 xxxxxxxx xxxx x zahájit xxxxxx x xxxxxxxx daně, xxxxxxx xxxxx xx xxxx „xxxxxx“ xxxx xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx nemohlo xxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxx.
[15] Právní xxxxx xxxxxxx xxxxxx vede xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx význam, jelikož x xxx xxxxxxx xxxx xxx nemůže xxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx senátu xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx další x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Druhý xxxxx xxxxx nabízí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx: Podle xxxxxxxxxx §47 odst. 1 daňového xxxx xxxxx daň vyměřit xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxxxx xxxxx správce xxxx, xxxx. není určena xxx x tomu, xxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx činnost. Xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx této xxxxx je xxx xxx pravomocně xxxxxxxxx (x daném xxxxxxx xxxxxxxxx výměrem xx xxx 16.8.2004), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podá xxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, je správce xxxx xxxxxxx x xxx vždy rozhodnout. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx, daňová kontrola).
[17] Xxxxx xx dodatečné xxxxxx přiznání podáno xxx, xx správce xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ještě xxxxxx xxxxxx úkon x xxxxxx přerušení xx xxxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zásadní xxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx běží xxxxx a xxx xxxx být x xxxx xxxxx doměřena - xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx ve xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] X xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xxxx bylo xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prekluzivní xxxxx nebyl učiněn xxxxx úkon x xxxxxx xxxxxxxxx (přičemž xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nemohl - xxx xxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 31.12.2007, tj. x poslední den xxxxx), xx xx xxxxx se shora xxxxxxxx nutno xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxx daňová xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx bylo xxxxxx xx xxxxxxx povinnost xxxxx, nemůže xx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx potvrdit. Xxxxx xxxxxx, pravomocné xxxxxxxxx xxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu x tom smyslu, xx se x xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání) xxxx jeho postavení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx samozřejmě dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ztrátu xxxxx, xxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxx v opačném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx bylo, xx xxxxxxx dodatečného xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx provedeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxx xxxxxx, že xx xxxx samotného xxxxxxxx xxxxxxxx zvážit, xxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx východisku, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §47 xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxx právní jistoty xxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx efektivním a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x neprospěch xxxxxxxx xxxxxxxx. Druhý senát x xxxx poznamenává, xx xxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxx soudů, xxxxx xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx úkon xxxxxxxxx x xxxxxxxx daně xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxx xxxxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx běh xxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 věty xxxxx daňového xxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, musí x xxx být podle xxxxxx druhého senátu xx xxxxxx správce xxxx nakládáno jako x xxxxxx xxxxxxx x schopným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx smyslu.
[21] Xxxxxxxx x xxxx, xx xx názoru xxxxxxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se druhý xxxxx sám nemohl xxxxxxxx, předložil xxx xxxxxxxxx ze dne 3.12.2009, x. x. 2 Xxx 27/2009-47, xxx.xxxxxx.xx , xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[22] Při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zjistil, xx xxxxxxxx judikatura, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. První xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxx daňový xxxxxxx podal xxxx (xxxx xx xxxxx xxxxx §41 xxxx. 4 věty xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx lhůtu xxxxx §47 odst. 1 x odst. 2 xxxx první xxxxxxxx řádu) dodatečné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx uplynutí xxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxx xxxxxx přiznání věcně xxxxxxxxxx x xxxxxx x něm xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xx, že x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx řízení x xxxxxxxx skončeno xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, x xx xxx, xx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx povinnosti oproti xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx lze je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx důvody.
[23] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx daňového přiznání x xxxxxxx, xx x xxxxxxx včas xxxxxxxxxx xxxxxx uplyne xxxxxxxxxxx lhůta xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Chce-li xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxx xxx učinit xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 1 x. ř. x.). Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci je xxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[24] X xxxxx řadě xx třeba xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx důvodu xxxxxxx se x xxxxxxxxxxx x řešením xxxxxx otázky, xxxxx xxx byla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx ustanovení §47 xxxx. 1 daňového xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty x vyměření xx xxxxxxxx daně. Z xxxxxx spisu xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx podal dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §47 xxxx. 1 x odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, ať xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „3 plus 0“ (xx. od 1.1.2004), xxxxx xxxxx xxxxxxxx „3 plus 1“ (xx. xx 1.1.2005), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxx 7.7.2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) přerušil xxxx xxx, takže lhůta xxxxxx běžet xxxxx xx 1.1.2005 a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2007. Xxxxxxxxx xxxxx xx proto nezabýval xxxxxxx, xxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu (x jeho xxxxx xx 31.12.2009, xx. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 5. části xxxxx xxxxxx x. 304/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z příjmů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) v případech, xxx její xxxxxxxxxx xxxxxxx výhodu pro xxxxxx xxxxxxx.
[25] K xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nová. Xxxxxxxxx xxxxx xx xx zabýval xxx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 23.10.2010, x. j. 7 Xxx 20/2007-73, publikovaném xxx č. 2055/2010 Xx. NSS x xx www.nssoud.cz . X bodech 34 xx 37 xxxxxx xxxxxxxx uvedl:
[26] „[34] Xxxxxxxxx institutem, xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx daňové xxxxxxxxxx, není xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Podle §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx má daňový xxxxxxx povinnost podat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx lhůtě xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx vyšší xxxx xxxxxx ztráta xxxxx xxx jeho xxxxxxxx známá xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxx se xxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx přerušuje xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly) x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nabude xxxxxx xxxx. Xx tuto xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx přípustné (xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.3.2007, xx. 8 Afs 111/2005-106, x. 1264/2007 Xx. XXX).
[35] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxxxx i xxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx přiznání na xxx xxxxx xxxx xxxxxxx ztrátu xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx daňová povinnost (xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx ovšem zároveň xxxxxxx §41 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xx xxx nižší xxxx xxxxxxx xxxxxx vyšší, xxx xx poslední xxxxx xxxxxx povinnost, xxx platně xxxxx xxx xxxxx, nejsou-li xxxxxxx podmínky pro xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55x xxxxxxxx xxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx předpisem xxxxxxxxx xxxxx. Citované ustanovení xxx uvádí xxxxx xxxxxxxxx případy, xxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxx.
[36] Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 2.8.2007, xx. 1 Afs 20/2006-60, x. 1438/2008 Xx. XXX, xxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §41 odst. 1 xxxxxxxx xxxx se xx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx ztrátu xxxxxxxx xxx objektivní xxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, xxxxx x možností, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx lhůty xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx splňují xxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx.
[37] X xxx tedy daňový xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtu, tentokrát xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxx xx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx smyslu této xxxxxxxx úpravy, pokud xx x při xxxxxxxxx této lhůty xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dokončit (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxx v nové xxxx) z xxxx xxxxxx, xx xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. X xxx xxxx xxxx platit, xx xx x xxxxxxx případě xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neuplatní x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx omezeno xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §47 odst. 2 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx x v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx daňovou xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §41 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx xxxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu.“
[27] Xxxx xxxxxxx rozhodnutí rozšířeného xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx dne 2.8.2007, x. j. 1 Xxx 20/2006-60, publ. xxx č. 1438/2008 Xx. XXX, a xxxxxxxx ze xxx 23.10.2010, x. j. 7 Afs 20/2007-73, xxxx. xxx x. 2055/2010 Xx. XXX, xxx též xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxx xxx druhé x xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Druhé x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxx 37 xxxxxx přiklání x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx daň xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnosti (xxxx xxx „DDPN“), xxxxxxxx xxxxxxx (zejména xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (podáním ve xxxxx xxxxx §41 xxxx. 4 xxxx xxxxx daňového xxxx, xxxxxxxxxx na prekluzivní xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx daňového xxxx) xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ uplynutím xxxx xxx proto, xx xx xxxx xxxxxxxx uplyne zmíněná xxxxxxxxxxx lhůta, bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát se xxxxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxx prekluzivní xxxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx.
[28] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx první xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx předmětu xxxxxx xxxxxxxxxx xxx XXXX, ve xxxxxx x xxxxx se xxxxxx vede. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx, co xx xxxx xxxxxxxxx DDPN xxxx pravomocně xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně xx dokonce možnosti xxxxxxx doměření daně. Xxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx i xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx po xxxxx uplynutí xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx XXXX, nevztahuje se xxxxx na xxxx xxxxxx (avšak xxx x pouze na xx), xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx..
[29] Xxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx DDPN xxxxxxxx může správce xxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x odst. 2 xxxx první xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ověření xxxxxxxxxx xxxxxxx daňového subjektu xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v úvahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx je xxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxx), zjišťovat xxxxxxxx stav x xxxxxxxx dokazování x xxxx daňovou kontrolu. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx pravomoc xxxxxxx daně zjišťovat xxxxxxxx stav xxxxxxxx xxx x xxxxx xx xx skutečnosti, xxx xxxx xxxxxxxx xxx posouzení pravdivosti x případně právní xxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxx uvedenými x xxxxxxx xxxxxxxx nesouvisejících), x xxxxx samy x xxxx mohly xxx xxxx xx xxxxxx x xxx, xxxx má být xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu, xx xxxxxxxxxxx x xxxx by x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx x takovému xxxxxxx xxx správce xxxx xxxx xxxxxxxx. Xx mu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prekluzivní xxxxx a xxxxxxx xx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxxx - jako výjimka x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx relevantními pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx přitakává xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx není xxxxxxxxx, xxx xxxxx (xxxxxxx xxxx) zahájené xxxxxx ve xxxx XXXX skončilo „automaticky“ xxx věcného posouzení xxxxxx xxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu.
[31] Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx věci XXXX xxxxxxxxxxxx limitován xxx, xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 věty xxxxx x. x., xxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx tedy xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xx xxxxx přípustné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx totiž xxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx zaujat xxxxxx xxxxx, x jehož xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. 4. Shrnutí
[32] Xxxxxxxxx senát xxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxxxxxxxx závěrům: [33] Xxxxxx o xxxxxxxxxx daňovém přiznání xxxxxxxx xxxxxxx podáním xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx daňovou xxxxxx xxxxx, proti poslední xxxxx daňové povinnosti (§41 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx první xxxxxxxx xxxx), xxxxxx skončit „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx času xxx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx po jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[34] X xx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxx.
XX. Xxxxx
[35] Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxx. a) Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[36] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx k xxxxxx, xx správce xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx důvodně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx DDPN x ve xxxx xxxxxx daňového přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx tedy x ohledem xx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 věta xxxxx, část xxxx xxxx xxxxxxxxxx s. x. x.).
[37] Xxxxx-xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vrátí-li xx xxx k dalšímu xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí (§110 xxxx. 3 x. x. s.).
[38] Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx krajského soudu x xxxxx-xx xx xxx k xxxxxxx xxxxxx, rozhodne xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 27. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx.